MIRADAS AL EXTERIOR_13_ESP by Javier Hernandez

ACCIÓN EXTERIOR > España se vuelca con Haití > Ecuador de la Presidencia Española de la UE > Entrevista con Inés Alberdi COOPERACIÓN > El Gobierno aprueba el PACI 2010 CULTURA Y SOCIEDAD > Juan Valera, la escritura de guante blanco > El milagro español de los trasplantes LA ENTREVISTA > Jesús del Pozo

Revista de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación ENERO-MARZO 2010. N˚13. www.maec.es

España participa en misiones de observación electoral a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación que forma, selecciona y presenta a profesionales desde el año 1996

La observación electoral, pieza esencial para la democracia

La puesta en marcha del Servicio Europeo de Acción Exterior centra el debate del encuentro

Córdoba acoge la Reunión Informal de Ministros de Exteriores (Gymnich)

los datos y la imagen EL DATO

LA FECHA

EFEMÉRIDE

346 millones de euros

de marzo de 1986

100

Es la cantidad que España aportará al Fondo Multidonante para la reconstrucción de Haití, según el compromiso adoptado el 31 de marzo en la Conferencia de Donantes de Nueva York

España celebró un referendum sobre la permanencia de España en la OTAN, a la que pertenecía desde 1982. El 52,5% de los votantes dieron el “sí”, frente al 39,8% que votó en contra.

Fue el 4 de abril de 1910 cuando el rey Alfonso XIII dio comienzo al nacimiento de un eje de modernidad para el Madrid de la época.

La imagen

años del nacimiento de la Gran Vía madrileña

FOTO EFE

El Presidente de Estados Unidos, Barack Obama, recibió en la Casa Blanca a S.M. el Rey Juan Carlos el pasado 17 de febrero durante un almuerzo en el que estuvieron acompañados por el Asesor estadounidense de Seguridad Nacional, James Jones, la Secretaria de Estado, Hillary Clinton, el Jefe de la Casa del Rey, Alberto Aza y el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos. S.M. el Rey Juan Carlos ha sido recibido por todos los presidentes de Estados Unidos, desde John F. Kennedy.

redacciÓn > Director: Julio Albi de la Cuesta. Redactor Jefe: José Bodas. Director de Arte y Editor: Javier Hernández. Redacción: Beatriz Beeckmans. Colaboradores: Alexandra Issacovitch, Arturo Carrascosa, Virginia Castrejana, Rafael Valle, Begoña Lucena, Rafael Osorio, José Carlos Pacheco y Jacobo García. direcciÓn > Dirección General de Comunicación Exterior. Serrano Galvache, 26. 28033 MADRID. Publicación editada e impresa por la Dir. Gral. de Comunicación Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Prohibida la reproducción total o parcial sin permiso expreso del editor. Miradas al Exterior no se responsabiliza del contenido editorial ni las opiniones expresadas por los autores. contacto e-mail > opinion.miradas@maec.es > NIPO: 501-10-011-6

sumario 3

68 > Jesús del Pozo (creador de moda): “Sólo en el diccionario éxito viene antes que trabajo”. “Si se potencian las marcas punteras españolas, éstas acabarán arrastrando al sector español”.

la entrevista

56 > Silestone, el poder del cuarzo. 58 > Semblanza de Carlos Saura (por Jacobo García)

cultura y sociedad

40 > Construir la paz desde las Comunidades Autónomas. 42 > El español, una lengua en auge en el mundo. 41> Entrevista con Giovanni Camilleri, Coordinador Internacional de la Iniciativa ART.

cooperación

acción exterior

en portada

6 > La observación electoral, pieza esencial para el fortalecimiento democrático. España participa en estas misiones desde el año 1996 y ha formado a más de 200 observadores electorales.

12 > España, al pie de la catástrofe de Haití. 16 > El compromiso de España en la lucha mundial contra la pena de muerte. 18 > La Presidencia española de la UE llega a su ecuador. 20 > Córdoba acoge la reunión informal de Ministros de Exteriores. 32 > Ucrania, una joven democracia con un fuerte impulso cultural.

46 > Juan Valera, la escritura de guante blanco. 48 > La Ruta del Quijote: en la ruta de los Gigantes. 52 > El milagro español de los trasplantes.

consejo editorial > Presidenta: Subsecretaria del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Vicepresidente primero: Director General de Comunicación Exterior. Vicepresidente Segundo: Secretario General Técnico. Vocales: Jefes de Gabinete de la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores, de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, de la Secretaría de Estado para la Unión Europea y de la Secretaría de Estado para Iberoamérica y del Gabinete del Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

editorial

La observación electoral: Veinte años de aprendizaje Rafael López Pintor

catedrático. especialista en el ciclo electoral de la ifes

La observación electoral, nacional e internacional, tal como hoy se practica, es un fenómeno posterior a la guerra fría. Aunque con anterioridad hubo grupos de personas que siguieron sobre el terreno el desarrollo de determinadas elecciones -al menos desde la Guerra de Crimea hasta principios de los 1980 en Uruguay, El Salvador o Chile- la nueva práctica arranca en 1990 con las elecciones de la Nicaragua Sandinista y el referéndum de autodeterminación de Namibia. Por primera vez, la comunidad internacional, a través de Naciones Unidas, despliega misiones masivas de observadores, que puedan dar testimonio sobre la calidad democrática del comportamiento electoral. De manera formal, se

enmienda el principio de soberanía nacional y no interferencia en los asuntos de cada país. Por una parte, el estado nación demanda y, por otra, las Naciones Unidas aceptan que agentes externos observen elecciones y declaren si se realizaron de acuerdo a los principios democráticos recogidos en los instrumentos jurídicos internacionales. Nicaragua y Namibia fueron seguidas por otras misiones de observación en cumplimiento de acuerdos de paz patrocinados por Naciones Unidas en El Salvador, Camboya, Angola, Mozambique, Liberia o las relacionadas con el conflicto de los Balcanes (Bosnia y Kosovo). Características comunes de estas operaciones fueron su enorme envergadura con miles de

observadores, su corta duración de apenas unos días y una metodología balbuciente y variable. Pasada la década de 1990, la principal lección aprendida fue la necesidad de superar este tipo de misiones por su elevado coste y escasa efectividad para el desarrollo de la democracia electoral. Al iniciarse el siglo XXI se celebraban elecciones con partidos múltiples y grados de libertad variables en la inmensa mayoría de los países del mundo frente a una treintena de casos en los años 1970 y 1980. Se produjo un cambio importante con la sustitución de las misiones masivas por otras de menor tamaño y más larga duración, que trataban de cubrir el ciclo electoral desde el registro de votantes hasta el escrutinio y publicación de resultados. Este nuevo modelo llegó a implantarse con rapidez, sobre todo por parte de dos organizaciones internacionales de alcance regional: la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) en el área de Europa del Este y Asia Central y la Unión Europea (UE) en los países de África, América latina y Asia que habían suscrito el Pacto de Lomé en el que una cláusula democrática alentaba este tipo de intervención. De otro lado, la ONU y ciertas ONGs internacionales de base norteamericana comenzaron a practicar el modelo de observación cuya codificación más acabada es la de la UE, que incluye un grupo de expertos desplazados al país durante varios meses y la presencia de una número mayor de observadores de corta duración –en torno a un centenar, nunca miles- para la jornada electoral, todos ellos trabajando con una metodología bien probada y bajo la estrecha supervisión del equipo permanente. La UE despliega entre seis y ocho misiones de este tipo por año y mantiene un progra-

editorial 5

Tan importante como la proliferación de ONGs para la observación es el hecho de que la presión política ejercida por las mismas ha llevado al reconocimiento creciente de un derecho a la observación electoral por parte de la sociedad civil

