Revista ProActivo Nº 81 by Revista ProActivo

ProActivo PRIMERA PUBLICACIÓN ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD, SALUD, MEDIO AMBIENTE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Edición Nº 81

Año VIII

30 julio 2011

Perú:

Directora: Mónica Ampudia

Buscando inclusión social

www.proactivo.com.pe

Pedro Martinez de SNMPE (2)

Respetar Estado de Derecho

Juramentación

(6)

Ronald Ibarra- PCM

(20)

Soluciones a los conflictos sociales mineros

XXXX

Conflictos Sociales

ProActivo al 30 de julio de 2011

Nuevos Congresistas

Editorial

ProActivo al 30 de julio de 2011

La hoja de ruta ¿Con o sin minería?

La situación financiera de Estados Unidos motivó recientemente la baja del precio del metal rojo. Una circunstancia preocupante para Perú cuya dependencia del cobre es muy alta. Al cierre del mes, el precio del cobre en la Bolsa de Metales de Londres detuvo su alza bruscamente para mostrar un declive luego de las decisiones del Congreso norteamericano respecto a su deuda pública, a lo que se sumó la desconfianza por la economía europea. Así, la cotización del cobre tomó una alta volatilidad. Queda claro que la incertidumbre política, venga de donde venga, es una mala señal para los inversionistas. Peor aún que la imposición de mayores impuestos. Mientras en Perú el tema de la consulta previa y el impuesto a las sobreganancias quita el sueño al sector minero, el buen respaldo económico del país parece ser un aliado para que el gobierno pueda cumplir con sus promesas sociales. El BBVA Research publicó su artículo trimestral denominado Previsiones Perú, en el que proyecta que el país crecerá 6.3 por ciento este año y 5.5 por ciento en 2012. Sin embargo, la situación de las economías desarrolladas afecta a mercados como el de las materias primas mineras. Perú, de ser tercer destino mundial de exploraciones en el 2009; bajó un escalón por año, situación que seguramente continuará luego de la norma emitida en mayo por el MINEM que ordena una consulta previa para obtener la titularidad de las concesiones mineras pero no precisa a quién ni cómo. Para dimensionar la importancia del sector en la economía nacional recordemos las ventas mineras en el 2001 que sumaron 3.205 millones de dólares y que en el 2010 alcanzaron los 21.723 millones de dólares de los cuáles el cobre aportó 8.870 millones de dólares y el oro 7.756 millones de dólares. Aunque el ministro de Economía, Luis Miguel Castilla mostró preocupación por una posible baja en el precio de los metales, la hoja de ruta que el nuevo gabinete aplicará aún mantiene la expectativa del país y el extranjero. Mónica Ampudia

Presidente de SNMPE, Pedro Martínez:

Pidió respetar el estado de derecho

s necesario hacer respetar el Estado de derecho y dar señales claras que inspiren confianza y animen a los empresarios a venir al Perú y elegirlo como país destino de sus inversiones en minería, sobre otros que también tienen potencialidades, demandó el presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Pedro Martínez Calervarino.

En el marco de los conflictos sociales ocurridos en Puno y la derogación del Decreto Supremo Nº 083-2007-EM, que “invalida” a la empresa Bear Creek como titular minero de su concesión en el proyecto Santa Ana, Martínez Carlevarino, enfatizó que el gobierno (saliente) cedió a las presiones que tuvieron origen político. El titular de la SNMPE demandó “paz social, que se mantengan las reglas establecidas, reglas claras y estabilidad jurídica”. Precisó que en las últimas semanas estas fueron “trastocadas” y hubo actitudes y acciones que violaron el orden jurídico del país y el principio de autoridad, y que ponen en juego (riesgo) el futuro del país y el de todos los peruanos. Sostuvo que aquello es de vital importancia para concretar la cartera de proyectos mineros que actualmente tiene el Perú y

que representa una inversión de 42.500 millones de dólares para el período 2011 – 2020. Detalló que ese portafolio cuenta con proyectos mineros de ampliación (US$ 5.097 millones), varios ya en ejecución; otros que están con EIA aprobado (US$ 16.589 millones), aquellos con EIA en evaluación (US$ 1.001 millones) y varios en etapa de exploración (US$ 19.764 millones). Agregó que esas inversiones son las que tenemos en perspectiva para los próximos 10 años, por lo cual es de suma importancia para la mejor marcha económica del país, “hacer lo posible para resguardarla y hacerla realidad”. Acotó que todos quieren progresar, vivir en un país que sea ideal para nosotros y para las futuras generaciones, y que en la

Actualidad

Impuestos y obras sociales Martínez agregó que la materialización de esos proyectos mineros significará una importante captación de impuestos y permitirá que los gobiernos nacional, regional y local puedan mejorar la infraestructura, la educación, la salud y la seguridad en sus jurisdicciones. “No hay posibilidad de hacer obra alguna a favor de la comunidad si no hay recaudación de impuestos, y la minería es la actividad económica más importante del el país y por tanto la que más tributa; ojalá tuviésemos otras actividades de esa magnitud”, puntualizó. Anotó que la inversión privada es el aliado indispensable para seguir generando trabajo, que es la única forma sustentable para superar la pobreza que padecen grandes zonas del país. Asimismo, Martínez sostuvo que hay que ser muy claros, que velar por el cuidado del medio ambiente y propiciar la paz social, es lo que las empresas mineras, el Estado y las comunidades deben impulsar en forma sostenida y concordante. Director: Consejo Editorial: Diagramación: Edición:

Conflictos Sociales Los conflictos mineros trascendentes y de conyuntura son el proyecto Santa Ana de Bear Creek y Tía María de Southern Perú, el sector espera que se corrija el manejo mal llevado en la gestión anterior para evitar una escalada de situaciones similares. De acuerdo con el reporte Nº 88 de la Defensoría del Pueblo en nuestro país hay un total de 217 conflictos sociales, de los cuales 139 son conflictos activos, mientras que 78 son conflictos latentes. Del total de los 217 casos, solo 15 fueron resueltos. Los casos que se encuentran en proceso de diálogo son 87. Los medios usados son las mesas de diálogo con las que se trabajan en 36 casos y de las que solo 20 cuentan con presencia de miembros de la Defensoría del Pueblo. De los 217 casos presentados en este mes, se han registrado episodios de violencia en 105, es decir en el 50% del total de los casos.

Bear Creek reclama por Santa Ana al amparo del TLC con Canadá

Vice Presidente de Operaciones de Bear Creek Mining, Elsiario Antúnez de Mayolo.

La minera canadiense Bear Creek interpuso una acción de amparo en contra del Estado peruano para recuperar la concesión de su proyecto Santa Ana, ubicado en Puno, que le fue revocada tras las violentas protestas de los pobladores. Dicha acción busca que un tribunal determine si el gobierno peruano violó los derechos constitucionales de la empresa al derogar el DS 0832007, recientemente en junio. La compañía aduce que no existen razones que justifiquen la derogación del Decreto Supremo, porque cumplieron con los requisitos legales, entregando el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). De acuerdo a Bear Creek, el proyecto Santa Ana creará 1.000 puestos de trabajo directos, 1.500 indirectos, y generará más de 330 millones de dólares americanos en regalías e impuestos, tomando en cuenta el actual precio de la plata, y la estructura de impuestos y regalías vigentes.

Mónica Ampudia Jerry Rosas, Richard Stoddart, Raúl León, Diego Ortega, Manuel Pulgar-Vidal, Anida Yupari, Steven Botts (Apell), y Gonzalo Quijandría. Miguel Ampudia Jr. Sucre 450, San Miguel / Telf.:460-7200 / proactivo@proactivoperu.com BC S.A.C.

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Conflictos mal manejados Por lo tanto, dijo que es urgente superar la coyuntura de conflictos sociales que viene soportando la minería y encontrar una solución a través del diálogo y consensos, que nos afirmen en el camino del desarrollo económico con inversión privada e inclusión social. El directivo gremial recalcó que es imperativo eliminar la incertidumbre existente apelando a definiciones claras que permitan ir resolviendo tales conflictos que “son causa de preocupación importante de los inversionistas”. Con respecto a cómo las autoridades han enfrentado esa coyuntura, anotó que hay una frase que resume lo sucedido: “los conflictos sociales mal manejados conducen a pésimas soluciones”. “Eso es un poco de lo que hemos tenido en los últimos tiempos, porque los conflictos sociales mal manejados han traído como consecuencia la vulneración del derecho adquirido, la violación de la estabilidad jurídica, lo cual es un pésimo mensaje para los inversionistas y una mala señal para toda esa cartera de inversiones que tenemos al frente”, advirtió.

Importancia de la minería en cifras En otro momento, Martínez manifestó que se debe tener en cuenta que la minería juega un rol de vital importancia en la economía del país, ya que representa el 61 por ciento del valor total de nuestras exportaciones, y en conjunto con el sector energético y de hidrocarburos suman el 71 por ciento. Asimismo, dijo que la minería con un 32 por ciento representa un tercio de la recaudación del impuesto a la renta, y que entre el 2006 – 2010 ese aporte ha sido de más de 38 mil millones de soles. “El año pasado se tributó 6.200 millones de soles y en el 2011 se esperan 8,200 millones de soles”, detalló. En cuanto a inversiones, entre 1996 y el 2010, el país ha recibido 21.686 millones de dólares, y el último año 4.025 millones de dólares, añadió. El directivo gremial indicó que el sector ha generado miles de puestos de trabajo directo formal con mayores remuneraciones que el resto del mercado, y que cada empleo directo genera cuatro indirectos, los cuales en el 2010 sobrepasaron los 400.000 puestos.

Foto: Andina

medida que se mantenga el orden y una actitud de diálogo y la estabilidad jurídica, “es que podremos desarrollar y encontrar el país que deseamos”.

Actualidad

Roque Benavides:

Producción minera decayó en 3 años

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l presidente de la Compañía Buenaventura, Roque Benavides Ganoza demandó que la empresa, Estado y comunidad deben generar esfuerzos conjuntos para superar los conflictos socio ambientales que sacuden el sector minero, cuya producción ha caído en los últimos tres años.

“Nosotros tenemos la obligación de seguir haciendo crecer la economía, pero a la empresa minera no hay que verla como a la vaca que hay que ordeñarla todos los días, sino como al caballo percherón que hay que alimentar porque tiene que pastar y tiene que jalar una pesada carreta, que es la economía nacional”, sostuvo el ejecutivo al hablar en un foro organizado por el Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible (GDMDS). Afirmó que la empresa minera es una institución positiva “que contribuye a la sociedad donde hay gente que trabaja muy duro, desde la gente que trabaja a 5 mil metros de altura hasta la gente que trabaja en Lima, desde el gerente general hasta el obrero más humilde y al comunero más humilde”. “Me preocupan las estadísticas de cómo viene cayendo la producción minera en el Perú. Hay que entender que ‘del cuero (en este caso de la minería) salen las correas’, y si la producción ha decaído en los últimos tres años, es algo que tenemos que tenerlo presente y prestarle toda la atención”, puntualizó. Al respecto, consideró necesario que las partes involucradas entiendan que es muy difícil hacer minería en el Perú y, mucho peor, si hay confrontaciones y agresividades. Sin embargo, admitió que la empresa privada no es perfecta, pero “hacemos lo posible dentro de nuestro ámbito de acción para hacer mejor las cosas”. El titular de Buenaventura instó a los actores directos dentro del proceso minero a “entender con realismo qué cosa tiene que hacer cada quien, para mantener a ese caballo percherón que jala la pesada carreta de la economía nacional, provincial y regional”. “Lo dicen las estadísticas nacionales: la producción minera peruana ha decaído, y si es que las comunidades, las empre-

sas y el Estado queremos seguir beneficiándonos de un sector que es líder en el Perú, tengamos cuidado y analicemos porqué ha ocurrido esta situación y superarla”, demandó. Retraso en exploraciones Benavides anotó que otro inconveniente para el desarrollo minero nacional es la demora en expedir las autorizaciones para las actividades de exploración. “Yo conversaba con empresarios mexicanos y ellos me decían que en México les toma semana y media para tener un permiso para perforar y explorar, no explotar, mientras que en el Perú demora seis meses. La exploración minera en el Perú se viene retrasando (por esas deficiencias)”, precisó.

