Schema de developpement touristique intercommunal by OTI Tulle Coeur de Corrèze

Schéma de développement touristique intercommunal

Schéma de développement touristique intercommunal / 2012-2016

2012 2016

projet

partagé

S’appuyant sur une étude 2011 coordonnée par TULLE AGGLO et réalisée par l’OFFICE DE TOURISME INTERCOMMUNAL TULLE ET CŒUR DE CORREZE .

Schéma de développement touristique intercommunal / 2012-2016

S ommaire

général

Préambule………………………………………………………………………..p. 4

Diagnostic………………………………………………………………………..p. 5

Les orientations stratégiques ………….………………………………..…..p. 72



Mise en marché de l’offre touristique



Appui à un développement équilibré des activités et animations touristiques



Structuration et valorisation de la compétence tourisme

Le programme opérationnel 2012-2016…………………………………..p. 77

Les fiches actions……………….……………………………………………..p. 78

ANNEXES……………………………..…………….…………………..………..p. 123



Un projet partagé : -

Deux acteurs co-engagés, Tulle agglo / OTI : qui fait quoi ?

Les opportunités de partenariats supra territoriaux



Le programme opérationnel 2012 Ŕ Année de lancement

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Méthodologie d‟évaluation du schéma

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Préambule Le schéma de développement touristique intercommunal 2012-2016 constitue un document stratégique, et opérationnel dans sa déclinaison en 20 fiches action.

2012

La volonté affirmée de Tulle agglo est de faire du tourisme un véritable vecteur de développement économique sur son territoire. En ce sens, des objectifs initiaux forts se déclinent : -

voir se dynamiser le territoire et l‟offre touristique qui le compose, pérenniser et équilibrer cette offre, doper sa fréquentation, ainsi consolider les retombées économiques de l‟activité touristique sur le territoire.

La réflexion, a ainsi été menée en concertation avec les élus, professionnels et acteurs locaux, partenaires techniques et financiers. Aussi, le schéma de développement touristique en découlant est empreint de cette volonté de compatibilité avec les attentes du territoire et de complémentarité avec les politiques de développement touristique départementale et régionale. De plus, dans sa vision prospective, ce schéma a été défini au regard d‟un contexte territorial en évolution. Il s‟agira, dans sa mise en œuvre, d‟être en veille vis-à-vis de ces transformations administratives qu‟est amené à connaître le territoire, et d‟en adapter au besoin son application tant stratégique qu‟opérationnelle.

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1ère partie

Di a g n o s t i c

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S O M M AI R E D U D I A G N O S T I C Introduction : données générales…………………………………………………………………..p. 7 Le tourisme en France : un secteur économique à part entière……………………………………..………..p. 7 Les comportements des touristes : des usages revus dans un contexte de crise économique…………p. 8 Zoom sur des marchés à potentiel rural……………………………………………..……………..…….………..p. 10

De la définition d‟une stratégie touristique en Cœur de Corrèze…………………………....p. 12 Les politiques touristiques en présence……………………………….………………………………..……….....p. 17

L‟offre touristique en Cœur de Corrèze ……………………………………………………….......p. 27 Activités de Loisirs : une offre en demande développement……………………………………..…..….…..p. 27 Patrimoine, sites et visites : des ressources peu visibles……………………………………………..…………..p. 32 Des aménagements touristiques manquants…………………………..……………………………..…...……..p..35 Sites et projets à potentiel : de véritables opportunités de développement touristiques….…….….…..p. 36 Animations / Evènements : une fourmillement d‟initiatives locales……………….….………..…..….……..p. 39 Hébergements : une offre en difficulté…………………………………………………….….………..…..……..p. 44

Clientèles et fréquentation…………………………………………………………………………....p. 52 Les clientèles………………………………………………..………………………………………………..…..……..p. 52 La fréquentation.……………………………………………..……………………………………………..…..……..p. 54

Clientèles et fréquentation……… ………………………………………………………………....p. 52 Les clientèles…………………………………………………..……………………………………………..…..……..p. 52 La fréquentation.……………………………………………..……………………………………………..…..……..p. 54

La vision du tourisme par les acteurs locaux…………………………………………………....p. 56 Les attentes suite au transfert de la compétence tourisme………………………………………..…..……..p. 56 La vision partagée des acteurs..…………………………..……………………………………………..…..……..p. 57

De la définition d‟un développement équilibré………………………………………………....p. 62 Conclusion……………………………………………………………………………………………....p. 63 Synoptique ressources / faiblesses……………………………..………………………………………..…..……..p. 63 Benchmarking : perspectives touristiques de territoires concurrents……………………………..…..……..p. 63

Table des Illustrations…….…………………………………………………………………………....p. 67 Annexe 1 : définitions…….…………………………………………………………………………....p. 68 Annexe 2 : acteurs rencontrés dans le cadre du diagnostic………………………………....p. 69

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Introduction

: données générales

LE TOURISME EN FRANCE : UN SECTEUR ÉCONOMIQUE A PART ENTIERE S‟il n‟est plus à démontrer que le tourisme joue un rôle à part entière dans l‟activité économique sur le plan national, le chiffre d‟affaire généré par le secteur touristique reste cependant plus complexe à définir de manière précise. En effet, le produit touristique est intrinsèquement composé de plusieurs éléments, issus de divers secteurs d‟activités, tels que l‟hôtellerie-restauration, le transport, les activités récréatives et culturelles, …, chacun de ces secteurs étant analysé au niveau national par l‟INSEE1 de manière individuelle. Cependant, la Direction Générale de la Compétitivité, de l‟Industrie et des Services (DGCIS), intégrant l‟ancienne Direction du tourisme, établit régulièrement un « compte satellite du tourisme », élaboré à partir de l‟évaluation de la demande. Elle présente ainsi les chiffres clés du tourisme en France, avec pour 2009, une évaluation des recettes générées par l‟activité touristiques de l‟ordre de 34,8 milliards d’euros2, maintenant la France au troisième rang des destinations touristiques mondiales en termes de recettes. Elle conserve également son statut de première destination mondiale en matière d‟arrivées, avec 76,8 millions de visiteurs en 2009. Cependant, ce nombre d‟arrivées, comptabilisé à la frontière, connaît une baisse régulière depuis 2008.

Figure 1 : La consommation touristique en France, Les chiffres clés du tourisme Source : DGCIS, édition 2008

INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques

Les recettes correspondent ici aux dépenses des non-résidents réalisées en France au titre de leurs frais de séjours, à l‟occasion de leur voyage touristique. La consommation touristique inclue quant à elle les d épenses des français au cours de leur séjour à l‟intérieur du Pays, en plus des dépenses des clientèles étrangères. 2

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D‟autre part, l‟étude de 2008 révèle une consommation touristique en France de 117,6 milliards d’euros, représentant 6,2% du PIB. En Limousin, la direction du tourisme estimait à 800 millions d’euros les dépenses générées par les seules clientèles touristiques françaises en 2006, représentant 5% du PIB régional. La DGCIS compte sur le plan national une offre en hébergement de plus de 5,7 millions de lits, dont 13,1% composent l‟offre en camping et 5,8% en hôtels. De plus, le tourisme est un secteur regroupant une forte part de l‟emploi national, estimé pour le secteur privé à 5,2% de l‟emploi salarié total, avec plus de 844 000 emplois. En Limousin, l’INSEE estime à 4% de l’emploi salarié marchand la part liée à l’activité touristique, soit environ 9000 emplois. L‟activité touristique reste cependant un secteur marqué par son caractère variable, et sa dépendance aux externalités telles que les problématiques climatiques, de sécurité ou encore et avant tout économiques. En effet, le domaine des loisirs est le premier champ à se voir amputé dans le budget des consommateurs en cas de baisse du pouvoir d‟achat, ce qui est d‟autant plus vrai en période de crise telle que celle ayant touché l‟économie mondiale ces dernières années. Dans ce contexte, les professionnels du tourisme se doivent de rester en veille face aux évolutions des comportements des touristes.

LES COMPORTEMENTS DES TOURISTES : DES USAGES REVUS DANS UN CONTEXTE DE CRISE ECONOMIQUE Si les études sur la demande touristique sont régulièrement actualisées, le contexte de crise économique, tout comme le développement extrêmement rapide des nouvelles technologies d‟information et de communication, donne lieu à des évolutions dans les comportements des touristes, qu‟il est indispensable de prendre en compte pour proposer une offre touristique en adéquation avec ces nouvelles pratiques. L‟étude du CREDOC3, réalisée en 2010 sur les conditions de vie et aspiration des français, présente une prévision de baisse du taux de départ des français, liée à des conditions financières difficiles.

Figure 2: Hausse des non-départs pour raisons financières Source : CREDOC, Enquête « conditions de vie et aspirations des français » - octobre 2010

Toutefois, les français tendent également à modifier leurs habitudes de consommation pour préserver leur départ, les ajustant selon un budget « vacances » revu à la baisse.

Centre de recherche pour l‟étude et l‟observation des conditions de vie

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Ainsi, l‟enquête menée par la DGCIS en 2010 sur les nouvelles perceptions de la valeur des offres touristiques et leurs impacts pour les opérateurs, présente une tendance des français à se replier vers des destinations plus « locales », plus proches de leur domicile pour leurs séjours, particulièrement concernant les familles. Dans ce contexte, la tendance au raccourcissement de la durée des vacances se confirme. De plus, les français recherchent de nouvelles solutions pour des vacances à moindre coût : ils se tournent plus fréquemment vers des compagnies low-cost pour leur mode de transport et recourent à des hébergements non marchands (logement dans la famille ou chez des amis, échange de maisons, wwoofing4…). Mais le pouvoir d‟achat n‟est pas le seul facteur de mutation des comportements, le développement des nouvelles technologies, les évolutions sociales et culturelles entrant également en compte. De fait, le bouleversement engendré par Internet dans les modes de consommation, l‟apparition des réseaux sociaux en ligne, conduisent à de nouvelles habitudes de consommation également transposées dans le secteur touristique, telles que la comparaison systématique des prix, le recours aux achats groupés, aux séjours sur-mesure. De manière plus générale, la recherche du bon rapport qualité/prix reste le maître-mot dans le choix de ses vacances. Les français souhaitent disposer de services performants et complets, pour des vacances fluides. En parallèle, de nouvelles tendances semblent se dessiner, avec notamment une recherche d’harmonie et d’équilibre dans son quotidien, une volonté de réappropriation de sa vie, de son rythme. Associé à cette soif de bien-être, on note un intérêt accru pour la préservation de l‟environnement. Cet ensemble de tendances peut se matérialiser par la recherche d‟une offre déstressante, un goût pour la gastronomie locale et le terroir. Enfin, la culture de la prévention et de la minimisation des risques reste très prégnante, avec une prédisposition à se replier vers une destination proche, connue, dans des structures à taille humaine, des séjours emprunts de clarté et de simplicité. Pour résumer, la DGCIS présente donc ces évolutions des comportements sous forme de contrat de base à remplir par les professionnels du tourisme, pour une offre en adéquation avec la demande.

Figure 3 : le nouveau co ntra t de base d e l‟offre to uristiq ue Source : DGCIS, « Nouvelles percep tions de la va leur d es offres touristiques : i mpact pour les op éra teurs » février 2010

Wwoofing (World Wild Opportunities on Organic Farms) : séjour dans une exploitation agricole biologique et écologique, avec gîte et couvert gratuit en échange de la participation aux tâches courantes de la structure. 4

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ZOOM SUR DES MARCHES A POTENTIEL EN MILIEU RURAL Avec l‟évolution des comportements des clientèles touristiques, certains marchés peuvent apparaître comme potentiellement porteurs aux yeux des professionnels du tourisme. Dans cette partie du diagnostic, nous nous proposons de mettre en lumière certains de ces marchés, plus spécifiquement adaptés à un territoire rural tel que notre territoire d‟étude, en nous inspirant des études portées au niveau national par Atout France, la TNS Sofres ou encore la Gazette Officielle du Tourisme. Les opportunités ici présentées sont concentrées sur des niches de potentiel touristique, les marchés plus importants, comme la randonnée pédestre ou l‟agritourisme par exemple, étant considérés comme des cibles déjà reconnues à l‟échelle nationale.

• PUBLIC SCOLAIRE Classes de découverte, voyages scolaires éducatifs, ce sont 450 000 enfants qui partent en vacances via la ligue de l‟enseignement chaque année. Ces séjours se distinguent des colonies de vacances et centres de vacances d‟étés par la valeur pédagogique apportée dans la composition du séjour : activités et animations s‟inscrivent dans un programme scolaire annuel, définit par l‟éducation nationale. Aujourd‟hui, ces classes de découverte ont vu leur durée de séjour diminuer, tendant vers une formule 3jours/2 nuits. Cette évolution touche également le temps de transport, restreignant les séjours à un périmètre de 100 à 200km autour du territoire émetteur. Pour autant, certains territoires ont fait le choix de développer leur offre touristique à destination de ces publics scolaires. En effet, ils misent ainsi sur des retombées, en termes de fréquentation pour leur territoire, à moyen et long termes. Un enfant séjournant en classe de découverte peut être générateur de flux sur le territoire réceptif à deux niveaux : Il devient prescripteur auprès de sa famille, dans le choix de la future destination de vacances Il peut potentiellement décider de revenir séjourner, une fois adulte, sur le territoire empreint de ses souvenirs d‟enfance. Le marché des classes de découverte et du public scolaire en général possède un potentiel d‟autant plus important aujourd‟hui qu‟il reste, actuellement, encore négligé sur le territoire national.

• CYCLOTOURISTES Le vélo est la 1ère activité physique des français, représentant 24 millions de pratiquants. Avec la mise en libre-service de vélos dans les grandes villes de France, ce mode de transport a connu un véritable essor, également lié à une image de mobilité douce, et de bienfait pour la santé. Atout France a présenté en 2010 le vélo comme la deuxième activité sportive des français en séjour de vacances, après la randonnée pédestre. En 2007, 5.5millions des séjours touristiques ont été identifiés comme des séjours vélo. De plus, le niveau de dépense d‟un cyclotouriste est supérieur à celui d‟un touriste moyen, du fait qu‟il ait recours plus systématiquement à de l‟hébergement marchand Ainsi, la dépense journalière d‟un cyclotouriste itinérant est estimée à 75€, à 60€ pour un cyclotouriste en séjour et à 10€ pour un excursionniste. Atout France évalue les dépenses totales de ces cyclotouristes à 5,6 milliards d‟euros. Aujourd‟hui, la France est la première destination programmée par les voyagistes spécialisés dans les circuits et séjours à vélo.

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• TOURISME EQUESTRE Une enquête de la TNS Sofres a évalué en 2007 le nombre de pratiquants du tourisme équestre à 2,2 millions en France. En mars 2011, Atout France publiait une étude intitulée « Tourisme et Cheval », avec pour objectif la sensibilisation des acteurs aux conditions de réussite pour développer des produits touristiques liés au cheval. Leur constat de départ : le tourisme équestre est une activité en pleine croissance dans les activités de loisirs des français et est également un facteur d‟attractivité pour les territoires. Aussi, la Fédération Française d‟Équitation et le Conseil National de Tourisme Équestre ont rédigé en 2009 un schéma national de développement des infrastructures équestres, présentant à l‟échéance 2012 les enjeux et axes à mettre en place pour développer l‟offre sur le territoire et ainsi répondre au mieux aux attentes dans ce domaine, notamment en termes de développement de services autour des itinéraires (hébergement, équipements divers…). Car si le tourisme équestre présente un potentiel de développement fort pour l‟activité touristique des territoires, il nécessite des efforts en termes de lisibilité et de développement de l‟offre. Le tourisme équestre est également marqué par la présence d‟évènementiels importants, le regroupement de cavaliers itinérants le plus important étant l‟équirando, qui a lieu chaque année dans un territoire différent. Cet évènement phare regroupe pratiquement 1000 chevaux, 2000 cavaliers et meneurs, pour un budget situé entre 450 000 et 600 000€.

• TOURISME RESPONSABLE Bien que très plébiscitée et médiatisée, la notion de tourisme responsable, associée à celles de tourisme durable ou encore éco-tourisme, ne possède pas encore de définition évidente et partagée par les acteurs du tourisme, et d‟autant moins par la clientèle touristique. Pour autant, l‟étude de 2009 de la TNS Sofres, initiée par voyages-sncf.com, montre que si seulement 16% des voyageurs déclarent partir en voyage responsable, ce sont 7 voyageurs sur 10 se disent prêts à partir dans cette optique (dont 90% des voyageurs de moins de 35 ans). Ce marché, à l‟heure actuelle encore latent, semble donc devoir passer par l‟offre pour étendre ensuite la pratique aux clientèles touristiques, celles-ci restant attentistes sur ces thématiques, comme le souligne l‟article « Tourisme responsable : trouver les bons produits pour attirer les clients », paru dans Tour Mag en mars 2011. Ainsi, une association de professionnels s‟est constituée, appelée Association des Tours opérateurs Thématiques, et a développé une certification « Agir pour un Tourisme Responsable », délivrée aux professionnels du tourisme par Afnor Certification. Cette certification a pour objectifs d‟encourager le développement d‟un tourisme qualitatif pour une découverte authentique des régions d‟accueil, de veiller à ce que les retombées économiques soient le plus justement réparties entre les acteurs du voyage, de respecter les usages et différences culturelles des régions d‟accueil, de respecter l‟environnement et le patrimoine culturel et naturel, et d‟informer la clientèle de façon transparente et sincère. Atout France s‟implique également sur cette thématique, avec la parution en mars 2011 d‟un guide « Tourisme et Développement durable », qui se veut être un outil pour les professionnels souhaitant s‟investir dans une démarche touristique durable.

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la définition d’une stratégie

touristique en Cœur de Corrèze Cette étude, relative à la définition d‟une stratégie de développement touristique, a été engagée en 2011 par la Communauté de Communes Tulle et Cœur de Corrèze, composée alors de 36 communes, représentant 710 km², au centre de la Corrèze, en région Limousin. Figure 4 : Lo calisa tion de la Co mmunauté de Co mmunes en Corrèz e Source : étude tourisme Ŕ 2011 BD Topo IGN

Parc Naturel Régional Millevaches en Limousin

Pays d’art et d’histoire Vézère Ardoise

Partant du postulat que la clientèle touristique ne définit pas sa destination par un territoire administratif, et aux vues des réorganisations territoriales engendrées par la réforme des collectivités, que nous présenterons dans une prochaine partie de ce diagnostic, cette étude traitera du territoire Cœur de Corrèze en y intégrant la commune de Gimel-les-cascades.

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Peuplé de 40 000 habitants, le territoire d‟étude présente une ville centre, Tulle, préfecture de département, et des communes rurales, généralement habitées par une population active travaillant à Tulle ou Brive-laGaillarde.

Pays Haute Corrèze

Pays Vézère - Auvézère

Pays de Tulle

Cœur de Corrèze

Pays d’Egletons

Pays de Brive Pays Vallée de la Dordogne

Figure 5 : Positionnement du territoire en Corrèze Source : étude tourisme - 2011 BD Topo IGN

Représentant un peu plus de 12% de la surface du département, le territoire Cœur de Corrèze compte 17,5% des corréziens pour presque 1/8ème des communes. Sur ce territoire administratif de Tulle agglo5, on note la superposition de deux territoires géographiques supplémentaires, zones de protections environnementale, patrimoniale et paysagère que sont le Parc Naturel Régional de Millevaches en Limousin (communes de Corrèze et Vitrac sur Montane), et le Pays d‟Art et d‟Histoire Vézère-ardoise, parmi lequel font partie depuis peu les communes de Chanteix et Lagraulière, à l‟extrême ouest du territoire d‟étude. S‟étendant depuis le nord du bassin de Brive jusqu‟au pied des Monédières, ce territoire se développe autour de la rivière Corrèze, le parcourant de part en part, et présente plusieurs Zones Naturelles d‟Intérêt Écologique Faunistique et Floristique, telles que les vallées Vimbelle et Corrèze, l‟étang de Ruffaud ou encore le marais du Brézou. A noter également la présence d‟une zone de protection Natura 2000 (directive habitat 6), sur la commune de Gimel-les Cascades. La Communauté de communes Tulle et Cœur de Corrèze est devenue Communauté d‟agglomération, Tulle agglo au 1 er janvier 2012. 6 Directive européenne désignant un cadre pour des actions de conservation d‟espèces de faune et de flore sauvage ainsi que de leur habitat. 5

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Figure 6 : Les zo nes de pro tectio n na turelle Source : SCOT de la Communauté de Communes Ŕ Cabinet BKM - 200

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D‟un point de vue économique, le territoire concentre son activité sur quelques secteurs géographiques précis : la ville de Tulle compte plusieurs zones industrielles et commerciales, les autres espaces d‟activité sont plutôt concentrés autour de l‟autoroute A 89, notamment sur les Communes d‟Eyrein, avec la présence de l‟entreprise Borg Warner, et de Favars, qui accueille l‟entreprise Transcom. D‟autre part, la ville de Tulle, préfecture de la Corrèze, développe de nombreux emplois publics, au sein des collectivités ou institutions dont les bureaux sont implantés dans la ville centre. De ce point de vue, le développement de l‟activité économique semble délaisser la partie sud, sud-est du territoire. Le SCOT élaboré en 2009 présente d‟ailleurs dans son diagnostic l‟opportunité pour ce secteur d‟un développement économique basé sur une activité touristique.

A 89

Commune disposant de plus de 100 entreprises Communes comptant entre 51 et 100 entreprises comptant entre 31 et 50 Communes entreprises Communes comptant entre 11 et 30 entreprises Communes comptant entre 0 et 10 entreprises

A 20

Figure 7 : Situation des entreprises de commerce, d‟industrie et de services en Cœur de Corrèze en 2 010 Source : Interconsulaire de la Corrèze Ŕ 2011 BD Topo IGN Le territoire se voit doté de deux axes routiers majeurs : l‟autoroute A 89, reliant Bordeaux à Clermont-Ferrand, le traversant dans sa totalité, et l‟autoroute A20 Paris-Toulouse qui le longe dans sa partie ouest. La proximité de ces autoroutes permet de relier rapidement les grandes villes telles que Clermont-Ferrand, Bordeaux ou Toulouse. Concernant l‟accessibilité ferroviaire, le territoire reste mal desservi, n‟étant traversé que par une ligne Clermont-Brive. Les trajets en train depuis Tulle ne sont que très rarement directs et nécessitent presque systématiquement des changements dans des gares mieux pourvues. Cependant, la situation est en constante amélioration, tel que l‟illustre le projet de ligne à grande vitesse reliant Limoges à Poitiers, et pouvant permettre de réduire le temps de voyage entre Tulle et Paris de presque une heure.

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Aéroport de Limoges

Tulle – Limoges 1h 30 minimum Tulle- Paris 4h30 minimum

Tulle – Limoges 1h Tulle – Paris 4h30

Tulle – ClermontFerrand 3h minimum

Tulle – Clermont-Ferrand 1h50

A 20

Temps de trajet en voiture Temps de trajet en train

Tulle – Bordeaux 3h minimum Tulle – Bordeaux 2h30

Tulle – Toulouse 2h40 minimum Tulle – Toulouse 2h30

Figure 8 : Accessibili té du terri toire Sources : étude tourisme 2011, SNCF, BD Topo IGN

Deux aéroports desservent le Limousin, à Limoges et au sud de Brive. De petite envergure, ils proposent quelques liaisons directes en France (Paris, Lyon, Nice Ajaccio), Angleterre ou Italie.

Ressources Positionnement / accessibilité

Un positionnement géographique favorable, au centre de la France Deux axes autoroutiers majeurs à proximité immédiate Deux aéroports à moins d‟1 heure de trajet Opportunités

Faiblesses -

Une desserte ferroviaire faible

Menaces

De nouvelles lignes aériennes en développement Une ligne à grande vitesse Limoges-Poitiers à l‟étude

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LES POLITIQUES TOURISTIQUES EN PRESENCE • LE CONTEXTE NATIONAL Le ministère délégué au tourisme (ministère des Finances, de l‟Industrie et des Services), a lancé en fin d‟année 2008 une stratégie de développement touristique nommée « Destination France 2020 », déclinée autour de quatre grands axes : la création d'une marque "France" qui vise, par un marketing ciblé, à capter la nouvelle clientèle mondiale provenant des pays émergents (Inde, Russie, Brésil) et à augmenter les recettes touristiques ; la mise en valeur des régions et la dépolarisation du tourisme autour de Paris, passant par le développement d‟une meilleure accessibilité aux régions et d‟évènements visant à améliorer l‟attractivité de ces territoires ; la rénovation de la classification hôtelière pour aligner la France sur les classements internationaux ; l'amélioration de la qualité et des services en matière d'accueil : dans ce domaine, la France arrive actuellement derrière l'Italie et l'Espagne selon une étude Ipsos 2007. Cette stratégie est donc en cours de mise en œuvre, à commencer par la marque « France », qui a récemment vu le jour, avec pour objectifs la création d‟une identité forte et fédératrice pour la France, la mise en lumière d‟un sens nouveau à la destination France, par l‟enrichissement et le renouvellement de son image, mais aussi de venir soutenir la communication de la France et de ses différentes destinations. Cette marque a pour vocation d‟être le gage de valeurs telles que la liberté, l‟authenticité ou encore la sensualité. Dans le cadre de cette nouvelle stratégie, le ministère délégué au tourisme a également engagé début 2011 un travail de qualification de l‟accueil touristique en France, décliné sous forme de chartes signées par les principaux organismes d‟accueil de clientèles touristiques, notamment les transporteurs (SNCF, aéroports…), ou encore la Fédération Nationale des Offices de Tourisme et Syndicats d‟Initiatives. Mais cette stratégie se décline aussi via des opérateurs associés tels que Atout France (Agence de développement touristique de la France), ou encore le Conseil National du Tourisme. Ainsi, Atout France s‟est vu confier dès 20097 des missions de qualification de l‟offre touristique et de formation aux métiers du tourisme, ayant donné lieu, entre autres, à une évolution de la classification des hébergements touristiques marchands, se substituant au précédant classement dès juillet 2012. Dans le même temps, plusieurs rapports impliquant le secteur touristique ont été réalisés, pouvant engendrer de prochaines évolutions dans le domaine du tourisme. On peut citer par exemple le rapport pour la valorisation du patrimoine culturel de la France, dans lequel le Conseil d‟Analyse Economique suggère un rapprochement entre acteurs culturels et acteurs touristiques, ainsi qu‟un financement de la valorisation du patrimoine par les bénéficiaires du tourisme culturel, notamment via une augmentation de la taxe de séjour à hauteur de 6% du coût d‟une nuitée. Autre fait marquant dans le paysage du tourisme en France, le réseau national Gîte de France, marque de qualification des hébergements gîte, meublé, chambre d‟hôtes, a fait le choix de développer sa propre centrale de commercialisation à partir de 2011. Inclus jusqu‟alors dans les centrales de réservation et de commercialisation des régions ou départements, ce choix implique une remise en question de ces antennes territoriales parapubliques de commercialisation, qui ont dans le même temps perdu une grande partie de leur parc de location, fait d‟autant plus marqué dans les territoires ruraux.

Loi du 22 juillet 2009 sur le développement et la modernisation des services touristiques français.

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• LE CONTEXTE REGIONAL Basé sur ce contexte national, ainsi que par l‟évolution constante des pratiques touristiques, le Comité Régional du Tourisme du Limousin (CRT) a fait le choix pour 2011 de réinterroger sa stratégie de développement. Il a, pour ce faire, engagé plusieurs réflexions à l‟échelle de la région : -

une étude sur l‟évolution de la commercialisation du tourisme en Limousin, partagée avec les trois départements Haute-Vienne, Creuse et Corrèze. Cette étude a pour ambition de redéfinir l‟articulation des acteurs régionaux, départementaux et locaux dans la production et la commercialisation de l‟offre touristique du territoire. Elle implique également une mise en œuvre cohérente de l‟image et des actions portées par ces différentes entités. Un projet de plan marketing partagé entre les différentes échelles de communication touristique du territoire, appuyé notamment par une étude sur l‟identité Limousine. A terme, ce travail doit permettre de coordonner la communication des différentes destinations, intégrées à une communication régionale plus globale.

Le Comité Régional du Tourisme s‟associe également à la réflexion portée par le Conseil régional, en vue de la rédaction de son nouveau Schéma Régional de Développement Economique, intégrant les problématiques touristiques. En 2011, marquant donc une transition vers une réorganisation du tourisme à l‟échelle régionale, le Comité Régional du Tourisme a souhaité valoriser son territoire en mettant en avant ses différentes portes d‟entrée : Limoges, Brive-la-Gaillarde, la vallée de la Dordogne, Aubusson : capitale mondiale de la tapisserie, Tulle : Cœur de Corrèze, Vallée de la Creuse : haut lieu de l‟impressionnisme, Parc Naturel Régional Périgord-limousin et Parc naturel Régional de Millevaches en Limousin - lac de Vassivière. De plus, subsiste une communication par thématiques, que l‟on retrouve notamment sur le site «Tourisme en Limousin », promulguant le Limousin comme destination golf, cheval, camping-car, randonnée ou encore prestige. Cette double communication s‟axe de manière générale autour des ressources patrimoniales et naturelles du territoire. Enfin, le Comité Régional du Tourisme poursuit le travail de professionnalisation des acteurs du tourisme engagé depuis plusieurs années, en proposant des modules de formations professionnelles. Après une période de sommeil, la Fédération Régionale des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiatives (FROTSI) a repris son activité en 2009, et développe depuis une stratégie d‟animation du réseau des offices de tourisme : Coordination du réseau : la FROTSI souhaite se positionner comme intermédiaire entre le Comité Régional du Tourisme et les offices pour la mise en œuvre de la stratégie régionale en cours d‟élaboration. Information et formation des acteurs, concertation des offices et proposition de modules de formation au Comité Régional du Tourisme. Structuration des organismes de tourisme : aller vers une mutualisation des structures. 2011 s‟est inscrite comme une année de communication sur les métiers en office de tourisme : métiers actuels et nouveaux métiers (basé sur les outils développés par la MOPA8). Est à l‟étude la création d‟une boîte à outils pour communiquer sur le rôle des offices de tourisme, actuellement existant pour la communication aux élus et prestataires locaux, le Limousin souhaitant l‟enrichir concernant la communication au personnel et bénévoles des offices de tourisme.

MOPA : Missions des Offices de Tourisme et des Pays Touristiques d‟Aquitaine : association d‟ingénierie touristique ayant développé de nombreux outils pour la professionnalisation des acteurs du tourisme et la structuration touristique des territoires. 8

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La FROTSI œuvre également pour la qualification des offices de tourisme, 16 offices de tourisme étant engagés cette année dans la démarche qualité régionale, dont l‟OTI Tulle et Cœur de Corrèze, en vue de les conduire vers l‟obtention de la marque qualité tourisme d‟ici la fin de l‟année 2012. La FROTSI Limousin est également présente dans la réflexion nationale concernant l‟office de tourisme du futur (portée par Atout France). Enfin, le Limousin dispose d‟un outil de communication à l‟échelle nationale : la Maison du Limousin. Située à Paris, cette structure promeut la région Limousin au cœur de la capitale. Elle permet, de ce fait, de disposer d‟une vitrine d‟information touristique, proposant aux parisiens d‟organiser leur prochain séjour en Limousin. Constituée en Société d‟économie mixte, elle est composée de membres publics et privés, dont fait partie Tulle agglo.

• LE CONTEXTE DEPARTEMENTAL : Le Conseil Général de la Corrèze a réalisé en 2009 un schéma de développement touristique, s‟orientant autour de trois axes principaux : -

adapter l‟offre aux impératifs du marché, séduire différemment et renforcer l‟impact de la promotion, de la communication et de la commercialisation, réussir le défi de la gouvernance.

Ainsi, l„organisation du tourisme à l‟échelle du département a évolué vers la création d‟une Agence de Développement Touristique (ADT), intégrant le Comité Départemental du Tourisme, le service Tourisme préalablement interne au Conseil Général, le Service Loisir Accueil, centrale de réservation et de commercialisation départementale, et l‟Union Départementale des Offices de Tourisme et Syndicats d‟Initiatives. Dans un second temps, cette agence de développement touristique a pour mission de travailler à la structuration des offices de tourisme sur le territoire, tendant vers une mutualisation des moyens et un rapprochement de ces structures pour la définition de nouveaux territoires de coordination : les Territoires d‟Actions Touristiques. L‟ADT a également œuvré depuis 2009 pour la montée en gamme des hébergements marchands, notamment des gîtes et meublés de tourisme. Elle a vu, par cette action, se développer 1200 lits « haut de gamme » supplémentaires. Actuellement, les actions de l‟agence départementale sont concentrées sur la mission de démarche qualité, transversale à de multiples thématiques, et soutien notamment la Fédération Régionale des Offices de Tourisme et Syndicats d‟Initiatives dans son engagement pour la qualification des offices de tourisme. Enfin, l‟ADT est pleinement engagée dans les réflexions du Comité Régional du Tourisme, et le schéma initialement décliné sur la période 2009-2013 est éventuellement amené à s‟adapter aux différentes évolutions qu‟engendreront ces réflexions. En parallèle aux travaux de l‟ADT, le Conseil général a achevé en 2011 la mise en œuvre de son schéma de développement des sports de nature. Impliqué dans le développement de ce secteur et en réponse à un cadre réglementaire, le Conseil général a installé une Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires (CDESI), et a également engagé un Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR). De la concertation générée par ces différentes actions a émergé le concept de Station Sports Nature, devenu depuis label départemental à destination des bases de loisirs. Ce label, né en 2009, se veut être un gage de qualité pour des prestations sportives de pleine nature. Il est d‟ailleurs en voie de reconnaissance au-delà des limites départementales.