No basta con cambiar el modelo de misión de observación, sino que debe afinarse aún más la metodología y fortalecer su práctica mediante una herramienta jurídica internacional adecuada.

ma permanente de formación de observadores. En los otros casos, la misión consiste en un reducido grupo de expertos que visita el país en diferentes momentos del proceso electoral y prepara los correspondientes informes. Otras organizaciones regionales como la OEA o la OUA siguen practicando la observación electoral al viejo estilo, aunque el tamaño de sus misiones depende de la financiación disponible por parte de los principales donantes. En todos los casos, el informe de los observadores se hace público y contiene recomendaciones sobre buenas prácticas democráticas. Otro desarrollo destacable en este campo es la proliferación de organizaciones nacionales de la sociedad civil encargadas del seguimiento y observación del proceso electoral. Con frecuencia se trata de ONGs operando en el campo de los derechos humanos, que a la hora de las elecciones despliegan equipos de observadores. A veces sucede lo contrario. Una organización nacida para observar las elecciones se consolida como vigilante permanente del ejercicio de los derechos civiles y políticos. Así sucedió en Filipinas con NAMFREL, de enorme éxito al final del régimen de Marcos, y cuyo ejemplo fue seguido por numerosos países, algunos de ellos con extraordinaria eficacia: Acción Ciudadana en Chile al final del régimen de Pinochet o Transparencia en Perú en la descomposición del de Fujimori, por mencionar dos ejemplos latinoamericanos. En el resto del mundo, estas ONGs, normalmente federándose con otras a la hora de las elecciones, se siguen multiplicando, casi siempre con el apoyo siquiera inicial de donantes internacionales. En los últimos años, la UE pudo patrocinar encuentros regionales de estas

ONGs en América Latina, Europa del Este, África, Asia y Oriente Medio con el fin de facilitar intercambio de experiencias y metodologías. Tan importante como la proliferación de ONGs para la observación es el hecho de que la presión política ejercida por las mismas ha llevado al reconocimiento creciente de un derecho a la observación electoral por parte de la sociedad civil, aparte de los representantes de los partidos políticos. Nada similar ha sucedido por el momento en el marco normativo internacional si bien dicha carencia no puede considerarse en términos absolutos. Por una parte, la observación electoral internacional –cuya práctica implica una invitación oficial del país observado y la aceptación de la organización observadora- se apoya en el derecho a una buena práctica electoral, detallado en sus ocho componentes por el Artículo 25 de la Convención de Derechos Civiles y Políticos de la ONU de 1966. Igual valor legitimador, aunque limitado a diferentes contextos regionales, podría darse a la Carta Democrática Interamericana del 2002, la Carta fundacional de la OSCE o la cláusula democrática del Pacto de Lomé. Por otra parte, aunque de valor meramente declaratorio, existe una Declaración de Naciones Unidas del 2005 sobre la práctica de la observación electoral, avalada prácticamente por todas las organizaciones relevantes en esta materia, tanto internacionales como nacionales, que puede considerarse como el inicio del camino hacia una instrumentación internacional netamente jurídica. El asunto no es baladí –y en la cola está el veneno- pues cuanto mayor es el número de países y la frecuencia con que se celebran elecciones más necesaria resulta la presencia y presión

de la comunidad internacional como elemento para la defensa del ejercicio de los derechos y mejora de la calidad democrática. Aunque el aparato administrativo para las elecciones es fácil de instalar y mejorar, no lo es tanto la calidad de las mismas, que requiere entre otros factores, el fortalecimiento general de los aparatos de estado, medios de comunicación sólidos e independientes, un funcionamiento adecuado del estado de derecho y la existencia de partidos políticos con capacidad para vigilarse mutuamente en todo el territorio nacional y velar por la equidad electoral. No en vano las irregularidades y el fraude, que con frecuencia creciente lamentan los informes de observación a lo largo del mundo, se producen en los cimientos y la cúpula del edificio electoral más que en su parte más visible el día de las votaciones. De hecho, los registros civiles y censos electorales por una parte, y el escrutinio agregado en los ordenadores centrales de la administración electoral por otro, suelen ser los elementos más débiles del proceso electoral. En ambos niveles, los ojos de los observadores no alcanzan con frecuencia a ver el detalle, por falta de tiempo en la duración de la misión, de conocimiento del país, metodología adecuada o pura incompetencia técnica. Principal lección aprendida en esta segunda oleada de procesos electorales en democracias y estados frágiles: No basta con cambiar el modelo de misión de observación, sino que debe afinarse aún más la metodología y fortalecer su práctica mediante una herramienta jurídica internacional adecuada. Solo así podrá hacerse realidad el dicho de que si bien es cierto que sin elecciones no hay democracia, la democracia no se reduce a que haya elecciones.

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La observación electoral, pieza esencial para el fortalecimiento democrático La observación de elecciones y el apoyo o asistencia electoral por parte de diferentes organizaciones se enmarca, en la mayoría de las ocasiones, en el campo específico de apoyo a las democracias de algunos países y a sus procesos de democratización y es parte de lo que se ha denominado en inglés como “good governance”. por Alexandra Issacovitch y Arturo Carrascosa

Para la Unión Europea, Naciones Unidas, OSCE y otras organizaciones intergubernamentales, regionales o no gubernamentales que desarrollan una labor profesional en este campo, unas elecciones genuinas son el fundamento para el desarrollo sostenible y democrático de un país y, aunque no garantizan por sí solas que un país sea democrático, sí constituyen un signo de voluntad democrática. La participación ciudadana en elecciones libres y justas contribuye, además, a la paz, la seguridad y la prevención de los conflictos. No todos los países que

P en portada 7 celebran elecciones son democracias mocratizadores. La observación elecreales, pero el hecho de que se lleven toral internacional no constituye un a cabo elecciones que son calificadas ejercicio de injerencia interna, sino un en muchas ocasiones como “libres y mecanismo objetivo y neutral de solijustas” es un elemento más en la cons- daridad internacional no partidista con trucción de democracias estables. Por los procesos democratizadores. España lo tanto, aunque es cierto el hecho de apoya activamente esta política garanque celebrar elecciones no tizando una sólida presencia supone que un país sea dede observadores nacionales mocrático, no lo es menos España en las distintas misiones de que el depositar un voto en participa en observación electoral. una urna, de forma libre y misiones de Las dos tareas primordiasecreta, sigue considerán- observación les a desarrollar en el campo dose, de forma generalizada, electoral y electoral/apoyo a la demoun paso adelante en el desa- de asistencia cratización de un país son rrollo de la vida democrática electoral a la observación electoral y la través de de un país. asistencia electoral, tareas algunas ONG ambas que se complementan Cómo se desarrolla una mi- especializadas y se desarrollan ampliamente sión de observación electo- y a través del en diferentes países del munral. Los múltiples procesos Ministerio do por diferentes organizademocratizadores iniciados de Asuntos ciones involucradas. Estas en gran parte del mundo Exteriores y de diferentes organizaciones hace casi tres décadas han Cooperación son, por una parte, las Orgadesembocado en una continizaciones Internacionales nua demanda de misiones de observa- (OOII), como la ONU, UE, OSCE, OEA ción electoral internacional. Éstas tie- OUA…, y, por otra, algunas ONG, como nen como objetivo realizar un análisis IDEA, IFES, NDI o el Centro Carter. riguroso de todas las fases del proceso España participa en estas misiones electoral observado y proporcionar de observación electoral y de asistenuna evaluación independiente, impar- cia electoral a nivel institucional, a tracial y profesional de dicho proceso. La vés de algunas ONG especializadas y a misión de observación electoral inter- través del Ministerio de Asuntos Exnacional dictaminará en concreto en teriores y de Cooperación, formando, qué grado el proceso electoral se ha seleccionando y presentando a profedesarrollado de conformidad con los sionales. estándares internacionales para elecciones democráticas establecidos en Cómo convertirse en observador eleclos instrumentos internacionales y re- toral. Dentro del MAEC, la Oficina de gionales, suscritos por los países cuyas Derechos Humanos es la encargada de elecciones se observan, que recono- capacitar y seleccionar a los observacen, en el caso de la Declaración Uni- dores electorales españoles de corta y versal de Derechos Humanos, como de larga duración. Para ser observador un derecho fundamental el derecho electoral se debe poseer la nacionade todo ciudadano a elegir a través de lidad española y acreditar un sólido elecciones democráticas un gobierno conocimiento de inglés sin perjuicio representativo. de reunir otras condiciones peculiaUna misión de observación electo- res. Aquellas personas que no cuenten ral se despliega exclusivamente a invi- con experiencia previa en observatación de las autoridades del país que ción electoral internacional deberán celebra elecciones y pretende apoyar realizar un curso de capacitación para estos países y sus sociedades en sus es- observadores de corta duración que fuerzos por fortalecer los procesos de- organiza la Oficina de Derechos Hu-