“La minería responsable no debe contaminar, de ahí vengo yo, y es la que puede contribuir aún más al bienestar de todos los peruanos” “No somos dueños de chacra” En otro momento, Benavides refirió que las empresas también tienen limitaciones en su accionar, pues en su manejo “no existen dueños de chacra”. “Las empresas (mineras) somos un conjunto de grupos de interés, con diferentes accionistas, y tenemos una serie de estamentos por los cuales tenemos que preocuparnos, lo que representa una gran responsabilidad”, explicó. Dijo que en el caso de minera Buenaventura, tienen como inversionistas a cuatro AFPs, lo cual significa “cinco millones de peruanos que están invirtiendo en nuestra empresa”.

“Entonces no crean que sólo debe preocuparnos la comunidad donde va a desarrollarse tal o cual proyecto, lo cual es importante y le debemos todo nuestro respeto, pero tenemos que cuidar también a la parte del capital, a los trabajadores, mantener los puestos de empleo y que éstos sigan creciendo”, apuntó. Acotó que las comunidades y ONGs tienen que abrir sus mentes y tratar de entender que “del otro lado también hay problemas”. En otro pasaje de su intervención, Benavides resaltó que la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) puede contribuir a prevenir los conflictos en la minería, pues define los espacios asignados para desarrollar las actividades agrícolas y mineras, aunque no va ser una “panacea”. Informales no son delincuentes Anotó que pese a que el sector minero peruano ha demostrado que ha sido exitoso en muchísimos casos, no puede hablar por la minería informal, que es la que contamina. “La minería responsable no debe contaminar, de ahí vengo yo, y es la que puede contribuir aún más al bienestar de todos los peruanos, generando más oportunidades para todos, en especial para los más humildes”, destacó. Asimismo, señaló que los mineros informales no son delincuentes, pero deploró que no respeten el medio ambiente ni a sus propias comunidades. “Es un tema que tenemos que enfrentar con realismo, no persiguiéndolos, pero si tratando de ordenarlos para evitar ese impacto negativo de la contaminación ambiental”, añadió. Consideró que para afrontar la grave situación que representa la minería informal, es vital la presencia del Estado en sus zonas de operaciones, la cual actualmente es prácticamente nula.

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Actualidad

Sepa quienes integran el congreso 2011-2016

Los nuevos nombres del Congreso

Foto: Congreso de la Republica del Perú

El primero en juramentar fue Daniel Abugattás, el parlamentario que obtuvo la mayor votación en las últimas elecciones, después le siguieron el pastor Lay Sun, el congresista electo de mayor edad; y Acuña, quien es el padre de la patria más joven del actual parlamento. Quienes destacaron por agregarle líneas a sus juramentos fueron: Heriberto Benítez de Solidaridad Nacional, quien juró que trabajará para “que los corruptos se vayan a la cárcel”, mientras que Kenji Fujimori lo hizo por “Dios, por la patria y la constitución de 1993”. Pero sin duda la que acaparó toda la atención fue Martha Chávez, quien fue pifiada por el resto del pleno del legislativo tras emitir su juramento. “Por Dios, por la patria, invocando la protección de mi madre que está en el cielo y prometiéndole al ingeniero Alberto Fujimori que no nos rendiremos ante la persecución, sí juro”. A continuación ProActivo preparó una lista con los congresistas clasificados por región y partido político.

Iberico Nuñez, Javier Bedoya de Vivanco, María Soledad Pérez Tello. Perú Posible: Carlos Bruce, Cecilia Tait Villacorta, Rennan Espinoza Rosales,Víctor Andrés García, Yonhy Lescano Acieta, Fernando Andrade. Partido Aprista Peruano: Luciana León, Claude Maurice Mulder Bedoya. Alianza Solidaridad Nacional: José Luna, Renzo Reggiardo, Martin Belaunde Moreyra, Esther Capuñay Quispe.

Áncash

Fredy Otarola

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Lima

Gana Perú: Jorge Antonio Rimarachín, Cristóbal Llatas Altamirano. Fuerza 2011: Reber Ramírez Gamarra, Cecilia Chacón De Vettori, Segundo Tapia Bernal, Carlos Cassaro Merino.

Foto: Congreso de la Republica del Perú

a juramentación de los 130 congresistas fue encabezada por los miembros de la Junta Preparatoria del Congreso 2011-2016, Daniel Abugattás de Gana Perú y por sus secretarios Humberto Lay y Richard Acuña ambos de Alianza por el Gran Cambio.

Gana Perú: Jaime Delgado, Daniel Abugattás Majluf, Javier Diez Canseco, Omar Chehade Moya, Cenaida Uribe Medina, Sergio Tejada Galindo, Rosa Mávila León Fuerza 2011: Kenji Fujimori Higuchi, Luisa María Cuculiza, Julio Rosas Huaranga, Leyla Chihuán, Julio Gagó Pérez, Gian Carlo Vacchelli, Luz Filomena Salgado, Martha Chávez, Angel Neyra Olaychea. Alianza por el Gran Cambio: Humberto Lay Sun, Alberto Ismael Beingolea Benavides, María Lourdes Pía Alcorta, Gabriela Lourdes Pérez del Solar Cuculiza, Luis Fernando Galarreta Velarde, Luis Carlos

Martín Belaunde

La Libertad Gana Perú: Roberto Angulo Álvarez Fuerza 2011: Octavio Salazar Miranda, Ramón Kobashigawa. Alianza por el Gran Cambio: Richard Frank Acuña Nuñez. Perú Posible: José León Rivera. Partido Aprista Peruano: Elías Nicolás Rodríguez Zavaleta. Alianza Solidaridad Nacional: Wilson Michael Urtecho Medina.

Piura Gana Perú: Marisol Espinoza Cruz, Leonidas Huayama, Santiago Gastañadui. Fuerza 2011: Juan José Díaz Dios, Karla Schaefer Cuculiza, Freddy Sarmiento. Perú Posible: Juan César Castagnino.

Arequipa Gana Perú: Ana Karina Solórzano, Tomás Martín Zamudio, Justiniano Apaza. Alianza por el Gran Cambio: Juan Carlos Eguren. Perú Posible: Marco Falcóni Picardo. Alianza Solidaridad Nacional: Gustavo Bernardo Rondón Fudinaga.

Cajamarca

Marisol Espinoza

Gana Perú: Fredy Otárola Peñaranda. Fuerza 2011: María López Córdova. Perú Posible: Dalmacio Julca Jara, Víctor Walberto Crisólogo. Alianza Solidaridad Nacional: Heriberto Benítez Rivas.

Cusco Gana Perú: Verónika Mendoza Frisch, Hernán de la Torre Dueñas, Rubén Rolando Coa Aguilar, Julia Teves Quispe, Agustín Molina Martínez.

Lambayeque Gana Perú: Martín Rivas Texeira. Fuerza 2011: Alejandro Aguinaga. Alianza Por El Gran Cambio: Yehude Simon Munaro. Partido Aprista Peruano: Javier Velásquez Quesquén. Alianza Solidaridad Nacional: Virgilio Acuña Peralta.

Junín Gana Perú: Johnny Cárdenas Cerrón, Doris Gladys Oseda Soto. Fuerza 2011: Federico Pariona Galindo, Jesús Hurtado Zamudio. Perú Posible: Casio Huaire.

Puno Gana Perú: Emiliano Apaza Condori, Rubén Condori, Claudia Coari Mamani. Fuerza 2011: Francisco Ccama Layme. Perú Posible: Mariano Portugal.

Callao Gana Perú: Rogelio Canches Guzmán. Fuerza 2011: Pedro Spadaro Philipps,

Foto: Congreso de la Republica del Perú

Actualidad

Javier Diez Canseco

Cecilia Chacón de Vettori

Jhon Reynaga Soto

Ruben Condori Cusi

Javier Bedoya de Vivanco

María de los Angeles Escobar Herrera. Alianza Por el Gran Cambio: Enrique Wong Pujada.

Amazonas

Lima Provincias

Apurímac

Gana Perú: Manuel Zerillo Bazalar, Wilder Ruiz Loayza. Fuerza 2011: Aurelia Tan de Inafuko , Elard Galo Melgar Valdez.

Ica Gana Perú: Ana Ethel del Rosario Jara, Cecilia Anicama Ñáñez. Fuerza 2011: Eduardo Cabrera Ganoza, José Luis Elías Ávalos.

San Martín

Gana Perú: Eduardo Nayap Kinin. Fuerza 2011: Héctor Becerril Rodríguez. Gana Perú: Jhon Reynaga Soto. Fuerza 2011: Antonio Medina Ortiz. Huancavelica Gana Perú: Hugo Carrillo Cavero. Perú Posible: Wuilian Monterola Abregu.

Moquegua Gana Perú: Jaime Valencia Quiroz. Alianza Solidaridad Nacional: Vicente. Antonio Zeballos Salinas.

Gana Perú: César Yrupailla Montes, Esther Saavedra Vela. Fuerza 2011: Rolando Reátegui Flores, Aldo Bardalez Cochagne.

Pasco

Gana Perú: Víctor Isla Rojas. Fuerza 2011: Víctor Grandez Saldaña. Perú Posible: Norman Lewis del Alcázar, Leonardo Inga Vásquez.

Gana Perú: Gladys Condori, Juan Pari.

Loreto

Ayacucho Fuerza 2011: Rofilio Neyra Huamani. Gana Perú: José Antonio Urquizo Maggia, Walter Acha Romani.

Huánuco Gana Perú: Josué Gutiérrez Cóndor. Fuerza 2011: Alejandro Yovera Flores. Perú Posible: María del Carmen Omonte.

Fuerza 2011: Néstor Valqui Matos. Perú Posible: Willyam Valle Ramírez.

Tacna Tumbes Fuerza 2011: María del Pilar Cordero Jon Tay. Perú Posible: Manuel Merino de Lama.

Ucayali Gana Perú: Teófilo Gamarra Saldiva. Fuerza 2011: Carlos Tubino Arias Schreiber.

Madre De Dios Gana Perú: Eulogio Romero Rodríguez.

A continuación ProActivo preparó una lista con los nombres de quienes estarán a cargo de los ministerios mas importantes para la industria minera. Presidencia del Consejo de Ministros: Salomón Lerner Ghitis. Es ingeniero industrial, fue agregado comercial en China en el gobierno de Velasco, fue presidente de Cofide, y miembro de la Asociación Civil Transparencia (2001). Ministerio de Economía y Finanzas: Miguel Castilla Rubio. Economista, fue Viceministro de Hacienda (2010), jefe del gabinete de asesores del Ministerio de Economía y Finanzas, (2009) y director del Banco de la Nación (desde el 2010). Ministerio de Interior: Óscar Váldes Dancuart. Ex militar, postuló a la Presidencia del Gobierno Regional de Tacna en el 2010 por el Movimiento “Recuperemos Tacna”. Ministerio de Energía y Minas: Carlos Herrera Descalzi. Es Ingeniero Mecánico, consultor en Energía, fue decano del Colegio de Ingenieros del Perú (2008) y Ministro de Energía y Minas (2000). Ministerio del Ambiente: Ricardo Giesecke Sara Lafosse. Es físico fue Viceministro de Energía (2004) y jefe de la Unidad de Cambio Climático y Calidad del Aire del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Ministerio de Cultura: Susana Baca de la Colina. Es cantante, compositora, investigadora de música afroperuana, maestra de profesión y ganadora del “Latin Grammy” (2002).

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Francisco Ccma Layme

Los Ministros clave para el desarrollo minero

Responsabilidad Social Pepe Julio Gutiérrez , Dirigente del Frente de Defensa Cocachacra:

“Yo no soy anti minero de ningún punto de vista jamás”

uego del resultado del proceso electoral, la convulsionada región sur de Perú dio tregua al país. Pepe Julio Gutiérrez, un dirigente que encabezó la protesta en contra del proyecto Tía María estuvo en Lima y conversó con ProActivo. Aquí sus declaraciones.

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pueblos no teníamos gente pensante o que podíamos seguir sumidos en la ignorancia y sin capacidad de poder defender nuestros derechos. Leí en otro diario hace tres semanas donde decía “el mal ejemplo de Tía María” pero creo que no fue un mal ejemplo, sino más bien lo que se debe hacer correctamente en el aspecto técnico, legal y administrativo.

