Parlamentní magazín 10/2011

Page 1

PM 10/2011

politika • ekonomika • byznys

Miroslava Nûmcová:

Zamezíme pronikání zákulisních hráãÛ do tvorby zákonÛ Omezení kompetencí prezidenta je pro ODS nepfiijatelné

âe‰i to s financemi neumí Speciální pfiíloha zamûfiená na eGovernment Jak financovat politické strany www.parlamentnimagazin.cz


Zahajujeme provoz první vn níí nedotované nedottované é oce 2 012 linky Praha – Ostrava v rroce 2012 2013 3 a 2014. 2014 4. a dalších linek v letech 2013 Disponujeme silným finančním nančníím ond dů a význ namnýchh zázemím investičních fo fondů významných evropských bank. Jsme připraveni připravenni ihned d erníchh vvlaků laků financovat nákupy moderních tratě v ČR. ČR . na dálkové i regionální tratě V mezinárodním týmu mu mu LEO Express využívámee zkuš zkušeností šenostíí z provozu železniční dopravy op pra p av y v Anglii, Francii a Švýcarsku. arsku. r Těším se na spolupráci... Leoš Novotný tn ný předseda představenstva stvva

LEO Express a.s. Kutvirtova 339/5 150 00 Praha 5 – Radlice

ww w w w. w.le le.c le e.cz cz

V cce Ví e v ro oz zh ho ov vo oru na str. r 22 – 23 3.


OBSAH

Jak fiídit snûmovnu a vysokou ‰kolu? Od loňských parlamentních voleb uplynul již více než rok. Velká očekávání občanů tehdy byla spojena s Poslaneckou sněmovnou, s jejím politickým složením, ale také s očekáváním vyšší politické kultury. Bohužel, tato očekávání se nepodařilo zatím úplně naplnit, sněmovna se v médiích neprezentuje zrovna jako spolek slušných lidí... Podle její předsedkyně Miroslavy Němcové je to tím, že média dávají prostor poslancům, kteří nejvíc křičí a řeknou pokud možno největší urážku. Miroslava Němcová ve sněmovně působí už 13 let, nyní se v rámci podvýboru pro změny jednacího řádu snaží prosadit změny, které by měly zabránit negativnímu lobbingu a vést ke zkvalitnění a zprůhlednění celého legislativního procesu. Řeč byla i o formě blížící se prezidentské volby a její zvažované kandidatuře, kterou zatím 1. místopředsedkyně ODS nepotvrdila. Žen, které se nebojí šéfovat je více. Další z nich je Bohuslava Šenkýřová, která vede Vysokou

školu finanční a správní. Podle ní je možné vysokou školu řídit jako kterýkoli jiný podnik. Obě instituce svým způsobem bojují se svým nepříznivým obrazem v médiích, proti kterému se snaží obhájit. Obě ženy v jejich čele pracují naplno, ale často se objektivního hodnocení své práce nedočkají. V rozhovorech s nimi se tentokrát snažíme poukázat na to, co se jim podařilo. Daří se i českému eGovernmentu, kterému je věnována speciální příloha.

Marcela Staňková Vaše náměty a komentáře uvítám na: stankova@parlamentnimagazin.cz

OBSAH 4 POLITICK¯ KOMENTÁ¤

16 ODPADOVÉ HOSPODÁ¤STVÍ

38 STOLETÍ ÎENY

50 VùDA A V¯ZKUM

Jak financovat politické strany

Tfiídit odpad má smysl

Nejsme lehká ‰kola

Zaãátek dlouhé cesty k biotechnologiím

6 ROZHOVOR

18 ÚOHS

Miroslava Nûmcová: Prezidentská volba je hork˘ brambor, kter˘ si strany pfiehazují mezi sebou

20 MONITORING 22 ÎELEZNIâNÍ DOPRAVA ·v˘carská kvalita za ãeské ceny

40 PRÁVO A LEGISLATIVA Konstruktivní nedÛvûra

53 TRENDY

43 TRHY A KOMODITY

Na trh se dostává nov˘ dotykov˘ televizor nejen pro domácnosti

Bezstarostnou party stfiídá tûÏká kocovina

10 FINANCE Nov˘ pfiístup Equa bank je v˘zvou pro tradiãní ãeské banky

54 NKÚ 24 INFORMACE Z PARLAMENTU âR

46 TRH PRÁCE ·ance na uplatnûní pro nezamûstnané padesátníky

25 Pfiíloha eGovernment 12 EKONOMIKA Zombie a duchové aneb ekonomie a etika

Hospodafiení krajsk˘ch hygienick˘ch stanic

60 KULTURA 49 SAMOSPRÁVA

36 SMART GRIDS Rozvoj smart grids v âR

Schodek hospodafiení obcí meziroãnû klesl na 1,4 miliardy

62 KNIÎNÍ KLUB Novinky na‰ich nakladatelství

Parlamentní magazín

3


POLITICK¯ KOMENTÁ¤

Jak financovat politické strany Správnû nastaven˘ systém financování politick˘ch stran je bezpochyby jedním z nejdÛleÏitûj‰ích nástrojÛ boje proti korupci a prorÛstání politiky s byznysem. Zdraví liberální demokracie stojí a padá s tím, jak úãinnû jsou od sebe oddûleny a jak se zároveÀ navzájem kontrolují nejen rÛzné sféry moci ve státû, ale také na tom, jak jsou od sebe oddûleny ekonomika a politika.

Jifií Pehe politolog

Pfiíli‰ná závislost na státním financování je ov‰em také problematická. MÛÏe napfiíklad vést k prorÛstání stran se státem.

4

Parlamentní magazín

Špatně nastavený systém financování politických stran navíc podrývá férovou politickou soutěž, protože strany, které si dokáží zajistit finance „navíc“, mají kompetitivní výhodu. Je zároveň třeba hned v úvodu připomenout, že ideální systém financování politických stran zatím nebyl vynalezen. Politici a strany dokáží najít skuliny v jakémkoliv systému. Existují ale určité obecné principy a mechanizmy, které neprůhledné financování politických stran značně ztěžují. Skupina evropských států bojujících proti korupci, známá pod zkratkou GRECO, například navrhla celou řadu opatření, která mohou situaci ve financování politických stran zlepšit, pokud je ten který stát bude ochoten aplikovat. Pro Českou republiku skupina GRECO navrhla zpřístupnit lépe, než je tomu dosud, výroční finanční zprávy politických stran, nabídnout detailnější informace o nákladech na volební kampaně a také zřídit nezávislý orgán, který by monitoroval financování politických stran, přičemž by měl možnost vyšetřovat a dávat sankce. Strany by také měly vykazovat dary od svých členů nebo nastavit pravidla pro oceňování darů

a služeb. Jako velmi důležité vidí GRECO zavedení flexibilních sankcí, které by bylo možné ukládat nejenom stranám, kandidátům, ale i sponzorům. Politické strany přicházejí i s vlastními návrhy, například na zavedení limitů na výdaje během volebních kampaní. To je samozřejmě jeden z možných nástrojů, ale může skutečně fungovat pouze v případě, že by existovala nezávislá instituce auditorské povahy, která by měla právo porovnávat nejenom deklarované příjmy a výdaje stran, ale také deklarované a skutečné výdaje na volební kampaně. Kvalitně nastavený systém financování politických stran totiž může podchytit pouze příjmy, které oficiálně procházejí nějakou formou účetnictví. Co ale „černé fondy“, například v podobě financí a služeb poskytovaných soukromými ekonomickými subjekty jako protislužba za budoucí výhody v případě, že politická strana získá podíl na vládní moci? Jinými slovy, nezávislý orgán, který by monitoroval financování politických stran, by musel mít možnost důsledně porovnávat deklarované výdaje s tím, co například volební kampaň té

www.parlamentnimagazin.cz


POLITICK¯ KOMENTÁ¤

které strany stála. Musel by mít také možnost navrhovat tvrdé sankce za porušování pravidel, protože představa, že strany přistižené při podvádění nejlépe vytrestají voliči, se ukázala být iluzorní. Z výše řečeného je zřejmé, že nastavit pravomoci takového nezávislého orgánu by nebylo snadné, protože by se snadno

vychýlit ani jedním směrem. Přílišná závislost stran na soukromých dárcích vcelku pochopitelně vede k tomu, že strany často takovým dárcům musí něco slíbit. V některých zemích se snaží této hrozbě předcházet tím, že jsou nastaveny limity pro výši darů od jednotlivých dárců. Jenomže strany pak často hledají způsoby, jak velké dary od

„Pfiíli‰ná závislost stran na soukrom˘ch dárcích vcelku pochopitelnû vede k tomu, Ïe strany ãasto takov˘m dárcÛm musí nûco slíbit.“ mohl stát nástrojem boje mezi politickými stranami, zejména pak boje mezi vládní koalicí a opozicí. Musel by tedy možná existovat i způsob, jak kontrolovat tohoto „kontrolora“ politických stran. Jednou z často diskutovaných otázek je, zda je lepší, aby politické strany sháněly peníze primárně od soukromých dárců, anebo zda je lepší financování státem. V komparativním pohledu se zdá být zřejmé, že se by se kyvadlo nemělo příliš

jednoho dárce různými způsoby „rozepisovat“ na množství menších, popřípadě je schovávají za členské příspěvky. Přílišná závislost na státním financování je ovšem také problematická. Může například vést k prorůstání stran se státem, před čímž varuje i česká ústava, a což byl také důvod, proč prezident Václav Havel dosáhl v roce 2000 u Ústavního soudu zrušení části zákona o financování politických stran, když soud uznal, že státní příspěvek jednoho

milionu korun za každého poslance a senátora pro tu kterou stranu je příliš vysoký. Může také výrazně omezit politickou soutěž, protože státní financování zvýhodňuje zavedené strany. Nové a mimoparlamentní strany totiž mohou výraznější podporu získat teprve, když uspějí ve volební soutěži. Dobrý systém financování politických stran by také musel najít způsob, jak postihovat politickou reklamu, kterou ve prospěch politických stran organizují soukromé subjekty. V českém případě jde zejména o nejrůznější „nikomu nepatřící“ billboardy. Ty mohou být v případě, že se k nim nepřihlásí nějaká strana, samozřejmě jednoduše zakázány, zejména v době volebních kampaní, ale v éře internetu bude i tak těžké zamezit nákladným kampaním, které mohou soukromé subjekty organizovat pro konkrétní strany třeba na Facebooku. Je tedy zřejmé, že systém financování politických stran bude uspokojivě fungovat pouze v případě, že jakousi shodu na pravidlech najdou samotné politické strany.

SoutûÏte s Parlamentním magazínem a LG o telefon LG GT540 Optimus Stačí, když správně a včas odpovíte na následující otázku: Jak se nazývá nejnovější mobilní telefon z rodiny Optimus s možností trojrozměrného obrazu? a) LG P920 Optimus 3D b) LG P990 Optimus 2X c) LG P850 Optimus 3D

LG GT540 Optimus Optimální partner pro nevšední zážitky Přátelský telefon LG GT540 Optimus je mobilní telefon se systémem Android, který Vás nadchne. Tento přístroj je ovládaný prostřednictvím kvalitního dotykového displeje. Jeho výrazné tvary jsou podpořeny i několika barevnými provedeními telefonu. Maximální pohodlí při práci s LG Optimus zajišťuje operační systém Android v kombinaci s uživatelskou nadstavbou LG. Výsledkem je snadné a intuitivní ovládání tohoto telefonu srovnatelné s ovládáním jiných zařízení bez operačních systémů. Tento mobilní telefon je plně kompatibilní se všemi mobilními aplikacemi Google, ale je možné spojení i s jinými poštovními službami, např. Seznam.cz. Svou odpověď na uvedenou otázku posílejte do 25. 11. 2011 na e-mailovou adresu: marketing@parlamentnimagazin.cz. Nezapomeňte uvést své jméno a kontaktní údaje. Ze správných a včas zaslaných odpovědí vylosujeme výherce, jehož jméno zveřejníme na webových stránkách www.parlamentnimagazin.cz a v Parlamentním magazínu č. 11. Organizátorem soutěže je obchodní společnost Periodical s.r.o., se sídlem Mečislavova 1357/16, Praha 4, PSČ 140 00, IČ: 24667498, zapsaná v obchodním rejstříku Městského soudu v Praze oddíl C, vložka 164675 (dále jen „Periodical“). Účastníkem soutěže se stává každý čtenář Parlamentního magazínu starší osmnácti let, který akceptuje pravidla soutěže a zašle odpovědi na soutěžní otázku. Z účasti v soutěži jsou vyloučení zaměstnanci Periodical a společnosti LG (partnera). Vstupem do soutěže se všichni účastníci zavazují dodržovat její pravidla. Periodical si vyhrazuje právo úprav pravidel soutěže včetně práva soutěž kdykoliv zrušit bez náhrady.

Parlamentní magazín

5


ROZHOVOR

Paní předsedkyně, nedávno se podařilo schválit novelu zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, na níž jste v čele speciálně ustaveného podvýboru pracovala. K jakým hlavním změnám díky této novele dojde a jakou budou znamenat finanční úsporu? Pracovali jsme na dvou novelách souběžně. Byli jsme si vědomi toho, že snadnější bude prosadit novelu, která umožní elektronickou verzi předkládání tisků do sněmovny. To byla první změna zákona o jednacím řádu. Jejím cílem bylo v první řadě ušetřit peníze a začne platit 1. ledna 2012. Náklady odhadujeme na 3 miliony ročně, což je v porovnání s celkovými náklady sněmovny, které byly loni 1,2 miliardy korun, kapka v moři, ale když se podíváme, jaké stohy papírů se tu potisknou a potom mizí ve sběru, tak přece jen myslím, že toto je racionální krok. Nebude mít i svá úskalí? Ano, budeme muset pečlivě hlídat to, aby nosič, na kterém bude zákon předložen, byl přesně ten originál, ke kterému se budou vázat další změny. Toto zajistíme i předložením papírové podoby zákona pro archivaci. Nyní máme připravenu zkušební fázi nového systému. Všichni poslanci obdrželi návod, jak zákony v elektronické podobě předkládat. Jsou jim k dispozici počítačoví technici, kteří jim do klubů přijdou vysvětlit jakékoliv pochybnosti apod. Takže teď máme dva, tři měsíce na to, aby si každý vyzkoušel, co od nového roku musí umět.

Prezidentská volba je hork˘ brambor, kter˘ si strany pfiehazují mezi sebou Miroslava Nûmcová, pfiedsedkynû Poslanecké snûmovny a 1. místopfiedsedkynû ODS, se dlouhodobû umisÈuje na horních pfiíãkách ÏebfiíãkÛ popularity politikÛ. Pro ni je ale mnohem dÛleÏitûj‰í, zda si jako politiãka získala dÛvûru voliãÛ. Diskutovaly jsme o pfiipravovan˘ch zmûnách jednacího fiádu Poslanecké snûmovny, které by mûly zkvalitnit a zprÛhlednit legislativní proces, ale i o aktuálnû projednávan˘ch zákonech. 6

Parlamentní magazín

V rámci druhé novely jednacího řádu chystáte i další změny, které by měly přispět ke zkvalitnění a zvýšení transparentnosti legislativního procesu. Které to jsou a jaká je šance na jejich přijetí? Zákon o jednacím řádu chceme ve druhé novele podrobit velmi významným změnám. První změna by se týkala samostatného organizování práce sněmovny. Nejsložitější je totiž vždy uspořádat program schůze. Ve chvíli, kdy je schůze zahájena, se objeví vždy smršť všech možných návrhů na změnu programu. Takové ad hoc změny komplikují řádnou přípravu na jednání jak poslancům, tak ministrům. Bavíme se tedy o přísnější organizaci sněmovny, aby zásah do jednou schváleného programu už byl minimální. Jde o předvídatelnost průběhu schůze, aby všichni věděli, kdy se jejich bod přesně začne projednávat. Jaké další změny navrhujete? Další změna se týká kvality přijímaných zákonů. Měla by spočívat v tom, že budeme prosazovat, a na tom už jsme se dohodli, ustanovení garančního výboru.

www.parlamentnimagazin.cz


ROZHOVOR

Garanční výbor bude místo, kde se budou scházet všechny pozměňovací návrhy k danému zákonu, a on je bude muset posoudit a vydat zdůvodněné stanovisko, zda přijetí těchto návrhů sněmovně doporučuje, či ne. Poslanci, jejichž návrhy garanční výbor nepodpoří, budou moci požádat sněmovnu, aby o nich přesto hlasovala. Povede to k tomu, že budeme daleko více zvažovat všechny pozměňovací návrhy a vznikne dostatečná časová lhůta, aby je garanční výbor posoudil. Sníží se tím riziko pronikání zákulisních hráčů do tvorby zákonů. Tedy těch různých lobbistů, kteří chtějí při tvorbě zákona prosadit svůj úzký zájem. Odlišuji je od expertů nejrůznějších institucí, kteří přirozeně vědí, co v zákonech se má prosadit, a upozorní na to. To bych řekla, že je lobbing s kladným znaménkem. Ale já chci eliminovat ten s tím záporným znaménkem. Pokud jde o zákony, v nichž se rozhoduje o veřejných financích, tak mezi 2. a 3. čtením, kdy je velmi málo času, vzniká tlak oněch individuálních zájmů, kterému se zatím nedaří efektivně čelit. Tento návrh by měl tedy vést k výraznému omezení negativního lobbingu. V té souvislosti se hovořilo také o změně lhůt mezi jednotlivými čteními... O úpravě lhůt jsme mluvili také. Buď legislativní proces prodloužíme s tím, že necháme 60 dnů mezi 1. a 2. čtením a přidáme delší lhůtu mezi 2. a 3. čtením

V jakém horizontu by mohla být novela zákona přijata a odkdy by mohla začít platit? Pokud všechnu práci ukončíme tak, jak bych si přála, tak by v paragrafovaném znění byl návrh předložen do konce roku Poslanecké sněmovně a od příštího roku

„Ustanovení garanãního v˘boru by mûlo vést k v˘raznému omezení negativního lobbingu.“ by mohlo začít jeho projednávání. Pokud by návrh byl schválen, tak by teoreticky mohl začít platit od 1. poloviny roku 2012. Ale nechci říkat nějaké pevné datum, protože nevím, jestli shoda bude natolik široká. Nyní k současným jednáním ve sněmovně. V nejbližší době Vás čeká projednávání návrhu na změnu ústavy, která by umožnila přímou volbu prezidenta. Vzhledem k tomu, že ústavní změny vyžadují souhlas obou komor, budete tento návrh zákona projednávat ve spolupráci s horní komorou parlamentu? Možné to je, v žádném případě se nebráním jakékoliv spolupráci a ani by to nebylo logické. Ale na druhou stranu ten zákon už 1. čtením prošel, takže legislativní proces je spuštěn. Senát i Poslanecká sněmovna mají podobné složení, pokud jde o sílu politických stran. V Senátu je to obráceně,

„Omezení kompetencí prezidenta na to, aby chodil stfiíhat pásku, je nepfiijatelné. ODS to nebude ochotna podpofiit.“ deseti- až dvacetidenní. Nebo propočítáme lépe lhůty pro garanční výbor, což by znamenalo, že nebudeme muset získávat tak dlouhý interval mezi 2. a 3. čtením, protože garanční výbor by v rámci svého jednání už mohl i v těch 60 dnech stihnout to, co je potřeba. Ale legitimní obava, že dojde ke zpomalení legislativního procesu, je, myslím, vytvořením garančního výboru zažehnána. Lhůty přesuneme tak, aby se to všechno dalo dobře zvládnout. Mluvilo se také o tom, že by pozměňovací návrhy mohly předkládat pouze poslanecké kluby, nikoli jednotliví poslanci. Nebylo by tímto návrhem do jisté míry omezeno nezadatelné právo zákonodárce ovlivňovat legislativu? Tím se zabýval podvýbor pro jednací řád, ale omezit právo poslanců nemá většinovou podporu. Proto zřejmě k úpravě této věci nedojde.

nému prezidentovi. Logika velí, že když získáte silný mandát, mají být vaše kompetence posíleny. Nynější situace je pro mě naprosto nepochopitelná a může vyústit v to, že přímá volba nebude. Nevolám po tom, ale může se to stát a nevím, jestli to není záměrem sociálních demokratů, pro-

tam má většinu opozice – sociální demokracie, ve sněmovně má většinu koalice, ale ústavní většinu nemá žádná z těchto stran bez spolupráce s ostatními. Myslím si, že to projednávání bude komplikované. Vládní koalice se domluvila na tom, jaký návrh zákona předloží, a udělala to. Tento návrh reflektoval požadavky sociálních demokratů z minulého volebního období, kdy my jsme chtěli jiný způsob volby. Říkali jsme, má-li být přímá volba prezidenta, preferujeme spíše francouzský model, podle kterého do 2. kola postupuje více uchazečů, ne pouze dva. Postupují všichni, kteří získají nějaké procento hlasů (10–12 %). Sociální demokraté tento způsob volby jednoznačně odmítali. Trvali na tom, že prezidentská volba má být stejná jako volba do Senátu. Nám se to nelíbilo, přesto jsme ustoupili. Nyní, když jsme to podle těchto požadavků předložili, tak je to opět málo a sociální demokraté na vrub logice ubírají kompetence přímo vole-

tože si umí spočítat, že pokud by příští senátní volby pro ně dopadly dobře, tak je pro ně výhodnější nepřímá volba než přímá. Takže spolupracovat v tomto případě s horní komorou se nechystáte? Já se spolupráci v žádném případě nebráním, ale nevidím už, co by nového mohla přinést. Ústavněprávní výbor sněmovny i ústavněprávní výbor senátní se mohou kdykoliv sejít. Mohou se vyvolat společná jednání. Tady je naprosto volné pole pro aktivitu specialistů v obou komorách, aby konali, jak mají.

Miroslava Nûmcová Předsedkyně Poslanecké sněmovny PČR a 1. místopředsedkyně ODS. Vystudovala Střední zemědělskou a technickou školu v Havlíčkově Brodě. V letech 1972–1992 pracovala jako odborná referentka na Českém statistickém úřadě, od roku 1992 do roku 2007 byla majitelkou knihkupectví ve Žďáru nad Sázavou. Veřejně činná je od roku 1994, kdy byla zvolena členkou městského zastupitelstva ve Žďáru nad Sázavou. V letech 1994–2002 byla i členkou Rady města Žďár nad Sázavou. Od roku 1998 je poslankyní PS PČR, nejprve jako řadová poslankyně a místopředsedkyně poslaneckého klubu ODS, od roku 2002 byla místopředsedkyní sněmovny. Od června 2010 je předsedkyní PSP ČR a předsedkyní Organizačního výboru. Od roku 1992 je členkou Občanské demokratické strany. Od roku 1996 je členkou Oblastní rady ODS ve Žďáru nad Sázavou. V letech 2002–2006 byla místopředsedkyní ODS a ve stínové vládě Mirka Topolánka působila jako stínová ministryně kultury. Na 21. kongresu ODS byla v roce 2010 zvolena 1. místopředsedkyní ODS. Mezi záliby Miroslavy Němcové patří literatura, film, hudba, výtvarné umění, květiny a cestování.

Parlamentní magazín

7


ROZHOVOR

Přímá volba tedy zřejmě opět neprojde... Nevím. Je fakt, že ODS byla poctivá v tom, že otevřeně říká, že ji nepovažuje za lepší než dosavadní systém. Opakujeme, že ctíme zastupitelskou demokracii a pro velkou část ODS je problém takto mechanicky jenom jednu část změnit a ostatního si nevšímat. Tedy zavést přímou volbu prezidenta a nevšímat si, že starostové, hejtmani, primátoři jsou voleni nepřímo. Vím, že lidé přímou volbu prezidenta chtějí a koalice splnila svůj závazek a zákon umožňující přímou volbu předložila. Musíme však vysvětlit, co to bude obnášet, uvést poctivě další souvislosti. Jaké souvislosti máte na mysli? Například jaký systém voleb už máme. Máme patero voleb: komunální, krajské, sněmovní, senátní a europoslanecké. K nim přibude volba prezidentská. Když se podíváme na tabulku do roku 2020, tak v některých letech jsou až čtvery volby, v některém roce dokonce patery. A pouze dva roky ode dneška do roku 2020 jsou bez voleb. Politické strany nebudou dělat už vůbec nic jiného než cyklus příprava na kampaň, organizace kampaně, vymýšlení programu, shánění peněz, kampaň, volby. Strany tak ztratí akceschopnost v tom slova smyslu, že musí také dělat něco jiného než volby. Pro média to bude báječné, vydělají na tom ohromné peníze, protože každá kampaň něco stojí. Strany se budou vyčerpávat organizačně i finančně. Dalším argumentem je poslední vývoj, kdy všechny požadavky sociálních demokratů byly splněny a najednou to nestačí. Jejich návrh na snížení kompetencí znamená, že by tu byl téměř neschopný prezident. Omezení kompetencí prezidenta na to, aby chodil stříhat pásku, je nepřijatelné. ODS to nebude ochotna podpořit. Ovlivnilo by rozhodnutí o přímé volbě prezidenta Vaši zvažovanou kandidaturu? Já jsem ji zatím neoznámila a musím říct, že je to předčasné. Politické strany si nejprve musí ujasnit, do jakého typu vysílají

své kandidáty, kde mají šanci uspět. Ale sám kandidát si moc vybírat nemá. Buď se cítí na tu pozici a má své zemi co dát, nebo nemá. Další z důležitých norem, které míří do sněmovny, je návrh státního rozpočtu. ČMKOS namítá, že jeho základním nedostatkem je fakt, že příjmová i výdajová strana rozpočtu jsou založeny na působení zákonů, které doposud nebyly schváleny parlamentem a podepsány prezidentem. Je možné takto podmíněný návrh předložit a projednávat? Určitě to možné je. Postupovali jsme tak i v minulých letech. Ty zákony, které mají ovlivnit jak příjmovou, tak výdajovou stránku státního rozpočtu, mají vstoupit v platnost od 1. ledna 2012 a spolu s nimi vstupuje v platnost zákon o státním rozpočtu. Samozřejmě, že teoreticky by se mohlo stát, že některé z těch zákonů legislativní cestou neprojdou a schváleny nebu-

set, což byla obměna do té doby neobvyklá. A pokud jde o politickou kulturu, tak se mi zdálo, že je nastartována dobře, že sem opravdu přišli lidé, kteří začínají, nemají staré zlozvyky a že i oni trošku nastaví laťku pro nás, kteří jsme tady déle, a spolu s námi ji nastaví výš. To se do jisté míry dělo. První období bylo samozřejmě poznamenáno také tím, že noví poslanci si musí na novou práci také nějakou dobu zvykat. Je to atypická, s ničím nesrovnatelná role. Do toho vstupuje i to, že se v počátečním období hledala koaliční dohoda, takže to bylo takové trošku nervózní, ale celkově bych řekla, že sněmovna dostala hezkou šanci k tomu, aby se předvedla v trošku jiném světle. Řada nových poslanců se tak chová a je to pro mě povzbuzení. Současné období, řeknu tak maximálně tři čtvrtě roku po volbách už se dá říci, že je běžným parlamentním obdobím a celý zákonodárný proces běží víceméně v zajetých kolejích.

„KdyÏ se podíváme na tabulku do roku 2020, tak v nûkter˘ch letech jsou aÏ ãtvery volby, v nûkterém roce dokonce patery. Strany tak ztratí akceschopnost v tom slova smyslu, Ïe musí také dûlat nûco jiného neÏ volby.“ dou. V tom případě by premiér, jak avizoval, byl ochoten přijít do sněmovny s revizí zákona o státním rozpočtu. Ale není pravda, že nelze zahájit projednávání státního rozpočtu ve chvíli, kdy ještě běží legislativní proces u zákonů, které se na státní rozpočet váží. Jak byste stručně zhodnotila uplynulé sněmovní období, kdy sněmovně předsedáte? Velká očekávání občanů od parlamentních voleb byla spojena právě s Poslaneckou sněmovnou. Aby lépe odrážela a více reflektovala to, po čem občané volají, tedy po politické kultuře. Tato očekávání jsem měla i já. Nutně to souviselo také s tím, že sem přišlo 114 nových poslanců ze dvou

Obraz sněmovny v médiích v poslední době nesvědčí o zrovna vysoké politické kultuře? Část nadějí na to, že politická kultura bude vyšší, byla zklamána, ale zatím skládáme jakýsi meziúčet. Nechci, aby bylo přes ty excesy, které lidé slyší ze sněmovny, zapomenuto na zákonodárce, kteří se tak nechovají. Ve sněmovně je 200 poslanců, v televizi nebo v rádiu je vždy slyšet a vidět ten, kdo nejvíc křičí a řekne pokud možno největší urážku, protože to z mně nepochopitelného důvodu média baví a pořád dokola to řeší. Ti ostatní, kteří se tak nechovají, a je jich naprostá většina, stejného zvuku nedocházejí. I tím dochází ke zkreslení toho, jak sněmovna vypadá. Marcela Staňková


xmnuย U ศ ฤ ย ฤ rqwnm t xmkย {~

u~|}{jย wย ox}x

nmrwnย wย wjkย mtj |tujmx ร lq xย ร U ศ ย kn{}n |r ย wjยฝย ยฝr{xtย wjkย mtย |tujmx ร lq xย ร U ศ | ย |yย uร v yxqxwnv ฤ ย ฤ ~ vxmnuร ~yn{k xvkrร n}r wnkx l}j rj lx~}ร xm{xkwx|}r ย v |mย uย wjยฝr y{xmnslr xย ร U ศ ร

xvkrwx jwย |yx}ยบnkj j nvr|n ฤ vxmnu~ ~yn{k xvkrร ฤ ร ฤ ร ฤ ฤ ร ฤ uฤ ฤ ฤ ฤ tvร ฤ ฤ ฤ ร ฤ ฤ ฤ pฤ tv

ย ยฝ j~}x{rย x jwร y{xmnsln xย ร U ศ ร ศ ~}x|juxw uxtxย tj nw}{~v jร |ร ศ x{|tย qx ฤ ฤ ฤ ร ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ {jqj ฤ nuร ร ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ร ฤ ฤ ฤ y{xmnsร ฤ รปtuxtxltjร lย ย ย ย ร tuxtxltjร lย

j{ux j{|tย ฤ ฤ ฤ ร ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ {jqj ฤ nuร ร ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ฤ ร ฤ ฤ ฤ y{xmnsร ฤ รปtuxtxltjร lย


FINANCE

Equa bank vznikla v červnu akvizicí AnaCap s Banco Popolare Česká republika. Proč právě název Equa bank? Nové jméno Equa bank jsme zvolili z několika důvodů – zní dobře samo o sobě i ve slovních spojeních jako je například Equa běžný účet, Equa hypotéka. Název Equa bank odkazuje také k významu přímý, spravedlivý, férový. Právě to je naše poselství směrem ke klientům. Můžete nám v krátkosti představit nejbližší firemní strategii? V aktuální nabídce všech základních produktů se Equa bank při získávání nových klientů zaměřuje především na běžnou retailovou klientelu, nabízíme běžné a spořicí účty, karty, hypotéky, postupně přidáme také produkty pro menší a středně velké firmy. Kolik máte v tuto chvíli klientů a poboček a s jakým nárůstem do budoucna počítáte? V horizontu pěti let chceme získat řádově 300 000 klientů. V tuto chvíli provozujeme 12 poboček v největších českých městech – čtyři v Praze, po dvou v Brně a Ostravě a po jedné v Hradci Králové, Liberci, Plzni a Mladé Boleslavi. V plánu je rozšíření existující sítě poboček na celkový počet 25 v celé České republice. Další pobočky budou postupně přibývat i v příštím roce. Co je základem Vaší nové produktové nabídky, kterou jste v září představili? Základem je běžný účet s debetní kartou, který je možno založit ve více měnách, dále spořicí účet a termínované vklady. Zároveň s nasazením vysoce pokročilých technologických řešení v internetovém a mobilním bankovnictví máme také několik novinek, které jiné banky dosud nenabídly, nebo jsou zatím ojedinělé, ale maximálně odpovídají trendům a požadavkům klientů. Mám na mysli multiměnovou debetní kartu k běžnému účtu, výběry hotovosti z jakéhokoliv bankomatu v České republice i v zahraničí za jednotnou cenu 9,- Kč, velmi rychlé a snadné založení jakéhokoliv typu účtu on-line. Za samozřejmé

Nov˘ pfiístup Equa bank je v˘zvou pro tradiãní ãeské banky Drobní i firemní klienti v âeské republice mají od záfií moÏnost vyuÏívat nové bankovní a finanãní sluÏby, které pfiedstavila Equa bank. David Putts, generální fieditel, vûfií, Ïe se Equa bank stane unikátním hráãem z hlediska znaãky, pfiístupu a nabídky produktÛ. 10

Parlamentní magazín

www.parlamentnimagazin.cz


FINANCE pokládáme to, že klient má u nás možnost vedení běžného účtu zcela zdarma. Jakých výhod u Vás klienti mohou využívat? Každému nově příchozímu klientovi nabízí Equa bank tříměsíční bezplatný uvítací program určený k vyzkoušení služeb. Vedení účtu zcela zdarma potom platí pro každého aktivního klienta banky, který bude mít měsíční příjem na účet nejméně 15 000 Kč nebo bude mít souhrnně na jakýchkoliv produktech banky vloženo alespoň 150 000 Kč, případně bude pravidelně měsíčně splácet hypotéku pořízenou u Equa bank. V současné době je již samozřejmostí, že klienti požadují přehledné internetové bankovnictví. Jaké „vychytávky“ jim v tomto ohledu nabízí Equa bank? Internetové bankovnictví Equa bank je mimořádně komfortní, ovládání je jednoduché, přirozené a intuitivní. Při vývoji tohoto uživatelského prostředí jsme se opírali o široké zkušenosti a návrhy profesionálních tvůrců internetových aplikací a designu. Navrženou ergonomii jsme ověřovali neuromarketingovými měřeními, která mapují

Na českém bankovním trhu je poměrně silná konkurence. Jak se s ní vypořádáváte? Každá z bank má svoje plány. My jsme jednoduše začali jednat – jsme na trhu, máme kladné reakce a nové klienty, představujeme nové produkty a děláme všechno pro to, aby si nás klienti našli a aby zjistili, co vše mají u nás rychleji a levněji než ve většině jiných bank. I přes současný rozruch v oblasti čistě on-line bank bude pro klienty i nadále důležité, aby svoje hlavní bankovní aktivity vedli v takové bance, která má plný rozsah služeb. Co přináší Equa bank na bankovní trh nového? V souladu se současnými hlavními trendy a s tím, co klienti chtějí, klademe důraz hlavně na využití moderních technologií, na zjednodušenou a srozu-

„Internetové bankovnictví Equa bank je mimofiádnû komfortní, ovládání je jednoduché, pfiirozené a intuitivní.“ pohyb očí při sledování monitoru počítače. Na výsledcích je to znát a snadné používání internetového bankovnictví klienti oceňují. Jak výhodně, ve srovnání s ostatními bankami, u Vás klienti mohou spořit? Představili jsme výhodné úročení 2,3 % p.a. u spořicích účtů, kde naše úroková sazba patří k vůbec nejvýhodnějším na trhu. Pro předvánoční období je pro klienty připravena atraktivní nabídka 3% úročení šestiměsíčních termínovaných vkladů ve spojení s prémií ve výši 3 % z hodnoty měsíčních nákupů uskutečněných s použitím debetní karty, opět s výrazným úsporným efektem. Jaké další novinky připravujete v oblasti nabídky produktů a služeb? Aktivit a novinek máme v záloze celou řadu. Nejnověji jsme jako první na českém trhu spustili kompletní dvojjazyčnou bankovní aplikaci pro chytré telefony, která umožňuje aktivní transakce a obsluhu účtů i karet přes iPhone i Android jak v češtině, tak i v angličtině. V nabídce hypoték se zaměříme na klienty, kteří mají zájem o refinancování hypotéky, zároveň nabídneme účelové hypotéky na nákup nemovitostí a také neúčelové hypotéky. Úrokové sazby u refinancovaných hypoték budou začínat už na 3,49 %. Jakým způsobem usnadňujete novým klientům přechod k Vaší bance? Přejít do Equa bank je snadné, postačí k tomu jediná návštěva pobočky a vyplnění jednostránkové žádosti o převedení účtu z jiného finančního ústavu do Equa bank. O vše ostatní se dále postaráme.

mitelnou strukturu nabídky a nízké nebo nulové poplatky za služby a na rychlost rozhodování na straně banky, například při schvalování hypoték. Přes pokročilost on-line komunikace jsou ale situace, kdy lidé potřebují poradit při výběru produktu, hypotéky nebo úvěru, proto zachováváme i přiměřeně velkou síť poboček, kde nás mohou klienti navštívit osobně. Pane řediteli, máte velké zkušenosti z různých mezinárodních finančních institucí, proč jste si pro své působení nyní vybral právě Equa bank? Celý proces přípravy a uvedení Equa bank na český trh pokládám za naprosto skvělou, mimořádnou příležitost pro realizaci těch nejlepších nápadů. Vznikl zde prostor, ve kterém jsme nebyli svázáni žádnou existující strukturou a na zelené louce jsme mohli připravit systém, který v tuto chvíli již slouží současným potřebám a přáním klientů. Marcela Staňková

Pro pfiedvánoãní období je pro klienty pfiipravena atraktivní nabídka 3% úroãení ‰estimûsíãních termínovan˘ch vkladÛ.

