Unión Europea
DESARROLLO LOCAL PILOTOS DE LA INICIATIVA CHACO TRINACIONAL
"La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia financiera del FFEM y de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de la Iniciativa Chaco Trinacional y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista del FFEM y de la Unión Europea."
DESARROLLO LOCAL PILOTOS DE LA INICIATIVA CHACO TRINACIONAL El
Gran
Chaco
sudamericano
conforma
la
segunda
masa
boscosa de América Latina y alberga una gran biodiversidad natural y cultural, riqueza que está siendo amenazada por la deforestación
y
degradación
de
los
bosques.
Ante
esto,
el
proyecto “Conservación y gestión sostenible del Gran Chaco” desarrollado
por
la
alianza
de
tres
instituciones
Fundación
Proyungas (Argentina) Nativa (Bolivia) y Fundación Moisés Bertoni (Paraguay), forman la Iniciativa Chaco Trinacional, la cual busca generar
un
desarrollo acciones
espacio
de
sustentable en
los
conservación trinacional,
diferentes
rangos
de
la
biodiversidad
incorporando territoriales,
y
actores un
y y
continuo
intercambio de conocimientos. Las acciones abarcan una enorme área de acción entre Bolivia, Argentina y Paraguay correspondiente a la cuenca media del río Pilcomayo, donde los trabajos desarrollados tienen que ver con la Gestión Territorial Transfronteriza y están dirigidas a 4 líneas: a) Promover
un
conservación,
área en
regional la
de
cuenca
desarrollo
intermedia
sostenible
del
y
Pilcomayo,
de b)
Desarrollo Local destinado a “bajar a tierra” los pensamientos globales y regionales, transformándolos en acciones concretas que permitan mejoras visibles en la economía y calidad de vida de la gente local, c) Visualización del Gran Chaco destinado a contribuir a la puesta en valor del territorio y finalmente, c) Contribución a la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación
REDD+
apoyando
políticas
públicas
y
acciones
privadas orientadas a reducir los procesos de transformación de los sistemas forestales. En
este
documento
nos
centraremos
en
las
acciones
de
desarrollo local que se realizaron durante la iniciativa, buscando “bajar a tierra” los pensamientos globales y regionales a través de la implementación de pilotos llevados adelantes gracias a la construcción de alianzas entre Estado y la Sociedad Civil.
CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
Las acciones se concentraron en el Chaco Seco, el cual en su mayor parte es una vasta llanura sedimentaria, modelada esencialmente por la acción del río Pilcomayo, su cuenca alta se encuentran fuera de la región, en la cordillera, desde donde transportan una gran cantidad de sedimentos que colmatan los cauces y dan origen a la divagación de los ríos. Estas
divagaciones
forman
con
el
tiempo
verdaderos
abanicos (o paleo abanicos) fluviales, caracterizados por la presencia de paleoalbardones con una cobertura vegetal y paleocauces de suelos arenosos, generalmente cubiertos por pastizales que atraviesan la matriz boscosa característica de la región.
Son bosques bajos con dosel denso de 5-7 m y emergentes dispersos regularmente que alcanzan los 15-20 m de altura. Ocupan
grandes
extensiones
en
el
Chaco,
donde
en
el
estrato superior se tiene Quebracho Colorado, Quebracho Blanco,
Palo
Santo,
Mistol,
algarrobo
entre
otras
características de la región. La calidad de la biodiversidad y de
los
espacios
naturales
está
reconocida
al
nivel
internacional, esta riqueza natural presenta alta fragilidad por lo que el manejo inadecuado de los recursos contribuye al empobrecimiento y cambios en la composición y estructura del bosque, por lo que se tiene el desafío de trabajar en mejorar los sistemas productivos y reducir su impacto en los sistemas naturales.
CARACTERÍSTICAS SOCIALES DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN La zona de intervención en los tres países presenta índices sociales
y
económicos
muy
similares
sobresaliendo
características demográficas y sociales preocupantes como el éxodo rural y crecimiento de los polos urbanos; la mayoría de la población rural con índices de desarrollo alarmantes; desigualdades
y
desequilibrios
entre
los
grupos
sociales;
presencia de comunidades indígenas, con reivindicaciones crecientes en cuanto a la tenencia de la tierra y al derecho al
desarrollo
exportación
y
y un
desigualdades sistema
de
entre
la
agricultura
agricultura familiar
que
de a
menudo lucha por sus derechos de propiedad y subsistencia.