manos en colaboración con la Escuela Diplomática dos veces al año, una en Madrid y otras en diferentes ciudades españolas; por ahora se ha celebrado cursos en Barcelona, Pamplona, Jaén y Santiago de Compostela. La convocatoria de estos cursos se publica en la página web de la Escuela Diplomática. Cómo se estrucutra una Misión de Observación Electoral. Una misión de observación electoral de largo plazo se compone de un equipo dirigente y de observadores de larga y de corta duración. El Equipo Central se despliega aproximadamente dos meses y medio antes de la celebración de los comicios y permanece en el país unas dos o tres semanas después de las elecciones para hacer el seguimiento del periodo postelectoral. Está encabezado por un Jefe de Misión, con un Adjunto y diferentes analistas. El Equipo Central recibe los informes semanales de los observadores de larga duración y los resultados de la observación de los observadores de corta duración. Los analiza y extrae las pautas generales que se verán reflejadas en el denominado “Informe Preliminar”, instrumento con el que la Misión de Observación Electoral expone ante la opinión pública nacional e internacional la existencia del proceso electoral y que, además, sustenta la eficacia de la metodología aplicada por los organismos encargados de esa observación. Los observadores de larga duración se despliegan por un periodo medio de 2 meses, en equipos de dos personas, y responden de la votación, del recuento, de la agregación de los resultados y del periodo inmediatamente postelectoral. Su principal función es la de observar recogiendo información que deben analizar de forma imparcial y rigurosa. Son también responsables del despliegue de los observadores de corta duración. Éstos representan el refuerzo cuantitativo de la Misión. Su despliegue por toda la geografía nacional permite al Equipo Central disponer de una información casi instantánea del proceso electoral.

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¿Qué organismos hacen observación electoral?

ratorias y las de técnica electoral. En su página web aporta información sobre las misiones electorales, el calendario electoral y las autoridades electorales de las Américas.

A continuación, incluimos algunas direcciones electrónicas que sirven para conocer específicamente la actividad que realizan las organizaciones que se dedican a tareas de observación electoral internacional.

> Organizaciones No Gubernamentales

> Organismos Internacionales Página web de la UE: http://ec.europa.eu/europeaid/what/ human-rights/election_observation_missions/index_en.htm En esta página se muestran las tareas que realiza la Comisión en apoyo de los derechos humanos en diferentes países no comunitarios, incluyendo apoyo a las elecciones que se celebran en otros continentes. También, oportunidades de empleo y documentos de interés. La UE ha desarrollado una Guía sobre Misiones de Observación Electoral y ha recopilado y publicado un Compendio de Normales Electorales Internacionales. La UE responde a invitaciones de países de África, Asia, América Latina… para ir en misión de observación. Páginas web de la ONU: www.un.org/Depts/dpa/ead/ La ONU es el organismo que más años lleva desarrollando labores de apoyo electoral, a través de su Departamento de Asuntos Políticos, al que pertenece la División de Asistencia Electoral. Su página web ofrece la posibilidad de formar parte de una base de datos “roster” de observadores electorales, así como oportunidades de trabajo en el terreno, a través de la contratación de profesio-

nales con amplia experiencia electoral o del programa Voluntarios de Naciones Unidas: UNV. www.undp.org/governance/sl-elections. htm En la década de los 90, la ONU publicó el Programa de Paz y el Programa de Desarrollo, en los que explícitamente se establece que no puede haber paz en un determinado país o región sin que exista desarrollo humano, democracia y seguridad. Es por ello, que el PNUD tiene como tarea específica en su labor de desarrollo el apoyo electoral y la promoción de los procesos electorales. La Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) www.osce.org/odihr Esta organización, creada en los años 70, hace observación electoral desde 1995 y también se dedica a la asistencia técnica electoral en los países OSCE. En su página web se puede encontrar tanto el calendario de elecciones en los países OSCE, como los informes de aquellos países dónde se envía una misión de observación electoral, y la manera de convertirse en observador electoral. La Organización de Estados Americanos (OEA) www.oea.org La Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA (SAP) desarrolla y mantiene un servicio permanente y profesionalizado de observación electoral para los países miembros. En el mismo sentido, la SAP organiza, coordina y ejecuta las misiones de observación electoral, las explo-

La Organización de la Unidad Africana www.africa-union.org Esta organización regional realiza observación y asistencia electoral en el continente Africano.

The Electoral Project Network/ Red de Conocimientos Electorales (ACE): www.aceproject.org ACE es una iniciativa conjunta de nueve instituciones asociadas que son líderes en provisión de asistencia técnica especializada en el campo electoral. La forman Elecciones Canadá, el Instituto Electoral para el Sur de África, el Instituto Federal Electoral – México, la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, el PNUD, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas y la División de Asistencia Electoral de las Naciones Unidas. En su web podemos encontrar calendarios electorales, datos comparativos de sistemas, legislaciones y organización electoral por país, materiales electorales de muestra e incluso un foro de debate y de consejos generales. International Foundation for Electoral Systems (IFES) www.ifes.org Es una organización internacional sin fines de lucro, creada en 1987, y que ha trabajado en más de 100 países apoyando el desarrollo de sociedades democráticas. En su página web hay noticias sobre elecciones y trabajos de investigación, así como documentos sobre democracia y elecciones. Su equipo de 150 profesionales se desempeña en las fronteras de democracias nacientes y en desarrollo en más de 20 países, ad-

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calendario de próximas elecciones en 2010 Sri Lanka Parlamentarias Hungría Parlamentarias 1 Sudán Legislativas y Presidenciales Norte Chipre Presidenciales 1 Austria Presidenciales República Presidenciales 1 Centroafricana Parlamentarias Hungría Parlamentarias 2 Laos Parlamentarias Sao Tome Parlamentarias y Príncipe (Tentativo) Islas Solomon Parlamentarias Filipinas Legislativas y Presidenciales República Legislativas Dominicana Etiopia Parlamentarias Suriname Legislativas Rep. Checa Parlamentarias 1 Colombia Presidenciales Georgia Locales República Presidenciales 2 Centroafricana Parlamentarias Costa de Marfil Presidenciales Egipto Legislativas Madagascar Parlamentarias Holanda Parlamentarias Eslovaquia Parlamentarias Guinea Presidenciales 1 Burundi Presidenciales 1 Hungría Presidenciales Laos Presidenciales Qatar Parlamentarias Reino Unido Parlamentarias (Tentativo)