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Le PDIPR, après 3 ans d‟existence, recense aujourd‟hui plus de 100 circuits de randonnée sur le département. De plus, le Conseil général de la Corrèze propose chaque année des manifestations ayant pour objectif la découverte du territoire et des sports de nature : Balades en Corrèze : 19 randonnées accompagnées et commentées, à vocation familiale Cap sur les sports nature : journée de découverte et d‟initiation aux sports nature, pouvant accueillir jusqu‟à 7000 personnes sur une journée. La Chambre de Commerce et d’Industrie de la Corrèze participe également de l‟activité touristique du département, par son implication dans le conseil et l‟accompagnement des professionnels de l‟hôtellerie et de la restauration face aux nouveaux enjeux de qualification de l‟offre et de sensibilisation aux nouvelles thématiques qui impactent leur activité, par l‟animation de ce réseau de professionnels et par le portage de réflexions stratégiques, en partenariat avec les institutions touristiques départementales et régionales. Ainsi, elle propose notamment des rencontres entre professionnels sur les problématiques d‟emploi, de transmission de leur structure ou encore d‟intégration des nouvelles normes et critères de qualification. Enfin, le département de la Corrèze est doté depuis juillet 2010 d‟un aéroport, au sud du département : l’aéroport Brive-Vallée de la Dordogne. Les vols programmés depuis cet aéroport, principalement internes au territoire national ou à destination de l‟Angleterre, ont vu décoller presque 30 000 passagers sur cette première année d‟exercice. De nouvelles destinations sont régulièrement développées, notamment vers le sud de la France ou la Grande Bretagne.

• LE PNR MILLEVACHES EN LIMOUSIN : En 2011, le Parc Naturel Régional Millevaches en Limousin a eu pour projet de s‟inscrire dans le cadre de la Charte Européenne du Tourisme Durable, et, de ce fait, de mettre en œuvre les fondements de cette charte, déclinant les principes du tourisme durable appliqué à tous les espaces naturels protégés. Il s‟agit alors de mener un diagnostic et de rédiger une stratégie sur 5 ans. Cette charte se décline en 3 volets, le PNR souhaitant se rattacher au 2 premiers : Volet 1 : que le territoire du PNR Millevaches soit agréé par la charte Volet 2 : accompagner les acteurs dans une démarche qualitative (actions spécifiques à mettre en œuvre dans le domaine des énergies renouvelables, de la découverte de l‟environnement, et la mise en réseau des acteurs). Sur la base du volontariat, ces acteurs locaux seront amenés à s‟engager via la signature d‟une charte qualité avec Europarc (réseau européen des Parcs naturels). A terme, le PNR souhaite développer le soutien aux acteurs engagés dans cette démarche qualité, et ainsi mettre en place et valoriser une marque « parc ».

• LE PAYS DE TULLE : A l‟échelle du Pays de Tulle s‟est signé en 2011 un contrat liant l‟Etat, la Région, le Département et le Syndicat Mixte du Pays de Tulle, comprenant les Communautés de Communes Doustre et plateau des étangs, Monédières, Vézère-Monédières et Tulle agglo. Ce contrat de Pays est un document cadre permettant de financer des actions d‟aménagement et de développement sur le territoire. Pour la période 2011-2013, ce contrat soutien des actions touristiques propres au territoire Cœur de Corrèze, et notamment l‟aménagement du nouveau local d‟accueil pour l‟antenne de Tulle de l‟Office de Tourisme Intercommunal Tulle et Cœur de Corrèze, des travaux de rénovation de l‟hébergement collectif de

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l‟association Voilco-Aster sur la commune de St Priest de Gimel ou encore la création d‟un parcours d‟interprétation et d‟un bâtiment d‟accueil pour le site antique de Tintignac, sur la commune de Naves.

• L’INTERVENTION DE L’EUROPE EN PAYS DE TULLE L‟Europe contribue au développement de projets innovants en milieu rural, via le programme LEADER, financé par le Fonds Européen Agricole de Développement Rural (FEADER). Ce programme est porté, sur le territoire du Pays de Tulle et du Pays d‟Egletons par le Groupe d‟Action Locale « Corrèze-Ventadour », ce GAL ayant définit son plan de développement pour la période 2007-2013 sur la thématique « accompagner l‟essor des potentialités patrimoniales et touristiques ». Ainsi, le programme LEADER permet le financement de projets en lien avec une volonté de structuration de l‟accueil et de l‟offre touristique, impliqués dans la valorisation des paysages et sites naturels, ou encore pour le développement des loisirs sportifs de pleine nature.

En amont de l‟analyse de l‟offre touristique sur le territoire communautaire et de la déclinaison d‟une stratégie de développement touristique, deux constats peuvent être dressés : -

Le transfert de compétence tourisme à la collectivité s’est faite sur une base vierge, dénuée de toute politique de développement propre à l’activité touristique aux échelles communales, La démarche d’étude engagée par la collectivité se fait dans un contexte de réflexion général dans le domaine du tourisme aux échelles supra territoriales (Comité Régional du Tourisme, ADT, PNR…), donnant lieu à des opportunités en termes de reconnaissance et de rapprochement/conventionnement dans la mise en œuvre d’actions touristiques.

• L’ORGANISATION DE LA COMPETENCE TOURISME EN CŒUR DE CORREZE Tulle agglo a voté le transfert de la compétence tourisme en décembre 2008. Dès lors, un travail de concertation a été mené sur le territoire pour l‟instauration dès le 1 er janvier 2010 de la taxe de séjour et la création d‟un Office de Tourisme Intercommunal, se substituant aux trois offices de tourisme préexistants de Tulle, Seilhac et Corrèze et au syndicat d‟initiatives de Chamboulive. A la suite d‟une première année d‟exercice de l‟Office de Tourisme Intercommunal, la collectivité a décidé de lancer une réflexion pour la mise en œuvre de sa compétence sur le territoire, via la définition d‟un cadre stratégique. Cette réflexion, ayant pour principal objectif de tendre à un développement économique équilibré sur le territoire, a été portée, au sein de la collectivité, par les commissions Tourisme et Développement économique. Une première étape de cet état des lieux résidait dans l‟analyse de l‟échelle intercommunale au regard de sa prise de compétence tourisme. En se référant à la grille d‟analyse développée par la MOPA, le territoire Tulle agglo/Cœur de Corrèze est jugé légitime, bénéficiant de la taille critique pour devenir une échelle de compétence touristique.

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Critères

Commentaires

Potentiel fiscal Critère n°1 : nombre d'habitants Le territoire de l'office de tourisme compte plus de 30 000 habitants territoire communautaire : 42000 habitants Critère n°2 : subvention à l'office de tourisme La subvention annuelle de la collectivité à l'office de tourisme est supérieure à 100 000 euros subvention 2010 : 170 300 € Critère n°3 : taxe de séjour La taxe de séjour collectée sur le territoire de l'office de tourisme est supérieure à 30 000 euros montant de la collecte de la taxe 2010 : plus de 50 000 € Degré d'attractivité du territoire Répondez-vous aux critères suivants? Le territoire compte une station classée ou une commune touristique La commune ou le territoire compte un label reconnu de type station verte, "ville ou pays d'art et histoire", "plus beau village de France", etc. La fréquentation de l'office de tourisme est parmi le premier quart des offices de tourisme du département.

oui

La commune ou le territoire compte un site de visite payant placé parmi les vingt premiers du département en nombre de visiteurs

Cascades de Gimel

La commune ou le territoire dispose d'une attractivité naturelle forte (littoral, montagne, grotte, vallée, fleuve, vignoble, lac)

Cascades de Gimel (aux vues de la fréquentation annuelle)

La commune ou le territoire dispose d'une attractivité patrimoniale forte (centre historique, château, abbaye, etc.) La commune ou le territoire compte un évènement touristique majeur (festival, carnaval, etc.)

patrimoine pouvant potentiellement générer une attractivité forte: 1ère collection d'accordéons de France, 3ème collection d'armes, site antique de Tintignac

nuits de nacres, festival aux champs, …

La commune ou le territoire compte une structure touristique major dans sa filière et reconnu au niveau national (chef étoilé, opérateur touristique de niveau national, etc.) La commune ou le territoire justifie ou justifierait une campagne de promotion de niveau national.

L’attractivité naturelle ou patrimoniale est ici à apprécier par rapport à la mise en marché potentielle des sites, à leur éventuel positionnement au sein d’un champ concurrentiel national.

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Volonté politique de la collectivité en matière de tourisme Critère n°1 schémas de développement Il existe un schéma local de développement touristique sur la commune ou le territoire*

Shéma en cours de réflexion

La commune ou le territoire a contractualisé une procédure de développement touristique avec le département, l'Etat, la Région.** Étude tourisme inscrite au contrat de Pays 2011-2013 Critère n°3 Taxe de séjour La commune ou le territoire ont institué la taxe de séjour. taxe de séjour instaurée au 1er janvier 2010 Critère n°4 : effort financier par habitant Le ratio de la subvention annuelle de la collectivité par rapport au budget de l'office de tourisme est supérieur à 3 euros par habitant et par an. ratio = 3 € pour le territoire Cœur de Corrèze

Figure 9 : a nalyse d u terri toire suivant la gri lle d ‟analyse MOPA « la bo nne échelle du terri toire d e co mpétence » Source : étude tourisme 2011

*Le schéma local peut être intégré dans un schéma territorial plus vaste. Ce schéma, s'il existe, est intégré à une charte de pays ou d'agglomération ** Il s'agit d'un contrat spécifique tourisme (contrat de pôle, de station), ou dans le cadre d'un contrat global de développement (contrat de pays) celui-ci comporte un volet tourisme spécifique.

A l‟heure actuelle, deux structures intercommunales contribuent à la mise en œuvre de cette compétence tourisme sur le territoire, la Communauté d‟agglomération, détentrice de cette compétence, et l‟Office de Tourisme Intercommunal, son bras armé.

• LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION : TULLE AGGLO Tulle agglo organise ses actions suivant un document cadre, le SCOT, rédigé en 2009 et présentant des enjeux en matière d‟aménagement et de développement durable du territoire. Ainsi, le SCOT identifie trois grands enjeux : structurer le bassin de vie de Tulle, stabiliser l‟attractivité locale via l‟accompagnement pour la mise en service des deux autoroutes A20 et A 89, et enfin valoriser l‟atout nature-paysage-patrimoine pour l‟habitat, le tourisme et les loisirs du bassin de Tulle. Le SCOT prône un développement équilibré du territoire, notion à laquelle nous consacrerons une prochaine partie de ce diagnostic. Au sein de la Communauté d‟agglomération, la compétence tourisme est mise en application via une commission d‟élus, plus spécifiquement en charge des dossiers tourisme, petit patrimoine et protection des milieux. Le rapprochement de ces trois thématiques découle de l‟évolution des compétences de la collectivité. A la commission sentiers de randonnée et petit patrimoine préexistante s‟est greffée la compétence tourisme en 2009, incluant L‟animation et la promotion générale du territoire communautaire en coordination des actions menées par les offices de tourisme et syndicats d‟initiatives existants, la mise en place de la taxe de séjour sur le territoire, la création d‟un Office de Tourisme Intercommunal, la conduite d‟études de faisabilité ou participation à de telles études pour des aménagements de sites touristiques et la mise en œuvre, soit directement, soit en concertation avec d‟autres partenaires des préconisations en résultant,

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la participation à la mise en place de manifestations sportives, culturelles, économiques permettant le rayonnement de la collectivité.

De prime abord orientée sur des dynamiques d‟animation, de protection et de valorisation, la commission se voit donc confier des problématiques économiques par le prisme de la thématique tourisme, impliquant donc un rapprochement durant l‟année d‟étude 2011, avec la commission développement économique. Cette première commission est relayée, sur le plan opérationnel, par une chargée de mission mutualisée sur les thématiques tourismes dont sentiers de randonnée et petit patrimoine, le tourisme ne faisant alors pas l‟objet d‟un service dédié. Depuis 2009, cette commission a donc encadré la concertation relative à la structuration du tourisme sur le territoire, à la mise en place de la taxe de séjour et à la création d‟un Office de Tourisme Intercommunal, participant dans le même temps aux assises du tourisme sur le Pays de Tulle. En 2010, la collectivité a créé l‟Office de Tourisme Intercommunal et anime actuellement, pour la deuxième année consécutive, la collecte de la taxe via son réseau d‟hébergeurs. En parallèle à ces actions relevant spécifiquement du domaine du tourisme, Tulle agglo œuvre donc également pour le développement des sentiers de randonnée, organisant un maillage du territoire par des circuits communaux, et valorisant ces parcours par l‟édition et la distribution d‟un livret descriptif. Elle participe aussi de la préservation du petit patrimoine non protégé, par l‟aide aux financement des travaux de restauration des porteurs de projets publics et privés, en convention avec les programme d‟aide du Conseil Général et de la Fondation du Patrimoine. Un travail de sensibilisation, conseils en architecture est également mené dans le cadre d‟un partenariat actif avec le CAUE Corrèze. De plus, Tulle agglo porte actuellement différentes actions, au sein de services annexes au tourisme, tels que la mise en place d‟aires d‟accueil touristiques, en lien avec les activités nautiques développées sur la rivière Corrèze. Ces aires d‟accueil proposent donc des aménagements à destination des kayakistes et autres usagers de la rivière ou de la route nationale la longeant, tels que des tables de pique-nique et des abris en bois. A termes, ces aires ont vocation à être complétées par une information touristique, des équipements pour camping-cars ou tous autres outils signalétiques permettant à ses usagers une meilleure appréhension de l‟offre touristique du territoire et générant des flux de visiteurs sur les communes et équipements environnants. Tulle agglo propose aussi des évènements culturels par son implication dans l‟action « territoires en concerts », en partenariat avec le conservatoire à rayonnement départemental et l‟ensemble des communes. Il s‟agit de proposer, au cours du 1er semestre de l‟année, 18 concerts gratuits avec les musiciens amateurs du conservatoire, itinérants sur le territoire. Par ces actions indépendantes, et relevant de plusieurs services différents, la collectivité impacte donc indirectement le développement touristique du territoire.

• L’OFFICE DE TOURISME INTERCOMMUNAL L‟Office de Tourisme Intercommunal, créé au 1er janvier 2010, a eu depuis pour missions premières sa propre structuration, la reprise des actions et animations jusqu‟alors portées par les offices de tourisme préexistants et désormais le développement de l‟offre touristique. Il repose sur un statut associatif, et fait intervenir dans son conseil d‟administration des élus, prestataires locaux et acteurs associatifs. Composé en 2011 de quatre conseillères en séjour, chacune spécialisée sur une thématique et issues des structures préexistantes, et d‟une directrice arrivée début 2010, il reprend les lieux d‟implantation des précédents offices, déclinés en antennes d‟accueil, ou en point d‟information pour le local de Chamboulive.

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Les points accueil de Tulle, Corrèze, et Gimel à compter de 2012, sont actifs à l‟année, le point accueil de Seilhac n‟étant ouvert au public qu‟en saison estivale. Durant les mois d‟été, l‟Office de Tourisme Intercommunal voit son équipe se renforcer en moyenne de 3 conseillers en séjours supplémentaires, permettant de répondre aux impératifs d‟ouverture et à une fréquentation plus importante. De plus, pour l‟année 2011, il a donc intégré une chargée d‟étude, en lien avec la mission de mise en œuvre de l‟étude relative à la définition d‟une stratégie de développement touristique du territoire qui lui a été confiée par la collectivité.

Figure 10 : Fréquenta tion a nnuelle des points a ccueil d e l'Office d e To urisme Interco mmuna lSource : O ffice d e Tourisme Interco mmuna l Tulle et Cœ ur de Corrèze Ŕ 2011 BD TOPO IGN

En 2011, l‟Office de Tourisme Intercommunal a concentré son activité sur quatre projets majeurs : La création de son site Internet, L‟édition d‟une plaquette d‟accueil pour le territoire, Le déménagement de son antenne d‟accueil de Tulle, L‟étude relative à la définition d‟une stratégie de développement touristique du territoire Cœur de Corrèze. Ces actions, et notamment le développement des outils d‟information et de communication, sont essentielles. Ils sont en effet la base indispensable conduisant à une deuxième étape de développement et d‟assise de l‟Office de Tourisme Intercommunal comme promoteur, animateur et coordinateur des actions touristiques sur le territoire. D‟autre part, l‟Office de Tourisme Intercommunal, notamment via l‟opportunité du déménagement du point accueil de Tulle, s‟inscrit également dans le contexte national de définition des missions d‟un « office de tourisme du futur ». Car si les offices de tourisme ne sont plus la première source d‟information pour les visiteurs et clientèles touristiques, pouvant désormais prévoir leurs séjours sur Internet, leurs missions sont également mal connues du grand public, des élus voire même des prestataires touristiques locaux. Un cadre stratégique et un plan d‟actions définis par la collectivité référent et intégrant l‟Office de Tourisme Intercommunal comme un des maillons porteurs de cette stratégie, sont alors une première étape permettant la reconnaissance de la structure par les acteurs locaux.

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• A L’ECHELLE COMMUNALE Bien que la compétence tourisme soit déclinée à l‟échelle communautaire, on note néanmoins que certains projets communaux sont ancrés dans une volonté de valorisation des villages et autres sites, avec une portée touristique recherchée. Ainsi, les programmes de plans d‟aménagement des bourgs peuvent prendre en compte, pour certaines communes du territoire, le développement d‟animations touristiques (marchés de pays…), et, de manière générale, la valorisation du patrimoine bâti. Cependant, on constate aussi, depuis cette échelle communale, une difficulté dans l‟appréhension des différents programmes portés aux échelles supra-territoriales, engendrée par la multiplicité des acteurs et territoires de projet. Ce manque de lisibilité est d‟autant plus marqué lorsque les échelles d‟interventions se cumulent sur une même thématique : c‟est le cas par exemple concernant le développement des sentiers de randonnée, avec des interventions de la communauté d‟agglomération pour 35 sentiers communautaires et du Conseil général dans le cadre du PDIPR ou de la concertation pour les usages motorisés. Ces confusions dans la répartition des rôles et missions de chaque structure impactent sur la communication entre les communes et ces différentes échelles d‟action, pouvant freiner le développement de l‟offre touristique.

L‟échelon communautaire, garant depuis fin 2008 de la compétence tourisme sur son territoire, est aujourd‟hui engagé dans une démarche de structuration de cette compétence. Fort de deux acteurs majeurs ayant vocation à œuvrer pour le développement touristique du territoire, il est désormais indispensable de bâtir une réflexion stratégique, traçant les grands axes de travail pour les années à venir. Pour ce faire, il s‟agit de prendre en compte l‟offre touristique et les volontés déjà existante sur son territoire, les stratégies de développement générées par les différentes échelles supra-territoriales, mais aussi la demande des clientèles, permettant ainsi de développer un schéma ancré dans un contexte territorial et générateur d‟activité économique et de cohésion au niveau local.

Ressources Une compétence tourisme communautaire La présence de la taxe de séjour Un office de tourisme intercommunal en développement

Compétence tourisme

Faiblesses

Une méconnaissance des acteurs locaux des missions d‟un office de tourisme Un imbroglio local quant à la répartition des rôles et missions de chaque structure

Opportunités

Menaces

Un territoire vierge de toute politique touristique préexistante Un contexte territorial de réflexion touristique

Des évolutions territoriales à prévoir d‟ici 2014 dans le cadre de la réforme des collectivités

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L’offre

touristique en Cœur de Corrèze

Le territoire Tulle et Cœur de Corrèze, à dominante rurale, présente une offre touristique pour l‟essentiel basée sur les activités culturelles et de loisirs.

ACTIVITES DE LOISIRS : UNE OFFRE EN DEMANDE DE DEVELOPPEMENT Les activités de loisirs du territoire ne reposent que sur quelques acteurs et sites de pratique. Bien que possédant une variété de paysages et des ressources naturelles et patrimoniales non négligeables, le territoire n‟accueille que très peu d‟acteurs proposant une offre touristique de loisirs.

• UN ACTEUR POTENTIELLEMENT CENTRALISATEUR DE L’OFFRE SPORT NATURE Le principal porteur d‟activités de loisirs sportifs à destination d‟un public touristique est la Station Sports Nature9 du Pays de Tulle, portée par l‟association Kayak Club Tulliste. Actuellement, la station propose des activités sportives à l‟année, principalement dans le domaine des sports d’eaux vives, tels que le canoë-kayak, l‟aqua-rando ou le rafting. Ainsi, l‟association a développé plusieurs parcours sur la Corrèze, en amont et en aval de Tulle, ce qui lui a permis de générer 630 demi-journées d‟activité touristique en 2010. De plus, l‟association développe également ses produits en offrant un choix d‟activités de plus en plus varié, avec l‟encadrement de pratiques telles que l‟escalade, le VTT, le tir à l’arc ou le parapente. Pour ces activités, l‟association doit parfois faire appel à des prestataires extérieurs à sa structure, se positionnant potentiellement comme organisateur de l‟offre, tel qu‟impliqué par le label Station Sports Nature. Elle a ainsi organisé, toutes pratiques confondues, plus de 700 demi-journées d‟activité en 2010. La station, accueillant principalement des publics individuels, tend à développer sa clientèle vers l‟accueil de groupes : maisons de jeunes, comités d‟entreprise, collectivités... En 2011, la station a développé de nouveaux circuits VTT intercommunaux, permettant notamment de relier différents sites touristiques à Tulle (circuits depuis les Monédières ou le domaine de Sédières). Dynamique et initiatrice de projets, l‟association du kayak club tulliste est en demande de soutien et de reconnaissance de la part des collectivités et structures touristiques, auprès de qui elle n‟a jusqu‟alors pu mettre en place que des partenariats ponctuels, davantage en lien avec la thématique de préservation de l‟environnement. Un premier pas semble initié en ce sens par la municipalité de Tulle qui, ayant mis en sommeil son camping pour la saison 2011, a offert la possibilité à la station de bénéficier d‟une partie de cet équipement dans le cadre de ses activités sportives, sociales et touristiques.

• AUTRES SPORTS D’EAU La pêche est également une activité répandue en Corrèze. Cependant, elle est plus difficile à mesurer du fait qu‟elle implique une multitude de sites et de nombreux acteurs porteurs, publics et privés. En effet, les cartes de pêche, permettant la pratique de l‟activité, sont produites par la fédération départementale pour les sites d‟eau vive ou lacs fédéraux. Pour les étangs municipaux, chaque commune peut générer se propre carte halieutique. 9

Label mis en place par le Conseil général de la Corrèze depuis 2009.

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Le territoire compte quatre parcours de graciation à Chameyrat, Cornil, Tulle et Espagnac : ces parcours sont accessibles à tout détenteur d‟une carte de pêche fédérale. La fédération de pêche a ainsi développé différentes cartes, dont deux sont spécifiques au public touristique, disponibles à partir du mois de juin, et valable à la quinzaine ou à la journée. Sur le territoire de Tulle, on dénombre un peu plus de 250 cartes touristiques vendues en 2010. De plus, de nombreuses communes permettent la pratique de la pêche sur leur étang, comme Seilhac, Eyrein, St Priest de Gimel ou encore St Germain les Vergnes. Cependant, cette pratique implique également des coûts de gestion pour les communes, notamment liés au nettoyage des étangs et à l‟empoissonnement régulier. Enfin, le territoire accueille depuis 2010 un guide de pêche développant actuellement son activité. Implanté à Corrèze, il propose des cours et accompagnement pour la pratique de la pêche à la mouche, et travaille à une spécialisation pour animer des initiations à la pêche en étang, notamment pour les enfants. Le territoire Cœur de Corrèze propose quelques sites de baignade naturels : l‟étang de Ruffaud à St Priest de Gimel, dont la gestion est déléguée à une société privée, et les étangs publics de Bournazel (Seilhac), Pré chaton (St Salvadour) et Chanteloiseau (Chamboulive). L‟ensemble de ces sites de baignade nécessitent une implication forte, concernant leur valorisation paysagère (ensablement, valorisation des abords, accessibilité), la surveillance estivale des activités de baignade, mais aussi l‟animation et la promotion des sites. Ce sont donc, pour la plupart, des sites peu équipés en aménagements touristiques, et pour lesquels des réflexions sont engagées à l‟échelle des communes pour d‟éventuelles réhabilitations et mises en conformité. A ceux-ci s‟ajoute, à proximité immédiate du territoire, l‟étang de baignade du domaine touristique du Coiroux, géré par un syndicat mixte intercommunal dans lequel interviennent les communes de Tulle, Ste Fortunade, Le Chastang, St Hilaire Peyroux et Cornil. La baignade est également développée sur le territoire par la présence de piscines municipales, à Tulle, St Martial de Gimel, Corrèze et Lagraulière. Seul le centre aquarécréatif de Tulle, en partie couvert, permet une ouverture à l‟année, les autres équipements n‟accueillant du public qu‟en période estivale. Là encore, ces équipements sportifs engendrent de nombreux coûts de fonctionnement, généralement non comblés par une fréquentation aléatoire très soumise aux conditions climatiques. De plus, ces équipements se doivent de développer les aspects ludiques et récréatifs, étant situés sur un marché concurrentiel et évolutif, qui implique une importante réactivité de l‟offre face aux demandes de divertissement des clientèles.

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Par ces offres de baignade, de pêche ou de circuits aquatiques et nautiques, le territoire semble développer davantage d’activités en lien avec l’eau, offre également très présente sur les territoires limitrophes, le département comptant plus de 30 sites de baignades surveillées et 6 autres stations sport-nature proposant des activités d‟eau vive.

Figure 11 : Les Sta tions Sports Na ture en Corrèze Source : Conseil Général de la Corrèze - 2010

• AUTRES ACTIVITES TERRESTRES L‟équitation est l‟une des pratiques sportives phares du département. Sur le territoire, on compte quatre équipements équestres, dont une structure proposant deux sites de pratique en période estivale. Si cette activité est bien représentée sur le territoire, elle est d‟abord développée à destination d‟un public sportif : en effet, les deux principaux centres équestres, situés à Naves et Sainte Fortunade, fondent avant tout leur activité sur des clientèles locales et permanentes, sollicitant des cours à l‟année. Ils ne développent de produits touristiques que durant les deux mois d‟été, en proposant des balades et randonnées, excentrées sur le site de Bournazel pour ce qui est du centre équestre de Naves. Davantage tournée vers une clientèle « enfants », cette offre saisonnière permet le développement d‟animations sur certains sites touristiques majeurs du territoire, tels que les étangs de Lachamp et de Bournazel. Ainsi, le centre équestre de Naves génère environ 800 heures de pratique chaque été autour du Lac de Bournazel.

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Figure 12 : Offre de séjours “grand galop” Source : Organisme Telligo - 2011

De plus, on peut noter la présence de structures équestres du territoire dans des produits développés par des organismes de séjour spécialisés dans l‟organisation de colonies de vacances : les structures équestres interviennent alors comme prestataires dans des séjours « tout compris ». Accueillant des enfants de toute la France à plusieurs reprises chaque année, ces colonies de vacances contribuent pleinement à l‟activité touristique du territoire. La randonnée pédestre fait aussi partie des activités de loisirs très prisées des clientèles touristiques. Depuis 2010, la majorité des communes de Tulle agglo possèdent au moins un sentier de randonnée, entretenu et balisé par la collectivité. Celle-ci ayant édité un livret de présentation de ces parcours de randonnée, distribué dans chacune des communes du territoire, l‟activité randonnée a connu une promotion accrue depuis 2010. Par la campagne d‟inscription au PDIPR des sentiers communautaires, qui s‟achèvera d‟ici la fin de l‟année 2011, chacun des sentiers communautaires est protégé et bénéficie d‟une certaine visibilité, par la présence d‟un panneau de départ du circuit et une promotion de chaque sentier sur le site internet du Conseil général. Actuellement, 18 sentiers du territoire sont ainsi recensés sur ce site internet. A l‟échelle locale, et en fonction de la dynamique présente au sein des conseils municipaux ou regroupée en association, certaines communes bénéficient d‟une offre randonnée plus fournie (3 à 5 circuits supplémentaires dans certains cas). De plus, le syndicat mixte du Transcorrézien, dont l‟objet est la valorisation du patrimoine ferroviaire lié aux deux lignes du Paris-Orléans Corrèze et du Transcorrézien, a développé des sentiers de randonnée reprenant les tracés de ces lignes aujourd‟hui disparues. Ainsi, il propose un topoguide présentant ces circuits de randonnée, mais aussi des randonnées accompagnées à plusieurs reprises dans l‟année.

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Enfin, un nouvel itinéraire a vu le jour en 2011, proposant un parcours reliant Bénévent l‟Abbaye, en HauteVienne à Rocamadour (Lot), et traversant le territoire, afin de faire revivre un chemin de Saint Jacques de Compostelle. Ce nouveau circuit fera l‟objet d‟une présentation plus détaillée dans la partie de ce diagnostic présentant les projets locaux. Enfin, le territoire compte ponctuellement quelques équipements sportifs complémentaires, tels que le site d‟escalade sur la commune de Cornil, actuellement seul site du territoire recensé par la Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires.

Figure 13 : Loca lisa tion d es équipements et activités spo rtiv es Source : entretiens individuels Ŕ étude tourisme 2011 BD Topo IGN Communes possédant des sites de pêche

Escalade Baignade Piscine Sports nautiques

Tir à l‟arc VTT

Equitation

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L‟offre de loisirs du territoire est concentrée autour d‟activités sportives, majoritairement de plein air. On déplore en effet une absence de sites voués à une activité de loisirs pure, seul le site du Coiroux, limitrophe au territoire d‟étude, propose des prestations encadrées de type paint-ball ou parcours aventure dans les arbres. De plus, l‟offre en présence, puisque de plein air, voit son succès soumis aux aléas climatiques, ne proposant pas d‟activité alternative en cas de mauvais temps.

PATRIMOINE, SITES ET VISITES : DES RESSOURCES PEU VISIBLES Le territoire de Tulle agglo recèle des sites et éléments patrimoniaux divers, avant tout axés sur des ressources naturelles et culturelles. En préambule à cette partie, il sera important de faire la distinction entre site et aménagement touristique : le site est un espace dont l‟intérêt naturel ou patrimonial est démontré, disposant ou non d‟éléments mobiliers ou signalétiques le mettant en valeur, l‟aménagement touristique est la somme d‟éléments mobiliers ou signalétiques pouvant œuvrer pour la mise en tourisme d‟un site, c'est-à-dire le passage d‟un site nu dont l‟intérêt est confidentiel à un site touristique doté d‟équipements et/ou d‟animations permettant sa reconnaissance et son accessibilité.

• MONUMENTS HISTORIQUES Sur le plan architectural, le ministère de la culture recense 49 monuments historiques sur le territoire, classés ou inscrits à l‟inventaire supplémentaire. Il s‟agit pour l‟essentiel de monuments religieux, cathédrale, églises ou chapelles, de châteaux, ou d‟éléments plus anecdotiques tels que des croix, portes de ville ou maisons et immeubles privés. On peut noter la présence d‟éléments patrimoniaux forts que sont les ruines gallo-romaines de Tintignac, site situé sur la commune de Naves et présentant le témoignage de l‟existence d‟un sanctuaire gallo-romain sur le territoire, dont sont déjà découverts un fanum, un théâtre et un temple.