La
cuenca
media
del
Pilcomayo
alberga
un
modelo
económico de explotación y de extracción de los recursos naturales
(suelo,
agua,
bosque)
generando
poco
valor
añadido localmente. Las actividades dominantes residen en la explotación de hidrocarburos, la extracción de la madera, los cultivos agrícolas (con el auge de la soja al borde del área del proyecto, desde estos últimos años) y la ganadería bovina fuertemente consumidora de nuevos espacios. Existen brechas
objetivas
importantes
(clima,
distancias,
falta
de
equipamiento y de infraestructuras) y el marco institucional queda relativamente débil.
CARACTERÍSTICAS SOCIALES DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN Ante
estos
piloto
desafíos
que
actividades acciones
buscan
se
planteó
contribuir
productivas
involucro
la
el
a
desarrollo
la
locales.
iniciativas
sostenibilidad
Llevar
conformación
de
de
de
adelante
alianzas
las
estas
público
-
privadas que permitieron sumar fondos de cofinanciamiento conformando una estructura que enriqueció los aportes, las miradas y las acciones necesarias para alcanzar los objetivos de
desarrollo
y
conservación
a
las
distintas
escalas,
transfronteriza, regional, nacional y/o local.
SITIOS PILOTOS El
desarrollo
de
pilotos
a
nivel
local
involucro
4
sectores
productivos: ganadería, apicultura, artesanía y ecoturismo que beneficio a más de 2000 familias. A
continuación,
se
muestra
la
ubicación
de
las
diferentes
iniciativas piloto en el área transfronteriza del Gran
Chaco
sudamericano.
MAPA DE LOS PILOTOS DE LA INICIATIVA CHACO TRINACIONAL
GANADERÍA Y MANEJO SUSTENTABLE DEL BOSQUE La ganadería constituye la principal actividad económica en la llanura chaqueña, que simboliza una actividad tradicional en la región, sin embargo, el sistema de manejo tradicional ha venido teniendo muchas pérdidas debido al escaso y casi nulo manejo del sistema. La Iniciativa promovió acciones en los tres países, implementando prácticas ganaderas sostenibles que promuevan procesos de planificación de uso del suelo para evaluar sus impactos en la conservación y el desarrollo. Se han implementado conceptos para el manejo inteligente del bosque con mejores prácticas en la ganadería tradicional buscando un enfoque más sostenible y adaptativo del sistema productivo,
mediante
el
manejo
silvopastoril
empleando
estrategias como la rotación de ganado, pastura bajo monte, recuperación henificación Prácticas
de y
que
peladares,
banco se
cultivos
forrajero,
trabajaron
en
centros Bolivia
complementarios, de
engorde,
(filiales
etc.
Capirenda,
Ñupuco y Colinas de Capirenda), Paraguay (Pozo Hondo, La Pava, Pelícano y La Represa), ubicaciones que se muestran a continuación y Argentina (El Quebracho), a continuación, se muestra la ubicación de los pilotos:
UBICACIÓN DE LOS PILOTOS EN GANADERÍA
APICULTURA La apicultura en el Chaco, se caracteriza por ser una actividad con mucho potencial, ya que las condiciones ecológicas de la región influyen positivamente en la calidad de la miel que se produce.
La
floración
del
monte
nativo
representa
una
potencial ventaja comparativa para la producción de mieles convencionales y certificadas. Por lo que se ha identificado a la
apicultura
como
uno
de
los
trabajos
potenciables
en
la
Cuenca media del Pilcomayo.
En
apicultura
se
incorporó
pilotos
en
las
comunidades
de
Cutaiqui, Las Bayas y Salinas, (Bolivia); La Laguna, Pelícano, La Pava,
María
Auxiliadora
y
la
Represa
(Paraguay)
y
María
Cristina, Lote 8 y Potrillos (Argentina).