8 Abril 11 Abril 11Abril 18 Abril 25 Abril 25 Abril 25 Abril Abril Abril Abril 10 Mayo 16 Mayo 23 Mayo 25 Mayo 28 Mayo 30 Mayo 30 Mayo Mayo Mayo Mayo Mayo 9 Junio 12 Junio 27 Junio 28 Junio Junio Junio Junio Junio

Palestina Guinea Burundi Japón Mauricio Sudán Surinam Tuvalu Ruanda Afganistán Suecia Venezuela

Locales 17 Julio Presidenciales 2 18 Julio Legislativas 23 Julio y Presidenciales 2 Legislativas Julio Parlamentarias Julio Referendum Julio Presidenciales Julio Parlamentarias Julio Presidenciales 9 Agosto Parlamentarias 18 Sept. Parlamentarias 19 Sept. Legislativas 26Sept.

Letonia Parlamentarias 2 Octubre Brasil Legislativas 3 Octubre y Presidenciales 1 Brasil Presidenciales 2 31 Octubre Bosnia Presidenciales y Octubre y Herzegovina Parlamentarias Rep. Checa Legislativas Octubre Madagascar Presidenciales Octubre Polonia Presidenciales 1 Octubre Tanzania Legislativas y Octubre Presidenciales E.E.U.U. Legislativas 2 Noviembre Azerbaiyán Parlamentarias 7 Noviembre Burkina Faso Presidenciales 1 21 Noviembre Chad Parlamentarias 1 28 Noviembre Bahrain Parlamentarias Noviembre Egipto Parlamentarias Noviembre Haití Presidenciales Noviembre Nauru Presidenciales Diciembre San Vicente Parlamentarias Diciembre y Granadina Jordania Parlamentarias

www.electoralgeography.com Es una página web con información electoral. Estudia las regularidades y patrones de los resultados electorales. El Centro Carter www.cartercenter.org Creado en 1982, trabaja en varios campos para intentar aliviar el sufrimiento humano innecesario, la paz, la salud, la democracia, los derechos humanos, incluyendo el apoyo a elecciones democráticas en ciertos países. Network for Enhanced Electoral and Democratic Support www.needsproject.eu/ Creado con el apoyo de la UE para dar formación sobre elecciones a ciudadanos de los 27 países miembros, está formado por varias organizaciones entre las que cabe destacar IDEA, la Organización Internacional para las Migraciones, EISA-Promoting Credible Elections and Democratic Governance in Africa, Instituto Inter-Americano de Derechos Humanos, a través de su Centro para la Promoción y Asistencia Electoral e Internews Europe. The National Democratic Institute www.ndi.org NDI es una ONG americana que ha apoyado las prácticas y las instituciones democráticas en diferentes regiones del mundo durante los últimos 20 años. Una parte de este trabajo se ha centrado en el apoyo electoral a varios países del mundo.

Nota: 1 1ª vuelta / 2 2ª vuelta

ministrando proyectos de apoyo técnico electoral en forma global. The International Institute for Democracy and Electoral Assistance (IDEA) www.idea.int/ Organización intergubernamental que apoya las democracias sostenibles. Tiene oficinas en África, Asia y América Latina. Trabaja en el campo de las elecciones, la democracia, los partidos políticos… y apoya el cambio democrático.

Election Guide www.electionguide.org/ Es una página web creada por la Fundación Internacional para Sistemas Electorales en la que podemos encontrar información actualizada sobre elecciones nacionales y otros eventos electorales de interés; provisiones para los referéndums; noticias de actualidad sobre eventos políticos y legales relacionadas con las elecciones alrededor del mundo, y estructuras gubernamentales electorales.

Proyecto electoral regional del continente africano. www.africanelections.org Electoral Reform International Services www.eris.org.uk/missions Es una ONG británica que da asesoramiento y asistencia en el campo electoral y de la democracia. Es el organismo británico que forma a los posibles observadores electorales y los selecciona para el Ministerio de Asuntos Exteriores Británico.

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Experiencias de españoles en misiones de observación El complejo, espinoso y delicado proceso electoral llevado a cabo en Nigeria en 2007, me sirvió para valorar en toda su extensión y dramatismo (más de 200 muertes), la esencial labor de los Observadores Internacionales a favor de la reducción del fraude y la intimidación. Pero también como herramienta internacional para crear confianza entre los candidatos y los votantes y, por lo tanto, como herramienta que contribuye decididamente a resolver conflictos y consolidar democracias jóvenes. Animo a los organismos internacionales y a los Estados a promover, con más medios si cabe, este tipo de misiones internacionales. ● Javier Morera Marcos experto en procesos electorales y observador de larga duración de la UE en las elecciones en Nigeria “Principios de octubre de 2004, Bamiyán, Afganistán: En medio de una nevada prematura decenas de afganos aguardan a la intemperie el momento de votar. Mediados de mayo de 2005, Desse, Etiopía: Una multitud iracunda derriba las puertas de un centro de votación que permanecía cerrado en plena jornada electoral. Finales de abril de 2009, Quito, Ecuador: un candidato presidencial realiza acusaciones de fraude que luego resultan infundadas. En esos tres distintos momentos la observación electoral estuvo acompañando, mirando, comprobando. Para algunos es un ejercicio caro, innecesario y, por lo tanto, ineficaz. Pero sin la presencia de un observador, las acusaciones de fraude en Ecuador hubieran podido derivar en graves disturbios, el centro de votación en Etiopía tal vez no hubiera abierto, y las filas de votantes en Afga-

Los cursos de capacitación para observadores de corta duración son organizados por la Oficina de Derechos Humanos del MAEC en colaboración con la Escuela Diplomática.

nistán se habrían quedado sin un testigo que contase que votar no es sólo depositar una papeleta en una urna, sino que implica algo consustancial al ser humano: la capacidad de decidir por uno mismo lo que más le interesa y conviene. Tan simple (y complejo) como eso. ● Manuel Sánchez de Nogués consultor electoral y periodista Un día de noviembre del 2001 en Kosovo, a las 6 de la mañana, largas colas de personas aguardan con frío, con impaciencia pero sin prisa, con espíritu de novedad, a entrar en el colegio electoral todavía cerrado. Van a poder hablar. Un día de marzo del 2002 en la República del Congo, un grupo de mujeres nos visitan en el pequeño hotel de bungalows en Dolisie, con las manos llenas de regalos. Han decidido que somos la razón por la que no han tenido miedo de ir a depositar sus votos en la urna. Han podido participar. Un día de noviembre de 2003 en

Mozambique, los interventores entre nerviosos, sorprendidos y jocosos buscan al responsable del centro provincial de recuento que, de puro agotamiento, se ha ido a dormir custodiando la llave junto al pecho. Es importante continuar, es urgente conocer los resultados. Todos están de acuerdo. Un día de enero de 2005 en los Territorios Palestinos, las calles invadidas de gente, el ruido, los nervios. Las mujeres adquieren protagonismo, presiden las mesas, y con alegres miradas nos transmiten su satisfacción de que algo está pasando. Ante un futuro incierto nada más cierto que el hecho de que están trabajando su futuro. Y lo que siempre observamos es, que sea cual sea el resultado y los acontecimientos, las elecciones nos recuerdan durante unas horas que todos somos iguales. Todos valemos exactamente lo mismo. Y aunque numerosas experiencias se empeñen en demostrarnos lo contrario, lo que siempre observamos es que las elecciones aportan esperanza. ● Raquel Prado Pérez profesora asociada de Derecho Administrativo y experta electoral La cuenta atrás empezó cuando recibí un e-mail de la UE informándome de que había sido seleccionado como observador. Tras un sinfín de trámites administrativos (visado, análisis médico, etc), llegué a México en un tiempo record, junto con otros 32 compañeros, para observar el proceso electoral. Junto a otra observadora italiana fui destinado a Sinaloa, estado situado en el noroeste del país. Gracias a la sólida formación recibida por el equipo base, incluido el aspecto de seguridad, nuestra misión de largo plazo se desarrolló sin incidentes y pudimos atestiguar la transparencia del proceso electoral y contribuir, de esta forma, a la consolidación de la democracia en México. ● Óscar Alarcón Jiménez funcionario del Consejo de Europa, experto electoral.