¿Usted piensa en la posibilidad que los proyectos Tía María y Santa Ana hayan sido manejados políticamente y no técnicamente?. Bueno, leía en un diario regional importante: “Anti mineros 3, mineros 0”, refiriéndose a Tía María, a Santa Ana y a Ticaco en la localidad de Tacna, que hizo que la empresa Newmont acepte retirarse temporalmente hasta que mejoren las condiciones. Eso significa que hay una responsabilidad que le compete al gobierno porque en sus políticas estuvieron el desarrollo del Perú gracias a un eje fundamental, que es la minería. Una vez me lo dijo el Premier (Javier) Velásquez Quesquén, bueno “Si tu quieres cambiar las reglas llega al gobierno ahí las vas a cambiar porque nosotros no vamos a cambiar” y eso decía mucho de lo ufano de ese gobierno. Creo que hubo una mala práctica que los

La resolución para suspender Tía María salió en un contexto del proceso electoral, ¿Ud. está consciente de esta situación? Yo solamente era consciente y mi pueblo, que reclamábamos un derecho de justicia y que nadie pensaba que una paralización podía durar 17 días pero ¿por qué el gobierno tiene que esperar que se desencadene sangre para recién actuar? O es que acaso no sabían desde el primer día que éramos 10 mil, 12 mil personas apostados en todo el valle del Tambo con daño económico y con todo lo que siempre se quejan y porqué esperar el día 16 para preocuparse. Quiere decir que es su política del cansancio, que su política era no escuchar o simplemente matar. ¿Considera que con el nuevo gobierno el Proyecto Tía María saldría adelante? No, yo creo que el Proyecto Tía María tiene una tumba muy lacrada y sepultada y es difícil lograr confiabilidad, es difícil curar las heridas, es como un cáncer que solo se espera la muerte y solo tiene que aprender a vivir con calidad. Lo único que le queda a Southern es una propiedad en discusión porque tenemos elementos de que ha comprado propiedades no de manera correcta. El sur está en muchos conflictos actualmente, huelgas anunciadas, paralizaciones, movilizaciones. ¿Porque son esos conflictos? (Por) la minería. Por ejemplo el 17 de

agosto se ha planificado un paro general en Moquegua en contra del proyecto Quellaveco; por el problema del agua, Ticaco ha enfrentado una marcha. Y está a punto de hacer una nueva paralización en Tacna por el Proyecto Anglo American. Las mismas organizaciones de Tacna están en un enfrentamiento contra Minsur y tenemos el problema de la gente quechua, que no ha sido solucionada en su integridad. ¿Cuál es su posición respecto a esta situación entendiendo que los fondos con los cuales el gobierno hace inversión pública provienen principalmente de la minería? Creo que hay un error de apreciación en su pregunta. Si analizamos el producto interno del Perú no es la minería que aporta más al PBI, en los últimos 5 años no han aumentado tampoco grandemente sus inversiones, lo que ha aumentado es en sus utilidades producto de los precios de los minerales pero tenemos la agro exportación y creo que deberíamos fomentar la industria y dar valor agregado a nuestros productos. Recuerde los parques industriales del norte y sus éxitos que tuvieron pero políticamente algunos gobiernos como el de Alberto Fujimori los mató o sea podemos apostar otro tipo de cambios, obviamente el sector minero también aporta algo de impuestos, algo en tributación. ¿Cuánto considera Ud. que aporta la minería? Al PBI no llega al 5 por ciento eso significa que no es un factor determinante ni el más grande de lo que significa la rentabilidad de todo nuestro país. ¿Cuántas divisas recauda para el país? No se trata de la cantidad de divisas que puede tener, no se trata de esto porque si hablamos creo yo partiendo desde mi punto de vista la minería no paga ni un canon. El canon por su misma definición es el valor que se paga por la explotación de un recurso natural sea gas, petróleo, mineral o lo que sea ¿Quién paga un canon?

Responsabilidad Social

¿Porqué cree que no pagan regalías? Algunas (pagan), pero las leyes deben darse para todos. Imagínese cómo se puede permitir que Cerro Verde esté todavía gozando estabilidad tributaria desde el gobierno de Fujimori cuando fue una empresa denominada A quien gozaba de esto y lo venden a una B, lo venden a una C y lo siguen gozando de esto contraria a la ley y actualmente en el tribunal según la instancia se ventila un proceso de 800 millones de Cerro Verde. Por lo tanto la empresa minera no le hace un favor al Perú. Recientemente visitaba la zona alta de Lampa (Puno) un pueblo donde la mina ha estado 5 años y mire las chinchillas muertas, el río blanco de la contaminación, mire la pobreza y sin embargo ¿Quién se llevo la utilidad? La minera. ¿Cuál empresa? No recuerdo el nombre. Sabemos que en Puno hay muchas empresas de minería pequeña y artesanal. Esta minería es informal y ahora también estoy en contra de la minería informal, no puede ser que por ejemplo Alfredo Tomás Cenzano ex congresista, (Francisco) Pancho Ccama que ha entrado hoy de congresista sean los reyes de la minería informal, que tengan su propia planta de tratamiento y que contaminen abiertamente los ríos. Quienes defendemos realmente una ecología, deberíamos trabajar en su conjunto y no decir yo ataco a la minería y lo dejo al informal no, porque la ley en contexto debe ser para todos y la minería informal es altamente contaminante. ¿A su entender no debe existir la minería? No, le vuelvo a decir yo no soy anti minero de ningún punto de vista jamás. Perú ha sido milenario en minería recuérdese las culturas pre incas, los hilos de los mantos Paracas, las grandes trepanaciones craneanas(...) vamos a la época de los incas todos los vestigios (...), quien vino a saquearlo a malograr las costumbres los españoles que fueron depreda-

dores saqueadores y que solamente les importaba conseguir algo para llevarse a su país. Posteriormente en este mundo contemporáneo nuestros gobernantes dan leyes que favorecen en contra creo yo del propio Perú. ¿Cuál es la minería ideal para usted? En primer lugar debe hacerse en zonas grises donde no pueda contaminar por ejemplo grandes valles. Yo creo que Perú por ejemplo en la zona sur está en la cabecera del desierto de Atacama y porqué no hacen en el desierto una gran planta procesadora de los minerales y se tienen que meter a la ciudad. Australia nos ha dado un ejemplo con lo que significa la biominería ya no hacen voladura, hacen trituración del material o sea no hay contaminación con el polvo: Pb10 Pb15, Pb20 por ejemplo, no se producen los grandes tajos que se prohíbe

Australia nos ha dado un ejemplo con lo que significa la biominería ya no hacen voladura, hacen trituración del material (…) no se producen los grandes tajos que se prohíbe hoy en el mundo y se hace solamente con extractividad de triturado, esto se procesa en zonas desérticas y se utiliza bacterias ya no se utiliza químicos. hoy en el mundo y se hace solamente con extractividad de triturado, esto se procesa en zonas desérticas y se utiliza bacterias ya no se utiliza químicos. En el tema de concesiones mineras debería formarse una comisión de alto nivel con el pueblo representado con algunos que conocen o tienen un trabajo importante dentro de esto. La minería ideal es la que respeta las tradiciones, las voluntades, que respeta muchas otras cosas y que realmente hablen con la verdad. Cuando pasa eso y el pueblo tenga participación en las utilidades de la empresa minera con fideicomiso podremos hablar de un cambio. Usted afirma que la Zonificación Económica Ecológica (ZEE) no es un tema medular, ¿Podría aclararlo? Por supuesto, estuve en cursos internacionales sobre Zonificación Ecológica

Económica y ordenamiento territorial por aprender porque no pretendo ser técnico. En el 2004 se dio la ley y¿qué región aprobó una? Ninguna. Los pioneros (las regiones) San Martín y Cajamarca un poco y dígame que ha dicho Gregorio Santos Guerrero, por qué le han puesto tantas trabas el Ministerio del Ambiente en aprobar su zonificación, teniendo listo su expediente. El ordenamiento territorial debería ser una política de Estado. Entonces sí ayuda la ZEE. En cierto sentido, pero no lo soluciona porque no es vinculante. Lo que dice (proyecto) Santa Ana, yo cumplí un expediente con todo el procedimiento de ordenamiento que me da el Perú y ahora me rechazan lo que tengo que ganar en todos los años que no pude entonces se crea otro conflicto de intereses y por eso creo que una zonificación en el Perú es importante pero no es una solución. ¿Cuál es la solución? Pasa por muchas cosas, en primer lugar por una voluntad política de Estado. ¿El tema económico y el tributario lo tiene claro? Usted es contador. ¿Cree que hay aspectos por aclarar? Creo que el Perú tiene que tener una reforma tributaria en su conjunto no solamente basta por este tema del canon o la parte del impuesto a la renta, el Perú debe tener una reforma tributaria en conjunto. ¿En qué sentido? No podemos como Perú tener expectativas solo en un sector por ejemplo y pensar que vamos a ganar solamente con el sector minero. En el sector agroindustrial, el sector industria, ¡cuánto de impuestos pierde el Perú por el contrabando durante la huelga que se ha tenido en Puno! Ha pasado más contrabando creo que en todo los años, entonces dígame y quien enfrenta eso y ¿cuánto pierde el Perú tributariamente? Por eso le digo es una reforma integral y ahí está una gran fuente de recursos para el Estado. ¿Por último puntualmente cuál es la importancia de la minería para la economía del país? Toda actividad que genere tributariamente recursos al Estado es importante, la minería tiene su importancia y le voy a decir por mi carrera y por mis especialidades yo vivo de la inversión pero creo que la inversión tiene muchos campos no solamente el sector minero, si la minería es importante habrá que darle su espacio necesario.

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¿Quién paga? Nadie. Ninguna industria extractiva, lo que pagan es lo que le llaman canon por una ley mal dada que es parte del impuesto a la renta que lo paga usted, lo pago yo y que lo pagamos todo el mundo. No nos está haciendo ningún favor y si hablamos por el otro lado de regalías, tampoco, si hablamos de un fideicomiso y de una participación de la utilidad minera por las comunidades afectadas tampoco, entonces de qué bonanza podemos hablar.

Energía

Opinan Gerardo Damonte y Pablo Secada

El por qué de los conflictos sociales mineros

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as causas principales que originan los conflictos sociales que sacuden la minería en Perú, son analizadas por dos connotados especialistas. Se trata de Gerardo Damonte, Investigador principal del Grupo de Análisis para el Desarrollo(GRADE) y Pablo Secada, Economista principal del Instituto Peruano de Economía (IPE), quienes ofrecen interesantes puntos de vista sobre este tema de creciente actualidad.

Gerardo Damonte opinó que los conflictos en la minería son consecuencia de la manera de gobernar en los últimos años y por el crecimiento económico con desigualdad. “La causa estructural del crecimiento sin inclusión social es un problema que el país arrastra desde hace décadas. Pero esto recién podría resolverse, con suerte, en los próximos 10 ó 20 años”, estimó. Agregó que otro motivo del problema, es la manera poco clara como se gestionan los conflictos. “La única manera de gestionarlos correctamente es estableciendo reglas, que se sienta son equitativas”, sostuvo. Subrayó que el Estado ha fallado en este aspecto al no establecer reglas que sean cumplidas por todos y que tengan legitimidad. Según prosiguió, el Estado ha errado también al no poder zafarse de la idea de que los intereses (de las empresas) son suyos, cuando sólo “puedes enfrentar un conflicto si es que, como árbitro, se tiene también una posición para la población”. “Otro yerro es tratar de transferir a la empresa la responsabilidad de realizar planificación de desarrollo, lo cual es competencia del Estado. Muchas empresas en el Perú tienen buenas prácticas pero dentro de su área de influencia, no son parte de una planificación nacional o regional, esa es una labor que el Estado ha

descuidado”, acotó. Lamentó que ante la ineficacia de mecanismos para que las comunidades puedan acceder a soluciones a sus protestas, la violencia gradualmente se ha instaurado como la forma más efectiva de llamar la atención del Estado. “Eso es grave, porque poco a poco se está institucionalizando la violencia como forma de protesta válida, y eso en cualquier sociedad destruye la institucionalidad”, apuntó. Con respecto al tema de la transparencia, consideró que ahí hay un tema de corrupción que tiene que ver con la institucionalidad y que es de doble dimensión: la aceptación de las diferencias de la voz y la transparencia en los fondos. “El Estado peruano no ha sabido recoger las voces diversas de provincias, donde hay gente que tiene problema de ser escuchados por el idioma y no hace nada para que eso cambie. Por eso el tema de la consulta (a los pueblos indígenas) está paralizado en el Congreso”, señaló. Damonte conversó con ProActivo sobre la actual coyuntura aquí sus declaraciones. ¿Qué propone para resolver conflictos mineros como los de Puno? Tratar de solucionar los conflictos que ya arrancaron y están en fase violenta, para lo cual lo que queda es dialogar y que de alguna manera (las partes) busquen compromisos (para su cumplimiento) en el corto plazo. Pero más importante es tratar de establecer los mecanismos para que no vuelvan a repetirse problemas de este tipo; es decir evitar que esos problemas lleguen a la violencia, para lo cual debe fijarse algún tipo de consulta. Por ejemplo, en minería debería haber una consulta (a la comunidad) antes de dar una concesión, y que se trate de consensuar con ella. La gente puede no estar de acuerdo inicialmente, pero poco a poco puede ir entendiendo; de lo contrario, si uno otorga la

concesión sin que la gente esté avisada, puede empezar una escalada de violencia. No está mal que haya minería, me parece excelente que así sea, porque la necesitamos, pero a nadie le gusta que se concesione el subsuelo y la zona superficial respectiva, sin que le avisen. Entonces es una labor del Estado tratar de establecer un mecanismo de solidificación en los sitios donde se dan las concesiones mineras y de alguna manera llegar a acuerdos en los cuales, se establezcan las zonas mineras y se fijen sitios especiales en los que, por distintos motivos, no puede entrar la minería. Si uno entra en una negociación, hay que saber que algo va a tener que ceder.