David Putts Generální ředitel a předseda představenstva Equa bank. V letech 1990–2000 působil v McKinsey & Company jako konzultant pro banky a finanční instituce v USA a Polsku. V roce 2000 spoluzakládal společnost Inteligo a do roku 2002 byl jejím generálním ředitelem. V letech 2002–2004 byl spoluzakladatelem Andav Capital, kde vedl strategie obnovy růstu podniků vlastněných soukromými kapitálovými firmami v Polsku. Od roku 2004 do roku 2006 pracoval jako provozní ředitel bankovní divize Barclays pro britský trh. V letech 2007–2008 působil v HSBC jako ředitel divize Osobních finančních služeb pro region CEE. Od roku 2009 do roku 2010 byl výkonným ředitelem PZU pro mezinárodní expanzi. Od roku 2010 pracoval v AnaCap Financial Partners na přípravě spuštění Equa bank v roli generálního ředitele.

Parlamentní magazín

11


EKONOMIKA

Zombie a duchové aneb ekonomie a etika Podívejme se na protesty intelektuálÛ na Wall Street (tento ãlánek pí‰i jen pár ulic od finanãního distriktu), které jsou bezprecedentní a je tfieba je brát váÏnû. Nejedná se totiÏ v marxistickém pojetí o proletariát, kter˘ si chce polep‰it a skuhrá na své nuzné podmínky, ale o mladé, vzdûlané a vût‰inou i dobfie situované jedince. A vskutku, nejsou sami, jsou podporováni drtivou vût‰inou myslitelÛ: jen namátkou, schválnû si prohlédnûte souãasné ekonomické bestsellery tfieba na Amazonu: jsou to v‰echno knihy kritické ke kapitalizmu, odvracející se od racionálních modelÛ, návraty ke slovÛm, jako je m˘tus, iracionalita, nefunkãnost, kolaps, krize atd.


EKONOMIKA

Zombie a duchové, tûlo bez du‰e Není nyní diskuze o tom, zda kapitalizmus funguje nebo nefunguje, ale kde a za jakých podmínek. A ještě přesněji položená otázka: on totiž kapitalizmus funguje, skutečnou otázkou je, zda funguje tak, jak bychom chtěli, tedy zda produkuje výsledky, které jsou kompatibilní s naším etickým cítěním. Tyto dvě oblasti nelze odtrhnout, respektive v momentě kdy je odtrhneme, vzniká z obojího hororová postava, jak to známe z filmů. Oddě-

uměle skrze stát (který jakoby hlídá a polštářuje ten mechanický stroj, který má tendenci zefektivnit, na co sáhne, stejně jako ona povídka o králi, který na vše, na co sáhl, přeměnil ve zlato) nebo jiné, třeba neziskové, charitativní a jiné organizace.

Z loutkafie loutka, ovládající ovládané Koneckonců to, že se nástroj vymkne kontrole, známe z mnoha archetypů a koneckonců dodnes je to téma mnoha filmů a pohádek.

TomበSedláãek

„Pfiíli‰ dlouho jsme se jako ekonomové snaÏili umûle oddûlit etiku od ekonomie v nûjaké prazvlá‰tní schizofrenii a snaze dostat ekonomii mimo dobro a zlo.“ líme-li duši od těla, zůstane nám zombie (efektivní nelidská, ač z člověka pocházející mašina, která se chce sytit a rozmnožovat – a udělá pro to bez soucitu cokoli). Oddělíme-li duši od těla, rovněž obdržíme strašidelného ducha, který nás straší, cosi nám němě vyčítá, obžalovává nás a ničí nás z nějakého (většinou morálního) důvodu. Duch má prostě být s tělem, jinak to, ve fantazijní rovině, znamená průšvih. Podobná analogie platí k etice (duchu, smyslu, cíli, soucitu, člověčenství, měkkosti) a ekonomii (těle, nástroji, prostředku, osobnímu kalkulu, mechaničnosti a tvrdosti).

Psáno pro HN

Oddûlení nástroje od smyslu Obávám se, že to je přesně to, co se stalo v ekonomii. Oddělili jsme nástroj od jeho smyslu. Vykloubený nástroj nás ničí (nebo to tak alespoň mnohdy vnímáme) a vykloubená morálka zase staví vysoké očekávání. Můžeme si za to sami: příliš dlouho jsme se jako ekonomové snažili uměle oddělit etiku od ekonomie v nějaké prazvláštní schizofrenii a snaze dostat ekonomii „mimo dobro a zlo“, jako snad jedinou oblast společenského života, kde jsme se o toto důsledně snažili. Naším teoretickým vzorem, podle kterého jsme se snažili ekonomii postavit, byla fyzika, věda zabývající se mrtvými objekty, a tak se nedivme, že jsme postavili ekonomii jako stroj, mechanický stroj, který nemá duši. Jenže toto dví rozdělit nejde. Koneckonců počátky ekonomie se o rozdělení tohoto dvojího nikdy nesnažily, naopak. Adam Smith, tatíček ekonomie, byl především morálním filozofem, stejně tak jeho předchůdce Bernard Mandeville řešil především morální otázky (vyplácí se neřest?). Rovněž další klasikové jako Thomas Malthus, John Steward Mill a koneckonů i samotný Marx byli primárně zaujati etikou v(!) ekonomii (nikoli tedy etikou mimo ekonomii). To, že se ekonomie emancipovala od etiky, jsme brali jako pokrok a on to přitom byl úpadek. Náš problém není v technikáliích (naopak: technicky vše až zrůdně elegantně funguje podle své vlastní logiky), náš problém je v absenci duše, která se jí pak musí dodávat

Cosi, co jsme postavili, aby sloužilo nám (roboti z Čapkova RUR), se vymkne kontrole a zotročí si nás. Jinými slovy z nástroje se stane cíl sám pro sebe, nástroj získá svoji vlastní vůli a zotročuje. To samé platí o filmu Matrix, kde je zápletka podobná: stroje zotročí nakonec člověka. Stejně tak Tolkienův prsten moci zotročuje spíše než slouží a zničením prstenu se ničí i samotný Sauron. Kdo tedy byl pánem prstenu? Kdo ovládal ten mocný nástroj? Nikdo, prsten se emancipoval a začal si dělat, co chtěl a zotročovat každého, kdo na něj sáhl (proto se ho též Aragorn ani Gandalf, ani nikdo z modrých raději ani nedotkl). Po čem tedy nevědomky volají tito protestující? Chtějí, abychom ekonomii vrátili duši, a duši abychom vrátili tělo, aby vyráběla výsledky, na které můžeme být hrdí, a ne se za ně (mnohdy) omlouvat.

hlavní makroekonomick˘ stratég âSOB

Na‰ím teoretick˘m vzorem, podle kterého jsme se snaÏili ekonomii postavit, byla fyzika, vûda zab˘vající se mrtv˘mi objekty, a tak se nedivme, Ïe jsme postavili ekonomii jako stroj, mechanick˘ stroj, kter˘ nemá du‰i.

Parlamentní magazín

13


FINANâNÍ GRAMOTNOST

âe‰i mají pomûrnû vysoké finanãní „sebevûdomí“, jejich skuteãné vûdomosti jsou v‰ak o poznání hor‰í Tfietina âechÛ je pfiesvûdãená, Ïe to s financemi umí. Ve skuteãnosti jim ale doopravdy rozumí, respektive to s nimi umí jen 21 %. âe‰i s 79 % obyvatel se základními, pfiípadnû ‰patn˘mi finanãními znalostmi tak na svûtovém Ïebfiíãku skonãili v nejhor‰í trojce. Vyplynulo to z mezinárodní studie ING Poji‰Èovny provedené ve 12 zemích Ameriky, Evropy a Asie. Finance mají Češi podle svých slov pod kontrolou, zcela jistí si s jejich nakládáním ale nejsou. Největší problémy jim přitom činí spoření a úvěry. „Správně si spočítat úroky ve finančním testu dokázalo jen 43 % Čechů, přitom se jedná o základní finanční produkt, ke kterému stačí znalost malé násobilky,“ uvedla k výsledkům generální ředitelka ING Pojišťovny ČR/SR Renata Mrázová. V otázkách ohledně úvěrů si pak správně vedlo 46 % respondentů. „Z úvěrů máme strach a těžko si připouštíme neschopnost postarat se sám o sebe a potřebu ostatních. Často se proto podrobnými podmínkami úvěru či půjčky ani nezabýváme,“ doplnila Renata Mrázová.

V jednom ranku se Slováky I když se Češi považují za relativně zdatné finančníky, realita tomu neodpovídá. Ve srovnání s 12 národy Evropy,

Ameriky i Asie skončili až na 10. místě. Hůře si vedli jen Mexičané (s pouhými 19 % respondenty s vyšší finanční vzdělaností) a Slováci (12 %). Naopak nejlépe se ve financích orientují Japonci (44 %), Indové (40 %) a Korejci (37 %).

dentů, kteří dosáhli výborných znalostí, bylo ve věku 20–34 let. A ekonomické vzdělání? Ani to není podle studie zárukou finančního know-how – lidé znalí ekonomie tvořili více než pětinu nejhůře finančně vzdělaných respondentů.

„Z úvûrÛ máme strach a tûÏko si pfiipou‰tíme neschopnost postarat se sám o sebe a potfiebu ostatních.“ Souboj pohlaví a generací

Platíme úãty vãas?

Ve srovnání muži versus ženy v Čechách jednoznačně vítězí silné pohlaví – mezi lidmi, kteří v testu dosáhli výborných znalostí, byly tři čtvrtiny mužů. A třeba u našich slovenských sousedů kategorii „výborné finanční vzdělání“ ovládli zcela muži, ženy se do této kategorie neprobojovaly vůbec. Mezigenerační „souboj“ vyhrála věková skupina 20–34 let, 44 % respon-

Téměř tři čtvrtiny českých domácností si vedou rozpočet či přehled o příjmech a výdajích domácnosti a stanovený cíl dodrží každý měsíc přibližně 67 % z nich. Nejvíce utrácíme za potraviny a domácnost, které pohltí asi dvě třetiny prostředků, nejmenší díl z rozpočtu (6 %) jde na zábavu. Své účty platí včas 78 % Čechů, na rozdíl např. od Mexičanů, kteří si s nimi hlavu příliš nelámou a platí je jen v 63 %. „Podle průzkumu mají finanční rezervu tři čtvrtiny Čechů, polovina by s penězi vyžila tři a více měsíců. Tato tendence je zřejmě důsledkem krize, která nás přiměla šetřit a myslet i na horší časy,“ doplnila Renata Mrázová. A jak bychom reagovali v případě snížení příjmů do rodinného rozpočtu? Při nenadálých událostech by 72 % Čechů snížilo své výdaje, přičemž nejčastěji bylo zmiňováno vypuštění dovolené (62 %). Půjčku by překvapivě využila jen 4 %. Zato za slovenskými hranicemi by po půjčce sáhli v 18 % případů a kromě omezení výdajů (68 %) by třetina Slováků utratila dosavadní úspory. hk

www.parlamentnimagazin.cz


POLITICK¯ KOMENTÁ¤

ODS a good governance Máme-li vûfiit rÛzn˘m v˘zkumÛm vefiejného mínûní, není to s dobr˘m vládnutím v âeské republice nijak slavné. Popularita prezidenta, vlády, obou komor Parlamentu âR a také politick˘ch stran není valná a má dokonce sestupnou tendenci. Jsou-li pravdivé údaje STEM, pak práci vlády povaÏuje za velmi dobrou (ze ‰koly si pamatujeme, Ïe to je za dvû) jedno procento obãanÛ. Av‰ak pfiedpokládejme, Ïe spí‰e neÏ o realitû vypovídá toto ãíslo o ztrátû sebedÛvûry tûch, ktefií se oddali fundamentální transformaci, jejíÏ se pak mnozí stali nezaslouÏenou obûtí. Ale to se v kasinovém kapitalizmu mÛÏe pfiihodit a nikoho, pokud se nezblázní, to nezatûÏuje víc neÏ prohry u bankovních automatÛ.

Horší je to s tím, že občané ztrácejí důvěru v politické instituce obecně a dokonce i důvěru k volebním urnám. Poslední všeobecné volby sice přinesly naději, když několik zakroužkovaných se dostalo do nehybného akvária Poslanecké sněmovny, ale brzy se dokázali adaptovat na jeho prostředí, které se vytvářelo dlouhých dvacet let. V podobné situaci si Občanská demokratická strana zvolila před více než rokem nové vedení, kterému se podařilo přesvědčit prezidenta republiky, aby ani nenabízel možnost sestavení vlády vítězné straně. Vznikla koaliční vláda, která se stala sama sobě nepřítelem a která je tak nestabilní, alespoň v očích veřejnosti, že ji může ohrozit tzv. vulgarita o prskajícím starouškovi, který si sám zrovna servítky při jakékoli příležitosti nebere.

„Vznikla koaliãní vláda, která se stala sama sobû nepfiítelem.“ Mimochodem neúčast ministrů TOP 09 na zasedání vlády kvůli této lapálii byla první podobnou událostí od února 1948. Občanská demokratická strana tuto výzvu přijala, vede koalici a uskutečňuje programové reformy, kterými riskuje svou existenci. Předseda vlády Petr Nečas se snaží vyjít s agresivními odpadlíky ODS, ať již sedí v křeslech TOP 09 nebo ODS. Druhým jeho problémem jsou pak Věci veřejné, které přicházejí se stále novějšími nápady, jak koaliční vládu zdiskreditovat. V této situaci se scházel říjnový kongres ODS, o kterém média referovala jako o sportovním utkání v přímém přenosu. Větší a menší exhibice diskutujících přitahovaly pozornost, ale už obtížněji se dalo poznat, co třeba inspirovalo Mirka Topolánka, aby vyhlásil svou politiku smíření. Dokonce ani zklamaný, do kongresu předsedající ODS ve Středočeském kraji, nehledal, alespoň

před veřejností, agresivní výrazy proti současnému vedení, jak bylo dosud jeho zvykem. Mohlo by se zdát, že si většina delegátů uvědomila, že největší nebezpečí pro jejich stranu nepředstavuje opozice, mimochodem po výtce bezzubá, ale jednak jejich koaliční partneři, jednak oni sami. V této situaci se Petru Nečasovi, ale hledejme za ním ještě obratnějšího stratéga, podařil obratný přesun odpovědnosti za nejbolestivější část reformního úsilí na TOP 09 a tito kdysi zneuznaní disidenti dvou parlamentních politických stran se nebránili tomu, stát alespoň dočasně v prvních řadách reformátorů. Tak se stalo, že vinu za státní rozpočet ponese ministr financí, ačkoli bude jen jedním z patnácti a 115 za něj odpovědných. Cokoli se děje ve zdravotnictví, od třicetikorunových, stokorunových a vyšších poplatků až po dluhy VZP, je a bude připsáno na vrub ministru zdravotnictví z TOP 09. Stejně jako ministru práce a sociálních věcí a dalším, kteří zahleděni do své aktuální popularity, byť negativní, si neuvědomují, že se jim už píše, jako kdysi babylonskému králi Belsazarovi, Mene, Tekel, Ufarsin. ODS přece jenom za poslední, někdy dost pohnuté dvacetiletí nabyla politických zkušeností a je si vědoma, že personifikace stranické politiky a soustřeďování pozornosti veřejnosti i zákulisí na jednu nebo dvě výrazné osobnosti mohou být dočasně prospěšné, ale dlouhodobě neudržitelné. Vždyť sám její zakladatel si prožil, prožívá a jistě prožije osud otce transformace a privatizace, i když na prvních zákonech, kterými se oba tyto procesy uváděly do života, byly podpisy Marián Čalfa a Václav Havel. A protože celé vedení ODS a většina veřejně známých reprezentantů této strany má také svou, někdy pohnutou minulost, poslední kongres ukázal, jak s popularitou pozitivní i negativní lze zacházet ve veřejném prostoru. Alespoň z vnějšku se to tak jeví. Petr Nečas se na tomto kongresu vrátil k dobrým předvolebním předsevzetím, která ani tehdy mnoho jeho spolustraníků nesdílelo: v okamžicích nejistoty nemluvme příliš o tom, co uděláme, ale spíše o tom, co jsme již udělali! A pokud pomalu rostoucí volební preference ODS nejsou ovlivněny jen zklamáním jejich odpadlíků z politiky TOP 09, ale i z nečinnosti opozice, může se stát, že ODS se podaří získat ještě nějakou další příležitost, aby prokázala, že neumí jen taktizovat, ale i vládnout.

Zdenûk Zbofiil politolog

Pfiedseda vlády Petr Neãas se snaÏí vyjít s agresivními odpadlíky ODS, aÈ jiÏ sedí v kfieslech TOP 09 nebo ODS. Druh˘m jeho problémem jsou pak Vûci vefiejné, které pfiicházejí se stále novûj‰ími nápady, jak koaliãní vládu zdiskreditovat.

Parlamentní magazín

15


ODPADOVÉ HOSPODÁ¤STVÍ

třídění je možné vždy a všude a spasí svět od odpadků, jak lze interpretovat vzkazy některých neziskových, nevládních organizací. Opak je pravdou, třídění odpadů je jen jeden základní kámen, jak s odpady nakládat. Důležitý, neopominutelný, ale ne jediný. V čem jsme v rámci Evropy, co se týče třídění odpadů, výjimeční? Poměrně rychle se podařilo většinu obyvatel této země naučit po transformaci společnosti v roce 1989 převzít odpovědnost sami za sebe, respektive. za své životní prostředí. Podívejte se na stav třídění v jiných postkomunistických zemích, např. v Maďarsku, Rumunsku. Jsme jedna z nejlépe hodnocených zemí v třídění v rámci „staré Evropy“. Srovnejte výsledky s Německem, Rakouskem, Francií. Prostě třídit má smysl (smích).

Tfiídit odpad má smysl Nejen o úspû‰ích âechÛ ve tfiídûní odpadÛ jsme hovofiili s Pavlem Drahovzalem, starostou obce Velk˘ Osek a pfiedsedou Komise Ïivotního prostfiedí Svazu mûst a obcí âeské republiky.

Prostfiedky na modernizaci odpadového hospodáfiství podle Strategie rozvoje nakládání s odpady od SMOâR by mûly b˘t získávány zejména ze dvou zdrojÛ, a to vefiejn˘ch dotaãních titulÛ a z v˘bûru poplatkÛ za skládkování odpadÛ.

16

Parlamentní magazín

Jak je v současné době zařízen systém tříděného sběru odpadů v ČR? Myslíte si, že je systém pro občany pohodlný a srozumitelný? Systém třídění odpadů v České republice je svým způsobem ojedinělý, zejména proto, že je velmi úspěšný. 98 % obyvatel této země má možnost třídit plast, papír, sklo do cca 230 tisíc kontejnerů, což dvě třetiny z nich skutečně činí, a to dobrovolně. Tento výsledek, kterého bylo dosaženo po jeho zavedení na konci devadesátých let minulého století, je výsledkem spolupráce přes 95 % obcí a měst v ČR se společností EKO-KOM, a. s., a rovněž angažovanosti (zájmu) jejích akcionářů – velkých producentů obalových materiálů do tohoto systému investovat prostředky. Osobně si této velmi dobře fungující spolupráce nesmírně vážím a podporuji ji. Třídění odpadů je zejména o výchově uživatelů systému, občanů, a to všech věkových kategorií. Postupně se toto daří, jsou prováděny příslušné informační kampaně ze strany samospráv (obcí, měst, krajů, mikroregionů) a ze strany EKO-KOM, ministerstva životního prostředí. Důležitý je obsah sdělovaných informací, které nesmí být dezinterpretovány, respektive účelově upravovány, např. že

Kde má ještě Česká republika v oblasti třídění a recyklace odpadů rezervy? V zapojení zbývající třetiny obyvatelstva do třídění (smích). Systém třídění má svá specifika, je dosti závislý na odpovědnosti lidí za své chování, zda se je daří motivovat. Jistým úskalím je jeho účinnost. Lidé spoustu odpadů do tohoto systému vytřídí, ale v mnoha případech jde o odpady, které nelze využít, zrecyklovat, nebo jen velmi obtížně, nemají v systému vytříděných odpadů co dělat. To systém prodražuje, jelikož musí existovat jejich dotřídění na třídičkách. Až pak následně vytříděný odpad je možné nabídnout ke zpracování na nějaký materiál do výroby. Chci ovšem věřit, že procento takto „zbytečně“ vhozených odpadů do kontejnerů na třídění se snižuje. A potom, že vytříděné odpady jsou skutečně znovu využity. To mě motivuje a ostatní jistě také. Jako starosta Velkého Oseku se také snažíte motivovat občany ke třídění odpadů. Jaké osvědčené nástroje k tomu používáte? Ano, snažím se spolu s kolegy ze zastupitelstva občany a návštěvníky naší obce s 2200 obyvateli motivovat k třídění. Využíváme k tomu informačních prostředků na webových stránkách a v obecním zpravodaji se všemi potřebnými podklady, zejména ekonomickými. Dále jsme požádali občany o vyplnění dotazníku k nakládání s odpady, aby nám sdělili, jak chtějí systém vylepšit, kde sami vidí jeho rezervy. Umožnili jsme jim na čerstvě zrekonstruovaném obecním dvoře kromě standardně tříděných odpadů – plast, papír, sklo, odevzdávat v rámci zpětného odběru i vysloužilá elektrozařízení – TV, PC, ledničky, baterie, zářivky, dále pneumatiky, stavební suť, velkoobjemový odpad. Máme zaveden oddělený svoz rostlinného bioodpadu od dubna do konce listopadu. Na počátku období vegetačního klidu po celý říjen a na konci tohoto období po celý březen svážíme zdarma větve z ořezů stromů, které následně předáváme ke zpracování na štěpku. Ve spolupráci se základní školou organizujeme na jaře tzv. čištění obce od odpadků jako výchovněosvětovou akci. Jak vidíte, nabízíme lidem mnoho variant, jak se zapojit do třídění.

www.parlamentnimagazin.cz


INZERCE

ODPADOVÉ HOSPODÁ¤STVÍ

Návrh novely (nového zákona) ještě není zcela hotov, zatím je ve fázi věcného záměru a při jeho tvorbě, ostatně jako u všech zásadních právních předpisů, dochází pochopitelně k jistým třenicím mezi různými subjekty, což není nic výjimečného. Naopak, lepší diskuze nyní,

je, aby stát dál prostor krajům a obcím vytvořit integrované regionální systémy nakládání s odpady. Pro běžného občana složitý pojem, ale princip je prostý – na území kraje vytvořit možnosti – zařízení, která budou schopna za sociálně a ekonomicky přijatelné ceny pro obce zpracovat

„Tfiídûní odpadÛ je zejména o v˘chovû obãanÛ.“

Strategie rozvoje nakládání s odpady v obcích a městech, kterou jste společně s dalšími partnery z SMO zpracoval, počítá s dalšími možnostmi využití odpadu, to chce ovšem další finance. Z jakých zdrojů je chcete čerpat? Prostředky na modernizaci odpadového hospodářství podle Strategie rozvoje nakládání s odpady od SMOČR by měly být

nechť jsou známa rizika a přínosy před konečným, snad všemi stranami respektovaným návrhem, který bude předložen poslancům a senátorům. Tento zákon má být věcný, nikoliv politickou záležitostí, a zákonodárci by tak měli respektovat doporučení odborníků a zainteresovaných stran. Důležité je, že pomalu kráčíme k finální verzi ve spolupráci s ministerstvem životního prostředí, privátní sférou (např. svozovými společnostmi), kraji, hospodářskou komorou a dalšími dotčenými subjekty. Hlavní výhrady, respektive

„98 % obyvatel této zemû má moÏnost tfiídit plast, papír, sklo do cca 230 tisíc kontejnerÛ.“ získávány zejména ze dvou zdrojů, a to veřejných dotačních titulů a z výběru poplatků za skládkování odpadů. Předpokládané investice na navrhovaná opatření podle strategie jsou v řádech desítek miliard korun, má-li být dosaženo ideálního stavu v době do konce roku 2020. Co si myslíte o případné změně legislativní úpravy AOS? Jako starosta obce spolupracující s autorizovanou obalovou společností (AOS) na provozu systému třídění odpadu plně podporuji uzákonění minimální rezervy pro takové subjekty. Díky dostatečnému objemu rezerv je možné překonat období případného poklesu cen druhotných surovin. Po zkušenostech s odbytovou krizí v roce 2009 se domnívám, že jde v podstatě o jediný efektivní způsob, jak zajistit, aby partner, který se mnou spolupracuje na tak důležité věci, jakou je třídění odpadů, byl důvěryhodný, ekonomicky stabilní a nepodlehl případným ekonomickým krizím a otřesům. Vždyť bez takové spolupráce opírající se o obalový zákon by obec nemohla splnit svou zákonnou povinnost postarat se o odpady svých občanů.

požadavky SMOČR jsou formulovány právě ve strategii, ale zřejmě nejdůležitější

všechny odpady od občanů podle moderních trendů a v souladu s ochranou životního prostředí. V zájmu tohoto se budeme snažit zapojit do obecních systémů i menší živnostníky, kteří produkují obdobné množství a druhy odpadů jako jednotlivý občan, aby efektivita těchto zařízení byla vyšší a živnostníkům odpadlo papírování s evidencí, kolik odpadů vyprodukovali. Určitě bude potřeba dořešit otázku fungování nekontrolovatelného množství výkupen kovů, jelikož jejich existence nahrává páchání protiprávního jednání, znehodnocování veřejného (obecního) majetku a zejména ohrožování bezpečnosti obyvatel samotných. Nikomu z nás, a starostům zvláště, jistě není příjemně, když víte o chybějících poklopech od kanálů, dopravním značení, kusech kolejnic či bezpečnostních vedení na používaných tratích.

Mgr. Pavel Drahovzal V letech 2005–2010 působil jako právník Svazu měst a obcí České republiky (SMOČR). Od roku 2010 je starostou obce Velký Osek (okres Kolín). Působí také jako předseda Komise životního prostředí SMOČR. Dlouhodobě se věnuje oblasti legislativy životního prostředí a fungování veřejné správy.

Jako předseda komise životního prostředí SMO se vyjadřujete také k úpravám odpadové novely. Jaké zásadní připomínky má SMO k této novele?

Parlamentní magazín

17


ÚOHS

Pfiedseda ÚOHS potvrdil sankci mûstu Îamberku Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Rafaj potvrdil rozhodnutí o pokutě ve výši 250 tisíc korun, která byla uložena městu Žamberku za porušení zákona o veřejných zakázkách při výběru dodavatele prací na regeneraci a revitalizaci veřejného prostranství včetně veřejné zeleně a parkovacích ploch na pěší zóně. Rozhodnutí je již pravomocné.

Petr Rafaj pfiedseda ÚOHS

„Zadavatel nedodržel postup stanovený zákonem tím, že hodnotící komise vyřadila nabídku společnosti AGILE, i když splňovala zákonné požadavky i požadavky uvedené zadavatelem v zadávací dokumentaci,“ uvedl předseda Rafaj. Dodal, že zadavatel přitom zdůvodnil nepřijatelnost nabídky vyloučeného uchazeče tím, že zpochybnil dodržení uchazečem navrhovaného termínu podpisu smlouvy, od kterého se odvíjela nabídka 59týdenní doby realizace zakázky. To by podle zadavatele mohlo vést k ohrožení dodacího termínu, a tím i přidělení dotace na výstavbu. Vyloučený uchazeč postupoval v souladu se zněním výzvy a vyhověl podmínce zadavatele na termín zahájení plnění veřejné zakázky. Zadavatelem nepřesné vymezení termínu zahájení plnění veřejné zakázky v zadávací dokumentaci nemůže být podle ÚOHS přičítáno k tíži vyloučeného uchazeče. Dodržení limitního termínu navíc nezajišťoval ani návrh smlouvy vybraného uchazeče. Nabídka vyloučeného uchazeče byla ekonomicky nejvýhodnější ze všech 11 obdržených nabídek, zatímco výše nabídkové ceny vybraného uchazeče byla druhá nejvyšší. Cenový rozdíl těchto dvou nabídek je více než 7 milionů korun. Postup zadavatele mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.

Žamberk již uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem, společností TESTA, přičemž tato společnost uzavřela subdodavatelskou smlouvu s vyloučeným uchazečem, společností AGILE, která obdrží za provedené dílo o téměř 1,5 milionu korun více, než byla výše ceny její nabídky za stejný rozsah prací přímo zadavateli veřejné zakázky. „Město navíc pochybilo, když jmenovalo do hodnotící komise osobu, která byla ve vztahu k veřejné zakázce podjatá, ale přesto se podílela na hodnocení nabídek,“ konstatoval dále předseda ÚOHS Rafaj. Jednatel vybraného uchazeče a předseda hodnotící komise byli ke dni podání nabídky společně jednatelé a společníci ve třech jiných společnostech a díky dvěma z nich jsou v obchodním rejstříku zapsány i společné pohledávky vůči těmto osobám. Předseda hodnotící komise měl zájem na zadání předmětné veřejné zakázky vybranému uchazeči, mohl ovlivňovat jednání hodnotící komise a současně ze své pozice místostarosty Žamberka mohl ovlivnit i stanovení hodnotících kritérií. Postup hodnotící komise a zadavatele tak vzbuzuje pochybnost ohledně jejich objektivního postupu během zadávacího řízení vůči všem uchazečům a mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.