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España en las misiones de observación internacional Isabel Menchón

jefa del servicio de observación electoral del ministerio de asuntos exteriores y de cooperación

Actualmente, España participa en las misiones de observación electoral de la UE, OSCE y OEA y organiza misiones bilaterales de observación electoral de carácter parlamentario y técnico. La primera participación de nuestro país en una misión de observación electoral internacional se remonta a las primeras elecciones generales en Bosnia Herzegovina que supervisó la OSCE en 1996 tras la firma de la Paz de Dayton. La presencia de España en estas misiones ha experimentado un crecimiento constante fruto de nuestro generoso compromiso en el esfuerzo promovido por la UE, la OSCE y la OEA de apoyo a la construcción democrática y promoción de los derechos humanos en todo el mundo. Hasta la fecha, España ha participado en todas las misiones de observación electoral de la UE -unas 100 desde el 2000-, en la mayoría de las misiones de observación electoral en el ámbito de la OSCE -alrededor de unas 120 desde el 2000-, y en seis misiones de observación electoral de la OEA. Por su parte, la Oficina de Derechos Humanos del MAEC -encargada de la selección y formación de los observadores electorales españoles de corta y larga duración- ha organizado dos misiones de observación electoral bilateral de carácter técnico -elecciones legislativas de Nicaragua en 2006 y elecciones presiden-

ciales de Mauritania en 2009-, y una misión bilateral de carácter mixto -parlamentaria-técnica- para observar el censo de cara a las elecciones locales en los Territorios Ocupados en Palestina en 2005. A lo largo de 2009, el número total de observadores electorales y expertos españoles desplegados en las misiones de observación electoral de la UE, OSCE, OEA y misiones bilaterales ascendió a 171. Debe destacarse, por otro lado, la muy buena aceptación que tienen los observadores electorales españoles en las Misiones de observación electoral internacional. El reconocimiento de su alta profesionalidad es, en gran parte, resultado de la política formativa emprendida por la Oficina de Derechos Humanos que, hasta el momento, ha realizado 10 cursos de capacitación de observadores electorales de corta duración. El primero tuvo lugar en octubre de 2004 y desde entonces se organizan dos cursos al año, uno en primavera y otro en otoño. Estos cursos tienen como finalidad garantizar la profesionalidad de nuestros observadores electorales proporcionándoles los conocimientos, herramientas y actitudes necesarias para el desempeño de su función. Desde 2004, se ha formado a unos 400 observadores electorales de corta duración. Junto con estos cursos, la Oficina de Derechos

Desde 2004, se ha formado a 200 observadores electorales de corta duración en los 10 cursos de capacitación que se han realizado

Humanos del MAEC realizó, entre 2005 y 2009, otros tres cursos de observación electoral dirigidos a Parlamentarios, formando a unos 110 parlamentarios, y dos cursos de capacitación para funcionarios de la Administración del Estado. Por último, hay que referirse a la manera en que España financia la participación de sus observadores. En el caso de los que acuden a las misiones de la OSCE, nuestro país financia íntegramente su participación, principalmente el viaje y las dietas para alojamiento y manutención de los observadores. En el caso de los observadores de la OEA, España sólo asume los gastos de viaje y las dietas. La participación de los observadores electorales españoles en misiones de la Unión Europea es íntegramente financiada por la UE. Como colofón, quiero subrayar que hasta el ejercicio presupuestario de 2010, la Oficina de Derechos Humanos del MAEC tenía asignados 275.000 euros para financiar la participación de nuestros observadores electorales en las distintas misiones de OSCE, OEA y misiones bilaterales. Lamentablemente, esta partida se ha visto reducida a 150.000 euros lo que supondrá un impacto negativo en la participación española en dichas misiones que venía experimentando un notable crecimiento.

fotos agencia efe / virginia castrejana / juan bartolomé

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Imagen de uno los aviones fletados por la AECID desde la Base Aérea de Torrejón de Ardoz con ayuda humanitaria de emergencia para Haití. A la derecha, distintas imágenes del operativo de la AECID en Puerto Príncipe y de las visitas de la Secretaria de Estado de Cooperación y el Secretario de Estado para Iberoamérica. Asimismo, la Residencia del Embajador de España, seriamente dañada tras el seísmo.

El terremoto que asoló Haití el pasado 12 de enero provocó una de las mayores catástrofes a las que se ha enfrentado un operativo humanitario en los últimos años. No sólo por las escalofriantes y crecientes cifras que miden la emergencia: 7,3 grados en la escala Richter, 220.000 cadáveres, 300.000 heridos graves, un millón de desplazados, tres millones de damnificados… También, por las dramáticas consecuencias entre la población y las dificultades de su gestión en el país más pobre de Latinoamérica. por Virginia Castrejana

España se vuelca con Haití España, uno de los países de la comunidad internacional más comprometido con Haití, puso en seguida todos los mecanismos a su alcance para apoyar a un Gobierno diezmado también por la catástrofe. Lo requerían las miles de víctimas que vagaban por la ciudad, los gravísimos heridos, los supervivientes sin suministros y los cadáveres que se amontonaban en las calles. Lo cierto es que aún sorprende recordar la capacidad de reacción de la población haitiana. Sin luz, sin comunicaciones… Con sus ma-

nos rescataban entre escombros, creaban comités locales espontáneos para compartir los escasos víveres y atender a las víctimas, mientras los equipos de todo el mundo se movilizaban para llegar a Puerto Príncipe. España, en su turno de Presidencia de la Unión Europea y con una sólida presencia en la región iberoamericana, puso a disposición del resto de países miembros el apoyo de sus equipos diplomáticos y consulares, así como el Dispositivo de Emergencia enviado por

la AECID a Puerto Príncipe, su Centro de Acopio en Santo Domingo y la base logística humanitaria de la cooperación española en Panamá. Las visitas de la Vicepresidenta Primera del Gobierno, de la Secretaria de Estado de Cooperación y de la Directora de la AECID, y la presencia del Secretario de Estado para Iberoamérica y los Embajadores, diplomáticos, funcionarios y cooperantes enviados para reforzar la misión, han hecho posible una gran coordinación sobre el terreno

