Indonésie Le tremblement de terre survenu au large des côtes de Sumatra le 26 décembre 2004 et l'énorme tsunami qu'il occasionna, dévastèrent les villes et villages côtiers le long des côtes nord et ouest de la province d'Aceh, tuant environ 160 000 personnes et contraignant 2 autres millions à abandonner leur logement et leurs moyens de subsistance. Selon les estimations, 70 % de la flotte utilisée pour la pêche fut détruite et de vastes étendues de terres agricoles furent submergées par la mer. Trois mois plus tard, un deuxième tremblement de terre puissant provoqua des dégâts considérables sur l'île de Nias, au large de la côte ouest de Sumatra. Le programme d'Oxfam fut le plus vaste mené par une organisation non gouvernementale (ONG) à Aceh et à Nias, et fut le 10ème plus grand donateur. Le programme permit d'aider plus de 700 000 personnes, dont plus de la moitié était des femmes, sur 7 sites : Aceh Besar, Sigli, Lhokseumawe, Lamno, Calang, Meulaboh et l'île de Nias. Étant donné qu'Aceh émergeait non seulement d'une catastrophe naturelle majeure mais aussi d'un long conflit, l'une de nos plus grandes priorités fut d'aider à renforcer les groupes novices de la société civile pour qu'ils puissent fournir des services aux communautés et jouer un rôle dans la vie politique de la province. Grâce à notre programme d'intervention de quatre ans, nous avons fourni une assistance très variée à la société et au gouvernement local d'Aceh. Nous nous sommes concentrés sur les domaines dans lesquels nous avions un avantage comparatif par rapport à d'autres agences : la fourniture de sources d'eau
salubre durables et le soutien aux moyens de subsistance à long terme, et la défense des intérêts pour le développement économique favorable aux pauvres et pour l'égalité entre hommes et femmes. Toutefois, étant donné les importantes sommes d'argent à notre disposition et le contexte local, nous avons également mené des travaux dans d'autres domaines comme la reconstruction d'écoles et la construction de logements permanents. Notre décision de bâtir des maisons reposa sur une approche axée sur les communautés : les populations victimes du tsunami identifièrent le logement comme étant leur besoin le plus important et demandèrent à Oxfam de leur fournir des maisons dans le cadre des secours. Les communautés furent au cœur de ces travaux, les bénéficiaires étant impliqués dans la conception et la supervision des projets et, au début, dans la construction en elle-même. Il aurait été inhabituel qu'un programme de cette ampleur ne connût pas de difficultés : nous avons dû repenser notre approche axée sur les communautés pour les projets dédiés au logement et à l'eau, en raison de l'insuffisance de compétences chez les bénéficiaires et du manque de matériaux adaptés ; de plus, il a été nécessaire de revoir de manière importante la conception des projets d'assainissement suite aux dommages subis par la nappe phréatique suite au tremblement de terre.
Dépenses (en 000 d’euros) déc 04sep 08 Santé publique
22 407
Sécurité alimentaire Moyens de subsistance Services sociaux
1 610 15 360 7 373
Abris
14 689
Gestion des catastrophes Gestion des programmes
18 591
Total
88 449
8 419
Beneficiaires déc 04sep 08 Santé publique Sécurité alimentaire Moyens de subsistance Services sociaux Abris Gestion des catastrophes Total
Il y eut des cas de fraude dans les programmes de versement de fonds et concernant les matériaux dans les projets sur les infrastructures. Ces problèmes furent le résultat de mauvais contrôles internes, d'un manque de connaissances des principes de
Un homme ramasse de la boue et des détritus à la pelle dans une rue du village de Kampung Laksana, dans le cadre d'un programme " argent contre travail " d'Oxfam au début des secours. La rémunération des victimes du tsunami pour qu'elles participent activement au déblayage, a aidé à accélérer les secours et à injecter des fonds vraiment nécessaires dans l'économie locale. (Photo : Jim Holmes/Oxfam) page 10 *ne comprend pas les 700 000 personnes aidées dans le cadre du programme PRIME (page 16)
303 537 3 000 76 153 191 229 47 545 83 674* 705 138