Figure 14 : Localisation des monuments historiques Source : ministère de la culture Ŕ 2011 BD Topo IGN

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En termes de mobilier, la base de données du ministère attribue au territoire environ 200 éléments mobiliers classés ou inscrits à l‟inventaire supplémentaire des monuments historiques. Là encore, ces éléments concernent quasiment exclusivement du mobilier d‟ordre religieux, et décomptent parmi eux, en plus de nombreuses statues et tableaux, des objets remarquables tels que des châsses, retables et reliquaires, répartis sur l‟ensemble du territoire. La cathédrale de Tulle accueille également un orgue de tribune de grand intérêt. Ce patrimoine recensé dans l‟inventaire des monuments historique est souvent peu valorisé, voire même non visible dans les petites communes, du fait de sa situation dans les églises, rarement ouvertes au public par peur des vols et dégradations. De ce fait, il reste méconnu sur le territoire, notamment de la population locale. Sa présence ne génère pas non plus de réelle attractivité touristique, intéressant un public initié, de niche, et ne touchant donc pas un grand nombre de personnes. En effet, ce patrimoine est difficilement accessible à un large public, ne disposant pas d‟une forte reconnaissance nationale.

• COLLECTIONS ET MUSEES Outre les éléments recensés monuments historiques, la ville de Tulle, par son passé de ville industrielle ayant accueilli une manufacture royale, présente aujourd‟hui la troisième collection d’armes de France. Elles sont à l‟heure actuelle visibles au musée des armes, situé dans le quartier de Souilhac, quartier à l‟époque entièrement occupé par l‟usine d‟armement, et aujourd‟hui en grande partie reconverti. De plus, Tulle dispose de la première collection d’instruments à hanche libre d’Europe, entreposée, pour la grande majorité des éléments, dans les locaux de la cité de l‟accordéon, lieu destiné à la préservation et au développement de l‟accordéon. Cette collection est visible uniquement sur demande, et dans des conditions de fréquentation restreintes, du fait d‟un stockage dédié avant tout à la conservation, et non à l‟exposition, et de possibilités d‟accompagnement réduites. Par la présence sur son territoire de la dernière fabrique d‟accordéons de France, la ville présente un savoirfaire et des instruments de grande notoriété. Cette entreprise de fabrication est également visitable sur demande, visites réalisées par son directeur, et donc également dépendantes de ses disponibilités. Le musée du cloître, hébergeant des éléments issus de diverses collections, religieuses, archéologiques et historiques, présente également quelques pièces de cette collection d‟accordéons, premier vecteur de sa fréquentation.

La ville préfecture compte aussi des fonds relatifs aux évènements qui s‟y sont déroulé en juin 1944, au sein d‟un musée départemental de la résistance et de la déportation. Ces fonds faisant l‟objet d‟un inventaire, le musée les accueillant était fermé durant l‟année 2011. Sur l‟ensemble de ces sites, l‟offre de visite guidée n‟est que très peu développée. Le territoire ne disposant que d‟un guide interprète au sein de son Office de Tourisme Intercommunal, les visites de ces musées sont proposées par leur conservatrice ou par des bénévoles, selon leurs disponibilités. De plus, aucun de ces espaces muséaux n‟est aujourd‟hui accessible au public à mobilité réduite. Bien que possédant des fonds et collections remarquables, le territoire n‟a donc pas développé de réel projet de valorisation de ce patrimoine.

• PETIT PATRIMOINE Si le patrimoine muséal est, comme nous venons de le voir, essentiellement concentré au sein de la ville préfecture, l‟ensemble des communes que compte le territoire est pourvu d‟un petit patrimoine non protégé très diffus.

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Fours à pains, puits, croix, séchoirs à châtaignes sont autant d‟éléments qui composent ce petit patrimoine, partiellement recensé en 2005 par la collectivité. Par leurs processus de construction et par les matériaux utilisés pour leur réalisation, ces éléments façonnent un patrimoine vernaculaire pour le territoire. Cependant, ce petit patrimoine est majoritairement privé, donc peu accessible au public. De plus, il ne semble pas en capacité de générer une réelle attractivité pour le territoire. Bien qu‟apprécié des visiteurs en séjour, déjà présents sur le territoire, il n‟intervient pas, en amont, dans le choix de la destination (cf. partie « Les clientèles»). Il ne fait pas non plus l‟objet d‟une spécificité en Cœur de Corrèze puisque, même s‟ils peuvent être occasionnellement distingués par des matériaux ou savoir-faire locaux, ces éléments de petit patrimoine sont très courants dans l‟ensemble des territoires ruraux français.

• SITES NATURELS Le territoire compte un seul site naturel reconnu du grand public que sont les Cascades de Gimel, accueillant plus de 20 000 visiteurs chaque année. Ce site, au cœur d‟une propriété privée, est le seul site naturel du territoire en accès payant. Le Conservatoire Régional de l‟Environnement, ayant recensé les sites naturels remarquables du territoire, note également la présence de sites d‟intérêt environnemental, notamment le marais du Brézou, sur la commune de Chanteix, la forêt de Blanchefort à Lagraulière, les vallées de la Corrèze et de la Vimbelle, classées Zones Naturelles d‟Intérêt Ecologique Floristique et Faunistique, ou encore la vallée de la Montane, partiellement classée en zone Natura 2000. Ces sites ne font l‟objet que de visites accompagnées ponctuelles, comme c‟est le cas par exemple dans la zone Natura 2000 avec des visites proposées par le Conseil Permanent d‟Initiative pour l‟Environnement de la Corrèze. De plus, ils ne présentent pas d‟aménagements touristiques ou pédagogiques stimulant les visites libres. Ils restent donc très peu connus des visiteurs touristiques comme de la population locale, à l‟exception des pratiquants de sports de nature, randonneurs, VTTistes, …. Ceux-ci les considèrent alors comme lieux de pratique, sans pour autant identifier leurs spécificités naturelles telles que la présence d‟espèces faunistiques ou floristiques rares.

• AUTRES SITES ET VISITES Il existe sur le territoire quelques sites de visite thématiques, généralement plus destinés à un public scolaire qu‟au grand public. C‟est le cas par exemple de la maison du papier de St Clément, accueillant essentiellement des groupes scolaires pour des visites pédagogiques de l‟atelier ou encore de la maison ethnobotanique située à Espagnac, proposant la découverte de l‟environnement, de la présentation d‟un verger conservatoire à l‟utilisation des énergies renouvelables. Cependant, si le territoire propose des activités adaptées à un public scolaire, il ne développe que très peu les prestations à destination des enfants dans le cadre de clientèles individuelles. Malgré la présence sur le département d‟une dynamique spécifique à la clientèle enfant (programme « En Corrèze, c‟est les enfants d‟abord »), seul le point accueil de Corrèze de l‟Office de Tourisme Intercommunal s‟inscrit à l‟heure actuelle dans cette démarche, par la distribution aux enfants d‟un jeu de découverte de la ville close. En dehors de ce programme départemental, seules les activités sportives de nature (équitation, aqua-rando…) proposent l‟aspect ludique recherché par ce public. La Fédération des Activités Laïques de la Corrèze, par son implication dans l‟éducation à l‟environnement, est amenée à développer, via son programme « Limousin Nature », des sorties de découverte de l‟environnement ouvertes à tous. Mais cette activité reste encore discrète concernant le territoire.

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Deux arboretums sont également implantés sur le territoire, à Cornil et Gimel les Cascades, l‟activité qu‟ils génèrent restant difficile à mesurer du fait de leur accès libre ne permettant pas de connaître précisément leur fréquentation. De plus, ces deux arboretums ne font pas l‟objet d‟une communication ou signalétique marquée, et sont donc peu connus de la population locale comme des visiteurs de passage. Les visites agritouristiques sont-elles aussi peu présentes. Bien que le réseau Bienvenue à la Ferme, porté par la chambre d‟agriculture de la Corrèze, soit particulièrement dynamique dans le département, l‟accueil à la ferme est peu implanté sur le territoire d‟étude. On peut noter toutefois la présence de quelques agriculteurs porteurs sur les communes de Naves ou Laguenne, proposant des produits tels que des foies gras, des légumes ou encore du mohair. La commune de St Salvadour, s‟étant vu confier les œuvres de l‟artiste Antoine Paucard, qui a vécu sur la commune, vient de déplacer le site d‟exposition des œuvres à l‟arrière du bâtiment municipal. Elles sont donc accessibles en visite libre aux heures d‟ouverture de la mairie. Là encore, cet artiste étant peu reconnu en dehors du territoire communautaire, l‟espace d‟exposition ne connaît qu‟une fréquentation discrète. L‟Office de Tourisme Intercommunal propose également des visites guidées en période estivale ou sur demande de groupes, plus particulièrement dans les villes de Tulle et Corrèze, dans une volonté de valorisation du patrimoine bâti. Ces actions sont amenées à s‟étendre de plus en plus sur le reste du territoire, au fur et à mesure du développement de la structure. Enfin, le site des arènes de Tintignac, que nous évoquerons plus longuement dans une partie dédiée à la présentation des projets sur le territoire, propose au cours de l‟été, durant les périodes de fouilles archéologiques, des visites accompagnées et commentées. Les visiteurs peuvent alors découvrir les éléments bâtis protégés ou en découverte, ainsi que les petits objets entreposés sous abris, les autres bâtiments ayant été recouverts faute d‟avoir pu être protégés.

DES AMENAGEMENTS TOURISTIQUES MANQUANTS Le territoire Cœur de Corrèze est peu doté en matière d‟aménagements touristiques. Ceux-ci sont ponctuellement développés pour la mise en valeur d‟un point de vue (vue sur le Viaduc du pays de Tulle depuis Naves ou vue depuis la tour de Cornil, pour lesquelles mobilier et signalétique descriptive ont été installés). On note également la présence d‟aménagements liés à des pratiques sportives ou touristiques, tels que les pontons de pêche et tables de pique-nique autour de l‟étang de Lachamp ou la réalisation récente d‟aires d‟accueil touristiques le long de la Corrèze, proposant des débarcadères pour les activités nautiques, mais également des cabanons destinés aux pratiquants de canoë-kayak et des tables de pique-niques. Ces aires d‟accueil étant en développement, et ne disposant pas encore d‟une signalétique depuis la route nationale, ne connaissent pour l‟heure qu‟une utilisation minime. On peut déplorer sur le territoire la faible présence d‟aire d‟accueil pour les camping-cars. Hormis la récente installation d‟une borne de services dans la zone commerciale « Citéa » à Tulle, les quelques bornes existantes sur le territoire sont situées au sein des structures d‟hébergement de plein air, c'est-à-dire réservées aux clientèles des campings. Et cette offre intégrée aux campings semble à contre-courant des comportements des camping-caristes, en recherche de liberté et hors consommation d‟hébergement marchand. Cependant, certaines structures s‟adaptent à ces demandes, proposant un tarif pour l‟utilisation des bornes camping-car indépendant de la consommation d‟hébergement, comme c‟est le cas pour le camping de Seilhac par exemple. Ce manque global d‟offre d‟aires d‟accueil à destination des camping-caristes est d‟autant plus déplorable qu‟à l‟échelle départementale, on remarque une saturation des bornes de services, trop peu nombreuses par rapport à la demande. De plus, cette clientèle s‟avère être une réelle niche de développement économique, puisque consommatrice d‟activités et de services sur le territoire sur lequel elle séjourne.

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Enfin, l‟aménagement touristique le plus important du territoire semble être l‟espace d‟information développé au sein de l‟aire de repos de Vitrac, le long de l‟autoroute 89 : vitrine potentielle du territoire, il propose un espace interactif sur la thématique de la résistance durant la 2 nde guerre mondiale, ainsi que des emplacements dédiés à des structures touristiques, telles que le Syndicat Mixte du Transcorrézien. Le territoire Cœur de Corrèze propose une offre de sites ou activités touristiques timide. N‟ayant pas développé de site ou activité phare, permettant de générer une réelle différenciation des autres territoires ou une véritable notoriété auprès du grand public, il se voit aujourd‟hui dans l’incapacité d’être présent sur le marché très concurrentiel des destinations touristiques. Bien qu‟accueillant en son sein (Gimel les Cascades), ou à proximité immédiate (musée de Sarran), une fréquentation touristique conséquente, les manques d’information, de coordination entre les actions, ou plus simplement de signalétique performante ne permettent pas la diffusion de ces flux touristiques sur l‟ensemble du territoire.

SITES ET PROJETS A POTENTIEL : DE VERITABLES OPPORTUNITES DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE

• SITES NATURELS Le territoire ne disposant pas véritablement de site naturel aménagé dans un cadre touristique ou pédagogique, certains espaces font l‟objet d‟études approfondies pour la valorisation de ces milieux naturels. C‟est le cas par exemple du marais du Brezou, sur la commune de Chanteix, pour lequel la collectivité a souhaité étudier la faisabilité d‟une mise en valeur du site. En effet, l‟intérêt de ce site, clairement démontré par l‟étude du CREN en 2007, réside en la présence d‟espèces faunistiques et floristiques remarquables. Tulle agglo envisage alors un aménagement du site à des fins de découverte de l‟environnement. Actuellement, la commune de Gimel souhaite également engager des aménagements signalétiques aux abords de sa zone Natura 2000. Cette signalétique aurait pour première vocation l‟information aux visiteurs, leur indiquant la présence d‟une zone naturelle protégée et les objectifs d‟une protection Natura 2000. Dans le même temps, la municipalité souhaiterait voir se développer les animations portées par le CPIE de la Corrèze, avec la mise en place de visites à destination d‟un public scolaire par exemple. Accueillant plus de 20 000 visiteurs par an sur le site des cascades, la commune de Gimel permettrait ainsi une information à destination d‟un large public , valorisant les ressources naturelles du territoire. Enfin, le site des gorges et landes de Bar n‟est actuellement pas pressenti pour accueillir un projet de valorisation environnemental. Toutefois, la pratique des activités nautiques, et notamment la randonnée aquatique, développées dans ce secteur par le kayak club tulliste, permet une première approche de ce milieu naturel, inscrit dans la ZNIEFF des vallées Corrèze et Vimbelle.

• SITES AMENAGES On note sur le territoire la présence de plusieurs sites aménagés, en recherche ou en cours d‟évolution, afin de répondre à la demande touristique. Tel est le cas de l‟étang de Lachamp. Ayant fait l‟objet d‟une première phase d‟aménagement par la collectivité, ce site dispose de plusieurs pontons permettant une pratique développée de la pêche, mais aussi d‟un sentier autour de l‟étendue d‟eau et de tables de pique-nique. Par le développement de l‟activité équestre, notamment à destination des enfants, via la présence de la structure « Les poneys de Charlotte », ce site semble s‟adapter progressivement à une clientèle familiale. Cependant, il est victime d‟une mauvaise accessibilité, le parcours d‟accès ayant été modifié mais non aménagé, et mal signalé.

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Le site de Bournazel, sur la commune de Seilhac, se présente également comme un site touristique en développement. Accueillant chaque année une activité de baignade importante sur l‟étang, il se voit aujourd‟hui pourvu d‟un nouveau projet de développement porté par la municipalité. La première étape de ce projet a résidé en un passage d‟un camping municipal à une gestion privée. Cette délégation a eu pour effet la projection d‟un plan de développement pour le camping, pris en charge par la société de gestion. De plus, la commune a mis en place un sentier de randonnée à proximité de l‟étang, un tour de l‟étang piétonnier étant encore à l‟étude. D‟ici 2013, la commune de Seilhac souhaite programmer des travaux d‟aménagement de la plage et de revalorisation de l‟activité baignade, avec notamment pour objectif de permettre l‟accès au site aux personnes à mobilité réduite. Avec une offre d‟activité équestre, balades et randonnées portée par le centre équestre de Naves et la présence de deux structures de restauration rapide/brasserie, un complément d‟aménagement apporté au site pourrait lui permettre de connaître une plus grande notoriété. Enfin, nous ne pouvons ignorer le potentiel touristique du site de Taysse, domaine de 80 hectares composé de deux étangs permettant baignade et pêche, une zone forestière, des hébergements (chalets et emplacements de camping), des aménagements sportifs et salles de restauration et de réunion. Appartenant jusqu‟alors à la communauté urbaine de Lille, le site est aujourd‟hui fermé et en vente. Village vacances classé grand confort, sa vente représente une opportunité de voir le site s‟ouvrir au grand public, ayant été auparavant réservé à la clientèle nordiste. Cependant, cette vente peut également engendrer une division du site en plusieurs lots, ne permettant plus le développement d‟une offre touristique de la même ampleur.

• PROJETS ET ACTEURS PORTEURS Quelques acteurs locaux, conscients des ressources présentes sur le territoire et de son potentiel naturel, touristique, sportif ou culturel, ont initié des projets pouvant s‟avérer porteurs et générateurs d‟une dynamique de développement touristique.

• VALORISATION DU PATRIMOINE La Station sports nature du pays de Tulle, portée par le kayak club tulliste a fait le choix de proposer dès 2011 des parcours cyclo-touristiques, offre très peu développée actuellement sur le territoire. De plus, ces parcours à échelle intercommunale ont pour objet de relier différents sites touristiques entre eux et donc de faire découvrir, par le sport de nature, la diversité et la richesse des sites et paysages du territoire. Ils feront également l‟objet de fiches descriptives, présentant des commentaires notamment touristiques. Proposant d‟ores et déjà des activités nautiques, escalade, tir à l‟arc, …, et doté du label départemental Station Sports Nature, le KCT se positionne donc véritablement comme l‟acteur référant du territoire en matière de sports de nature. L‟association « 1 Chemin de St Jacques », basée dans le sud du département, a récemment rouvert un itinéraire de St Jacques de Compostelle, traversant entièrement le territoire. Ce tracé, balisé et inauguré avant la saison estivale 2011, fait d‟ores et déjà l‟objet d‟un topoguide édité par la Fédération Française de Randonnée Pédestre. Par cette initiative, l‟association espère non seulement développer la fréquentation du territoire, du fait de la notoriété des tracés de St Jacques, mais également provoquer la création d‟hébergements d‟étape tout au long du circuit, et générer des animations et activités diverses sur la thématique ou le parcours de St Jacques. Toujours sur la thématique des itinéraires anciens, le Syndicat Mixte du Transcorrézien présente, au sein de ses projets, plusieurs équipements à destination d‟une activité touristique. En plus de l‟aménagement d‟une passerelle sous le viaduc des Rochers Noirs, hors territoire d‟étude, le Syndicat Mixte projette depuis quelques

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années la réhabilitation de l‟ancien atelier de réparation de la commune d‟Espagnac, au lieu-dit « Le Mortier », en espace muséal consacré au patrimoine ferroviaire du territoire.

• HEBERGEMENTS Le territoire voit également se mettre en place sur la commune de Naves une offre de séjour touristique insolite, via le projet « 1771 » développé par Renaud Jusseaume. Suite à la restauration d‟un corps de ferme et autres éléments bâtis, cet acteur a en effet choisit de proposer à une clientèle de niche des séjours thématisés sur la vie au XVIIIème siècle. Il accueille dès 2011 des visiteurs sous différentes formules séjour : de l‟hébergement seul au séjour avec immersion dans les activités de la ferme. Cette offre insolite de courts séjours pourrait répondre à une demande des clientèles touristiques, en recherche de dépassement de soi ou de retour aux sources, et ainsi faire découvrir le territoire à de nouvelles typologies de visiteurs. Le camping de Bournazel, géré depuis 2010 à la société MT‟Loisirs, est aussi amené à proposer une offre d‟hébergement insolite, avec l‟installation dès 2011 de tipis et roulottes, d‟ores et déjà proposés à la réservation. De plus, la société projette également la construction d‟une piscine et le développement des services proposés à sa clientèle. Par cet ambitieux programme de revalorisation du site, la société souhaite voir son camping classé 3* dans le cadre de l‟évolution des critères de classement, voire même le maintenir à 4*, répondant ainsi à une recherche de qualité de la part des touristes.

• CREATION DE SITE L‟implantation de l‟association du Battement d‟ailes à Cornil a permis la création d‟un site thématique, au lieu-dit « Lauconie ». Centre agro-écologique et culturel, ce site propose déjà des formations professionnelles ou tout public (agriculture durable, énergies renouvelables, éco-construction…), des marchés ou foires sur les thématiques de l‟agriculture durable notamment, et des hébergements en yourtes ou emplacements de campings. Ce site a vocation à proposer d‟ici fin 2012 un hébergement de groupe, gîtes pouvant accueillir 15 personnes, un jardin pédagogique, accessible en visite libre, mais aussi une programmation de conférences, d‟animations culturelles tout au long de l‟année. Associée à différents réseaux d‟acteurs, cette association tend à développer un site pédagogique et éthique, adoptant ainsi un positionnement sur le marché de l‟écotourisme

A ajouter à ces projets ponctuels, deux projets de grande ampleur, susceptibles d‟apporter au territoire une réelle notoriété, mais nécessitant un investissement conséquent : -

Le projet de valorisation du site archéologique de Tintignac : ce site, qui a fêté en 2011 la 10ème année de fouilles, présente un plan de développement pluriannuel permettant sa valorisation et sa mise en tourisme. Car si les objets découverts sur le site de Tintignac sont reconnus du monde scientifique, le grand public n‟a, à l‟heure actuelle, pas de véritable possibilité d‟appréhension du site et de son intérêt. D‟ici 2014, ce sont donc plusieurs chantiers qui semblent se dessiner, avec la création d‟une aire de repos thématique le long de l‟A89, un sentier d‟interprétation conduisant de cette aire de repos au site archéologique, ainsi que l‟aménagement de bâtiment(s) d‟accueil voire d‟un espace d‟exposition. De plus, des visites guidées et plusieurs manifestations sont, portées par « Tintignac association ». La ville de Tulle disposant de fonds historiques et industriels remarquables, et ne disposant pas de structure permettant leur exposition au grand public, une étude a été réalisée fin 2008 pour la création d‟un Musée de la Mémoire et des Industries Tullistes. Ce projet, labellisé Musée de France, n‟est, pour l‟heure, pas effectif. Cet équipement, avec une fréquentation pressentie de 40 000 visiteurs les premières années, permettrait non seulement l‟exposition de l‟ensemble des collections tullistes, mais aussi la valorisation, en un seul site, de l‟histoire de la ville et de l‟ensemble du territoire.

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Il est à noter que si ces projets, dans leur forme actuelle, voient leur concrétisation mise en attente, ils se basent cependant sur la présence et la valorisation d‟éléments patrimoniaux à fort potentiel, d‟intérêt scientifique national, voire international. Le territoire dispose d‟un potentiel de développement touristique certain. En plus d‟éléments patrimoniaux et naturels de grand intérêt, quelques acteurs locaux développent des initiatives porteuses, ancrées à part entière dans le secteur du tourisme. Le territoire ne disposant pas à l‟heure actuelle de site touristique phare, il se voit en possession de projets de développement d‟ampleurs, susceptibles de générer un véritable point d’accroche à destination du grand public. De plus, nous pouvons également noter une implication spontanée des acteurs locaux dans des thématiques d’éco-tourisme, telles que l‟éco-évènement, la promotion de l‟agriculture durable, ou encore les séjours participatifs

ANIMATIONS/EVENEMENTS : UN FOURMILLEMENT D’INITIATIVES LOCALES Le territoire présente une dynamique culturelle reconnue. Cela fait d‟ailleurs l‟objet du choix du territoire comme porte d‟entrée du Limousin par le Comité Régional du Tourisme. Et au-delà des équipements tullistes proposant une programmation annuelle riche, ce sont les animations et évènements qui marquent l‟ensemble du territoire. En effet, par la présence d‟un tissu associatif fort, très souvent lié à une commune, le territoire génère de nombreuses animations, souvent regroupées durant la période estivale. On peut distinguer deux types d‟animations : les festivals d‟ampleur importante, générant notoriété et fréquentation sur le territoire, et les animations davantage à destination d‟une population locale, qui participent de la dynamique du territoire mais ne produisent pas d‟attractivité touristique marquée. Ces dernières, présentes en grand nombre, sont l‟objet de fêtes votives ou fêtes de village, et proposent généralement des activités similaires sur l‟ensemble des communes : vide-greniers, cabaret, repas festifs, marchés villageois…

• MANIFESTATIONS CULTURELLES Parmi les évènements marquants, les festivals culturels sont majoritaires. Ils connaissent au fil des années une fréquentation grandissante et une renommée accrue. C‟est le cas par exemple des Nuits de nacre, évènement marquant ayant lieu tous les ans en septembre, sur quatre jours, au cœur de la ville de Tulle. Ce sont alors 90 concerts, dont une grande majorité est gratuite, qui se succèdent dans les cafés, structures éphémères et lieux publics de la ville. Le festival, thématisé sur l‟instrument accordéon, en lien avec la présence de la fabrique Maugein, attire l‟attention de la presse spécialisée et des médias nationaux, devenant alors une vitrine pour le territoire et sa ville centre. Deux festivals de musiques actuelles sont également organisés sur le territoire, à Chanteix pour le festival aux champs et à Tulle concernant le festival Ô les chœurs. La programmation de ces évènements permet une diffusion large de l‟information, dans les départements limitrophes à la Corrèze. Un festival de jazz est également développé depuis quelques années à Tulle. « Du bleu en Hiver », sur un public plus ciblé, une reconnaissance de la qualité de la programmation en Cœur de Corrèze.

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Enfin, trois autres évènements culturels majeurs sont organisés sur le territoire sur différentes thématiques : le festival d‟art photographique de Tulle, la biennale de la Pierre à Marc la Tour, ces deux manifestations faisant intervenir des artistes internationaux, et le festival Chamboul‟arts sur la communes de Chamboulive. La particularité de ces évènements sont leur capacité à générer une animation de la ville ou des villages, avec un investissement important de la population locale, au-delà des retombées en termes de fréquentation. Cependant, si ces différents festivals sont reconnus localement, voire nationalement, ils sont le plus souvent portés par des structures associatives, en besoin de pérennisation et dépendantes de fonds publics. Leur capacité de développement s‟en voit alors réduite. Enfin, malgré le réel impact de ces évènements en termes d‟attractivité pour le territoire, leur portée touristique n‟est pas toujours appréciée, et la recherche de partenariat ou de rapprochement avec les acteurs du tourisme est rare. D‟autres évènements culturels plus ponctuels ont lieu chaque année, et notamment les représentations itinérantes d‟ « un territoire en concerts », portées par la collectivité et des « randonnées de la culture », spectacles proposés aux communes par le théâtre des 7 collines et la FAL de la Corrèze. Si leur impact touristique est très faible, ces manifestations permettent toutefois aux petites communes de bénéficier d‟une programmation culturelle.

• MANIFESTATIONS SPORTIVES Si le territoire est fortement pourvu de manifestations culturelles, il ne développe que très peu d‟évènements sportifs. Les foulées tullistes sont un des rares évènements pérennes sur le territoire. Concentré dans la ville centre, elles accueillent des sportifs internationaux et regroupe de nombreux coureurs. Le canton de Corrèze accueille également chaque année un critérium international de paracyclisme, organisé par l‟association Monédières handicap. Se déroulant au printemps, il regroupe en moyenne, depuis 2006, environ 120 participants, représentant plus de 14 nations. En 2011, les tracés des courses se situaient sur les communes de Vitrac sur Montane, Corrèze et Sarran. Pour la première année en 2010, les villes de Tulle et de Brive ont organisé une manifestation sportive reliant les deux villes. Cette « Tulle Brive Nature » est accessible aux coureurs trail, randonneurs et cyclistes. La manifestation, forte de son succès pour cette première édition, souhaite être reconduite pour les prochaines années. Le Kayak Club Tulliste organise également ponctuellement des compétitions de canoë-Kayak, de niveaux local à national, sur le site de l‟Auzelou à Tulle. Enfin, le territoire n‟accueille plus de compétition d‟équitation. Développées auparavant à Laguenne puis Seilhac, les porteurs de projets n‟ont pu poursuivre l‟organisation de telles manifestations du fait d‟un manque d‟investissement local. L‟ensemble de ces évènements sportifs relève avant tout d‟un caractère compétitif, qui ne peut concrètement générer de flux touristique que s‟il n‟est de grande ampleur. A l‟heure actuelle, seuls quelques athlètes et leur famille sont amenés à découvrir le territoire par le biais de ces manifestations.

Ces manifestations porteuses, même si elles sont majoritairement concentrées autour de la période estivale, sont également génératrices d‟une dynamique évènementielle relativement diffuse sur l‟ensemble de l‟année.

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Evènements culturels à dominante musicale Autres évènements artistiques Evènements sportifs Figure 15 : Loca lisa tion d es principaux évènements Source : entretiens individuels Ŕ étude tourisme 2011

hiver

printemps

été

automne

Evènements musicaux Evènements artistiques autres Evènements sportifs

Du Bleu en Hiver Tulle Brive Nature

Son et Lumière Chamboul’arts

Critérium international de paracyclisme

Biennale de la Pierre Nuits de Nacre

Festival d’art photographique Ô les chœurs

Festival aux Champs

Foulées tullistes

Figure 16 : réparti tion des principaux événements dans l ‟année Source : entretiens individuels Ŕ étude tourisme 2011

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• AUTRES MANIFESTATIONS L‟Office de Tourisme Intercommunal développe également des manifestations ponctuelles, communales, en lien avec les précédentes animations organisées par les offices de tourisme préexistants : foire de l‟art, expositions d‟artistes locaux, marchés aux fleurs…sont autant d‟actions susceptibles d‟évoluer et d‟être étendues à l‟ensemble du territoire au fil des années. Certaines communes, disposant de comités des fêtes ou autres associations locales particulièrement actives, développement également quelques foires ou animations thématiques, comme c‟est le cas par exemple sur la commune de Naves, qui accueille chaque année une foire du livre, une foire du bien-être et de la gastronomie, ou encore une bourse aux minéraux et fossiles. A l‟échelle départementale, la chambre d‟agriculture organise durant toute la saison estivale des marchés de producteurs de pays. Ces marchés, hebdomadaires, concernent 18 communes, dont Naves et Sainte Fortunade en Cœur de Corrèze. Ils se déroulent à partir de 17h jusqu‟en soirée, avec des stands de produits locaux, offrant la possibilité aux visiteurs de consommer les produits achetés directement sur place. Rassemblant en moyenne 500 personnes par date, leur fréquentation se compose généralement, en pleine saison, pour moitié de population locale, l‟autre moitié étant une clientèle touristique. Quelques communes supplémentaires, telles que Seilhac ou Cornil bénéficient également de l‟organisation de marchés de producteurs sur leur territoire, de manière ponctuelle, généralement à l‟occasion d‟un évènement festif dans le village. Aussi, Tulle accueille chaque année la clôture de saison de ces marchés de producteurs au mois de septembre, lors du festival des Nuits de nacre. Cette édition est généralement l‟une des plus fréquentée de l‟été, pouvant accueillir jusqu‟à 1000 personnes. Enfin, le territoire est doté d‟équipements culturels de qualité, avec notamment le théâtre municipal de Tulle, la salle de concert La boîte en Zinc à Chanteix ou encore la Salle de Musiques Actuelles des Lendemains qui Chantent à Tulle, seule salle labellisée SMAC de la région Limousin. Ces équipements sont globalement mis à disposition d‟associations, porteuses d‟une programmation à l‟année, qui contribuent alors à l‟animation culturelle du territoire, et donc à l‟attractivité de celui-ci. Accueillant majoritairement un public local, ces équipements sont également amenés à attirer un public extérieur, en séjour sur le territoire ou venu spécifiquement pour la programmation proposée. Ces programmations étant déclinées sur l‟année scolaire, et donc absentes en saison estivales, l‟activité touristique qu‟elles génèrent reste alors discrète. Toutes ces manifestations manquent de manière globale de visibilité sur le territoire et depuis les territoires limitrophes. La signalétique temporaire mise en place est souvent peu visible, artisanale voire non réglementaire. De plus, il s‟avère difficile de mettre en place une communication à grande échelle pour les associations porteuses, manquant à la fois de moyens financiers mais également humains. Enfin, il est complexe de mesurer les retombées économiques et touristiques de ces manifestations. Les enquêtes sur les publics réalisées durant ces évènements sont rares et nécessitent dans leur mise en place des moyens humains conséquents. Des outils répondant à cette demande pourraient voir le jour rapidement, issus d‟une réflexion récemment engagée aux échelles départementale et régionale.

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Le territoire semble afficher sa différenciation par la dynamique évènementielle associative qu‟il porte. En effet, il fait l‟objet d‟un enthousiasme associatif très marqué, et présent dans la plupart des communes. De plus, il dénombre une dizaine de manifestations importantes, dont la principale est le festival des Nuits de nacre, connaissant d‟ores et déjà une notoriété forte à l‟échelle nationale. Ces évènements d‟ampleur mettent d‟ailleurs en lumière une synergie et un investissement fort de la population locale, générant une véritable effervescence dans les communes qui les accueillent. De plus, ils sont généralement accompagnés d‟une volonté d’inscription dans un volet écologique, avec des initiatives affirmées pour la réalisation de manifestations responsables. Les animations plus modestes, bien que très présentes sur le territoire, sont quant à elles majoritairement développées en été, faisant la plupart du temps échos à d‟anciennes fêtes votives. Rarement coordonnées entre elles, elles se succèdent chaque week-end, proposant des activités essentiellement sollicitées par la population locale. Leur faible portée touristique réside avant tout en la convivialité et en l‟authenticité de ces moments festifs.