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con el Gobierno, la Comunidad Europea e Iberoamericana, y el resto de países y Agencias del Sistema de Naciones Unidas. El primer equipo de identificación de la Oficina de Acción Humanitaria de la AECID llegaba en las horas inmediatas al seísmo para reconocer la tipología de necesidades más urgentes y valorar la capacidad del país para la absorción de equipos. Desde el primer momento, el contingente español fue requerido para trabajar en las labores de rescate y desescombro en coordinación con los equipos UNDAC (Equipo de Naciones Unidas para la Evaluación y Coordinación en casos de desastre) de la Oficina de Acción Humanitaria de Naciones Unidas (OCHA). A petición de la Protección Civil haitiana, también fue asignado el Hospital de la Paix como lugar de actuación de los sanitarios españoles. Gracias a los mecanismos habituales de coordinación de la AECID con el resto de Ministerios, Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, y otras entidades, fueron llegando a la base es-

pañola, situada junto a la pista de aterrizaje, los 110 miembros y 15 perros de los diferentes equipos especializados en búsqueda y rescate (SAR Team) y en Evaluación de Datos y Análisis de Necesidades (EDAN), y medicina, de la Comunidad de Madrid, Castilla y León, País Vasco, la Guardia Civil y la Policía Nacional, Navarra, Cataluña, País Vasco y Andalucía. A su vez, la AECID activaba los convenios humanitarios con las ONG especializadas, y ofrecía sus vuelos y apoyo para la llegada de su personal y material al país. Las ONG españolas (Cruz Roja, Médicos del Mundo, Médicos sin Fronteras, ADRA…) fueron integrándose en sus respectivas operativos internacionales, encargándose del reparto de agua, alimentos, kits sanitarios, salud y otros suministros según las zonas y tareas asignadas a cada organización. Miradas acostumbradas a enfocar todo tipo de catástrofes, definen ésta como una de las más duras. La cantidad de cadáveres, la magnitud de las heridas

de los supervivientes, los miles de menores que quedaron solos, los desplazados…. La capacidad para no derrumbarse de los equipos de rescate, el personal médico y cooperantes sin duda ha sido excepcional, tras jornadas interrumpidas en las que decidir a quien salvar, realizar 40 amputaciones o 400 traumas en un día. Las duras condiciones y el desabastecimiento que también afectaba a los equipos internacionales, hermanaba si cabe aún más con las víctimas de la catástrofe. A pesar de las enormes dificultades logísticas (una única pista de aterrizaje, escasez de vehículos y de combustible y los problemas con las telecomunicaciones), la AECID consiguió gestionar la entrada de las más de 170 toneladas de carga con el material de emergencia necesario para los equipos, así como garantizar la seguridad y movilidad de todo el operativo español instalado en Puerto Príncipe. Para ello, el apoyo del Centro de Acopio puesto en marcha por la Oficina Técnica de Cooperación en

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El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación participó el 14 de enero en un acto de solidaridad con Haití, celebrado en Casa de América.

Santo Domingo, así como el refuerzo desde Madrid, República Dominicana, Panamá, Colombia, El Salvador, México y Nicaragua, sin duda han resultado fundamentales para la gestión. La estrecha relación que el fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento mantenía previamente con la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamien-

to de Haití (DINEPA) también permitió una rápida respuesta en el abastecimiento de agua y saneamiento, una de las necesidades todavía hoy más acuciantes y que será necesario atender durante varios años. Actualmente, el Fondo del Agua sigue trabajando con la DINEPA para la reconstrucción de los sistemas de agua y saneamiento en la zona metropo-

litana de Puerto Príncipe, la reordenación y la capacitación de personal local. La fragilidad extrema en la que ha quedado el país no ha permitido cerrar aún la fase de emergencia. Sucesivas misiones internacionales -en las que España participa activamente- prepararon los informes que fueron presentados en la Reunión para la reconstrucción de Haití que tuvo lugar en Nueva York. Sus conclusiones serán clave para definir una estrategia rápida y eficaz, que permita salir a Haití reforzado de esta catástrofe para el futuro. Mientras, las prioridades están claras y el Gobierno de Haití, sus ciudadanos y ciudadanas y la comunidad internacional, siguen trabajando para garantizar el agua potable y los alimentos, impulsar proyectos de soberanía alimentaria, mejorar el alojamiento para los desahuciados o implementando acciones para la población mutilada, así como en la extensión de puntos de reparto de asistencia, el estudio de los flujos migratorios, el diseño de planes de arquitectura sostenible y de identificación genética de menores para reunirlos con los suyos.

espaÑa compromete una donaciÓn de 346 millones El Secretario General de las Naciones Unidas inauguró el 31 de marzo en Nueva York la Conferencia de Donantes para Haití, auspiciada por la ONU, en colaboración con los Gobiernos de Estados Unidos y Haití, junto con los principales países donantes: España, Brasil, Francia y Canadá. Ban Ki-moon anunció un “plan ambicioso que levante de sus ruinas al malherido país” y, para ello, pidió a los líderes internacionales una aportación de 3.900 millones de dólares en un primer momento y 11.500

más de aquí a diez años. Estados Unidos concretó su aportación en 1.150 millones de dólares y la UE confirmó una ayuda de unos 1.200 millones de euros. De ellos, 346 procederán de las arcas españolas. A la reunión acudió la Vicepresidenta Primera del Gobierno, quien afirmó que la comunidad internacional sólo puede ser compañera de viaje en la tarea de reconstrucción “porque la dirección le corresponde decidirla al

Gobierno y al pueblo de Haití, y ese debe ser un principio irrenunciable”. María Teresa Fernández de la Vega señaló que la determinación del Gobierno es garantizar un futuro mejor para todos los haitianos. Por ello, nuestro país apoya la creación de un comité Internacional para la reconstrucción de Haití que garantice la coordinación, la transparencia y la efectividad de la ayuda y al que deberá suceder en 2011 una autori-

dad de desarrollo exclusivamente haitiano. La Vicepresidenta comentó la aportación económica de España al fondo multidonante para la reconstrucción de Haití, señalando que algo más de 121 millones se entregarán al Fondo este año; 75 millones el próximo y el siguiente, y 74, 5 en 2013. Asimismo, concretó que esta ayuda se dirigirá prioritariamente, y siguiendo las indicaciones del propio Gobierno de Haití, a ocho sectores muy concretos: agua y saneamiento, educación y habitabilidad básica, sostenibilidad medioambiental, seguridad alimentaria, agricultura y producción primaria.

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Soraya Rodríguez secretaria de estado de cooperación internacional

No olvidar a Haití

Francisco de Asís Benítez vocal asesor / unidad de emergencia consular

Activando los resortes de coordinación con la Unión Europea

El compromiso de España con Haití era anterior al terremoto, se incrementó durante la devastadora catástrofe que sufrió el país caribeño y seguirá en una larga etapa de reconstrucción que se abre a partir de ahora. Nuestra cooperación con Haití arrancó ya hace unos años al entender que se trataba del país más pobre de América Latina, con un Estado frágil y con unas necesidades muy básicas en materia de salud, educación e infraestructuras de una población, que en su mayoría vive con menos de dos dólares al día. Había visitado Haití en un par de ocasiones, como secretaria de Estado de Cooperación Internacional, antes del terrible seísmo, que se ha cobrado más de 200.000 víctimas, y la pobreza

de una gran ciudad como Puerto Príncipe me había impresionado con fuerza. La fase de emergencia exigía, por tanto, una respuesta rápida, amplia y eficaz y de este modo España entera se ha volcado en la ayuda a Haití. A través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), nuestro país ha desplegado a más de 700 personas de equipos de rescate y de atención sanitaria y ha enviado 24 aviones con cerca de 200 toneladas de alimentos y suministros de todo tipo, al tiempo que ha movilizado recursos por valor de más de un centenar de millones de euros.