“(...)poco a poco se está institucionalizando la violencia como forma de protesta válida, y eso en cualquier sociedad destruye la institucionalidad” ¿Qué opina del dirigente Walter Aduviri? ¿Es representante auténtico? Algún tipo de representación debe de tener dado su poder de movilización (ante la comunidad), sino no estaría ahí, porque el Estado le diría: “Sabes, no te hago caso” y no pasaría nada. En realidad, el tema de representación es complicado, pues no podemos decidir quién representa a quien. ¿Corresponde a Energía y Minas ser mediador? Ahí hay un problema evidente, pues no debería corresponderle al Ministerio de Energía y Minas (el rol de mediador) porque es un ente que tiene voz y parte, es el que busca la inversión minera, no está buscando consensuar, sino (facilitar) el acceso al recurso. Lo que se tiene que encontrar son mecanismos, agentes neutros, que no estén de lado de ninguna de las dos partes. Se necesita tener una Defensoría del Pueblo, por ejemplo, que tenga algún mecanismo

Energía

Hizo hincapié en la necesidad de definir algunas otras alternativas para contrarrestar la conflictividad social, y “no asumir que lo que pasa es simplemente porque la gente está descontenta y el Estado es un fiasco, porque con todo el dinero que tiene no ha podido mejorar la situación de la gente de menores recursos”. Destacó que en las empresas mineras hay muchas cosas rescatables relacionadas a las buenas prácticas de responsabilidad social, por ejemplo “lo logrado por Antamina con la desnutrición infantil”, remarcó. Refirió que la gestión de conflictos sociales los procesos fueron acelerados, con demasiada gente como actores, cuya mayor parte no está capacitada para asumir una tarea de esa magnitud. “Hay mucha gente en el camino, por citar 10 alcaldes distritales, 10 provinciales y 2 regidores, donde cada quien espera su pastelito y no hacen nada”, recalcó El economista del Instituto Peruano de Economía (IPE), Pablo Secada, conversó con ProActivo sobre la situación económica y política nacional, haciendo precisiones puntuales sobre esos tópicos y relacionándolos con el nuevo gobierno de Ollanta Humala. La entrevista se hizo antes del nombramiento del primer gabinete humalista. ¿Cómo proyecta el futuro de la economía nacional? Tengo una duda, creo que la plataforma política que lleva Humala a la presidencia, parte de ella al menos, lo va a trascender aunque en algún momento trató de prescindir de ella. Creo que la gente que traba-

ja con Humala está más preparada para dialogar con las comunidades, eso es un trabajo que ha hecho toda su vida, y son líderes políticos de esas comunidades; pero esa plataforma tiene vida propia y va a terminar enfrentándose a Humala, que ahora es el Estado, el Estado que no sabe hacer un puente, que no sabe hacer una obra de agua. Va a ser una cosa paradójica, porque esa plataforma que lo llevó a la presidencia, en algún momento lo cuestionará. Pero mientras no ocurra eso, hay un tiempo para un poco de orden. Y lo que mira el equipo de Humala ahora es ¿qué va a hacer con la tributación minera? Y mañana o pasado viene a Lima James Otto, que fue contratado por el MEF para hacer una propuesta de regalías y reitera que se pueden duplicar las regalías si éstas se gradúan en una relación entre las ventas (de los minerales) y su costo, para ver si están en 2, 4 ó en 6 en vez de

Mañana o pasado viene a Lima James Otto, que fue contratado por el MEF para hacer una propuesta de regalías y reitera que se pueden duplicar las regalías si éstas se gradúan en una relación entre las ventas (de los minerales) y su costo. 1, 2 ,3 y 4 como ahora; pero que la participación de los trabajadores en utilidades tienes que eliminar y pasar al sueldo, es decir que todo lo que le pagaste el 2010 ahora se lo vas a pagar como sueldo todos los años. Para la mina eso va a ser un problema porque sabe que de acá a unos años el precio va a bajar, pero al menos sabe que en los años de “vacas gordas” las utilidades no tienen nada que ver con los ingresos de los trabajadores. Otto ha simulado eso con modelos y ha hablado de aquello con las matrices de las minas peruanas, Newmont, Barrick, etc. Y dice que ellos pueden vivir con eso, que no afectaría a la inversión. Si los técnicos del equipo de Humala siguieran las recomendaciones de Otto y lo hicieran pronto. Entiendo que Otto vendrá de nuevo para hablar con ellos. Así se levantaría una gran incertidumbre y la inversión volvería a fluir y habría un año, año y medio o 6 meses, algo de “luna de miel”, y después empezamos otra vez con el baile.

Juramentó Ministro de Energía y Minas

Carlos Herrera Descalzi

El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso juramentó en el cargo de ministro de Energía y Minas al Ing. Carlos Herrera Descalzi. El ahora titular del sector Energía y Minas, Herrera Descalzi – quien por segunda vez asume este cargo ya que también fue titular del MEM en el Gobierno de Transición de Valentín Paniagua- reemplazó al saliente ministro Ing. Pedro Sánchez Gamarra quien estuvo a cargo de esta cartera desde el 13 de octubre del 2008. El ministro Herrera Descalzi es ingeniero mecánico electricista de profesión, bachiller en ingeniería mecánica eléctrica de la Universidad de Ingeniería (UNI), con maestría en ingeniería en la Universidad de Karlsruhe, República Federal Alemana. Herrera Descalzi se ha desempeñado como Presidente del Consejo de Decanos de los Colegios Profesionales, Decano Nacional del Colegio de Ingenieros del Perú (CIP). Asimismo ha formado parte del Comité de Tarifas Eléctricas de Osinerming. Carlos Herrera ha desarrollado labor de consultoría al asumir la presidencia de la empresa consultora en energía Alfa Plus S.A.C y como parte de su trabajo ejecutivo ha sido Gerente de Coordinación Regional - Electroperú S.A y jefe de la Unidad de Centrales Térmicas y del Proyecto Alto Chicama en Electroperú.

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del Estado con legitimidad para arbitrar. Pablo Secada coincidió que los conflictos sociales no cesan porque el país tiene carencia institucional y la percepción general es que ha habido un crecimiento sin inclusión social. “El país es profundamente inequitativo, aunque era mucho más, sin embargo hay más conflictos que hace 5 años, ahí hay una paradoja”, puntualizó.

Medio Ambiente

De Echave: Guías para EIA requieren ser actualizadas

as guías sobre los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) que se desarrollan en Perú no son las mejores y necesitan actualizarse en sus contenidos con estándares aceptados internacionalmente, según un informe del Banco Mundial, dio a conocer José De Echave, Responsable del Programa Derechos Colectivos e Industrias Extractivas– de la ONG Cooperación.

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cionado con resultados importantes, permitiendo proyectos con involucramiento social”. Mencionó que así, mientras Tía María no logra la aprobación de su estudio, el de Antapaccay si es aprobado, al igual que el de las Bambas. “Es decir que en la minería del país no todo está en una situación conflictiva, hay experiencias que sí han funcionado”, añadió. “Hoy en día la minería necesita que sus proyectos reúnan cuatro logros fundamentales: la viabilidad técnico productiva; la viabilidad financiera, ya que muchos proyectos son muy complejos y caros; la viabilidad ambiental; y la viabilidad social, que se ha convertido en un elemento clave en estos últimos años”, consideró.

“El Banco Mundial ha propuesto esa iniciativa; es un tema que trabaja el Ministerio de Energía y Minas, ya que muchos de los estándares planteados ahora no son los mejores y podrían mejorarse enormemente”, refirió al intervenir en un Panel sobre Estudios Ambientales y Sociales y Prevención de Conflictos Sociales Mineros. De Echave dijo que según dicho organismo internacional, es necesario exigir términos de referencia detallados, que actualmente no son exigidos por ley, previos a la elaboración de los EIA de proyectos con alto grado de productividad. Asimismo -prosiguió- se plantea compartir la responsabilidad en los procesos de autorización del EIA con otras agencias gubernamentales, es decir “debería haber una apuesta por una gestión más transectorial para la aprobación del estudio”. El economista señaló que falta hacer una evaluación del por qué no ha funcionado mejor en los últimos quince años los procesos sobre el EIA, aunque “en la minería hay ciertos mecanismos que si han fun-

Reforzar capacidades Entre tanto, el Coordinador de Evaluación Socio Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Fernando Ballón, expresó la necesidad de que Estado refuerce las capacidades de los responsables de velar por la elaboración de los EIA. “En el caso de la OEFA, esta debe convertirse en una institución sólida y ágil desde el punto de vista de capacidades organizativas y económicas, para que pueda hacer acciones de intervención oportunas en ese campo, dentro de la ley”, manifestó. Afirmó que la OEFA no tendría porqué intervenir en este tema, si es que (las empresas) cumplieran exactamente con el respeto al medio ambiente. “No debería hacerlo, si la actividad minera en general y las empresas del ramo cumplen fielmente con sus EIA, con todos los procedimientos técnicos, y no generan contaminación”, subrayó. Asimismo, destacó la realización de talleres para la divulgación de su sistema de información que recoge las denuncias ambientales que se puedan presentar, a través de los cuales, dan a los gobiernos

regionales, locales y comunidades organizadas, las pautas necesarias para acceder al manejo de ese sistema. Dijo que la OEFA tiene previsto para este año establecer oficinas desconcentradas en las 25 regiones del país. Actualmente, ya tiene ocho, entre ellas las de Puno, Arequipa, Cusco y Madre de Dios. Acotó que se debe fortalecer el mecanismo participativo con transparencia entre comunidad, empresa y Estado, para que “la desconfianza pueda ir disminuyendo”. Falta fiscalización de la comunidad Por su parte, el Coordinador Regional del Programa de Industrias Extractivas (OXFAM América) Javier Aroca, anotó que antes de pensar en nuevos mecanismos de control de los EIA, hay que analizar primero las reales causas del incremento de los conflictos sociales, entre el 2006 y 2011, con alta incidencia de los socioambientales. “Hay que preguntarnos qué está pasando, dónde está fallando el proceso, y a partir de ahí, recién ver si son necesarios nuevos mecanismos, nuevas políticas”, remarcó. También planteó que es menester contar con un mapa completo, que fije dónde sí se puede realizar actividad minera y dónde no. Lamentó que la participación ciudadana en la marcha de los EIA no funcione, cuando “las comunidades campesinas e indígenas sienten cada vez más que tienen el derecho a influir en esas decisiones”. “Muchas veces los funcionarios públicos sienten que sólo ellos puedan tomar la decisión, sin importarles que las comunidades piensen de manera distinta”, reforzó. “Hay un cambio de concepciones y eso debería ser recogido por los funcionarios de los diferentes organismos que intervienen en estos procesos y así cambien su actitud, con lo cual contribuirán a solucionar los conflictos”, puntualizó. En otro momento, indicó que para lograr una sinergia y generar confianza entre las partes para que los estudios de impacto ambiental sean viables, es necesario propiciar una suerte de escuelas de buenas prácticas de gestión, con el concurso de empresas, funcionarios públicos y autoridades, que han participado en situaciones de tensión y conflicto, logrando soluciones a esos problemas.

