Revista del Consejo de la Juventud de España / Nº. 5 · Junio 2014
#SOMOSCJE
Asamblea General Ordinaria
Consejo de la Juventud de España
Madrid 6, 7 y 8 de Junio 2014
Reportaje:
CIERRAN EL CJE | Martin Schulz pide a Rajoy que no elimine el Consejo de la Juventud de España | Principios básicos para la participación juvenil | ¿Te quieres emancipar? Pues ojo al dato | Un nuevo pacto por y para la juventud | Marco Europeo de calidad para los periodos en prácticas | Cuatro nuevas organizaciones del CJE |
5 · Junio Juventud de España / Nº. Revista del Consejo de la
2014
#SOMOSCJE
Asamblea General Ordinaria
Consejo de la Juventud de España
Madrid 6, 7 y 8 de Junio 2014
Reportaje:
CIERRAN EL CJE
la Principios básicos para que no elimine el CJE | ento Europeo pide a Rajoy por y para la juventud | | El presidente del Parlam ojo al dato | Un nuevo pacto quieres emancipar? Pues aciones del CJE | participación juvenil | ¿Te as | Tres nuevas organiz para los periodos en práctic calidad de o Europe Marco
Staff
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Editorial
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RESPONSABLE EDITORIAL Elisabet Pérez Costas, responsable política de la Comisión de Relaciones Externas y Desarrollo Institucional
CIERRAN EL CJE Martin Schulz pide a Rajoy que no elimine el Consejo de la Juventud de España Principios básicos para la participación juvenil
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COORDINACIÓN Yolanda Moya Arina Teresa García Espejo
A PESAR DE ELLO… SEGUIMOS TRABAJANDO ¿Te quieres emancipar? Pues ojo al dato
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EDITA Consejo de la Juventud de España C/ Montera, 24 – 6ª planta. 28013 Madrid
Un nuevo pacto por y para la juventud
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ORGULLO BECARIO Marco Europeo de calidad para los periodos en prácticas
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Cuatro nuevas organizaciones forman parte del Consejo de la Juventud de España
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CONSEJO DE REDACCIÓN Ricardo Ibarra Roca, presidente del CJE Elisabet Pérez Costas, vicepresidenta del CJE Aida Leal Marco, coordinadora interna del CJE
DISEÑO Y MAQUETACIÓN Composiciones Rali, S.A. NIPO 683-13-001-1 REVISTA CJE Consejo de la Juventud de España C/ Montera, 24 – 6ª planta 28013 Madrid Tfno.: 91 701 04 20 Fax: 91 701 04 40 e-mail: info@cje.org www.cje.org
Contenidos
>Editorial
Incertidumbre y trabajo Una vez más tenemos que redactar esta revista sin conocer cuál será el futuro del Consejo de la Juventud de España. Esta plataforma democrática afronta su día a día con la incertidumbre si existirá en unos meses, lo que está claro es que el Gobierno no piensa desistir de cerrar este organismo tal y como lo conocemos. Nuestro trabajo de estos meses en el Congreso y el Senado han permitido que todos los Grupos Parlamentarios recojan nuestras demandas y reivindicaciones presentando nuestras enmiendas para garantizar que el Proyecto de Ley concrete el futuro de esta organización, con la única excepción del grupo popular. Pero no hemos dejado de trabajar, ya que la juventud española sigue afrontando problemas y desafíos y sigue teniendo propuestas para solventarlos. En esta revista podrás ver nuestras propuestas para un marco de calidad en las practicas que acabe con la explotación que existe tras las mismas, nuestras propuestas para una Europa más juvenil que hicimos a los partidos políticos y las principales acciones en las distintas áreas. Una plataforma que, por suerte, no deja de crecer con cuatro nuevas incorporaciones. Desde el CJE seguiremos trabajando por la juventud desde la propia juventud, ahora el Gobierno tendrá que decidir si piensa apoyar ese trabajo o, por el contrario, darle la espalda a las y los jóvenes. CJE>junio 2014
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CIERRAN EL CJE www.salvemoselcje.org El 21 de junio de 2013 el Gobierno anunció su intención de cerrar el Consejo de la Juventud de España (CJE). Actualmente, dicho anuncio ha pasado a ser una realidad recogida en el Proyecto de Ley de Racionalización del Sector Público que se encuentra en fase de ponencias una vez ha finalizado el plazo de presentación de enmiendas en el Congreso de los Diputados. Desde el principio hemos manifestado nuestro profundo rechazo a esta medida que supone un GRAVE ERROR que deja sin voz al colectivo joven para la defensa de sus derechos e intereses en instituciones europeas e internacionales. La juventud se quedará silenciada ya que el Proyecto de Ley regula el cierre y transformación del CJE en un organismo privado pero cuya creación queda indeterminada, únicamente condicionada a una promesa de futuro. España es un país que no puede permitirse un periodo indeterminado de tiempo sin una plataforma que facilite la participación de la gente joven en la sociedad. Se trata por tanto de un cierre que, además de arbitrario y unilateral, incumple la Constitución Española al desatender el artículo 48 de la misma que consagra el mandato a los poderes públicos de promover las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural. Desde el registro del Proyecto de Ley en el Congreso de los Diputados hemos llevado a cabo un intenso trabajo, que continúa a día de hoy, para dar a conocer las consecuencias del cierre del CJE. Para ello hemos mantenido encuentros con todos los Grupos Parlamentarios que integran la Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas, res4