Nada más tenerse noticia del terremoto en Haití y del alcance de su destrucción, la Unidad de Emergencia Consular activó todos sus resortes de coordinación y de gestión de la situación sobre el terreno. Así, se envió a Puerto Príncipe a un funcionario para asistir en las labores de búsqueda y eventual evacuación de ciudadanos españoles y europeos, en tanto que Presidencia de la Unión.

En la base de la ONU en Puerto Príncipe, quedó instalada, a modo de reducto, la Representación de España. Con la ayuda del personal desplazado desde la Embajada y Consulado General en Santo Domingo, se iniciaron los trabajos de localización de españoles. Mientras tanto, desde la sede de la Unidad en Madrid, en contacto con los otros Estados Miembros, se transmitían datos sobre los europeos que pudieran estar afectados.

El panorama en la capital era devastador. Embajada y Residencia del Embajador habían quedado destruidas. No había electricidad ni combustible. La red de comunicaciones había dejado de funcionar y la seguridad constituía un grave problema en los desplazamientos por la ciudad. Desde Puerto Príncipe se disponía únicamente de un teléfono satélite para comunicar con Madrid, lo que imponía una comunicación inestable y, en ocasiones, difícil.

Ahora bien, no podemos darnos por satisfechos porque la verdadera reconstrucción para poner

Se organizaron diversas operaciones de evacuación hacia Santo Domingo y desde allí a España, aprovechando los vuelos de aviones del Ejército Español y de los fletados por la AECID. La organización de estas operaciones era enormemente compleja; había que coordinar y controlar no sólo los grupos de evacuados, sino también conocer unos planes y horarios de vuelo muy cambiantes.

en pie un nuevo Haití apunta a una tarea de años en la que los principales donantes, España entre ellos, y la comunidad internacional en su conjunto deben sostener el esfuerzo de la cooperación. De lo contrario, cuando el país caribeño deje de ocupar los informativos de televisión y las primeras páginas de los periódicos, la pobreza y el abandono volverán a adueñarse de Haití. Después de la conferencia de donantes, celebrada en Nueva York el pasado 31 de marzo, resulta más urgente que nunca que todos, desde el Gobierno a los ayuntamientos pasando por las ONGD y las comunidades autónomas, nos volquemos en no desaprovechar la última oportunidad para rescatar a Haití del trágico destino que ha tenido hasta ahora.

Sobre todo en los primeros días, conseguir medios de transporte para trasladar a los evacuados al aeropuerto era una misión verdaderamente ardua. Paralelamente, la localización de los cadáveres de los cuatro españoles, su identificación y traslado, se pudo llevar a cabo con éxito pese a las enormes dificultades. El concurso de nuestros equipos de rescate, del personal de la AECID, así como de Guardia Civil y Cuerpo Nacional de Policía fue esencial para ello. El esfuerzo desplegado en Haití para prestar ayuda a españoles y europeos en situación de emergencia bien ha valido la pena. Quisiera dar las gracias a todos los que, desde Madrid, Santo Domingo, o el mismo Puerto Príncipe, han hecho posible, en un entorno de gran adversidad, que el resultado de esta operación pueda ser motivo de orgullo para nuestro Ministerio.

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La abolición de la pena de muerte es una de las prioridades de la política exterior española en materia de derechos humanos. Con ese compromiso, España contribuye con todos sus esfuerzos diplomáticos bilaterales y multilaterales potenciando el establecimiento de una moratoria en los países retencionistas como paso previo a la abolición definitiva. por Rafael Valle Garagorri Embajador/Coordinador Nacional contra la pena de muerte

Durante los últimos decenios se ha producido en prácticamente todas las regiones del mundo una creciente tendencia hacia la abolición de la pena de muerte, como consecuencia de la consolidación de un movimiento internacional de afirmación al respeto de los derechos humanos, que tienen como base y razón de ser el derecho a la vida y a la dignidad humana. Si comparamos la situación que existía hace sólo tres décadas con la situación actual el cambio ha sido enorme, porque en la actualidad dos tercios de los países miembros de las Naciones Unidas ya

la pena de muerte en cifras internacionales 8.864 personas fueron condenadas a muerte en 2008 en un total de 52 países. 2.390 personas fueron ejecutadas en 2008 en 25 países. El 93% de todas las ejecuciones realizadas en el año 2008 se realizaron, por el siguiente orden en China, Irán, Arabia Saudí, Pakistán y Estados Unidos. 139 países han abolido la pena de muerte o dejado de practicar a fecha de 2008. 9 países mantienen en su legislación la pena de muerte sólo para delitos comunes.

España y la lucha mundial contra la pena de muerte

a acción exterior 17 son abolicionistas de hecho o de derecho. Pero a pesar de los logros conseguidos no podemos estar satisfechos, ya que todavía son muchos los lugares en el mundo en donde continúa aplicándose la pena de muerte. Las últimas cifras conocidas en el año 2008 elevaban a 2.390 las ejecuciones realizadas en 25 países -China, Irán, Arabia Saudí, Pakistán y EEUU llevaron a cabo el 93% de todas las ejecuciones- y al menos 8.864 sentencias a muerte en 52 países. España es hoy un país totalmente abolicionista, lo que se desprende tanto de su legislación nacional como por el hecho de haber ratificado todos los Tratados Internacionales que promueven la abolición de la pena de muerte de los que España puede formar parte. En el marco de las Naciones Unidas, tan importante por su universalidad, Espa-

ña votó a favor de las dos resoluciones contra la pena de muerte. La Comisión de la Asamblea General en 2007 y 2008, Internacional iniciará sus trabajos dusobre “Moratoria del uso de la pena de rante el segundo semestre de este año muerte”, y formó parte del grupo de y su actividad estará respaldada por un países copatrocinadores. Grupo de Apoyo compuesto por repreDurante el discurso que pronun- sentantes gubernamentales de países ció el 25 de septiembre de 2008 en de todos los continentes. la Asamblea General de Naciones Desde la Presidencia del Consejo Unidas, el Presidente del Gobierno de la Unión Europea durante el priespañol planteó la propuesta de con- mer semestre de 2010, España sigue vertir 2015 en el año de una morato- impulsando las directrices de la Unión ria universal de la pena de muerte, Europea que han sido recientemente como primer paso para conseguir su actualizadas, potenciando el establecitotal abolición, propuesta que volvió miento de una moratoria en los países a mencionar durante su intervención retencionistas como paso previo a la en la sesión inaugural del IV Congreso abolición de la pena de muerte. AsiMundial contra la Pena de Muerte que mismo, se realizan gestiones directas ha tenido lugar en Ginebra los pasados para que ningún país viole los criterios días 24-26 de febrero. mínimos establecidos por el Derecho Dada la complejidad de esta tarea, Internacional en la ejecución de la se propone con ello un enfoque gradual pena de muerte. Por otro lado, ya se ha que abra un período de reflexión so- iniciado la debida coordinación de los bre el sentido de este castigo Estados miembros para iminflingido por algunos Estapulsar la aprobación de una dos. Asimismo, esta iniciativa El compromiso nueva resolución de la Asamprevé la suspensión inme- español en la blea General de las Naciones diata de las ejecuciones que lucha contra la Unidas a finales de este año, violen los criterios mínimos pena de muerte sobre el establecimiento de establecidos por el Derecho se refleja en el una moratoria en el uso de Internacional, y en particular Plan Nacional la pena de muerte, que decuando afecten a menores de de Derechos berá ser aún más ambiciosa edad, mujeres embarazadas o Humanos y conseguir más apoyos que personas con discapacidades aprobado en las anteriores resoluciones 2008 mentales. de 2007 y 2008. Este fuerte compromiso La lucha contra la pena de España en la lucha contra la pena de muerte es una tarea conjunta en la de muerte queda reflejado en el Plan que participan activamente los actores Nacional de Derechos Humanos, apro- de la sociedad civil, las Organizaciones bado por el Gobierno en diciembre de Internacionales y los representantes 2008, que considera la abolición de la gubernamentales de países de todas las pena de muerte como una de las priori- regiones del mundo. El IV Congreso dades de la política exterior en materia Mundial contra la Pena de Muerte que de derechos humanos. acaba de celebrarse en Ginebra con reEl Plan Nacional de Derechos Hu- sultados muy positivos, y cuya próxima manos también establece la creación edición dentro de dos años podría tener de una Comisión Internacional contra lugar en España, es una prueba de la la Pena de Muerte, actualmente en fase estrecha colaboración que ya existe en e definición, que estará integrada por todos los frentes para dar un impulso personalidades de alta autoridad moral decisivo a la abolición de la pena de y prestigio internacional de todas las muerte en el mundo. A esta tarea contiregiones del mundo, con el objetivo de nuará contribuyendo España con todos contribuir en los esfuerzos que realiza sus esfuerzos diplomáticos bilaterales y la comunidad internacional en la lucha multilaterales.