Medio Ambiente Afirmó el Vicepresidente de CONFIEP, Hans Flury

La Inclusión social requiere crecimiento económico

“Tenemos que reconocer y aceptar que no habrá inclusión social, ni más empleos sin crecimiento económico, y no habrá crecimiento económico sin inversión privada, y no habrá inversión, sin confianza”, afirmó el vicepresidente de Confiep, Hans Flury en la clausura de la 8va ExpoFeria de Proyectos de Responsabilidad Social Empresarial de Perú 2021. El empresario minero afirmó que la gestión de las empresas con responsabilidad social es uno de los principales temas en la agenda de todos los

gremios empresariales que conforman Confiep. Consideró que la RSE es la forma ética de gestión mediante la cual la empresa se relaciona con la sociedad en la que actúa, con el objetivo de generar beneficios para todas las partes o grupos de interés, para lograr el desarrollo sostenible. Asimismo expresó necesario enfatizar el carácter “voluntario y no uniforme de la responsabilidad social”, que cuenta con elementos de diversidad y flexibilidad, esenciales para permitir que puedan desarrollarse responsablemente en su área de influencia.

Foto: Andina

l gremio de gremios, la Confiep, tiene en la asociación Perú 2021 a la entidad dedicada a promover entre sus miembros y la sociedad en general la Responsabilidad Social Empresarial, cuya práctica se expande en el mundo de manera irreversible en la búsqueda de sociedades más justas.

Recordó que en la última década, entre el 2002 y 2009 el crecimiento acumulado del PBI en el país fue de 51.6 por ciento, cifra que respaldó la tarea de reducir la pobreza y pobreza extrema, que cayeron en 19 y 12.7 puntos porcentuales, respectivamente, en el mismo período. Anotó que tras la segunda vuelta electoral el país votó por el crecimiento con inclusión social.

8va Expoferia de Responsabilidad Social de Perú 2021

reció en Perú el número de empresas con proyectos que benefician directamente a la colectividad de su entorno. La 8va Expoferia de Responsabilidad Social que organizó Perú 2021 registró mayor participación en las áreas de educación y capacitación, salud, pobreza, medio ambiente, voluntariado, infraestructura y consultoría.

Este año fueron presentados 224 proyectos, que son 70 por ciento más que en el 2010. De dichos planes estuvieron destinados a la educación y capacitación el 31 por ciento , seguido por temas de pobreza, con 19 por ciento, medio ambiente 18 por ciento; proyectos de salud, 13 por ciento; infraestructura 9 por ciento y voluntariado y consultorías, el 5 por ciento.

Asimismo, el 35 por ciento de los proyectos de Responsabilidad Social orientan sus acciones al grupo de interés de “comunidad”; mientras que el 22 por ciento lo hace al medio ambiente. Participaron: Cementos Lima, Asociación Atocongo, Banco Interamericano de Finanzas (BIF), Copeinca, Camposol, Refinería la Pampilla (Repsol), Haug, SNV, Aprenda, Odebrecht, Minera Poderosa, Tasa, Austral Group, Compañía Minera Antamina, PUCP, Natura, Backus, Minera Barrick, Unicef, Telefónica, Banco de Crédito, Pfizer, Pacific Latam, Ferreyros, Somos Empresa, Cáritas, Nexos Comerciales SAC, Endesa, AFP Integra, Aramark, A2G SAC, Impresso Gráfico, Hermes, VirtuEnergy, Hunt Oil,

Cámara de Comercio Británica, REP, Distugraf, Soluciones Prácticas, Yanacocha, Sedapal, Perú LNG, Municipalidad de San Isidro, Perupetro SA, y el Ministerio de Trabajo. Entre las conferencias realizadas durante el evento, destacó “Comunicación Responsable: El reto de comunicar la Responsabilidad Social Corporativa”, a cargo de Cecilia Mendiola de la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC), quien señaló que los consumidores están mucho más informados acerca de temas de RS, por lo que pueden exigir más a las empresas que no lo realicen, y por otro lado, favorecer con su consumo a las que si lo hacen. Además en el Conversatorio: “Corrupción, Democracia y Valores”, Cecilia Blondet, Directora Ejecutiva de Proética, señaló los resultados de la 6ta Encuesta Nacional sobre Corrupción 2010 (realizada por Proética e Ipsos APOYO), que da cuenta que la actual principal preocupación de los peruanos, es la corrupción y ya no la pobreza, el desempleo u otros.

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Preocupa a los peruanos la corrupción más que la pobreza

Responsabilidad Social

INGEMMET revela crisis por concesiones mineras

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l presidente del Ingemmet, Walter Casquino en conferencia de prensa aclaró diversos puntos en torno a las concesiones mineras y los últimos conflictos en el país. Alertó que el decreto supremo 023 emitido el 13 de mayo pone en riesgo el desarrollo minero.

“La concesión minera no otorga ningún derecho sobre la superficie del terreno, sino únicamente sobre el yacimiento, el mineral, que está en el subsuelo”, recordó el funcionario durante un ciclo de conferencias dirigido a los medios de comunicación y a los empresarios del sector. Respecto al conflicto social ocurrido en torno al proyecto Santa Ana de la canadiense Bear Creek, el presidente de Ingemmet respondió a ProActivo que en el país se ha roto la tendencia al diálogo. “Para mí la base de este problema en el que estamos inmersos es una falta de información general del público, de todos nuestros conciudadanos. La minería es una actividad muy respetuosa del medio ambiente ahora en el siglo XXI”. Sin embargo admitió que en el pasado, todas las actividades productivas y extractivas fueron descuidadas con el ambiente, situación –según dijo- que no necesariamente lleva a la oposición a dichas actividades, como la pesquería o la minería entre otras. Explicó que dichas posiciones paralizarían la industria en general lo que afectaría el crecimiento económico. “Mi posición con respecto a esto, es que así haya 29 millones 90 mil peruanos que se opongan a la minería, yo voy a seguir apoyando a la minería porque racionalmente creo en eso”, acotó. Casquino recordó que la minería es una actividad fundamental para el país, que puede cuidar el ambiente e incluir económicamente a todos los interesados reales y que debe ser adecuadamente negociado, bajo un control, fiscalización, monitoreo y penalización según sea el caso. “Es una pelea muy importante que hay que dar en el aspecto de debatir adecuadamente, pero que nos dejen debatir”, agregó. ¿Consulta previa antes de las concesiones?

Anotó que la consulta previa ha sido establecida con la nueva norma del 13 de mayo, pero que debe prevalecer el aspecto económico. “Los socios naturales el negocio minero son primero el empresario minero que se la juega, es un apostador, es un jugador como el que juega a los caballos, en los casinos, apuesta en que en esa zona hay mineral, él es el primer gran participante, si no fuera por él no se descubrirían minas, el segundo es el Estado a quien le interesa la parte de impuestos que debería ser progresiva, el tercero es el propietario del terreno superficial y el cuarto es el ambiente. Son los cuatro accionistas del proyecto minero, cada uno pone su parte y cada uno debe beneficiarse en algo, como en todo negocio”, comentó. Dijo que el debate reside en ¿cuánto le toca a cada uno? Situación que ha cambiado respecto a épocas pasadas en que no se les reconocía sus derechos a los propietarios de terrenos superficiales asumiendo que la expropiación era un derecho de los mineros, situación que quedó en el pasado. “Creo que está muy bien que no se siga en esa línea, pero tampoco podemos voltear la figura y decir que el que manda es el propietario de los terrenos superficiales, porque en primer lugar nunca le interesa lo que hay abajo, nunca se ha motivado a preguntar que hay debajo, es más ni le interesa, entonces si los recursos mineros son de los 30 millones de peruanos, no podemos dejar que unas personas manejen los recursos que son de todos” sentenció. “La Ley General de Minería es clara cuando dice que el titular de una concesión minera está obligado a respetar las obras de infraestructura, restos arqueológicos, red vial, etc. Que existieran sobre la zona de interés, y que debe pedir el permiso del dueño del terreno superficial para iniciar sus operaciones. Esto lo saben todos los mineros (pues el ar-

tículo va incluido en el título de la concesión) y los empresarios que hacen minería en el país”, agregó Casquino. Además el presidente de INGEMMET aclaró que luego de obtener el título de concesión el titular minero debe obtener una serie de autorizaciones (de la Autoridad Nacional de Agua, del Ministerio de Cultura, de la Dirección General de Salud Ambiental, etc.) antes de iniciar sus actividades. De otro lado consideró que los últimos conflictos mineros se han producido principalmente por un problema de información y de interpretación. “Cuando la gente ve que existen petitorios en el Perú, cree que hemos vendido sus terrenos, que de un día para otro se abrirán minas a tajo abierto cuando no es así. Actualmente tenemos casi el 30% de territorio concesionado, pero de ese total sólo el 1% son concesiones activas, el 0.5% está en exploración y el 0.5% en explotación”, aseguró. El experto señaló también que las municipalidades provinciales y distritales están enteradas de los territorios que se concesionan, pues INGEMMET publica esa información en El Peruano y en otros periódicos oficiales de la localidad donde se realiza el petitorio. Además cada año se le entrega a cada municipalidad el monto recaudado por derecho de vigencia y penalidad, impuesto que es pagado por cada titular minero y que está normado por Ley.

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La minería informal de los países pobres

señaló Manuel Reinoso. ¿Cuántos trabajadores mineros existen en el sub sector de la minería en pequeña escala y minería artesanal? En el Perú somos más de 100 mil mineros ¿tienen tiempo? (las autoridades) En los sectores regionales no tienen la capacidad

“Están poniendo vallas muy altas para que podamos ser formales (...) es una valla muy alta la que han puesto sin haber considerado no nos han hecho consulta a los mineros” La minería artesanal, la que es en su gran mayoría informal, sigue siendo el principal desafío para la minería en Perú. Dicha actividad coincidentemente se convierte en un problema social en los países en desarrollo, estas olas humanas cuya meta es extraer sin control los minerales para obtener ganancias sin tener que ceñirse a las normas establecidas por el Estado o porque no llegan a cumplir con los altos estándares que se les exige, no se da en países del primer mundo como Australia, Canadá o Estados Unidos, sino en países como el nuestro, “Aquí no hay un ente con quien trabajar los pequeños mineros nos miran para otro lado. Hay un director general de minería y un viceministro de minas que no tienen tiempo para ver la gran minería menos va a tener tiempo de la pequeña minería ni de los mineros artesanales”,

porque solo ven electricidad, ven minería, ven hidrocarburo, ven los grifos, ven todo y van a ver a los pequeños mineros artesanales entonces quien va a ver nuestra problemática, hasta la fecha no se ha hecho ningún organismo fuera de la institución del ministerio, dicen que van a hacer otro organismo fuera de la institución del ministerio, dentro del ministerio debe haber una institución que vea la problemática de la pequeña minería y minería artesanal por que no es de ahora es de hace tiempo que estamos pidiendo que alguien se encargue de nosotros y si esto no se soluciona van a seguir los problemas, va a haber más contaminación más informalidad y cada día se enfrentan entre los comuneros con los mineros, los mineros quieren ser como los comuneros y los comuneros

quieren ser mineros. ¿Quién va a solucionar la informalidad?, cómo queremos solucionar el problema y cómo podemos avanzar y ver los problemas que hay en Madre de Dios o en Puno, a nosotros ni nos consideran, en todas las mesas que ha habido en ninguna se han considerado, se han dado decretos supremos que ahora van a perjudicar van a obligar a que el mundo sea más informal por que el 023 con el artículo 15 eso está obligando a que nosotros seamos más informales porque están poniendo vallas muy altas para que podamos ser formales porque el que quiere tener una concesión minera y hacer un estudio para que presente y sea titulado va a pasar meses y meses y nunca va a poder ser titulado y eso nos va a perjudicar, es una valla muy alta la que han puesto sin haber considerado no nos han hecho consulta a los mineros, nada de nada. ¿Y el nuevo plan que ha presentado el ministerio? El plan está mal hecho sabe ¿por qué? Por que se han transferido las competencias de la pequeña minería y la minería artesanal y este plan nacional que se ha hecho en el PCM a puerta cerrada no han invitado ni siquiera a un gobierno regional para que este ahí y de su problemática porque cada gobierno regional o cada gobierno tiene su problema, Madre de Dios es diferente a lo que tiene Ayacucho a lo que hay en Puno y lo que hay en el norte. Cada gobierno regional tiene que hacer su propio plan de cómo formalizar en su zona y darles los recursos necesarios, en estos momentos no se le ha dado los recursos necesarios y con qué va a ser con qué plata va a formalizar un proyecto de capacitación y apoyo a los gobiernos regionales porque no es un proyecto para que haga la formalización y además tiene limitados el ámbito de trabajo tiene a Piura, tiene a Ayacucho, tiene a Ica, Arequipa, Puno y Madre de Dios al resto del Perú no lo incluye el proyecto, entonces este proyecto tiene un plazo de tres años más allá que va a pasar ¿El presupuesto le va a alcanzar? no le va a alcanzar. Entonces están poniéndose cosas que no van a tener resultado.