Slovensk˘ Protimonopoln˘ úrad slavil dvacet let svého pÛsobení O přibližně dva měsíce dříve než český Úřad pro ochranu hospodářské soutěže si kolegové z Protimonopolného úradu Slovenské republiky připomněli dvacet let své existence. K tomuto významnému výročí proběhla 4. října v Bratislavském hotelu Bôrik mezinárodní konference. Konference, kterou v jejím úvodu pozdravila předsedkyně slovenského Protimonopolního úřadu Danica Paroulková, byla zaměřená na tři oblasti – vývoj a nové trendy soutěžní politiky, soudní přezkum jako důležitá součást efektivní aplikace soutěžních pravidel a dále posuzování fúzí v rámci zemí Visegrádu a Rakouska. Na konferenci vystoupil se svým příspěvkem také ředitel odboru fúzí českého ÚOHS Martin Vitula. Podle organizátorů zmíněného jubilejního setkání odborníků na soutěžní právo v Bratislavě byla konference výjimečná především tím, že se poprvé ve Slovenské republice podařilo vytvořit platformu pro otevřenou diskuzi a poznání vzájemných stanovisek mezi představiteli soutěžních institucí a soudů, které společně vytvářejí systém

18

Parlamentní magazín

ochrany hospodářské soutěže. Na závěr konference byli její účastníci seznámeni s připravovanou novelou zákona o ochraně hospodářské soutěže na Slovensku. Během neformálního setkání předsedy ÚOHS Petra Rafaje s jeho slovenskou kolegyní Danicou Paroulkovou v hotelu Bôrik byla krátce prodisku-

tována možnost další spolupráce, která spočívá zejména ve výměně informací. Oba zároveň konstatovali, že pracovní i neformální kontakty mezi pracovníky obou soutěžních úřadů mají tradičně vysokou úroveň. Ve dnech 29. listopadu až 1. prosince proběhne v brněnském hotelu Holiday Inn u příležitosti 20. výročí českého Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Svatomartinská konference. Toto odborné setkání bude zaměřeno na nejnovější trendy v oblasti světového, evropského i českého soutěžního práva. ÚOHS patří k antimonopolním úřadům s nejširšími kompetencemi, proto budou účastníci této již páté Svatomartinské konference debatovat rovněž o problematice veřejných zakázek, významné tržní síly a veřejné podpory. Kristián Chalupa

www.parlamentnimagazin.cz


SPOLEâENSKÁ ODPOVùDNOST

Minigrantová stránka Conásbaví uÏ pfiispûla 500 ÏadatelÛm ãástkou pût milionÛ korun Částku převyšující 5 milionů korun rozdělil za pouhé dva roky své existence webový portál Co nás baví – CoNasBavi.cz. 500 žadatelů tak získalo finanční prostředky ve výši od pěti do dvaceti tisíc korun, které mohli použít na zorganizování obecně prospěšné akce podle svých představ. U příležitosti druhých narozenin minigrantového webu o tom informovala manažerka projektu Bára Pletichová ze společnosti Provident Financial. „Systém funguje tak, že uchazeč vloží svoji žádost na web a doprovodí ji fotografiemi či videem ilustrujícím projekt. Každý návštěvník si poté ze všech představených projektů vybere ty, které ho zaujmou nejvíce, a těm kliknutím přidá svůj hlas. Na konci měsíce správce stránky sečte všechny hlasy a podle jejich výše obdrží jednotlivé projekty peníze. Maximum je 20 tisíc korun,“ popisuje fungování minigrantového webu Bára Pletichová.

CoNasBavi.cz poskytuje prostor pro prezentaci i těch nejmenších akcí a projektů, umožňuje sdílet zkušenosti a nabízí inspiraci pro ty, kteří se podílejí na aktivním společenském životě ve své obci či regionu. Žádat o podporu mohou jak neziskové organizace, tak jednotlivci. Vždy se však musí jednat o akce, které nepřinášejí prospěch jen organizátorům, ale také jejich okolí. Jedná se například o sportovní aktivity, charitativní či kulturní akce nebo happeningy.

S nápadem spustit minigrantovou stránku přišla finanční společnost Provident Financial, která hledala nový způsob, jak rozdělovat peníze určené pro charitativní účely. „Chtěli jsme podpořit i dobré nápady aktivních jednotlivců, které pomáhají v sousedství, nejenom akce organizací nebo sdružení. Navíc jsme chtěli, aby žadatelé dostali peníze rychle a jednoduše, bez zbytečného papírování a složitých grantových řízení. Proto nás napadlo, že budeme finance rozdělovat sami prostřednictvím webu, čistě podle toho, kolik hlasů projekty dostanou. Hned od počátku se to setkalo s velkým úspěchem, stránka dosáhla padesátitisícové návštěvnosti a my máme dobrý pocit z toho, že přesně víme, kde a jak naše peníze pomáhají,“ vysvětlila původ vzniku Bára Pletichová, která má v Providentu firemní dárcovství na starosti. Ondřej Holoubek

Rekordní poãet firem soutûÏí o titul nejodpovûdnûj‰í firmy roku Platforma Byznys pro společnost uzavřela první kolo hodnocení přihlášek v národní soutěži TOP odpovědná firma. Překvapením je letošní rekordní počet přihlášených projektů i rostoucí zájem ze strany malých a středních firem. V letošním ročníku se přihlásilo rekordních 60 firem a 127 firemních strategií a projektů od velkých i středních a malých firem. „Těší nás, jak vysoký zájem o účast v národní ceně TOP odpovědná firma, ale i zvyšující se kvalita předkládaných projektů. To je jasným signálem, že se u nás téma společenské odpovědnosti firem a udržitelného podnikání dostává do firemní agendy,“ říká Táňa Chudáčková z platformy Byznys pro společnost, která v České republice soutěž garantuje. V současné době probíhá odborné hodnocení podle mezinárodní metodiky a zasedají odborné komise, které vyberou nejlepší projekty a strategie. Vyhlášení výsledků ceny proběhne

9. listopadu na slavnostním galavečeru v Divadle Archa. „Plzeňský Prazdroj je na českém trhu téměř 170 let. Také díky bohaté historii si uvědomujeme své závazky do budoucna, a proto se naše kroky ubírají trvale udržitelnou cestou. Vážíme si našeho partnerství s platformou Byznys pro společnost i žebříčku TOP odpovědná firma. Obojí totiž pomáhá rozvíjet povědomí o strategiích trvale udržitelného rozvoje, a zároveň nám umožňuje vyměňovat si zkušenosti s ostatními společnostmi,“ říká Douglas Brodman, generální ředitel společnosti Plzeňský Prazdroj, který je již od počátku generálním partnerem ceny. red.

Parlamentní magazín

19


MONITORING Ministerstva Nový ministr zemědělství Petr Bendl převzal řízení rezortu 6. 10. Premiér Petr Nečas uvedl do funkce nového ministra zemědělství. Petr Bendl se poté osobně představil zaměstnancům úřadu ministerstva. „Chci se seznámit s aktuální situací, která na ministerstvu zemědělství je, chci využít svých zkušeností starosty a hejtmana a rovněž prvního místopředsedy Svazu měst a obcí ČR, chci také využít zkušeností, které mám z čerpání evropských fondů,“ řekl Petr Bendl s tím, že je nutné podpořit konkurenceschopnost českých zemědělců. „Jako hejtman jsem přišel do styku s řadou kompetencí, které se ministerstva zemědělství týkají. Ať už jde o ochranu přírody, krajiny a pozemkových úprav či záležitostí vodovodů a kanalizací,“ upřesnil ministr Bendl. Za priority považuje nový ministr zemědělství například oblast čerpání z evropských fondů, úzkou spolupráci s nevládními organizacemi a dokončení restitucí, a to nejen církevních. Humanitární pomoc ČR pro Zimbabwe 21. 10. První místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí Karel Schwarzenberg

schválil poskytnutí humanitární pomoci ve výši 3 mil. Kč ve prospěch Zimbabwe. Z této částky bude hrazen projekt ve venkovských oblastech provincie Gweru, který realizuje organizace Lékaři bez hranic. Česká pomoc je zaměřena na poskytování základní zdravotní a nutriční péče nejzranitelnějším skupinám obyvatel – dětem, matkám, lidem infikovaným HIV/AIDS, příslušníkům etnických menšin. Důležitou složkou projektu je také budování místních kapacit a postupné předávání funkčních zdravotnických zařízení zimbabwským úřadům. Česká republika na humanitární problémy v Zimbabwe reaguje dlouhodobě a s Lékaři bez hranic spolupracuje pravidelně. V roce 2009 prostřednictvím této organizace ČR pomáhala čelit epidemii cholery, v roce 2010 podvýživě dětí. MMR snižuje náklady na administrativu zadavatelů 21. 10. Veřejní zadavatelé budou moci od 1. listopadu při plnění zákonné povinnosti uveřejňování informací uspořit. Ministerstvo pro místní rozvoj totiž na základě výsledků koncesního řízení uzavřelo smlouvu s novým provozovatelem Informačního systému o veřejných zakázkách.

Na základě výsledků koncesního řízení se novým provozovatelem IS VZ US stává společnost NESS Czech s.r.o. „Tato společnost nabídla v rámci řízení nejnižší cenu za obsluhu systému promítnutou v platbě za uveřejnění jednoho dokumentu,“ uvedl ministr pro místní rozvoj Kamil Jankovský. Internetová adresa Informačního systému o veřejných zakázkách zůstává i po změně provozovatele stejná (http://www.isvzus.cz). Dochází ke změně kontaktních údajů, na které jsou odesílány k uveřejnění informace o veřejných zakázkách. Podrobné informace pro zadavatele o změně provozovatele a nové kontaktní údaje platné od 1. 11. 2011 jsou uveřejněny prostřednictvím Portálu o veřejných zakázkách a koncesích www.portal-vz.cz a IS VZ US www.isvzus.cz.

Prezident Prezident se zúčastnil odhalení pomníku Woodrowa Wilsona 5. 10. Prezident republiky se ve Vrchlického sadech v Praze zúčastnil slavnostního odhalení pomníku Woodrowa Wilsona a pronesl při této příležitosti projev. V něm mj. uvedl: „Přátelství České republiky a Spojených států amerických není jen formálním spojenectvím dvou států. Je to přátelství mezi lidmi, jsou to široké a mnohovrstevnaté obchodní, kulturní a vědecké kontakty. Toto přátelství bylo pevné již za První republiky, o čemž tehdy svědčilo i postavení sochy amerického prezidenta, který stál u zrodu Československa, v samotném centru Prahy.“ Prezident se zúčastnil setkání prezidentů zemí Visegrádské skupiny 7. 10. Václav Klaus se společně s manželkou Livií zúčastnil setkání prezidentů zemí Visegrádské skupiny, které proběhlo v maďarských městech Budapešti a Visegrádu. Prezident během summitu jednal s prezidentem Maďarska Pálem Schmittem, s prezidentem Slovenské republiky Ivanem Gašparovičem a s prezidentem Polské republiky Bronisławem Komorowským. Prezident navštívil Ústecký kraj 18. 10. Václav Klaus s manželkou Livií vykonal ve dnech 18.–20. října návštěvu Ústeckého kraje. Ve všech navštívených městech


MONITORING a obcích regionu se setkal s občany a se zástupci místní samosprávy. Prezident přijal José Maríu Aznara 24. 10. Prezident republiky přijal na Pražském hradě José Maríu Aznara, bývalého předsedu vlády Španělského království a předsedu španělského think tanku Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales.

Vláda Církve dostanou zpět majetek 27. 9. Vládní kabinet premiéra Petra Nečase schválil parametry majetkového vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi. Podle schváleného návrhu se zvýší celkový objem naturálních restitucí z 51 miliard na 75 miliard korun. Zároveň dojde ke snížení finanční náhrady z 83 na 59 miliard. „Ministerstvo kultury je velice rychle schopno připravit paragrafové znění příslušného zákona, který půjde do připomínkového řízení a zhruba do tří měsíců předložíme tento zákon do sněmovny,“ řekl ministr kultury Jiří Besser. Obvinění mají mít možnost se dohodnout na výši trestu 27. 9. Vláda schválila novelu zavádějící do trestního řádu nový institut dohody o vině a trestu. Dohoda o vině a trestu spočívá v přiznání obviněného, který za účasti svého obhájce sjedná se státním zástupcem dohodu ohledně trestu, popřípadě ochranného opatření a ohledně rozsahu a způsobu náhrady škody. Tuto dohodu schvaluje soud, který ji nemusí pro nepřiměřenost schválit. „Vláda se na jednání shodla, že tento institut nebude možné využívat pro mladistvé, protože nejsou plnoprávní před zákonem,“ doplnil premiér. Vláda odvolala členy rady pro výzkum, vývoj a inovace 5. 10. Premiér byl dlouhodobě s činností rady nespo-

kojený. Jmenování nových členů bude vláda řešit do konce října. „Došlo k tomu, že ze stávající rady rezignovalo, respektive avizovalo rezignaci pro nespokojenost takřka polovina těchto členů,“ řekl předseda vlády s tím, že se chce vyhnout sporům mezi akademiky a firmami. Podle Petra Nečase docházelo na jednání Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace k silnému pnutí mezi jednotlivými zástupci, kteří se nedokázali ani dohodnout na jednom návrhu rozpočtu pro vědu. Připomenul, že radu zdědil po svém předchůdci Janu Fischerovi. Vláda chce návrhy, jak řešit komplikace dostavby Temelína 12. 10. Vláda uložila některým ministerstvům a úřadům, aby navrhly řešení takzvaných slabých míst připravované dostavby třetího a čtvrtého bloku jaderné elektrárny Temelín. Vládá se obává například průtahů při získávání stavebních povolení a posudků vlivu na životní prostředí, a to především kvůli složitému procesu schvalování z hlediska české i evropské legislativy. Návrhem řešení problémů dostavby jaderné elektrárny premiér pověřil ministerstva životního prostředí, průmyslu a obchodu, zahraničních věcí, dále ministerstvo pro místní rozvoj, ministerstvo dopravy

a Státní úřad pro jadernou bezpečnost. Stavba třetího a čtvrtého bloku Temelína má být hotova nejpozději v roce 2025. Uchazeči by měli příští rok podat nabídky a v roce 2013 by mělo být rozhodnuto o vítězi. Schváleny priority a postupy vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže 19. 10. Vláda vzala na vědomí každoročně připravovanou souhrnnou zprávu o plnění priorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže v roce 2010 a schválila aktualizovaná opatření priorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže pro roky 2011 a 2012. Jedná se o úkoly uložené vládou České republiky jednotlivým rezortům za účelem dosahování rovnosti žen a mužů. V letošním roce došlo k určité redukci těchto úkolů, a to z důvodu snížení administrativní, finanční a personální zátěže. Vláda vítěze ekotendru nevybere, tento projekt končí 19. 10. Premiér Nečas k zakázce na odstranění starých ekologických zátěží uvedl: „O ekologické zakázce jsem měl vždy pochybnosti. Zveřejněné ceny tyto pochybnosti nejenom nerozptýlily, ale posí-

lily. Pan ministr financí Kalousek ekonomicky realisticky vyhodnotil nabídnutou cenu zakázky, politicky realisticky vyhodnotil hlasovací poměry ve vládě a nabídku nedoporučí vládě ke schválení. Tímto krokem ministra financí nejsem překvapen a očekával jsem ho. Vítěz ekotendru nebude vládou vybrán a tímto tento projekt končí.“ Investiční pobídky budou i pro firemní výzkum 19. 10. Investiční pobídky budou nově čerpat i společnosti zabývající se výzkumem a vývojem nebo strategickými službami, jako je třeba vývoj softwaru. Doba, po kterou mohou využít slevu na dani, se také prodlouží ze stávajících pěti na deset let. To jsou hlavní změny navržené ministerstvem průmyslu a obchodu v novele zákona o investičních pobídkách, kterou schválila vláda. Novela také zavádí nový institut strategického investora, který bude mít možnost získat přímou investiční dotaci. „Cílem novely je přilákat do České republiky firmy zaměřené na náročné technologie nebo služby, jako jsou například vývojové laboratoře velkých firem nebo kupříkladu významná softwarová centra,“ vysvětluje důvody pro změny v systému investičních pobídek ministr průmyslu a obchodu Martin Kocourek.

Parlamentní magazín

21


ÎELEZNIâNÍ DOPRAVA

·v˘carská kvalita za ãeské ceny LEO Express, dal‰í z alternativních Ïelezniãních dopravcÛ, plánuje vyjet v prosinci pfií‰tího roku se zbrusu nov˘mi vlaky v luxusním ãernozlatém designu na traÈ Praha–Ostrava. Ambice spoleãnosti jsou ale mnohem vût‰í, jak nám vysvûtlil pfiedseda pfiedstavenstva Leo‰ Novotn˘. Je pfiesvûdãen˘, Ïe LEO Express u nás mÛÏe pomoci implementovat model ‰v˘carské Ïeleznice.

Kritérium MD âR vyÏadující nová vozidla na dotované trasy není diskriminaãní, je naopak jedinou spravedlivou „startovní ãárou“ pro v‰echny – o financování projektÛ dotované dopravy se banky „poperou“.

22

Parlamentní magazín

Co je LEO Express schopen na české železnici změnit, jaké novinky hodláte zavádět? Budeme první, kdo se rozhodl povýšit úroveň cestování a koncept služeb na úroveň 21. století. Rozhodnutí investovat do projektu jsme dělali s plným vědomím, že budeme třetí – po Českých drahách a RegioJetu. Věříme, že jsme na úkor delší přípravy a vyšších finančních nákladů schopni přinést na železnici zcela nový řád na úrovni západní Evropy, který zákazníky nadchne. Inspirujeme se ve Švýcarsku, kde se vyrábějí naše vlaky a které je nám vzorem i z pohledu optimalizace železniční dopravy a vzniklo tam i naše klíčové know-how. Věříme, že díky tomu budeme moci dokázat jak zákazníkům, tak i politikům, že je u nás možné provozovat západoevropský standard služeb za české ceny. Čím je možné se ve Švýcarsku inspirovat, co je možné přenést do českých podmínek? Švýcarsko je náš velký vzor a věříme, že ho do jisté míry můžeme české státní správě i krajským správám pomoci implementovat. Zásadní je moment úrovně organizace a optimalizace železniční dopravy spolu s autobusovou, tramvajovou či lodní dopravou. Předpokládáme, že švýcarský model je něco, co se v příštích dvaceti letech může odehrát u nás. Jsme připraveni, že jako alternativní dopravce budeme jezdit na několika trasách v rámci ČR, ale zároveň budeme součástí optimalizačního tarifně provázaného systému, kterému budeme pokorně

sloužit. Každý dopravce například bude muset dodržovat určitá pravidla, aby konečný cestující mohl cestovat z jednoho kraje republiky na druhý a využívat přitom služeb různých dopravců, aniž by musel kupovat různé jízdenky. V tomto ohledu nabízíme své know-how v rámci naší sesterské společnosti LEO Consulting. Setkávám se s velmi pozitivní zpětnou odezvou v krajích, které o optimalizaci a zefektivnění služeb usilují. A vydají se buď cestou zlevňování, nebo nabídkou lepší kvality za srovnatelnou cenu. Zatím máte nasmlouvánu trať Praha–Ostrava, kde v tuto chvíli již operují dva dopravci. Jak se díváte na námitky odborníků, že výše zmiňovaná trať třetího dopravce neuživí? V konkurenčním boji vždy zvítězí ten kvalitnější a lepší. Od úplného začátku jsme si byli vědomi toho, že na trh vstoupíme jako třetí. Na tom je celý náš koncept založený. Připravili jsme si seznam 25 kritérií, podle kterých je dopravce vnímán a hodnocen zákazníkem. Pak jsme posuzovali, jakou kvalitu v daném kritériu nabízejí naši konkurenti a co můžeme nabídnout my, abychom uspěli. V každém jednotlivém kritériu jsme si nastavili určitý parametr úrovně služeb. Polovina se týkala úrovně služeb a druhá toho, kolik budou stát. Zákazník nevnímá typ vlaku nebo jeho parametry, ale vnímá cenu. Tady jsme museli postupovat skutečně inovativně a kreativně improvizovat, abychom byli srovnatelní

www.parlamentnimagazin.cz


ÎELEZNIâNÍ DOPRAVA případně i s dotovaným konkurentem (v době, kdy koncept vznikal, byly na Ostravsku vlaky dotované). Museli jsme jít cestou nejlevnějšího konceptu za zachování nejvyšší úrovně služeb. Můžete být konkrétnější? Naše vlaky typu Flirt jsou z časového a technického hlediska nejnovější. Dosáhnou stejné povolené maximální provozní rychlosti na českých kolejích jako Pendo-

Z finančních důvodů? Lokomotivně tažený vlak má pro osobní dopravu několik nevýhod. Jednak proto, že lokomotiva je pro tento typ dopravy výkonově naddimenzovaná a má zbytečně velkou spotřebu. Státní dopravci lokomotivy využívali dříve v rámci jednoho podnikání v nákladní i osobní dopravě. Ale pro ryze osobního dopravce v západní Evropě neexistuje, aby si koupil lokomotivy a vagony.

„Disponujeme siln˘m finanãním zázemím zahraniãních investorÛ a bank a jsme pfiipraveni financovat nákupy nejmodernûj‰ích vlakÛ do ãesk˘ch krajÛ.“ lino, které je vybaveno naklápěcím systémem. Rychlíkové vlaky RegioJet mohou jezdit maximální rychlostí jen 140 km/h. Nechci jmenovat jednotlivé položky seznamu, ale skutečně jde o porovnání konceptu devadesátých let na straně konkurence obecně a moderního konceptu LEO Expressu na straně druhé. Uznávám, že RegioJet udělal velký kus práce, přestože má 30 let staré vagony po určité modernizaci, ale my nabídneme interiér, pohodlí, služby, technologie, internet, na úrovni 21. století. Za srovnatelnou cenu? Určitě. Byli bychom naivní, kdybychom si mysleli, že přijdeme s nějakým super rychlovlakem a budeme ho chtít naplnit za nesmyslné ceny. Do takového projektu by investoři ani banky peníze nevložili. Jak vidíte další vývoj železniční dopravy u nás? Jaké v něm budete mít místo? Existují dvě roviny železniční dopravy. Komerční nedotovaná a dotovaná. V první zmiňované jsme připravili po detailních analýzách veškerých dálkových tratí v ČR projekt a nyní řešíme detaily na trasách

Proto jste se vydali cestou nákupu nových souprav? Nejprve jsme se zabývali tzv. second hand řešením. Přitom jsme ale narazili na dvě úskalí. První se týkalo neochoty bank takový projekt financovat. Druhé zákaznické roviny, neboť tímto konceptem bychom do Česka nepřinesli nic nového. Když stavíte vlak od prvního šroubku, můžete do něj promítnout celou svou vizi. Když kupujete second hand, můžete měnit jen barvu potahů a možná dát nový koberec.

Dokážu si ale představit, že pokud se vypíše tendr na nové jednotky, ozve se řada dopravců s tím, že je to diskriminační... Tento argument slýchám často i na ministerstvu dopravy. Ovšem jedinou odpovědí je to, jak takové soutěže probíhají v rámci západní Evropy. Tam se vypíše soutěž, jejímž kritériem je nový vlak. Uchazeči si nejprve vyberou výrobce a na základě jeho nabídky ceny vypočítají projekt. Náklady uchazečů budou na daném přepravním trhu vyšší, než jejich výnosy, proto požádají ministerstvo o dotaci. Vítězem soutěže je ten, kdo požaduje nejnižší doplatek na provozování trati v dané lokalitě a kvalitě. Poté se vítěz, již se smlouvou se státem či krajem „v kapse“, domlouvá na financování s bankou. Vzhledem k tomu,

„Z krajÛ máme pozitivní odezvu na nበ„západoevropsk˘“ koncept ‰v˘carské kvality za ãeské ceny.“ Naše jednotky jsou celé z hliníku, oproti původním vagonům je spojuje polovina počtu podvozků, čímž dosahujeme až o 100 tun nižší váhu za srovnatelné kapacity míst, než má typický lokomotivně tažený vlak se železnou skříní. Váha potom implikuje veškeré náklady – poplatek za dopravní cestu, spotřebu elektrické energie, údržbu. Má to vliv i na úklid. Na

„·v˘carsko je nበvelk˘ vzor a vûfiíme, Ïe jeho Ïelezniãní koncept umíme ãeské státní správû i krajÛm pomoci implementovat.“ Praha–České Budějovice a Ostrava–Vídeň. Druhou oblastí je dotovaná doprava. Tady vnímáme velmi pozitivně, že ministerstvo dopravy skutečně plní svůj slib a vypíše soutěže na dotované dálkové tratě. Věříme, že v rámci prostředí, kde se budeme pohybovat, budeme mít díky svému konceptu konkurenční výhody. Celá západní Evropa totiž jezdí v dotované dopravě v konceptu EMU – tedy elektrických jednotek, jako je ta naše. Podle mého názoru je koncept lokomotivně tažených vlaků v osobní dopravě v západní Evropě překonán.

byli bychom à priori diskvalifikováni, protože 30 let starý vagon má jiné odpisy než nová jednotka. V této nerovné soutěži by nás konkurent cenově pobil. Ale kraj by tím nedosáhl toho, co je žádoucí, a to je vyšší kvalita za srovnatelné peníze. Je třeba si uvědomit, že tlak na zvyšování kvality sílí zdola, od zákazníků, a my ji za srovnatelné peníze dokážeme přinést ať již ministerstvu dopravy na dálkové trati, nebo krajům na regionální linky.

všech těchto parametrech šetříme. Tyto reálně nižší náklady, až o desítky procent, jsou dobrým základem pro vstup do soutěží o dotované trati. To vše ale budete moci dokázat pouze za předpokladu, že jedním z kritérií soutěže bude, že se musí jednat o nové jednotky. Pro nás je klíčové, abychom mohli soutěžit v konceptu, který umíme a prosazujeme. Jestliže by tam byl kritériem starý vlak a my přijdeme s novou jednotkou,

že přichází s obhajitelným konceptem, kupuje nové vozy, které si banka může vzít jako garanci, banka má o takový projekt enormní zájem. Dopravce zaplatí akontaci, výrobce začíná vyrábět, veškeré splátky spojené s výrobou vozidel platí banka. Až vlaky začnou jezdit, dopravce splatí dluhy i úrok. Je důležité si uvědomit, že všichni uchazeči mají stejné startovní podmínky, není to pro nikoho diskriminační. Evropské banky pochopily, že se tu rozvíjí nově vznikající obor a chtějí být u toho. Na nákupy nových vozidel by v České republice byly potřeba desítky miliard korun. Jde o to, že bez nových vozidel a služeb u nás kultura cestování nikdy nepostoupí dál. Za jak dlouho očekáváte návratnost své investice? Návratnost je na úrovni 6–8 let, kdy budeme splácet dluhy. Těžko se to říká, když vozidla zatím nejezdí a zákazníci necestují, ale na takovém splátkovém kalendáři jsme s investory i bankami domluveni, přestože vlaky mají provozní životnost 20–30 let. Marcela Staňková

Parlamentní magazín

23


INFORMACE Z PARLAMENTU âR

Poslanecká snûmovna V minulém čísle jsme popsali část jednání 23. sněmovní schůze. Při plénu, které pokračovalo po naší uzávěrce, schválila sněmovna ještě několik dalších zákonů, které se pak dostaly na program 13. senátní schůze, započaté koncem října. Jde například o novelu obchodního zákoníku, která mimo jiné řeší postup proti „schránkovým firmám“. V obchodním rejstříku by měly uvádět, jaký je jejich vztah k uváděnému sídlu: zda ho vlastní, nebo ho mají pronajaté. Z veřejné části rejstříku by měla zmizet rodná čísla podnikatelů. Přes nesouhlas opozice prošla předloha, která ruší zákon o neziskových nemocnicích. Před pěti lety ho prosadili poslanci za ČSSD a KSČM s přispěním KDU-ČSL, ale dosud žádná nezisková nemocnice nevznikla. Zákon počítal s tím, že 150 někdejších okresních nemocnic bude převedeno na neziskové. Ustanovení ale zrušil na podnět senátorů za ODS již dříve Ústavní soud. Další ze schválených novel počítá s tím, že poplatek za zápis vlastnických a jiných práv k nemovitos-

tem se zdvojnásobí. Ztížit by se měly také „šikanózní“ žaloby mařící třeba vklad o transakci nemovitostí. Nově se v takovém případě nemá čekat na rozhodnutí o žalobě, katastrální úřad zapíše poznámku „o spornosti“ a řízení o vkladu bude pokračovat. Úprava týka-

států unie, nebudou moci tuto skutečnost již doma zatajit. Do Senátu zamířila i úprava zavádějící trestní odpovědnost firem. Soudy by je mohly pokutovat, zabavit jim majetek a za vážná provinění i zrušit. Program 24. schůze, která se měla mimo jiné zabývat nákupem vojenských dopravních letounů CASA a zakázkou Všeobecné zdravotní pojišťovny na vymáhání pohledávek, neprošel hlasy koalice. Do plánu 25. schůze, která začala po naší uzávěrce koncem října, se dostalo mimo jiné závěrečné

„Zákon o zdravotnické záchranné sluÏbû byl jedin˘ ze zákonÛ zdravotnické reformy, kter˘ senátofii nevetovali.“ jící se ekologického zemědělství zjednodušuje registraci nových ekofarmářů a upravuje udílení pokuty za pochybení v tomto byznysu. Novela zákona o rejstříku trestů počítá s tím, že občané České republiky, které v budoucnu odsoudí soud některého z členských

čtení vládní předlohy daňové reformy. Kromě jiného předpokládá zavedení loterijní daně i zrušení některých daňových výjimek, včetně daňové úlevy v případě stravenek. Tato schůze si naplánovala i první čtení státního rozpočtu na příští rok.

Senát Při své 12. schůzi začátkem října projednala horní komora mimo jiné přes 20 zákonů postoupených sněmovnou. Šlo především o zákony důchodové zdravotnické a sociální reformy, které Senát převažujícími hlasy levice v drtivé většině vetoval. Jednou z úprav, které naopak v Senátu uspěly, byla novelizace trestního zákoníku a trestního řádu. Zpřísňuje trestní postih úředníků za přijímání úplatků, pletichy při zadávání veřejných zakázek i zneužití úřední pravomoci. Postihuje také například pletichy při insolvenčním řízení, rozšiřuje využití institutu domácího vězení a zabezpečovací detence. Dotýká se postihu dětské pornografie, novým trestným činem má být nakládání s látkami, které poškozují ozonovou vrstvu. Tato úprava také, díky poslaneckému doplňku, trestá kupčení s hlasy voličů. Senátoři přikývli i novele zákona o poskytování dávek zdravotně postiženým, jedinému z množiny zákonů sociální reformy, které se projednávaly. Sjednocuje dávky ke dvěma účelům – na mobilitu a na zvláštní pomůcky. Příspěvek by stát neměl dávat na stropní zvedací systémy, schodišťové plošiny a schodolezy. Půjčoval by je. Zákon o zdravotnické záchranné službě byl jediný ze zákonů zdravotnické reformy, který senátoři nevetovali. Vrátili ho ale sněmovně s pozměňovacími návrhy. Chtěli v něm zachovat nejzazší dojezd k pacientovi do 15 minut. A navrhli také „odchodné“ pro záchranáře. Mezi vetovanými zdravotnickými zákony je i norma týkající se všeobecného zdravotního pojištění. Zužuje sice výčet léků hrazených pojišťovnou, ale zavádí hrazení očkování proti rakovině děložního čípku. Počítá s tím, že léky do 50 korun bude hradit pacient sám, ale recept by stál pacienta vždy 30 korun, bez ohledu na počet položek. Pokud jde o zákony sociální reformy, padlo senátní veto jak k předloze upravující pomoc v hmotné nouzi, sociální služby a státní sociální podporu, tak i k novelizaci zákona o zaměstnanosti. Podle první ze jmenovaných úprav má dávky vyplácet výhradně úřad práce a lidé je budou moci čerpat také prostřednictvím sociální

24

Parlamentní magazín

karty. Možnost dostávat je na účet nebo složenkou ale zůstane. Lidé, kteří zneužijí dávku v hmotné nouzi, o ni budou moci znovu žádat až po třech měsících. Úprava sjednocuje celkový příspěvek na rodičovské a zvyšuje příspěvek dítěti ve druhém stupni postižení. Zákon o zaměstnanosti počítá s nezaměstnaneckou podporou lidem, kteří odpracovali 12 měsíců za poslední dva, nikoli za poslední tři roky, jak to platí dnes. Uchazeči o zaměstnání by měla být po dvou měsících registrace nabídnuta veřejná služba, s tím, že odmítnutí bez vážného důvodů by znamenalo vyškrtnutí z evidence. Upravena je také například finanční motivace zaměstnavatelským agenturám. Senátoři vetovali i prodloužení platnosti balíčku úsporných opatření MPSV, čili souboru novel které už platí, ale po verdiktu Ústavního soudu jenom do konce letošního roku. V nové verzi balíčku je zavedena kompenzace za nevyplacené odstupné, odchodné nebo odbytné, a to ve výši 65 % průměrného měsíčního čistého výdělku. Zamítnuty byly v Senátu také všechny zákony důchodové reformy i novela zákona o DPH. Alexandra Štefanová, parlamentní zpravodajka

www.parlamentnimagazin.cz


eGOVERNMENT

Nové moÏnosti pro vefiejnou správu speciální pfiíloha eGovernment v České republice prochází složitým obdobím, zejména díky tlaku na finanční úspory i kvůli celkové revizi. Náměstek ministra vnitra pro strategie a programové řízení Pavel Kryštof ujišťuje v úvodním článku přílohy, že žádný z projektů eGona nebyl ani nebude zrušen. Nyní jsou v plném proudu přípravy na realizaci základních registrů veřejné správy, které by i přes určité komplikace zapříčiněné mj. častými změnami ve vedení rezortu vnitra měly začít fungovat 1. července 2012, jak bylo naplánováno. Za ještě aktuálnější než základní registry Pavel Kryštof považuje komunikační infrastrukturu veřejné správy (KIVS), jejíž tendr právě probíhá.

Uvádíme i novinky z oblasti datových schránek a příklad implementace některých projektů elektronizace veřejné správy v jednotlivých regionech. Stranou nezůstane ani využití moderních technologií a trendů, například nasazení cloud computingu ve veřejné správě či téma ochrany osobních údajů v informačních systémech. Cloud computing jako nový model konzumace (využívání) a poskytování IT služeb s využitím internetových technologií představuje Petr Leština z IBM. Výhodou cloudu je, že organizace šetří na počátečních investicích, mají služby k dispozici prakticky ihned a nemusí se o ně technicky starat. Cloud nachází uplatnění převážně v privátním sektoru, veřejná správa jej zatím jen sleduje spíše zpovzdálí. Možnosti využití cloudu ve veřejné správě přibližuje Jan Moleš, obchodní ředitel pro sektor veřejné správy ve společnosti Microsoft.