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ponsable de llevar a cabo su tramitación en el Congreso. Todos los grupos parlamentarios de la oposición nos han manifestado su apoyo. El Grupo Popular ha decidido finalmente no presentar ninguna modificación al texto en referencia al CJE para intentar evitar alguna de las graves consecuencias que nuestro cierre provocaría. Sí lo han hecho el Grupo Socialista, Izquierda Plural, CompromísEquo y Esquerra. El texto ahora ha sido enviado al Senado para iniciar su trámite correspondiente. Una vez finalizado el trámite parlamentario, el Consejo de la Juventud de España ha acusado al Ejecutivo de que los verdaderos motivos ocultan una persecución ideológica. Ricardo Ibarra, presidente del CJE, lo tiene claro: «Consideramos que se trata de silenciar la voz incómoda de los jóvenes, que libremente criticamos aquello que atenta contra nuestros intereses y derechos, es por tanto un cierre ideológico. Pero lo realmente grave no es el porqué de nuestra eliminación sino que el Gobierno use datos falsos para justificar su decisión». El Gobierno elimina de esta forma un organismo público que durante 30 años ha venido representando a las personas jóvenes, defendiendo la mejora de sus condiciones de vida, apoyando y fortaleciendo el movimiento asociativo juvenil en el territorio español, favoreciendo el intercambio entre dichas entidades y trasladando la voz de la juventud española en diversos espacios de participación del ámbito internacional. El informe CORA, en el que se ha basado el ejecutivo para elaborar el proyecto de ley de Racionalización del Sector
Público, contiene datos totalmente inexactos. Consideramos que se trata de silenciar la voz incómoda de los jóvenes, que libremente criticamos aquello que atenta contra nuestros intereses y derechos, es por tanto un cierre ideológico. Pero lo realmente grave no es el porqué de nuestra eliminación sino que el Gobierno use datos falsos para justificar su decisión.
parte del presupuesto del Consejo es destinado a gastos de personal. Por tanto el ahorro real, al eliminar este organismo autónomo, tan sólo supondría la cantidad de 294.340 euros anuales.
Los argumentos que esbozan en dicho informe CORA son los siguientes:
Una afirmación totalmente inexacta ya que el Injuve representa la política de juventud del Gobierno y el CJE a las personas jóvenes a través de sus organizaciones juveniles. Es decir, el Injuve es un órgano gubernamental encargado de prestar servicios a la juventud cuyo director es nombrado por el Ministerio, mientras que el CJE es una plataforma independiente formada por organizaciones juveniles y que representa a la juventud asociada, cuya presidencia y Comisión Permanente son elegidas democráticamente por las entidades miembro del Consejo en Asamblea.
Razones de ahorro presupuestario: El proyecto de Ley de Racionalización del Sector Público cifra el ahorro presupuestario al cerrar el CJE en 1.399.950 euros. En cualquier caso, y para ser exactos, nunca se podría ahorrar esta cantidad si tenemos en cuenta que el INJUVE absorbería a los empleados del CJE ya que la mayor
Duplicidad de funciones con el Instituto de la Juventud (INJUVE):
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Martin Schulz pide a Rajoy que no elimine el Consejo de la Juventud de España
El pasado mes de octubre, el entonces presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, escribió una carta al presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, para trasladarle su preocupación por la desaparición del CJE en el marco de la reforma de la Administración. En la carta, el ex presidente de la Eurocámara destaca que el Consejo lleva varias décadas luchando por los derechos de las personas jóvenes y ha ayudado a promover su participación y ciudadanía activa en la sociedad, haciendo hincapié en que »la difícil situación» de las personas jóvenes europeas en términos sociales, económicos y laborales hace que resulte «más necesario que nunca» promover todos los canales de diálogo con la ciudadanía. También hace mención a la importancia de la existencia de un modelo de participación juvenil independiente del gobierno tal y como recomiendan numerosas instituciones internacionales. Precisamente, según comenta el presidente de la Eurocámara, es en el ámbito internacional donde el CJE desarrolla una importante labor en representación de la juventud española en Europa y en el mundo entero, concretamente menciona a Latinoamérica donde el CJE hace de vínculo con Europa. 6
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Resalta en su carta a Rajoy que el Consejo de la Juventud de España ha estado presionando desde hace varios años para poner en marcha un sistema de garantía juvenil en respuesta a la elevada tasa de desempleo entre las personas jóvenes en España y le ha recordado igualmente que la recomendación del Consejo sobre la garantía juvenil pactada en Europa subraya «el papel crucial» de las organizaciones juveniles para ponerla en marcha. También ha mencionado la implicación del CJE en otras iniciativas como el marco de calidad de prácticas laborales o en la alianza europea de la formación de aprendices. Por todo ello, Schulz solicita a Rajoy que «reconsidere la decisión de eliminarlo» porque sin el CJE la protección de la juventud se vería muy afectada y perderían una institución que defiende sus intereses.