ProActivo ProActivo alal 30 30 de de julio julio de de 2011 2011

l Presidente de la Sociedad Nacional de Minería de Pequeña Escala (Sonamipe) Manuel Reinoso Rivas, conversó con ProActivo sobre los retos de la pequeña minería artesanal en Perú. El dirigente que trabajó por la promulgación de a Ley N° 27651, Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería ahora se ha propuesto trabajar por la creación de un ente que los represente.

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Responsabilidad Social

Urge reformas constitucionales para contrarrestar conflictos sociales

ProActivo al 30 de julio de 2011

Foto: Andina

ntre las medidas urgentes que se tienen que adoptar para contrarrestar los conflictos sociales, en primer lugar tiene que ponerse en marcha un proceso de reformas institucionales, planteó Rolando Luque Mogrovejo, Adjunto para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, de la Defensoría del Pueblo

“No es posible que la ejecución del gasto de los gobiernos regionales y locales sólo alcance en promedio el 50 por ciento, cuando hay necesidades insatisfechas de la población. Es inadmisible que ese dinero que está en las arcas del Estado no sea invertido eficientemente; entonces se necesita modernizar el Estado para incrementar la capacidad de gestión de los recursos”, sostuvo. Agregó que en segundo lugar, es importante que las figuras jurídicas existentes en la Constitución y en las leyes sean aplicadas y potenciadas, como por ejemplo los consejos de concertación regional “donde los ciudadanos tienen la oportunidad de influir en el plan de desarrollo de su propio distrito, de su provincia, de su región”. Dijo que los Estados modernos están diseñados para absolver la conflictividad social, no así los Estados débiles, con instituciones precarias que no cumplen sus funciones, lo cual es caldo de cultivo para la generación de situaciones violentas. Agregó que la Defensoría trabaja en diversos tipos de conflictos, pero cuando se

trata de problemas socios ambientales y mineros hay que ir a un debate sobre el ordenamiento territorial, con zonas ecológicas y espacios determinados donde es posible la minería. “Hay espacios donde hay que proteger un bosque, un monumento cultural, recursos hídricos y el paisaje, lo cual es mucho más rentable para el turismo. Es decir, hay que ordenar territorialmente las actividades económicas”, apuntó. Agregó que así estaremos prevenidos para que cuando llegue un inversor, éste sepa en qué lugar podrá orientar su inversión, y no “se preste a alianzas subterráneas y a veces corruptas con el Estado para invertir donde legalmente no puede”. Refirió que el tratamiento de un conflicto social involucra la aplicación de las ciencias sociales y otras, pues es un objeto de estudio sumamente complejo. “Las comunidades de la amazonía, por ejemplo, son vistas como expresiones de folklore o de paisaje, algo así como un spot de PromPerú, sin considerar que detrás de ellas hay una cultura, un mundo complejo, un deseo de convivir y una voluntad de com-

bate muy grande; eso hay que comprenderlo a la hora de intervenir en un conflicto social”, explicó. Informó que a junio del año en curso hay 80 conflictos mineros, mientras que en similar periodo del año pasado fueron 65. De los actuales, el 49 por ciento ocurren por la explotación de un yacimiento minero, 39 por ciento en exploración, 11 por ciento en otras etapas, mientras 52 por ciento son socio ambientales mineros en proceso de diálogo. En otro momento, manifestó que el crecimiento económico, según la percepción de las comunidades y sectores sociales diversos, involucra una gran exclusión. “En el 82 por ciento de los distritos que tienen conflictos sociales, que son comunidades aledañas a las minas, se vive por debajo de la pobreza”, puntualizó. A su entender, los grandes motivadores de los conflictos sociales son, entre otros, las expectativas económicas de las comunidades que esperan que su vida cambie, pero que cuando se publicita el crecimiento con cifras extraordinarias y ven que no se traducen en mejoras, surge una insatisfacción que se expresa públicamente. “Por otro lado, están las demandas de respeto de identidades que no calzan con el modelo económico en marcha. No todo es un asunto traducible a números económicos, hay también intangibles que deben ser protegidos y respetados”, consideró. Nuevo gobierno y solución de conflictos Posteriormente, Luque Mogrovejo prestó declaraciones a ProActivo, dando otros alcances sobre el tema. En base a las lecciones aprendidas y las buenas prácticas, ¿cómo se podrían solucionar los conflictos sociales de manera más viable? Se tienen que tomar algunas medidas urgentes, especialmente desde el siguiente gobierno, donde se abre un espacio de oportunidades para realizar cambios. Yo creo que hay varios tipos de medidas importantes: primero, tiene que haber reformas institucionales que hagan que el Estado pueda absolver la conflictividad, pues todo no puede estar librado a las mesas de diálogo, sino que cada problema debe

Responsabilidad Social David Vela, director de dicha entidad

LATIZA: el zinc en la nutrición

a Asociación Latinoamericana de Zinc (LATIZA) en conjunto con el UNICEF desarrolla en el Perú proyectos que tienen que ver con los beneficios del zinc en la nutrición infantil y en la agricultura, informó su director ejecutivo, David Vela.

“Trabajamos desde agosto del año pasado un programa de distribución de springlers sachets (bolsitas) con sales y vitaminas, entre ellas de zinc, para niños de hasta de 36 meses de edad que padecen alto grado de desnutrición y sobre todo con falencia de zinc”, acotó el directivo en declaraciones a ProActivo. Anotó que estas acciones se ejecutan en algunas zonas de la región de Ayacucho, y se espera en poco tiempo obtener buenos resultados en la lucha contra la desnutrición infantil en las comunidades donde se desarrollan esas acciones. El zinc en la salud humana. “Una ingesta adecuada de zinc es esencial para la salud, el crecimiento (altura, peso y desarrollo óseo) en bebés, niños y adolescentes, así como para la capacidad de aprendizaje de los niños”, remarcó. Manifestó que el suplemento de zinc reduce el riesgo e incidencia de las enfermedades infantiles más comunes como la diarrea, disentería, neumonía y paludismo las que, según la Organización Mundial de la Salud, son responsables del 70 por ciento de las muertes infantiles en todo el mundo. Proyecto en agricultura

En lo tocante a la parte agrícola, el funcionario dio a conocer que Latiza procesa un acuerdo con el Centro Internacional de la Papa. “Es con el fin de desarrollar juntos diversas pruebas para determinar los beneficios del uso de un micro nutriente que abone la tierra, mejore la condición en cuanto a tamaño y sobre todo de capacidad nutritiva de algunos tipos de papa andina, en zonas de Huancayo y Ancash”, agregó. De otro lado, destacó la realización de la Conferencia Internacional “Escenario Actual y Perspectiva del Mercado de Metales Básicos”. “Esta es una actividad que se desarrolla todos los años en junio o julio, con el objetivo de que la comunidad minera, financiera y otras organizaciones conozcan de cerca y de manera didáctica las condiciones del mercado de los metales básicos, su desempeño actual y las proyecciones en cuanto a producción y consumos, que son los que marcan la tendencia de los commodities” Según añadió, con este también se informa a los participantes sobre los diferentes usos y aplicaciones cotidianas que tienen los metales básicos, lo cual es muy importante, ya que de esa forma podrán conocer con más precisión los beneficios de cada uno de ellos en la vida humana.

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resolverse en el ámbito de un ministerio, de un gobierno regional o de un municipio provincial o distrital. Un segundo grupo de medidas tiene que ver con la aplicación adecuada de los mecanismos jurídicos y constitucionales existentes para facilitar el diálogo; me refiero a los consejos de concertación regional, a la revocatoria del mandato, la rendición de cuentas y el derecho de petición. Asimismo, es importante revisar y fortalecer todo el sistema de evaluación ambiental para que sea más transparente, pues las comunidades necesitan mayor capacidad para cuestionar y revisar críticamente los EIA. También es vital que se apruebe la ley de la consulta previa para que las comunidades den su opinión para ver si alguna ley o una medida administrativa les conviene, si les va a impactar negativamente su ámbito ambiental o de vida. Cuando se toque el tema de una nueva concesión minera, ¿la consulta previa podría servir para solucionar los conflictos que podrían generarse? Sí, efectivamente; ya existe un reglamento que va a permitir que antes de que sea otorgada una concesión, se consulte a las comunidades. Pero es muy importante que esto venga acompañado de información, pues no basta con decir esta es la concesión solicitada y punto, sino precisar que beneficios puede traer, qué tipo de explotación será. Se habla también de institucionalizar la gestión de los conflictos en los gobiernos regionales. ¿Qué pautas se debe seguir para lograr esto? Primero, ver que hay un conjunto de conflictos que no tienen que ser vistos necesariamente por el gobierno nacional, sino por el regional. Pero que hay otro tipo de conflictos que no siendo competencia del gobierno regional, éste es un actor político importante y, como tal, no puede permanecer de costado frente al problema. Por ejemplo, Tía María es gran minería y competencia del ministerio de Energía y Minas, sin embargo el problema ocurre en el ámbito de una región y entonces el gobierno de esa zona, sus alcaldes provinciales y distritales tienen la obligación de participar y colaborar. El Estado está en la obligación de colaborar con los gobiernos regionales para que estos puedan desarrollar sus capacidades de atención de los conflictos sociales y apoyarlos en la creación de una instancia para aquello. Para desarrollar esta tarea se precisa de un software para hacer el monitoreo de los conflictos y contratar personal especializado, sobre todo de ciencias sociales, antropología y sociología, que son ramas del conocimiento indispensables para comprender la complejidad de un conflicto.

Economía

USAID: 50 años en Perú

Por alianzas público privadas

edio siglo de fructífera labor en el Perú ha cumplido la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, en cuyo lapso ha financiado importantes proyectos de desarrollo, entre estos aquellos dirigidos a aliviar la pobreza en nuestro país, destacó el Jefe de la Oficina de Programas y desarrollo de proyectos de esta dependencia, Jeffery Cohen.

“Tengo el mejor trabajo del mundo, que consiste en gastar el dinero de ciertas personas para el bienestar de la gente que necesita ayuda. Es dinero de bolsillos más grandes, como los fondos de impuestos del gobierno de los Estados Unidos”, remarcó al intervenir en un foro de relaciones comunitarias. Según indicó, el trabajo de USAID es el de proveer asistencia técnica y financiamiento para promover el desarrollo del mundo y, particularmente, para lidiar contra la pobreza y contra enfermedades como el VIH Sida, la malaria y la tuberculosis. “Es poner un grano de arena para que haya mejor desarrollo económico, mejor protección del medio ambiente y apoyar otras necesidades como la democracia, justicia y derechos humanos”, remató. Cohen refirió que en nuestro país, entre otros, han financiado proyectos como Mi Banco, Edificar y Crecer, por citar los más recientes.

Agregó que también contribuyeron a elevar el nivel académico de nuestros profesionales, recordando que hace 48 años apoyaron el proyecto de creación de ESAN, institución de enseñanza de negocios y de maestría, que se ha convertido en una las primeras de América Latina. Alianzas estratégicas Asimismo, hizo mención a las alianzas estratégicas que, acordes con la modernidad, han establecido con las empresas privadas para financiar proyectos de desarrollo conjunto, a diferencia de los años 60 -año en que USAID empezó a operar en nuestro país- cuando el dinero para realizar esa tarea provenía de gobiernos o instituciones como el Banco Mundial. “Hoy en día, el panorama es muy distinto, gran porcentaje del dinero que viene desde un país desarrollado hacia un país en vías de desarrollo es privado, viene a través de inversiones de empresas (mineras)

como las que ustedes representan, y también de organizaciones de caridad, ONGs y fundaciones internacionales”, indicó. Dijo que su gobierno, a través de USAID, notó este cambio y decidió que es una buena política trabajar con la empresa privada para que los proyectos productivos puedan salir con buenos resultados, consecuencia de una buena planificación con la participación de la comunidad. “Ha sido un trabajo muy interesante formar alianzas, toma tiempo el trabajo para que una empresa e instituciones puedan trabajar juntos, pero vale la pena involucrarse en estos menesteres”, puntualizó.