Parlamentní magazín

25


eGOVERNMENT

eGovernment v âesku aneb rychlej‰í, levnûj‰í a vlídnûj‰í vefiejná správa O tom, Ïe moderní technologie se vyskytují prakticky v‰ude kolem nás a v˘raznû ovlivÀují na‰e profesní i soukromé Ïivoty, uÏ dnes pravdûpodobnû nikdo nepochybuje. Stejnû tak je nezpochybnitelná i základní my‰lenku eGovernmentu, tedy Ïe pfiednosti ICT je nutné vyuÏít tak, aby lidem usnadÀovaly Ïivot a státu podporovaly ekonomick˘ rÛst.

Pavel Kry‰tof námûstek ministra vnitra pro strategie a programové fiízení

Elektronické obãanské prÛkazy zpfiesní identifikaci obãana a nastaví zcela novou filozofii v ochranû a práci s jeho osobními údaji.

26

Parlamentní magazín

Toto motto bylo platné jak v době, kdy elektronizace státní správy byla ještě v plenkách, tak i dnes, kdy se sice ekonomika potýká s mnoha problémy, nicméně některé projekty eGovernmentu už zdárně fungují. A když shrneme některá fakta, můžeme přidat i další nezpochybnitelnou pravdu: zavádění jednotlivých projektů eGovernmentu je už dnes bez jakýchkoliv diskuzí jak ku prospěchu obyvatel Česka, tak i státní sféře. Mj. i tyto viditelné a hmatatelné přednosti elektronizace přispěly k tomu, že přestože se v době ekonomické recese musely některé projekty upravit a musely se hledat ekonomicky přijatelnější varianty realizace, žádný z klíčových projektů eGona jsme nezrušili a ani rušit neplánujeme. Pouze s efektivní veřejnou správou, které dosáhneme právě pomocí správného využití IT technologií, totiž může být Česko a jeho ekonomika konkurenceschopné i v mezinárodním prostředí. Máme zde kontaktní místa Czech POINT, díky kterým je možné na jednom místě vyřídit věci, kvůli kterým bylo dříve nutno navštívit několik úřadů, a připravuje se varianta CzechPOINT@home, která umožní využít služeb kontaktních míst i z domova. Veřejnost i státní správa využívají místo dříve klasických papírových obálek systém datových schránek, které, přestože v médiích občas zaznívají trochu jiné zprávy, fungují bez problémů. Statistiky navíc mluví jasně: lidé poštu přes „datovky“ hromadně

posílají i vybírají. Díky Czech POINTům už dnes šetří eGovernment lidem čas, díky datovým schránkám navíc i peníze, konkrétně už uživatelé od jejich spuštění ušetřili cca 600 milionů korun, což v současnosti dělá až 10 milionů úspor týdně. Běžící projekty také neustále vylepšujeme, naše úsilí teď však směřuje převážně jedním směrem:

„Îádn˘ z klíãov˘ch projektÛ eGona jsme nezru‰ili a ani ru‰it neplánujeme.“ v plném proudu jsou totiž přípravy na realizaci základních registrů veřejné správy. Na tomto klíčovém projektu, který je na rozdíl od datových schránek nebo komunikační infrastruktury veřejné správy financován z evropských fondů, spolupracují čtyři instituce. I přes určité komplikace, zapříčiněné mj. častými změnami ve vedení rezortu vnitra, dnes probíhá implementace projektů podle vládou schváleného harmonogramu tak, aby od 1. července 2012 mohla tato bezpečná a aktuální databáze dat měnit veřejnou správu i odstraňovat byrokracii. Základním smyslem je stav, kdy budou obíhat data, ne občan. Změnu provedenou na jednom úřadě získají z registrů i ostatní úřady, které mají mít k údaji přístup. Kromě toho je nezanedbatel-

www.parlamentnimagazin.cz


eGOVERNMENT

ným plusem zavedení registrů odstranění případné duplicity a neaktuálnosti údajů. Referenční údaj v základním registru bude automaticky považován za správný. Orgány veřejné moci nebudou získávat údaje pro své potřeby z různých zdrojů, ale pouze ze základních registrů, odkud budou přebírány do dalších informačních systémů veřejné správy. Tento přístup zajistí zkvalitnění údajů a zároveň umožní klientům veřejné správy hlásit

základní registry, a to již jednou zmíněná komunikační infrastruktura veřejné správy (KIVS), jejíž tendr právě probíhá. Jde o bezpečné datové a hlasové propojení úřadů. Projekt technologicky vychází z toho, že je neefektivní, aby si všechny úřady budovaly své vlastní sítě. Jeho realizace za předchozí období přinesla úspory v řádu stovek milionů korun zejména díky zvolenému a zrealizovanému konceptu, který využívá konku-

„Projekt komunikaãní infrastruktury vefiejné správy technologicky vychází z toho, Ïe je neefektivní, aby si v‰echny úfiady budovaly své vlastní sítû.“ údaje pouze jednou. Vedle větší efektivity se tak veřejná správa stane i daleko přívětivější pro své klienty, tedy pro občany. Už o sedm měsíců dříve než registry spustíme elektronické občanské průkazy, projekt úzce spojený se základními registry, který zpřesní identifikaci občana a nastaví zcela novou filozofii v ochraně a práci s jeho osobními údaji. Do budoucna to např. bude znamenat konec kritizovaných rodných čísel. Je zde však ještě jeden projekt, který lze považovat za ještě aktuálnější než

renci mezi poskytovateli komunikačních služeb, koordinaci rozvoje mezi jednotlivými subjekty veřejné správy a odstraňování komunikačních bariér mezi subjekty veřejné správy. Novou zakázku jsme vypsali tak, aby KIVS v maximální míře pomohl k efektivnímu propojení mezi orgány a informačními systémy veřejné správy a zajistila jim větší rozsah služeb, které budou levnější, kvalitnější a dostupnější, a abychom nové rámcové smlouvy stihli podepsat do konce března 2012, kdy přestanou platit současné smlouvy.

Cloud pro vefiejnou správu staãí si jen vybrat

Synonymem pro cloud computing se stal největší světový hráč na poli software – společnost Microsoft. Ta přišla během posledních měsíců s širokou škálou cloudových služeb. K dispozici je cloudová verze poštovního serveru Exchange vybaveného i antivirovým antispyware řešením Forefront Protection for Exchange, portálového serveru SharePoint, unified communications řešení Lync Server, kancelářských aplikací Office, i v české veřejné sféře populárního Dynamics CRM. Nejnověji také přibyla druhá verze nástroje pro vzdálenou správu počítačů Windows Intune.

INZERCE

Jedná se v drtivé většině případu o cloudové alternativy ke klasickým serverovým produktům Microsoftu. Jenže veřejný cloud nemusí být zejména pro některé orgány státní a veřejné správy kvůli některým legislativním omezením dostupnou variantou. Až doposud se pro tyto varianty využívaly běžné virtualizační nástroje, jako je třeba technologie Hyper-V v nejnovější verzi operačního systému Windows Server 2008. Jenže samotná virtualizace nám ani zdaleka nepřinese všechny výhody cloud computingu. To pomůže vyřešit pouze technologie privátního cloudu Microsoft Hyper-V Cloud. Privátní cloud v podání Microsoftu staví na Windows Server 2008 R2 s technologií Hyper-V. K němu ale přidává dva důležité prvky: nástroje Microsoft System Center pro automatizovanou správu, údržbu a monitoring serverů a samoobslužný portál pro System Center Virtual Machine Manager 2.0, který zajistí vysokou míru samoobslužnosti ze strany koncových uživatelů, která patří mezi klíčové výhody veřejného cloudu. Zřízení nového Exchange Serveru tak neobnáší několik hodin práce IT technika, ale pár kliknutí průměrně zdatného uživatele. Totéž platí navíc i o změnách konfigurace nebo přidávání či ubírání uživatelů. To, co u virtualizované serverové infrastruktury museli IT odborníci řešit několik hodin a museli kvůli tomu několikrát řešit upřesnění zadání s koncovými uživateli, si teď koncoví uživatelé vyřeší sami za pár minut. V privátním cloudu je navíc možné provozovat všechny aplikace, které je možné provozovat i na běžné virtualizované serverové infrastruktuře. Nejsou tu tedy žádná omezení v konfiguracích ani službách. Více informací o technologiích veřejného i privátního cloudu naleznete na: www.microsoft.cz/cloud

Parlamentní magazín

27


eGOVERNMENT

Pro cloud ve vefiejné správû jiÏ nastal správn˘ ãas V posledním období se stále ãastûji hovofií o takzvaném cloud computingu, jehoÏ princip je zaloÏen na vyuÏívání software, hardwarové infrastruktury ãi platformy pro provoz vlastních aplikací ve formû sluÏeb. V˘hodou cloudu je, Ïe organizace ‰etfií na poãáteãních investicích, mají sluÏby k dispozici prakticky ihned a nemusí se o nû technicky starat. Zatímco v‰ak do komerãních firem cloud jiÏ fiadu mûsícÛ úspû‰nû proniká, vefiejná správa jej zatím jen sleduje spí‰e zpovzdálí. Do jaké míry je dnes cloud computing vhodn˘ pro nasazení ve vefiejné správû, jsme zji‰Èovali u Jana Mole‰e, obchodního fieditele pro sektor vefiejné správy ve spoleãnosti Microsoft. Jaké cloudové technologie jsou dnes organizacím k dispozici? Možná by bylo jednodušší vyjmenovat technologie a řešení, které dnes k dispozici ještě nejsou. Opravdu, vývoj a proces překlápění klasických, takzvaných on-premise řešení a systémů do forem služeb je enormně dynamický. Kdybych teď jmenoval konkrétní oblast, ve které si zatím uživatelé mezi variantou služba vs. on-premise řešení volit nemohou, mohla by být v době vydání článku tato služba již k dispozici. Co není v nabídce služeb dnes, může být opravdu v horizontu několika týdnů či měsíců.

spektrum se společně se vzrůstajícím rozšířením a kvalitou datového připojení do internetu pak jen dramaticky rozšiřuje. Ale abych se vrátil zpět k otázce, opomenu-li veškeré benefity, které cloud computing nabízí běžným koncovým uživatelům, a zaměřím se na přínosy pro českou veřejnou správu čistě z institucionálního pohledu, pak si dovolím tvrdit, že

Jak tedy mohou existující technologie cloudu veřejné správě pomoci? V obecné rovině se určitě shodneme, že jakákoliv inovace přináší svým koncovým uživatelům pouze tak široké penzum benefitů, jak široce se k využití dané komodity, služby či technologie postaví. U cloud computingu tomu není jinak a každý z uživatelů – bavíme-li se o veřejné správě, pak každá z institucí – musí pečlivě zvážit, zda, kdy a jakým způsobem tento „staronový“ pojem na poli IT technologií uchopí. Zcela záměrně používám spojení „staro-nový“, neboť přestože se o cloud computingu v poslední době píše jako o novém fenoménu budoucnosti, jedná se o léty prověřený a miliony uživatelů každodenně využívaný formát služeb. Jejich

mezi největší přínosy této technologie patří zejména nové finanční a procesní rámce. Ty umožňují mnohem flexibilnější a ekonomicky šetrnější vynakládání zdrojů, jejich přesun z kapitoly CAPEX do OPEX včetně škálovatelnosti služeb a nákladů s nimi spojených v závislosti na aktuálních potřebách dané instituce.

28

Parlamentní magazín

být jedna z cest, kterou je možné do těchto aktivit promítnout. Zejména s ohledem na již uvedené nové principy finančních i procesních benefitů. Tlak na snižování investičních i provozních nákladů institucí veřejné správy bude pokračovat. Ostatně počet institucí, které se rozhodly využít služby veřejných či privátních datových center, se postupně zvyšuje i v Česku.

„Mezi nejãastûji vyuÏívané agendy vefiejn˘ch datov˘ch center, které pfiiná‰ejí také jednu z nejvy‰‰ích úspor z rozsahu, patfií zejména komunikaãní sluÏby.“

Má smysl z pohledu cloudu ještě na něco čekat? Není nač čekat. Nechci tím říci: zapomeňte na vše, do čeho jste doposud investovali, a překlopte vše do služeb, to v žádném případě. Na druhou stranu, každá instituce veřejné správy plánuje, připravuje rozpočet, řeší svůj provoz a rozvoj IT zázemí, a právě cloud computing může

Mezi nejčastější způsoby využití jednoznačně patří komunikační a emailové služby na úrovni veřejného cloudu a infrastruktura společně s aplikační platformou na úrovni cloudu privátního, který primárně větším organizacím nabízí nemalé úspory. Jedním z důvodů pomalejšího využívání cloudu ve veřejné správě je častější zacházení s tajnými či citlivými daty a různá zákonná omezení. Existuje v cloudu řešení i pro tuto oblast? Ano, i oblast klasifikovaných dat je již dnes řešitelná prostřednictvím technologií cloud computingu. Je však bezpodmínečně nutné zdůraznit, že se téměř bez výjimky jedná o řešení založené na takzvaných pri-

www.parlamentnimagazin.cz


eGOVERNMENT vátních, respektive institucionálních datových centrech. Jde o datová centra s velmi vysokou úrovní zabezpečení a šifrováním dat budovaná obvykle přímo v prostorách zákazníka, která využívají většiny výhod veřejného cloudu, současně však vyhovují většině omezení pro nakládání s citlivými daty. Problematika práce s klasifikovanými daty je velké téma, kterému může rozvoj konceptu sdílených služeb datových center, ať již veřejných či institucionálních, zásadně napomoci. Zajímavým příkladem budiž řešení, ke kterému přistoupili zákonodárci ve Velké Británii. Ti začali v průběhu letošního roku využívat bezpečné prostředí pro práci s citlivými daty založené na technologiích cloudu s cílem zvýšit nejen úroveň zabezpečení, eliminovat mj. sdílení dat prostřednictvím takzvaných freemailů, ale také efektivitu práce a řešení samotného. Podle prvních propočtů se jim tímto krokem podařilo redukovat 25 % původních nákladů. Mohou veřejné instituce přistoupit k využívání cloudu i tak, že budou část služeb outsourcovat do veřejného cloudu a část budou řešit privátním cloudem? Určitě ano. Při rozhodování, kdy, jakým způsobem a jakou konkrétní agendu překlopit z on-premise řešení do formy cloudových služeb, je nutné zvažovat několik základních parametrů. Mezi tři nejzákladnější patří zejména úroveň využitelnosti stávajícího vybavení a dosavadních investic – všichni chceme být dobrými hospodáři, takže je vhodné pokusit se v maximální míře využít to, co již máme pořízené. Druhou oblastí je kvalitativní úroveň připojení do internetu, tj. kapacita linek s ohledem na typ služby, kterou poptávám. Mezi nejčastěji využívané agendy veřejných datových center, které přinášejí také jednu z nejvyšších úspor z rozsahu, patří zejména komunikační služby, ať už jde o hlasové služby, zasílání rychlých zpráv nebo audiovizuální konference, dále

který je vhodné uvažovat primárně pro případy, kdy zákazník nehledá formu služby spojenou jen s konkrétní dílčí agendou, ale také infrastrukturou či komplexní aplikační platformou.

„Mezi nejvût‰í pfiínosy cloud computingu patfií zejména nové finanãní a procesní rámce.“ Kombinace jednotlivých variant datových center a s nimi spojených služeb tak může být v mnoha případech ideální a finančně nejvýhodnější volbou. Co vše je nutné zvážit při přechodu na cloud? Nad rámec již uvedených oblastí – tedy dosavadní úrovně vynaložených investic, úrovně zabezpečení dat s ohledem na stávající legislativu či kvalitu datových linek – je nutné zvážit samozřejmě celou řadu dalších faktorů, které mohou mít na úroveň využití technologií cloudu zásadní dopad. Mezi klíčové patří zejména úroveň integrace jednotlivých agend a systémů, která mimo jiné předurčuje, jakou formu datových center je vůbec možné pro daný scénář požadovaných služeb zvažovat, zda privátní či veřejnou, nebo kombinaci. Dále je pak nutné definovat požadavky na úroveň kvality služeb, takzvaný service level agreement, uživatelské prostředí, podporu a v neposlední řade samozřejmě celkovou úroveň nákladů ve střednědobém pohledu. Jak je časově a finančně náročné přejít na cloud? Odpověď na tuto otázku bude vždy závislá na konkrétním zadání a požadavku. Zcela odlišný finanční a časový rámec platí pro přechod z on-premise řešení u běžných agend typu emailové služby, kde se může jednat o časový rámec několika málo dní spojený s minimální finanční náročností. Opačný pohled pak může nabídnout plán na překlopení infrastruktury či platformy do formy služeb s požadavky na širokou úroveň integrace jednotlivých agend a sys-

„Tlak na sniÏování investiãních i provozních nákladÛ institucí vefiejné správy bude pokraãovat.“ e-mailové služby, správa a sdílení dokumentů, správa a zabezpečení koncových zařízení či řešení pro řízení vztahů se zákazníky (CRM). Třetí oblastí je pak úroveň zabezpečení, které je pro danou agendu potřeba zajistit s ohledem na stávající legislativu či interní směrnice, například agenda práce s klasifikovanými daty značně limituje možnosti využití služeb veřejných datových center. Zde je právě prostor pro privátní cloud,

zační struktuře úřadů. Chová-li se správce daného úřadu jako správný hospodář, je nutné ke změnám, jež zajistí efektivnější způsob provozu dané instituce, přistoupit i za cenu přeskupení lidských zdrojů.

témů. Přechod do režimu služeb je tak vždy vhodné konzultovat s nezávislým poradcem či partnerem, který provede situační analýzu a doporučení s ohledem na komplexitu aktuální nabídky služeb na trhu. Bude znamenat přechod na cloud propouštění současných IT pracovníků? Každý přechod z vlastního řešení na outsourcing vyvolá drobné úpravy v organi-

Na straně druhé si troufám tvrdit – a konkrétní případy má slova potvrzují, že trend cloud computingu v žádném případě nepřinese vlnu propouštění v IT odborech institucí veřejné správy. Naopak může těmto organizacím napomoci přeskupit agendu, kterou jejich IT pracovníci řeší, a dedikovat tyto velmi kvalitní a schopné lidi na řešení jiných oblastí. Jitka Svátová

Jan Mole‰ Vystudoval ekonomický obor České zemědělské univerzity v Praze. V sektoru informačních technologií se pohybuje od roku 2002, v roce 2005 nastoupil na pozici programového manažera pro školství do společnosti Microsoft. Ve společnosti Microsoft vedl úspěšně obchodní tým pro sektor veřejné správy a podílel se na tvorbě dlouhodobých i krátkodobých strategií v této oblasti. Od 1. ledna 2010 vede Obchodní divizi pro sektor veřejné správy. Ve své pozici zodpovídá za rozvoj spolupráce a obchodních příležitostí v sektoru státní správy, samosprávy, zdravotnictví a školství. Ve svém volném čase se věnuje sportu, a to zejména lyžování, fotbalu, potápění nebo golfu.

Parlamentní magazín

29


eGOVERNMENT

Cloud computing v praxi O cloud computingu se v poslední dobû hodnû pí‰e i mluví. Nûktefií autofii se domnívají, Ïe je to pfievratn˘ trend, kter˘ pfiedstavuje dal‰í fázi v˘voje IT. Jiní naopak zastávají názor, Ïe je to jen reklamní bublina, protoÏe pouÏívá zavedené poãítaãové technologie. TakÏe co to opravdu ten cloud computing je? Cloud computing je de facto nový model konzumace (využívání) a poskytování IT služeb s využitím internetových technologií. Představuje nové evoluční paradigma v oblasti konsolidace, virtualizace a poskytování IT služeb.

Firmy nyní pfiecházejí od prvotního zkoumání a uplatÀují koncepty cloud computingu – jako samoobsluÏné technologie a automatizované procesy, které jsou pruÏné a masivnû ‰kálovatelné – v praxi.

Motivace pro cloud V posledních letech začaly podniky zkoumat model cloudu jako prostředek k optimalizaci své vlastní IT infrastruktury a k využití veřejných služeb cloudu podle typu pracovních úloh a podle obchodních potřeb. Firmy nyní přecházejí od prvotního zkoumání a uplatňují koncepty cloud computingu – jako samoobslužné technologie a automatizované procesy, které jsou pružné a masivně škálovatelné – v praxi. Mnoho firem se o cloud computing začalo zajímat také v důsledku globálních ekonomických tlaků. Odpovídá totiž na otázku, jak zvládnout více výpočetních úloh s nižšími náklady. Cloud computing v základu poskytuje konzumentovi IT prostředků hardwarovou infrastrukturu, operační systém, software a nadstavbou i nástroje pro podnikové procesy, interní sociální sítě a řadu služeb. Mezi charakteristické oblasti, ideální pro cloud computing patří vývojová a testovací prostředí, virtuální školicí pracoviště, virtualizace desktopů a provoz groupware a prostředků týmové spoupráce (e-mail, chat, sociální sítě).

Cloud a jeho v˘hody Cloud computing nabízí řadu benefitů a výhod a to nejen technologického charakteru: • Cena je vždy až na prvním místě, jak by řekl klasik. Co cloud computing řeší velmi efektivně, je právě model „Platím jen za to, co používám“. Projektový manažer nekupuje server, ale server si na 1 rok pronajímá a nemusí řešit, co s ním po této době bude dělat. • Samoobslužnost dává možnost zadat požadavek kdykoli. V tradičním IT jsou procesy náročné a schválení požadavku ještě neznamená jeho naplnění. Ve světě cloud computingu je běžný požadavek vyřízen ihned bez zbytečného čekání.

30

Parlamentní magazín

• Standardizace v podobě servisního katalogu je ekvivalentem „jídelního lístku“ v restauraci. Je to seznam služeb, které IT poskytuje, a pokud chcete něco speciálního, co obvykle v servisním katalogu nenajdete, obvykle to trvá déle a vyřízení požadavku je ve finále i dražší. Cloud proto poskytuje a vyřizuje běžné a rutinní požadavky rychle a levně. To je ve finále odměnou pro konzumenta služby. • Flexibilita čili schopnost pružně reagovat na změnu, je stěžejní vlastnost v dnešním IT. Vezmeme-li v úvahu modelový scénář, kdy projektový manažer potřebuje navýšit paměť, přidat disk, rozšířit a nebo zkrátit dobu „pronájmu“ Linux serveru, toto všechno jsou drobnosti, které v dnešním ne-cloudovém světě mohou komplikovat život. • Využitelnost prostředků (utilizace) – abychom IT prostředky využívali hospodárně, měla by jejich využitelnost být co nejvyšší. V případě cloudu – pokud prostředky dále nepotřebuji, vracím jejich virtuální podobu zpět poskytovateli, který je může poskytnout jiným konzumentům. Statisticky bylo prokázáno, že v cloud prostředí je využitelnost zdrojů až 80% v porovnání s tradičními prostředími, kdy je využitelnost do 30 %. Nízká využitelnost je dána tím, že historicky jsou hardwarové prostředky dedikovány pro konkrétní účely a až příchod virtualizace dramaticky posouvá využitelnost IT prostředků k jejich hospodárnému provozu.

Cloud computing závûrem Cloud je rozhodně evolučním krokem v oblasti informačních technologií. Po fázi konsolidace a virtualizace IT prostředí je cloud computing logicky dalším evolučním krokem. Jeho fundamentální podstatou je ušetřit a díky flexibilním modelům, které nabízí (viz platím, jen to, co používám). Flexibilita, standardizace, využitelnost IT prostředků jdou ruku v ruce s požadavky kladenými na dnešní IT prostředí. Petr Leština, IT architect, IBM Česká republika

www.parlamentnimagazin.cz


eGOVERNMENT

Datové schránky úspûchy a v˘zvy

mnohem snazší, rychlejší. Navíc lze takto ušetřit až 50 Kč na jedné faktuře. Od 29. listopadu navíc nabývá účinnosti novela zákona o elektronických komunikacích, která takovému využití ještě napomůže. Díky propojení elektronického bankovnictví s datovou schránkou, které novela umožňuje, bude možné importovat údaje z faktury a tu zaplatit z internetového bankovnictví pomocí jediného stisknutí tlačítka. Odpadá tak jakékoliv přepisování údajů. Záleží jen na samotných bankách, jak rychle podobnou službu pro své zákazníky zavedou. Otevřením funkcionality systému pro komerční služby tak dochází ke spolufinancování státního projektu ze soukromých zdrojů, což je v důsledku prospěšné pro všechny zúčastněné strany a hlavně pro systém samotný. Je tak možné dále ho zdokonalovat a rozvíjet jeho možnosti. Do budoucna tak můžeme počítat s řadou jeho dalších využití a úspěchů. Představte si, že by prostřednictvím tohoto vysoce bezpečného systému byly předávány zdravotnické informace – chorobopis pacienta, žádanky ke specialistům, konkrétní nálezy a výsledky vyšetření i eRecepty a eNeschopenky. Nebo by se mohl využít v oblasti zadávání veřejných zakázek, o jejímž zprůhlednění a zjednodušení se momentálně velmi diskutuje. Veškerá komunikace prostřednictvím datových schránek je totiž rychlá, bezpečná a levná. Uvidíme, co nám budoucnost datových schránek přinese za výhody a jaký potenciál v sobě ještě skrývají. Petr Stiegler, poradce MV pro oblast eGovernmentu

Datová schránka, chytrá aplikace, to není nûjaká lecjaká vûc, dafií se jí dobfie, mnozí si jí váÏí velice… Tato parafráze úryvku známé básně od Jiřího Wolkera naznačuje úspěchy, jakých dosáhly datové schránky v poslední době. Už sama skutečnost, že existují, je důkazem toho, že v České republice je eGovernment na vysoké úrovni. Jen v některých dalších vyspělých zemích mají systém, který snese srovnání s tím naším. Informační systém datových schránek u nás využívá téměř půl milionu subjektů od orgánů veřejné moci přes firmy a živnostníky až po obyčejné občany a za dva roky svého fungování se stal základním sta-

vebním kamenem pro komunikaci ve veřejné správě. Jeho prostřednictvím bylo odesláno již téměř 60 milionů datových zpráv. Ač má většina komunikace úřední charakter, možnosti datových schránek jsou mnohem větší. Pojďme se podívat na to, jaké to jsou. Jejich prostřednictvím lze komunikovat nejen s orgány veřejné moci, ale zprávy si mohou posílat i jiní dva uživatelé mezi sebou. Ideálním příkladem je odeslání elektronické faktury, což již dnes některé firmy využívají. Nakládání s takovým dokumentem je

Parlamentní magazín

31


eGOVERNMENT

Moravskoslezsk˘ kraj získal finance na rozvoj sluÏeb eGovernmentu Krajsk˘ úfiad Moravskoslezského kraje obdrÏel z Evropského fondu pro regionální rozvoj dotaci ve v˘‰i 131 milionu Kã na rozvoj sluÏeb eGovernmentu. Ministerstvo vnitra ČR vyhlásilo v loňském roce výzvu č. 08 na Rozvoj služeb eGovernmentu v krajích. Prostřednictvím této výzvy integrovaného operačního programu (IOP) mohou kraje získat finanční podporu na své projekty z oblasti eGovernmentu. Moravskoslezský kraj podal do této výzvy dva projekty – „Elektronická spisová služba Moravskoslezského kraje (I. část výzvy)“ s rozpočtem 4,5 mil. Kč a „eGovernment Moravskoslezského kraje (II.–VI. část výzvy)“ s rozpočtem 154,3 mil. Kč. Hlavním cílem projektu eGovernment Moravskoslezského kraje je zefektivnit veřejnou správu prostřednictvím eGovernment služeb pomocí informačních a komunikačních technologií, což vychází z vize etrategie eGovernment služeb v Moravskoslezském kraji Efektivní správa věcí veřejných a z globálního cíle

V rámci projektu Digitální mapa veřejné správy bude pořízena účelová katastrální mapa a nástroje pro tvorbu a údržbu územně-analytických podkladů. Digitalizace a ukládání dat umožní zřízení krajské digitální spisovny, krajského digitálního úložiště, krajské digitalizační jednotky (skeneru) a digitalizování vybraných dokumentů regionálního významu.

„eGovernment Moravskoslezského kraje je koncipován jako multiprojekt zahrnující pût vzájemnû provázan˘ch projektÛ.“ V rámci projektu Vnitřní integrace úřadu bude provedena analýza současného stavu systému řízení úřadu a návrh realizace jeho úprav, implementován identity management, integrační platforma a portál úředníka, pořízen facility mana-

„Souãástí technologického centra kraje bude síÈová a serverová infrastruktura, datové centrum, garantované úloÏi‰tû a dal‰í prvky.“ zajistit efektivní a rovnovážný rozvoj eGovernment služeb na území kraje. eGovernment Moravskoslezského kraje je koncipován jako multiprojekt zahrnující pět vzájemně provázaných projektů. Jedná se o projekt Digitální mapa veřejné správy, Digitalizace a ukládání dat, Vnitřní integrace úřadu, Datový sklad a Technologické centrum kraje.

32

Parlamentní magazín

bude síťová a serverová infrastruktura, datové centrum, garantované úložiště a další prvky. K tomuto projektu obdržel Moravskoslezský kraj dne 1. 9. 2011 rozhodnutí o poskytnutí dotace ve výši cca 131 mil. Kč, tj. 85 % celkového rozpočtu projektu, který bude spolufinancovat Evropská unie, Evropský fond pro regionální roz-

gement, systém pro podporu autentizace uživatele čipovou kartou, docházkový systém a budou sjednoceny verze kancelářských programů používaných na KÚ MSK. V rámci datového skladu budou pořízeny nové technologie a řešeny oblasti ekonomiky a controllingu, školství, zdravotnictví a regionální statistika. Součástí technologického centra kraje

voj prostřednictvím integrovaného operačního programu pro oblast podpory 2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě. Prostředky finanční podpory budou kraji poskytovány z rozpočtu Ministerstva vnitra ČR vždy po ukončení etapy projektu na základě skutečně vynaložených výdajů. Krajský úřad Moravskoslezského kraje také již připravil první veřejnou zakázku na dodávku technologií a služeb k tomuto projektu týkající se vnitřní integrace úřadu, následovat budou výběrová řízení na dodávku účelové katastrální mapy, dodávku krajské digitalizační jednotky a služby digitalizace, jež jsou nyní předmětem hodnocení. V letošním roce bude taktéž vyhlášeno výběrové řízení na dodávku první části technologického centra kraje. Mgr. Pavel Olšovský, odbor kancelář hejtmana kraje

www.parlamentnimagazin.cz


eGOVERNMENT

Agendov˘ portál pfiispûje k lep‰í orientaci pacientÛ ve zdravotnick˘ch zafiízeních Ministerstvo zdravotnictví ČR spustilo 1. října 2011 takzvaný Agendový portál (http://ap.mzcr.cz), který bude sloužit jako jednotné místo pro kategorizované vyhledávání informací z mnoha informačních zdrojů provozovaných v rámci rezortu zdravotnictví. Vytvoření a provozování tohoto portálu je prvním krokem ministerstva k implementaci eHealth v prostředí českého zdravotnictví. Jednotlivé organizace v rámci rezortu zdravotnictví doposud publikovaly informace samostatně a na rozdíl od některých jiných rezortů neexistoval žádný spojující bod, který by usnadnil koordinaci předávání informací do vlastních informačních systémů mimo rezort a který by laické a odborné veřejnosti umožnil prostřednictvím jediného bodu přistupovat k informacím o rezortu. „Agendový portál přispěje k lepší orientaci při hledání potřebných informací především pro laickou veřejnost,“ říká ministr zdravotnictví Leoš Heger. Portál poskytuje ucelené informace o systému zdravotnických služeb

a jejich poskytovatelích, právech pojištěnce, financování zdravotnictví, odborných publikacích o zdraví a nemocech a lécích. Je platformou pro sběr, zpracování a publikování informací, podporuje sběr existujících dat, poskytuje prostor pro publikování informací odborníkům i poskytovatelům v oblasti zdravotnictví a vytváří přehled webových zdrojů pro informování občanů. Do Agendového portálu je zapojeno celkem 82 organizaci, a to státní ústavy, centra, fakultní nemocnice, instituty, krajské hygienické stanice, zdravotní ústavy, psychiatrické léčebny, státní a ostatní léčebny. red.

INZERCE

3URYR]XMHPH QHMGRVWXSQČMãt SiWHĜQt VtĢ Y ý5 9HONRREFKRGQt QDEtGND WHOFR VOXåHE

,QWHUQHW

,3 NRQHNWLYLWD ‫ ڞ‬WDM VPN- EoMPLS ‫ ڞ‬7HOHKRXVH

1DEtGND VOXåHE SUR ¿UP\ 83& %XVLQHVV 9RLFH

Telefon

83& %XVLQHVV ,QWHUQHW

(WKHUQHW WUDQVSRUW / ‫ ڞ‬VoIP

UPC Business (MPLS) IP VPN

,3 WUDQ]LW ‫ ڞ‬SDH

UPC Business Hosting

1HWZRUN PRQLWRULQJ

6HUYHU KRVWLQJ

83& %XVLQHVV O 83& ýHVNi UHSXEOLND D V LQIR#XSFEXVLQHVV F] O ZZZ XSFEXVLQHVV F] 'DWD


eGOVERNMENT

Stát vypsal tendr na roz‰ífiení Czech POINT na internetu Ministerstvo vnitra vypsalo vefiejnou zakázku s názvem Zaji‰tûní funkcionality „Internetové kontaktní místo vefiejné správy Czech POINT“ s pfiedpokládanou hodnotou zakázky ve v˘‰i 15 milionÛ korun bez DPH a lhÛtou pro podání nabídek do 8. listopadu. Cílem je roz‰ífiit funkcionalitu o CzechPOINT@home s vazbou na datové schránky rovnûÏ domácím uÏivatelÛm.