UBICACIÓN DE LOS PILOTOS EN APICULTURA
AGUA La escasez de agua en el Chaco es una de las principales limitantes al desarrollo, la situación de sequía en esta región es
crónica
existiendo
enormes
pérdidas
de
ganado,
así
también, se tienen repercusiones en la salud de los pobladores locales por consumir agua no potable, ante esto la iniciativa enfoco pilotos que buscan promover una mayor eficiencia en los sistemas de cosecha y distribución de agua para mejorar los sistemas productivos, para lo cual en Bolivia se trabajó en las filiales de Capirenda, Colinas de Capirenda, Galpones, Ñupuco, Samaihuete y Cutaiqui. De igual manera, se trabajó en
una
Bolivia
estrategia con
para
aljibes
acceso
a
(Samaihuate,
agua
para
Esmeralda
consumo La
en
Victoria,
Algodonal Filial Galpones, Filial El Toro). Mientras que en el Paraguay se enfocó en el tratamiento básico del agua para consumo y la mejora en su calidad en las comunidades de Mistolar, Cacique Sapo, Yishinachat, El Solitario, Pozo Hondo, Fischat, Pelicano, La Dorada.
UBICACIÓN DE LOS PILOTOS EN AGUA
ARTESANÍAS El Pilcomayo presenta una alta riqueza de pueblos indígenas que hacen uso de sus recursos naturales, por lo que el apoyo se
focalizo
producción
en y
el
fortalecimiento
comercialización
de
al
desarrollo
las
de
artesanías
la del
Pilcomayo en las comunidades Pilagá de la ruta provincial 28 del Bañado La Estrella como Campo del Cielo, Lote 19, Km 30, KM 14 y La Bomba. (Formosa -Argentina). Las cuales se muestran a continuación:
UBICACIÓN DE LOS PILOTOS EN ARTESANÍA
TURISMO El Bañado La Estrella es el tercer humedal más grande de Sudamerica ubicado en la provincia de Formosa Argentina. Se forma por el permanente retroceso y los sucesivos desbordes del río Pilcomayo en las primeras décadas del siglo pasado y que se activan con mayor intensidad a partir de los años 60` formando un gran ecosistema de lagunas y esteros con un escurrimiento excepcional
superficial
muy
biodiversidad
ecológicos
únicos,
maravillas
de
que
en
fue
Argentina.
lento. la
Es que
reconocido La
un
ecosistema
ocurren
como
Iniciativa
procesos
una
Chaco
de
de
las
7
Trinacional
contribuyo a la promoción y oferta turística del lugar apoyando a
desarrollar
Campo
del
la
oferta
Cielo,
Lote
turística 19,
Km
en 30,
las Km
comunidades 14,
La
Bomba
de: y
el
Descanso ubicados en los alrededores del bañado.
UBICACIÓN DE LOS PILOTOS EN TURISMO
INICIATIVA CHACO TRINACIONAL El desarrollo del proyecto ha sido un proceso de aprendizaje, incorporando aquellas
que
las
sucesivas
fueron
lecciones
soluciones
a
aprendidas,
dificultades
tanto
encontradas,
como las cosechadas a partir de las actividades realizadas. Esto
ha
permitido
limitaciones,
fortalecer
establecer
retos
y
la
cooperación,
potenciar
las
superar
capacidades,
para avanzar en el desarrollo sostenible y en los tres ejes que lo sustentan: lo social e inclusivo; el respeto a las raíces y a la diversidad
cultural
preservación
del
ambiental.
territorio; El
y
proyecto
su
contribución
sigue
a
contribuyendo
la a
construir una visión a nivel regional, integrándose a la agenda “Chaco Para Siempre”, que junto con la conformación de la Red de Gobiernos locales pretenden plasmar una plataforma de desarrollo de la región.
Para ver información cuantificada por piloto/país acceder a: https://issuu.com/nativabolivia/docs/ficha_t_cnica_por_sitio_piloto
Aliados
ESTADO Ministerio de Producción y Ambiente Formosa Municipalidad de Las Lomitas (Arg) Municipalidad de Mariscal Estigarribia (Py) Municipio de Villa Montes (Bol) Gobierno Regional Autónomo de Villa Montes (Bol)
Aliados
SOCIEDAD CIVIL Comunidad Campo del Cielo Fundación Gran Chaco Wile Life Conservation Society - WCS Gran Chaco PROADAPT CAF GEF CHACO