Armando Tauro sobre la aplicación de la robótica en la minería:

Tecnología dará un mayor valor agregado

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egún el Ex Director de Investigación y Consultoría y Gerente Académico de la Universidad del Pacifico, el Ing. Armando Tauro, Perú está bien posicionado en cuanto al uso de la tecnología en la minería peruana, en procesos de extracción y tratamiento de minerales, aunque falta aplicar todavía la alternativa robótica.

“La herramienta tecnológica debiera impulsar un mayor valor agregado tanto en la generación de nuevas tecnologías nativas para la explotación minera como en el procesamiento de las materias primas finales, para no seguir siendo sólo productores de materia prima”, señaló Tauro. Asimismo, dijo que los manipuladores robóticos ya se están utilizando desde hace bastante tiempo en la industria manufacturera y automotriz en varios países, pero que en Perú aún no han ingresado en forma masiva a la industria, incluyendo a la actividad minera. “Existe un gran desconocimiento de las bondades y posibilidades de la aplicación de esta tecnología, así como de los cos-

tos asociados a ésta. No obstante, estamos en un período de transición y pronto tendremos noticias de estas implementaciones en todos los ámbitos de la industria local”, manifestó. El experto refirió que actualmente el número de robots que operan en Perú no son muchos. “Pero se debe destacar que se han estudiado y desarrollado diversas aplicaciones robóticas con profesionales de varios países, para dar solución a los múltiples desafíos relacionados con la calidad de vida, seguridad, productividad y rentabilización de los activos que existen en todas las operaciones unitarias en la línea de los procesos de producción de cobre y

subproductos”, acotó. Agregó que en el rubro robótico se han generado soluciones de innovación tecnológica únicas a nivel mundial, las que cuentan con las debidas patentes de protección industrial, y que ya “están siendo requeridas por una importante cantidad de empresas mineras nacionales y extranjeras”. Con robótica minería es más eficiente y no contaminante En otro momento, sostuvo que la aplicación creciente de la robótica es importante en la minería, dado que los recursos minerales son cada vez más escasos y las leyes van creciendo, sumado a las restricciones medioambientales. “Eso hace imperativo el desarrollo de nuevas tecnologías que permitan la explotación minera de manera más eficiente y menos contaminante”, subrayó. Según añadió, aquello abona a mejorar la calidad de vida laboral y la seguridad de

Economía

Universidades deben promover tecnología El Ing.Tauro consideró que las universi-

dades peruanas deberían convertirse en instrumentos de incorporación de nuevas tecnologías en la industria y la minería en particular. “Se debería modificar y actualizar el modelo educacional del país, inyectando mayor tecnología y privilegiando la inventiva y creatividad temprana en los estudiantes, como por ejemplo impartiendo conceptos de TRIZ (Teoría de Resolución de Problemas a Través de la Inventiva)”, puntualizó. Agregó que por ello es necesario mejorar la relación y participación de las universidades en la industria en general, así como aumentar el nivel de inversión en educación (Software) y desarrollo tecnológico.

La Zanja está firme: Raúl Benavides

l proyecto aurífero La Zanja, en la región Cajamarca, constituye un ejemplo de responsabilidad social corporativa, que se refleja en las obras que hace en beneficio de la comunidad de su entorno, afirmó Raúl Benavides Ganoza, gerente de Desarrollo de Negocios de Minas Buenaventura.

“La razón por la cual ha salido La Zanja es que nosotros le dimos energía eléctrica y agua a la gente, antes de que el proyecto la tuviera”, remarcó el ejecutivo al hablar en el V Foro de Relaciones Comunitarias. Subrayó que los jóvenes de Santa Cruz y de San Miguel fueron capacitados para ocupar los puestos de trabajo de técnicos que generaron. “En realidad ha habido todo un trabajo de involucramiento social en el desarrollo del proyecto”, recalcó. “En Buenaventura nos gusta ser parte de la sociedad, involucrarnos para que los objetivos de la empresa coincidan con el objetivo de la sociedad, y eso es lo que hemos hecho en la minera La Zanja”, afirmó. Señaló que el proyecto minero produce desde agosto del año pasado, y se trata de la mina con más bajo costo de todas las que tiene Buenaventura en el país. La producción de La Zanja a partir de este 2011 se estima en 100.000 onzas de oro por año. Y el inicio de sus operaciones demandó una inversión unos 50 millones de dólares.

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los trabajadores; mejora la rentabilidad de los activos y la calidad de los productos finales, entre otras bondades. Recalcó que es menester continuar con la búsqueda de nuevas tecnologías que permitan la explotación de los recursos minerales existentes de manera eficiente y amigable con el medioambiente, a través de un riguroso control y tratamiento en la generación y producción de contaminantes y la optimización en el consumo de energía y agua.

Entrevista

“Hay que desconcentrar gestión de conflictos sociales”

s de vital importancia desconcentrar las responsabilidades para gestionarlos conflictos sociales que se registran en el país, sostuvo Ronald Ibarra Gonzales, jefe la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

Cuando al hombre andino o al de la selva uno lo sorprende y no le dice la verdad, se siente frustrado y todas esas expectativas positivas que tenia para desarrollar (un proyecto) ya no son las mismas, porque no ha habido buena fe de una de las partes. Entonces la buena fe en los actores es importante para el relacionamiento con las comunidades.

Foto: Andina

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En tal sentido, refirió que la PCM ya sentó los primeros cimientos para transitar por ese camino, en el cual deben jugar rol protagónico los gobiernos regionales y locales.

“Con esta desconcentración ya iniciada, los gobiernos regionales están asumiendo mucha responsabilidad, cuatro de ellos ya nos han solicitado la apertura de oficinas de gestión de conflictos y están capacitando a personal para asumir este reto, y nosotros los estamos apoyando”, informó al intervenir en un foro especializado organizado por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP). Según agregó, siempre que surge un conflicto en el interior del país, el alcalde provincial suele decir “este no es mi problema, es del presidente regional y éste dice que es del ministerio”, situación que ya se está comenzado a revertir con la puesta en marcha de la antedicha desconcentración. “Empresas no deben ofrecen lo que no pueden”. Posteriormente, Ibarra Gonzales fue entrevistado sobre el tema

Lo que usted dice es cierto, pero hay otras cositas un poco más delicadas: por ejemplo los famosos talleres de participación algunas veces no se hacen con la gente de la zona involucrada sino con personas que vienen de otros poblados. Sólo interesa llenar un auditorio y hacer aprobar tal cosa, y lo muestran como si hubiese sido muy participativo, con todas las de la ley, con lo cual generamos desconfianza y la comunidad afectada dice con toda razón que la están engañando.

Ese es el gran temor de las comunidades, lo ven como una amenaza contra de su patrimonio, contra su territorio por ProActivo. Respecto a los conflictos mineros y las buenas prácticas, ¿cree usted que aparte de la consulta previa, habría alguna otra estrategia para solucionarlos? Sí. Creo que aparte de la consulta previa, que es un mecanismo importante, es vital ver cómo relacionamos a la comunidad con el Estado y la empresa, porque a veces ocurre que la empresa ofrece a la comunidad muchas cosas que de repente no va a cumplir y el Estado las avala, en vez de decirle: “oye, mejor dile la verdad de que cosa realmente tu puedes hacer y cómo puedes contribuir a su desarrollo”. Entonces, es muy importante el relacionamiento comunitario y el consenso para superar esa situación. Lamentablemente, no siempre entre las empresas y la comunidad existe este consenso. Es que a veces, como usted afirma, las mineras incumplen sus ofrecimientos.

Claro, pero eso no quita tampoco de que haya posiciones extremas, de carácter ideológico, de corrientes en contra de la actividad minera. Por eso es importante el mecanismo de la participación ciudadana, el relacionamiento comunitario. Hay empresas que han hecho muy fácil su trabajo porque han hecho una buena labor con las comunidades, diciéndoles exactamente lo que les podían dar y han cumplido. En la desconcentración de la gestión de los conflictos mineros, ¿por qué el mayor peso recaerá en los gobiernos regionales? Fundamentalmente porque la mayor cantidad de nuestros recursos se encuentran en las regiones y estas deben estar vinculadas a este tema. En el Perú tenemos en el Estado tres niveles de gobierno: el nacional, el regional y local, que no sólo deben estar posicionadas como estructura, sino también como participación. Por esta falencia, es que a veces los gobiernos regionales no se involucran y dicen que “el tema lo vea el gobierno nacional”.

Entrevista

Padre Gastón Garatea sobre conflictos en Puno

Gobierno entra con bases sociales

l padre Gastón Garatea, asesor en temas de Responsabilidad Social en la Pontificia Universidad Católica del Perú y colaborador en la Comisión de La Verdad y Reconciliación, habló con ProActivo sobre la violencia suscitada en Puno, la respuesta del gobierno de García y lo que espera del gobierno entrante de Humala. ese gobierno al inicio le tenía miedo y le puso distancia yo hablé con el presidente (García) acerca de Puno, que tenía que acercarse, que había que conversar. Fue algunas veces, pero no hizo nada sustantivo. Hablé con el presidente García en el 2006. Estuve con él dos o tres veces ha-

“Puno, no entiende qué es el Estado, pero el Estado entiende mucho menos qué son las comunidades”. ¿Padre como ve Ud. los conflictos desarrollados en Puno y el trato que han recibido? Bueno, me da mucha pena, lo confieso sobre todo en los conflictos ocasionados por el maltrato que se dio. A Puno

blando de Puno, estaba muy preocupado por la región, pero no hizo lo necesario. No hubo cercanía y hay un muchos lugares de Puno donde no hay Estado y donde hay una lejanía terrible y donde después han querido obligarlos a acep-

tar las cosas que decía el gobierno, pero obligarlos a la fuerza y eso es malo. Con policías y balazos no se resuelve nada. ¿Cuál cree Ud. que debe ser la actitud del nuevo presidente? Creo que este presidente (Ollanta Humala) conoce más Puno. Puno ha sido una de sus bases fuertes y tiene la capacidad de ir a sentarse y ver qué dice la gente. Todos piensan que en Puno no hay gente que piensa, son como los conflictos mineros; hoy día las bases mineras para discutir con el gobierno tienen ingenieros, abogados, tienen gente bien capaz. Yo creo que este gobierno tiene que aprender la lección. ¿Qué consejo le daría respecto a los conflictos sociales de poblaciones aledañas a la minería? Este gobierno es uno que entra con muchas bases sociales. Hay que ir a hablar con la gente desde las bases, es mucho más fácil hablar con una comunidad pequeña que con toda una multitud de gente, ir creando conciencia de lo que se quiere. Porque es verdad que la gente de las comunidades, la de Puno, no entiende qué es el Estado, pero el Estado entiende mucho menos qué son las comunidades. Creo que en eso hay que verse mutuamente y tratarse bien, como personas.

Generalización del Gas

“En cinco años la ciudad de Lima podría contar con aproximadamente 400,000 conexiones”, indicó el Presidente Humala desde el hemiciclo del Congreso de la República desde donde también aseguró, que el Lote 88 de Camisea será orientado prioritariamente hacia el consumo interno. Asimismo, aseguró que cumpliendo con la legislación vigente, que establece la obligatoriedad del abastecimiento del mercado interno, implementará acciones para que se reduzca significativamente el precio del balón del GLP,

“Esto repercutirá favorablemente en la economía de la mayoría de la población, sin introducir distorsiones en el mercado, ni fomentar el contrabando”, explicó. Además el mandatario anunció que se masificará el uso del GNV como combustible barato y accesible a todos, y que insistirá en la diversificación de la matriz energética a favor del gas y las energías renovables. También impulsará el desarrollo de la industria petroquímica. Humala Tasso indicó, que se desarro-

llará una política de aprovechamiento soberano de los recursos naturales, que garantice la explotación racional y equilibrada del agua, la tierra, los bosques la biodiversidad, el gas y los minerales. “Se alentará la actividad privada sobre los recursos naturales, pero estos serán explotados en condiciones de respeto a las poblaciones, los trabajadores y el medio ambiente”, aseguró. Las ganancias extraordinarias de las empresas mineras deben contribuir al esfuerzo nacional en pro del combate contra la pobreza. “Los contratos serán respetados y la negociación permitirá, que esta contribución beneficie a todos los peruanos”, agregó.