Projekt Czech POINT v současné době zahrnuje téměř 36 500 aktivních uživatelů a poskytuje více než 140 000 výpisů měsíčně a dalších průměrně 500 000 konverzí z moci úřední. V rámci plánovaného rozšíření služeb poskytovaných systémem Czech POINT vyplývajících ze zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, v platném znění, a dalších souvisejících zákonů, zadavatel předpokládá, že zavedením nové funkcionality systému Czech POINT „Internetové kontaktní místo veřejné správy“, bude schopen poskytnout služby eGovernmentu efektivně i tzv. domácím uživatelům, kteří mají zájem a jsou schopni komunikovat elektronicky.

Internetové kontaktní místo Czech POINT (CzechPOINT@home) doplňuje portfolio v současnosti poskytovaných služeb na asistovaných místech Czech POINT o možnost pořizování výpisů z informačních systémů veřejné správy, možnost zaslání takových výpisů do datových schránek orgánů veřejné moci a další interakce občana se státem elektronicky. Tento směr vývoje eGovernmentu v ČR je v souladu s dlouhodobými záměry ČR a EU v rámci elektronické gramotnosti. Služba internetového kontaktního místa veřejné správy Czech POINT je určena soukromoprávním subjektům s datovou schránkou, komunikujícím s orgány veřejné moci elektronicky – soukromoprávní subjekty získají data elektronicky v definované formě, stejně tak orgány veřejné moci následně získávají data podání pro automatizaci ve svých agendách. Cílem je dosažení stavu, kdy si uživatel sám pořídí požadovaný výpis z informačních systémů veřejné správy v elektronické podobě (např. výpis z obchodního rejstříku) prostřednictvím CzechPOINT@home a bude ho moci dále použít pro svoji elektronickou komunikaci, např. prostřednictvím datových schránek. Různé typy elektronických dokumentů, které uživatel systému CzechPOINT@home obdrží do své datové schránky v digitální podobě, může následně např. přikládat jako přílohu k jiným podáním. red.

INZERCE

Nakladateství Wolters Kluwer âR www.wkcr.cz

Efektivní zavádûní a fiízení zmûn ve vefiejné správû Smart Administration František Ochrana, Milan Půček V každodenní činnosti stojí jednotliví aktéři veřejné správy před problémem provádění změn. Změna je základním předpokladem a formou k dosažení stanovených cílů. K účinnému dosažení změny je potřebné splnit řadu předpokladů a podmínek. Ke klíčovým patří především znalosti o tom, jak danou změnu provádět a zároveň disponovat manažerskou schopností, jak zamýšlenou změnu účinně řídit. Kniha se koncentruje na obě zmíněné oblasti. Podává řadu teoretických zobecnění, návrhů, metod a postupů, jak ve veřejné správě postupovat s cílem efektivního dosažení zamýšlených změn. Mnohé uvedené postupy byly autory publikace prověřovány při jejich praktickém působení ve státní správě, například v roli náměstka ministra pro místní rozvoj (M. Půček) či v pracovní pozici obou autorů publikace na postu koncepčních, analytických, projekčních a řídících pracovníků na úrovni ústřední státní správy. V publikaci jsou zobecněny i pracovní zkuše-

34

Parlamentní magazín

nosti z praktického působení na úrovni řízení samosprávy, jakož i bohaté poznatky z expertní činnosti. Praktické zkušenosti z řízení změn ve veřejné správě ČR jsou konfrontovány se soudobou teorií a porovnávány se zkušenostmi jiných zemí. Výsledkem tohoto úsilí je publikace, která odpovídá řídícím pracovníkům veřejné správy na řadu otázek, jak účinně a efektivně řídit změny ve veřejné správě. Navrhuje pro podmínky ČR model řízení změn vycházející z principů Smart Administration. Nastoluje problémové otázky související s řízením změn ve smyslu Smart Administration a hledá odpovědi, jak zamýšlené změny prakticky účinně realizovat. Brožovaná vazba, 248 stran, cena 310 Kč ISBN: 978-80-7357-667-7

www.parlamentnimagazin.cz


eGOVERNMENT

Ochrana osobních údajÛ v informaãních systémech Na ochranu osobních údajÛ pamatuje platná legislativa v rámci mnoha zákonÛ a pfiedpisÛ. Jak ov‰em prokazovat shodu s legislativními poÏadavky v automatizovan˘ch informaãních systémech? O existenci nebezpečí a hrozbě útoků v kybernetickém světě internetu a moderních informačních systémů nelze ani na okamžik pochybovat. Například podle zprávy Data Breach Investigation Report společnosti Verzion bylo za posledních 6 let evidováno více než 900 případů narušení bezpečnosti informačních systémů, které vedly ke zneužití přes 900 milionů záznamů osobních dat. Stejná zpráva hovoří o skladbě narušení informačních systémů v minulém roce. Až 70 % záznamů se nacházelo na kompromitovaných externích zdrojích a 48 % případů narušení způsobili interní uživatelé systémů. Velmi alarmující je ovšem zjištění, že až 96 % případů narušení bezpečnosti informačních systémů bylo možné zabránit pomocí jednoduchého řízení a monitorování přístupu uživatelů. Zamyslete se sami, jak jsou chráněna nejdůležitější data vaší organizace. Máte zavedeno řízení přístupu k těmto datům pro interní uživatele? A jak se bráníte přístupu neoprávněných osob? Aby byla vaše klíčová data užitečná, je samozřejmě nutné, aby byla dostupná. Právě interní (domácí) uživatelé jsou však původci největšího rizika – ať už z důvodu nedostatečného zabezpečení, nedbalosti nebo úmyslného jednání. Právě z toho důvodu je pak nezbytně nutné sledovat, kdo ke kterým informacím přistupuje a jakým způsobem s nimi nakládá (nebo se snaží nakládat). Zabezpečení informačních systémů a dat, používaných v rámci organizace, samozřejmě není vůbec snadné. Všechny systémy a aplikace prakticky nepřetržitě generují záplavu dat, u kterých je třeba určit, jak mají být zabezpečená, kdo k nim může přistupovat a zdali je nakládání s nimi v souladu s platnou legislativou. Klasická bezpečnostní infrastruktura se přitom skládá z několika navazujících úrovní: • základní úroveň zabezpečení před útoky a neoprávněným přístupem, realizovaná pomocí firewallů, antivirových řešení a systémů řízení uživatelských oprávnění, • log management sbírající a uchovávající obrovské množství bezpečnostních záznamů s možnosti vyhledávání a reportování, • monitorování aktivity jednotlivých uživatelů při práci s informačními systémy a nakládání s daty (SIEM – security information and event management). Dále se budeme věnovat log managementu, prostřednictvím kterého lze efektivně monitorovat nakládání s daty a bezpečnostní incidenty.

Proã log management? Mezi základní funkce systémů na log management (jako je například Novell Sentinel Log Manager) patří především sběr hlášení (logů) z různých síťových zařízení, bezpečnostních aplikací a dalších používaných systémů. Informace jsou následně uchovávány a využívány na základě podnětů při hledání anomálií a souvislostí s bezpečnostními incidenty. V případech, kdy je to legislativou vyžadováno, zasílá systém log managementu rovněž pravidelné zprávy odpovědným osobám. Přínosy existence log managementu v IT infrastruktuře organizace jsou zcela zásadní. V běžném provozu lze s jeho pomocí

Základní recept na bezpeãnost dat se skládá ze tfií hlavních úrovní bezpeãnostní architektury

kontrolovat, zdali je bezpečnostní infrastruktura funkční a pracuje podle očekávání. V případě narušení log management zaznamená a uchová digitální otisky útočníka a prokáže osobní odpovědnost účastníků incidentu. Při nápravě škod způsobených narušením zabezpečení pomáhají záznamy log managementu se zjištěním závažnosti incidentu a obnovou infrastruktury do původního stavu. Je zřejmé, že log management má svůj význam nejen pro monitorování, ale také prevenci před napadením: • pomáhá odhalit nesprávnou konfiguraci programů a zařízení, • sleduje aktivity uživatelů při přístupu k informacím a změnách konfigurace, • odhalí nedbalost správců, kteří například nedodržují bezpečnostní politiku při práci s hesly a další pravidla. Při detekci útoků pomáhá log management zjišťovat, zda skutečně došlo k narušení bezpečnosti, a odhaluje potenciálně nebezpečné aktivity: • neoprávněné založení nového uživatele nebo zvýšení privilegií pro přístup k datům, • neautorizovanou změnu konfigurace, • rostoucí intenzitu útoků a jejich cílení na neošetřené, zranitelné systémy. Nezastupitelnou roli má log management při vyšetřování příčin a následků napadení a získání odpovědí na otázky: • Byl útok vedený zvenku či zevnitř? • Který bezpečnostní systém selhal? • Které systémy a aplikace byly kompromitovány? Log management je nepostradatelnou součástí procesu prokázání shody systému ochrany osobních údajů s platnou legislativou. Společně s dalším stupněm zabezpečení – monitorováním aktivit uživatelů (SIEM) – vytváří komplexní přehled o stavu zabezpečení citlivých dat spravovaných organizací. Ladislav Nyíri, senior technology consultant ve společnosti Novell Slovensko

Parlamentní magazín

35


SMART GRIDS

Rozvoj smart grids v âR Tfietí energetick˘ balíãek z roku 2009 poãítá s tím, Ïe v rámci konceptu smart grids by mûlo b˘t do roku 2020 aÏ 80 % v‰ech domácností vybaveno tzv. chytr˘mi mûfiiãi. V dne‰ní dobû má v‰ak podobné mûfiiãe nainstalováno doma jen zhruba 10 % evropsk˘ch domácností. Rozvoj smart grids v âeské republice komentuje Roman PortuÏák, fieditel Odboru elektroenergetiky ministerstva prÛmyslu a obchodu.

V konceptu smart grids se ãást regulace pfienese na stranu spotfieby, tedy na zákazníka.

Jaké možnosti do budoucna smart grids skýtají? Smart grids, česky inteligentní nebo také chytré sítě, by měly do budoucna umožnit větší zapojení nestabilních nepredikovatelných, zdrojů do chodu elektrizační soustavy. Jedná se zejména o obnovitelné zdroje typu větrných a fotovoltaických elektráren. Koncept vychází z toho, že v dnešní době je regulace chodu sítí prováděna zdroji s možností plánování provozu a tok energie je od výrobce přes soustavu k zákazníkovi, konečnému uživateli. V konceptu smart grids se počítá s tím, že část zdrojů není a nebude možné plánovat, a tak část regulace se přenese na stranu spotřeby, tedy na zákazníka, kterému se umožní odebírat elektřinu v době, kdy bude elektřiny dostatek a za nízkou cenu, naopak v době, kdy bude hrozit nedostatek a cena bude vysoká, se spotřeba omezí, a to na tržní bázi. To bude vyžadovat nová technická zařízení, nový způsob řízení soustavy i upravený model trhu.

Dánové budou vyuÏívat inteligentní sítû Konsorcium financované Evropskou unií vede projekt EcoGrid EU, jehož cílem je vyvinout inteligentní energetickou síť (smart energy grid) umožňující inteligentním zařízením využívat obnovitelnou elektrickou energii s dostupností a oceňováním téměř v reálném čase. Projekt EcoGrid EU bude pilotně uveden na dánském ostrovu Bornholm s 2000 obyvateli a komerčními uživateli, představujícími přibližně každý desátý dům na ostrově. Pomocí inteligentních měřidel a internetové aplikace pro chytré telefony, tablety a osobní počítače si budou spotřebitelé moci sami naplánovat, kdy a za jakou cenu nakoupí elektrickou energii přes internet. Vědci pracující na tomto projektu jsou přesvědčeni, že budou-li tyto údaje snadno dostupné, ekologicky smýšlející Dánové dají přednost nákupu obnovitelné energie před energií z fosilních paliv. Portál bude navíc vybaven funkcemi umožňujícími správu cen na základě aktuální dodávky, poptávky a dostupné skladovací kapacity. Vybraní účastníci zahájí testovací fázi koncem příštího roku. Projekt EcoGrid EU podporuje plán 20/20/20 Evropské komise. Jeho cílem je do roku 2020 zredukovat emise skleníkových plynů o 20 %, zvýšit podíl energie z obnovitelných zdrojů o 20 % a zvýšením účinnosti snížit spotřebu energie o 20 %. Tyto cíle jsou v souladu s progresivními snahami samotného Dánska zvýšit ve stejném období podíl obnovitelných energií na své celkové produkci na 50 % a pomoci tak navýšit její spotřebu. Dánská energetická agentura nedávno oznámila, že využití energie z obnovitelných zdrojů vzrostlo o 14 %.

36

Parlamentní magazín

Má ministerstvo průmyslu a obchodu již nějakou koncepci implementace smart grids? Ministerstvo průmyslu a obchodu spolupracuje jak s českými subjekty, tak na evropské úrovni v rámci iniciativy EEGI (European Electricity Grid Initiative). Společně s technologickou platformou „Udržitelná energetika“ byla vypracovaná tzv. strategická výzkumná agenda, kde je věnovaná pasáž tématu inteligentních sítí. Jaká možná řešení při implementaci smart grids u nás existují? V současné době všechny tři distribuční společnosti pracují na pilotních projektech smart grids. Zkušenosti jsou průběžně sdíleny jak na národní úrovni, tak na mezinárodním poli. Jednotlivé společnosti se zaměřují jak na dílčí části, jako jsou otázky měřidel, přenosu naměřených hodnot, přenos povelů atd., až po populární téma, jako je potenciální vliv elektromobilů na distribuční sítě. Rovněž se hodnotí technické limity pro obnovitelné zdroje tak, aby nedocházelo ke vlivům na kvalitu (např. blikání žárovek/flicker) aj. Celek by měl dát komplexnější pohled vyplývající ze zkušeností v pilotních projektech. Jak změní současnou legislativu? Stávající model trhu s elektřinou s největší pravděpodobností nebude vyhovovat inteligentním sítím. Zejména bude nutná úprava vztahů mezi provozovateli soustav a obchodníky a dalšími účastníky trhu. Je vhodné si uvědomit, že smart grids bude nástrojem provozovatele soustavy a nemusí být nutně v souladu s cíli dodavatelů. Důležitá bude možnost využití dynamických tarifů, ale i pravidel pro dodávky. Jako příklad bych uvedl, že např. chytrá pračka umožní zahájení praní v době výhodného tarifu (např. svítí slunce a je levná elektřina z fotovoltaiky), ale neměla by být přerušena dříve než za dvě hodiny, kdy doběhne prací program, ale mezitím přestane svítit slunce. Tyto a podobné případy bude nutné ošetřit právě inovovaným modelem trhu a novou legislativou, nicméně se dá očekávat, že toto bude předmětem diskuzí v delším časovém horizontu. hk

www.parlamentnimagazin.cz


INZERCE

SMART GRIDS

Na‰í odpovûdí na fiízení obnoviteln˘ch zdrojÛ ve 21. století je virtuální elektrárna

Igor Zahrádka generální fieditel elektroinÏen˘ringové spoleãnosti B:TECH

Vaše společnost zavedla pojem „elektroinženýring“. Oč jde a jak to souvisí s Vašimi aktivitami v oblasti OZE? Realizujeme služby nejen v oblasti základního řízení, ale přinášíme mnohem širší spektrum v oblasti chytré nástavby. Nástavby, která umí uchopit základní logiku, hýbe technologiemi a přiřazuje jí prvky chytrosti a inteligence. Optimalizace, vyšší efektivita a spolehlivost, kterou dnes známe spíše z výrobního průmyslu, jsou trendem, který nemůže minout ani oblast energetiky. Mluvíte o tzv. virtuální elektrárně. Oč vůbec jde? Virtuální elektrárny vnímáme jako jeden ze základních stavebních kamenů tzv. smart grids. Virtuální elektrárna je technologická instituce, schopná optimálního řízení a regulace několika zdrojů elektrické energie, které se v reálném čase cho-

Zvyšování výroby elektrické energie z obnovitelných zdrojů (OZE) snižuje dopady globálního oteplování a je v plném souladu s trendem udržitelného rozvoje společností po celém světě. Zvyšující se podíl těchto ekologicky příznivých zdrojů ovšem přináší nové otázky v podobě jejich integrace do stávající infrastruktury a staví před všechny zájmové skupiny nové výzvy. Jak zajistit stabilitu dodávek do distribuční sítě a zároveň napomoci „zeleným“ investorům, aby jejich podnikání mělo dlouhodobě ziskový a společensky smysluplný vývoj? Jak motivovat širokou veřejnost, aby změnila svůj pohled na stávající situaci v oblasti obnovitelných zdrojů? Jednoznačným trendem jsou smart grids a nový pohled na celou elektrizační soustavu. Jako sofistikovaný řízený celek představuje tuto síť budoucnosti Igor Zahrádka, generální ředitel elektroinženýringové společnosti B:TECH, která se vývojem v této oblasti zabývá již od roku 2007.

OZE nebo obchodníci s energiemi, jako např. společnost Amper Market (viz minulé číslo Parlamentního magazínu), jejichž podnikatelský model se o virtuální elektrárnu opírá. Pro tohoto zákazníka připravujeme zcela nové řešení virtuální elektrárny, které by v blízké budoucnosti mohlo být završeno tzv. obchodním SmartGRID modelem.

stav nebude z technického ani ekonomického hlediska dlouhodobě udržitelný. Očekáváme, že evropská a snad i česká legislativa bude tlačit majitele energetických zdrojů k tomu, aby dodávali stabilní, respektive regulovatelné dodávky, a k tomu budou také patřičně motivováni. Zvyšující se podíl OZE zvyšuje také riziko nestability distribučních sítí.

Budou nutné pro realizaci obchodního SmartGRID modelu legislativní změny? Technicky vzato se realizace takového SmartGRID řešení, které zahrnuje řízení bilance celých regionů, bez legislativních a společenských změn provést nedá. Avšak obchodní model našeho zákazníka je koncipován tak, že po dokončení virtuální elektrárny budou do systému řízení připojeni i spotřebitelé a celek tak bude fungovat jako SmartGRID fungující na

Bude to fungovat? Jak daleko je vývoj v této oblasti? Tato technologie již dnes funguje u našich zákazníků a my každý den získáváme nové a nové zkušenosti z reálného provozu. Nyní pracujeme na spojení prostředků virtuální elektrárny s řešením pro online obchodování s elektrickou energií, čímž by celé řešení doznalo komplexnosti a také zajímavosti.

„Virtuální elektrárny vnímáme jako jeden ze základních stavebních kamenÛ tzv. smart grids.“ vají jako jeden konzistentní celek. Toto řešení je postaveno zejména na informačních technologiích. Je o tuto technologii zájem? Kdo je vlastně typickým zákazníkem? Zájem o tyto technologie v posledních letech stoupá. Jen v loňském roce jsme byli osloveni třemi subjekty, které projevily zájem o zpracování úvodní studie pro svoje podnikání. Mezi typické představitele našich zákazníků patří provozovatelé

obchodní bázi – zatím bez vazby na konkrétní lokalitu. Zkušenosti a technologické poznatky z tohoto projektu se mohou stát základem pro další vývoj smart grids. Proč by se měli majitelé OZE snažit o regulaci a stabilitu dodávek? Pro prodej je přece rozhodující aktuální objem? Okamžitý výkon dodávky do sítě je sice nyní pro prodej rozhodující, ale tento

B:TECH, a. s. Společnost byla založena v roce 2000 a více než deset let nabízí služby v oblasti průmyslové automatizace. Za dobu svého působení zrealizovala projekty ve 52 zemích celého světa. Aktivně působí zejména na trhu energetiky, potravinářského a automobilového průmyslu. Od roku 2007 se B:TECH, a. s., mj. zabývá vývojem aplikací pro řízení zdrojů jako virtuální elektrárny. V roce 2010 získala společnost za nasazení tohoto řešení v reálném prostředí plynového a energetického provozu zvláštní ocenění na mezinárodní konferenci Wonderware.

Parlamentní magazín

37


STOLETÍ ÎENY během na dlouhou trať, některé školy v něm zapojené existují krátkou dobu, základní školu jsme otevírali letos. Dítě nastoupí do mateřské školy, když mu jsou tři roky a z univerzity odchází přibližně ve věku 25 let. Patrné je to u přechodu ze střední školy na vysokou, například absolventi Bankovní akademie na naší škole velmi často dosahují prospěchových stipendií, patří mezi nejlepší a jejich práce jsou oceňovány cenami rektorky. Budu se dál snažit o slaďování učebních plánu jednotlivých škol a o spolupráci mezi pedagogy. Přejděme k univerzitě. O jaké obory na VŠFS mají studenti největší zájem? Největší zájem je tradičně o ekonomicky zaměřené obory. Na Fakultě ekonomických studií je to obor Řízení podniku a podnikové finance a na Fakultě sociálních studií obor Marketingová komunikace. Který z oborů je podle Vás nejnáročnější? Obor Aplikovaná informatika nedostuduje 60 % studentů, úmrtnost je podobná jako na ČVUT. V průměru nedokončí studia kolem 15–18 % studentů, obdobně jako na veřejných vysokých školách.

Nejsme lehká ‰kola Roz‰ífienou pfiedstavu o snadném studiu na soukromé vysoké ‰kole vyvrací rektorka Vysoké ‰koly finanãní a správní a zakladatelka Spoleãenství ‰kol Bohuslava ·enk˘fiová. Univerzitu fiídí manaÏersk˘m zpÛsobem, jako kter˘koli jin˘ podnik. Byť to může to znít jako fráze, snažíme se vytvořit takové prostředí a takový způsob práce, aby děti do školy chodily rády, aby se jim tam líbilo. Neuplatňujeme soutěživost a bojovnost. V Montessori usilujeme o spolupráci a týmovou práci, řídíme se heslem: Pomož mi, abych to dokázal sám.

V roce 2007 jste založila u nás ojedinělý projekt Společenství škol, který spočívá v propojení soustavy soukromých škol. Vedle Vysoké školy finanční a správní se v něm v rámci Bankovní akademie sdružuje víceleté gymnázium, střední odborná škola a vyšší odborná škola. Co Vás inspirovalo k založení tohoto projektu? Původní myšlenka pramenila z roztrpčenosti nad tím, jak jednotlivé stupně našeho školství fungují, jak mezi sebou nekomunikují a nespolupracují. Chtěla jsem na nějakém malém vzorku vyzkoušet, že je možné, aby spolu jednotlivé stupně vzdělávací soustavy spolupracovaly. Nezávisle na tom jsem se s podobným projektem později setkala v Japonsku.

Ve škole spolupracují kolektivy složené z různých věkových kategorií, starší pomáhají mladším a naopak. Možná, že tento přístup není úplně typický pro dnešní společnost, ale věřím, že má budoucnost.

Součástí projektu jsou i tzv. Kouzelné školy, základní a mateřská škola, v nichž probíhá výuka metodou Montessori. V čem tato metoda spočívá?

Jaké výhody studentům přináší soustava škol od mateřské po vysokou? Na tuto otázku zatím neumím úplně odpovědět. Takové společenství škol je

38

Parlamentní magazín

Jaká je skladba studentů, převažují studující při zaměstnání? Je to přibližně půl na půl, mírně převažují studenti kombinované formy studia, u kterých se předpokládá, že pracují. Celkově u nás studuje přibližně 5600 studentů, průměrný věk našeho studenta je 30 let. Před dvěma lety získala VŠFS statut univerzity, kolik doktorandů studuje v doktorském studijním programu Hospodářská politika a správa? Více vypovídající je název oboru: Finance. Není mnoho vysokých škol, i veřejných, které mají akreditovaný obor finance. Akreditaci jsme získali až na potřetí, akreditační komise byla velmi přísná. Obor jsme otevřeli teprve před dvěma lety

„O kaÏdém mÛÏete fiíct cokoli. Pokud se neobhájí, tak mu to jako cejch zÛstane. V·FS se obhájila.“ a v současné době studuje na doktorském studiu 21 doktorandů. Letos jsme jich přijali kolem deseti, rozhodně to není žádná masová záležitost. Odrazilo se nějak získání statutu univerzity na zájmu o studium VŠFS jako takovém? Ani ne, studentům je jedno, jestli máme statut univerzity. Nicméně pro školu to

www.parlamentnimagazin.cz


STOLETÍ ÎENY mělo význam velký, umožnilo nám to rozdělit se na fakulty. Univerzita se tak dá lépe řídit, mnohem lépe se také pracuje s pedagogy. Jeden semestr bakalářského studia v kombinované formě u vás stojí 25 000 Kč. Je studium dostupné i pro méně movité studenty, mají možnost získat stipendium? Podle výsledků ankety, kterou každoročně provádíme, se absolutní většina našich studentů řadí do středního nebo lépe situovaného průměru. Stipendijní programy na naší škole fungují řadu let, máme velký zájem, aby u nás studovali talentovaní studenti. Každý rok vyplácíme na celé škole kolem 30 prospěchových stipendií, což při počtu studentů není mnoho, nejsme lehká škola. Prospěchové stipendium dosahuje až do výše půlky školného. Kromě toho máme tzv. účelová stipendia, například za účast na výzkumném projektu. Talentované děti z dětských domovů a tělesně handicapovaní studenti u nás studují zdarma. Jak se díváte na připravovanou reformu terciárního vzdělávání? Věcný návrh zákona o vysokých školách klade větší důraz na kvalitu škol než na počet studentů, počítá s diverzifikací vysokých škol na univerzitní a neuniverzitní a zavádí placení odloženého školného od roku 2013. Mnoho představitelů veřejných vysokých škol navrhované změny kritizuje… Věcný záměr zákona obsahuje spoustu zajímavých věcí, které by mohly přispět ke zlepšení situace v terciárním vzdělávání. Terciární vzdělávání včetně vysokého školství změnu určitě potřebuje. Otázkou je, zda se najde odvaha provést takové změny, které povedou ke zvýšení kvality vysokého školství. Je to velmi citlivá záležitost, bohužel často politizovaná. Nepřísluší mi vyjadřovat se k tomu, co se chystá pro veřejné vysoké školy. Soukromých škol se týkají např. změny v akreditacích. Podle věcného záměru zákona by měla vzniknout nezávislá Národní akreditační agentura, kdy akreditace by již neměla probíhat formálně pouze na základě posouzení dokumentů, které škola odevzdá, ale její podstatou bude institucionální hodnocení. Agentura bude na místě posuzovat, jak je instituce schopná zajistit kvalitní proces vysokoškolského vzdělání. Akreditace by se měla udělovat na delší dobu, uvažuje se o deseti letech, což by školám uvolnilo kapacitu, kterou by mohly věnovat zvyšování kvality. O kvalitě vysokých škol se diskutuje dnes a denně. Co je podle Vás jejím hlavním měřítkem? Zásadní je kvalita pedagogů, protože školu dělají pedagogové. Kvalitní pedagog nejen perfektně učí, ale také výzkumně pracuje a publikuje. Důležité je pracovat v týmech, v kvalitní škole nesmí nastat situace, že ze školy odejde jeden docent nebo profesor a obor se zhroutí. Mám snahu budovat VŠFS jako učící se univerzitu, kde týmy pracují na výzkumných úkolech a řeší metodické a didaktické otázky. Permanentně se snažím, aby se pedagogové vzdělávali. Kvalitní pedagogové jsou schopni přinášet do výuky aktuální problémy globalizovaného světa, mají praktické zkušenosti z oboru a jsou

schopni své znalosti studentům předat. Za takovými vyučujícími se studenti táhnou jak včely na med. Prestiž soukromého vysokého školství u nás není vysoká, často se o studiu mluví jako o něčem, co se dá koupit, soukromé VŠ bývají považovány za „továrny na tituly“. V zahraničí mají soukromé vysoké školy mnohem větší prestiž než školy veřejné. Proč tomu tak podle Vás je? Částečně je to dáno historicky. V zahraničí existují soukromé vysoké školy desítky let a už měly možnost přesvědčit veřejnost o své kvalitě. Soukromé školy u nás existují teprve krátkou dobu, zatímco veřejné mají mnohaletou tradici. Navíc soukromé vysoké školy uplatňují jiný přístup než ty veřejné. Přišli jsme s tím, že studenti jsou klienti, škola má být manažersky řízená jako každý jiný podnik. To vše bylo pro akademickou obec nepochopitelné a neakceptovatelné. Navíc soukromé podnikání v ČR jako takové nemá úplně pozitivní konotaci. O VŠFS se před dvěma lety mluvilo v médiích v souvislosti s rychlostudiem několika politiků… Prošli jsme katarzí, byli jsme propíráni v médiích. O každém můžete říct cokoli. Pokud se neobhájí, tak mu to jako cejch zůstane. My jsme se obhájili, prošli jsme mnoha akreditačními kontrolami. Dnes mohu říci, že to škole pomohlo, zjistili jsme, že některé věci jsme nedělali úplně ideálně. Rozhodně jsme se ale nedopouštěli něčeho, co by zavdalo příčinu k odebrání akreditace. Každá škola, o které se řekne, že je nekvalitní, by se měla obhájit, prostor k tomu je. Pravdou je, že v poslední době se nemluví dobře ani o veřejných vysokých školách, prestiž vysokého školství jako takového není ideální. Jaké jsou Vaše nejbližší manažerské plány? Určitě uvádět v život Společenství škol a provést univerzitu přes těžké období, které ji čeká, takzvaně bez ztráty kytičky. Je statistický fakt, že počet čerstvých maturantů bude v následujících letech klesat, navíc pracujících, kteří si chtějí doplnit vysokoškolské vzdělání, také ubývá. Ekonomická krize ještě neodezněla, investici do vzdělání si každý rozmýšlí. Mým hlavním cílem je udržet kvalitu na naší škole, udržet zájem studentů a nabízet jim obory, o které bude zájem. Helena Kuncová

Mám snahu budovat V·FS jako uãící se univerzitu, kde t˘my pracují na v˘zkumn˘ch úkolech a fie‰í metodické a didaktické otázky. Permanentnû se snaÏím, aby se pedagogové vzdûlávali.

Dr. Bohuslava ·enk˘fiová Narodila se na Chodsku v Domažlicích. Vystudovala politickou ekonomii a filozofii na Filozofické fakultě a postgraduální doplňkové pedagogické studium na Pedagogické fakultě Univerzity Karlovy v Praze. V průběhu studia se zúčastnila půlroční stáže na Universita di Roma, Fac. Economia e Commercio. V roce 1993 spoluzaložila Bankovní akademii, a. s., kterou deset let řídila. V roce 1999 byla u zrodu Vysoké školy finanční a správní, o. p. s., jejíž rektorkou je od roku 2006 a která pod jejím vedením získala statut univerzity. V roce 2007 založila Společenství škol, které propojuje soustavu soukromých škol různých stupňů. V roce 2008 získala ocenění Manažerka roku. Je autorkou pěti kalendářů: Namibii srdcem (2007), Hola Peru (2008), Írán 2009, Jordánsko 2010 a Senegal 2011, které vydala VŠFS na podporu svého Stipendijního fondu. V současnosti připravuje vydání knihy Svět srdcem Bohuslavy Šenkýřové.

Parlamentní magazín

39


PRÁVO A LEGISLATIVA

Konstruktivní nedÛvûra Kdo ãetl Programové prohlá‰ení Vlády âR ze 4. 8. 2010, mohl v kapitole Vefiejná správa objevit i zámûr zavést „princip vyslovení konstruktivní nedÛvûry k vládû“. Ani v dobû schválení programového prohlá‰ení vlády, ani pozdûji ale tenhle nápad moc nezaujal. Jen velmi sporadicky lze zaznamenat reakce dílem souhlasné, dílem nesouhlasné. TomበSokol Advokátní kanceláfi BroÏ – Sokol – Novák

Podobnû nelze pfiedpokládat, Ïe politick˘ kvas, kter˘ by vedl k vyslovení konstruktivní nedÛvûry a tedy v˘mûnû premiéra, by se samotnou v˘mûnou zklidnil.