Puedes consultar la carta escrita por el presidente del Parlamento Europeo a Mariano Rajoy aquí.
Tras el anuncio por parte del Gobierno del cierre del Consejo de la Juventud de España, las entidades miembro se reunieron con carácter de urgencia para debatir el futuro de este organismo y consensuaron un manifiesto basado en diez puntos irrenunciables. Son éstos:
PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LA PARTICIPACIÓN JUVENIL • Participación, garantizando que todas las entidades representativas sean protagonistas en los procesos de toma de decisiones. • Forma jurídica propia, permitiendo la acción propia y el desarrollo de aquellas iniciativas que se propongan para el cumplimiento de sus finalidades. • Auto-gestión, ejecutada por las propias entidades juveniles miembros a través de las estructuras democráticas y los medios que se establezcan y que aseguren una organización eficiente. • Independencia, de forma que las tareas de gobierno y organización de su estructura quede desligadas del poder político. • Autonomía, para proponer y llevar a cabo por propia iniciativa todas aquellas acciones que sean acordadas por sus miembros. • Pluralidad, promoviendo la diversidad en su composición para poder representar la heterogeneidad de la realidad asociativa juvenil, poniendo en valor el enriquecimiento del intercambio de sensibilidades entre sus entidades miembros. • Abierto, a todas las entidades juveniles de ámbito estatal y democrático, así como a los consejos de la juventud territoriales. • Dirección joven, otorgando a sus miembros la capacidad de elección y elegibilidad de sus representantes jóvenes mediante procesos internos democráticos y participativos. • Financiación pública estable y suficiente, que permita el desarrollo de las acciones oportunas para el cumplimiento de la misión encomendada. • Reconocimiento público como interlocutores y representantes de las personas jóvenes, asociados y no asociados, ante las instituciones y los poderes públicos. CJE>junio 2014
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A PESAR DE ELLO… …SEGUIMOS TRABAJANDO
? r a p i c n a m e s e r e i u q ¿Te Pues ojo al dato OBSERVATORIO DE EMANCIPACIÓN CUARTO TRIMESTRE DE 2013
El pasado 30 de abril, el Consejo de la Juventud de España presentó el cuarto boletín del Observatorio de Emancipación, correspondiente al último trimestre de 2013. Los datos ponen los pelos de punta. Poco más de la quinta parte de la población joven en nuestro país está emancipada. Las cifras nos dicen que la tasa de emancipación de este sector ha caído bruscamente en los últimos tres años, pasando del 24,7% de 2010 al 20,9% de finales de 2013, debido principalmente a la exclusión de los y las jóvenes del mercado laboral y a la precarización de los empleos que ocupan. Si hablamos empleo el asunto no mejora, nos encontramos con que la tasa de paro de las personas menores de 25 años alcanza el 55,1% o que el 50,6% de la población asalariada menor de 30 años tiene contratos temporales, de los cuales, 8
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casi la mitad, un 46,4% son de menos de un año de duración. Por otra parte, la ocupación a tiempo parcial también ha ido ganando terreno en el último año, alcanzando el 27,8% de los y las jóvenes. Los colectivos más afectados por este tipo de ocupación son las personas de 16 a 24 y las mujeres jóvenes. La sobrecualificación también se ha convertido en una característica de la población joven asalariada: el 52,7% está realizando un trabajo que requiere un nivel inferior de cualificación al que tiene. En relación al acceso a la vivienda por parte de los y las jóvenes, los datos son igual de alarmantes: una persona joven debería destinar el 55,9% de su salario para poder adquirir una vivienda en propiedad; debería percibir un sueldo un 86,38% mayor que el actual; o que la superficie máxima a la que puede aspirar es de 53,7 metros cuadrados.
Estos datos no dejan lugar a dudas y así lo ha denunciado el Consejo de la Juventud de España: • La situación que vive la juventud española en paro es dramática. • La precariedad, la explotación y la sobrecualificación caracterizan las condiciones laborales de los y las jóvenes que están trabajando. • Los datos dibujan un futuro incierto y carente de esperanza. • El Gobierno sólo ha parcheado el grave problema con medidas y políticas vacías e ineficaces. • Tenemos que exigir al Gobierno que asuma su responsabilidad e invierta y ponga en marcha una reforma laboral que garantice derechos, calidad y condiciones dignas para el empleo de las personas jóvenes.
