PLAN ESTRATÉGICO AGROALIMENTARIO Y AGROINDUSTRIAL PARTICIPATIVO Y FEDERAL (PEA2) 2010 / 2016
Plan estratégico: conceptos centrales, metodología para su elaboración y actores participantes del proceso
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La incorporación de este concepto en otras disciplinas de estudio ha permitido que adquiera otras interpretaciones. Es posible ampliar la connotación del mismo y entenderlo como la ciencia y el arte de emplear las fuerzas políticas, económicas, psicológicas y militares de una nación o de un grupo de naciones para darle el máximo soporte a las políticas adoptadas en tiempos de paz o de guerra71. A partir de esta definición, se pueden entender las diversas dimensiones que ha ido adquiriendo el concepto de estrategia como72: Plan, en la que es un curso de acción conscientemente deseado y determinado de forma anticipada, con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos; Táctica, cuando se entiende como una maniobra específica destinada a dejar de lado al oponente o competidor; Pauta, que señala que la estrategia es cualquier conjunto de acciones o comportamiento, sea deliberado o no y que definir la estrategia como un plan no es suficiente, por lo que se necesita un concepto en el que se acompañe el comportamiento resultante. Específicamente, la estrategia debe ser coherente con el comportamiento; Posición, en que la estrategia se entiende como cualquier posición viable o forma de situar al (sector) en el entorno, sea directamente competitiva o no; y Perspectiva, en donde la estrategia consiste, no en elegir una posición, sino en arraigar compromisos en las formas de actuar o responder; es un concepto abstracto que representa para el sector lo que la personalidad, para el individuo. En el caso que aquí se presenta, la estrategia está referida a la elección de los campos o cuadrantes de la matriz F.O.D.A. La Matriz F.O.D.A. nos indica cuatro estrategias alternativas conceptualmente distintas. En la práctica, algunas de las estrategias se traslapan o pueden ser llevadas a cabo de manera concurrente y de manera concertada (ver cuadro 2: Matriz F.O.D.A.: Selección de Estrategias).
La Estrategia DA (Mini-Min)
Fortalezas
Debilidades
Oportunidades
A/ Maxi-max
B/ Mini-max
Amenazas
C/ Maxi-min
D/ Mini-min
El objetivo de la estrategia DA (Debilidades vs. Amenazas) es minimizar tanto las debilidades como las amenazas. Un Sector que se enfrenta sólo a amenazas externas y debilidades internas, puede encontrarse en una situación precaria, tendrá que luchar por su supervivencia. Sin embargo, cualquiera que sea la estrategia seleccionada la posición DA deberá siempre tratar de evitarse. Si estamos en esta situación, el Sector tendrá una situación interna y externa adversa. Deberá analizar el grado de gravedad y determinar la estrategia a desarrollar, que en general se denomina defensiva.
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Diccionario Webster´s
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MINTZBERG, H., QUINN, J. El Proceso Estratégico. Editorial Prentice Hall Hispanoamericana,1993.
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