40

Parlamentní magazín

Nejspíš proto, že málokdo ví, oč vlastně jde. Ale popravdě, mám pochybnost, že by se významná část populace dokázala pro něco takového nadchnout, i kdyby se jí vysvětlilo, že se tím míní ústavní opatření, které má zabránit vyslovení nedůvěry vládě bez jasné perspektivy co dál. Poněkud zjednodušeně řečeno, aby bylo jasné, kdo bude vládnout, když se tu stávající vládu podaří „sestřelit“. Co přesně by to mělo znamenat ale ani tak jasné není a tedy ani to, jaké konkrétní změny by měla doznat ústava. Což je poněkud problém. Občasné komentáře se tak zabývají především úpravou zavedenou v Německu. Tam to funguje tak, že se nedůvěra vyslovuje kancléři, a to zvolením jeho nástupce. Takříkajíc podle hesla ani minutu bez premiéra. Co pak dělá nový kancléř se starou vládou, je věc jiná. Prostě ji řídí a pravděpodobně ji může i obměnit. Jak již naznačeno, od této úpravy si ti, kteří ji prosazují, slibují větší stabilitu vlády, přičemž obvykle je poukazováno na situaci, kdy se České straně sociálně demokratické podařilo v roce 2009 prosadit vyslovení nedůvěry vládě premiéra Mirka Topolánka, avšak v situaci, kdy nebyl připraven žádný plán B, tedy nikdo nevěděl, jak sestavit další koalici či konstruovat další vládu. Země se pak potácela v politických zmatcích, které se pak ještě prohloubily tím, že ústavní zákon, jímž byly nařízeny mimořádné volby, Ústavní soud zrušil. Podobnou úpravu jako v Německu mají Poláci, Maďaři, Slovinci a Španělé. Významné je, že

s výjimkou Polska padá či je měněn pouze premiér, ale v Polsku podle čl. 158 ústavy přijetím usnesení, akceptujícího nového premiéra, je vyjádřena nedůvěra celé vládě. Na margo kategorických tvrzení o tom, že tento systém významně stabilizuje vládu a tedy celé politické prostředí, sluší připomenout, že v Německu si od roku 1948 tento mechanizmus vyzkoušeli dvakrát. Podle dostupných pramenů první pokus o vyslovení nedůvěry v případně pokusu o výměnu kancléře za SPD Willyho Brandta nevyšel nikoliv v důsledku stabilizačních opatření, ale proto, že pro změnu nehlasovala nadpoloviční většina poslanců Bundestagu. Přitom chyběly i hlasy poslanců opozice. Později se tvrdilo, že jejich absence souvisela s úplatky, které obdrželi od SPD. A ještě později se proslechlo, že peníze na úplatky dodali soudruzi z NDR. Konkrétně ze Stasi (Ministerium für Staatssicherheit). Je-li to pravda, lze se domnívat, že jestli ne jediný, tak určitě jedním z hlavních důvodů téhle korupce byl agent Stasi instalovaný do sekretariátu kancléře Brandta, což prasklo o dva roky později, v roce 1974. A přijít o takový poklad kvůli hloupým demokratickým hrátkám Stasi určitě nechtěla. Existuje ale i řada těch, kteří úpravu konstruktivní opozice vyslovení nedůvěry vládě či premiérovi principiálně odmítají. Dílem s obecným tvrzením, že nic takového nám není třeba, dílem s poukazem na to, že tento postup je relativně jednoduchý z hlediska poslanců, kteří tím nic neriskují. Míněno to, že neriskují další trvání svého posla-

www.parlamentnimagazin.cz


PRÁVO A LEGISLATIVA

neckého mandátu. Zatímco v případě, kdy bez jasné perspektivy vysloví nedůvěru vládě, lze s poměrně značnou měrou pravděpodobnosti předpokládat mimořádné volby. Fakticky to ale s těmi mimořádnými volbami a tedy nejistotou poslanců není zas až tak jednoduché. Především Ústavní soud svým nálezem z 10. 9. 2009 dost drsně zamíchal představami o tom, že mimořádné volby proběhnou tehdy, když se na tom poslanci dohodnou. Jen připomínám, že jako neústavní zrušil ústavní zákon o zkrácení volebního období a pro jistotu i rozhodnutí prezidenta republiky o vyhlášení voleb do

už rovnou měly přijít volby, v podstatě dojít nemůže. Je ale pravda, že opakované formální jmenování vlády, která pak nedostane důvěru, není ničím, co by přispělo k politické stabilitě země. Jenže podobně nelze předpokládat, že politický kvas, který by vedl k vyslovení konstruktivní nedůvěry a tedy výměně premiéra, by se samotnou výměnou zklidnil. Tudíž by muselo dojít k rekonstrukci vlády, zřejmě dost zásadní, anebo by se nový premiér poroučel, vypuzen zas nějakým dalším, zvoleným v rámci konstruktivního vyslovení nedůvěry. Tedy taky dost nestabilní politická situace.

„Opakované formální jmenování vlády, která pak nedostane dÛvûru, není niãím, co by pfiispûlo k politické stabilitû zemû. “ Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. To by mělo samo o sobě působit jako dost významný stabilizující faktor, protože asi jen šílenec by podobný algoritmus mimořádného skončení volebního období zkoušel znovu. Takže za daného právního stavu se k novým volbám lze propracovat jen takříkajíc standardním postupem daným ústavou. Po případném vyslovení nedůvěry vládě je nutno absolvovat cyklus spočívající v tom, že prezident jmenuje předsedu vlády, na jeho návrh ostatní členy vlády a pověří je řízením ministerstev. Vláda přistoupí do 30 dnů po svém jmenování před Poslaneckou sněmovnu a požádá o vyslovení důvěry. Pokud ji nedostane, končí. Na to prezident zase jmenuje předsedu vlády, ten opět navrhne jmenování dalších ministrů a celý trik se opakuje. Vláda zase předstoupí před Poslaneckou sněmovnu a pokud se ani jí nepodaří získat důvěru, zkusí to prezident potřetí. Ovšem v tom případě jmenuje předsedu vlády na návrh předsedy Poslanecké sněmovny. Opět následuje sestavení vlády a teprve, když ani tahle vláda Poslaneckou sněmovnu neosloví tak, že získá její důvěru, prezident Poslaneckou sněmovnu rozpustí a mohou propuknout volby. Podobné to je, když se Poslanecká sněmovna neusnese do tří měsíců o vládním návrhu zákona, s jehož projednáním spojila vláda otázku důvěry anebo Poslanecká sněmovna není po dobu delší tří měsíců způsobilá se usnášet, ačkoliv její zasedání nebylo přerušeno a byla v rozhodné době opakovaně svolána ke schůzi. To jen pro úplnost. K situaci, která nastala poté, kdy, jak je již zmíněno, Česká strana sociálně demokratická svrhla vládu a pak

Z mého pohledu se tedy změna ústavy umožňující pouze konstruktivní vyjádření nedůvěry nejeví jako až tak nezbytná. Co ale je podstatnější, změna ústavy v nejbližším období zřejmě nehrozí z poněkud jiného důvodu. Pokud lze z dosavadních projevů politiků usuzovat, pak zástupci KSČM a české sociální demokracie se změnou ústavy nesouhlasí. V případě vládní koalice by se snad dalo předpokládat jednotné stanovisko, ale z pohledu ročních zkušeností se na to zase až tak spoléhat nedá. Rozhodně se také nikdo po této změně vehementně neshání. Zájem o tuhle změnu je rozhodně menší než navenek deklarovaný zájem o změnu způsobu volby prezidenta. A jak se zdá, i tento projekt se pro jakési vnitřní neshody ohledně konkrétních ústavních pravidel hroutí

Karolína Peake (VV) prosazuje zavedení konstruktivní nedÛvûry vládû

a vytrácí do ztracena. A je tu samozřejmě otázka, jak by novela ústavy měla v praxi vypadat. Jestli jen jednoduché zakotvení principu vyjádření nedůvěry premiérovi, tedy již nikoliv vládě, anebo polský model vyjádření nedůvěry vládě prostřednictvím volby jiného premiéra. Už jen výběr z těchto dvou alternativ by nejspíš v koalici vyvolal hádku, protože zatím se pohádali o všechno. Spor by ale fakticky byl možná sice hezkým pláčem, ale na cizím hrobě. Je totiž zřejmé, že potřebnou většinu pro změnu ústavy nemá koalice ani ve sněmovně a už vůbec ne v Senátu. Samo zakotvení principu pouhé změny premiéra by nepochybně vytvářelo značný tlak na dohodu o tom, co bude potom. Kupříkladu současná vládní koalice má v Poslanecké sněmovně nadpoloviční většinu, což by na první pohled budilo dojem, že případné konstruktivní vyjádření nedůvěry by po dobu života této koalice prostě nepřicházelo v úvahu. To ostatně platí pro jakékoliv vyjádření nedůvěry. Lze si ovšem představit turbulence, které by nastaly ve chvíli, kdy by namísto relativně riskantního svržení vlády mělo jít „pouze“ o to, kdo bude premiérem a jak bude vypadat nově rekonstruovaná vláda. Možná by princip konstruktivní nedůvěry poněkud ustálilo politické rozdělení sil, ovšem zda by to kultivovalo politické prostředí tohoto státu si nejsem jist. Při pověstné vnitřní nestabilitě českého politického systému si naopak lze úspěšně představit, jak co 14 dní zkouší nějaká skupina politiků či poslanců dát dohromady stojedničkovou většinu, která by zvolila jiného premiéra, který by byl potichu zavázán odměnit po zvolení své věrné. Takže možná bude lepší zůstat u toho, co máme.


DOBRÉ ZPRÁVY

Dar hradecké nemocnici pomÛÏe zachránit dûti Společnost LUMIUS, dodavatel elektřiny a plynu pro velkoodběratele, poskytla finanční dar ve výši 202,5 tisíc korun Fakultní nemocnici v Hradci Králové na nákup pulzního oxymetru, který pomáhá zachraňovat život ještě nenarozeným dětem. Stalo se tak po vzájemné dohodě v polovině letošního roku. Nyní ředitel nemocnice Roman Prymula převzal finanční dar z rukou Miloně Vojnara, ředitele společnosti Lumius. Fetální pulzní oxymetr OBS-500 by měl být v těchto dnech již uveden do provozu. Přístroj slouží k přímému monitorování základních životních funkcí plodu (nenarozeného dítěte) ve fázi porodu. Používá se ke sledování rizikových těhotenství, kde lze selhání životních funkcí předpokládat. Lékařům tak napomáhá maximalizovat naději na narození zdravého dítěte. „Firemní dárcovství je součástí dlouhodobé strategie naší společnosti. Snažíme se vždy o cílenou a užitečnou podporu. Fakultní nemocnici v Hradci Králové sledujeme několik let,

takže první letošní volba padla právě na ni. Lidský život je to nejdražší, co máme, proto jsme rádi, že jsme mohli pomoci právě s nákupem pulzního oxymetru. A mohu předeslat, že se tímto směrem, myšleno dárcovstvím, budeme v rámci České republiky ubírat i v budoucnu,“ předeslal Ing. Miloň Vojnar, ředitel společnosti Lumius.

Nov˘ automobil pomÛÏe Spoleãnosti DUHA pfiepravovat lidi s mentálním postiÏením Občanské sdružení Společnost DUHA, které pečuje o mentálně postižené občany, má k dispozici nový minibus. Dopravní prostředek usnadní přepravu handicapovaných lidí k lékaři, na úřady, ale také za kulturními akcemi nebo na výlety. Nadace ČEZ přispěla občanskému sdružení na pořízení vozu částkou přesahující půl milionu korun. Pražská Společnost DUHA zkvalitňuje své služby pro osoby s mentálním postižením. Pomůže jí nový osmimístný automobil, který nahradil původní v nevyhovujícím technickém stavu. „Staráme se až o 70 klientů ve věku od 18 let až po seniory, z nichž mnoho má kromě mentálního postižení i tělesné obtíže. Při jejich přepravě se bez auto-

mobilu neobejdeme,“ vysvětluje Margita Losová ze Společnosti DUHA. Nové vozidlo bude jezdit do Centra denních služeb DUHA i do chráněných bytů. „Klienti se dostanou včas k lékaři, budou moci pravidelně navštěvovat naše centrum, stýkat se více s ostatními klienty a tak se ve větší míře zapojí do společenského života,“ vyjmenovává

Era pomáhá s rozvojem inovací v âesku Era od Poštovní spořitelny se stala generálním partnerem projektu Inovace pro společnost, který připravuje společně s Respekt institutem, o.p.s. Cílem projektu je podpořit rozvoj, realizaci a udržitelnost projektů řešících společenské inovace v České republice. „Era je synonymum pro novou éru bankovnictví. Je to značka pro moderní klienty, kteří žijí aktivní život a banka je pro ně prostředek k naplnění jejich potřeb. Era má pevné kořeny a stabilní klientelu, nabízí nejširší distribuční síť a kvalitní produktové portfolio. Inovace, společenská odpovědnost a elegantní řešení nám nejsou cizí, proto jsme velice rádi, že můžeme být součástí tohoto projektu,“ popisuje Petr Jaroš, výkonný ředitel pro obchodní rozvoj a strategii Poštovní spořitelny. Společenské inovace jsou nové nástroje, myšlenky, insti-

42

Parlamentní magazín

výhody nového pomocníka. Handicapovaným lidem nabízí Společnost DUHA chráněné bydlení a řadu volnočasových aktivit ve dvou centrech denních služeb. Klíčky od nového automobilu předal zástupcům DUHY Ondřej Šuch, ředitel Nadace ČEZ. Na pořízení minibusu přispěla nadace částku ve výši 600 000 Kč.

tuce nebo způsoby práce, které zlepšují či od základu řeší potřeby společnosti efektivněji než tradiční existující řešení. Sociální inovace nemusí být nutně nové nápady, ale také změny či úpravy již existujících řešení. Inovace pro společnost je roční projekt, který byl zahájen v pondělí 26. září 2011 spuštěním internetových stránek www.inovaceprospolecnost.cz. Projekt je otevřen pro všechny, kdo mají ideu, zájem a potřebné dovednosti k realizaci konkrétních řešení problémů za pomoci internetu či nových médií. K hlavním ambicím Ery patří pomoc a podpora odvážných projektů, které jsou založeny na zdravém rozumu, férovém přístupu a podporují integraci sociálních a environmentálních hledisek. V tomto roce byla například navázána spolupráce s neziskovým projektem Artbanka, jenž podporuje mladé české umění.

www.parlamentnimagazin.cz


TRHY A KOMODITY

Bezstarostnou party stfiídá tûÏká kocovina Poslední t˘dny investofii na akciov˘ch trzích zaÏívají perné chvilky, kdyÏ jsme od poãátku srpna byli svûdky vysoké volatility a propadÛ, které jsme naposledy sledovali v roce 2008 na vrcholu finanãní krize. Nejvût‰í pozornost byla upfiena na Evropu a dluhovou krizi, která star˘ kontinent doslova paralyzovala. Akcie na druhé stranû Atlantiku pak kromû moÏn˘ch bankrotÛ na státní úrovni (tedy pfiedev‰ím ¤ecka) stra‰í i hrozba dal‰í recese, ze které se americk˘ spotfiebitel (na rozdíl od US korporací) dosud nevzpamatoval. Ponûkud stranou pozornosti tak zÛstává dûní na akciov˘ch trzích rozvojov˘ch státÛ, znám˘ch pod akronymem BRIC (Brazílie, Rusko, Indie, âína).

Ty patřily ještě v minulém roce mezi nejpreferovanější oblasti, kam se doporučovalo investovat, když v porovnání s akciovými trhy na rozvinutých zemích se jich finanční krize v roce 2008 takřka nedotkla. Za to vděčily především štědré fiskální a monetární politice tamních vlád, vedle kterých podobné stimuly na oživení ekonomik ze strany US nebo evropských států vypadaly jako malé kapesné. Právě díky těmto finančním injekcím, putujícím hlavně na infrastrukturu a levný kredit, dokázaly tyto exportně založené země překlenout pokles zahraniční poptávky

„Rozvojové státy BRIC patfiily je‰tû v minulém roce mezi nejpreferovanûj‰í oblasti, kam se doporuãovalo investovat.“ z USA a Evropy, na které postavily svůj raketový růst v posledních dvou až třech dekádách. Bohužel, žádná pohádka netrvá věčně, ani ta ekonomická. Přestože tyto ekonomiky nadále rostou raketovým tempem (za 2Q rostlo jejich HDP meziročně o +7 %, zatímco růst v Evropě a US se plíží okolo 1 %), je výkonnost akciových trhů zemí BRIC od začátku roku žalostná. V polovině října si americké akcie (měřeno indexem S&P 500) odepsaly 2,6 %, ekonomický motor Evropy – Německo – pak ztratilo necelých 14 %. V porovnání s tím Čína oslabila o 13 % a z uve-

dené čtyřky zemí dopadla nejlépe. Naproti tomu brazilský index Bovespa se dívá na ztrátu 20 %, ruská a indická burza odepsala okolo 17 %. Důvody lze hledat na několika úrovních. V prvé řadě to je nepochybně apreciace domácích měn, když příliv levných peněz ze zahraničí, které nalákal právě předchozí raketový růst, významně snižuje konkurenceschopnost těchto zemí (příkladem za všechny je Brazílie, jejíž real od začátku roku vzrostl přes 7 % přes snahy vlády o její oslabení). S přílivem levných peněz (ať již ze zahraničí – Brazílie, nebo tisknutím vlastních – Čína) je spojen i další problém, tedy skokový nárůst levného kreditu, který byl domácím spotřebitelům vnucován se snahou vyměnit závislost na exportu za domácí poptávku. S tím však souvisí i značná neefektivita takto alokovaných peněz a tvorba bublin na různých aktivech (příkladem budiž realitní trh v Číně). Poslední měsíce se tak bankovní systémy musí potýkat s razantním nárůstem nesplacených úvěrů, které ohrožují bankovní systémy těchto zemí (hlavně Brazílie a Čína) a připomíná zárodky krize, kterou jsme tu měli před třemi roky. V neposlední řadě pak ekonomiky těchto zemí dusí i hrozba inflace, když nárůst cen komodit v letech 2009–2010 zde pocítily nejvíce vzhledem k faktu, že nejvýznamnější podíl spotřeby běžných občanů nadále tvoří výdaje na potraviny. Tyto státy se tak poslední měsíce snaží především o zpomalení růstu ze strachu před přehřátím svých ekonomik. Není proto divu, že v Číně se již otevřeně hovoří o tom, zdali tamní ekonomiku postihne měkké přistání (optimistická varianta), nebo tvrdší dopad. I vzhledem k těmto faktům tedy nejspíše nelze očekávat, navzdory současným atraktivním cenám, že by se akciové trhy v zemích BRIC měly v nejbližší době dočkat obráceného trendu. Chádi El-Moussawi, Fio banka, a.s.

S pfiílivem levn˘ch penûz je spojen i dal‰í problém, tedy skokov˘ nárÛst levného kreditu, kter˘ byl domácím spotfiebitelÛm vnucován se snahou vymûnit závislost na exportu za domácí poptávku.

Parlamentní magazín

43


KARIÉRA

Servodata pfiedstavují nové sloÏení pfiedstavenstva V souvislosti s nedávným kapitálovým vstupem investiční společnosti Genesis Capital do společnosti Servodata proběhla valná hromada akcionářů s volbou nového představenstva a dozorčí rady. Předsedou představenstva se stal Rostislav Jirkal, generální ředitel a významný akcionář společnosti Servodata. Do funkcí místopředsedů byli jmenováni Martin Malý, obchodní ředitel Servodata, a Ondřej Vičar, investment manager společnosti Genesis Capital. V představenstvu dále zasedne Eva Pešková, personální a provozní ředitelka Servodata, a Jan Knyttl, ředitel divize Abakus. Post předsedy dozorčí rady bude zastávat Jan Tauber, ředitel společnosti Genesis Capital. Novým členem dozorčí rady se stal Marek Hoščálek, partner Genesis Capital. Třetím členem dozorčí rady bude Vladimíra Kuklovská, která tuto funkci zastávala i v uplynulém období.

která se neustále mění a vyvíjí, je veliká výzva. Spořitelna má velké ambice, pokud jde o její obchodní aktivity v dalších letech a mne těší, že budu moci společně s novým týmem vytvářet optimální podmínky pro rozvoj, motivaci a zapojení všech zaměstnanců k dosažení těchto cílů,“ uvedl Luboš Tejkl. Luboš Tejkl má za sebou dlouholeté zkušenosti právě z oblasti řízení a rozvoje zaměstnanců z nadnárodních korporacích jak v Čechách, tak v cizině. Svou kariéru začal ve společnosti GE Capital, kde působil celkem 8 let. Následně působil jako ředitel lidských zdrojů pro střední a východní Evropu v ConocoPhillips a také ve společnosti ČEZ. Před nástupem do České spořitelny řídil lidské zdroje v divizi turbovrtulových motorů společnosti GE Aviation.

MAKRO posiluje Michaela Chaloupkomunikaci s vietková a Pavel Cyrani namsk˘mi zákazníky nov˘mi ãleny pfied- Vedoucím oddûlení Společnost MAKRO Cash & Carry ČR stavenstva âEZ otevřela novou pozici head of customer vefiejného sektoru management Asia − Vietnam Novými členy představenstva společv souvislosti s posílením zákaznické nosti se od 20. 10. stávají Michaela spoleãnosti ANECT komunikace cílené na vietnamské Chaloupková, nynější ředitelka útvaru maloobchodníky. Pozici od 1. 10. zastunákupu, a Pavel Cyrani, ředitel nedávno se stal Pavel LaÀka puje Vo Van Nam, který dosud pracoval zřízené divize strategie. Po téměř 14 ve funkci head of supply chain management pro METRO Cash & Carry Vietnam v Ho Či Minově městě. Zákaznická skupina nezávislých maloobchodníků generuje přibližně jednu třetinu celkového obratu velkoobchodního řetězce MAKRO. Mezi Vo Van Nam maloobchodníky MAKRO se Vietnamci podílejí asi na 18 % prodejů. Za období od ledna do dubna 2011 zaznamenalo MAKRO oproti roku 2010 nárůst prodejů ve skupině vietnamských maloobchodníků o 13,4 %. Úkolem pana Vo Van Nam je rozvíjet obchodní vztahy s asijskými a vietnamskými zákazníky v ČR i SR a koordinovat vnitřní procesy mezi příslušnými odděleními MAKRO Cash & Carry při zavádění nových projektů na podporu této zákaznické skupiny. Ty zahrnují tvorbu vhodného sortimentu, marketingovou podporu a cenovou politiku. Vo Van Nam pracuje pro METRO Cash & Carry Vietnam od roku 2003, předtím působil například ve společnosti ExxonMobil Unique Vietnam Co. Ltd. nebo na vietnamském ministerstvu stavebnictví.

44

Parlamentní magazín

letech tak v představenstvu největší české energetické firmy opětovně zasedne žena. Představenstvo společnosti tak nyní má plný počet sedmi členů. Navíc stávající členové představenstva Vladimír Hlavinka a Martin Novák, který byl zvolen místopředsedou, byli potvrzeni i na další funkční období.

Lidské zdroje bude v âeské spofiitelnû fiídit Lubo‰ Tejkl Luboš Tejkl bude od 1. prosince 2011 novým ředitelem úseku lidské zdroje České spořitelny. Na této pozici bude odpovědný za implementaci strategických projektů v oblasti řízení zaměstnanců skupiny České spořitelny. Vystřídá tak Jitku Schmiedovou, která se rozhodla přijmout nové kariérní výzvy mimo Erste Group. „Spořitelnu a její řízení lidí sleduji již řadu let a nesmírně se na novou práci těším. Řídit lidi v dynamické firmě,

Pavel Laňka se stal v říjnu vedoucím oddělení veřejného sektoru ve společnosti ANECT, která se zaměřuje na poskytování informačních a komunikačních řešení. Mezi jeho klíčové úkoly bude patřit konsolidace týmu a posílení pozitivních vztahů mezi společností ANECT a jejími klienty. Pavel Laňka vystudoval obor automatizované systémy řízení v elektrotechnice na Elektrotechnické fakultě Českého vysokého učení technického Pavel LaÀka v Praze. Laňka během své dlouhé profesní kariéry pracoval na různých manažerských pozicích pro oblast IT přímo na centrálním úřadu státní správy. Zde se podílel zejména na zavedení a vývoji projektu ADIS (Automatizovaný daňový informační systém), který pak až do začátku roku 1997 osobně řídil. Do ANECT přichází po dlouholetém působení ve společnosti IBM, kde od roku 1997 působil v oddělení zajišťujícím obchodní vztah IBM s orgány ústřední státní správy.

Hodnû úspûchÛ na nov˘ch pozicích vám pfieje redakce PM www.parlamentnimagazin.cz


ZISKY A TRÎBY

Penzijní fondy âSOB mají více neÏ 735 tisíc úãastníkÛ Pololetní výsledky Penzijních fondů ČSOB potvrzují jejich pevnou pozici na finančním trhu v této oblasti. V tomto období došlo k meziročnímu růstu aktiv o 1955 mil. Kč, tj. o 7,5 %. Čistý zisk fondů dosáhl k 30. červnu 2011 celkem 257 mil. Kč. Pololetní zisk meziročně stoupl o 104 mil. Kč, tj. o 68 % na 257 milionů korun. „Za těmito obchodními výsledky stojí především rozsáhlá prodejní síť, která je tvořena pobočkami ČSOB a externími prodejci,“ říká Karel Svoboda, generální ředitel ČSOB Penzijního fondu Stabilita. Celková aktiva ČSOB Penzijních fondů Progres a Stabilita ke konci druhého čtvrtletí 2011 činila 28 mld. Kč, což představuje meziroční nárůst o 7,5 %. „Důležitost penzijního připojištění si uvědomuje stále více lidí, především pak u mladší generace. Penzijní připojištění je také jeden z nejoblíbenějších zaměstnaneckých benefitů – nabízí jej více než 22 % českých firem a využívají ho dvě třetiny jejich zaměstnanců,“ uzavírá Karel Svoboda.

„Navzdory nevyřešené dluhové krizi v Evropě a jejímu vlivu na reálné ekonomiky můžeme oznámit výborné výsledky. Ty kromě růstu výnosů z obchodních činností odrážejí nižší tvorbu opravných položek a klesající provozní náklady. Vyhlídky České spořitelny jsou velmi dobré – jsme silně kapitálově vybaveni, máme dostatečnou likviditu. Očekáváme uspokojivý výhled v oblasti průmyslové výroby tažené exporty a s tím spojenou poptávku po investicích. Neměníme pohled na situaci české ekonomiky ani na náš vlastní potenciál a strategii. Náš obchodní model, který prověřila krize, je zdravý a ziskový a naše strategie zaměřená na vysokou spokojenost a loajalitu klientů se osvědčuje v těžkých i dobrých časech,“ říká Pavel Kysilka, předseda představenstva a generální ředitel České spořitelny.

V˘sledky zahraniãních akvizic âEZ jiÏ vrátily na 70 % vloÏen˘ch prostfiedkÛ

âeská spofiitelna zv˘‰ila konsolidovan˘ ãist˘ zisk o 15,4 %

K 11. 10. ČEZ celkově zaplatil za zahraniční investice 71,9 mld. CZK, což je méně než pětina celkových investic ČEZ ve srovnatelném období. I přes výrazné dopady finanční krize se daří plnit ekonomické ukazatele. Díky tomu, že jsou všechny zahraniční akvizice na či nad svou očekávanou návratností, pokryje kumulovaná EBITDA na konci tohoto roku již 70 % investic. Průměrná roční návratnost zahraničních akvizic Skupiny ČEZ dosahuje 17,6 % (měřeno provozním ziskem).

Česká spořitelna vykázala za tři čtvrtletí 2011 neauditovaný konsolidovaný čistý zisk počítaný podle mezinárodních standardů pro finanční výkaznictví (IFRS) ve výši 9,56 mld. Kč, meziročně vzrostl o 15,4 % z 8,28 mld. Kč.

„Všechny zahraniční akvizice trvale dosahují plánovanou návratnost a již vytvářejí finanční zdroje pro další růst Skupiny ČEZ. Daří se nám nad očekávání srážet ztráty v sítích, což do budoucna bude sta-

bilně zvyšovat zisky společností. Například v Bulharsku jsme ztráty snížili o více jak 20 %, za jediný rok v Albánii taktéž o 20 %, ale reálně spíše o 30 %, protože výkazy před naším vstupem nebyly příliš korektní,“ uvádí Tomáš Pleskač, člen představenstva a ředitel divize international Skupiny ČEZ. „Nyní jsou pro nás stěžejní investice v České republice. V zahraničí hodláme rozšiřovat jen vysoce ziskové projekty obnovitelných zdrojů s rychlou návratností, které nám pomohou s financováním i projektů v Česku. Nyní máme v provozu nebo ve fázi realizace obnovitelné zdroje o výkonu 620,5 MW – většinu tvoří největší evropský park větrných elektráren na pevnině v Rumunsku o plánovaném výkonu 600 MW,“ říká Daniel Beneš, generální ředitel ČEZ.

Red Hat oznamuje finanãní v˘sledky za druhé ãtvrtletí Red Hat, významný světový poskytovatel open source řešení, oznámil finanční výsledky za 2. kvartál fiskálního roku 2012, který skončil 31. srpna 2011. Tržby ve 2. kvartále byly 281 milionů dolarů, což je meziroční nárůst o 28 %. Tržby z předplatného za 2. kvartál dosáhly 238,3 milionů dolarů, v porovnání s předchozím rokem stouply rovněž o 28 %. „Kombinace dobrých prodejů a požadavků od zákazníků vedly ve druhém čtvrtletí k příjmům, které překonaly naše očekávání, a již 4. kvartál v řadě naše příjmy rostly,“ říká Jim Whitehurst, president and chief executive officer. „Nadále jsme posilovali vztahy s podnikovými zákazníky, kteří při modernizaci IT infrastruktury využívali virtualizaci a cloud ke snížení nákladů. Vzhledem k velmi dobrým výsledkům za první pololetí věříme, že Red Hat dokončí fiskální rok 2012 jako první softwarový open source vendor s příjmem jedna miliardu dolarů.“


TRH PRÁCE

·ance na uplatnûní pro nezamûstnané padesátníky Trh práce je k padesátníkÛm nesmlouvav˘, lidé nad pûtaãtyfiicet let tvofií zhruba 40 % nezamûstnan˘ch. Zamûstnavatelé dávají pfiednost mlad‰ím kandidátÛm, zatímco star‰í uchazeãe o práci vnímají jako neperspektivní a málo dynamické. Jednou z oblastí, kde se ale mohou padesátníci uplatnit, je finanãní poradenství. V této profesi hrají rozhodující roli nikoli vûk, ale sociální dovednosti.

Petr Husák fieditel strategie poradenské spoleãnosti DataLife

Oblast finančního poradenství může znamenat pro padesátníky novou výzvu. Mohou využít své dosavadní pracovní zkušenosti, využít různých vzdělávacích programů a odstartovat i po padesátce novou a zajímavou kariéru. „Finanční nebo pojišťovací poradce by se měl vyznačovat hlavně vysokou mírou empatie, schopností vcítit se do pocitů druhého člověka při obchodním jednání. Tyto měkké dovednosti mnohdy mladým lidem chybí. Starší člověk naopak většinou působí při jednání s klientem důvěryhodněji, vyrovnaněji, jako rádce, který ví, o čem mluví,“ hodnotí Mgr. Petr Husák, ředitel strategie poradenské společnosti DataLife. Padesátníci podle jeho slov mohou nabídnout zaměstnavatelům i další přednosti. Umí si vážit své práce a jsou také loajálnější k firmě. Jejich výhodou je i fakt, že již mají dospělé děti a jsou tak časově mnohem flexibilnější. Je proto škoda, že si to mnozí zaměstnavatelé stále neuvědomují. „Podle průzkumu personální agentury Manpower

je ochotno zaměstnat pracovníky nad padesát let věku pouze 8 % zaměstnavatelů, což je alarmující číslo. Vnímám to jako krátkozraký a nezodpovědný přístup. Zvláště pak v době, kdy naše populace stárne, důchodový věk se posouvá k hranici sedmdesáti let a lidé jsou nuceni být aktivní na trhu práce o několik let déle,“ dodává Petr Husák. Personální agentury přitom mají v databázi mnoho nadějných kandidátů ve věku 50+, kteří dříve pracovali například v nižším managementu. „Nyní je jim přes padesát a nemohou sehnat práci nebo nechtějí přijmout o několik příček nižší pozici, protože neodpovídá jejich kvalifikaci ani pracovním zkušenostem, což lze lidsky pochopit. Profese finančního poradenství ale těmto lidem nabízí prostor. Zaměstnavatelé však budou muset tak či onak postupně měnit své zvyklosti. Vždyť za třicet let bude podle odhadů potřebovat práci zhruba milion šedesátníků,“ uzavírá Petr Husák.

MPSV posiluje v boji s prací na ãerno – i tzv. mobilními kanceláfiemi Ministerstvo práce a sociálních věcí od ledna 2012 výrazně posiluje boj s nelegálním zaměstnáváním. Ekonomické ztráty státu způsobené nelegálním zaměstnáváním odhaduje rezort na desítky miliard korun ročně. Spolu s reorganizací struktury úřadů práce a jejich agendy proto posiluje aparát Státního úřadu inspekce práce, kde bude kontrolní činnost sjednocena. V současnosti zabezpečuje kontroly nelegálního zaměstnávání a další kontroly v oblasti zaměstnanosti 275 kontrolorů. Nově by tuto činnost mělo vykonávat 400 inspektorů Státního úřadu inspekce práce. Spolu s navýšením počtu pracovníků zajistí MPSV také provoz 180 tzv. mobilních kanceláří. Počet kontrol tak v příštím roce vzroste oproti letošnímu roku téměř čtyřnásobně, a to na 200 tisíc. „Síť inspektorátů dnes nepokrývá ani všechna bývalá okresní města, výkon kontroly je tedy mnohdy komplikovaný a časově náročný. V rámci čerpání prostředků z Evropských strukturálních fondů jsme připravili projekt, který mj.

46

Parlamentní magazín

zajistí nákup a vybavení 180 automobilů, které budou disponovat technikou potřebnou k výkonu efektivní a rychlé kontroly,“ říká ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek. Pro výkon kontrol budou mít mobilní kanceláře k dispozici laptop, tiskárnu, skener, dálkové připojení k internetu a GPS. „Projekt počítá s možností on-line vstupu inspektorů do databáze Úřadu práce ČR, tedy do evidence nezaměstnaných, a k vydaným povolením k zaměstnání cizinců. O přihlášení k pojištění zase budou inspektoři získávat informace z databáze ČSSZ,“ říká ministr a dodává: „Kontroloři tedy budou mít k dispozici na místě veškerá potřebná data nutná k výkonu kontroly. To je s dnešním stavem, kdy jsou inspektoři odkázáni na vybavení svých kamenných kanceláří, naprosto nesrovnatelné.“

Změna v systému kontrol bude pohodlnější i pro kontrolované subjekty – tedy zaměstnavatele. Výkon kontroly v oblasti pracovněprávních vztahů a v oblasti zaměstnanosti bude prováděn pouze jedním kontrolním orgánem, a to Státní inspekcí úřadu práce. red.