Puedes consultar en informe completo aquí OBSERVATORIO DE EMANCIPACIÓN CJE>junio 2014
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¿Qué Europa queremos? ¿Qué nos han dicho l@s jóvenes? ¿Qué le pedimos a Europa?
Un nuevo pacto por y para la juventud El pasado 6 de marzo, en el Consejo de la Juventud de España pusimos rumbo a Europa con una campaña de promoción de la participación en las elecciones europeas, la Liga de Jóvenes Votantes. El objetivo era dar voz a sus preocupaciones y expectativas y lo hemos conseguido. Hemos informado a más de 6.000 jóvenes en 17 ciudades españolas y hemos recogido de manera directa más de 1.300 propuestas de su puño y letra. Nos han hablado de mejorar la educación pública y el acceso al trabajo, de proteger derechos básicos universales como la sanidad gratuita y de calidad, de leyes que persigan el fraude, de promover la igualdad real, de transparencia en la gestión pública, de protección del medio ambiente, de apertura de fronteras, de apoyo a la investigación y al desarrollo y de la necesidad de devolver la honestidad a la política y de acercar las instituciones a la ciudadanía. El 25 de mayo se celebraron las elecciones al Parlamento Europeo en las que se han elegido a los eurodiputados que integrarán la eurocámara y que nos representarán hasta 2019. Es el momento de trasladar, y así lo hemos hecho, a los diferentes partidos políticos nuestras medidas, basadas en ocho principios fundamentales: 10 CJE>junio 2014
1. Una Unión Europea con competencias en consonancia con los retos actuales. 2. Una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones. 3. Políticas sostenibles. 4. Inversión en empleo estable y de calidad. 5. Creación de un modelo social europeo que proteja los derechos de la ciudadanía y los servicios que se les prestan. 6. Educación pública de calidad accesible. 7. Unos presupuestos que respondan a las necesidades sociales. 8. Una fiscalidad justa y progresiva. En concreto, éstas son sus propuestas:
UNA UNIÓN MÁS FUERTE, MÁS ACCIÓN Unión Europea reforzada y más federal con mayores competencias. • Nuevos recursos para nuevas inversiones. Recaudar sus propios recursos a través de impuestos directos sobre el impacto ambiental y por medio de un impuesto europeo sobre transacciones financieras. Destinar recursos para apoyar el Nuevo Pacto por y para la Juventud. • Crear un Status para la Asociaciones Europeas, dando reconocimiento institucional al compromiso y al activismo de millones de ciudadanos y ciudadanas que se unen voluntariamente en asociaciones en Europa. • Democracia participativa. De acuerdo con el artículo 11 del Tratado de la Unión Europea, las instituciones europeas deberían reconocer al Foro Europeo de la Juventud como socio privilegiado y mantener con él un diálogo abierto, transparente y regular. • Crear un marco para una verdadera política de juventud en Europa que recogiera compromisos intersectoriales vinculantes. • Reforzar los programas de movilidad y hacerlos accesibles para los y las jóvenes
¡DERECHO A LA PARTICIPACIÓN, UNA UNIÓN EUROPEA MÁS DEMOCRÁTICA! Una Unión Europea para todas las personas, con todas las personas. • Creación de listas transnacionales para las elecciones al Parlamento Europeo y elección directa al Presidente de la Comisión Europea. • Vot@16. Rebajar la edad para votar en las elecciones al Parlamento Europeo a los 16 años. Reducir e igualar la edad de voto a los 16 años en todas las elecciones de los Estados miembro. • Aprobación de la Carta de los Derechos y Responsabilidades del Voluntariado. • Democracia Directa. Apoyo a los instrumentos de participación directa de los ciudadanos y las ciudadanas. • Mejor representación juvenil. Más jóvenes en las candidaturas de los partidos políticos para puestos electos. Fomento de la participación e impulso y reconocimiento del asociacionismo juvenil. CJE>junio 2014
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TERMINAR CON LA AUSTERIDAD, INVERTIR EN SOSTENIBILIDAD
UNA TRANSICIÓN MÁS SEGURA Y CREACIÓN DE EMPLEOS VERDES
Inversión en nuevos sectores de crecimiento y reformas y presupuestos, actuales y futuros, justos para todas las generaciones.
El desempleo juvenil es uno de los grandes problemas creados por la crisis económica actual. Hacemos un llamamiento a la Unión Europea para que luche contra el desempleo juvenil y apoye una economía verde.
• Un presupuesto para el crecimiento económico y sostenible con el medio ambiente y para la cohesión social. • Realizar una auditoría de la deuda para diferenciar entre la legítima y la ilegítima debido a la especulación y la conversión de la deuda privada en pública. • Sostenimiento del Estado de Bienestar. • Fortalecimiento de la Zona Euro y creación de Eurobonos que eviten que el coste prohibitivo de la deuda reste capacidad de acción a la Unión Europea y a los Estados Miembro.