Ressources

offre touristique activités/sites/ animations

La présence d‟acteurs locaux dynamiques Une offre sportive de nature équilibrée sur le territoire Un large choix de circuits de randonnée entretenus et balisés La présence de ressources naturelles et patrimoniales remarquables Un site naturel connaissant une bonne fréquentation Un évènement à reconnaissance nationale Un tissu d‟animations et de manifestations dense Opportunités La proximité de sites développant une offre de loisirs (Coiroux) La proximité d‟un site muséal reconnu : Sarran Des projets d‟ampleur actuellement à l‟étude (Tintignac, MMIT) Le développement de nouvelles prestations et itinéraires sportifs de nature

Faiblesses Un seul musée actuellement ouvert Une offre muséale non accessible aux personnes à mobilité réduite Une offre d‟activité concentrée sur les loisirs sportifs de plein air L‟absence de site de grande notoriété Le manque de coordination des petites animations locales Menaces

Des moyens publics restreints

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HEBERGEMENTS : UNE OFFRE EN DIFFICULTE

PRESENTATION DU PARC Avec plus de 4200 lits touristiques, c'est-à-dire un peu plus de 10% des lits marchands du département, le territoire dispose d‟un parc d‟hébergements marchands composé essentiellement de gîtes, chambres d‟hôtes et hébergements de plein air pour les communes rurales, les hôtels étant majoritairement présents dans la ville centre.

Figure 17 : Capacité touristique par commune Source : Recensement des hébergements Ŕ 2011 BD Topo IGN

Communes ne disposant pas de lits touristiques Communes offrant entre 1 et 60 lits touristiques Communes offrant entre 61 et 100 lits touristiques Communes offrant entre 101 et 200 lits touristiques Communes offrant plus de 201 lits touristiques

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Figure 18 : Répartition du parc d‟hébergement en Corrèze Source : ADT Corrèze - 2010

Pays Vézère-Auvézère : 5127 lits 12,7% de l’offre

Pays Haute Corrèze : 8533 lits 21,2% de l’offre

Pays de Tulle : 7162 lits 17,8% de l’offre

Pays d’Egletons : 2914 lits 7,3% de l’offre

Cœur de Corrèze : 4217 lits 10,5% de l’offre

Pays Vallée de la Dordogne : 11 959 lits 29,7% de l’offre

Pays de Brive 4518 lits 11,3% de l’offre

A l‟échelle du département, l‟offre d‟hébergement est majoritairement concentrée autour de la vallée de la Dordogne, destination touristique la plus prisée de la Corrèze. Elle développe d‟ailleurs une grosse part des campings du département (37,6% des lits corréziens en hôtellerie de plein air). L‟offre hôtelière est, quant à elle, essentiellement présente sur le Pays de Brive, connaissant un tourisme d‟affaire plus important que les autres pays corréziens, avec une offre d‟équipements et de services destinées à ces clientèles plus développée.

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Figure 19 : Répartition des lits touristiques par catégorie d‟hébergement en Cœur de Corrèze Source : Recensement des hébergements Ŕ2011

Le parc locatif, auquel appartiennent les gîtes, meublés de tourisme et chambres d‟hôtes, représente envi ron 80% de l‟offre en nombre de structures d‟hébergement. En termes de capacité d‟accueil touristique, cette offre locative propose un peu moins d‟un quart des lits touristiques sur le territoire, les hôtels mettant à disposition des clientèles, quant à eux, 14% de l‟offre d‟hébergement. Ce sont les hébergements de plein air qui représentent la part la plus importante du parc, offrant plus de la moitié des lits touristiques du territoire. Parmi les campings, nous pouvons distinguer deux types de gestion, municipale ou privée. Si les structures privées connaissent un certain succès, les campings municipaux sont quant à eux victimes d‟une perte de vitesse, étant généralement de plus petits équipements et ne développant pas spécifiquement d‟offre de service ou d‟animation. Ainsi, certaines communes ont fait le choix de mettre en sommeil leur offre de camping, jugeant les aménagements en inadéquation avec la demande touristique, et ne pouvant pour l‟heure requalifier leurs installations. C‟est le cas par exemple de l‟équipement de Tulle, ne disposant que d‟emplacements nus, et ne pouvant techniquement répondre à une demande de type chalets ou bungalows. Ce secteur est également marqué sur le territoire par la fermeture du domaine de Taysse, propriété de la Communauté Urbaine de Lille, proposant un parc d‟hébergement de près de 100 emplacements de camping et 25 chalets 6 places. Ce domaine de 80 hectares est à l‟heure actuelle en vente, entraînant une perte de lits touristiques importante pour le territoire. Les hôtels du territoire présentent majoritairement une offre de moyenne gamme, n‟existant aucun 4* sur les différentes communes, et seulement deux structures 3*.

Figure 20 : Classement des hôtels du territoire Source : entretiens individuels Ŕ étude tourisme 2011

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Avec l‟instauration des nouveaux critères de classement au niveau national, ces hôtels vont être amenés à se repositionner, certain remettant même en cause leur pérennité. On note en effet sur le territoire la présence de quelques hôtels en grande difficulté, notamment sur la commune de Tulle, et qui n‟envisagent pas la continuité de leur activité sur un long terme, se tournant alors vers la transmission de leur établissement. Les structures portant l‟enseigne de grands regroupements hôteliers (Accor ou Inter hôtel) semblent épargnées par la mise en place de ces nouvelles normes, proposant des formules adaptées à une clientèle ciblée, et représentant un gage de niveau de qualité et de choix sûr pour leurs clients.

• ZOOM SUR LE PARC LOCATIF Le parc locatif, très présent sur le territoire, propose une offre très aléatoire, dépendante d‟une multitude d‟hébergeurs, propriétaires, non professionnels du tourisme. C‟est pourquoi il a fait l‟objet d‟une enquête spécifique dans le cadre de cette étude. Ainsi, l‟ensemble des propriétaires de gîtes, meublés de tourisme ou chambres d‟hôtes ont été interrogés par courrier, avec un retour estimé à plus de 50% de réponse, assurant ainsi un panel représentatif de l‟ensemble de l‟offre. Le parc d‟hébergement locatif se compose en majorité de gîtes ou chambres d‟hôtes d‟une capacité de 4 à 6 personnes. Rares sont les hébergements de grande capacité sur le territoire. On peut toutefois constater la présence de quelques projets d‟hébergement de plus de 12 personnes, en cours de réalisation, notamment sur la commune d‟Espagnac, avec un hébergement ouvert dès la saison 2011, et thématisé sur l‟accueil de cyclotouristes.

Figure 21 : Capacité moyenne des hébergements locatifs Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

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Ces hébergements, au trois quart composé de gîtes ruraux, présentent, pour l‟essentiel, un niveau de confort de milieu de gamme, les chambres d‟hôtes se démarquant en proposant une offre de confort mieux classée. On ne compte en 2011 qu‟un seul hébergement 4 épis10 .

Figure 22 : Classement des hébergements locatifs Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

De plus, il n‟existe pas sur le territoire de gîte d‟étape, destiné à accueillir des clientèles de passage sur du court séjour, et généralement thématisés sur l‟accueil de randonneurs ou autres sportifs de nature. Les propriétaires de gîte proposent quasiment exclusivement la location de leur hébergement à la semaine. Seulement 50% des hébergements locatifs sont ouverts au public à l‟année, les autres n‟étant disponibles à la réservation que du printemps à l‟automne, ou, plus rarement, uniquement en juillet et août. En effet, certains propriétaires préfèrent mettre leur hébergement à la disposition de leur famille ou amis, voire même de le fermer hors période estivale, ne connaissant pas de demande suffisante pour assurer une activité toute l‟année.

Figure 23 : Période d‟ouverture du parc locatif Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

L‟épi est l‟outil de classement de la marque Gîtes de France.

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Figure 24 : Proxi mi té d e l‟offre d e services en héb ergement loca ti f Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

Les hébergements locatifs sont le plus souvent situés à proximité de zones de services. La plupart proposent une possibilité de stationnement à proximité immédiate du lieu de location et une grande majorité se situe à moins de 5 kilomètres des premiers commerces. Toutefois, seulement un tiers du parc locatif se situe à proximité d‟un point d‟information touristique. En termes d‟accueil, les hébergeurs du territoire ne pratiquent que peu les langues étrangères. Si près de 40% d‟entre eux sont en capacité d‟échanger avec leur clientèle étrangère en anglais, ils restent plus d‟un tiers de prestataires à ne parler aucune langue étrangère.

Figure 25 : Connaissance des langues étrangères par les hébergeurs du parc locatif Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

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On peut noter cependant un effort en constante progression concernant les services supplémentaires développés à destination de la clientèle dans les hébergements : une grande majorité des hébergeurs met à disposition des visiteurs de la documentation touristique et plus de la moitié d‟entre eux propose un rafraichissement à l‟arrivée de ses clients.

Figure 26 : L‟offre de services complémentaires en hébergement locatif Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

Concernant les tarifs appliqués dans les hébergements locatifs du territoire, le coût de location moyen en gîte et meublé de tourisme est de 415€ la semaine, ce qui s‟avère peu élevé en comparaison des tarifs appliqués à hébergement équivalent dans des territoires similaires au notre. Pour les chambres d‟hôtes, le tarif est en moyenne de 56,50€ la nuitée. Le territoire ne dispose pas d‟une offre développée en matière d‟hébergements insolites, très prisés par les clientèles touristiques. Quelques projets sont cependant à noter, notamment l‟hébergement en yourte proposé par l‟association du battement d‟ailes à Cornil, le camping de Seilhac qui développe actuellement une offre de séjour en tipis et roulottes, et enfin le projet de Renaud Jusseaume, sur la commune de Naves, réalisant un hébergement dans une ancienne grange, avec pour thématique la vie à la fin du 18 ème siècle. Les hébergements de groupe sont également très rares, seule l‟association Voilco Aster permet actuellement l‟accueil de groupes sur son site de St Priest de Gimel, réservé essentiellement aux colonies de vacances et accueil de scolaires. De manière générale, cette offre d‟hébergement marchand ne dispose pas d‟une bonne visibilité sur le territoire : le manque de signalétique, l‟accumulation des classements et labels, sont autant de facteurs défavorisant l‟accès des clients potentiels aux hébergements recherchés. Le parc d‟hébergement du territoire Cœur de Corrèze peut être considéré en difficulté : ne représentant que 10% du parc départemental, il connaît de nombreuses problématiques : -

Des hébergements globalement peu qualitatifs Un parc hôtelier remis en question Des hébergeurs majoritairement non professionnels Des campings municipaux mis en sommeil Un contexte de mise aux normes et de refonte des critères de classement susceptible d‟engendrer une déstabilisation de l‟activité.

De plus, l‟INSEE comptabilise en 2010 plus de 2400 résidences secondaires et logements occasionnels (assimilés à des logements de fonction dans un cadre professionnel) sur les 37 communes que représentent le territoire. Parmi ces résidences secondaires sont comptés les meublés de tourisme, ne représentant ici que 1,5% de ces hébergements.

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Commune disposant de plus de 300 résidences secondaires Communes accueillant entre 201 et 300 résidences secondaires Communes accueillant entre 101 et 200 résidences secondaires Communes accueillant entre 51 et 100 résidences secondairesaccueillant entre 1 et 50 résidences Communes secondaires Figure 27 : répartition des résidences secondaires sur le territoire Cœur de Corrèze Source : Insee 2010 Ŕ BD Topo IGN

Ce nombre significatif de résidences secondaires sur le territoire implique une population plus nombreuse en saison estivale, ainsi qu‟une activité touristique portée par une clientèle en hébergement non marchand, qui consomme des activités, manifestations, visites, produits et services, générant une activité économique à part entière.

Ressources

- Un parc d‟hébergement réparti sur l‟ensemble du territoire - Des hébergeurs non professionnels investis sur la qualité de l‟accueil - Un parc de résidences secondaires assez important

Hébergements

Opportunités - Des projets d‟hébergements insolites en développement - La création d‟hébergements de grande capacité sur le territoire - Création d‟un village de chalets à Meyrignac l‟Eglise - Mise en vente du Domaine de Taysse - Développement d‟une commercialisation en interne par le réseau Gîtes de France

Faiblesses - Des hébergements peu qualitatifs - Un parc hôtelier en grande difficulté - Des campings municipaux remis en question - Peu d‟hébergement de grande capacité - Un taux de remplissage faible : 10% des lits touristiques du département pour seulement 3% des nuitées Menaces

- Des difficultés de plus en plus importantes dans la transmission des établissements hôteliers

Mise en place de nouvelles normes et de nouveaux critères de classement à l‟échelle nationale

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Clientèles

et fréquentation

LES CLIENTELES • PROFIL DES CLIENTELES DU TERRITOIRE Dans cette partie de l‟état des lieux, le profil des clientèles présenté découle de l‟étude menée par le Conseil général de la Corrèze en 2009 et des études de clientèles et de conjoncture issues du Comité Régional du Tourisme entre 2008 et 2010, un zoom sur les clientèles du territoire étant généré dans la partie suivante, sur la base de la fréquentation des hébergements marchands. Les clients touristiques du département de la Corrèze sont à 85% français. En effet, on note un recul depuis 2008, et les premiers signes de la crise économique mondiale, des séjours des clientèles étrangères. Cette clientèle est majoritairement composée de familles ou de couples, en provenance d‟Île de France, ou des territoires limitrophes pour les visiteurs hors période estivale. La clientèle issue des classes moyennes est très représentée en Corrèze, estimée à 51% des visiteurs. De plus, on peut noter la présence importante des personnes de 35 à 54 ans, les moins de 35 ans ne représentant qu‟environ 15% des touristes du département. Cette classe d‟âge correspond à la typologie de clientèles à l‟échelle régionale, avec une moyenne d‟âge de 46 ans pour les visiteurs du Limousin. La clientèle de la Corrèze est très fidèle, générant un taux de retour de plus de 60%. Elle séjourne en moyenne 6,3 jours en période estivale et un peu plus de 3 jours le reste de l‟année, et choisit dans quasiment la moitié des cas un hébergement non marchand, chez la famille ou les amis. La visite à la famille ou aux amis est d‟ailleurs l‟une des principales raisons du choix du Limousin comme destination de séjour, correspondant à 39% des visiteurs. L‟étude du département défini également la motivation du séjour en Corrèze par un triptyque loisirs de pleine nature/ tourisme de découverte (villes et villages, châteaux, églises, musées…) / repos, famille, détente. Les clientèles touristiques recherchent avant tout des séjours mêlant détente et activités ludiques : le récréatif et le divertissement sont des éléments fondamentaux dans le choix de la destination touristique. Qu‟elle soit en excursion, en week-end ou en séjour, la clientèle touristique du Limousin dépense en moyenne un peu plus de 30€ par personne et par jour.

• ZOOM SUR LES CLIENTELES DES HEBERGEMENTS MARCHANDS EN CŒUR DE CORREZE Dans cette partie du diagnostic, les données recueillies émanent directement des entretiens et de l‟enquête auprès des hébergeurs du territoire. Dans un premier temps, les hôteliers et gérants de camping ont été rencontrés et entretenus selon une grille semi-directive préalablement définie. Ainsi, la moitié des campings et un peu plus de 50% des hôtels du territoire ont participé à cette étude. Puis, l‟ensemble des hébergeurs propriétaires de gîtes, meublés de tourisme et chambres d‟hôtes ont été destinataires d‟un questionnaire concernant leur offre et leur fréquentation touristique. Sur 160 questionnaires envoyés, 82 ont été retournés, dont 5 pour informer de l‟arrêt de leur activité d‟hébergeur touristique. En tout, 77 questionnaires ont donc pu être exploités, représentant quasiment 50% de l‟offre locative du territoire. Les données collectées ont donc été jugées représentatives du panel d‟hébergement du territoire. Le profil des clientèles est sensiblement identique à celui présent en région Limousin.

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Les hébergeurs du territoire, principalement concernant les hébergements locatifs, déclarent accueillir majoritairement des familles et des couples.

Figure 28 : Typo logi e d e cli entèles Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

Dans les métiers de l‟hôtellerie, la clientèle se distingue hors période estivale, avec une affluence plus importante d‟individuels, professionnels en déplacements sur le territoire. Si la clientèle corrézienne est principalement originaire d‟île de France, on note pour le territoire une très forte part de visiteur en provenance du nord de la France. En ce qui concerne les touristes issus de pays étrangers, on note une présence plus importante des néerlandais, ainsi que des britanniques.

Figure 29 : Provenance de la clientèle Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

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Enfin, en s‟intéressant à la réaction de la clientèle des hébergements locatifs (gîtes, meublés, chambres d‟hôtes), souvent définie par les hébergeurs comme une clientèle d‟ « habitués », quant à la mise en place de la taxe de séjour sur le territoire, on s‟aperçoit qu‟elle se partage pratiquement pour moitié entre l‟absence de réaction et une taxe de séjour jugée trop chère.

Figure 30 : Réa ctions d e la Cli entèle face à la mise en p lace d e la taxe de séjour Source : enquête des hébergements locatifs Ŕ étude tourisme 2011

Les clientèles des hôtels du territoire, pour la grande majorité d‟entre elles, n‟ont pas marqué de réaction visà-vis de l‟instauration de la taxe, ces visiteurs étant habitués à la payer dans la plupart des structures qu‟ils fréquentent.

LA FREQUENTATION • DES HEBERGEMENTS A l‟échelle de la région Limousin, la fréquentation des hébergements marchands en 2010 est restée stable par rapport à 2009, avec cependant un léger recul durant l‟avant-saison et une hôtellerie classée déficitaire contrairement au parc locatif et à l‟hôtellerie de plein air globalement confortés. Avec plus de 62000 nuitées en 2010, le territoire ne représente qu‟une part minime des nuitées réalisées en Corrèze (environ 3%). Les hôtels connaissent un taux d‟occupation moyen de plus de 45% en Corrèze, et même si leur fréquentation est plus importante durant les mois d‟été, ils présentent un taux de remplissage relativement bien réparti tout au long de l‟année, grâce à la présence d‟une clientèle individuelle de passage (professionnels, représentants de commerce). L‟hôtellerie de plein air est marquée par une fréquentation très aléatoire, dépendante de la qualité de l‟équipement et des services proposés. En effet, les campings proposant un hébergement en chalet ou autre

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équipement « en dur » bénéficient d‟une fréquentation de plus de 36%, de 20% supérieure à un camping ne disposant que d‟emplacements nus. Les équipements proposés influent également sur la durée des séjours, allant de moins de 4 nuits pour un emplacement nu à plus de 6 nuits pour un emplacement locatif. Si le département présente une période de location moyenne des gîtes et meublés de 11 semaines, le territoire d‟étude ne compte en moyenne que 8 semaines de location pour de tels hébergements. Les chambres d‟hôtes bénéficient quant à elles d‟un taux de remplissage plus important. Concernant les résidences secondaires, Atout France et la DGCIS, suite à l‟étude réalisée en 2010 sur l ‟impact économique et la mise en marché des résidences secondaires, estiment la fréquentation de ces hébergements non marchands à environ 42 jours par an, soit un taux de remplissage de 11,5%. Ils précisent également que les touristes hébergés en résidence secondaire dépensent en moyenne 28€ par jour et par personne, laissant ainsi entrevoir le potentiel de ce marché touristique, au vue de l‟importance de ce parc d‟hébergement en France.

• DES SITES ET EVENEMENTS Parmi les sites et équipement touristiques les plus importants du territoire, un seul dépasse une fréquentation annuelle de 40 000 visiteurs. Il s‟agit du centre aqua récréatif de Tulle, dont la fréquentation touristique est à nuancer, puisqu‟il accueille essentiellement une clientèle locale, population du bassin de Tulle, pour des activités sportives ou de loisirs, et ne consommant donc pas de nuitée sur le territoire. Les musées tullistes arrivent en deuxième position en termes de fréquentation, avec près de 30 000 entrées pour le musée du Cloître. Enfin, les cascades de Gimel, seul site naturel à entrée payante du territoire, accueille chaque année près de 25 000 visiteurs.

Figure 31: Fréquenta tion d es évènements Source : entretiens individuels, étude tourisme 2011

Figure 32 : Fréquenta tion d es si tes touristiques Source : entretiens individuels, étude tourisme 2011

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Concernant les évènements d‟ampleur, les Nuits de nacre s‟imposent comme la plus grosse manifestation du territoire, rassemblant près de 56 000 personnes en 4 jours. Les festivals de musiques actuelles connaissent également une participation correcte, avec respectivement pour Chanteix chante et Ô les chœurs 7000 et 4000 entrées en 3 jours. A noter également la très forte participation à la première édition de la Tulle-Brive Nature, avec près de 2700 sportifs réunis le dimanche. La fréquentation du territoire Cœur de Corrèze/Tulle agglo est marquée par une faible proportion de nuitées (à peine plus de 3% des nuitées du département). Il dispose cependant des sites parmi les plus fréquentés du département. On peut donc supposer que les clientèles touristiques sont majoritairement composées de visiteurs de passage, ou hébergés en famille ou chez des amis.

vision du tourisme par les acteurs locaux

LES ATTENTES SUITE AU TRANSFERT DE LA COMPETENCE TOURISME Au cours des différents entretiens individuels réalisés avec les communes du territoire et les acteurs du tourisme, les attentes envers la collectivité suite au transfert de la compétence tourisme ont semblé s‟orienter autour de 3 axes distincts : La valorisation du patrimoine local La communication autour d‟une identité Le développement de l‟activité randonnée Le premier axe, à savoir la valorisation du patrimoine local, est une volonté commune à une majorité d‟acteurs. Ainsi, on s‟aperçoit de l‟attachement des élus et acteurs locaux au petit patrimoine (fours à pain, séchoirs à châtaigne, puits…), pour l‟identité locale qu‟il représente en termes de présence, de matériaux utilisés, de savoir-faire employés… De plus, cette valorisation du local passe également par l‟embellissement des villes et villages, la mise en valeur des monuments, le fleurissement des quartiers. La reconnaissance du territoire est également un souhait local fort. Conscients du manque de notoriété dont souffre le Cœur de Corrèze, les acteurs locaux interrogés souhaiteraient voir se mettre en avant une image, une identité, permettant la reconnaissance du territoire en dehors de ses frontières. Aussi, l‟accordéon semble un élément faisant consensus auprès de ces acteurs locaux, comme représentatif du territoire et capable de véhiculer une image forte, génératrice d‟attractivité. Enfin, le développement des circuits et itinéraires de randonnée fait aussi partie des grandes doléances des acteurs locaux. Eux-mêmes pour la plupart pratiquants des sentiers, ces acteurs souhaitent mettre en lumière la multitude de chemins existant sur le territoire, et permettant de relier les communes les unes aux autres. Dans la continuité du travail engagé depuis 2008 par la collectivité en matière de randonnée, les acteurs locaux espèrent voir se créer des itinéraires intercommunaux, balisés et entretenus, permettant la valorisation des paysages et éléments patrimoniaux locaux.

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Il est à noter que si l‟activité randonnée est très sollicitée par ces acteurs pour le développement touristique du territoire, la randonnée motorisée est cependant exclue des pratiques recherchées, par peur de la dégradation des sentiers et des conflits d‟usage entre marcheurs et véhicules à moteur.

LA VISION PARTAGEE DES ACTEURS Durant cette première partie de l‟étude, les acteurs et la population locale ont été réunis au cours d‟ateliers de concertation. Ces ateliers ont eu pour principal objectif de faire émerger une vision du territoire par les acteurs, afin de constater la présence ou non de volontés communes pour le développement touristique du territoire. Trois ateliers thématiques se sont alors succédés sur trois semaines consécutives, et ont permis aux acteurs locaux de réfléchir ensemble à leur vision du territoire. Ces ateliers, ouverts à tous, ont fait l‟objet d‟invitations à destination de l‟ensemble des acteurs rencontrés lors des entretiens individuels, à savoir 37 communes, 42 acteurs touristiques (prestataires locaux, institutions, chambres consulaires, instances départementales et régionales du tourisme…), ainsi que d‟informations dans la presse locale et dans l‟ancien magazine « Enjeux » de la collectivité pour toucher plus spécifiquement la population locale et les hébergeurs. La participation à ces ateliers a été en moyenne de 25 personnes par date, avec une présence plus marquée sur la thématique des forces et faiblesses du territoire, premier atelier du diagnostic participatif. On peut noter, lors de ces ateliers, une forte implication des acteurs associatifs du territoire, représentant en moyenne 42% des participants. Les élus du territoire ont été présents de manière équilibrée au cours des 3 ateliers, avec une représentation plus forte des élus municipaux.

Les prestataires touristiques, peu nombreux sur le territoire comme nous avons pu le constater dans la présentation de l‟offre, n‟ont représenté qu‟en moyenne 8,5% des participants. Enfin, les habitants du territoire, hors prestataires ou acteurs du tourisme, n‟ont que très peu pris part à cette concertation.

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Indépendant de l’action humaine

Malléable, Sur quoi on peut agir

Ressource / Faiblesse Opportunité / Menace

Richesse des paysages

Commun

Géographie de Tulle

Reliefs

Proximité de grands sites

Positionnement géographique favorable Eau Rivières

Nature

touristique

Accessibilité de la nature

Champignons

Pays vert

petit patrimoine

Manque de lisibilité, Manque de d’accessibilité à l’offre communication Manque d’image, Beauté des Trésors cachés Traditions Manque de Ruralité de notoriété Petit patrimoine Patrimoine Agricole routes Population coordination Approche individualiste Vaches Terroir vieillissante Manque de Authenticité (accueil) Pas de site Qualité de vie Manque touristique majeur Passivité des services Dynamique Randonnée d’hébergement, Manque de continuité des habitants Associative d’hôtels Méconnaissance Pas d’équipement de circuits de randonnée Dynamique Culturelle Manque de du territoire Manque de qualité valorisation de l’histoire du Volonté politique volonté générale Modestie territoire Dynamique Sports Nature dans l’accueil touristique Abandon du Manque de culture

Histoire Patrimoines Richesse architecturale

Spécifique, propre au territoire

Atelier 1 : Ressources et faiblesses du territoire

Par l‟évocation de mots descriptifs de leur territoire, les participants ont dû distinguer des ressources, faiblesses, opportunités ou menaces pour le développement touristique en Cœur de Corrèze. Chaque mot a dû ensuite être positionné dans un tableau, en fonction de leur caractère spécifique, propre ou territoire ou au contraire commun à d‟autres territoires, et par la possibilité ou non pour l‟homme d‟agir sur ces paramètres.

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vert

Granite, ardoise

Une couleur

Un matériaux

(J. Chirac)

Sanglier, cerf, chevreuil

Un animal

Une personnalité

Châtaigner , champignon (cèpe)

Paysages/climat Etang de Ruffaud Poinct de Tulle Gastronomie/terroir Equilibre urbain/rural (Sens de l’accueil, manière de vivre)

Accordéon /

Cascades de Gimel

Tintignac /

un végétal

Si l’on devait retenir, du territoire Cœur de Corrèze, ….

Intercommunalité via la construction européenne Attachement des habitants à leur territoire Implication de la population dans la valeur travail Présence de l’eau (rivière Corrèze) Présences de zones naturelles protégées

Etranglement géographique de Tulle Isolement de la ville de Tulle

A89 Passage entre Quercy et Puy de Dôme

Pendus de Tulle /

Tulle = ville préfecture Baisse de l’activité agricole Migration de la jeunesse

Tulle = bassin d’emploi

Tulle = ville de caserne

Tulle=cité administrative /

Usine d’accordéon

Usine d’armement /

(éléments patrimoniaux, sites, savoir faire, savoir être…)

Quels éléments rendent le territoire Cœur de Corrèze différent, voire unique ?

Quels sont les faits marquants qui ont influés sur la construction du territoire ?

(présence d’éléments géographiques, faits historiques, activités industrielles…)

Points de différence

Ancrage, Origines

Une couleur correspond au travail d’un groupe, plus l’écriture étant grosse, plus la réponse ayant fait unanimité, celles entre parenthèses ayant été débattues.

Ambiance familiale Art de vivre, tranquillité

Authentique /, vraie

(Population accueillante),

Quelles valeurs inspirent le territoire ? ses habitants ? Par quel(s) trait(s) de caractère définiriez vous un habitant « type » ?

Combat / valeurs

Atelier 2 : Vers une identité Cœur de Corrèze

Par groupe, les participants de cet atelier ont dû évoquer les éléments facteurs de la construction, de la différenciation ou des valeurs du territoire. Plus un élément de réponse intervient souvent, plus la taille de police est importante.

Atelier 3 : Quel développement touristique pour demain ? L‟objectif de cet atelier a été de définir s‟il existait une volonté de développement touristique partagée entre les acteurs locaux. Le but était donc de travailler sur les typologies de tourisme, de clientèles et de destinations qu‟ils souhaitent voir se développer en Cœur de Corrèze. Pour cela, des échelles de positionnement ont été distribuées aux participants, afin qu‟ils puissent échanger et annoter ensembles le type de développement touristique souhaité. Echelle 1 : typologie de tourisme que l’on souhaite développer sur notre territoire : On travaille ici sur un positionnement par rapport à la durée du séjour, du passage à la longue période de vacances, et en parallèle sur la fréquentation souhaitée : d’une destination confidentielle à un tourisme massif. Vacances (2 semaines ou plus)

X Tourisme d’initiés

tourisme de masse

Excursion (1/2 journée ou 1 journée)

Les retours faits par les participants font surtout échos à une volonté de préservation de l‟environnement, ressource forte du territoire. Ils se positionnent ainsi majoritairement sur le choix d‟un tourisme assez confidentiel, avec une fréquentation restant discrète. De plus, si le choix stratégique n‟est pas clairement affiché chez tous les participants, les acteurs locaux souhaiteraient voir se développer des séjours, plus que du passage.

Echelle 2 : typologie de clientèles que l’on souhaite attirer : Cette deuxième échelle propose de travailler sur les typologies de clientèles : souhaite-t-on accueillir des clientèles hédonnistes, recherchant leur plaisir personnel avant tout, ou bien nous tournons-nous plutôt vers un éco-touriste, ou touriste responsable, agissant en conscience de l’environnement et des populations locales ? De plus, ce client est-il davantage souhaité actif, consommateur de visites, sites touristiques, activités encadrées, restaurants… ou nous tournons-nous plutôt vers un client contemplatif, dont le séjour est composé de balades dans les villes et villages, randonnées, farniente sur les plages locales et baignade ?

Hédoniste

contemplatif

actif

X X

Eco-touriste

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Ici, l‟accord entre les participants est davantage marqué, avec une volonté de voir séjourner un touriste plutôt actif, générant ainsi des recettes sur le territoire, et possédant une sensibilité pour l‟éco-tourisme, c'est-àdire recherchant des activités respectueuses de l‟environnement et le contact avec la population locale. Echelle 3 : typologie de destination Cette dernière échelle propose de se positionner par rapport à un type de destination, soit tournée vers une offre qualitative, en termes d’accueil, d’hébergement ou de services proposés, ou bien plus brut, ne développant que les services indispensables ; et sur une deuxième thématique : quel positionnement adopter pour notre destination entre sa vocation culturelle ou naturelle ? Confort/luxe

X X nature

culture

Brut/bas de gamme

Là encore les participants semblent d‟accord dans un premier temps pour ne pas privilégier une thématique de destination plutôt qu‟une autre, et ensuite pour tendre vers une offre plus qualitative. Différents constats ressortent de ce diagnostic partagé, avec en ligne de fond l‟existence d‟une vision commune du territoire, et des volontés de développement touristiques partagées. Les acteurs constatent la nécessité de mobiliser la population locale, modeste face aux ressources de son territoire, pour en faire une véritable ambassadrice auprès des visiteurs touristiques. De plus, s‟ils déplorent un manque de coordination dans les actions touristiques, et une faiblesse de la communication locale, ils notent cependant la présence de ressources remarquables, naturelles et patrimoniales. On remarque ainsi une grande fierté développée par les acteurs locaux quant au petit patrimoine vernaculaire. Conscients des enjeux de mise en marché de leur territoire, ils prônent le développement de sites touristiques d’ampleur, notamment des arènes gallo-romaines de Tintignac. Enfin, l‟authenticité semble être une valeur commune au territoire, découlant sur une qualité de vie faisant la richesse du territoire. Ces souhaits, basés sur des volontés locales, sont à mettre en lien avec le besoin, en amont, de générer une attractivité touristique.