Projekt si klade mimo jiné za cíl: • zefektivnit kontrolní činnost, • provádět ročně minimálně 200 000 kontrol, • sjednotit přístupy a postupy při provádění kontrol, • snížit administrativní zátěž podnikatelů, • eliminaci nerovného postavení zaměstnavatelů a zaměstnanců na trhu práce ve vazbě na nelegální zaměstnávání, • aktivně do projektu zapojit sociální partnery, • snížit ekonomické ztráty státu způsobené nelegální prací a tím i zvýšit příjmy státního rozpočtu.

www.parlamentnimagazin.cz


DESIGN

Design pro chránûné dílny Designéfii z obãanského sdruÏení Design Aliance uÏ potfietí pfiedstavili své návrhy zhotovené v rámci dlouhodobé spolupráce s akciovou spoleãností âEPS, která je v˘hradním provozovatelem ãeské pfienosové soustavy. âást z nich letos navázala na úspû‰n˘ projekt „Design ze Sluneãní zahrady“ z minulého roku, jenÏ byl zamûfien na roz‰ífiení stávajících v˘robních programÛ chránûn˘ch dílen, a opût navrhli designové dárkové pfiedmûty, které bude technologicky a cenovû moÏné vyrábût nebo kompletovat v chránûn˘ch dílnách. Dal‰í ãlenové Design Aliance ve sv˘ch návrzích vycházeli z tvaru izolátoru a pokraãovali tím v rozvíjení velmi úspû‰ného motivu firemních dárkÛ spoleãnosti âEPS. „Naše spolupráce se společností ČEPS běží už pátým rokem. Za tu dobu z ní vzešel jak její grafický firemní styl, tak unikátní dárkové předměty, které získaly ocenění na odborných soutěžích a do svých stálých sbírek je zařadilo Uměleckoprůmyslové muzeum v Praze,“ říká Pavel Kuklík z Design Aliance. Patří mezi ně například kolekce šperků od Zdeňka Vacka a Daniela Pošty nebo multifunkční izolátor „Dóza, mísa, váza“ od Štěpána Kuklíka. „Široký ohlas veřejnosti vzbudila také vize stožárů vedení vysokého napětí pro 21. století, která vznikla v roce 2009,“ dodává Kuklík.

„Bylo proto jenom logické, že se úspěšná spolupráce vloni rozvinula i v oblasti podpory handicapovaných spoluobčanů, které se společnost ČEPS věnuje dlouhodobě,“ říká ředitelka firemní komunikace ČEPS Zuzana Dvořáková. Realizován byl návrh mísy na ovoce z drátu a porcelánu od karlovarského designéra Martina Přibíka, který využil tradiční materiály přenosové soustavy. „Mísa nejen rozšířila výrobní program chráněné díly provozované občanským sdružením Sluneční zahrada, ale získala také řadu ocenění v loňském ročníku soutěže o nejlepší firemní dárek Hvězda 3D reklamy. Nám slouží jako exkluzivní firemní dárek,“ dodává Dvořáková.

Parlamentní magazín

47


PRAÎSK¯ MAGISTRÁT

Silvestrovsk˘ ohÀostroj letos bude Po roční přestávce Praha obnovuje tradici pořádání novoročního ohňostroje. Pražští radní rozhodli, že se letos uskuteční o půlnoci z 31. 12. 2011 na 1. 1. 2012. Na jeho zajištění Praha vypisuje veřejnou zakázku.

Rada schválila udûlení grantÛ na odstraÀování bariér ve vefiejném prostoru „Program je zaměřen na odstranění překážek, které znesnadňují či brání přístupnosti veřejných prostor a veřejných staveb,“ uvedl radní pro sociální politiku Petr Dolínek. V grantech do 200 tisíc korun uvolnila rada celkem 193,4 tisíce korun především na vybudování šikmé schodišťové plošiny v Poliklinice Prosek. Zastupitelstvu pak bude předložen radou odsouhlasený návrh na granty přesahující 200 tisíc korun. Více než 676 tisíc korun je navrženo na vytvoření bezbariérového přístupu do prostor společnosti Parkinson a na zřízení bezbariérové koupelny a WC a na různé opravy. Přes 1,1 milionu by měli zastupitelé rozdělit na úpravy vstupů a přístupů do ZŠ Hornoměcholupská, Střediska sociálních služeb v Praze 9, na vytvoření bezbariérového hlavního vstupu do budovy radnice

Prahy 12 a Centru sociální a ošetřovatelské pomoci v Praze 5 na elektrický schodolez. „Jde především o to odstranit drobné překážky, kvůli kterým nemůžou vozíčkáři, lidé o berlích nebo třeba maminky s kočárky pohodlně navštívit veřejně přístupné budovy,“ řekl k základní myšlence nového grantového programu radní Dolínek. Praha bude i v dalším roce pokračovat v podpoře projektů, jejichž cílem je odstraňování bariér, a motivovat majitele k bezbariérovému zpřístupňování prostor pro znevýhodněné s cílem umožnit plnohodnotný život všem obyvatelům Prahy.

Na webu Prahy uÏ nebudou k dispozici záznamy z jednání zastupitelstva

Definitivní podobu ohňostroje určí až tato veřejná soutěž, protože podle podmínek má zájemce o uspořádání ohňostroje nabídnout koncepci a harmonogram ohňostroje, scénář, ohňostrůjné efekty atd. Výherce s nejlepší nabídkou potom zajistí vlastní realizaci. Jak bude ohňostroj vypadat, tedy určí až veřejná soutěž. Jasná je v této chvíli cena, která nesmí překročit 1 900 000 korun bez DPH. Novoroční ohňostroje se v hlavním městě Praze staly tradiční součástí důstojného uvítání Nového roku. Každoročně byl ohňostroj stylizován do specifického designu a ohňostroje byly pořádány v posledních letech první den nového kalendářního roku v podvečerních hodinách. Loni se novoroční ohňostroj z rozhodnutí minulé městské rady nekonal. Letos ho město i vzhledem k velké oblíbenosti těchto akcí mezi Pražany a návštěvníky Prahy obnovuje s tím, že bude přímou součástí vyvrcholení oslav příchodu Nového roku. Proto se termín změnil na Silvestrovskou půlnoc. Financovat ohňostroj bude hl. m. Praha, které bude pro tuto akci hledat i sponzory. O všech podrobnostech bude město Pražany a návštěvníky včas a podrobně informovat. red.

Magistrát hl. m. Prahy informuje veřejnost o rozhodnutí Úřadu na ochranu osobních údajů (ÚOOÚ), které zakazuje hl. m. Praze zveřejňovat na internetu audiovizuální záznamy z jednání Zastupitelstva hl. m. Prahy. Magistrát hl. m. Prahy si od ÚOOÚ vyžádal v této věci stanovisko a úřad konstatoval, že: „Zveřejňování audiovizuálních záznamů na internetu za účelem následného informování veřejnosti považuje za nepřípustné. Za nereálné považuje úřad zveřejňování audiovizuálních dokumentů v anonymizované podobě. Na rozdíl od textové informace, kterou lze anonymizovat při jejím parafrázování, audiovizuální dokument by musel být anonymizován v obrazové i zvukové složce, což by značně snižovalo jeho informační hodnotu.“ Proti přímému přenosu z jednání zastupitelstva nemá úřad námitek, připomíná jen, že je nezbytné před zahájením jednání poskytnout informaci o pořizování záznamu nebo uskutečnění přímého přenosu.

48

Parlamentní magazín

Nyní tedy budou záznamy z jednání zastupitelstva sloužit pouze jako pomůcka pro pořizování zápisu, což stanoví zákony (zákon o obcích a Zákon o hl. m. Praze). Uchovávány budou jako dokumenty podle zákona o archivnictví a jejich zpřístupňování se bude řídit příslušnými ustanoveními zákonů (zákon o obcích a Zákon o hl. m. Praze). „Chápeme, že nezveřejňování záznamů z jednání Zastupitelstva hlavního města Prahy omezí rozsah informací pro veřejnost a naši snahu poskytovat tyto informace v maximálním rozsahu, ale jsme nuceni požádat veřejnost o pochopení. Stanovisko Úřadu na ochranu osobních údajů musíme respektovat, jinak by Hlavní město Praha neslo příslušné sankce,“ uvedl ředitel Magistrátu hl. m. Prahy Martin Trnka.

www.parlamentnimagazin.cz


SAMOSPRÁVA

Schodek hospodafiení obcí meziroãnû klesl na 1,4 miliardy âeské obce bez Prahy hospodafiily vloni s rozpoãtov˘m schodkem 1,4 mld. Kã. Jde o v˘razné sníÏení oproti roku 2009, kdy celkov˘ schodek ãinil 14,1 mld. Kã. Celkov˘ dluh obcí vloni dosáhl 50,9 mld. Kã a meziroãnû se zv˘‰il o 4 %. Statistiky rovnûÏ ukazují na v˘raznû nerovnomûrné hospodafiení men‰ích obcí, coÏ je ãásteãnû zpÛsobeno stávajícím systémem rozpoãtového urãení daní. Uvádí to nejnovûj‰í anal˘za CCB – Czech Credit Bureau. Saldo rozpoãtu – lépe hospodafiily malé obce Saldo rozpočtu obcí se v roce 2010 oproti roku 2009 výrazně zlepšilo. Navíc schodek rozpočtu ovlivnilo výlučně hospodaření obcí s více než 5000 obyvateli, ostatní obce vykázaly přebytek. V průměru na jednoho obyvatele byl schodek 150 Kč (v roce 2009 činil 1529 Kč). S tím souvisí zpomalení růstu dluhu obcí, kdy nejvýraznější meziroční pokles vykázaly nejmenší obce. Naopak celkové zvýšení dluhu obcí jde na vrub největších obcí (meziroční růst o 10 %). V průměru zatížily obce každého svého obyvatele dluhem 5504 korun, což ve srovnání s rokem 2009 představuje nárůst o 3,6 %.

Rostoucí pfiíjmy se pozitivnû promítly do hospodafiení Příjmy obcí v meziročním srovnání vzrostly o 9 % na celkových 215,1 miliardy korun. Nejvíce rostly u obcí od 500 do 999 obyvatel, a to o 13,4 %. Nejméně naopak u nejmenších obcí (1–199 obyvatel), kde růst činil pouze 5,6 %. „Tahounem příjmů se v roce 2010 staly dotace stejně jako v roce 2009. V meziročním

Rating obcí se zhor‰uje Z analýzy společnosti CCB – Czech Credit Bureau, která hodnotí ekonomickou situaci obcí vlastním ratingem, vyplývá, že průměrný iRating obcí se v roce 2010 zhoršil. Z celkového počtu 6238 obcí podle studie skončilo 380 obcí s ratingem C–, který znamená pravděpodobné finanční problémy v budoucnu. Nejlepší scoring A získalo pouze 334 obcí. „Je varující, že podíl obcí s nejlepším scoringem klesá a markantně rostou obce s podprůměrným hodnocením. To může ukazovat na eventuální finanční problémy obcí v budoucnosti,“ vysvětlil Jan Cikler, projektový manažer CCB – Czech Credit Bureau.

Situace v krajích – nejvíce vzrostlo zadluÏení obcí v Libereckém kraji Zadluženost obcí se lišila v jednotlivých regionech. Obecní dluh v přepočtu na hlavu byl tradičně nejvyšší u obcí v Jihomoravském kraji, kde v loňském roce dosáhl 8676 Kč. Další kraj s nejvyšším průměrným zadlužením obcí je Liberecký kraj s dluhem 8461 Kč na obyvatele. V tomto případě se jedná o nejvyšší meziroční růst dluhu na obyvatele, a to

„ Je varující, Ïe podíl obcí s nejlep‰ím scoringem klesá a markantnû rostou obce s podprÛmûrn˘m hodnocením.“ srovnání vzrostly o 22 %. Zatímco v roce 2009 šel proti růstu dotací propad daňových příjmů, v roce 2010 byla situace nepoměrně lepší – růst byl zaznamenán jak u dotací, tak u daňových příjmů,“ uvedl Pavel Finger, člen představenstva CCB – Czech Credit Bureau. Podobně jako příjmy rostly i výdaje, avšak pomaleji. V průměru vzrostly o 2,4 %. Pouze u obcí od 200 do 499 obyvatel byl zaznamenán pokles výdajů. Kapitálové výdaje se zvýšily pouze nepatrně a jejich podíl na celkových výdajích se mírně oproti roku 2009 snížil (o 0,5 %) na 30,7 %.

následkem více než trojnásobného meziročního zvýšení u města Liberce. Liberec v roce 2010 emitoval komunální obligace ve výši 2 mld. Kč a vykázal tak vyšší dluh na obyvatele (21 901 Kč) než Praha (21 270 Kč). Nejmenší průměrný obecní dluh s částkou 3047 korun byl dosažen v kraji Vysočina.

Systém rozpoãtového urãení daní moÏná není spravedliv˘, navrhovaná zmûna na tom v‰ak mnoho nezmûní Data o hospodaření obcí ukazují na značnou nevyváženost příjmů, která je ovlivněna také systémem rozpočtového určení

daní. Rozdíly mezi příjmy obcí byly v roce 2010 markantní. V kategorii obcí do 199 obyvatel získalo v průměru 10 obcí s nejnižšími příjmy 8296 Kč na jednoho obyvatele, zatímco průměr za 10 obcí s nejvyššími příjmy na obyvatele činil 231 788 Kč. „Z tohoto zřetelného rozdílu vyplývá, že plošné zvýšení příjmů malým obcím nic nevyřeší. Přidáno dostanou všechny malé obce, ale propast mezi chudými a bohatými bude stále patrná. Každá změna s největší pravděpodobností přinese jen přeskupení v táborech spokojených a nespokojených obcí. Obávám se, že jakýkoli pokus o řádný propočet toho, co které obce potřebují, je předem odsouzen k nezdaru. Při tak velkém počtu obcí se značnými rozdíly v podmínkách, ve kterých fungují, je to téměř nemožné. V České republice ve srovnání s jinými státy existuje velké množství malých obcí, které se dramaticky liší ve svých příjmech a i v tom, co všechno potřebují financovat,“ uzavřela Věra Kameníčková, vedoucí analytického oddělení CCB – Czech Credit Bureau. red.

Parlamentní magazín

49


VùDA A V¯ZKUM

Zaãátek dlouhé cesty k biotechnologiím Îijí ve velmi extrémním prostfiedí. Prvnû se o nich zmínil pr˘ uÏ Aristoteles. ¤eã je snûÏn˘ch fiasách, organizmech, které pfiedstavují unikátní modelovou skupinu pro studium adaptací na extrémní prostfiedí a díky produkci cenn˘ch organick˘ch látek se o nich uvaÏuje i v biotechnologiích. Leto‰ní drÏitelka Ceny Akademie vûd âR pro mladé vûdecké pracovníky za vynikající v˘sledky v˘zkumu snûÏn˘ch fias Linda Nedbalová patfií mezi hrstku vûdcÛ v celosvûtovém mûfiítku, ktefií tyto jedineãné organizmy studují v pfiirozeném prostfiedí. Proč jste si zvolila za svůj obor právě výzkum sněžných řas? Vystudovala jsem obor hydrobiologie a v průběhu svého studia jsem se věnovala především horským jezerům. Součástí mé práce byly i časté terénní odběry – mimo jiné ve Vysokých Tatrách. V okolí jezer a také přímo na jejich ledové pokrývce se vyskytovaly nápadné barevné skvrny tvořené sněžnými řasami a mě lákalo se o nich dozvědět něco víc. Takže to byla, jak už tomu tak bývá, víceméně náhoda. Můžete nám laikům vysvětlit, co je sněžná řasa za organizmus a kde ji najdeme? Sněžné řasy jsou většinou jednobuněčné organizmy, které se úspěšně přizpůsobily životu ve sněhu a obsadily tak prostředí, pro které jsou charakteristické extrémní podmínky – velmi nízké teploty, inten-

50

Parlamentní magazín

www.parlamentnimagazin.cz


VùDA A V¯ZKUM zivní sluneční záření a často též nedostatek živin. Najdeme je v horských a polárních oblastech na celém světě. V případě příznivých podmínek se mohou namnožit tak, že způsobí zabarvení sněhu, které je nejčastěji červené nebo zelené. Pro představu: koncentrace buněk v barevném sněhu dosahuje řádově statisíců až milionů buněk v jednom mililitru roztátého sněhu. Je pravda, že rozvoj sněžných řas pozoroval již Aristoteles a zmiňují se o něm i středověké kroniky? Barevné sněhy jsou natolik nápadným jevem, že první písemnou zmínku skutečně najdeme již v Aristotelově spisu „Meteorologica“. Řadu pozorování v různých oblastech světa pak přinesly objevitelské cesty v průběhu novověku a sněžné řasy byly postupně pozorovány na všech světadílech. Zabarvení sněhu byl zpočátku přisuzován anorganický původ – staré kroniky se o barevném sněhu zmiňují jako o božím varování, nebo se věřilo, že indikuje místa, kde vycházejí na povrch rudné žíly. Poté se dlouhou dobu předpokládalo, že zabarvení je způsobeno například prachem z okolních skal. Až v 19. století se pod mikroskopem ukázalo, že ho způsobují mikroorganizmy. Čím jsou sněžné řasy pro vědce zajímavé? Určitě tím, že jsou úspěšné ve velmi extrémním prostředí, a je zajímavé zjistit, co se za tím skrývá. Vyskytují se sněžné řasy i u nás? V jaké době a jakých lokalitách? Ano, najdeme je ale jen v horách na místech, kde sníh zůstává ležet alespoň do pozdního jara. Jejich lokality jsou poměrně stálé a rozhodně se nedá říci, že by rostly všude, kde je tato nejdůležitější podmínka splněna. Mezi další faktory, které ovlivňují jejich výskyt, patří určitě mikroklimatické podmínky a s tím související vlastnosti sněhové pokrývky, jako je například obsah tekuté vody a živin. Sněžné řasy potřebují

Odkdy se datuje výzkum sněžných řas u nás? Výzkum sněžných řas má u nás poměrně dlouhou tradici. Čeští a slovenští algologové významným způsobem přispěli k poznání těchto pozoruhodných orga-

obtížné je pro Vás pohybovat se v takovém prostředí? Je k tomu třeba nějakého speciálního výcviku? Terénní výzkum v horském prostředí je většinou skutečně fyzicky náročnější než práce u jihočeského rybníka, nicméně

„Prvním ãesk˘m pohofiím, kde byly snûÏné fiasy pozorovány, jsou Krkono‰e.“ nizmů již v šedesátých letech 20. století. František Hindák, Pavel Javornický a Jiří Komárek se podíleli na popisu nových druhů, jako prvním se jim podařilo kultivovat sněžnou řasu v laboratorních podmínkách a byli také průkopníky v oblasti měření produktivity sněhových polí. Tento výzkum probíhal ve Vysokých Tatrách, kde je barevný sníh v jarním a letním období velmi nápadným jevem – první zmínky jsou zde již z 18. století. Prvním českým pohořím, kde byly sněžné řasy pozorovány, jsou Krkonoše. Zde se vyskytují zejména druhy, které zabarvují sníh do zelena a nápadný červený sníh je zde omezen pouze na malé plochy a krátké období roku. Zřejmě to je důvod, proč je první zmínka o sněžných řasách v Krkonoších až z května 1976. Není totiž pravděpodobné, že by se sem sněžné řasy rozšířily teprve nedávno. Do jakých oblastí musíte za sněžnými řasami cestovat? Jak už jsem se zmínila, cestování za sněžnými řasami nemusí být dlouhé. Intenzivní terénní výzkum se proto snažíme plánovat právě třeba v Krkonoších, protože je to organizačně podstatně méně náročné ve srovnání s odlehlejšími lokalitami. Nicméně, pokud je to potřeba, jezdím odebírat vzorky do Alp nebo do Skandinávie. Určitě nejvzdálenějším místem byl ostrov James Ross v Antarktidě, kde jsem měla možnost účastnit se expedice zaměřené na výzkum jezer. Samozřejmě jsem využila příležitosti a sbírala jsem

žádný speciální výcvik nutný není. Protože se často pohybujeme mimo cesty ve volném terénu, je nutné znát zásady bez-

Zelen˘ sníh najdeme v jarním období i v na‰ich pohofiích

âerven˘ sníh je bûÏn˘ ve vysokohorsk˘ch a polárních oblastech

„Bunûãné membrány snûÏn˘ch fias mohou obsahovat polynenasycené mastné kyseliny, které mají pfiíznivé úãinky na lidské zdraví.“ pro růst poměrně dlouhé období „mokrého“ sněhu, takže jsem je dosud nenašla dříve než začátkem dubna. Období jejich výskytu u nás končí s roztátím posledních sněhových polí, ale například v Alpách mohou ve vyšších nadmořských výškách růst až do podzimu, kdy napadne první sníh. U nás se s nimi můžeme setkat zejména v Krkonoších, ale i na Šumavě, v Jeseníkách a v dalších vyšších pohořích.

také vzorky sněhu. U mikroskopu pak nastalo velké zklamání, protože jsem zde žádné sněžné řasy nenašla. Pravděpodobně je to způsobeno velmi suchým klimatem, takže sníh spíše sublimuje, než taje – a to není pro tyto organizmy vhodné prostředí. Životní prostředí sněžných řas se vyznačuje řadou extrémů – nízká teplota, vysoké hodnoty UV záření apod. Jak

Cysty snûÏné fiasy z rodu Chlamydomonas obsahují velké mnoÏství ãerveného pigmentu

Parlamentní magazín

51


VùDA A V¯ZKUM

pečného pohybu v horském terénu a nepřeceňovat své schopnosti. Sněžné řasy se často vyskytují v období, kdy hrozí laviny, takže nesmíme podceňovat ani toto nebezpečí. Nejčastějším problémem, který musíme v terénu řešit, je naštěstí „obyčejné“ prochladnutí, kterému se při delších měřeních v terénu dá jen těžko vyhnout. Není prostředí sněžných řas v některých oblastech ohroženo v souvislosti s globálními změnami klimatu? S oteplováním se může zkracovat délka trvání sněhové pokrývky, což má pro organizmy úzce vázané na toto prostředí vážné následky. Uvedu dva příklady. Na konci 19. století zaznamenal botanik Nils Gus-

kých možností blíží, protože voda v kapalném skupenství je pro život nutnou podmínkou. Tyto organizmy jsou proto skutečně vedle mikroorganizmů z horkých pramenů, hlubokomořského dna či z velmi kyselých lokalit vhodní kandidáti na studium adaptací, které jim umožňují být úspěšnými v prostředí, které se tolik liší od prostředí běžného pro lidskou populaci. Kde všude se řasy díky svému chemickému složení mohou využívat? Sněžné řasy se v průběhu evoluce musely svému prostředí přizpůsobit na mnoha úrovních a tomu odpovídá i jejich potenciální praktické využití. Jejich buněčné membrány musí dobře fungovat v nízkých

„Na rozdíl od jin˘ch skupin organizmÛ je v˘zkum moÏného biotechnologického vyuÏití snûÏn˘ch fias na poãátku.“ tav Lagerheim na ekvádorské sopce Pichincha bohaté společenstvo sněžných řas. V současnosti zde již sněhová pole nenajdeme. Ledovce v tropickém pásmu patří zřejmě mezi vůbec nejohroženější lokality, protože se jedná o poměrně malá území, která představují jakési ostrůvky vhodných podmínek. Navíc právě zde je vzhledem k relativní izolovanosti možné očekávat výskyt zajímavých druhů. Tento problém se ale netýká jen tropických oblastí. Ve Vysokých Tatrách se do nedávné minulosti vyskytovala trvalá sněhová pole, která představují ideální podmínky pro rozvoj sněžných řas. Z jedné doliny na polské straně Tater byl popsán méně běžný druh, který způsobuje žlutozelené zabarvení sněhu. Před časem jsem se na tuto lokalitu vypravila, ale již na počátku léta zde žádný sníh nebyl. Ve vysokých pohořích, jako jsou Tatry, mají sněžné řasy stále možnost přežívat na sněhových polích, která vytrvávají až do pozdního léta, a je docela pravděpodobné, že takto se někam „ukryl“ i druh ze zmizelé lokality. V nižších pohořích však tuto možnost v případě dalšího oteplování mít nebudou. Mohou být sněžné řasy využívány jako modelové organizmy pro studium přizpůsobení k životu na hranici fyziologických možností? Definice, co je a co není extrémní prostředí, je někdy obtížná a jedná se nutně o antropocentrický termín. Není pochyb, že sněžným řasám takové prostředí vyhovuje, a pokud je přeneseme do „normálních“ podmínek, tak se jim to nelíbí nebo dokonce uhynou. Nicméně život v teplotě těsně nad nulou se jistě hranici fyziologic-

52

Parlamentní magazín

teplotách, a proto mají odlišné složení ve srovnání s organizmy žijícími v běžných teplotách. Mohou obsahovat polynenasycené mastné kyseliny (například známé omega-3), které mají příznivé účinky na

lidské zdraví. Tzv. psychrofilní enzymy některých jiných chladnomilných organizmů se již používají v praxi a jejich hlavní výhodou je úspora energie na zahřívání v průběhu technologických procesů. Nápadně červené zabarvení sněhu je působeno hromaděním karotenoidů v buňkách řas a také tyto látky jsou zajímavé – například jako potravní doplňky. V poslední době se mluví o využití výzkumu sněžných řas i v oblasti biotechnologií. O jak hodně vzdálené budoucnosti hovoříme? Na rozdíl od jiných skupin organizmů je výzkum možného biotechnologického využití sněžných řas na počátku. Máme zatím poměrně malé množství informací, které ale jasně naznačují, že by se mohlo jednat o velmi zajímavou skupinu. K praktickému využití tedy povede ještě dlouhá cesta, která bude obnášet jak terénní výzkum, tak laboratorní pokusy. Konečnou fází by pak bylo vytipování kmenů vhodných pro masovou kultivaci. Záleží samozřejmě na tom, jak intenzivně bude další výzkum probíhat a zda se poté najde komerční subjekt, který bude mít zájem o spolupráci. Marcela Staňková

RNDr. Linda Nedbalová, Ph.D. Vědkyně Botanického ústavu Akademie věd a odborná asistentka na Přírodovědecké fakultě UK v Praze. Narodila se v roce 1976 v Praze, v letech 1994–2000 studovala na Přírodovědecké fakultě UK magisterské studium v oboru hydrobiologie. Tamtéž absolvovala v letech 2000–2007 i doktorské studium v tomto oboru. Ve svém výzkumu se zaměřuje na ekologii fytoplanktonu horských a polárních jezer a na diverzitu, ekologii a ekofyziologii sněžných řas. Od roku 2003 pracuje jako vědecký pracovník Centra pro algologii Botanického ústavu AV ČR v Třeboni. Od téhož roku působí na katedře ekologie Přírodovědecké fakulty UK v Praze, od roku 2009 tam pracuje jako odborná asistentka. Je členkou České limnologické společnosti a České algologické společnosti.

www.parlamentnimagazin.cz


TRENDY

Funkce Pentouch se aktivuje stisknutím jediného tlačítka na dálkovém ovladači. Poté mohou uživatelé pomocí speciálního pera využívat všech možností televizoru, třeba přistupovat k souborům, které obsahují prezentace z PowerPointu. Ovládání je přitom velmi jednoduché a intuitivní. Televizor může být současně ovládán dvěma pery. Baterie do ovládacích per se mohou dobíjet přímo z USB portu televizoru.

„Pomocí dodávan˘ch aplikací je moÏné na televizor pfies notebook pfiímo kreslit.“

Na trh se dostává nov˘ dotykov˘ televizor nejen pro domácnosti Spoleãnost LG Electronics CZ (LG), která je svûtov˘m lídrem a inovátorem v domácích spotfiebiãích, pfiedstavuje nov˘ unikátní plazmov˘ televizor s dotykovou obrazovkou LG PENTOUCH TV. Společnost LG udělala další významný krok v oblasti domácí zábavy. Představila televizor s technologií Pentouch TV. Jedná se o plazmový televizor, který v sobě zahrnuje všechny výhody multi-

„Dotykové displeje se staly standardem u mobilních telefonů, tabletů a pomalu se dostávají i do televizorů. Náš model je průkopníkem dotykových televizorů určených pro domácnosti,“ uvedl Martin

Pomocí dodávaných aplikací je možné na televizor přes notebook přímo kreslit, obrazy lze ukládat jako soubory, pokud se v domácnosti nachází tiskárna, nakreslené obrázky si přímo vytisknete. Aplikace Gallery vytvoří překrásnou prezentaci fotografií – jen pomocí pár kliknutí vytvoříte z fotografií efektní kalendář nebo přidáte fotografii ozdobný rámeček. Možnosti televizoru jsou prakticky neomezené, protože se umí připojit k internetu a odtud lze stahovat nové aplikace, které přidají televizoru další funkce. Televizor používá speciální ochranu displeje proti poškrábání, panel je optimalizován pro maximálně ostrý obraz a optimální jas i při práci na krátkou vzdálenost. Míra ostrosti obrazu se přitom nastavuje automaticky. Krásný čtyřnohý stojan není jen designovým prvkem. Byl navrhován tak, aby poskytoval enormní stabilitu televizoru. Nikdo se tak nemusí bát, že by děti mohly televizor převrhnout. Technologie LG Pentouch TV bude dostupná na televizoru LG PZ850, který má certifikací 3D THX. Na českém a slovenském trhu bude televizor dostupný od října 2011 za doporučenou maloobchodní cenu 49 999 Kč vč. DPH pro model LG PZ850 s úhlopříčkou 153 cm. mm

„MoÏnosti televizoru jsou prakticky neomezené, protoÏe se umí pfiipojit k internetu a odtud lze stahovat nové aplikace, které pfiidají televizoru dal‰í funkce.“ mediálních televizorů. Televizor využívá plazmový zobrazovací panel (PDP), pro kreslení přímo na televizor se používá speciální pero. Výhodou oproti jiným řešením je velmi štíhlý design a nízká cena televizoru.

Malý, tiskový mluvčí společnosti LG Electronics CZ, a dodal: „Práce s dotykovým televizorem je velmi zábavná. Může sloužit pro surfování na internetu i pro obyčejné kreslení, je to zábavní a vzdělávací multicentrum.“

Parlamentní magazín

53


NKÚ

Hospodafiení krajsk˘ch hygienick˘ch stanic Ministerstvo zdravotnictví je ústfiedním orgánem státní správy mimo jiné pro zdravotní péãi, ochranu vefiejného zdraví, zdravotnickou, vûdeckov˘zkumnou ãinnost a zdravotnická zafiízení v pfiímé fiídicí pÛsobnosti. Mimo jiné fiídí mnoho desítek organizací, mezi nimi i krajské hygienické stanice (KHS). Ty byly zfiízeny zákonem o ochranû vefiejného zdraví od 1. ledna 2003. KHS jsou organizaãními sloÏkami státu a úãetními jednotkami. Jejich rozpoãty jsou souãástí kapitoly státního rozpoãtu 335 – Ministerstvo zdravotnictví. Cílem kontrolní akce pod ãíslem 11/01 bylo provûfiit hospodafiení s penûÏními prostfiedky a majetkem státu, se kter˘mi jsou pfiíslu‰né hospodafiit vybrané krajské hygienické stanice. Franti‰ek Dohnal prezident Nejvy‰‰ího kontrolního úfiadu

Nedostatky byly zji‰tûny i v inventarizaci majetku a v údajích o nemovitostech evidovan˘ch v katastru nemovitostí. Napfiíklad KHS Stfiedoãeského kraje k 31. prosinci 2010 neprovedla inventarizaci movitého majetku v úãetní hodnotû témûfi 1,5 mil. Kã.

54

Parlamentní magazín

Ministerstvo zdravotnictví nahradilo u KHS koncem února 2005 funkce útvaru interního auditu výkonem veřejnosprávní kontroly. V kontrolovaném období let 2009 a 2010 ministerstvo vykonalo dvě kontroly hospodaření s majetkem státu, a to u KHS Zlínského kraje a u KHS Jihomoravského kraje. Při kontrolách nezjistilo nedostatky. V roce 2010 byla zahájena kontrola vybraných oblastí hospodaření KHS Středočeského kraje, která pokračovala v roce 2011. Kontrolou hospodaření KHS s majetkem státu bylo zjištěno především porušování zákona o účetnictví. Devět kontrolovaných KHS neúčtovalo o najatém a vypůjčeném majetku v knihách podrozvahových účtů; čtyři KHS nesledovaly na podrozvahových účtech pokutové bloky. Nedostatky byly zjištěny i v inventarizaci majetku a v údajích o nemovitostech evidovaných v katastru nemovitostí. Například KHS Středočeského kraje k 31. prosinci 2010 neprovedla inventarizaci movitého majetku v účetní hodnotě téměř 1,5 mil. Kč. Porušován byl ovšem i zákon o majetku ČR. Při uzavírání některých nájemních smluv šest KHS nepostupovalo v souladu se zákonem č. 219/2000 Sb., neboť nesjednaly užívání pronajímaného majetku na dobu stanovenou zákonem nebo nesjednaly další zákonné podmínky nebo byl majetek přenechán k užívání bez písemné nájemní smlouvy. Při najímání cizího majetku byly u KHS Moravskoslezského kraje v rozporu

se zákonem o majetku ČR nehospodárně vynaloženy peněžní prostředky ve výši 375 796,30 Kč. KHS Pardubického kraje a KHS Olomouckého kraje nedodržely při zadávání veřejných zakázek postupy stanovené zákonem o veřejných zakázkách. Kontrola také ukázala, že KHS Zlínského kraje ze státních prostředků uhradila celou rekonstrukci výtahu v budově, a to v celkové hodnotě 990 000 Kč, přičemž Česká republika budovu vlastnila pouze z jedné poloviny. Polovinu celkové částky, tj. 495 000 Kč, tak použila neoprávněně na technické zhodnocení cizího majetku, a ne na krytí nezbytných potřeb, čímž došlo k porušení rozpočtové kázně. Provádění řídicí kontroly a systém vnitřních předpisů nebyly u šesti KHS hodnoceny jako posilující články pro zajištění vnitřního kontrolního systému podle zákona č. 320/2001 Sb. Například vnitřní kontrolní systém KHS Středočeského kraje neodhalil úhradu pojistného ze smluv, ve kterých KHS nebyla účastníkem. Výčet jednotlivých kontrolních zjištění by byl v tomto případě dlouhý. Nejdůležitější z nich můžete najít textu kontrolního závěru na www.nku.cz. Popisovaná kontrolní akce byla první u poměrně mladých organizací, přesto bych očekával podstatně méně kontrolních zjištění. Nezbývá než věřit, že zjištěné nedostatky budou odstraněny a následná kontrola už pro kontrolované osoby dopadne podstatně lépe.

www.parlamentnimagazin.cz


P¤EDSTAVUJEME

R(e)voluce na kniÏním trhu zaãíná! S radostí zaslouÏil˘ch knihomolÛ a vá‰niv˘ch ãtenáfiÛ oznamujeme pfiíchod jednoho z prvních ryze elektronick˘ch vydavatelství: freetim(e)publishing. Zamûfiujeme se na zajímavé tituly, které ve své domácí knihovnû urãitû nenajdete. Ptáte se proã? Je to jednoduché – na‰e knihy totiÏ nikdy nespatfiily papír, vydáváme je exkluzivnû v elektronické podobû. Nabízíme tituly určené pro váš volný čas, knihy, které vás (i nás) baví. A vydávání e-knih je zároveň i naším koníčkem. Proto se jmenujeme freetim(e)publishing. K vydávaným autorům se chováme jako k dobrým přátelům: 70 % z prodeje knihy (po odečtení distribučních poplatků) patří jim, za zbytek se posta-

ráme o odbornou redakci, korektury i propagaci. A snad nám zbude i na kávu ke čtení… Všechny naše tituly distribuujeme prostřednictvím portálu www.palmknihy.cz (sociální DRM) ve formátech ePub, Mobi a PDF, které přečte 99 % čteček dostupných v ČR. V těchto dnech intenzivně jednáme se společností

Apple – chceme jako první v Čechách vstoupit do portálu iBookstore (součást iTunes) a nabízet zde komerční elektronické knihy. Elektronické knihy máme rádi. A chceme maximálně podpořit český trh s nimi, proto je nabízíme za cenu jednoho průměrného oběda (+ pivo či káva).

