L os vaivenes en l a regu l ación
Tabla 2. Resultados del segundo informe del CONESUP Área o funciones
Preliminar
Definitivo
Planificación Institucional e Infraestructura
74,67%
85,37%
Planificación académica
73,07%
84,13%
Oferta académica
63,31%
76,45%
Estudiantes
62,23%
75,18%
Docentes
60,52%
70,22%
Investigación
26,67%
37,24%
Vinculación con la colectividad
80,65%
94,17%
Total académico
57,56%
68,96%
Total jurídico
76,57%
89,53%
Ponderación total (*)
61,75%
73,50%
Fuente y elaboración: CONESUP, 2009b.
Además, el informe incorpora nuevas variables que pretenden justificar la situación institucional de las IES. Así se integra la variable histórica (tiempo de funcionamiento) para justificar que varias universidades nuevas presenten resultados negativos. En realidad una vez que el CONESUP realizó la recalificación, se categorizó a las mismas según la variable antigüedad en 6 grupos. Ahora no solo se calculó la media y la desviación estándar promedio para el total académico y jurídico con datos modificados, sino que se procedió a una estrategia adicional que relativizó aún más los resultados negativos. Al sumar la media más la desviación estándar se elaboró un «límite superior del rango en el cual se ubicaron las universidades y escuelas politécnicas que cumplieron con los requisitos mínimos de funcionamiento; y al restar la desviación estándar de la media, se obtuvo el límite inferior de dicho rango» (CONESUP, 2009b: 1). Asimismo, los valores mayores o iguales al límite superior fueron considerados «fortalezas» y los valores menores o iguales como simples «debilidades» (CONESUP, 2009b: 1). Así, ya no existe un valor límite bajo el cual la IES incumplen con los parámetros académicos mínimos, sino «grados de cumplimento relativo». De esta manera, se distinguió como «buena situación académica» aquellas que presentaron valores de 81,44; los que se ubicaron entre 57,96 y 81,44 fueron considerados como «situación de cumplimiento»; y los de «mala situación académica» aquellos que registraron valores iguales o menores a 57,96. Sobre estos resultados se clasificó por antigüedad de la IES.
107