¿Qué Europa quieres? 12 CJE>junio 2014
• Por una Garantía Juvenil Europea. • Por un mercado laboral más equitativo e inclusivo. Promover marcos normativos que no fomenten la temporalidad, la precariedad y el abaratamiento del despido. Garantizar la protección de los derechos de las personas trabajadoras. • Ayudas a la juventud emprendedora. Apoyo equivalente a la prestación a la prestación por desempleo cuando comienza la actividad. Agilizar los trámites administrativos. Facilitar el acceso a los préstamos e inversiones. Servicios gratuitos de orientación y asesoramiento de calidad. • Un status europeo para estudiantes en prácticas/becas basado en un Marco Europeo de Calidad para las Becas y las Prácticas que evite el fraude, la explotación y que garantice su valor formativo.
Una Directiva marco sobre los acuerdos contractuales, más de cien en Europa, que acabe con la precariedad laboral. Establecer sistemas de salarios mínimos respetando las prácticas nacionales de negociación colectiva. Fomento del Empleo Público como garante de la existencia y buen funcionamiento de los servicios públicos para asegurar la igualdad en la sanidad, la educación, los servicios sociales y las justicia.
INCLUSIÓN E IGUALDAD La Unión Europea se ha construido en base a los valores de la democracia y el Estado de Derecho y ha desarrollado un Modelo Social Europeo que abarca la promoción del empleo, la garantía de la protección social adecuada, la lucha contra la exclusión social y niveles altos de educación, formación y protección de la salud. La UE ha de defender con firmeza este marco y asegurarse de que las reformas sociales no se lleven a cabo únicamente a expensas de los y las jóvenes. • Nombramiento de un Defensor del Pueblo de la Juventud que vele por sus derechos. • Las prestaciones sociales deben extenderse a todos los y las jóvenes que las necesiten, tanto si están desempleados como si aún están en la etapa educativa. • Terminar con la discriminación por edad. • Apoyar la libertad de movimiento de la juventud en la Unión Europea en base a la liberalización de visados pero respetando el acuerdo de Shengen.
LA EDUCACIÓN HOLÍSTICA, UNA MEJOR INCLUSIÓN La educación no puede ser considerada un gasto, es una inversión. Es un valor en sí misma. Pedimos un enfoque holístico de la educación que reconozca las naturalezas complementarias de la educación formal y no formal. • Educación para todos y todas, cumpliendo así la promesa que los Estados miembro realizaron para 2020 sobre la lucha contra el abandono escolar temprano y la erradicación del analfabetismo funcional. Garantizar el acceso a la educación pública, gratuita y universal. • Acceso igualitario y gratuito a la educación. • Educación inclusiva para prevenir cualquier tipo de exclusión. • Educación a los largo de toda la vida. El aprendizaje permanente debería ser un pilar fuerte en la política educativa de la UE. • Democratización de la educación formal. Mayor participación del alumnado en la toma de decisiones en las escuelas y universidades.
UNIÓN EUROPEA, ¡ACTÚA YA! Instamos a Comisión Europea, al Consejo Europeo, al Parlamento Europeo y a los Estados miembro a que actúen y sitúen a los y las jóvenes en el centro de la agenda de la Unión Europea.
• Luchar contra la discriminación y la xenofobia. Mejor protección de las minorías y de las personas que buscan refugio en Europa, garantizando el respeto al Estado de Derecho. • Terminar con la discriminación por razón de sexo.
¡Para preparar el futuro de Europa hay que invertir en un Nuevo Pacto por y con la Juventud! CJE>junio 2014 13
Orgullo becario MARCO EUROPEO DE CALIDAD PARA LOS PERIODOS EN PRÁCTICAS Desde 2009, el Consejo de la Juventud de España (CJE) y el Foro Europeo de la Juventud (EYF) vienen trabajando en el desarrollo de un Marco europeo de calidad para los periodos en prácticas. Distintas instituciones, incluida la propia Comisión Europea, asumieron la propuesta realizada por ambos organismos como propia. El objetivo era acabar con el fraude y garantizar la función formativa de las prácticas. El pasado 10 de marzo, el Consejo de la Unión Europea aprobó un marco reducido a una serie de recomendaciones que da por perdida la oportunidad de acabar con las situaciones de precariedad y explotación que viven muchos y muchas jóvenes en prácticas.