Ressources -

Investissement local

Une vision partagée du territoire et des volontés de développement touristique communes Un investissement associatif fort

Faiblesses -

Opportunités -

Des acteurs susceptibles de pouvoir porter de réelles actions de développement touristique

Une méconnaissance du territoire par la population locale Une modestie des locaux quant à la richesse de leur territoire Menaces

Un engagement trop timide des collectivités locales dans le développement touristique

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la définition d’un développement équilibré

La commande émise par Tulle agglo quant à la réalisation d‟un schéma de développement touristique souligne le souhait d‟un développement économique pérenne et équilibré sur le territoire. Cette volonté tend à compenser, par une activité touristique soutenue, les écarts constatés entre des communes accueillant une économie industrielles et commerciale dynamique et des zones géographiques moins pourvues en activité économique. Le développement touristique est alors perçu comme un élément permettant de générer cet équilibre économique sur le territoire. Or, le diagnostic présenté n‟affiche pas de manière irréfutable un déséquilibre de l‟offre touristique sur le territoire. La répartition des activités, sites, manifestations ou hébergements semble en effet logiquement favorable à la ville centre mais néanmoins diffuse sur le reste du territoire. De plus, il est indispensable de valoriser une ville proposant à la fois une offre d‟hébergement et de services. Toute destination touristique attire par une offre de site remarquable et/ou se services développés. Le territoire Cœur de Corrèze ne disposant pas de site de notoriété, la clientèle touristique présente sur le territoire recherche alors un point d‟accroche, lui assurant un confort minimum en termes de commerces et services. Le développement d‟une ville centre, porte d‟entrée du territoire, est non seulement indispensable à la mise en marché du Cœur de Corrèze, mais également non opposé à la volonté d‟un développement équilibré. En effet, si l‟offre touristique est majoritaire en une ville, elle peut ensuite être répartie de manière homogène sur le reste du territoire, permettant une diffusion équilibrée des flux touristiques. Les zones sud et sud-est du territoire d‟étude, présentant une activité économique plus restreinte que le reste du périmètre de Tulle agglo, et désignée par le Schéma de Cohérence Territoriale comme opportune pour un développement touristique, peut alors être à considérer comme prioritaire dans la création d‟activités et d‟animations à destination des clientèles touristiques. De plus, jusqu‟alors pourvue du site touristique de Taysse, proposant un espace naturel et un complexe d‟hébergement conséquent sur la commune d‟Espagnac, cette zone sud-est connaît en 2011 la perte de cet atout touristique, du fait de sa fermeture. Cependant, l‟opportunité générée par la mise en vente de ce site pourrait être à concevoir comme un levier de développement touristique pour ce territoire sud-est, à la condition d‟une reprise de l‟activité rapide et ouverte au grand public.

Cette recherche de l‟équilibre dans le développement touristique du territoire, à rechercher aux vues du manque de développement économique de la partie Sud/Sud-est du territoire, serait alors plus à penser de manière transversale aux différentes actions mises en place, plus que comme une somme d‟actions, au sein de la stratégie communautaire, qui soient axées sur un espace géographique limité.

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Conclusion SYNOPTIQUE RESSOURCES/FAIBLESSES Un positionnement géographique favorable au passage de clientèles touristiques

Une implantation de l’activité économique défavorable au territoire Sud/Sud-est

Un patrimoine naturel préservé

Une offre hébergement dont la qualité ne répond majoritairement plus aux exigences de la clientèle

Une dynamique associative à l’origine de nombreuses initiatives locales Un évènement culturel porteur de notoriété Un potentiel de développement touristique certain, appuyé sur des sites ou acteurs locaux

Une offre de sites et activités touristiques peu développée Faiblesses

Ressources

Des éléments patrimoniaux uniques (Tintignac, fabrique d’accordéons)

Une quasi absence d’offre ‘enfants’ Des aménagements touristiques rares Un manque de reconnaissance du territoire, par les clientèles touristiques potentielles, comme par les locaux Un territoire d’initiative et de production touristique à organiser et à affirmer

A la suite de ces constats, nombreux sont les chantiers à engager pour le développement d‟une activité touristique qui puisse générer des retombées économiques sur le territoire. Depuis la production d‟une offre qui soit en adéquation avec les souhaits des clientèles actuelles et potentielles, jusqu‟à l‟organisation, la valorisation et la commercialisation de cette offre, de multiples enjeux se dégagent pour les acteurs porteurs de la compétence tourisme.

BENCHMARKING : PERSPECTIVES TOURISTIQUES DE TERRITOIRES « CONCURRENTS » Dans cette dernière partie du diagnostic, il s‟agit de mettre en parallèle le territoire et les orientations stratégiques proposées pour le développement de son activité touristique, avec des territoires potentiellement concurrents sur le marché des destinations touristiques. Les territoires choisis pour ce benchmarking présentent une offre touristique sensiblement similaire à celle du Cœur de Corrèze que nous avons évoqué tout au long de ce dossier. Ils ont également la particularité d‟avoir récemment développé des objectifs prioritaires, enjeux ou orientations stratégiques pour le développement touristique de leur territoire.

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• LES TERRITOIRES DE COMPARAISON

Pays Sud Creusois : Pays de la Châtaigneraie Limousine : 76 communes 11 communautés de communes 87 000 habitants

79 communes 4 communautés de communes 30 000 habitants

Pays Ardèche Verte :

Pays de Mirepoix :

73 communes 6 communautés de communes 79 000 habitants

30 communes 2 communautés de communes 8923 habitants

Figure 33 : Benchmarking : les territoires de comparaison

Les territoires présentés sont tous des regroupements intercommunaux associant plusieurs communautés de communes, la plupart d‟entre eux ayant fait le choix de se regrouper pour atteindre une taille suffisante pour le développement d‟une politique touristique. En effet, le territoire national ne présente à l‟heure actuelle que peu de communautés de communes à-même de générer seules une stratégie de développement touristique, du fait de leur petite taille.

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Identité touristique

Ressources touristiques, éléments de communication

Pays Sud Creusois

Aubusson, capitale de la Tapisserie Patrimoine bâti (monuments, châteaux) Sites naturels (Vassivière, PNR Millevaches…) Sports nature Gastronomie, terroir Manifestations culturelles (festival du conte ; Danse, musique et voix du monde, arts de rue…)

Pays de la Châtaigneraie Limousine

Météorite de Rochechouart Oradour sur Glanne Route Richard Cœur de Lion (patrimoine bâti médiéval) Sports nature (Vélo-rail de Bussière Galant, sports d‟eau sur la Vienne…) PNR Périgord-Limousin, Monts de Châlus Terroir Festival du cirque

Pays de Mirepoix

Patrimoine: Pays d’Art et d’Histoire Mirepoix = cité médiévale Activités nature Identité : Pays cathare Patrimoine industriel : textile, peigne de corne 2 manifestations principales : Festival des arts de la marionnette, fête de la pomme

Pays d’Ardèche Verte

Villages et patrimoine bâti Parcs animaliers Sports nature, essentiellement liés à l‟eau et à la randonnée Patrimoine naturel Terroir, vins Manifestation sportive : l’Ardéchoise

Capacité d’accueil

3778 lits touristiques marchands (= 29% du parc départemental Creusois), dont la moitié en hôtellerie de plein air

7088 lits touristiques marchands (29,5% du département), dont 57% en hôtellerie de plein air

2060 lits touristiques marchands (= 5,1% de l‟offre départementale), dont 50% en camping 852 résidences secondaires

7880 lits touristiques marchands (=3% du parc départemental) Plus de 63,2% de l‟offre en hôtellerie de plein air un grand nombre de résidences secondaires

Clientèles Couples, groupes d’amis Moyenne d’âge de 43,5 ans (la plus jeune de la région Limousin) Essentiellement française, de la région Limousin, de l‟Île de France et Rhône Alpes Excursions ou long séjour Motivées par le calme, le patrimoine naturel : Activités de pleine nature, découverte, détente Familles, Couples Entre 35 et 64 ans (moyenne d‟âge 47 ans) Clientèle fidèle Majoritairement française (Île de France, Poitou-Charente) Courts séjours, excursions Motivés par la découverte, le calme, la nature, les manifestations

Familles et couples Plus de 46 ans Clientèle majoritairement française (Midi-Pyrénées, Languedoc Roussillon, Île de France) Clientèle fidèle Excursions ou long séjour Motivées par le patrimoine, les manifestations, le terroir, le repos et les activités de pleine nature

Familles, puis couples Jeunes adultes (moyenne 40 ans) Majoritairement française (départements limitrophes) Clientèle fidèle Séjour moyen de 3 ,9 nuits Motivés par la pratique des sports de nature et la découverte du patrimoine culturel et naturel

L‟ensemble de ces territoires accueille une clientèle similaire au Cœur de Corrèze. De plus, ils offrent des richesses patrimoniales culturelles et naturelles, développent une offre d‟activités de nature et des manifestations culturelles ou sportives reconnues aux échelles départementale, régionale voire

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nationale, sans pour autant, pour la majorité des territoires choisis, disposer d‟élément ou de site touristique distinctif permettant la notoriété de ces territoires. Présents sur le même marché touristique des destinations « détente/famille/patrimoine/nature », chacun d‟eux doit alors s‟interroger pour l‟identification, voire la différenciation de sa destination auprès de cette clientèle.

• LES STRATÉGIES TOURISTIQUES DEVELOPPÉES De manière générale, les objectifs dégagés par ces territoires en termes de développement touristique résident en la mise en tourisme, voire même la performance touristique de la destination, passant par le besoin de visibilité et de notoriété du territoire. Pour ce faire, la plupart de ces territoires ont fait le choix de développer, d‟affirmer ou de mettre en réseau des pôles jugés structurants pour leur développement. Exemples : Le Pays Sud Creusois et le projet de cité internationale de la Tapisserie L‟émergence de pôles identitaires basés sur le patrimoine et les savoir-faire sur le Pays de la Châtaigneraie Limousine (météorite de Rochechouart, cuir à St Junien, châtaigner des monts de Châlus, route Richard Cœur de Lion) La qualité de l‟accueil est également un enjeu prioritaire pour l‟ensemble de ces territoires. Qu‟il s‟agisse de la professionnalisation des acteurs touristique ou de la montée en gamme des hébergements, la problématique de la qualité se retrouve dans tous ces territoires ruraux. De plus, ces territoires souhaitent répondre aux attentes de leur clientèle en développant notamment l‟offre d‟activités sportives de nature, avec des affinités plus particulières pour les sports nautique ou aquatiques (canoë kayak, pêche sur la Vienne) ou la randonnée pédestre (Ardèche et Ariège). Enfin, ces territoires ont également pour volonté commune l‟organisation de leur filière tourisme, passant par l‟amélioration des étapes de production et de promotion de l‟offre, ou encore la mise en réseau des sites et acteurs touristiques et le rapprochement avec les territoires limitrophes. De manière plus différenciée, ces territoires travaillent également à leur positionnement sur le marché du tourisme, notamment via le développement de plan marketing et la définition de cibles de clientèles ou de types de séjours stratégiques. Ainsi, on peut remarquer le choix de l‟Ardèche Verte, territoire du département Ardèche sur lequel le potentiel touristique est le moins développé actuellement, qui s‟oriente plus spécifiquement sur l‟attractivité des clientèles de proximité et le développement des courts séjours, en vue d‟un allongement de la saison touristique. Le Pays Sud Creusois, quant à lui, fait le choix d‟adopter une stratégie marketing autour de destinations distinctes au sein même de son territoire : Vassivière, Millevaches, ou suivant des thématiques : « destination gourmande »…

Aux vues des nombreuses destinations touristiques actuelles ou latentes disposant de richesses naturelles ou patrimoniales non moins remarquables que le territoire Cœur de Corrèze, et de l‟enthousiasme croissant de ces territoires pour un développement par l‟activité touristique, il semble indispensable à Tulle agglo d‟adopter une stratégie de développement affirmée, appuyée sur l’enjeu d’identification de ce territoire auprès de sa clientèle potentielle, et sur le développement d’un plan marketing pluriannuel établissant des publics cibles et des activités et sites porteurs.

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T able

des illustrations

Figure 1 : La consommation touristique en France, Les chiffres clés du tourisme ......................................................... 7 Figure 2: Hausse des non-départs pour raisons financières ............................................................................................... 8 Figure 3 : le nouveau contrat de base de l‟offre touristique ............................................................................................ 9 Figure 4 : Localisation de la Communauté de Communes en Corrèze ....................................................................... 12 Figure 5 : Positionnement du territoire en Corrèze ............................................................................................................ 13 Figure 6 : Les zones de protection naturelle ....................................................................................................................... 14 Figure 7 : Situation des entreprises de commerce, d‟industrie et de services en Cœur de Corrèze en 2010 ....... 15 Figure 8 : Accessibilité du territoire ....................................................................................................................................... 16 Figure 9 : analyse du territoire suivant la grille d‟analyse MOPA « la bonne échelle du territoire de compétence » ........................................................................................................... 23 Figure 10 : Fréquentation annuelle des points accueil de l'Office de Tourisme Intercommunal- ............................ 25 Figure 11 : Les Stations Sports Nature en Corrèze .............................................................................................................. 29 Figure 12 : Offre de séjours “grand galop” ......................................................................................................................... 30 Figure 13 : Localisation des équipements et activités sportives ..................................................................................... 31 Figure 14 : Localisation des monuments historiques ......................................................................................................... 32 Figure 15 : Localisation des principaux évènements ........................................................................................................ 41 Figure 16 : répartition des principaux événements dans l‟année .................................................................................. 41 Figure 17 : Capacité touristique par commune ................................................................................................................ 44 Figure 18 : Répartition du parc d‟hébergement en Corrèze .......................................................................................... 45 Figure 19 : Répartition des lits touristiques par catégorie d‟hébergement en Cœur de Corrèze ............................ 46 Figure 20 : Classement des hôtels du territoire................................................................................................................... 46 Figure 21 : Capacité moyenne des hébergements locatifs ........................................................................................... 47 Figure 22 : Classement des hébergements locatifs .......................................................................................................... 48 Figure 23 : Période d‟ouverture du parc locatif ................................................................................................................ 48 Figure 24 : Proximité de l‟offre de services en hébergement locatif ............................................................................. 49 Figure 25 : Connaissance des langues étrangères par les hébergeurs du parc locatif............................................. 49 Figure 26 : L‟offre de services ................................................................................................................................................ 50 Figure 27 : répartition des résidences secondaires sur le territoire Cœur de Corrèze ................................................ 51 Figure 28 : Typologie de clientèles ....................................................................................................................................... 53 Figure 29 : Provenance de la clientèle ............................................................................................................................... 53 Figure 30 : Réactions de la Clientèle face à la mise en place de la taxe de séjour .................................................. 54 Figure 31: Fréquentation des évènements ......................................................................................................................... 55 Figure 32 : Fréquentation des sites touristiques .................................................................................................................. 55 Figure 33 : Benchmarking : les territoires de comparaison .............................................................................................. 56

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A nnexe

1 : définitions

Ministère délégué au tourisme, Ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement, géotourweb.com Agence réceptive : C'est une entreprise commerciale qui sélectionne, représente et assemble des prestations de services de sa région d'accueil, qu'elle met en marché par l'intermédiaire de producteurs et d'agences distributrices. Elle assure leur représentation auprès des consommateurs auxquels elle fournit une assistance et garantit la continuité des services pendant leur voyage ou leur séjour dans le pays de destination. Chaîne intégrée (Hôtellerie) : Grandes entreprises hôtelières regroupant sous une même enseigne un ensemble d‟hôtels à forte capacité au confort standardisé. Ex : Chaîne Mercure du groupe Accor. Chaîne volontaire : Regroupement volontaire d‟hôteliers indépendants pour résister à la concurrence des chaînes intégrées ou franchisées. Elles conservent leur autonomie financière et juridique et respectent un cahier des charges. Ex : P‟tit déj hôtel dans la chaîne volontaire « Interhôtel ». Excursionniste : visiteur ne consommant pas de nuitée. Gîte d‟étape : Hébergement collectif, de type simple, disponible en priorité pour des randonneurs non motorisés, proposé à l'unité nuitée et situé sur un itinéraire de randonnée. Mise en tourisme : Le terme désigne un processus de développement touristique planifié, volontariste d'un espace. Il s'oppose au terme de touristification qui tend à désigner a contrario un processus de développement touristique spontané. Nuitée : Unité de compte de la durée du séjour, constituée d'une nuit par personne passée en hébergement hors de son domicile déclaré. Cette unité de mesure permet de mesurer la durée de séjour moyenne des touristes dans les lieux touristiques . Tourisme : les activités déployées par les personnes au cours de leurs voyages et de leurs séjours dans des lieux situés en dehors de leur environnement habituel à des fins de loisirs, pour affaires ou autres motifs. Tourisme responsable : forme de voyage protégeant l‟environnement et contribuant au développement économique et social des populations, des cultures et des destinations visitées. Touriste : qui passe au moins une nuit (et au plus un an) hors de son environnement habituel. Touristicité : ce terme désigne le caractère fonctionnel touristique d'un espace. Il qualifie cet espace touristique en termes de poids économique (degré d'insertion économique) et en termes de présence dans le paysage et d'aménagement du territoire (degré d'insertion spatiale). Le degré de touristicité s'apprécie à travers une multitude d'indices : parcs d'hébergements, statistiques de fréquentation, chiffres d'affaires des entreprises touristiques, etc. ... Visiteur : tout voyageur intéressant le tourisme.

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Annexe

2 : acteurs rencontrés dans le cadre du diagnostic

Élus Mme Laurent et sa 1ère adjointe M. Geneste et ses conseillers municipaux M. Cenut M. Bachellerie et ses conseilles municipaux M. Ringenbach M. Rivière Ms Virsolvy et Chaumeil Ms. Jauvion et Peyroux M. Freysseline M. Combes Mme Couvet M. Fouché M. Dubois Mme Farfal et M. Vidal M. Delage M. Chabrillangeas Ms Géraudie, Vabreg,. Leyris, Mme Villatou M. Pery M. Lauga M . Chassagnard M. Gourinel

Cadre de l’entretien Mairie de Lagraulière, camping municipal du Pilard, piscine municipale, Forêt de Blanchefort Mairie de Bar Mairie d‟Eyrein Mairie de Vitrac Mairie de lagrade ŔEnval, étang municipal Mairie de St Salvadour, Musée Paucard, étang de Pré Chaton Mairie de Beaumont Mairie de Favars Mairie de St Mexant Mairie de St Clément Mairie de Chanac les Mines Mairie de Cornil, site d‟escalade Mairie de Pandrignes, parcours botanique, rallye tout terrain Mairie du Chastang Mairie de St Hilaire Peyroux Mairie de St Priest de Gimel, étang de Ruffaud, étang de Brach Mairie de Seilhac, étang de Bournazel

Mairie de St Jal, camping municipal Mairie de Laguenne, fête des vendanges Mairie de Chamboulive, camping municipal, étang de Chanteloiseau M. Vaux Mairie de Chameyrat M. Hebrard Mairie de Ladignac M. Dumond Mairie des Angles-sur-Corrèze M.Corrèze, Mmes Vidal et Bourguignon Mairie de St Bonnet Avalouze M. Mouzat Mairie de Chanteix M Jaulin et son conseil municipal Mairie de Ste Fortunade Ms Barbzange et Van Mairie de Corrèze, Camping municipal, piscine municipale M. Vire fléau et M. le Directeur Général Adjoint Mairie de Tulle Ms Masdupuy et Mons Mairie de Pierrefitte M.Penot Mairie de St Germain les Vergnes, Aire de loisirs de Chadebec, étang de Lachamp M. Laplace Mairie de Marc-La-Tour M. Geneste Mairie de St Martial de Gimel, piscine municipale Mmes Prevote et Betaillouloux Mairie de St Paul Ms Brette et Estrade, Mme Lagarde Mairie de Naves, site de Tintignac M. Bousseyrol Mairie D‟Orliac de Bar, Communauté de Communes Tulle et Cœur de Corrèze M. Luce Mairie d‟Espagnac,Domaine de Taysse M. Sentier Mairie de Gimel-les-Cascades, site des cascades, zones naturelles Membres de la Commission tourisme de la Communauté de Communes

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Acteurs et prestataires touristiques M. Gouy M. Chataur M Paris M. Altieri M. Bousquet M. Trahay M. Lecerf M. Luce et Mlle Villechenaud M. Rougerie Mme Lamy M. Ceyrac M. Puyraimond M. Bordes Mmes Barbazange et Larrieu M. Barrière Mmes Bestault, Brette, Plas, Bouchet et Schroderet

Autres acteurs locaux M. Ravidat M. Gourinel M. Lemoine M. Poumier M. Tramont Mlle Batch Ms Delage et Cabrié Mme Bergamasco Mme Lamy et Mlle Fernandes Mme Dreyfus M. Vareille

Mme Besançon M. Peyre Mmes Champinot et Regimbal M. Marthon

Cadre de l’entretien Maison du Papier et de l‟imprimerie Ŕ St Clément Maison ethnobotanique Ŕ Espagnac Station Sports Nature du Pays de Tulle Ŕ Kayaki Club Tulliste Guide de pêche Ŕ Corrèze Maison du Général Billot- Corrèze Les écuries de la Vézère - Pierrefitte Association Voilco-Aster Ŕ St Priest de Gimel Syndicat Mixte du Transcorrézien - Espagnac Association Le Battement d‟ailes - Cornil Musées des armes, du cloître, de la résistance et de la déportation, pôle accordéon - Tulle Association 1 chemin de St Jacques Ŕ Collonges la Rouge Centre équestre de Naves Gîtes de France Corrèze Office de tourisme de Gimel les Cascades, son et lumière Domaine touristique de Ruffaud Office de Tourisme Intercommunal Tulle et Cœur de Corrèze

Cadre de l’entretien Association Corrèze Animations Association Chamboulive Animations Club Photo Asptt, festival international d‟art photographique - Tulle Association Tuberculture, festival aux champs Chanteix Association Fragments, biennale de la Pierre Ŕ Marc la Tour Association Elisabeth My Dear, festival Ô les Choeurs Ŕ Tulle Association Des Lendemains qui Chantent - Tulle Association Profession sport Limousin Cité de l‟Accordéon, festival des nuits de nacre Ŕ Tulle Association Autour du 1er mai, festival décade cinéma et société Ŕ Tulle Fédération des Associations Laïques de la Corrèze, Limousin Nature, Fête de la Pomme, Au bout de la scène - Corrèze Association les 7 collines, théâtre, festival du Bleu en Hiver - Tulle Interconsulaire, étude « valorisation économique du Champignon »- Corrèze Association Urbatulle Domaine touristique du Coiroux

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Acteurs publics, institutionnels Mlle Cholet, M. Lefeuvre, service rivières Communauté de Communes Tulle et Cœur de Corrèze Mme Chaussade, service culture de la Communauté de Communes Tulle et Cœur de Corrèze Mme Dubois, médiathèque intercommunale Tulle et Cœur de Corrèze M. Bouleau, service des sports, mairie de Tulle Mme Fernandez, service développement économique, mairie de Tulle Mme Gameiro, Mlle Favarq, service communication, mairie de Tulle M. Delage, services jumelage, animations, mairie de Tulle M. Bertholy, Mlle Martinie , Syndicat Mixte du Pays de Tulle, Gal Corrèze-Ventadour Mme Neyrat-Dusson, pôle local d’accueil Syndicat Mixte du Pays de Tulle M. Edouard et Mme Vandenbossch, Comité Régional du Tourisme M. Mignard, Mme Derachinois, Agence de Développement Touristique de la Corrèze Ms Moulin et Milgram, direction des sports Conseil Général de la Corrèze M. Despeyroux, PNR Millevaches en Limousin Mme Marnier, Fédération Régionale des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative M. Jaubert, Service tourisme Rural, Chambre d’agriculture de la Corrèze Mmes Jugie et Ramos, Chambre de commerce et d’industrie

Cadre de l’entretien Marais du Brezou et autres zones de protection naturelle du territoire, Aires d‟accueil touristique

Hébergeurs privés

Cadre de l’entretien Hôtel Restaurant Auberge de la Tradition Corrèze Hôtel-Restaurant le Bon accueil - Tulle Camping de Seilhac Hôtel ŔRestaurant de la Gare - Tulle Hôtel-Restaurant le Dunant - Tulle Hôtel-Restaurant La Toque Blanche - Tulle Hôtel-Restaurant le Royal - Tulle Hôtel-Restaurant Mercure La Séniorie - Corrèze Hôtel Restaurant Mercue Tulle centre Chambres d‟hôte de Peyrafort - Tulle P‟tit Déj Hôtel Ŕ Restaurant - Tulle Camping Au Bois de Calais- Corrèze

M. David M. et Mme Deshors M. et Mme Fressley M. Farjounel Mme Mangin M. et Mme Estival M. Majounie M. Prathap Mme Bouyges M. et Mme Black M. Lavergne Mme Verlhac

Territoires en concerts

Animations Centre aquarécréatif, Tulle-Brive Nature DCT, aides à l‟hôtellerie-restauration Bannières et autres supports de communication municipaux Jumelages et animations ponctuelles Projets de développement touristique locaux Aides à l‟installation sur le territoire Actions régionales de développement touristique Actions départementales de développement touristique Actions départementales de développement des sports de nature Actions de développement touristique du PNR Actions régionales de mise en réseau des Offices de tourisme Réseau Bienvenue à la Ferme, Marchés de producteurs de pays Implication de la CCI dans le développement touristique

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2ème partie

Le s Or i e n t a t i o n s St r a t é g i q u e s

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développement touristique du territoire

 Une ambition politique volontariste ASSEOIR LE TOURISME COMME VERITABLE VECTEUR DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

 Trois orientations stratégiques I.

MISE EN MARCHE DE L’OFFRE TOURISTIQUE DU TERRITOIRE :

…appuyé sur le constat d‟une offre qui ne répond actuellement pas aux attentes des clientèles touristiques, en référence également à l‟hébergement touristique soumis qui plus est dès 2012 à de nouveaux critères de classement, et en 2015 à la réforme pour l‟accessibilité aux personnes souffrant de handicap (loi du 11 février 2005). Un des objectifs majeurs de ce premier axe de travail sera de structurer des points d‟accroche sur le territoire, permettant l‟identification de celui-ci par les clientèles touristiques, au regard notamment du patrimoine remarquable qu‟il possède, tel que la collection d‟accordéons de Tulle, les vestiges gallo-romains de Tintignac. Cet axe stratégique aura de même pour vocation d‟accompagner le développement de projets de sites structurants à vocation touristique, notamment la vallée du Brezou, Bournazel, Lachamp… et enfin de répondre à des enjeux appréhendés à l‟échelle régionale tels que la qualité de l‟accueil.

II.

APPUI A UN DEVELOPPEMENT EQUILIBRE DES ANIMATIONS ET ACTIVITES A DESTINATION DES CLIENTELES TOURISTIQUES :

Le schéma vise à construire et accompagner une activité touristique génératrice de retombées économiques, de manière équilibrée géographiquement, sur l‟ensemble du territoire, mais aussi temporellement, avec la volonté de voir s‟allonger la saison touristique.

III.

STRUCTURATION ET VALORISATION DE LA COMPETENCE TOURISME COMMUNAUTAIRE :

Il s‟agira dans le même temps d‟impulser une bonne gouvernance pour la mise en œuvre dudit schéma de développement touristique, appuyé principalement sur deux acteurs centraux :  la Communauté d‟Agglomération, détentrice de la compétence,  l‟Office de Tourisme Intercommunal Tulle et Cœur de Corrèze, son adjoint opérationnel. La mise en place d‟outils facilitateurs de production, de coordination et de promotion touristiques à l‟échelle locale sera en ce sens indispensable, de même que l‟accompagnement à la professionnalisation des acteurs du tourisme.

Schéma de développement touristique intercommunal / 2012-2016

 Dix enjeux opérationnels:  Structurer un point d’accroche générateur de notoriété  Accompagner l’émergence de sites emblématiques  Générer une offre touristique de sensibilisation aux milieux naturels remarquables du territoire  Impliquer et soutenir les acteurs locaux pour le développement / la qualification de l’offre touristique et de l’accueil  Doter le territoire d’aménagements et d’équipements structurants dont une signalétique cohérente, identitaire et informative  Susciter et favoriser l’émergence d’évènements touristiques impactant  Positionner l’Office de Tourisme Intercommunal comme producteur, et coordinateur de l’offre touristique du territoire  Dynamiser le Sud et Sud-est du territoire  Définir la gouvernance locale et générer un réseau d’acteurs  Développer le tourisme numérique

Schéma de développement touristique intercommunal / 2012-2016

AXE STRATEGIQUE 1 : MISE EN MARCHE DE L’OFFRE TOURISTIQUE Structurer un point d’accroche générateur de notoriété et accompagner l’émergence de sites emblématiques :  Valoriser le patrimoine remarquable à fort potentiel identitaire  Générer une attractivité, une différentiation du territoire  Se positionner auprès des acteurs partenaires comme collectivité force de propositions Actions 1 (p. 79) et 2 (p.81) : Accompagnement pour la création d‟un site d‟exposition des collections muséales du territoire et pour la mise en tourisme du site de Tintignac Générer une offre touristique de sensibilisation du public aux milieux naturels remarquables du territoire :  Sensibiliser les publics au patrimoine naturel du territoire  Positionner le territoire sur le marché du tourisme responsable  Générer une offre pédagogique et ludique autour de légendes Action 3 (p. 83) : Valorisation de la Vallée du Brézou Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil : Positionner l’Office de Tourisme Intercommunal comme référent marketing et le conforter dans ses missions de promotion et de valorisation du territoire  Construire une offre touristique conforme aux exigences des attentes nouvelles de la clientèle touristique  Assurer la promotion de notre destination et de son patrimoine  Développer des projets/produits impactant pour l‟économie locale et le cas échéant alliant hébergement de qualité, restauration et pratique d'activités (Circuits courts et de proximité, publics enfants/scolaires, offre de loisirs non soumise aux aléas climatiques…)  Travailler en lien avec les opérateurs de transports (aéroports, gares, aires de repos)  Valoriser l‟offre par une communication image/produits  Lier les fonctions de développement et de marketing au travers d‟une structure unique, l‟OTI, interlocuteur privilégié et animateur de la politique de développement touristique sur le territoire Action 4 (p. 85) : Élaboration et mise en œuvre d‟un plan marketing Action 5 (p. 87) : Structuration des actions de valorisation du patrimoine Action 6 (p. 89) : Valorisation de l‟accueil et du terroir dans l‟hôtellerie-restauration Favoriser le développement d’une offre sports nature diversifiée et de qualité  Identifier le territoire comme espace loisirs sportifs et de nature  Mettre en valeur la rivière Corrèze et les activités liées à l‟eau  Se saisir de la marque départementale « Station sport nature » en termes d‟image  Générer des offres de produits complets packagés, alliant hébergement de qualité, restauration et pratique d'activités sportives de pleine nature Actions 7 (p. 91) Ŕ 7bis (p. 93) : Structuration et développement de l‟offre sports nature / Développement d‟une gamme de circuits de randonnée intercommunaux et thématisés Permettre aux porteurs de projets locaux de développer une offre de qualité et qui s’inscrive en conformité avec la politique touristique communautaire  Accompagner les hébergeurs et prestataires du territoire dans l‟évolution des normes et critères de classement, dans la recherche de la qualité et du meilleur rapport qualité/prix  Favoriser l‟émergence d‟offres thématisées, diversifiées, accessibles, plus souples (horaires, périodes d‟ouverture) et de service « plus » Action 8 (p. 95) : Aide à la mise aux normes et à la qualification des hébergements Action 9 (p. 97) : Aide pour l‟accessibilité des sites et activités touristiques aux PMR Action 10 (p. 99) : Aide au développement d‟une offre pédagogique, ludique et récréative Doter le territoire d’aménagements et d’équipements touristiques structurants :  Améliorer la lisibilité et l‟identification du territoire et de ses sites touristiques

Schéma de développement touristique intercommunal / 2012-2016

 

Elargir le spectre de notre clientèle Tendre à l‟allongement de la saison touristique

Action 11 (p. 101) : Création d‟aires de services pour camping-cars Action 12 (p. 103) : Mise en place d‟une charte signalétique

AXE STRATEGIQUE 2 : APPUI A UN DEVELOPPEMENT EQUILIBRE DES ACTIVITES ET ANIMATIONS TOURISTIQUES Susciter et favoriser l’émergence d’évènements touristiques impactant :     

Accroitre l‟attractivité et la notoriété du territoire Favoriser les évènementiels phares vitrine du territoire Accompagner leur positionnement marketing (promotion/communication) Passer d‟une logique de guichet à une politique de projets et donc privilégier le financement de projets structurants et/ou novateurs influents sur la création de nuitées et de richesses Tendre vers l‟allongement de la saison touristique7

Action 13 (p. 105) : Soutien aux évènements touristiques Positionner l’Office de Tourisme Intercommunal comme producteur et coordinateur de l’offre touristique du territoire :   

Positionner l‟OTI comme producteur, organisateur et coordinateur de l‟offre touristique du territoire Générer des évènements, produits et séjours touristiques structurants et/ou novateurs influents sur la création de nuitées et de richesses Rechercher un développement économique pérenne sur la partie sud/sud-est du territoire

Actions 14 (p. 107) et 15 (p. 109) : Définition et mise en œuvre d‟une campagne d‟animations de qualité et développement de l‟offre touristique sur le secteur sud/sud-est du territoire

AXE STRATEGIQUE 3 : STRUCTURATION ET VALORISATION DE LA COMPETENCE TOURISME COMMUNAUTAIRE Définir la gouvernance locale et générer un réseau d’acteurs :     

Asseoir la répartition des rôles entre l‟agglo et l‟OTI et renforcer notre coopération Se positionner en réactivité par rapport aux évolutions de l‟activité touristique S‟inscrire dans les réflexions supra-territoriales en vue également de tendre vers l‟échelle de destination touristique Générer des flux de fréquentation du territoire basés sur la proximité de sites touristiques attractifs Responsabiliser les hébergeurs et professionnels quant à leur rôle pour le développement touristique du territoire

Action 16 (p. 111 et 113) : Structuration d‟une cellule stratégique tourisme à l‟échelle communautaire Actions 17 (p. 115) et 18 (p. 117) : Valorisation et développement des partenariats avec les sites ou acteurs limitrophes Action 19 (p. 119) : Valorisation de la taxe de séjour Développer le tourisme numérique :  Conforter l’Office de Tourisme Intercommunal comme animateur du réseau d’acteurs et accompagnateur dans leur professionnalisation  Renforcer encore le rôle des nouvelles technologies dans la relation clients/réseaux : E-tourisme Action 20 (p. 121) : Mise en place d‟outils de communication de réseau

Schéma de développement touristique intercommunal / 2012-2016

PROGRAMME OPÉRATIONNEL

Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Développement équilibré des activités et animations sur le territoire

Mise en marché de l‟offre touristique

Structuration stratégique

Structuration

Structuration de l’offre Visibilité de l’offre

Attractivité / notoriété

2013

2014

Structuration d‟une cellule stratégique tourisme communautaire

Animation de la cellule stratégique

2015

2016

Elaboration et mise en œuvre d‟un plan marketing Règlement(s) d‟aide(s)/ Définition Aide à la qualification de l‟offre (hébergements, mise en accessibilité des sites et activités) Identification des besoins/priorités - cahier des charges Equipement du territoire en signalétique touristique / éditions promotionnelles

Valorisation de la compétence tourisme

Valorisation de la taxe de séjour / lettre d‟informations Ŕ développement Pass privilèges…

Mis en tourisme du site de Tintignac

Définition du projet et conventionnement Participation pour la création d‟aménagements, d‟animations, … pour la valorisation du site de Tintignac

Création d’un pôle muséal

Saisine du porteur de projet quant à l‟intérêt porté par la collectivité Création Définition règlement d‟aides / Soutien aux évènementiels

Participation à la réflexion communale

Développement de l‟offre touristique sur le secteur sud/ sud-est (Animations, activités sports nature, actions spécifiques)

Développement des activités et animations touristiques sur l‟ensemble du territoire (Animations, activités sport nature…)

Évènementiels

Coordination/ développement

2012

Développement et coordination de l’offre

Participation au suivi de l‟étude pour la réalisation d‟un plan d‟interprétation de la vallée du Brezou Inventaires

Accompagnement pour la réalisation du pôle muséal

Création d‟évènementiels Soutien aux évènementiels structurants

Création des outils d‟interprétation de la vallée du Brezou Coordination, structuration et développement des actions de valorisation du patrimoine

Réflexion et mise en œuvre d‟actions de valorisation du terroir et de l‟accueil dans l‟hôtellerie-restauration Définition objectifs, lieux d‟implantation

Mise en réseau/ information/ coordination des cteurs

Création d‟aires d‟accueil et de services pour camping-cars

Règlement d‟aide/ Définition : Aide au développement d‟une offre pédagogique et ludique Développement d‟outils de communication de réseau News letter Mobilité (site internet mobile ou applications) …. e-boutique Valorisation et développement des partenariats avec des acteurs et sites touristiques stratégiques

Le programme opérationnel sera réévalué annuellement.