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l Presidente Ollanta Humala, durante su primer mensaje a la Nación, anunció la ejecución de una política de masificación del gas natural a fin de que todos los peruanos lo tengan en su hogar.

ANGLO AMERICAN: MESA DE DIÁLOGO POR QUELLAVECO Integrantes de la mesa de diálogo conformada para evaluar la ejecución del proyecto minero cuprífero Quellaveco, de la compañía Anglo American, sesionarán mañana en la provincia moqueguana de Ilo. BARRICK SE FINANCIA PARA ADQUIRIR EQUINOX BBarrick Gold Corporation y su subsidiaria Barrick North America Finance LLC (BNAF) anunciaron la finalización de la venta de notas públicas por un valor de US$ 4.000 millones. Además, la minera extendió el plazo de la oferta sobre Equinox, de la que ya tiene el 83% de las acciones. VOTORANTIM OFERTA POR ATACOCHA Con una inversión aproximada de siete millones de dólares, el gobierno regional de Cajamarca ejecutará el proyecto de construcción del museo de las culturas en Cumbe Mayo, el cual tendrá la asesoría del arqueólogo Walter Alva Alva, gestor del museo Tumbas Reales de Sipán en Lambayeque. INDECOPI REINICIARÁ EL PROCESO EN CONTRA DE DOE RUN PERÚ El regulador de la competencia de Perú, Indecopi, podría reanudar dentro de los próximos dos meses el proceso que se sigue en contra del productor de metales Doe Run Perú, dijo una fuente cercana a la compañía. REGIÓN PUNO SUSPENDE OPERACIONES DE MINERA PODEROSA El gobierno regional de Puno informó hoy que suspenderá el trámite del inicio de las operaciones de la minera Poderosa, de propiedad de la empresa Resurrección S.A.C., la cual –según indicó- no tiene autorización para labores de explotación. ANTAMINA LIDERA EL RANKING DE EXPORTACIONES MINERAS

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La Compañía Minera Antamina encabezó entre enero y abril del 2011 las exportaciones mineras con 1,142.66 millones de dólares, 39.98 por ciento más de lo que exportó en el mismo período del año 2010, informó la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú).

Institucional

or primera vez en Perú, Belzona realizó el curso de capacitación nivel 1, también conocido como Initial Know-How Seminar (IKHS I), para fortalecer los vínculos con sus Distribuidores y Consultores en Latinoamérica.

El taller de capacitación se llevó a cabo en Lima del 19 al 22 de julio y les permitió a los nuevos integrantes de Belzona en Latinoamérica conocer los productos y procedimientos con los cuales trabajarán en las diferentes industrias. El curso otorgó a los participantes experiencia práctica sobre los métodos correctos de aplicación de materiales Belzona y los equipos adecuados a utilizar. Además, en el área teórica aprendieron cómo usar la bibliografía y documentación de la compañía, cómo identificar a potenciales clientes, entre otros. Escogieron a Perú porque, además de tener una ubicación geográfica conveniente, tiene un gran potencial de desarrollo industrial, tecnológico y económico que posibilitará el intercambio de conocimiento y experiencias entre los Distribuidores y Consultores. El primer IKHS I en Latinoamérica se hizo en Colombia, en el 2008. Debido a la receptividad y el éxito de la iniciativa entre los Distribuidores y Consultores, este taller se ha instituido como una actividad anual de formación para los miembros de Belzona en la región. La capacitación se ha realizado además en Argentina, Ecuador y Guatema-

la. Para esta quinta edición asistieron 19 nuevos Consultores y por parte de Belzona Inc., como instructores del taller: Pedro Sánchez, Ingeniero para Desarrollo de Negocios de Belzona en Latinoamérica; Adolfo Rosendo, Gerente de Servicio Técnico de Belzona; Adam Beers, Ingeniero de Servicio Técnico de Belzona; Alejandra Troconis, Supervisora de Mercadeo de Belzona para Latinoamérica; e Isabel Jaubert, Coordinadora de Desarrollo Corporativo de Belzona para Latinoamérica. Sobre Recolsa Es la distribuidora de los productos y servicios Belzona desde hace 30 años. Se ha consolidado en el mercado peruano como una referencia en la reparación de pieza mecánicas y comercialización de equipos pesados, además ha brindado soluciones a los problemas en las maquinarias y equipos industriales a cientos de clientes en la región. Sergio Villar y Augusto Acosta son sus directores y se mantienen en comunicación con las empresas peruanas para establecer relaciones. Junto a ellos trabaja Miguel Bocanegra como nuevo Gerente para darle impulso a la región.

Piden reinicio de La Oroya

utoridades de la Región Junín, Pasco; de las provincias y distritos de La Oroya, Junín, Huancayo, Tarma, Concepción y La Merced; entes eclesiásticos, sociedad civil, comunidades campesinas, trabajadores y organizaciones sociales, firmaron una Declaración por el reinicio de las operaciones del Complejo Metalúrgico de La Oroya

El Sindicato de Empleados de la Empresa Doe Run Perú, se reunió para encontrar solución a la crisis que llevó a la paralización de el CMLO, lo que afecta a los pobladores de la provincia de Yauli. El presidente y gerente general, de Doe Run Perú, Ing. Juan Carlos Huyhua, dijo que la empresa se encuentra dentro de un Proceso Concursal ante INDECOPI en el que se decidirá entre la reestructuración o la liquidación de la empresa para pagar las deudas a sus acreedores. La propuesta de reestructuración planteada por Doe Run Perú toma en cuenta el reinicio y continuidad de las operaciones del Complejo Metalúrgico, el mantenimiento de la fuente de trabajo de sus más de 3,500 trabajadores y la culminación del último proyecto PAMA pendiente. Para la solución de este problema se requerirá de una iniciativa legal, apuntó. Dijo que Doe Run se encuentra en condiciones de reiniciar sus operaciones en el momento que las autoridades. Asimismo, precisó que señaló que cumplen con las normas establecidas, como que no significa riesgo alguno de contaminación al río Mantaro.

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Belzona realizó capacitación en Perú

Institucional

VI Festival del Cuy, Churín 2011

or sexto año consecutivo, la Empresa Minera Los Quenuales S.A. – UM Iscaycruz, organizó junto con las comunidades el VI Festival del Cuy, que promociona y revalora las bondades que estos animales ofrecen desde épocas precolombinas, cuando con su gracia acompañaron a los antiguos peruanos y a su vez sirvieron como un valioso nutriente en la dieta alimenticia.

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licioso cuy deshuesado con crema de quinua y arroz, que cautivó a los asistentes. Las comunidades y los restaurantes lucieron sus mejores platillos: pachamanca, locro, escabeche, anticuchos, parihuela y más, todos con carne de cuy. Los jueces dieron como ganadores al “Anticucho de Cuy” de Irma Herrera de la comunidad de Tongos y al “Cuy Hawaiano” del restaurante Rancho Grande, en Churín. Platos como la “Lasagna de Cuy” y el “Cuy a la Leña” también fueron premiados por su originalidad, presentación y sabor.

En un ambiente festivo, los comuneros de Pachangara, Rapaz, Curay, Huacho, Taucur, Tongos, Palpas, Oyón, Churín, el centro poblado de Ayarpongo y el caserío de Lagsaura se unieron para la realización del festival que destacó por su orden y seguridad, a cargo del Área de Seguridad, Ambiente y Salud de Unidad Minera Iscaycruz, a través del Ing. Luis Guadalupe. El momento festivo fue amenizado por Roberto Samamé, conocido cantautor, compositor y promotor cultural del pisco. Estuvieron Félix Susanibar, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pachangara; la Ing. Nancy Kajjak, representante del Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA) y especialista en cuyes; y el Ing. Iván Cortéz, Superintendente Relaciones Comunitarias UM Iscaycruz; entre otras autoridades. El gerente corporativo de Relaciones Comunitarias, inauguró el evento, instando a los criadores de cuyes a continuar trabajando con dedicación y valores. El chef internacional Luis Alberto Tello, preparó “Cuy a Los Quinuales”, un de-

Desfile Fashion En esta edición, del ya tradicional desfile, “Cuy Fashion”, entre sus atracciones tuvo al Cuy Gastón Acurio, el Cuy Paolo Guerrero, Dina Paucar, Alicia Delgado, Ollanta Humala, Alan García y más, como un reconocimiento de los concursantes a personajes que forman parte de la vida cotidiana. Los lemas que portaban algunos cuyes fueron valorados como mensajes hacia la colectividad. El Cuy Mamahuarmi de Churín se llevó el primer lugar, con indumentaria típica bordada a mano con mucha dedicación.

Parece que el amor realmente es un tema del corazón ¿Quién diría que animales menores como los cuyes, puedan protagonizar una historia de amor como aquellas de las películas más taquilleras de Hollywood. Aquí el drama real marcado por la felicidad, la vida, el dolor y la muerte de una pareja de cuyes, Fifí y Fufú, adquiridos como mascotas en una Navidad. La niña que recibió a la delicada pareja los acogió con la alegría que los niños suelen recibir a los cachorros, sin imaginar la sentimental historia que protagonizarían. La timidez de Fifí la humanizaba como si fuera una delicada fémina, le asustaban los extraños pero disfrutaba de jugar con su compañero. Por el contrario Fufú asumía el “valiente” rol de interactuar con el mundo externo a su casa, aquella jaula provista de detalles para hacerla “habitable”. El agradecía con cariño a quienes les prodigaban afecto, cuidados y alimentos; y al mismo tiempo aprendió a recibir con “valor” a extraños provistos de deliciosos alimentos. Una noche, la niña olvidó poner la manta que protegía del frío al hogar de la pareja. Aquella mañana ella amaneció erguida con la mirada fija, inmutable. No saltaba ni evadía. Él, su Fufú, estaba enroscado a su vientre, quieto como nunca... Había muerto de frío aquella noche abrigando a su tímida Fifí. El cuerpo fue retirado y ella seguía quieta, sin comer, sin correr, ni saltar, ni esconderse... Para animarla la niña decidió ponerla sobre su jardín con mucho pasto y flores que la llenaron de vida. Una tarde el jardinero sorprendido por los destrozos que hizo Fifí, la volvió a colocar en aquel triste hogar y la abrigó, pero al día siguiente amaneció quieta, con vida y petrificada. La escena era trágica: a su lado yacía el prematuro hijo de ambos, dolor que ella no alcanzó a soportar.

Institucional

Para finalizar tuvo lugar la Carrera de Cuyes, que desde sus partidores salían corriendo hacia la meta. La comunidad de Churín se llevó el primer lugar. Los primeros puestos subieron al escenario para la premiación, en la que fueron entregados televisores, radios, canastas y trofeos. Además los niños que participaron en el Concurso de Dibujo y Pintura del VI Festival del Cuy, también fueron premiados.

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Entre los más aplaudidos estuvo el Cuy Paolo Guerrero y el Cuy Gastón Acurio, considerados símbolos para el fútbol y la gastronomía peruana, respectivamente.

Institucional

La comunidad minera se reunió en el Instituto de Ingenieros de Minas para analizar problemas vinculados a la relaciones comunitarias en el IV Foro de Relaciones Comunitarias

El 15 Concurso Nacional Plata del Perú Es una espacio dedicado a la promoción del arte joyero que tienen los peruanos. El arte en orfebrería que ha tenido el país a lo largo de su historia es revalorado con esta iniciativa que capta cada vez mayor expectativa.

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Las bellas piezas ganadoras serán exhibidas en una muestra abierta al público en la galería Interbank, ubicada en su gran torre de la Vía Expresa. Se trata de 18 piezas, seis por cada una de las tres categorías del concurso: filigrana, joyería y orfebrería.

Institucional arle

Celebración por el día de Canadá y despedida del embajador Richard Lecoq

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Diversas personalidades se reunieron para conmemorar esta fecha y dar buenos deseos al Excelentísmo Señor embajador Richard Lecoq quien dejará el cargo en nuestro país.

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