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El Marco europeo de calidad para los periodos en prácticas, elaborado por el CJE y EYF, recoge cuatro artículos:
ARTÍCULO 1. Las becas y las prácticas laborales deberían ser, fundamentalmente una experiencia formativa y en ningún caso deberían sustituir al empleo. • Bien organizadas ayudan a los jóvenes a adquirir experiencia y a añadir habilidades prácticas a los conocimientos y las cualificaciones ya adquiridos previamente, tanto a través de la educación formal como de la no reglada. • Ayudan a orientarse profesionalmente y a su vez, amplían la propia perspectiva de los diferentes sectores. • Proporcionan una reconocida experiencia laboral que desarrolla las habilidades de los jóvenes y mejora su capacitación profesional. • Deberían llevarse a cabo bajo la dirección de un supervisor competente y tener acceso a canales de evaluación y de denuncia sólidos para controlar la evolución y la calidad de la experiencia. • Se debería informar a los becarios y jóvenes en prácticas al inicio de su experiencia acerca de sus derechos sociales y laborales, los representantes de los trabajadores, así como de sus responsabilidades para con la organización; de todo aquello que pueda entrañar un riesgo para su salud o seguridad a través de su puesto o lugar de trabajo, en cuyo caso se les debería proporcionar la protección social pertinente.
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ARTÍCULO 2. Las becas, como parte de una educación superior, y las prácticas laborales deberían cumplir los siguientes criterios:
• Remuneración digna por el trabajo extra realizado más allá de los requisitos fijados en el contrato de beca/ prácticas, incluida la compensación por horas extraordinarias.
• La existencia de un contrato escrito legalmente vinculante entre la institución educativa, el/la becario-a/estudiante en prácticas y la organización de acogida, que perfile los principios fundamentales de las becas/prácticas, incluyendo el número de créditos que aportará al diploma del becario/estudiante en prácticas; asimismo, debería adjuntarse al contrato una descripción de los objetivos y tareas a alcanzar.
• Criterios claros de evaluación del período de becas/ prácticas.
• La duración y las tareas de las becas/prácticas se enmarcan dentro de los objetivos específicos de aprendizaje que se fijan conjuntamente con los estudiantes al inicio de su beca/prácticas.
• Existencia de un contrato escrito legalmente vinculante que fije la duración y la remuneración de las prácticas y al que debería adjuntarse una descripción de los objetivos y tareas de aprendizaje.
• Orientación a lo largo de todo el período de becas/prácticas por un supervisor(es) específicamente formado/os para esta tarea.
• Una remuneración digna que no esté por debajo del umbral de pobreza de la UE, fijado en el 60% del salario medio, o del salario mínimo nacional (si éste fuera superior), en relación con las tareas llevadas a cabo por el estudiante dentro del horario de trabajo (las horas extraordinarias deberían ser abonadas aparte). La remuneración de las prácticas debería estar regulada por ley o por los convenios colectivos en conformidad con los procedimientos nacionales.
• Los becarios/estudiantes en prácticas laborales tienen el derecho a que les sean reembolsados aquellos gastos en los que incurran durante la beca/prácticas, o a recibir cheques para alimentos, alojamiento o transporte público, en su lugar.
ARTÍCULO 3. Lo ideal es que las prácticas no tuvieran lugar fuera de la educación formal. Sin embargo, si existen, deben cumplir con los siguientes criterios:
• La utilización de las prácticas debería limitarse a estudiantes y recién graduados; la duración del período de prácticas debería restringirse a un número fijo de meses razonable. • Reembolso de los gastos en los que se haya incurrido durante las prácticas. • Inclusión del estudiante en prácticas en el sistema de seguridad social, en especial los de salud, desempleo y pensiones.
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• Evaluación a medio plazo, discusión sobre las posibilidades de ser contratado como empleado fijo durante el período de prácticas y evaluación final al término del periodo de prácticas.
• Número limitado de estudiantes en prácticas por proveedor de prácticas. • Publicidad transparente que incluya una descripción detallada de las tareas y las condiciones de trabajo.
ARTÍCULO 4. Las instituciones competentes deben desarrollar progresivamente las siguientes políticas de apoyo y supervisión para la aplicación de prácticas de calidad: MARCO LEGAL Y RECONOCIMIENTO DE COMPETENCIAS • Las prácticas laborales deberían estar contempladas en la legislación nacional y se debería proporcionar apoyo a los empleadores en cualquier consulta legal relacionada con el proceso de aplicación de éstas.
ASOCIACIONES • Existen colaboraciones nacionales entre las escuelas, universidades y organizaciones de la sociedad civil y se debería alentar y apoyar a sus socios. Se deberían fomentar y apoyar los préstamos de desarrollo profesional así como alentar a los empleadores a que inviertan más en formación. • Las escuelas deberían proporcionar ayuda a los jóvenes cuando están buscando prácticas adecuadas. • Las organizaciones estudiantiles y de alumnos, así como los sindicatos, deberían estar disponibles para proporcionar ayuda a los estudiantes en prácticas durante todo el período de prácticas. Desde el Consejo de la Juventud de España seguiremos trabajando para que este marco de calidad se llegue a aplicar.