3Ă¨me partie

Le s Fi c h e s Ac t i o n s

Enjeux 1

Accompagnement pour la mise en tourisme du site de Tintignac

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Action 1

Structurer un point d’accroche générateur de notoriété et accompagner l’émergence de sites emblématiques

Objectifs de l‟action : Structurer un point d’accroche touristique sur le territoire  valoriser le patrimoine remarquable que constituent le site archéologique et le trésor de Tintignac  générer une identification du territoire

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Le site de Tintignac connaît un potentiel de développement touristique certain, et laisse entrevoir un atout de taille pour l‟identification et l‟attractivité du territoire à grande échelle. Pour ce faire, il requiert des aménagements importants, et donc un engagement fort des pouvoirs publics et financeurs potentiels. Les différentes études pour la valorisation de Tintignac menées jusqu‟alors proposant des projets d‟aménagements ne pouvant être envisagées aux vues du contexte actuel, il s‟agira par cette action de réinterroger dans un premier temps ces projets, en tenant compte des évolutions pressenties aux abords du site (aire de découverte ASF) et des acteurs en présence. La Communauté d‟Agglomération s‟attachera par la suite à participer à la définition et l‟engagement d‟un nouveau programme de valorisation du site, pouvant être décliné sur le long terme, et fonction d‟objectifs prioritaires et de moyens engagés par l‟ensemble des parties prenantes. Il conviendra également qu‟elle veille à la coordination des différents acteurs intervenant sur le site, en positionnant notamment l‟Office de Tourisme Intercommunal comme référent pour l‟animation touristique du site.

2012

Temporalité :

2013

Participation à la réinterrogation des études préalablement menées Participation à la définition

2014

2015

2016

et à l‟engagement d‟un programme de valorisation pluriannuel

Localisation :

Site antique de Tintignac, commune de Naves

Coût :

Fonction de la définition du programme de valorisation, actuellement en réflexion au sein de la Communauté d‟Agglomération Action pouvant solliciter un 0,5 etp sur des missions de conduite de projet Prévoir des coûts de fonctionnement des éventuelles structures d’accueil et équipements d’interprétation

Conditions de mise en œuvre : Aides financières possibles :

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action :

DRAC à hauteur de 50% du montant des travaux dans le cadre de la préservation / conservation des vestiges Conseil Régional Conseil Général LEADER à hauteur de 44% des coûts salariaux sur des missions de définition/conduite de projet et 44% sur les coûts de réalisation d‟outils d‟interprétation

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Avoir réalisé sur le site de Tintignac des aménagements permettant de proposer un accueil du public à l‟année. Avoir généré des conditions de valorisation et d‟interprétation du site pérennes et de qualité. Avoir positionné le site de Tintignac comme site emblématique du territoire, permettant une identification du Cœur de Corrèze à grande échelle. Indicateurs de réalisation : Moyens entrepris pour la réalisation d‟aménagements sur site Nombre d‟animations proposées Indicateurs de résultat : Fréquentation du site Place du site Tintignac dans les demandes en Office de tourisme Notoriété du site Observatoire local du tourisme Enquête de notoriété

Enjeux 1

Accompagnement pour la création d’un site d’exposition des collections muséales du territoire

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Action 2

Structurer un point d’accroche générateur de notoriété et accompagner l’émergence de sites emblématiques

Objectifs de l‟action : Structurer un point d’accroche touristique sur le territoire  valoriser le patrimoine remarquable que constituent les collections d‟accordéons, d‟armes… du territoire  générer une identification du territoire

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Le territoire présente des collections muséales remarquables, notamment la 1 ère collection d‟instruments à anche libre d‟Europe et la 3ème collection d‟armes de France, témoins de la présence de savoir-faire sur ce territoire tels que la fabrique d‟accordéon Maugein ou la manufacture nationale d‟armes. Principalement présentes sur la commune de Tulle, ces collections ne bénéficient pas pour le moment de local d‟exposition pérenne. En effet, le musée des armes de la ville de Tulle tend à ne plus pouvoir accueillir de public du fait de la mise en application en 2015 de la loi sur l‟accessibilité aux personnes à mobilité réduite. La collection d‟accordéons ne présente quant à elle aucune possibilité d‟exposition à long terme. Un projet d‟aménagement d‟un site d‟exposition doit donc être envisagé pour faire émerger de ces collections leur potentiel en termes d‟attractivité touristique. L‟étude préalablement portée par la ville de Tulle, dans le cadre de la valorisation de ces collections, proposant un projet ne pouvant à priori être envisagé aux vues du contexte actuel, il s‟agira par cette action d‟accompagner dans un premier temps la commune dans la ré-interrogation des préconisations de cette étude, et dans la définition puis dans la mise en œuvre d‟un nouveau programme de réalisation d‟un pôle muséal et de valorisation des savoir-faire en présence. En ce sens, Communauté d‟Agglomération et Office de Tourisme Intercommunal pourront mettre à disposition des services de la ville de Tulle, maître d‟ouvrage de ce projet, expertise et ingénierie technique selon leurs domaines de compétence. Une fois le projet défini, la Communauté d‟Agglomération s‟attachera à soutenir financièrement le projet, dans le cadre d‟un plan de financement qui devra être défini au préalable. La Communauté d‟Agglomération pourrait de plus interroger le projet quant à l‟opportunité d‟accueillir au sein de ce pôle muséal, pour conservation ou exposition, d‟autres collections remarquables du territoire, notamment les objets issus du site archéologique de Tintignac.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2012 Temporalité :

2013

2014

2015

2016

Accompagnement pour la définition et la réalisation d‟un pôle muséal

Localisation :

Commune de Tulle, ville centre du territoire

Coût :

Taux d‟intervention fonction du programme de valorisation défini

Conditions de mise en œuvre :

Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions de suivi du projet. L’implication des moyens humains au sein de la Communauté d’Agglomération pourra cependant être plus importante selon l’état d’avancement du projet et les besoins émis par la ville de Tulle L’action pourra également solliciter du temps de travail au sein de l’Office de Tourisme Intercommunal sur des missions d’accompagnement technique ou d’animation.

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Voir se définir et s‟engager la réalisation d‟un site d‟exposition des collections muséales remarquables du territoire Générer l‟identification du territoire via ces collections Indicateurs de réalisation : Moyens mobilisés pour engager le projet (études, acquisition de bâtiments/terrains, passation de marché de travaux, …) Indicateurs de résultat : Notoriété des collections du territoire Veille Enquête de notoriété

Enjeux 2

Valorisation de la vallée du Brezou (Marais du Brezou et forêt de Blanchefort)

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Action 3

Générer une offre touristique de sensibilisation du public aux milieux naturels remarquables du territoire

Objectifs de l‟action : Valorisation du patrimoine / Développement de l’offre  Sensibiliser les publics au patrimoine naturel du territoire  Positionner le territoire sur le marché du tourisme responsable  Générer une offre pédagogique et ludique

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Le site naturel du marais du Brezou, classé en Zone Naturelle d‟Intérêt Faunistique et Floristique, offre une possibilité de sensibilisation du public touristique aux ressources naturelles remarquables du territoire Cœur de Corrèze. La Communauté d‟Agglomération ayant pour compétence l‟étude et la gestion du marais du Brezou, elle dispose donc de l‟opportunité, via ce site, du développement d‟un tourisme vert, naturel, correspondant aux attentes d‟un marché actuellement en développement dit « tourisme responsable ». Cette action consiste, dans un premier temps, en la réalisation d‟une étude pour la définition d‟un plan d‟interprétation de la vallée du Brezou, dont le cahier des charges est d‟ores et déjà en réflexion au sein des services de la Communauté d‟Agglomération. Cette étude sera à porter en parallèle à une réflexion du Conservatoire Régional des Espaces Naturels pour la définition d‟un plan de gestion du marais du Brezou. Une deuxième phase impliquera la mise en œuvre du plan d‟interprétation défini. Petits aménagements, maison d‟interprétation, animation de sorties éducatives ou sports nature,… sont autant d‟outils à questionner au sein de ce projet de valorisation. En ce sens les municipalités de Chanteix et Lagraulière, porteuses potentielles de projets de valorisation de leur patrimoine, seront des partenaires privilégiés dans cette action.

Temporalité : Localisation :

Conditions de mise en œuvre :

2012 Réalisation de l‟étude pour la définition d‟un plan d‟interprétation de la vallée du Brezou

2013

2014

2015

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2016

Mise en œuvre des outils d‟interprétation

Vallée du Brezou et Forêt de Blanchefort Ŕ communes de Chanteix et Lagraulière Action qui pourrait solliciter un 0,1 etp sur la mission de suivi du projet par le service tourisme de la Communauté d’Agglomération, Un 0,2 etp dans le cadre de la conduite du projet par le service rivières et un 0,1 etp supplémentaire pour l’animation du territoire au cours de la phase d’étude (service rivières) Prévoir des coûts de fonctionnement et d’entretien des éventuels équipements d’interprétation + éventuels coûts d’animation du site

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Permettre aux visiteurs (notamment au public scolaire) un accès « encadré » au marais du Brezou et à la Forêt de Blanchefort, via un accompagnement physique ou l‟aménagement d‟outils d‟interprétation et de sensibilisation sur site.

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Indicateurs de réalisation : Nombre et qualité des outils d‟interprétation et de valorisation du site Nombre d‟animations proposées Indicateurs de résultat : Fréquentation des sites et animations

Outils d‟évaluation :

Observatoire local du tourisme

Enjeux 3

Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil

Action 4

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Volet 1 : Positionner l’Office de Tourisme Intercommunal comme référent marketing et le conforter dans ses missions de promotion et de valorisation du territoire Elaboration et mise en œuvre d’un plan marketing

Objectifs de l‟action : Développement de l’offre / Visibilité de l’offre  Positionner le territoire sur le marché du tourisme  Positionner l‟Office de Tourisme Intercommunal comme producteur de l‟offre  Toucher une clientèle plus large : identifier des publics cibles, notamment les clientèles scolaires, les clientèles des aéroports, les voyageurs responsables…  Augmenter la fréquentation du territoire  Proposer une offre touristique en accord avec les attentes des clientèles ciblées (offres affinitaires thématiques)  Inciter à l‟allongement de la durée du séjour  Faire de la population locale des ambassadeurs du territoire  Décliner la stratégie touristique départementale et régionale à l‟échelle de notre territoire

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Points de vigilance :

Pour affirmer le tourisme en Cœur de Corrèze comme activité économique à part entière, le territoire doit viser une augmentation des flux de visiteurs et donc une mise en adéquation de son offre avec la demande des clientèles touristiques potentielles. Le premier pas vers cette mise en marché consiste en la définition d‟un plan marketing.  Ce plan marketing devra dans un premier temps identifier des clientèles cibles, afin de déterminer les marchés stratégiques sur lesquels le territoire pourra se positionner. La définition des marchés cibles pourra prévoir une continuité d‟engagement vers des clientèles déjà présentes (familles, couples), mais aussi la recherche de nouvelles clientèles, basées sur des opportunités de développement et fonctions des caractéristiques du territoire (scolaires, visiteurs en hébergement non marchand, touristes « responsables », clientèles britanniques desservies par l‟aéroport Brive-Vallée de la Dordogne …).  Une fois le positionnement stratégique du territoire défini, le plan marketing définira une gamme de produits/séjours touristiques à réaliser, en adéquation avec les attentes des clientèles cibles.  Il s‟agira également de définir des modes de commercialisation de ces produits et séjours, par exemple via la centrale de commercialisation départementale ou régionale.  Enfin, des actions de promotion et de communication (évènementiels, participation à des salons, représentations à la maison du Limousin, mise en place d‟un réseau d‟ambassadeurs…) devront être déterminées, toujours en fonction des médias les plus appropriés aux clientèles ciblées. Il s‟agira également à ce stade d‟envisager des thématiques supports pour cette campagne de communication, vectrices d‟identification du territoire (vallée de la Corrèze…) Une fois ce plan marketing rédigé, les acteurs porteurs du schéma de développement touristique du territoire devront d‟appuyer sur la stratégie qu‟il aura mise en lumière. L‟Office de Tourisme Intercommunal aura ainsi la charge de coordonner la production et la promotion de l‟offre touristique locale, et d‟être le relais entre la production touristique locale et l‟échelon de commercialisation défini. Il pourra également poursuivre son soutien technique aux porteurs de projet, en enrichissant cet accompagnement à la lumière du plan marketing défini. Ce plan marketing doit être intégré aux actions marketing supra-territoriales, notamment au plan marketing partagé aux échelles départementales et régionales. Une concertation avec le service de communication de la Communauté d’Agglomération est également à prévoir afin notamment d’anticiper les possibilités de mutualisation de certaines opérations de communication.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2012

2013

2014

2015

2016

Elaboration du plan marketing Temporalité :

Mise en œuvre de la stratégie marketing : production/communication (éditions touristiques, opérations presse, présence sur des salons, évènementiels maison du Limousin…)

Localisation :

Action qui concerne l‟ensemble du territoire

Conditions de mise en œuvre :

Action pouvant solliciter un 0,2 etp sur des missions de réflexion et programmation stratégique Et un 0,5 puis 1 etp sur des missions de production/communication

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Constater une augmentation conséquente des flux touristiques sur le territoire : fréquentation en office de tourisme, ou lors d‟animations, visites, … Avoir fait bénéficier au territoire d‟une opération de communication à grande échelle. Connaître une fréquentation par un public scolaire. Indicateurs de réalisation : Nombre de produits et séjours commercialisés Indicateurs de résultat : Nombre de produits et séjours vendus Fréquentation des animations, visites, ateliers…mis en place Satisfaction des clientèles touristiques Observatoire local du tourisme Enquêtes de satisfaction

Enjeux 3

Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Volet 1 : Positionner l’Office de Tourisme Intercommunal comme référent marketing et le conforter dans ses missions de promotion et de valorisation du territoire Action 5

Structuration des actions de valorisation du patrimoine

Objectifs de l‟action : Structuration et identification de l’offre patrimoniale  Identifier et valoriser les éléments patrimoniaux présents sur le territoire  Sensibiliser les clientèles touristiques (notamment les clientèles scolaires/enfants) aux ressources architecturales et patrimoniales locales.

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Le territoire dispose d‟atouts patrimoniaux remarquables, qu‟ils soient bâtiments, objets classés ou inscrits au titre des monuments historiques, éléments de petit patrimoine bâti ou encore savoir-faire… Quelques acteurs, associations locales, municipalités… ont souhaité valoriser leur patrimoine au travers d‟animations, d‟éditions ou autres actions de promotion. Afin de sensibiliser plus globalement les visiteurs touristiques à ce patrimoine, une structuration de ces actions ponctuelles est à envisager, ainsi que le développement d‟actions à l‟échelle de l‟ensemble du territoire communautaire et directement à destination des clientèles touristiques, pour une meilleure lisibilité et identification de ce(s) patrimoine(s). Il s‟agit donc dans un premier temps de collecter les données relatives à l‟ensemble des éléments patrimoniaux présents, y compris des savoir-faire, ainsi que d‟identifier les actions et supports de valorisation patrimoniale déjà en place sur le territoire. A la vue de cet état des lieux peut être définie une campagne d‟actions en fonction de thématiques et de public cibles :  Aménagements/équipements : petite signalétique descriptive, supports d‟interprétation, acquisition d‟outils multimédias, d‟audio-guides, création de circuits thématiques sur le territoire, création de supports de réalité augmentée…  expositions thématiques : la pierre, l‟eau, l‟art roman, le mobilier religieux…  animations : ateliers, visites guidées, balades commentées, conférences…  évènementiel : spectacle…  éditions : livres, guides, … sont autant d‟actions réalisables pour capter l‟attention et l‟intérêt des touristes, mais aussi des habitants du territoire. L‟esprit de cette action tend à s‟inspirer des missions incombant aux pays d‟art et d‟histoire, pour une sensibilisation large du public au patrimoine local, via une structuration des actions de valorisation, et une implication des acteurs locaux détenteurs de la connaissance et des savoirfaire. La structuration des actions de valorisation du patrimoine à l‟échelle intercommunale doit aussi inciter le public à parcourir le territoire.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2012 Temporalité :

Localisation : Conditions de mise en œuvre :

2013

Inventaire des actions existantes, définition d‟une campagne d‟actions à venir

2014

2015

2016

Réalisation d‟actions, d‟outils pour la valorisation du patrimoine local (expositions, petits aménagements, visites guidées, audio-guides, applications smart phone, éditions spécifiques, ateliers découverte…)

Action qui concerne l‟ensemble du territoire Action pouvant solliciter un 0,5 etp sur des missions d’animation du patrimoine

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Bénéficier d‟une lisibilité et d‟une identification du patrimoine local et des actions pour sa valorisation Connaître une fréquentation satisfaisante des animations, visites et ateliers de valorisation du patrimoine Avoir développé un réseau d‟acteurs locaux impliqués dans la valorisation du patrimoine

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Indicateurs de réalisation : Moyens engagés pour la réalisation d‟actions de valorisation bénéficiant à l‟ensemble du territoire : aménagements, publications, animations… Nombre d‟aménagements, publication, animations, …réalisés Indicateurs de résultat : Fréquentation des sites et animations Vente de produits/éditions … de valorisation des patrimoines réalisés Satisfaction des acteurs locaux et des clientèles touristiques quant aux actions développées

Outils d‟évaluation :

Observatoire local du tourisme Enquêtes de satisfaction

Enjeux 3

Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil

Action 6

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Volet 1 : Positionner l’Office de Tourisme Intercommunal comme référent marketing et le conforter dans ses missions de promotion et de valorisation du territoire Valorisation de l’accueil et du terroir dans l’hôtellerie-restauration

Objectifs de l‟action : Qualification de l’accueil / Tourisme responsable  mettre en valeur les productions locales, les circuits courts et/ou de proximité  qualifier l‟offre de restauration du territoire, incitant au développement d‟une offre plus souple et plus diversifiée

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Dans un souci de mettre davantage en adéquation l‟offre de restauration du territoire avec les attentes de la clientèle touristique, l‟objet de cette action est de promouvoir les produits du terroir et de mettre en avant un « art de recevoir », notamment à destination des clientèles touristiques, en lien avec les hôteliers-restaurateurs et producteurs du territoire. Une réflexion étant envisagée sur cette thématique à l‟échelon départemental pour l‟année 2012, cette action visera dans un premier temps au rapprochement de l‟Office de Tourisme Intercommunal, force de proposition, avec l‟Agence de Développement Touristique portant la réflexion. Celle-ci, à mener en concertation avec les hôteliers-restaurateurs et les producteurs du territoire, la chambre de commerce et d‟industrie et la chambre d‟agriculture, pourra conduire, dans un second temps à différentes actions telles que : la réalisation d‟un menu de découverte du terroir au sein des restaurants partenaires, mettant en avant les productions locales et appuyé sur la mise en place des filières courtes (nombre d‟intermédiaires restreints entre producteur et consommateur) ou de proximité (surface géographiques restreinte entre lieu de production et lieu de consommation) un programme d‟incitation à un aménagement des horaires d‟ouverture et de service des hôtels-restaurants en saison touristique la sensibilisation des hôteliers-restaurateurs au programme « chèques vacances » … Cette réflexion définira également l‟engagement des structures de promotion touristique pour la valorisation des hôtels-restaurants et producteurs locaux engagés dans la démarche, par exemples par une mention spécifique sur les documents de promotion touristique du territoire, ou encore par la réalisation d‟un « kit de communication » à destination des partenaires.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2012 Temporalité :

Localisation : Conditions de mise en œuvre :

Intégration à la réflexion départementale

2013

2014

2015

2016

Mise en œuvre des actions définies

Action départementale déclinée sur l‟ensemble du territoire communautaire Actions pouvant solliciter un 0,2 etp sur des missions de suivi de la réflexion puis d’animation de la démarche à l’échelon intercommunal

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Engagement de la majorité des hôtels-restaurants du territoire pour la promotion des produits locaux et la qualification de l‟accueil Création d‟un réseau d‟acteurs « du goût », entre producteurs locaux et restaurateurs. Indicateurs de réalisation : Nombre de restaurateurs/producteurs locaux investis dans la démarche Indicateurs de résultat : Satisfaction des clientèles touristiques Satisfaction des partenaires

Observatoire local du tourisme Enquêtes de satisfaction

Enjeux 3

Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil

Action 7

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Volet 2 : Favoriser le développement d’une offre sports nature diversifiée et de qualité Structuration et développement de l’offre sports nature

Objectifs de l‟action : Développement de l’offre de sportive de loisirs / Visibilité de l’offre  permettre l‟identification du territoire comme espace de loisirs sportifs et de nature  s‟appuyer sur des prestataires sports nature compétents et identifiés comme animateur du réseau de professionnels et producteur d‟offres  inciter à la mise en place de manifestations, de rassemblements sportifs  valoriser les équipements communautaires (aires d‟accueil touristiques, aménagements pêche à l‟étang de Lachamp…)

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Le territoire Cœur de Corrèze, propice à la pratique des sports de nature, propose une offre diverse pour la pratique sportive annuelle mais plus restreinte quant à la pratique touristique. Fort de la présence sur ce territoire d‟un acteur porteur central, labellisé Station Sports Nature, ainsi que de divers sites à potentiels en termes de pratiques sportives, ce programme d‟actions s‟engage pour le développement et la valorisation des pratiques sportives de nature à destination du public touristique. Que ce soit par le prisme du développement de l‟offre d‟activités, ou par la création ou l‟accompagnement d‟évènementiels sportifs, cette action vise à faire du territoire un véritable espace de loisirs sportifs. De plus, veillant au développement d‟un tourisme vecteur d‟activité économique, il s‟agira de développer des actions pérennes, complémentaires aux actions préexistantes en termes de publics cibles, mais également de permettre une pratique de sports de nature quelles que soient les conditions environnementales. Aussi, la réalisation de nouvelles activités, évènements, produits ou séjours ne pourra être envisagée sans une concertation préalable des différents acteurs de la stratégie de développement touristique : Communauté d‟Agglomération, Office de Tourisme Intercommunal et Station Sports Nature devront dans un premier temps analyser l‟offre sports nature préexistante, la confronter aux attentes des clientèles cibles, et ainsi projeter une stratégie de développement des sports nature commune. Par la suite, par sa délégation à la Station Sports Nature, cette action pourra bénéficier de l‟expertise et des compétences de professionnels des sports de nature, d‟ores et déjà impliqués dans le développement touristique du territoire. Il s‟agira ainsi de voir se développer la pratique du VTT, du Tir à l‟Arc, de la course d‟orientation… sur des sites identifiés comme d‟intérêt environnemental et touristique. La création de produits « pêche » sera également envisagée. De plus, des animations sportives pourront aussi être proposées lors de manifestations estivales, notamment lors des marchés de pays.

Points de vigilance :

La définition d’une convention d’objectifs annuelle liant Station Sports Nature, Communauté d’Agglomération et Office de Tourisme Intercommunal sera à envisager pour la bonne mise en œuvre de cette action. Une convention cadre pourra également être établie pour définir de manière pluriannuelle les grands axes de ce partenariat. Son élaboration devra alors se faire au regard de la convention préexistante entre Communauté d’agglomération et Kayak club Tulliste, dans le but de définir un cadre de partenariat le plus lisible possible dans lequel chacune des parties voit ses missions clairement définies.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action :

Temporalité :

2012 2013 2014 2015 2016 Développement de la pratique du tir à l‟arc, du VTT et de la course d‟orientation sur des sites d‟intérêt environnemental et touristique identifiés. Création d‟animations sportives lors de manifestations locales Création produits/séjours thématiques (notamment pêche) Organisation d‟évènementiels sports nature

Localisation :

Action qui concerne l‟ensemble du territoire

Conditions de mise en œuvre :

Action pouvant solliciter un 0,2 puis un 0,3 etp sur des missions de développement et d’encadrement des activités sports nature et d’organisation d’évènementiel.

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Avoir développé un réseau de prestataires sports nature, porteurs d‟activités, d‟évènements, de produits et séjours à destination des clientèles touristiques. Indicateurs de réalisation : Nombre de produits et séjours sports nature réalisés/commercialisés Nombre d‟évènements sportifs de nature organisés Indicateurs de résultat : Nombre de produits/séjour vendus Evolution du chiffre d‟affaire de la station sports nature Fréquentation des activités et évènements sports nature du territoire Satisfaction des visiteurs pratiquants Observatoire local du tourisme

Enjeux 3

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil

Volet 2 : Favoriser le développement d’une offre sports nature diversifiée et de qualité

Action 7 bis

Développement d’une gamme de circuits de randonnée intercommunaux thématisés

Objectifs de l‟action : Développement économique  Mettre en tourisme notre offre randonnée  inciter à la création de structures d‟hébergement thématisées randonnée  inciter les clientèles à séjourner, les fidéliser pour inciter au retour sur le territoire  œuvrer pour une valorisation équilibrée de l‟ensemble du territoire et de son patrimoine

Détail de l‟action : Mise en Œuvre :

L‟activité randonnée pédestre est déjà très présente sur le territoire, que ce soit en termes de public randonneur ou via la création, par la Communauté d‟Agglomération, ou par les communes elles-mêmes, de sentiers entretenus et balisés. Par cette action, il s‟agira de repenser des itinéraires intercommunaux, en s‟appuyant sur des thématiques génératrices d‟attractivité, en fonction également de la présence de curiosités touristiques et d‟une offre d‟hébergement/restauration le long de ces sentiers. L‟objectif étant de générer des retombées économiques locales via la pratique de la randonnée, cette action devra s‟inscrire dans la réflexion stratégique pour le développement des sports nature présentés dans la fiche action 7. Par la suite, la création des circuits et l‟encadrement des activités seraient confiées à la Station Sports Nature, détentrice des compétences nécessaires dans ce domaine. L‟entretien, le balisage et l‟inscription au PDIPR des circuits resteront la compétence de la Communauté d‟Agglomération valorisant l‟activité professionnelle. Cette action pourra également intégrer la réalisation et l‟édition d‟un topoguide présentant les différents circuits de randonnée, les offres et les services rattachés. La rédaction du contenu du topo guide, ainsi que le suivi pour la création et l‟édition du document pourraient être confiés à la Station ou à l‟Office de Tourisme Intercommunal.

Points de vigilance :

Des boucles communales ayant déjà été créés, balisées et valorisées par la communauté, et nombre de chemins ruraux étant inscrits au PDIPR, la création d’itinéraires de randonnées intercommunaux devra au maximum s’inspirer des tracés déjà existants.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2012

2014

2015

2016

Action qui concerne l‟ensemble du territoire Priorisation secteur sud/sud-est du territoire

Localisation :

Conditions de mise en œuvre :

2013

Actions pouvant solliciter entre 0,2 et 0, 5 etp sur des missions de réflexion/création de circuits intercommunaux et encadrement de sorties randonnée (Station Sports Nature). Un 0,2 etp sur des missions de rédaction/ suivi pour la création d’un topo guide (Station Sports Nature ou Office de Tourisme Intercommunal) Et un 0,1 etp pour le suivi de la prestation d’entretien et de balisage des circuits ainsi que leur inscription au PDIPR (Communuauté d’Agglomération).

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Avoir développé et pérennisé les retombées économiques liées à l‟activité randonnée sur le territoire Indicateurs de réalisation : Nombre d‟itinéraires intercommunaux thématisés réalisés Nombre de sorties randonnée encadrées Indicateurs de résultats : Fréquentation des itinéraires Fréquentation des sorties encadrées Nombre de topoguides vendus/distribués Indicateur d’impact : Taux de remplissage des hébergements et fréquentation des activités touristiques à proximité des itinéraires de randonnée Observatoire local du tourisme

Enjeux 3

Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil

Action 8

Aide à la mise aux normes et à la qualification des hébergements touristiques ----------------------- Dispositif financier

Objectifs de l‟action : Qualification de l’accueil / Professionnalisation des acteurs  proposer une offre touristique en accord avec les attentes des clientèles  tendre vers une offre d‟hébergement plus diversifiée  favoriser l‟accessibilité aux personnes à mobilité réduite

Détail de l‟action : Aide à l’investissement Mise en œuvre :

Le diagnostic touristique du territoire a fait le constat d‟un parc d‟hébergement en grande difficulté. En effet, aux vues des normes en cours d‟application, la capacité d‟hébergement est amenée, sans la possibilité d‟adapter les établissements à ces normes, à fortement décroître au cours de ces prochaines années. De plus, les campings municipaux et les locations de gîtes et meublés connaissent depuis quelques années une baisse de fréquentation, due à une incompatibilité du parc avec les attentes de la clientèle. L‟objet de cette aide est donc de permettre aux établissements hôteliers, aux chambres d‟hôtes, gîtes, meublés et hébergements de plein air de pouvoir entreprendre les travaux nécessaires à leur mise aux normes et à leur qualification. De plus, cette aide pourra également inciter à la création de certains types d‟hébergement, par exemple gîtes d‟étape, pouvant répondre aux besoins de publics préalablement ciblés par le plan marketing. Il s‟agira donc pour cette action d‟établir dans un premier temps un règlement d‟aide, présentant les établissements et les travaux éligibles, ainsi que la part de participation publique pour ces travaux, en fonction du type d‟hébergement et du type de travaux. Cette aide devra prendre en compte les travaux pour l‟accessibilité des hébergements aux personnes handicapées, et inclure éventuellement des bonus pour l‟obtention de label type « Tourisme et Handicap » ou « écolabel ». Par ailleurs les projets soutenus seront invités à se positionner sur les cahiers d‟engagement découlant de la stratégie touristique régionale.