První dva tituly na‰eho vydavatelství jsou: O Ïenách (a muÏích)

VálkotvÛrci

Martin Němec

Leoš Kyša

Hravé fejetony známého hudebníka (Precedens, Lili Marlene), výtvarníka a spisovatele na nekonečně inspirativní téma.

Povídky neohroženého novináře-insidera (Reflex, Týden, Instinkt) a také autora oceňovaných sci-fi románů (Poutník z Mohameda a Alláhův hněv) kladou znepokojivé otázky týkající se žhavých témat současnosti. Nedávno je vysílal Český rozhlas (Leonardo) a čtenářům budou k dispozici i jako audiokniha!

Neleníme a už teď připravujeme např. sbírku dosud nevydaných povídek nestora české fantastiky Miroslava Žambocha či Naprosto netradiční kuchařku bloggerky Jarky Sedláčkové. Titulů bude mnohem více, ale zatím je to naše tajemství a věřte, že budete příjemně překvapeni!

Pavel Koutský www.freetimepublishing.cz www.facebook.com/freetimepublishing

Vylosování soutûÏe s FitActiv Jaká speciální příloha byla součástí vydání Parlamentního magazínu č. 5,6/2011? a) Energetika/Ekologie b) Doprava c) Jak zhubnout do plavek Správná odpověď je a) Energetika/Ekologie

Poukaz na 10 sezení s nutriãní terapeutkou vyhrávají Jarmila ·tûtinová a Svatava Vyhnálková. Oběma výherkyním blahopřejeme!

Parlamentní magazín

55


SVùT BYZNYSU má v nejbližší budoucnosti zcela změnit role tradičních výrobců automobilů. Myslí si to 59 % oslovených vedoucích představitelů firem automobilového průmyslu z celého světa. Z průzkumu dále vyplývá, že výraznějšího rozšíření elektromobilů ani v této dekádě svědky nejspíše nebudeme.

Skupina âEZ vybrala NextiraOne zaloÏila dodavatele dobíje- novou poboãku cích stanic pro v USA Společnost NextiraOne ohlašuje elektromobily expanzi na americký kontinent a zaloSpolečnost ČEZ je v nejdůležitější fázi svého projektu Elektromobilita. Poté, co ČEZ představil spolupracující firmy z řad dodavatelů elektrických vozidel a infrastrukturních partnerů, začne s výstavbou dobíjecích stanic pro elektromobily. Vítězem veřejné zakázky na vybudování a dodávky stanic pro normální i rychlé dobíjení, které ČEZ vypsal v loňském roce, se stala tuzemská společnost EmotionCar.

žení nové dceřiné společnosti NXO Americas. Společnost NextiraOne tímto krokem reaguje na potřebu místního zastoupení na americkém kontinentu pro stávající zákazníky. NXO Americas bude mít své sídlo v Louisville ve státě Kentucky, kde vytvoří silnou základnu pro expanzi v tomto regionu a zajistí konsolidaci rostoucích obchodních příležitostí v USA.

„Vybrali jsme firmu, která splnila jak veškeré zadavatelem stanovené kvalifikační požadavky, tak i technické podmínky stanovené v zadávací dokumentaci, a to zároveň pro výstavbu stanic pro normální i rychlé dobíjení. Dodavatele jsme hodnotili podle nabídkové ceny a technických kritérií. Požadovali jsme především nejlepší zajištění provozu dobíjecí stanice včetně její údržby a služby spojené s provozováním dobíjecích stanic,“ říká Michaela Chaloupková, ředitelka útvaru nákupu společnosti ČEZ. „První dobíjecí stanice bude stát v Praze, a to před hlavním sídlem společnosti ČEZ v Duhové ulici. Ještě v tomto roce budeme pokračovat u některých našich infrastrukturních partnerů, tj. obchodních center, supermarketů či fast foodů. Po Praze budou následovat další města. Dobíjecí stanice chceme v příštím roce stavět také ve Vrchlabí, které je naším Smart Regionem, a nebo v Ostravě či Mladé Boleslavi,“ vysvětluje Tomáš Chmelík, manažer útvaru čistých technologií společnosti ČEZ.

Založení nové dceřiné společnosti jasně vypovídá o silném zaměření NextiraOne na mezinárodní obchod – obchody uzavřené s předními mezinárodními zákazníky vzrostly v roce 2010 o 28 %. NextiraOne si díky implementaci mezinárodních komunikačních řešení a poskytováním dokonalých globálních služeb vydobyla vynikající pověst. NXO Americas chce poskytovat služby nadnárodním korporacím, které jsou již v mnoha případech zákazníky společnosti NextiraOne v Evropě a vyžadují globální řešení a služby. Zároveň své služby nabídne zákazníkům, operujícím z USA na mezinárodních trzích a v neposlední řadě také místním zákazníkům a veřejné správně.

56

Parlamentní magazín

V˘robce aut ãekají dramatické zmûny Podle aktuálního průzkumu celosvětové sítě poradenských společností KPMG Jak uspět v měnícím se světě se

Pro téměř polovinu automobilek v Evropě a na Blízkém východě (48 %) je podle průzkumu stále prioritou oblast snižování nákladů. „To, že se firmy soustředí na efektivitu nákladů, rozhodně není žádným překvapením,“ komentuje výsledky průzkumu Jan Linhart, partner společnosti KPMG Česká republika a pokračuje: „Pro řadu pozorovatelů naopak může být překvapením, že pouze 27 % vedoucích pracovníků automobilového průmyslu uvádí jako svou prioritu expanzi na nové trhy Dálného východu, zejména pak Číny.“ Podle většiny respondentů (63 %) totiž bude čínský automobilový trh v nejbližších letech již zcela přesycen. „To je do určité míry pravda. Přesycení trhu je ale takřka celosvětovým problémem. Čínu by proto automobilky neměly přehlížet, stále se totiž jedná o trh s nezanedbatelnou poptávkou po nových automobilech. Pouze poptávka neporoste tak rychle jako doposud a rozhodně už neplatí klišé předchozích let, že jakákoliv výrobní kapacita má v Číně předem zajištěný odbyt,“ konstatuje Jan Linhart.

ZUNO BANK hlásí deset miliard Během pouhých tří měsíců vybrala ZUNO BANK na vkladech klientů deset miliard korun. „ZUNO se od počátku zavázalo k „top úrokům“. To znamená, že dlouhodobě budeme mezi špičkou na trhu. Jak je vidět, klienti na to slyší a přesouvají do ZUNO své úspory,“ říká András Hámori, šéf představenstva ZUNO BANK.


SVùT BYZNYSU SPOŘENÍ v ZUNO vzbudilo u české veřejnosti velký rozruch. Hlavně proto, že jako jediné na trhu nabízí připisování úroků denně. Klienti tak můžou vydělat mnohem víc peněz, protože nemusí ze SPOŘENÍ odvádět jinde povinnou daň. „O této možnosti se teď hodně mluví, i díky krokům, které podnikla vláda v oblasti zdanění investic. ZUNO i nadále zůstává jedinou bankou, která klientům umožňuje šetřit na dani. Věříme, že si lidé zaslouží co nejvyšší výnosy ze svých úspor,“ dodává Miroslav Střihavka, generální ředitel ZUNO BANK pro Českou republiku. On-line banka ZUNO patří do bankovní skupiny Raiffeisen Bank International. Českým klientům nabízí ÚČET v několika měnách, SPOŘENÍ a VKLAD – všechny služby je možné ovládat přes internet. ZUNO sází na jednoduchost, top úroky a otevřenou komunikaci s klientem prostřednictvím elektronické pošty, internetového chatu, Facebooku, call centra a dalších moderních způsobů komunikace.

Penta získala v MSI osmdesátiprocentní podíl Investiční skupina Penta podepsala dohodu o kapitálovém vstupu do společnosti Masaryk Station Investment, a.s. (MSI). Penta tak získává v MSI 80% podíl. Další podrobnosti transakce nebudou zveřejněny. MSI je 66% akcionářem ve společnosti Masaryk Station Development (MSD), v níž zbývající 34% podíl vlastní České dráhy. Smlouva o projektu uzavřená mezi MSI, MSD a Českými drahami z roku 2004 předpokládá společný rozvoj území v okolí Masarykova nádraží a následný odkup pozemků v majetku Českých drah do společnosti MSD až

poté, co bude ukončena veškerá developerská činnost na území. „Máme zájem jednat s Českými drahami o možné akceleraci uvedené smlouvy, která by umožnila rychlejší prodej pozemků. Otázka nyní zní, jestli jsou České dráhy připraveny vystoupit z konsorcia a pozemky či jejich část odprodat dříve, anebo chtějí zůstat v pozici developera a s prodejem čekat až do doby kompletní realizace výstavby na daném území a na kolaudaci staveb, což je otázka řady let. Oba scénáře jsou pro nás možné a jsme připraveni o nich jednat,“ řekl Petr Palička, projektový ředitel Penty.

Prodej zbytného majetku âesk˘ch drah u‰etfií firmû 240 milionÛ roãnû Přes 240 milionů zaplatí každý rok České dráhy za údržbu, opravy a ostrahu nemovitého majetku, který nepotřebují. Bývalé sklady, drážní domky, bytové domy i pozemky, pro které dráhy nemají využití, zbytečně zatěžují rozpočet národního dopravce a negativně ovlivňují jeho hospodaření. České dráhy si proto chtějí ponechat jen nádražní budovy, klíčové administrativní objekty, depa a související pozemky. Zbytek majetku nabídnou k prodeji. Celkem se jedná o 4500 budov a 14 000 pozemků. Stanovit skutečnou tržní hodnotu zbytného majetku, vypracovat prodejní strategii a následně i zajistit samotný prodej by měl strategický partner, na kterého České dráhy vypsaly otevřené výběrové řízení. Předpokládaná hodnota zakázky na zhruba tři roky je 90 milionů korun. Skutečná výše provize však bude záviset na dosažené prodejní ceně. „Hledáme konsorcium firem tvořené renomovanou mezinárodní realitní kanceláří a subjekty z oblasti finančního poradenství a řízení projektů,“ vysvětluje náměstek generálního ředitele ČD pro správu majetku Milan Matzenauer. „Dráha se za poslední desetiletí velice změnila, už nepotřebujeme k zajištění provozu stovky budov a nemá smysl na ně každoročně vynakládat desítky milionů, které potřebujeme jinde. Bude rozumnější, když je prodáme a utržené peníze investujeme do oprav.“ Jméno vítěze výběrového řízení by mělo být známé příští rok v únoru, hned potom chtějí dráhy zahájit samotný prodej.

Fio banka se stala nejlep‰í Bankou pro podnikatele Fio banka byla podnikatelskou veřejností zvolena nejlepší Bankou pro podnikatele v soutěži Český PATRON 2010, kterou vyhlašuje Hospodářská komora České republiky. Posláním soutěže Český PATRON 2010 je podpora podnikatelů na území České republiky. Cílem je vyzdvihnout a veřejně prezentovat ty podnikatele, kteří se za rok 2010 mohou pochlubit výrazným úspěchem v dané kategorii. Ocenění „Banka pro podnikatele“ se uděluje nejlepší bance, jejíž služby jsou zaměřené na podnikatele a podnikovou sféru. Nejlepší banka pro podnikatele je volena formou ankety vyhlášené vyhlašovatelem soutěže mezi podnikatelskými subjekty, a to zejména v rámci Hospodářské komory České republiky. „Fio banka je díky své cenové politice a transparentním podmínkám pro české podnikatele a firmy zajímavým partnerem – jako jediná banka v ČR jim nabízí vedení účtu i platební styk za stejně výhodných podmínek jako fyzickým osobám. Jsme rádi, že podnikatelé tento fakt ocenili, stejně jako kvalitu služeb, na niž byli dotazováni v anketních otázkách. Vítězství v soutěži nás jako čistě českou banku těší dvojnásob a děkujeme všem, kteří pro nás hlasovali,“ komentuje vítězství Ján Franek, tiskový mluvčí Fio banky.

Parlamentní magazín

57


SVùT BYZNYSU

pouze o pověstné ´velké ryby´. I nadále je otevřených více než 400 případů za skoro 160 mil. Kč, které se odehrávaly v průběhu celého letošního roku,“ uvedl Václav Bálek, tiskový mluvčí pojišťovny.

Tfiíleté a pûtileté fixace hypoték nabízejí historicky nejniωí úrokové sazby SPOL a.s. Podle Korce lze za normální Praωtí developefii považovat stav, kdy je developerský prov době dokončení vyprodaný alezásobují trh dal‰ími jekt spoň z 90 %. neprodejn˘mi Více odhalen˘ch leÏáky pojistn˘ch podvodÛ Z celkové nabídky 7081 nových bytů, které developeři v současné době nabízejí v Praze v projektech s 50 a více byty, je aktuálně dokončených a připravených k nastěhování více než dva tisíce. I přesto se stále dokončují další developerské projekty, které nabídku neprodejných „ležáků“ doplňují. Vyplývá to z poslední analýzy české developerské společnosti EKOSPOL, která detailně monitoruje pražský trh s novými byty již pátým rokem. K 30. září 2011 napočítali analytici společnosti EKOSPOL celkem 2003 dokončených neprodaných bytů. Vezmeme-li v úvahu fakt, že vedle velkých developerských projektů s 50 a více byty tvoří část pražské nabídky také menší rezidenční areály, je velmi pravděpodobné, že celková suma neprodaných dokončených bytů šplhá k hranici 2500. Celkový počet dokončených ležáků v projektech s 50 a více byty klesl od začátku letošního roku do konce třetího čtvrtletí o pouhých 273. Za celá tři čtvrtletí letošního roku jich tedy zmizelo jen 13,63 % celkové nabídky. Pokud by ubývaly i nadále tímto tempem, vystačí jejich zásoba na dalších 5–6 let. „Největším problémem takzvaných ležáků není jejich absolutní počet, ale neustálý přísun nových dokončovaných projektů na trh, které jejich developeři nedokáží prodat,“ vysvětluje Evžen Korec, generální ředitel a předseda představenstva EKO-

58

Parlamentní magazín

Počty odhalených pojistných podvodů během uplynulých devíti měsíců v Allianz pojišťovně v porovnání s loňským rokem stouply. Zatímco do září 2010 detektivové kvůli podvodům měli pod drobnohledem 660 případů za 60 mil. Kč, letos ve stejném období věnovali detailní pozornost již 1067 případům a odhalili podvody za 71,3 mil. Kč. Nejvíce se jich opět týkalo automobilů, pojištění majetku a odpovědnosti. „Vyšší počet prošetřovaných pojistných událostí je důkazem toho, že se věnujeme i menším případům a že tedy nejde

Úrokové sazby u hypotečních úvěrů v září znovu klesly. Dokonce se dostaly na 3,89 %, to znamená pokles o 20 bázických bodů oproti minulému měsíci. V září stoupl počet uzavřených hypotečních úvěrů zhruba o 300 na 6219. Na červnová čísla se zatím počet nové uzavřených hypoték nedostal. Tehdy se podle souhrnného ukazatele Fincentrum Hypoindex vyšplhal na 7004. Ani objemy hypoték nijak nestrádaly. V září narostl objem o 514 milionů oproti minulému měsíci. Celkový objem hypoték byl v září tedy 10,379 miliardy korun. Tyto údaje potvrzují fakt, že klesá zájem o stavební spoření a zvyšuje se poptávka po hypotékách. „Banky vyšly jednoznačně vstříc nabídkám developerů, kteří využívají budoucí zvýšení DPH, což potvrzuje i na měsíc září nebývale vysoký objem hypotečních úvěrů přesahující 10 miliard korun,“ říká Josef Rajdl, vedoucí analytik společnosti Fincentrum.

www.parlamentnimagazin.cz


now available in Brussels

LEADERS MAGAZINE PHOTO COVERAGES FROM TOP EVENTS CONCERTS – SEMINARS – CONFERENCES – GALA EVENINGS

INTERVIEWS WITH TOP PEOPLE CULTURE – BUSINESS – POLITICS – SPORTS

PR ARTICLES, ANALYSIS AND MUCH MORE A talk with Andrea Kalivodová, the leading Czech mezzo-soprano and soloist of the Prague State Opera

OPERA SHOULD BE FUN

bízí i and At Alchymist Grand Hotel Spa modeel histo rického Tržiště 19, Prague 1 www.alchymisthotel.com tel: +420 257 286 011

Opening hours: Ecsotica Spa: Daily 9:00–21:00 Health Club: Mon–Fri 7:00–21:00 Sat–Sun 8:00–21:00

Andrea Kalivodová (1977) was born in Kroměříž. She graduated from the Conservatoire of Music in Brno and the Academy of Music and Drama in Prague, in the Department of Music. She successfully completed a one-year fellowship at the Universität für Musik und Darstellende Kunst in Vienna. In 2001, Andrea Kalivodová received the first prize of the Emma Destinn Foundation, and as a winner she performed at the Covent Garden in London. She has been performing as a Prague State Opera soloist since 2003. Her enormous musical talent is also reflected in a large number of staged singing roles. She introduced herself in several operas including the Magic Flute, Rigoletto, Madama Butterfly, Nabucco, Carmen, Rusalka and Don Quichotte. Andrea Kalivodová is also engaged in son ongg composititiion, andd witithh her concerts she has been performing all over Europe, America, Japan and other countries. You always wanted to be a singer? Yes, I really always wanted to sing, although opera didn’t occur to me at that time. I started playing the guitar, sang in the choir and I enjoyed folklore as well. I found opera very difficult, and kind of “heavy”, simply a very remote field for me. When did the turning point begin? At the Conservatoire I started listening to recorrecor dings of Händel, Vivaldi, Janáček and especially Bizet’s Carmen. I also began to travel abroad where I had the opportunity to see operas with top casts. Suddenly there was a challenge; in short I wanted to come as near as possible to this profession. Have you ever regretted your decision? No, never. You know, there are very few high quality, good looking singers in our country, who at the same time can move well on stage and actually live out a role. We have a large number of female and male popular singers, but sometimes their works are created by recording technology rather than a high level of ability. For me personally, opera is a mission. I am very glad that I can do it. What is the most difficult thing about performing opera? In opera the audience can really see whether you can perform well well. It is mainly about how you can ope operate the entire role on stage in terms of singing, acting and moving. In short, you cannot really hide anything in opera, it is really an uncompromising issue in the sense that you have to be very well and sonorously heard throughout the full symphony orchestra. On top of that, the audience should also be able to understand every word, you need to keep pace with a conductor, and you need to feel the other singing partners. Moreover, operas have to look great as a whole. And obviousl sly, y, it is all abo bout ut har ardd wo work rk and gre reat at dis isci cipl plin inee. It has now been taken for granted that you must sing your role perfectly. Therefore you now need to offer something extra. All in all, it is a very exposed profession. I would compare it to being a professional athlete. In what respect? My boyfriend’s father established a large sports agency, and he works closely with the best domestic and foreign athletes. In them I have observed many similarities with the artistic world. A top football player has regular and intensive training, much like I do. And football is like a show. It is a wonderful spectacle for people, it takes great concentration, a great fight and, at the sam ame titime, team workk, whhere everyone has their

64

Photo: Zuzana Jirásková

part. Therefore, my boyfriend’s father now wants to use his experience within the artistic field as well. Is the opera currently gaining a wider public interest? Operaa iis experiencing O i i a greatt comeback. b k Thi This iis also l due to the fact that we have strong tourism in Prague. Foreigners are not interested in Czech musicals in any case, they want to see classics. What artistic process do you personally prefer? I love classics, yet a high-quality opera can be made in a modern way too. And is it so nice when opera includes fun, and when it is directed in a witty, unconventional and simultaneously remarkable way. Yet, the rendition of the opera should not be silly, but sensitive andd dy dynami mic. It is allways a beautitiffull puzzlle for thhe stage directors and singers to cope with, and I love to see what they create. Opera can simply be made in thousands of ways, but the most important thing of course is the fact that the audience is intrigued by the premiere itself, up to the last tone, so that they want to come again, and so that the auditoriums are sold-out. From January next year, the State Opera Prague joins with the National Theatre. What is your opinion of this? I believe it is go good to be hel eldd to hig ighh ex expe pect ctat atio ions ns. These matters have already become a reality, so I can only expect what it will bring to the theatre in the future. What role do you like most? Carmen is of course for me a matter of heart. I studied

it with different people and it is still growing with me. An amazing role was also the Massenet´s Dulcinea from Don Quichotte. Of the Czech works, I really like the role of the Witch from Rusalka. It is a beautiful role; in terms of singing it is beautifully written, dramatic, but very sensitive to the singing. Another thing which I have a lot of fun with is song composition. I recently fulfilled a dream and released a CD with songs g byy composers p Eben,, Dvořák,, Martinů, Janáček, Kunc and Ostrčil. It is a very nice, noncommercial artistic work accompanied by piano. We are preparing a release for the CD. Another event I am cooperating on is the literary-musical programme “Famous Men of Alma Mahler”. Can you specify this? The whole evening is accompanied by the spoken word of Valérie Zawadská. The first and second halves are arias during the reading of the biography of Alma Mahler. It is such an intellectual feast for a demanding viewer. We have performed this in Brussels and Riga. I am very fortunate that in addition to opera, I can do other things – play in theatres, sing concerts, and perform vocal-instrumental works. It is very good for a singer if he or she can rebound to sing classical musical or folk art. Can you reveal what you will prepare in the near future? I am indeed mostly looking forward to my new CD release, which is going to be accompanied by many beautiful concerts within the Czech Republic, and it will be a very nice, careful and demanding work. Obviously I have a lot of beautiful performances in the State Opera. I should mention my premiere in March, the role of Azucena in Troubadour opera in Malta. What recharges you after all these demanding performances? For me it is very important Fo t t to have a partner by my side in my personal life, who stands by me, understands me, but who also has a spark and is full of life. And I am very happy that I can live this way. Yet, life is not always only full of success… I do not want it to sound like a cliché, but I know from my experience that it is good to appreciate each beautiful day and moment in both professional and private life. This is exactly what I have followed my entire life. In short, live each day as though it is worth it…

Ostrava_Brno.i ndd 113

By Pavlína Holancová I česk če skýý př přek ekla ladd na nale lezn znet etee v el elek ektr tron onic ické ké ver erzi zi magazínu na www.leadersmagazine.cz

Leaders Magazine V/2011

Leaders Magazine® focuses on lifestyle, festyl interviews, business, culture and luxury products and covers many important and interesting events events. Our readers are people from diplomatic society, government officials and decision makers in business. busine The targeted distribution is cca 20 000 copies including 1400 pcs to the top EU officials in Brussels.. Leaders Magazine® publikuje rozhovory s význanými osobnostmi obchodní, politické, umělecké a kultur kulturní sféry a přináší fotoreportáže z důležitých společenských událostí v ČR. Našimi čtenáři jsou osoby s rozhodovacími pravomocemi v diplomatické, státní a soukromé sféře. Cílená distribuce je cca 20 000 ks včetně 1400 ks představitelům EU v Bruselu.

For Full Electronic Version Go To www.leadersmagazine.cz

é prozatím do. Město podzemí vidí ve nový a slibuje nabíd impulz ke zvýšení zpřístupnění své atrak ku prohlídkov ých tras obsa tivity hujících

primátor statu Roman Onderka I tárníhoo měst a Brna



KULTURA

Blanka Matragi

TIMELESS 7. fiíjen 2011 – 7. fiíjen 2012 Světově proslulá módní návrhářka Blanka Matragi navazuje na úspěšnou výstavu z roku 2006 a opět ve spolupráci s Obecním domem přichází představit tentokrát do Kulečníkových a karetních heren Obecního domu svou tvorbu – zejména šaty, oděvní doplňky, ale také sklo, porcelán, sochy, lustry, šperky, grafiky aj.

V˘stava je otevfiena dennû od 10 do 19 hodin. Pořádá: Blanka Matragi ve spolupráci s Obecním domem, a. s.


KNIÎNÍ KLUB

Nakladatelství Grada www.grada.cz

Jak prokouknout kolegy i obchodní partnery Pfiíruãka b˘valého experta FBI Joe Navarro, Sciarra Poynter Toni Jak poznat, co si vaši spolupracovníci či klienti opravdu myslí, co cítí nebo zamýšlejí udělat? Jak skvěle zapůsobit na ostatní lidi, vyzařovat důvěru, autoritu a empatii a zanechat dobrý dojem? Autor bestselleru Jak prokouknout druhé lidi, bývalý agent FBI a firemní poradce v oblasti neverbální komunikace, vám ve své nové knize ukáže, jak porozumět neverbální komunikaci a mistrně ji využívat v pracovním životě – při jednání s kolegy, šéfy, zákazníky či obchodními partnery, při poradách, vyjednáváních, přijímacích pohovorech, prezentacích, obchodních obědech a v mnoha dalších situacích. Text plný příkladů z profesionální autorovy praxe provází více než čtyřicet modelových ilustrací. Brožovaná vazba, 208 stran, cena 279 Kč, ISBN: 978-80-247-3894-9, kat. číslo 3877

Velk˘ lexikon spoleãenského chování Druhé, roz‰ífiené vydání bestselleru Vladimír Smejkal, Hana Schelová Bachrachová Nové, rozšířené vydání Velkého lexikonu společenského chování je nejobsáhlejší publikací o etiketě u nás a najdeme zde odpověď na prakticky každou otázku týkající se společenského chování. Velmi čtivý text doprovázený návodnými a zábavnými ilustracemi Romana Kliského potěší, poučí a pobaví čtenáře každého věku – od dospívající mládeže po seniory. Zkušení autoři předkládají zasvěcené rady, jak se chovat v nejrůznějších společenských situacích – nejen v těch nejčastějších, jako je oslovování či podání ruky, ale i při mnoha specifických událostech, ke kterým patří např. první rande, návštěva kina, rodinné obřady, chování v zaměstnání a při dopravě, v nemocnici atd. Kniha je skvělým dárkem pro každého a neměla by chybět v knihovně žádného moderního člověka! Pevná vazba, 400 stran, cena 399 Kč, ISBN: 978-80-247-3650-1, kat. číslo 3868

Nakladateství Wolters Kluwer âR

Vydává Periodical s.r.o. Sídlo vydavatelství Mečislavova 1357/16, 140 00 Praha 4 Šéfredaktorka Marcela Staňková stankova@parlamentnimagazin.cz Zástupce šéfredaktorky Helena Kuncová kuncova@parlamentnimagazin.cz Autorský kolektiv Ondřej Hergesell, Kristián Chalupa, Aleš Jindrák, Vilém Jirouš, Petr Just, Jiří Maštálka, Alena Palčová, Jiří Pehe, Tomáš Sokol, Alexandra Štefanová, Martin Zikmund, Zdeněk Zbořil Obchodní ředitelka Jitka Svátová svatova@parlamentnimagazin.cz Obchodní oddělení Vít Macourek macourek@parlamentnimagazin.cz Kristina Nowakowska nowakowska@parlamentnimagazin.cz Elektronickou podobu Parlamentního magazínu najdete na www.parlamentnimagazin.cz Grafická úprava a zlom TH design service Distribuce vychází 10x ročně Rozšiřováno podle databáze odběratelů SEND Předplatné, spol. s r. o. Ve Žlíbku 1800/77 193 00 Praha 9 Horní Počernice tel.: +420 225 985 225 Předplatné predplatne@parlamentnimagazin.cz cena předplatného 890 Kč včetně DPH

www.wkcr.cz

Kontakty info@parlamentnimagazin.cz redakce@parlamentnimagazin.cz tel.: + 420 776 657 722

Ochrana a licencování poãítaãového programu Komentáfi

Vychází: 03. 11. 2011

Bohumír Štědroň Kniha se zabývá problematikou ochrany softwaru a bude velmi cennou pomůckou pro vývojáře, spotřebitele, ale i právníky, studenty různých oborů nebo řídicí pracovníky. Není jednoduché orientovat se v celé řadě informačních zdrojů zabývajících se ochranou softwaru. Tomu může kniha Bohumíra Štědroně velmi napomoci, například i tím, že se ochranou softwaru nezabývá jen z obecného hlediska, ale poukazuje i na aktuální právní úpravy, případně obsahuje příslušné vzory licencí nebo i vzory metodických pokynů použitelných ve státní správě i komerčním sektoru. Nechybí ani kapitola zabývající se otázkou odpovědnosti za škodu způsobenou vadným softwarem atd.

Evidence MK ČR E 19456 ISSN 1804-9729 Vydává Periodical s.r.o. Vedená u rejstříkového soudu v Praze, oddíl C, vložka 164675 IČO: 24667498 Přetisk a jakékoli šíření povoleno pouze se souhlasem vydavatele. Redakce nezodpovídá za obsah zveřejněné inzerce. Neoznačené fotografie – archiv redakce, Shutterstock® Photos

Vázaná vazba, 220 stran, cena 385 Kč, ISBN: 978-80-7357-555-7

Veškerá práva vyhrazena © Periodical s.r.o. 2010

62

www.parlamentnimagazin.cz

Parlamentní magazín


TITULY STAVBA ROKU 2011 Výstavba Jihozápadní části Pražského okruhu

Golf Klub Čertovo břemeno, Jistebnice

Krytý plavecký bazén v Litomyšli

Společenské centrum Trutnovska pro kulturu a volný čas

Univerzitní kampus Masarykovy univerzity v Brně-Bohunicích, školská část

CENY VYPISOVATELŮ A ZVLÁŠTNÍ CENY

CENA PRIMÁTORA HL. M. PRAHY / ČVUT – Nová budova Dejvice

CENA MINISTERSTVA PRŮMYSLU A OBCHODU / Multifunkční dopravní terminál, Česká Třebová

CENA PŘEDSEDY SENÁTU PARLAMENTU ČR / Onkologické centrum Fakultní nemocnice Plzeň

CENA ČASOPISU STAVITEL / Výstavba rodinného domu, Praha 6 – Břevnov

VYPISOVATELÉ: NADACE PRO ROZVOJ ARCHITEKTURY A STAVITELSTVÍ MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU ČESKÉ REPUBLIKY SVAZ PODNIKATELŮ VE STAVEBNICTVÍ V ČESKÉ REPUBLICE ECONOMIA, a. s., ČASOPIS STAVITEL

BLAHOPŘEJEME OCENĚNÝM A TĚŠÍME SE NA SPOLUPRÁCI SE SVÝMI PARTNERY I NA NOVÉ STAVBY V ROCE 2012. SOUTĚŽ JE VYPSÁNA POD ZÁŠTITOU: PŘEDSEDY SENÁTU PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY MINISTRA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ MINISTRA PRO MÍSTNÍ ROZVOJ MINISTRA DOPRAVY PRIMÁTORA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY PARTNERSKÁ ZÁŠTITA: ČESKÁ KOMORA AUTORIZOVANÝCH INŽENÝRŮ A TECHNIKŮ ČINNÝCH VE VÝSTAVBĚ

Partner:

CENA SVAZU PODNIKATELŮ VE STAVEBNICTVÍ V ČR / Obchodně společenské centrum FORUM Liberec

CENA STÁTNÍHO FONDU ROZVOJE BYDLENÍ / Bytový dům s malometrážními byty a tělocvičnou, Praha 1

CENA STÁTNÍHO FONDU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR / Malá vodní elektrárna a rybí přechod Beroun

CENA STÁTNÍHO FONDU DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY / Výstavba Jihozápadní části Pražského okruhu

Mediální partneři:

Mediální partneři české stavby v zahraničí:

ČESKÁ STAVBA V ZAHRANIČÍ / CENA NADACE PRO ROZVOJ ARCHITEKTURY A STAVITELSTVÍ / Rekonstrukce zastupitelského úřadu ČR v Brazílii

ČESKÁ STAVBA V ZAHRANIČÍ / CENA NADACE PRO ROZVOJ ARCHITEKTURY A STAVITELSTVÍ / Silniční tunely Hédinsfjardargöng – Island

Vyhodnocení soutěže je zařazeno do Dnů stavitelství a architektury organizovaných SIA ČR – Radou výstavby



Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.