• Deberían existir mecanismos a nivel europeo para promover el intercambio de buenas prácticas en este área, así como la implicación en los criterios principales que definen las prácticas de calidad. • Deberían existir, a nivel nacional y europeo, sistemas de certificación y reconocimiento de las habilidades y conocimientos adquiridos a través de las prácticas laborales para facilitar así la incorporación de los jóvenes al mercado laboral y dar apoyo a su movilidad laboral. SUPERVISIÓN Y ESTADÍSTICAS • Deberían existir estadísticas sobre prácticas laborales, tanto a nivel nacional como europeo, haciendo especial énfasis en: el número de prácticas disponibles, la duración media, los beneficios sociales que se ponen a disposición de los estudiantes en prácticas, los salarios abonados y los grupos de edad de los estudiantes. • Debería existir una visión general disponible, tanto a nivel nacional como europeo, sobre los diferentes programas de prácticas y su lugar dentro de los sistemas jurídicos. CJE>junio 2014 17
… Pero a pesar de todo cada vez somos más. Cuatro nuevas organizaciones forman parte del Consejo de la Juventud de España. Gracias y Bienvenidas
s a d i n e Bienv
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UNIÓN ROMANÍ www.unionromani.org
Es una organización no gubernamental, de carácter no lucrativo, dedicada a la defensa de la comunidad gitana. Tiene como ámbito de trabajo el territorio español y participa con la Unión Romaní Internacional en las actividades que persiguen el reconocimiento de la cultura del pueblo gitano como un valor de la cultura universal. Unión Romaní es una organización genuinamente gitana, dirigida por los propios gitanos. Se estructura como una federación de asociaciones gitanas de toda España y se rige por unos estatutos aprobados en Asamblea General donde se establecen los diversos órganos de gobierno y representación mediante los cuales los asociados ejercen su legítimo derecho a participar en todas las actividades de la federación. Sus objetivos se dividen en cinco líneas de acción: • La promoción social y cultural del pueblo gitano con el fin de conseguir su igualdad con la sociedad mayoritaria, así como la defensa y adaptación de sus costumbres y tradiciones en los tiempos actuales. • La promoción y ayuda a todas y cada una de las Asociaciones de la organización y la colaboración con todas las entidades públicas o privadas en las que se contemplen actuaciones específicas con el pueblo gitano. • El estudio, fomento y mantenimiento de la cultura, lengua, historia y costumbres gitanas. • La potenciación de las relaciones internacionales con las Asociaciones Gitanas de todo el mundo, intercambiando con ellas experiencias y proyectos.
¿Qué servicios presta? INFORMACIÓN a las asociaciones con el fin de dar respuesta a los problemas con que se encuentran a diario. ASESORAMIENTO JURÍDICO a cargo de un equipo de expertos juristas que proporcionan a la comunidad gitana la orientación profesional que necesitan para responder a las actuaciones racistas y discriminatorias que exigen la acción judicial. La mayoría de las consultas se producen en torno a los problemas relacionados con los internos en las instituciones penitenciarias, la situación y relación laboral, la vivienda, y los tratos discriminatorios. FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO. Campaña permanente que pretende concienciar a los gitanos de la necesidad de unirse. “Juntos podemos conseguirlo” es el lema que ilustra la conveniencia de trabajar unidos para lograr la consecución de nuestros objetivos. PERIODISTAS CONTRA EL RACISMO. Campaña permanente dirigida a los profesionales de los medios de comunicación. Se pide a los periodistas que suscriban un manifiesto contra el racismo y se les mantiene informados de las actividades más sobresalientes relacionadas con la comunidad gitana. SANIDAD Y VIVIENDA. Los problemas de sanidad y vivienda que padecen buena parte de los gitanos españoles son objetivo primordial de la acción de la Unión Romaní, que ayuda a eliminarlos mediante el asesoramiento a las asociaciones, la reivindicación ante las autoridades y la denuncia permanente de las situaciones de marginalidad.
• La eliminación de cualquier forma de racismo o marginación para conseguir las metas de justicia, igualdad y libertad para al pueblo gitano.
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JEF SPAIN
www.jefspain.eu Los Jóvenes Europeístas y Federalistas (JEF) son una organización juvenil no gubernamental y no afiliada a ningún partido político que persigue lograr una Europa más unida y democrática. Los Jóvenes Europeístas y Federalistas españoles (JEF España) forman parte de la red europea de Jóvenes Europeos Federalistas (Young European Federalists), conocida como JEF por sus siglas en francés (Jeunes Européens Fédéralistes) y alemán (Junge Europäische Föderalisten). JEF está presente en más de treinta países europeos y llevan más de cuarenta años trabajando por la democracia en Europa. El objetivo de JEF es la creación de una federación europea democrática para garantizar una sociedad más libre y justa en la que los ciudadanos tengan la última palabra. JEF promueve una ciudadanía activa, acercando Europa a los ciudadanos. Como entienden que Europa deben crearla los ciudadanos, las actividades que realizan los tienen por protagonistas. Así, extienden sus ideas mediante acciones en la calle y publicaciones abiertas a todo el público. Participan en eventos internacionales e intercambios juveniles y cooperan con otras organizaciones juveniles,
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tanto dentro como fuera de las fronteras europeas. En España, han organizado con éxito seminarios internacionales, conferencias en universidades, campañas de información ciudadana así como actividades lúdicas que fomentan el entendimiento entre culturas. JEF actúa para lograr que el poder político sea consciente de la importancia de una Europa Unida donde los ciudadanos sean el centro. Su relevancia a nivel europeo ha permitido actuar en cuestiones tan relevantes como la elección directa de los Europarlamentarios, la estructuración de la Iniciativa Ciudadana Europea, la rendición de cuentas de las instituciones o la defensa de los Derechos Humanos en el continente. JEF siempre ha estado a la vanguardia de las reformas en Europa. JEF no depende de partidos políticos ni organizaciones privadas. Son un grupo de jóvenes con entusiasmo en un proyecto común al que invitan a unirse a todo el que quiera participar, de una forma u otra, para crear una Europa más justa. En suma son jóvenes cosmopolitas y abiertos que ven en Europa el futuro de nuestra sociedad.