Points de vigilance :

Cette aide doit être établie en adéquation et en complémentarité des aides actuellement dispensées par le Conseil Régional et le Conseil Général. Une concertation préalable avec ces structures sera donc indispensable.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Volet 3 : Permettre aux porteurs de projets locaux de développer une offre de qualité et qui s’inscrive en conformité avec la politique touristique communautaire

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2012

2013

2014

2015

2016

Elaboration du règlement d‟aide

Temporalité :

Instruction des dossiers Sites ou acteurs bénéficiaires pressentis : Conditions de mise en œuvre :

Propriétaires d‟hébergements à vocation touristique Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions d’élaboration du règlement d’aide et d’animation de la commission d’attribution de l’aide (service tourisme), et un 0,1 etp sur des missions d’instruction des dossiers (unité de gestion) mutualisés sur les actions 8, 9, 10 et 13

Évaluation : Objectif à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Disposer d‟un parc d‟hébergement en quantité suffisante et en conformité avec les attentes de la clientèle touristique. Améliorer la fréquentation des hébergements du territoire Indicateur de ressource : Dépense budgétaire totale Indicateur de réalisation : Nombre de dossiers instruits Nombre de projets aidés Montant des investissements effectués par les destinataires de l‟aide Nombre de lits créés Indicateurs de résultat : Nombre d‟hébergement répondant aux normes incendie/accessibilité Nombre d‟hébergement de plus de 2* Indicateur d’impacts : Taux de remplissage des hébergements du territoire Etat des lieux du parc d‟hébergement Observatoire local du tourisme Groupe de comparaison (études de fréquentation/taux de remplissage/… entre structures bénéficiaires et structures non bénéficiaires de l‟aide)

Enjeux 3

Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil

Action 9

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Volet 3 : Permettre aux porteurs de projets locaux de développer une offre de qualité et qui s’inscrive en conformité avec la politique touristique communautaire Aide pour l’accessibilité des sites et activités touristiques aux personnes à mobilité réduite--------------------- Dispositif financier

Objectifs de l‟action : Qualification de l’accueil / Tourisme responsable  valoriser une destination accessible à tous  aider les établissements recevant du public à vocation touristique à s‟inscrire dans les nouvelles normes  s‟inscrire dans une démarche visant l‟identification du territoire, en référence au cahier des charges du label « Destination pour tous ».

Détail de l‟action : Aide à l’investissement Ne concerne pas les hébergements Mise en œuvre :

Actuellement sur le territoire, aucun musée n‟est accessible aux personnes à mobilité réduite. D‟ici 2015, l‟ensemble des Etablissements Recevant du Public sera dans l‟obligation de répondre à la loi sur l‟accessibilité de 2005. De plus, peu d‟activités touristiques sont actuellement adaptées à ce type de public et les porteurs d‟évènements du territoire ne développent que rarement des équipements spécifiques à l‟accueil des personnes en situation de handicap. Cette aide a donc vocation à développer l‟accessibilité aux personnes en situation de handicap à l‟offre touristique du territoire. Un programme d‟aides sera rédigé en tenant compte du type d‟établissement ou d‟activité. Cette aide pourra concerner aussi bien les travaux de mise en accessibilité que l‟équipement des structures en matériel dédié, pour tous les types de handicap. Dans le cas d‟achats matériels, l‟aide devra inciter au maximum à la mutualisation des équipements entre les structures (ex : achat d‟une estrade fixe temporaire mutualisée sur l‟ensemble des festivals du territoire, achat d‟une joëlette mise à disposition des acteurs sports nature depuis la Station Sports Nature...) L‟aide pourra prévoir un bonus pour l‟obtention du label « Tourisme et Handicap ».

Points de vigilance :

Aide à concevoir en cohérence, voire en complémentarité des dispositifs d’aides régionales et départementales.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2012

2013

2014

2015

2016

Elaboration du règlement d‟aides

Temporalité :

Instruction des dossiers Communes de Seilhac dans le cadre de la mise en accessibilité de la plage du Bournazel Association Battement d‟Ailes dans le cadre de la mise en accessibilité de ses site et activités Station Sports nature dans le cadre de l‟acquisition de matériel handisport …

Sites ou acteurs bénéficiaires pressentis

Conditions de mise en œuvre :

Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions d’élaboration du règlement d’aide et d’animation de la commission d’attribution de l’aide (service tourisme), et un 0,1 etp sur des missions d’instruction des dossiers (unité de gestion) mutualisés sur les actions 8, 9, 10 et 13

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Disposer sur le territoire d‟une offre touristique accessible aux personnes à mobilité réduite. Envisager pour les années suivantes la labellisation « Destination pour tous » Indicateur de ressource : Dépense budgétaire totale Indicateurs de réalisation : Nombre de dossiers instruits Nombre de projets aidés Montant des investissements effectués par les destinataires de l‟aide Indicateurs de résultat : Pourcentage de sites accessibles aux personnes souffrant de handicap Nombre d‟activités et animations accessibles Observatoire local du tourisme Groupe de comparaison (études de fréquentation/… entre structures bénéficiaires et structures non bénéficiaires de l‟aide)

Enjeux 3

Impliquer les acteurs locaux pour le développement et la qualification de l’offre touristique et de l’accueil

Action 10

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Volet 3 : Permettre aux porteurs de projets locaux de développer une offre de qualité et qui s’inscrive en conformité avec la politique touristique communautaire Aide au développement d’une offre touristique pédagogique, ludique et récréative------------------------------ Dispositif financier

Objectifs de l‟action : Développement de l’offre scolaire/enfant  proposer une offre en accord avec les attentes de la clientèle  générer une offre de loisirs complémentaire sur le territoire  développer une offre d‟interprétation pour les sites patrimoniaux remarquables du territoire

Détail de l‟action : Aide à l’investissement Mise en œuvre :

A l‟étude de l‟offre touristique du territoire, plusieurs constats peuvent être émis : l‟offre d‟activités est essentiellement axée autour des sports de nature, donc sujette aux aléas climatiques, le territoire ne dispose pas d‟une offre de loisirs purs, véritablement ludique, récréative, Il n‟existe pratiquement pas d‟aménagements de valorisation et d‟interprétation des sites remarquables du territoire, L‟accueil à la ferme, très présents à l‟échelle du département, ne représente qu‟une offre discrète sur le territoire Cœur de Corrèze. Le territoire souhaitant attirer le public scolaire, il doit développer une offre en adéquation avec les attentes de cette typologie de touristes. Cette action vise donc à encourager l‟aménagement des sites naturels, culturels… par des équipements à la fois pédagogiques et ludique, afin de répondre aux attentes des voyageurs scolaires et familles avec enfants. Cette aide peut également prendre en compte le développement d‟animations, et de manière globale, de l‟accueil scolaire/enfant dans les structures touristiques du territoire, par l‟aide à l‟investissement en petit matériel pédagogique.

Points de vigilance :

Aide à concevoir en cohérence, voire en complémentarité des dispositifs d’aides régionales et départementales.

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2012 Temporalité :

Sites ou acteurs bénéficiaires pressentis :

Conditions de mise en œuvre :

Elaboration du règlement d‟aides

2013

2014

2015

2016

Instruction des dossiers

Commune de Gimel les Cascades pour la réalisation d‟équipements/outils d‟interprétation de la zone Natura 2000 Commune de St Germain les Vergnes pour la réalisation d‟outils de sensibilisation autour de l‟étang de Lachamps Commune de Seilhac pour la réalisation d‟équipements récréatifs sur le site de Bournazel Association Battement d‟ailes pour le développement d‟ateliers thématiques à destination d‟un public scolaire Association Voilco/Aster pour le développement d‟outils/animations de sensibilisation des scolaires à l‟environnement sur le site de l‟étang de Brach Porteurs de projets agritourisme pour le développement d‟une offre « accueil à la ferme » pédagogique FAL 19 pour le développement d‟animations de sensibilisation des scolaires sur le territoire Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions d’élaboration du règlement d’aide et d’animation de la commission d’attribution de l’aide Puis un 0,1 etp sur des missions d’instruction des dossiers mutualisés sur les actions 8, 9, 10 et 13

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Attirer un public scolaire Disposer d‟une véritable offre familiale/enfant sur le territoire, reconnue au sein du programme départemental Indicateur de ressource : Dépense budgétaire totale Indicateurs de réalisation : Nombre de dossiers instruits Nombre de projets aidés Montant des investissements effectués par les destinataires de l‟aide Indicateurs de résultat : Nombre d‟animations/activités du territoire au sein du guide « enfants » départemental Nombre de séjours scolaires accueillis sur le territoire Observatoire local du tourisme Groupe de comparaison (études de fréquentation/… entre structures bénéficiaires et structures non bénéficiaires de l‟aide)

100

Doter le territoire d’aménagements et d’équipements touristiques structurants

Action 11

Création d’aires de services pour camping-cars

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Enjeux 4

Objectifs de l‟action : Développement de l’offre de services / Développement d’aménagements structurants  augmenter la fréquentation du territoire  inciter au prolongement de la durée du séjour

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Le territoire ne possède à l‟heure actuelle que peu de sites mettant à disposition des camping-cars emplacements et services nécessaires. De plus, ces aires dédiées sont le plus souvent situées au sein d‟une offre d‟hôtellerie de plein air, et donc, bien que qualitative, peu cohérente avec les attentes et pratiques d‟une clientèle recherchant une autonomie vis-à-vis de l‟offre d‟hébergement. Cette action vise donc en la réalisation d‟aires de service à destination des campingcaristes. La création d‟aires de services, voire d‟aires d‟accueil pour camping-cars doit préalablement faire place à une réflexion ayant pour but de définir le besoin, et donc le nombre et la situation géographique des futures aires, ainsi que la faisabilité technique de tels équipements. Elle pourra également prévoir la fréquentation de ces aires et en déduire un tarif et des modalités d‟accès à ces services. Cette étude peut être réalisée en interne par les services de la Communauté d‟Agglomération, la collectivité identifiant déjà depuis plusieurs années des données relatives à ces installations. Par la suite, il s‟agira d‟engager la réalisation de ces aires. Enfin, une fois ces aires en services, il conviendra d‟en faire la promotion via des magazines spécialisés ou des supports de communication spécifiques. Cette action implique également la prise en charge de l‟entretien des aires réalisées.

101

2012 Temporalité :

Réflexion pour la création des aires

Localisation : Conditions de mise en œuvre

2013

2014

2015

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action : 2016

Création des aires Opérations de promotion

Entretien et promotion des aires de service

A déterminer durant la phase de réflexion Actions pouvant solliciter un 0,1 etp pour l’étude et le suivi des projets Prévoir coûts d’entretien des aires d’accueil

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Avoir développé une fréquentation du territoire par la clientèle camping-cariste en séjour et non plus seulement de passage Indicateurs de réalisation : Nombre d‟aires de services créées Indicateurs de résultat : Fréquentation des aires de service camping-car Fréquentation des camping-caristes en office de tourisme Observatoire touristique local

102

Doter le territoire d’aménagements et équipements touristiques structurants

Action 12

Mise en place d’une charte signalétique

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Enjeux 4

Objectifs de l‟action : Visibilité de l’offre touristique  Doter le territoire d‟aménagements structurants  Améliorer la visibilité et l‟identification des sites touristiques  Permettre aux manifestations de se doter d‟une signalétique temporaire

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

L‟offre touristique du territoire souffre d‟un manque de visibilité, notamment dû à un défaut de signalétique véritablement efficace. Suite au transfert de compétence voirie, et à l‟heure de l‟évolution de la Communauté de Communes en Communauté d‟Agglomération, il semble opportun pour la collectivité de définir une charte signalétique, en lien avec son changement d‟image. Cette action vise donc à la définition d‟une campagne de signalétique touristique permettant l‟identification du territoire et de son offre touristique auprès des visiteurs actuels et potentiels. Elle doit faire l‟objet d‟une concertation préalable, puis d‟un appel d‟offre afin de définir des modalités d‟implantation signalétique mais aussi des propositions graphiques et visuelles. La concertation permettra d‟identifier des échelles d‟intervention en termes d‟équipement signalétique, en fonction des besoins prioritaires et des moyens disponibles : Doter les sites et équipements touristiques communautaires, voire à termes les communes membres d‟une signalétique d‟information, de position et/ou directionnelle, Mettre à disposition des évènements touristiques majeurs des supports signalétiques temporaires (à minima directionnels), Envisager une campagne de pose de signalétique de promotion du territoire sur les grands axes routiers, et notamment à proximité des autoroutes A89 et A20, Tendre à encadrer l‟utilisation d‟équipements publicitaires par les structures touristiques locales d‟hébergements, de loisirs… (nombre de panneaux, positionnement, implantation, visuel) voire accompagner financièrement l‟aménagement et à la mise en adéquation de la signalétique des sites touristiques ou autres structures de tourisme préexistants avec la charte graphique préalablement définie.

103

2012

Conditions de mise en œuvre :

2013

2014

2015

2016

Action pouvant solliciter un 0,2 etp pour la conduite du dossier (service communication de la CA), Un 0,1 etp pour le suivi de l’étude et de la réalisation des projets au sein du service tourisme Prévoir des coûts d’entretien des équipements, de pose/dépose de la signalétique temporaire (possibilité de faire appel à un prestataire extérieur)

Évaluation : Objectifs à 5 ans

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Générer une identification du territoire et capter une clientèle touristique depuis les grands axes routiers. Rendre visible l‟offre touristique du territoire : sites, services ainsi que l‟offre évènementielle Indicateur de réalisation : Montant des investissements réalisés par la collectivité pour les aménagements signalétiques Indicateurs de résultat : Nombre de sites touristiques ayant bénéficié de la pose d‟équipements signalétiques Nombre de structures porteuses de manifestation ayant sollicité les équipements de signalétique temporaire Moyen de découverte du territoire par les visiteurs Satisfaction des visiteurs et acteurs locaux quant à la signalétique Observatoire local du tourisme Enquêtes de satisfaction

104

Axe stratégique 1 : Mise en marché de l’offre touristique du territoire

Déroulement de l‟action :

Susciter et favoriser l’émergence d’évènements touristiques impactant

Action 13

Soutien aux évènements touristiques------Dispositif financier

Axe stratégique 2 : Appui à un développement équilibré des activités et animations touristiques

Enjeux 5

Objectifs de l‟action : Activation de l’économie locale / Visibilité de l’offre  accompagner le développement d‟évènements touristiques, culturels, sportifs… sur le territoire  accroître l‟attractivité et la notoriété du territoire  tendre vers l‟allongement de la saison touristique  inciter les clientèles touristiques à séjourner sur le territoire

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

La Communauté d‟Agglomération soutient depuis plusieurs années financièrement les manifestations d‟intérêt communautaire, aide attribuée via sa commission culture. Cette action propose dans un premier temps la réorganisation de cette compétence conformément à la présentation de ses statuts, et donc l‟intégration de ce dispositif d‟aide à la thématique touristique. Cela sous-entend dans un second temps la ré-interrogation des critères d‟attribution de cette aide. L‟action implique de diriger ainsi le soutien de la collectivité davantage en faveur des évènements à portée touristique, c'est-à-dire susceptibles de générer une attractivité auprès de clientèles extérieures au territoire, voire une notoriété du territoire à grande échelle. Il s‟agira donc de rédiger un règlement d‟aide en faveur des évènements à portée touristique, qu‟ils soient culturels, sportifs ou autres. La découverte et la reconnaissance du territoire au travers de l‟évènement, ainsi que les retombées économiques qu‟il est susceptible de générer seront les principales conditions de l‟accompagnement de la manifestation par la collectivité. Cette aide doit également prendre en compte, en adéquation avec le positionnement préconisé du territoire sur le marché du tourisme, l‟effort réalisé par les organisateurs de l‟évènement en termes d‟accessibilité au plus grand nombre, d‟économie d‟énergie et de respect de l‟environnement.

105

2012

Temporalité :

2013

2014

2015

Axe stratégique 2 : Appui à un développement équilibré des activités et animations touristiques

Déroulement de l‟action : 2016

Elaboration du règlement d‟aides Instruction des dossiers

Acteurs bénéficiaires pressentis

Cité de l‟Accordéon pour le festival des Nuits de Nacre Commune de Tulle pour la Tulle-Brive Nature Association Elisaberth My Dear pour le festival Ô les Chœurs Association Tuberculture pour le festival Chanteix chante ! Association Monédières Handicap pour le critérium international de paracyclisme Photo Club ASPTT Tulle pour la festival d‟art photographique

Conditions de mise en œuvre

Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions de réinterrogation du règlement d’aide et d’animation de la commission d’attribution de l’aide Et un 0,1 etp sur des missions d’instruction des dossiers mutualisés sur les actions 8, 9, 10 et 13

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Disposer sur le territoire d‟évènements de notoriété supra territoriale y compris nationale Générer, via la réalisation d‟évènementiels, une activité économique Indicateurs de réalisation : Dépense budgétaire totale Indicateurs de résultats : Nombre de dossiers instruits Nombre d‟évènements aidés Montant des investissements effectués par les destinataires de l‟aide Indicateurs d’impact : Fréquentation des évènements Notoriété des évènements

Outils d‟évaluation : Observatoire local du tourisme Enquêtes de notoriété Etudes de corrélation entre évènementiels et retombées économiques (en partenariat avec l‟Agence de Développement Touristique)

106

Action 14

Définition et mise en œuvre d’une campagne d’évènements touristiques impactant

Axe stratégique 2 : Appui à un développement équilibré des activités et animations touristiques

Enjeux 6

Positionner l’Office de Tourisme Intercommunal comme producteur et coordinateur de l’offre touristique du territoire

Objectifs de l‟action : Activation d’économie locale  Accroître l‟attractivité et la notoriété du territoire  Positionner l‟Office de Tourisme Intercommunal comme producteur, organisateur et coordinateur de l‟offre touristique du territoire  Valoriser le patrimoine local via des évènements touristiques impactant

 Tendre à l‟allongement de la saison touristique

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

L‟Office de Tourisme Intercommunal Tulle et Cœur de Corrèze propose d‟ores et déjà des animations sur le territoire, concentrées davantage sur les villes de Tulle et Corrèze (faisant suite aux animations proposées par les offices de tourisme préexistants) et majoritairement en période estivale. Afin de développer l‟animation et l‟attractivité de l‟ensemble du territoire, et ainsi générer une meilleure répartition des flux touristiques, il est nécessaire de coordonner, de développer et de repenser l‟offre actuelle. Par cette action, l‟office se voit ainsi confiée la définition une campagne d‟évènements touristiques pour les années à venir, permettant la génération de retombées économiques sur le territoire. Il s‟agira donc dans un premier temps de définir les besoins et opportunités en termes de développement, pour ensuite apprécier le nombre, la localisation et les objectifs des évènements / animations à mettre en place. La définition de ceux-ci se fera au regard du plan marketing établi, des clientèles touristiques ciblées. Ainsi, certaines thématiques pourront être identifiées comme porteuses pour le développement d‟évènements sur le territoire, telles que la valorisation des savoirfaire ou encore l‟agritourisme… De plus, une manifestation de plus grande ampleur, itinérante sur le territoire et vectrice d‟identification tant pour le territoire que pour l‟acteur porteur et ses partenaires, pourra être envisagé dès 2013. L‟Office de Tourisme Intercommunal, pouvant être sollicité par certaines communes pour la mise en œuvre d‟animations spécifiques, veillera à l‟intégration et à la coordination de ces prestations avec la campagne d‟évènements à définir.

107

2012

Temporalité :

Localisation : Conditions de mise en œuvre :

Etude des besoins et définition de la campagne d‟évènements

2013

2014

2015

2016

Mise en œuvre de la campagne d‟animations, équipement de la structure en matériel mutualisable sur différentes opérations, promotion des évènements / animations…

Action qui concerne l‟ensemble du territoire Priorisation secteurs sud/sud-est du territoire Action pouvant solliciter un 0,5 etp sur des missions de définition et de mise en œuvre de la campagne d‟évènements

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Proposer une gamme d‟évènements coordonnés et réparties de manière équilibrée sur l‟ensemble du territoire Allonger la saison touristique en engendrant des flux de visiteurs hors saison estivale

Indicateur de réalisation : Nombre d‟évènements portés Indicateurs de résultat : Répartition temporelle et géographique des évènements Fréquentation des animations par les clientèles touristiques

Observatoire local du tourisme

108

Axe stratégique 2 : Appui à un développement équilibré des activités et animations touristiques

Déroulement de l‟action :

Enjeux 7 Action 15

Dynamiser le secteur sud/sud-est du territoire

Axe stratégique 2 : Appui à un développement équilibré des activités et animations touristiques

Développer l’offre touristique sur le secteur su/sud-est du territoire

Objectifs de l‟action : Activation de l’économie locale  générer un développement économique pérenne sur la partie sud/sud-est du territoire  identifier ce secteur comme pont entre le bassin de Tulle et la destination touristique « Vallée de la Dordogne »  Générer des animations, produits et séjours touristiques basés sur des thématiques communes au 2 territoires, des acteurs locaux en présence

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Le secteur sud/sud-est du territoire communautaire, connaissant actuellement un retard en terme d‟activité économique vis-à-vis du reste du territoire, a été identifié par le SCOT du Pays de Tulle comme propice à un développement touristique. Cette action vise donc à faire émerger de ce territoire une activité touristique génératrice de retombées économiques pour ce secteur. Il s‟agira dans un premier temps d‟initier une concertation entre élus municipaux rattachés au secteur sud-est de la communauté, Communauté d‟Agglomération et Office de Tourisme Intercommunal afin de définir une stratégie de développement touristico-économique. Un deuxième temps de réflexion pourra convier des acteurs partenaires potentiels dans le développement touristique de ce territoire, comme le Pays Vallée de la Dordogne, le Transcorrézien,…. Une fois cette réflexion aboutie, des actions touristiques spécifiques à ce territoire pourront être mises en œuvre, directement portées par la Communauté d‟Agglomération ou déléguées à des acteurs touristiques locaux. Ces actions devront s‟attacher à valoriser ce territoire comme pont entre le bassin de Tulle et la destination touristique Vallée de la Dordogne. Plusieurs axes de travail peuvent ainsi être imaginés : Développement des activités et manifestations sports nature, appuyées sur la présence d‟itinéraires ou sites identifiés (itinéraires du POC et du Transcorrézien, pistes équestres, étang de Ruffaud, vallée de la St Bonnette …). Ces actions peuvent être portées par les deux stations sports nature Pays de Tulle et Vallée de la Dordogne. Mise en œuvre d‟actions et animations de valorisation de l‟agritourisme, par le développement de journées/itinéraires d‟accueil à la ferme, appuyés sur la présence d‟acteurs/sites préexistants (Ferme des coteaux guennois, Ferme ethnobotanique d‟Espagnac, Observatoire du Cerf…), portées par les Offices de tourisme en présence. Valorisation touristique des zones humides identifiées par la cellule « assistance technique zones humides » du Conservatoire Régional des Espaces Naturels comme étant à fort intérêt naturel, et appuyée sur des outils préexistants (sentier d‟interprétation à Pandrignes nécessitant de nouveaux aménagements…) … Enfin, cette stratégie de développement touristique devra prendre en considération les prochaines évolutions territoriales possibles, et pourront d‟ores et déjà intégrer des partenariats avec des sites touristiques reconnus tels que le domaine de Sédières à Clergoux.

109

Axe stratégique 2 : Appui à un développement équilibré des activités et animations touristiques

Déroulement de l‟action :

Temporalité :

2012 Concertation pour la définition d‟une stratégie de développement touristicoéconomique

2013

2014

2015

2016

Mise en œuvre d‟actions touristiques : activités produites … Localisation :

Secteur sud/sud-est du territoire communautaire

Conditions de mise en œuvre :

Action pouvant solliciter un 0,1 etp pour l’animation de la concertation et la définition des actions à mener, Puis un 0,2 etp pour la mise en œuvre des actions, le suivi des projets

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Avoir généré une économie locale sur le secteur sud-est du territoire via l‟activité touristique Indicateur de réalisation : Moyens entrepris pour la réalisation d‟actions touristiques dédiées au territoire Sud-Sud/est de la collectivité Indicateurs de résultats : Fréquentation des animations et autres actions portées sur ce territoire Nombre d‟acteurs locaux partenaires des actions portées sur ce territoire Indicateurs d’impact : Fréquentation du territoire (évènements, activités, hébergements…) Retombées économiques locales : évolution du chiffre d‟affaire des structures touristiques présentes, implantation d‟activité… Observatoire local du tourisme

110

Définir la gouvernance locale et générer un réseau d’acteurs

Action 16

Structuration d’une cellule stratégique « tourisme » à l’échelle communautaire

Objectifs de l‟action : Valorisation de la compétence tourisme / Professionnalisation des acteurs de la compétence  structurer au sein de la Communauté d‟Agglomération un service dédié au tourisme en lien avec le développement économique et la culture  renforcer la coopération entre Communauté d‟Agglomération et Office de Tourisme Intercommunal  pouvoir se positionner en réactivité, voire en pro-activité par rapport aux évolutions de l‟activité touristique  s‟inscrire dans les réflexions supra-territoriales pour la structuration de la filière touristique  positionner l‟Office de Tourisme Intercommunal comme producteur, organisateur et coordinateur de l‟offre touristique du territoire

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Actuellement, la compétence tourisme communautaire est portée par la Communauté d‟Agglomération, secondée par l‟Office de Tourisme Intercommunal, son bras armé sur le territoire. Jusqu‟alors, les réflexions et décisions, actées en Conseil communautaires, sont portées par une commission de délégués communautaires, mutualisée sur la thématique tourisme qui comprend également les sentiers de randonnée et le petit patrimoine. Cette commission est relayée sur le plan opérationnel par une chargée de mission. Depuis la création de l‟Office de Tourisme Intercommunal, sous le statut juridique d‟association, les bénévoles élus de l‟office sont régulièrement associés aux réflexions communautaires. De plus, à l‟engagement de l‟étude pour la définition d‟une stratégie de développement, la commission communautaire « développement économique » s‟est également vue intégrée aux décisions relatives à la compétence tourisme. Cette action a donc pour vocation de structurer la mise en œuvre de la compétence tourisme sur le territoire communautaire en lien avec le développement économique et la culture. Il s‟agira également d‟automatiser les relations entre les délégués communautaires et membres de l‟Office de Tourisme Intercommunal, par des rencontres stratégiques régulières. Cette cellule stratégique Tourisme, une fois constituée, aura pour objectifs prioritaires la mise en œuvre du schéma de développement touristique, la rédaction et le suivi des conventions d‟objectifs liant la Communauté d‟Agglomération et les acteurs délégués pour porter certaines actions spécifiques (Office de Tourisme Intercommunal et Station Sports Nature). Elle permettra aussi la mutualisation des informations, la veille stratégique, la participation à des évènements (colloques, assises…) et formations,… mais aussi, sur le plan technique, l‟accompagnement des porteurs de projets locaux par la mise à disposition d‟une ingénierie et d‟une expertise spécifique aux thématiques touristiques. Cette formation aura également pour mission de définir les opérations de promotion du territoire en lien avec le plan marketing (participation à des salons, actions en partenariat avec la Maison du Limousin…) et sa représentation au sein des réflexions stratégiques supra-communautaires. La cellule stratégique pourra proposer ponctuellement, suivant les thématiques débattues, la participation des acteurs locaux aux réflexions (ou représentants des acteurs locaux).

Points de vigilance :

L’ensemble des missions de cette cellule stratégique devra être mené au regard des possibles évolutions géographiques et administratives du territoire de l’Agglomération.

111

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Enjeux 8

Temporalité :

Localisation : Conditions de mise en œuvre :

2012 2013 2014 2015 2016 Restructuration de la compétence Animation de la cellule tourisme tourisme au sein de Mise en œuvre du Schéma de développement touristique la Communauté Rédaction et animation des conventions d‟objectifs d‟Agglomération Soutien technique/ingénierie auprès des porteurs de porjets Définition de la cellule stratégique Participation à des salons, colloques, formations Organisation d‟éductours Action qui concerne l‟ensemble du territoire Action pouvant solliciter un 0,2 etp pour le suivi global de mise en œuvre du schéma, l’animation des conventions d’objectifs entre la Communauté d’Agglomération, l’Office de Tourisme Intercommunal et la Station Sports Nature, l’animation de la cellule stratégique et de mise à disposition d’une expertise/ingénierie aux porteurs de porjets

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Développer sur le territoire un véritable réseau d‟acteurs, d‟experts du tourisme participant à la réflexion pour le développement du territoire Mettre en place une concertation et un dialogue participatif global sur les questions du développement et de la valorisation du territoire Cœur de Corrèze. Indicateurs de réalisation : Opérationnalité du service tourisme de la collectivité Nombre de réunions de cellule organisées Nombre de sujets traités en réunion de cellule Indicateurs de résultat : Fréquence de réunions de la cellule stratégique Fréquentation de la cellule Nombre de projets ayant émergé de la cellule stratégique Nombre de participation des membres de la cellule à des formations tourisme Observatoire local du tourisme

112

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Déroulement de l‟action :

Enjeux 8 Action 16 bis

Définir la gouvernance locale et générer un réseau d’acteurs Constitution d’un fonds documentaire mutualisé Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Objectifs de l‟action

Professionnalisation des acteurs de la compétence  être en veille vis-à-vis des évolutions de l‟activité touristique  faire bénéficier à la cellule stratégique d‟une base d‟informations mise à jour régulièrement  accompagner et susciter la professionnalisation des acteurs  offrir un espace d‟information et de rencontre aux professionnels locaux du tourisme

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

Suite à la structuration d‟une cellule stratégique dédiée au tourisme constituée à l‟échelle communautaire, cette action consiste en la création et l‟alimentation d‟un centre de ressource mutualisé, dédié à la filière tourisme. L‟objet de cet espace de ressource, pouvant être situé au sein de la médiathèque intercommunale, est de constituer un fonds d‟informations permettant la connaissance de l‟actualité touristique (marketing, évolution des comportements, labels, normes de classement …), mais aussi un fonds documentaire, cartographique, photographique à destination dans un premier temps de la cellule stratégique tourisme, mais également mis à disposition des acteurs locaux. Ainsi, au-delà de la définition d‟une politique globale de développement touristique pour le territoire, la collectivité mettra également à disposition des acteurs locaux des outils permettant de s‟inscrire pleinement dans cette politique : cartes IGN pour la création, le développement des sentiers de randonnée, à disposition de la station sports nature, mais aussi des associations locales de randonnée pédestre… informations labels (Tourisme et Handicap, ...) à destination des hébergeurs, porteurs d'activités... publications marketing, pouvant permettre par exemple aux hébergeurs de développer des services en adéquation avec un marché porteur (cyclotourisme, ...) revues, hebdomadaires touristiques, offrant la possibilité de s‟informer sur les projets et initiatives en développement sur d‟autres territoires. D‟abord outil de veille pour la cellule stratégique tourisme, ce centre de ressource peut aussi inciter à la professionnalisation des acteurs. Il s‟agit également, par cette action, d‟identifier un espace de rencontre et d‟échange pour les acteurs locaux du tourisme.

113

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Déroulement de l‟action : 2012

2013

2014

2015

2016

- Equipement et aménagement du centre de ressource - Réflexion pour la création d‟un centre de ressource

Temporalité :

Alimentation du

centre de ressource

Localisation :

Locaux de la médiathèque intercommunale à Tulle ?

Conditions de mise en œuvre :

Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions d’alimentation / animation du centre de ressources

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Anticiper les prochaines orientations stratégiques pour le développement touristique du territoire Avoir généré un véritable réseau d‟acteurs touristiques

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Indicateur de réalisation : Moyens alloués à la constitution/alimentation du fonds Indicateurs de résultat : Nombre de documents disponibles au sein du fonds documentaires Nombre d‟emprunts de documents réalisés Fréquentation du centre de ressources Satisfaction des utilisateurs, élus, techniciens, acteurs touristiques

Outils d‟évaluation :

Observatoire de fréquentation/emprunts de la médiathèque Enquête de satisfaction

114

Définir la gouvernance locale et générer un réseau d’acteurs

Action 17

Valorisation des partenariats existants

Objectifs de l‟action : Valorisation de la compétence tourisme  Redéfinir les bases des partenariats établis aux vues du schéma de développement engagé par la collectivité  Positionner l‟Office de Tourisme Intercommunal au sein de ces partenariats

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

La Communauté d‟Agglomération est actuellement engagée dans deux conventions de partenariat, avec le Syndicat Mixte du Transcorrézien et la SEM Maison du Limousin. Aux vues du schéma de développement touristique adopté et du plan d‟actions détaillé, cette action propose la redéfinition des bases de ces conventions, inscrites dans la nouvelle stratégie de développement touristique (notamment marketing), et déclinant au besoin des objectifs à 5 ans. Ces conventions devront également intégrer l‟office de tourisme intercommunal en tant que producteur et coordinateur de l‟offre touristique du territoire. Cette redéfinition du partenariat permettra une projection à moyen termes des collaborations opérationnelles et financières entre la collectivité et ses partenaires.

115

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Enjeux 8

2012 Temporalité : Localisation : Conditions de mise en œuvre :

2013

2014

2015

2016

Redéfinition et animation des partenariats Action qui concerne les territoires respectifs de la collectivité et de ses partenaires Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions de redéfinition/animation des partenariats et de suivi des projets (mutualisé sur actions 17 et 18)

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Anticiper les objectifs et bases opérationnelles des partenariats de la collectivité pour les années à venir Indicateurs de réalisation : Enveloppe budgétaire allouée à la réalisation d‟actions menées avec les partenaires Nombre d‟actions menées en partenariat Indicateurs de résultats : Satisfaction des signataires de la convention Réussite des actions menées conjointement (fréquentation, bénéfices, retombées…) Observatoire local du tourisme Enquête de satisfaction

116

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Déroulement de l‟action :

Définir la gouvernance locale et générer un réseau d’acteurs

Action 18

Etablissement de partenariats avec les sites ou acteurs limitrophes

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Enjeux 8

Objectifs de l‟action : Développement économique  inscrire le territoire à un échelon plus large, tendant vers l‟échelle de destination touristique  anticiper l‟évolution des limites administratives engendrées par la réforme territoriale  générer des flux de fréquentation sur le territoire basés sur la proximité de sites touristiques plus attractifs  créer des produits vecteurs d‟un allongement du séjour des visiteurs

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

La clientèle touristique présente en Limousin profite généralement de son séjour pour parcourir le territoire : depuis son lieu d‟hébergement, elle visite des sites présents dans un rayon de plusieurs dizaines de kilomètres. De fait, le territoire de la Communauté d‟Agglomération ne peut être considéré comme une échelle suffisante pour être qualifiée de destination touristique. De plus, ne disposant pas jusqu‟alors d‟une offre touristique véritablement identifiable, son rapprochement vers des territoires ou sites proches et plus attractifs semble opportun. Ainsi, une fois les actions stratégiques propres à son territoire définies, la collectivité peut envisager des partenariats avec des acteurs ou territoires proches, en inscrivant ses orientations stratégiques à une échelle opérationnelle plus large. Cette ouverture vers d‟autres sites porteurs permettra d‟attirer de nouveaux flux de visiteurs, d‟élargir la gamme de produits ou animations possibles et de bénéficier d‟un réseau de partenaires, et donc de compétences plus important. Cette action consiste donc en la mise en place de partenariats supra-territoriaux (Cf : annexe page 126), ciblés vers des acteurs ou sites touristiques stratégiques permettant d‟envisager une augmentation de la fréquentation du territoire, par une meilleure identification d‟une destination « Cœur de Corrèze ».

Points de vigilance :

Cette action est à envisager au regard de la politique de développement touristique départementale des « Territoires d’Actions Touristiques », et régionale de « portes d’entrées du Limousin».

117

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Déroulement de l‟action : 2012

2013

2014

2015

2016

Temporalité :

Rencontre des partenaires potentiels et définition d‟un cadre opérationnel commun

Localisation :

Action supra-territoriale

Conditions de mise en œuvre :

Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions de définition/animation des partenariats et de suivi des projets (mutualisé sur actions 17 et 18)

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Outils d‟évaluation :

Avoir construit des partenariats opérationnels au-delà du territoire Cœur de Corrèze Avoir augmenté la fréquentation touristique du territoire communautaire Indicateurs de réalisation : Moyens alloués à la réalisation d‟actions menées avec les partenaires Nombre de conventions de partenariat signées Nombre d‟actions communes mises en œuvre Indicateurs de résultats : Satisfaction des signataires de la convention Réussite des actions menées conjointement (fréquentation, bénéfices, retombées…) Observatoire local du tourisme Enquêtes de satisfaction

118

Enjeux 8

Définir la gouvernance locale et générer un réseau d’acteurs

Action 19

Valorisation de la taxe de séjour

Valorisation de la compétence tourisme / Professionnalisation des acteurs  Développer la transparence quant à l‟utilisation de la taxe  Faciliter la collecte de la taxe  Anticiper les conséquences des évolutions territoriales quant à l‟application de la taxe  Garantir au territoire une collecte la plus efficiente possible  Responsabiliser les hébergeurs quant à leur rôle pour le développement touristique  Soutenir l‟Office de Tourisme Intercommunal pour l‟animation d‟une formule d‟avantages à destination des publics redevables de la taxe de séjour

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

La Communauté d‟Agglomération a mis en place la taxe de séjour sur le territoire Cœur de Corrèze depuis le 1er janvier 2010. Parallèlement à cette première collecte, l‟Office de Tourisme Intercommunal a développé un système d‟avantages pour les visiteurs redevables de la taxe, le Pass Privilèges, qui leur donne accès à des tarifs préférentiels sur des activités ou animations du territoire. L‟objet de cette action est de poursuivre et de valoriser l‟animation de cette taxe de séjour. Dans un premier temps, il s‟agira de générer un outil d‟information spécifique à la taxe de séjour pour les hébergeurs du territoire ayant pour rôle de collecter cette taxe. Ces hébergeurs disposeront ainsi en retour d‟informations quant à la fréquentation des hébergements touristiques sur le territoire, le montant de taxe collecté, l‟utilisation des sommes collectées ou encore l‟évolution des outils de collecte… Ces outils de communication peuvent aussi être déclinés à destination des élus communautaires. Cette action prévoit également la mise en place de rencontres, réunions d‟information pour poursuivre la sensibilisation des hébergeurs quant aux objectifs de la mise en place de cette taxe et à l‟importance de sa collecte. De plus, la valorisation de la taxe de séjour nécessite de repenser les formules d‟avantages à destination des publics redevables de la taxe de séjour : il s‟agira donc pour la collectivité d‟accompagner l‟Office de Tourisme Intercommunal dans l‟évaluation du fonctionnement du Pass Privilèges : contenu, satisfaction des utilisateurs et acteurs impliqués, mais aussi dans son évolution et son animation.

Points de vigilance :

L’ensemble des outils mis en place via cette action doivent être évolutifs, notamment au regard des prochaines transformations territoriales. De plus, ces outils seront à concevoir en complémentarité avec les services proposés via l’espace pro du site internet de l’Office de Tourisme Intercommunal, et en concertation avec le service communication de la Communauté d’Agglomération.

119

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Objectifs de l‟action :

2012

Temporalité :

Reflexion pour la création d‟outil de communication Evaluation du pass privilège

2013

2014

2015

2016

Mise en place de réunions et rencontres de sensibilisation des hébergeurs Animations des outils liés à la taxe de séjour : lettres d‟information, pass privilège..

Localisation :

Action qui concerne l‟ensemble du territoire

Conditions de mise en œuvre :

Action pouvant solliciter un 0,1 etp sur des missions d’ animation de la taxe et des outils de communication associés, au sein du service tourisme de la Communauté d’Agglomération Un 0,1 etp sur des missions de gestion administration de la taxe (unité de gestion de la CA) Et un 0,1 etp sur des missions d’animation du Pass Privilèges (Office de Tourisme Intercommunal)

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Générer une collecte de taxe de séjour la plus efficiente possible. Avoir fait émerger un réseau d‟hébergeurs investis dans le développement touristique du territoire Indicateur de réalisation : Nombre d‟outils de communication/information/sensibilisation à destination des hébergeurs ou élus mis en place Fréquence de l‟émission de ces informations Nombre de Pass Privilèges distribués aux hébergeurs Nombre de réunion/rencontres organisées avec les hébergeurs Indicateurs de résultat : Fréquentation des réunions/rencontres sur le thème de la taxe de séjour Nombre de destinataires des supports de communication/ information/ sensibilisation Nombre de Pass Privilèges distribués par les hébergeurs Utilisation du Pass Privilèges chez les prestataires Indicateur d’impact : Evolution des montants de taxe collectés Observatoire local du tourisme Enquête pour l‟utilisation du Pass Privilèges

Outils d‟évaluation :

120

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Déroulement de l‟action :

Action 20

Mise en place d’outils de communication de réseau

Objectifs de l‟action : Professionnalisation des acteurs prestataires / Coordination de l’offre  positionner l‟Office de Tourisme Intercommunal comme un véritable interlocuteur pour les acteurs locaux, accompagnateur dans leur professionnalisation et relais d‟informations  coordonner les actions touristiques sur le territoire  développer le e-tourisme  appuyer l‟accompagnement pour la transmission des entreprises touristiques

Détail de l‟action : Mise en œuvre :

L‟Office de Tourisme Intercommunal est constitué d‟un réseau d‟adhérents, individuels, collectivités, acteurs touristiques locaux… Afin de se positionner en coordinateur de l‟offre et de l‟information touristique sur le territoire, et pour répondre à des problématiques de manque de communication et de coordination, il a la possibilité de développer des outils de communication de réseau, notamment via Internet et son site récemment mis en ligne. Pour ce faire, il doit dans un premier temps évaluer les besoins en communication de ses adhérents, ou plus largement de la filière tourisme sur le territoire, afin de proposer des outils pouvant répondre à ces besoins : - newsletter - développement de la mobilité (applications, site mobile…) - création d‟une e-boutique pour valoriser les productions locales - calendrier partagé (pour la visibilité des animations et évènements se déroulant sur le territoire) - blogs, forums de discussion pour les professionnels du tourisme, en vue notamment de permettre des mutualisations de matériel, moyens humains, compétences… - services d‟annonces, pour faciliter par exemple la transmission des établissements hôteliers (en lien donc avec la CCI, le PLA…) - calendrier de disponibilité des hébergements (à mettre en lien avec les logiciels des professionnels de l‟hôtellerie, hôtellerie de plein air…) - évolution des outils du web 2.0 - ….. De plus, dans ce contexte d‟explosion des nouveaux modes de communication et d'information, cette action intègre un volet de services, et notamment d‟information et de sensibilisation des prestataires touristiques locaux aux nouvelles technologies : - réseaux sociaux facebook, twitter... - sites internet d‟avis et de conseil aux voyageurs (Tripadvisor…)

Points de vigilance :

Les services développés via cette action pour la professionnalisation des acteurs locaux doivent être mis en place en concertation, en adéquation et en complémentarité avec les formations proposées par le Comité Régional du Tourisme. Les outils mis à disposition des professionnels devront également être pensés en complémentarité de ces supports d’informations et de ceux diffusés par la Communauté d’Agglomération. De plus, chaque outil de communication de réseau créé devra être pensé le plus possible pour une adaptation rapide aux évolutions territoriales, et aux outils développés aux échelles départementale et régionale : LEI, logiciels d’information et de commercialisation.

121

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Enjeux 9

Développer le tourisme numérique en positionnant l’Office de Tourisme Intercommunal comme principal animateur du réseau

2012

2013

2014

2015

2016

Etude des besoins et mise en œuvre des outils correspondant Temporalité :

Création d‟une newsletter

Localisation : Conditions de mise en œuvre :

Développement de la mobilité

Création d‟une e-boutique

A définir en fonction des évolutions des modes de communication de réseau

Action qui concerne l‟ensemble du territoire Action pouvant solliciter un 0,5 etp sur des missions de sensibilisation des acteurs locaux aux nouvelles techniques de communication, d’animation des outils de communication de réseau

Évaluation : Objectifs à 5 ans :

Avoir généré un réseau d‟information et une coordination des activités et animations touristiques Être présent et réactif sur les nouveaux réseaux de communication internet

Indicateurs de suivi et d‟évaluation :

Indicateurs de réalisation : Nombre d‟outils de communication de réseau mis en place Nombre d‟ateliers de sensibilisation aux outils du e-tourisme proposés Indicateurs de résultat : Fréquentation des ateliers de sensibilisation aux outils du e-tourisme Nombre de destinataires des supports d‟informations touristiques, Nombre d‟utilisateurs des outils de communication de réseau Indicateurs d’impact : Nombre d‟acteurs locaux présents sur internet Réputation et notoriété du territoire sur internet (référencement….)

Outils d‟évaluation :

Observatoire local du tourisme Enquête de notoriété

122

Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme communautaire

Déroulement de l‟action :

NNEXES Sommaire UN PROJET PARTAGE  Deux acteurs co-engagés, Tulle agglo/OTI : Qui fait quoi ?...........p. 124  Des opportunités de partenariats supra territoriaux.........................p. 124

LE PROGRAMME OPERATIONNEL 2012 ................................................p. 127 Année de lancement

METHODOLOGIE D’EVALUATION DU SCHEMA...................................p. 129

123

Un projet partagé ■ Deux acteurs co-engagés

Agglo/OTI : Qui fait quoi ?

Tulle agglo    

Détient la compétence et définit la stratégie touristique du territoire Coordonne la mise en œuvre générale du schéma de développement touristique intercommunal Investit pour le développement touristique, structure le territoire Vote les modalités de la taxe de séjour et en assure la gestion

L’OTI adjoint opérationnel et « Metteur en scène de territoire »     

Accueille, promeut, fédère et accroît l‟attractivité touristique du territoire Développe la stratégie touristique territoriale définie par la collectivité Constitue un relais d‟ingénierie/conseils et de promotion pour les acteurs et professionnels du tourisme Conduit la démarche qualité tourisme sur le territoire Participe à l‟animation de la taxe de séjour notamment par l‟édition et la diffusion du Pass Privilèges

U NE CO NVE NTI O N D‟O BJ E CTI FS PL U RI ANNU E L LE AG G LO /O TI 201 2 -2 01 6

Objectifs 

  

■

Contractualiser le schéma de développement touristique intercommunal au sein de notre partenariat, y compris les nouvelles attentes de l‟agglomération en termes de résultats et de calendrier de travail Permettre à l’OTI de développer son plan d’actions sur une durée pertinente correspondante au schéma Renforcer notre coopération Structurer une offre touristique en adéquation des stratégies touristiques départementales et régionales.

Des Opportunités de partenariats supra territoriaux

Le programme d‟actions pour le développement touristique du territoire Cœur de Corrèze prévoit la mise en place de partenariats avec des acteurs ou sites touristiques limitrophes au territoire de l‟Agglomération. Ces partenariats doivent être pensés pour répondre à différents objectifs : « Faire ensemble » : mutualisation de moyens Œuvrer pour la circulation des flux touristiques au sein du territoire, pour un développement économique plus diffus Développer les possibilités de production touristique Travailler à l‟échelle d‟une destination Anticiper les évolutions territoriales De plus, en fonction des partenaires pressentis, des objectifs et opportunités de contenu opérationnel sont envisageables. Les propositions développées ci-dessous relèvent d’exemples d’opportunités opérationnelles au sein des partenariats potentiels. Elles sont déclinées aux vues de différents éléments de diagnostic touristique à l’échelle départementale et ne font encore à ce stade pas l’objet d’une consultation préalable des éventuels partenaires mentionnés.

124

Partenaire potentiel

Objectifs clés du partenariat Accompagner les évolutions et projets de développement du site : offre d‟interprétation ludique et pédagogique, développement de l‟évènementiel …

Domaine du CoirouxAubazine

Proposition de contenu opérationnel -

Domaine de SédièresClergoux

Valoriser les sports nature, notamment par le développement d‟itinéraires intercommunaux Développer les points de vente de billetterie Anticiper le rattachement de points accueil ou points d‟informations touristiques au territoire communautaire Développer l‟évènementiel -

Musée du présidentSarran

Village de Chalets de Meyrignac l’Eglise

Pays Vallée de la Dordogne

Produire une offre séjour, notamment à destination d‟un public scolaire Développer des points de vente de Billetterie

Développer l‟offre de séjour détente/bienêtre Valoriser les sports nature (notamment la randonnée, par la mise en place de sentiers intercommunaux)

Produire une offre séjour, sur des thématiques aussi bien sports nature, culture ou pédagogique Développement d‟itinéraires, d‟animations voire d‟évènementiels liant vallées de la Corrèze et de la Dordogne

Mettre à disposition une expertise technique et stratégique dans le cadre des projets de développement souhaités par le syndicat mixte. Mettre à disposition du matériel, des compétences pour la réalisation d‟évènementiels à portée touristique (réalisation des supports de communication…) Développer une offre de séjours incentive / séjours « intégration » étudiants, avec comme base le site du Coiroux Intégrer les activités golf, accrobranche ou paint-ball dans le Pass Privilèges

Créer ou accompagner la création d‟un circuit intercommunal thématisé reliant Sédières à Tulle (balisage, promotion…) Intégrer le site dans un produit circuit accompagné (visite du domaine, du château, d‟une éventuelle exposition thématique) Proposer des visites guidées du site/des expositions hors saison estivale (visites pour groupes) Mettre en place un point de vente de la billetterie festival dans chaque point accueil de l‟Office de Tourisme Intercommunal Réflexion concertée pour la reprise/l‟adaptation d‟un point d‟accueil ou point d‟information touristique en saison estivale relié à l‟Office de Tourisme Intercommunal dès 2014 (?) Mise en place d‟une billetterie relative au pass Sédières /Sarran aux points d‟accueil de l‟Office de Tourisme Intercommunal Intégration du site dans une offre de séjours scolaires (classes vertes avec hébergement et animations nature sur le site de Voilco à St Priest de Gimel par exemple) Création d‟un sentier de randonnée intercommunal thématisé passant par Meyrignac (depuis les Monédières) Ŕ balisage, promotion… Aide/accompagnement pour le développement d‟une offre bienêtre/détente/découverte Création d‟un itinéraire de randonnée appuyé sur la présence de l‟ancienne voie du Transcorrézien, d‟itinéraires de randonnée (notamment équestres)… Développement d‟un circuit de découverte agritouristique appuyé sur la présence de

125

Valoriser le secteur sud/sud-est de la Communauté d‟agglomération en mettant en lumière ce pont entre bassin de Tulle et Vallée de la Dordogne

Concourir au développement de l‟offre « affaire » sur le territoire départemental Développer l‟évènementiel, en participant notamment à la Tulle Brive nature Développer l‟offre séjour le long de la vallée de la Corrèze. Développer une offre tourisme responsable entre Tulle et Brive

Office de tourisme Brive et son pays

Aéroport Brive Vallée de la Dordogne

PNR Millevaches en Limousin

Pays d’Art et d’Histoire Vézère Ardoise

Conseil Régional

Conseil Général

producteurs locaux. Développement d‟une offre de séjour découverte thématisée autour de l‟écoconstruction, du voyage dans le temps ou des savoir-faire d‟antan, appuyés sur la présence du site du battement d‟ailes, sur l‟offre « 1771 », le site de Tintignac, le village médiéval en Xaintrie, les gabares d‟Argentat, les cabas de Beynat ou encore le poinct de Tulle… Valorisation des spécificités du Cœur de Corrèze dans les séjours affaire/incentive du pays de Brive (visite de l‟entreprise Maugein, circuits sports nature le long de la Corrèze…) Développement de l‟accueil touristique lors de la manifestation sportive « Tulle Brive Nature » Accompagnement pour le développement d‟ Icare, festival du tourisme responsable et développement des possibilités de voyager « responsable » entre Tulle et Brive, en partenariat avec la SNCF notamment. Création d‟un évènement culinaire appuyé sur la présence de 6 Toques Blanches du Limousin sur les territoires Cœur de Corrèze et Pays de Brive (ateliers cuisine, démonstrations, « battle » Tulle-Brive…)

Développer l‟offre de séjour, notamment à destination des clientèles étrangères Valorisation de la destination auprès de ces clientèles potentielles via les compagnies aériennes étrangères

Promouvoir le territoire Cœur de Corrèze comme destination nature, aux portes du PNR Produire des circuits / sorties / séjours sur la thématique du tourisme responsable, tourisme nature Faire bénéficier au territoire des outils de communication du Parc, notamment à l‟échelle du réseau national des PNR, voire même, à terme, de la marque « parc »

- Développement d‟une communication appuyée sur l‟identification du territoire Cœur de Corrèze comme porte du PNR Millevaches en Limousin - Valorisation du PNR dans les documents d‟appel de l‟Office de Tourisme Intercommunal - Création de circuits/séjour à cheval sur les 2 territoires, appuyés sur la présence d‟hébergements éco-labellisés et sur des sorties de sensibilisation à l‟environnement

Structurer et coordonner les actions de valorisation du patrimoine Mutualiser des actions de promotion et d‟animation du patrimoine

Acter des rôles et missions de chaque échelle de développement touristique Définir des thématiques, marchés stratégiques, interventions communes, répondant à des volontés partagées S‟inscrire dans un réflexion supracommunautaire pour le développement touristique Représenter le territoire à l‟échelle nationale lors d‟opérations de promotion

Mise à disposition de la documentation touristique Cœur de Corrèze dans l‟aéroport proposition de séjours/produits Cœur de Corrèze aux compagnies aériennes

Création de supports et d‟outils de valorisation du patrimoine communs : expositions, éditions, animations… Rédaction et animation d‟une convention de partenariat définissant des missions et la place du territoire Tulle Cœur de Corrèze au sein de la politique de développement touristique de la région/du département. Création un évènementiel promotionnel en lien avec la Maison du Limousin

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Méthodologie d’Évaluation du Schéma Ce projet de développement touristique, comme toute politique publique, est amené à faire l‟objet d‟une évaluation. Les résultats de cette évaluation, et les évolutions constatées, seront à analyser au regard du contexte économique global concernant l‟activité touristique en France, mais également en fonction de différentes externalités pouvant impacter le secteur du tourisme : conditions météorologiques, évolution des destinations concurrentes… Cette partie du schéma tend à présenter des conditions, outils et indicateurs permettant une mise en œuvre autonome de ce processus d‟évaluation par la Communauté d‟Agglomération.

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La Méthode

Ce schéma de développement touristique étant rédigé pour 5 années, il est conseillé d‟envisager deux temps d‟évaluation : une évaluation à mi-parcours (par exemple après 2 premières années de mise en œuvre du schéma) et une évaluation « ex- post », c'est-à-dire à la fin de la période d‟exécution du schéma. De ce fait, le maître d‟ouvrage aura la possibilité de s‟interroger à la suite d‟une première phase de mise en œuvre, sur les impacts de sa stratégie de développement sur le territoire, et ainsi aménager les actions et moyens mis en œuvre en fonction des premiers résultats obtenus. Cette évaluation présente en effet deux objectifs : une finalité gestionnaire, permettant de revoir au besoin la répartition des moyens financiers et humains, une finalité démocratique, afin de communiquer aux acteurs touristiques et institutionnels, ainsi qu‟aux habitants locaux les retombées de la mise en place de ce schéma sur le territoire. Dans l‟élaboration de cette méthodologie d‟évaluation, quatre échelles d‟analyse sont à prévoir : -

L‟évaluation de la bonne réalisation du plan d‟actions : les moyens mis en œuvre, les actions réellement engagées…, L‟évaluation des résultats obtenus, qui s‟évaluent action par action et qui permettent d‟identifier et d‟agir précisément sur les leviers de développement touristique du territoire, L‟évaluation de l‟impact de la mise en œuvre du schéma sur le territoire, analyse pouvant être réalisée par axe stratégique ou pour l‟ensemble du schéma, L‟analyse du « bien-fondé » de ce schéma, par la lecture transversale des ces différentes échelles d‟évaluation.

Pour chacune de ces échelles, des indicateurs devront être mis en place, chacun d‟eux servant à mettre en lumière les effets mesurables de la stratégie de développement engagée. Mise en œuvre de l‟Évaluation : A chacune des échelles d‟évaluation, différentes étapes sont à mettre en œuvre :

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Cette partie du schéma se propose d’engager l’étape de structuration de l’évaluation.

■

Évaluation de la réalisation et des résultats :

Les indicateurs et outils d‟évaluation de la réalisation et des résultats de chaque action sont préalablement présentés au sein des fiches action. Certaines actions spécifiques présentent également la possibilité, dès cette échelle de travail, d‟analyser les impacts de la mise en œuvre de l‟action sur le territoire.

■

Évaluation des impacts :

L‟évaluation par orientation stratégique va permettre une visualisation plus globale des impacts du schéma sur le territoire, organisée par thématique, correspondant aux axes de travail établis.

Axe stratégique 1 : mise en marché de l’offre touristique Objectifs préalablement définis

  

Générer l‟attractivité et l‟identification du territoire Valoriser le patrimoine remarquable local Développer l‟économie locale via l‟activité touristique

Impacts à évaluer

    

Attractivité du territoire Identification du territoire par les visiteurs actuels et potentiels Notoriété du patrimoine remarquable local Fréquentation du territoire Retombées économiques générées par la politique de développement touristique

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Indicateurs à prendre en compte

Outils de collecte de données

Fréquentation globale du territoire et évolution de cette fréquentation au fil des années Pourcentage de fréquentation du territoire (Office de Tourisme Intercommunal, sites et activités) par des visiteurs extérieurs à la Communauté d‟Agglomération Evolution des typologies de visiteurs au fil des années Notoriété du territoire Cœur de Corrèze à l‟échelle du département, de la région, du pays Eléments motivant le choix du territoire comme destination de séjour Image du territoire auprès des visiteurs acquis et non acquis Place des éléments patrimoniaux remarquables présents en Cœur de Corrèze dans l‟image qu‟ont les visiteurs acquis et non acquis du territoire Fréquentation des sites remarquables (Tintignac, pôle accordéon…) Types de visites et activités effectuées par les visiteurs au cours de leur séjour Durée des séjours Satisfaction globale des visiteurs quant à leur séjour sur le territoire Valeur ajoutée générée par l‟activité touristique sur le territoire (salaires + bénéfices des structures touristiques du territoire) et évolution au fil des années Taux de remplissage des hébergements touristiques Evolution du chiffre d‟affaire des entreprises (touristiques, mais aussi commerces de proximité…) du territoire en fonction des saisons Pourcentage d‟autofinancement de l‟Office de Tourisme Intercommunal Ressenti des acteurs économiques du territoire quant à l‟activité touristique en Cœur de Corrèze

Observatoire local du tourisme Enquêtes de notoriété Enquêtes de satisfaction Enquêtes économiques

Axe stratégique 2 : Appui à un développement équilibré des activités et animations touristiques sur le territoire Objectifs préalablement définis

  

Développer une offre touristique équilibrée sur l‟ensemble du territoire Coordonner et valoriser les évènements et animations à potentiel touristique Tendre vers l‟allongement de la saison touristique

Impacts à évaluer

   

Répartition de l‟offre touristique sur le territoire Coordination de l‟offre d‟évènements/animations touristiques sur l‟année Visibilité et notoriété des évènements touristiques du territoire Etendue de la saison touristique -

Indicateurs à prendre en compte

Outils de collecte des données

Quantité d‟offre d‟activités et animations touristiques par commune Evolution de la répartition géographique de l‟offre touristique sur le territoire au fil des années Répartition de l‟offre d‟évènements/animations sur l‟année Pourcentage d‟évènements/animations locales pour lesquels l‟Office de Tourisme Intercommunal est impliqué Fréquentation des évènements et animations touristiques locaux Notoriété des grands évènements du territoire auprès des visiteurs acquis ou non acquis Répartition de la fréquentation touristique sur l‟année

Observatoire local du tourisme Enquête de notoriété

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Axe stratégique 3 : Structuration et valorisation de la compétence tourisme  Objectifs préalablement définis

  

Coordination des acteurs de la compétence (Communauté d‟agglo/Office de Tourisme Intercommunal) Connaissance par les professionnels touristiques locaux des acteurs de la compétence Lisibilité dans la répartition des rôles et missions entre Communauté d‟Agglomération et Office de Tourisme Intercommunal Implication des acteurs locaux dans le développement de l‟activité touristique du territoire Connaissance par les acteurs locaux de leur clientèle, du marché du tourisme de manière globale Capacité des acteurs à travailler ensemble Avantages dégagés du travail en réseau Évolution du montant de taxe de séjour collecté Réalisations effectuées financées par la collecte de la taxe

   Impacts à évaluer

      -

Indicateurs à prendre en compte

Outils de collecte des données

Asseoir la répartition des rôles et missions de la collectivité et de l‟Office de Tourisme Intercommunal Professionnaliser la filière touristique locale Structurer un réseau d‟acteurs Optimiser le levier financier qu‟est la taxe de séjour

Régularité des rencontres stratégiques entre Communauté d‟Agglomération et Office de Tourisme Intercommunal Facilité de dialogue entre les 2 entités Facilité de recours à l‟expertise/ingénierie de l‟une ou l‟autre des entités de la compétence (entre eux, par les acteurs locaux, par les partenaires institutionnels ou autres…) Nombre d‟adhérents à l‟Office de Tourisme Intercommunal et évolution au fil des années Nombre de membres actifs de l‟Office de Tourisme Intercommunal et évolution au fil des années Pourcentage de représentation des professionnels du tourisme au sein des membres actifs et du conseil d‟administration de l‟Office de Tourisme Intercommunal Pourcentage de projets/initiatives portées par les acteurs locaux étant spontanément cohérents avec la stratégie de développement communautaire Nombre de projets de développement/adaptation de l‟offre des acteurs locaux aux attentes des visiteurs touristiques Nombre d‟actions ou outils/supports touristiques mutualisés entre acteurs locaux Existence avérée d‟un fonctionnement de réseau entre les acteurs touristiques locaux Satisfaction des acteurs locaux quant au fonctionnement du réseau Implication des hébergeurs dans la collecte de la taxe de séjour Montant de taxe de séjour collecté et évolution de ce montant au fil des années Nombre d‟aménagements/actions engagés financés par la collecte de la taxe de séjour

Observatoire local Veille stratégique Enquêtes

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Évaluation du bien-fondé du schéma :

De manière plus globale, concernant l‟ensemble de la stratégie de développement communautaire, plusieurs critères permettent d‟étudier le « bien-fondé » du schéma de développement touristique : -

son ancrage : l‟adéquation des objectifs avec les stratégies de développement touristiques supra-territoriales sa pertinence : le rapport entre les besoins locaux et les objectifs visés par le schéma sa cohérence : le rapport entre les objectifs visés et les moyens entrepris son efficacité : le rapport entre les objectifs visés et les résultats obtenus son efficience : le rapport entre les moyens mis en place et les résultats obtenus son utilité et ses impacts : le rapport entre les résultats obtenus et le besoin local pressenti sa durabilité et sa reproductibilité, aux vues du contexte et de ses évolutions (réformes territoriales, évolution des pratiques, des métiers du tourisme…)

Cette dernière étape de l‟évaluation doit être menée au vue de l‟ensemble des données préalablement collectées (États des lieux initial et final, indicateurs de réalisation, de résultat et d‟impact, contexte global dans lequel s‟inscrit le schéma…). Il peut s‟agir ensuite, pour analyser et juger ces données, d‟organiser une évaluation partagée, c'est-àdire des rencontres et échanges entre les différents acteurs témoins de la stratégie de développement touristique : acteurs de la compétence, acteurs partenaires, professionnels locaux… Cette analyse partagée peut prendre des formes très différentes, de l‟audit individuel aux rencontres multipartites, l‟important étant de laisser la place aux différentes interprétations qui peuvent être émises aux vues des données collectées.

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Outils de collecte de données :

Suite à la structuration de la méthodologie d‟évaluation, la Communauté d‟Agglomération va devoir collecter l‟ensemble des données qui vont nourrir l‟évaluation. Les outils de collecte (enquêtes…) préconisées via ce schéma pouvant engendrer des coûts élevés pour la structure, il peut être envisagé de mutualiser de tels outils, en s‟appuyant par exemple sur les différentes études engagées à aux échelles supra-territoriales. Un partenariat avec les entités départementales et régionales pourrait ainsi permettre une étude générale de l‟activité touristique ou de la notoriété du territoire à l‟échelle concernée, et prévoyant un zoom spécifique sur le territoire de l‟agglomération.

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