RED EQUO JOVEN www.redequojoven.org
La Red Equo Joven es un movimiento asociativo juvenil, y es la organización juvenil política referente del Partido Equo que aglutina a las diferentes Grupos Territoriales, sean éstas federales, regionales o autonómicas. RQJ es una organización que se define como ecologista y progresista. Así, los valores fundamentales por los que se asienta su ideología son: el ecología política, la sostenibilidad económica y medioambiental, la libertad, la igualdad, la solidaridad, el pacifismo, el republicanismo y el federalismo, y la participación ciudadana en la política. La Federación Juvenil Red Equo Joven es una organización al servicio de la juventud cuyos fines son: • La creación de un espacio organizativo para la juventud que comparte los principios de la ecología política. • Fomento de la participación de la juventud y el acercamiento de ésta a la política y a la participación asociativa, como instrumentos para alcanzar los objetivos de la ecología política.
con la equidad social, la sostenibilidad, los derechos humanos y la democracia participativa así como la defensa del Estado de Bienestar. • La creación de un proyecto de transformación de la sociedad desde el ecologismo y la izquierda. • Formación y desarrollo de las personas integrantes en el ámbito político. • Realización de acciones políticas de acuerdo a nuestra ideología. • Fomento de modelos horizontales y transparentes en la toma de decisiones. • Aplicación de nuestras dinámicas de participación en las instituciones públicas y organismo en los que participemos. un movimiento asociativo juvenil formado por los y las jóvenes que comparten la ideología del proyecto Equo. • La colaboración con los distintos movimientos sociales.
• La implantación de la ecología política en el ámbito ideológico, político y orgánico de la sociedad con especial hincapié en la juventud, esto es, la difusión de un modelo de vida económico, social y productivo acorde
La Red EQUO Joven participa en los Congresos, Conferencias y Órganos de EQUO aportando sus ideas y propuestas, siendo la voz joven del ecologismo político.
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ESN Spain www.esn-spain.org Erasmus Student Network (ESN) es una de las mayores asociaciones interdisciplinarias en Europa, fundada en 1989 para la ayuda y el desarrollo del intercambio de estudiantes. Están presentes en 424 Instituciones de 36 países. Es una asociación en constante desarrollo y expansión. ESN, basada principalmente en el voluntariado, trabaja en universidades, ofreciendo servicios a 150.000 estudiantes con una media creciente anual de 12,3% desde 1990. ESN opera a tres niveles: local, nacional e internacional. Sus principios son: • Trabajar en interés de los estudiantes internacionales. • Mejorar la integración social y práctica de los estudiantes internacionales.
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• Representar las necesidades y derechos de los estudiantes internacionales en el ámbito local, nacional e internacional. • Proporcionar información relevante sobre los programas de movilidad. • Trabajar en la reintegración de los estudiantes que vuelven a sus países de origen. • Contribuir a mejorar y facilitar la movilidad de los estudiantes. • Velar por sus miembros. • Defender los valores del voluntariado y la ciudadanía activa.
XIX ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DEL CJE En un clima de incertidumbre provocado por el anuncio de cierre por parte del Gobierno, del 6 al 8 de junio celebraremos la XIX Asamblea General Ordinaria del Consejo de la Juventud de España. Más de 200 delegados y delegadas de las entidades miembro se reunirán en Madrid para votar la gestión política y económica del equipo que ha estado a cargo del CJE en estos dos últimos años y para elegir al que lo hará en adelante. Además se presentarán diferentes documentos po-
líticos sobre democracia participativa, Formación Profesional, Universidad o la Ley de Seguridad Ciudadana. La XIX Asamblea es una gran oportunidad para demostrar la importancia y la necesidad de una plataforma como el Consejo de la Juventud de España. Es el momento, no sólo de hacer balance del trabajo realizado y de los retos conseguidos, sino también de dejar claro todo lo que podemos hacer y aportar.
NOS CIERRAN PERO NO NOS SILENCIAN CJE>junio 2014 23