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Las medidas para encauzar la recuperación económica marcan los tres primeros meses de la Presidencia española, que está coordinando la acción de los Estados miembros en un contexto de crisis económica y bajo un nuevo marco institucional. por Begoña Lucena

La Presidencia española de la Unión Europea llega a su ecuador La Presidencia española llega a la mitad del camino. Desde el 1 de enero, la acción de los 27 Estados miembros de la Unión Europea lleva la marca española. Tres meses que han servido para poner sobre la mesa las prioridades de la agenda española y fijar los tiempos de un período complejo, inmerso en una crisis económica sin comparación alguna en los últimos años. Junto a ello, hay que sumar la entrada en escena de un nuevo modelo institucional tras la entrada en vigor el pasado 1 de diciembre del Tratado de Lisboa, con nuevas figuras y nuevos

instrumentos que se están poniendo en marcha en estos momentos. Recuperación económica. Desde el primer día en que España asumió la Presidencia del Consejo de la UE, la recuperación económica se estableció como el principal objetivo transversal de cuantas medidas se impulsarían desde su recién estrenada posición al frente de los 27. La Presidencia española defiende, y trabaja, por conseguir una mayor coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros de modo que la

Unión avance hacia un gobierno económico, que implique un mayor compromiso de cumplimiento por parte de los socios comunitarios. El primer paso se dio en la Reunión Informal de Jefes de Estado y de Gobierno convocada por el nuevo Presidente permanente del Consejo, Herman Van Rompuy. Posteriormente, se ha ratificado en el Consejo Europeo de Primavera, que ha cerrado el primer trimestre de la Presidencia española, y en el que se ha dado un fuerte impulso a la llamada “Estrategia EU 2020”. Esta Estrategia, que sustituye a la fallida

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“Estrategia de Lisboa”, propone un nuevo modelo de crecimiento económico coincidente con las tesis de la Presidencia española, basado en las industrias verdes, el conocimiento y la formación como principales garantías de empleo estable y de calidad, que fortalezcan la competitividad de la UE en el mercado global y la haga menos vulnerable a crisis como la actual. El objetivo es que sus elementos esenciales se aprueben en el último Consejo Europeo del semestre español, en el mes de junio. Mientras tanto, se dan otros pasos en la dirección de salida de la crisis económica. Durante estos tres primeros meses, se han aprobado dos importantes acuerdos, en primer lugar, para reducir la carga burocrática de las pequeñas y medianas empresas y, en segundo lugar, para financiar con micro créditos la creación de nuevos negocios. Además, se ha aprobado la Directiva para simplificar la facturación del IVA, cuestión en absoluto baladí, y se ha adoptado un compromiso (Declaración de Donostia) para fomentar la producción del vehículo eléctrico, del que España es firme defensora. Ciudadanía europea. “Queremos llevar la Presidencia española al corazón de los ciudadanos y para ello vamos a trasladar a la Unión Europea la preocupación del Gobierno español por lo social”. Es lo que aseguraba el Secretario de Estado para la Unión Europea, Diego López Garrido, durante los preparativos de la

Presidencia y una idea en la que insiste desde entonces. En este primer trimestre, la Presidencia española ha logrado el apoyo unánime de los 27 a la creación del Observatorio Europeo sobre la Violencia de Género, empeño personal del Gobierno español, primero en Europa con una Ley Integral contra la Violencia de Género. También se han lanzado dos debates importantes que darán una mayor protección a los ciudadanos y una mayor participación en la toma de decisiones en el seno de la UE. Por un lado, la Presidencia española ha propuesto la creación del Fiscal Europeo, que podrá luchar contra el fraude, la corrupción y los ataques al euro y, en una segunda fase, contra los delitos penales transfronterizos. Por otro lado, en la agenda española figura como uno de sus objetivos esenciales la puesta en marcha de la Iniciativa Ciudadana Europea, incluida en el Tratado de Lisboa, y por la que un millón de ciudadanos podrá instar a la Comisión Europea a que inicie un proceso legislativo en un área de su competencia. Ha habido otras muchas iniciativas que han salido adelante durante este tiempo, como la Directiva que amplía el permiso parental de los trabajadores a los cuatro meses, el acuerdo para la Directiva de prevención de lesiones en el sector sanitario o las medidas para reforzar la protección de las fronteras exteriores. Asimismo, se ha aprobado la Estrategia de Seguridad Interior, se ha firmado un compromiso entre la UE y

EEUU (Declaración de Toledo) para reforzar la cooperación en la lucha contra el terrorismo y se han establecido medidas para mejorar la seguridad del transporte y las inversiones energéticas. En la lucha contra el cambio climático, también ha habido decisiones con el objetivo de que la UE mantenga su papel de liderazgo en el mundo tras el fracaso de la Conferencia de Copenhague. Europa como actor global. Es en ese camino en el que está trabajando la Presidencia española, dando forma a los nuevos instrumentos y a las nuevas figuras que proporciona el Tratado de Lisboa: el nuevo Presidente permanente del Consejo, la Alta Representante para la Política Exterior y el nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior (el cuerpo diplomático europeo). Ese equilibrio se ha podido observar en las diferentes reuniones que han tenido lugar durante estos tres primeros meses de la Presidencia española y está ayudando a ofrecer una imagen más coherente y unida de la Unión Europea en el exterior. En este ámbito, se han logrado importantes avances como han demostrado la gestión en las crisis de Haití y Chile o la conclusión de las negociaciones para sendos acuerdos con Colombia y Perú y los progresos realizados con Ecuador. Además, se han abierto dos nuevos capítulos en el proceso de adhesión de Croacia a la UE e Islandia ha obtenido el dictamen favorable para su candidatura.

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El incomparable marco histórico de la ciudad de Córdoba ha acogido la Reunión Informal de Ministros de Asuntos Exteriores (Gymnich) de la Presidencia española del Consejo de la UE. Centrada en la puesta en marcha del Servicio Europeo de Acción Exterior y la situación en Oriente Medio, la primera Gymnich celebrada bajo el Tratado de Lisboa permitió a los titulares de Exteriores de la UE intercambiar ideas en un distendido ambiente. por Beatriz Beeckmans

Córdoba acoge la Reunión Informal de Ministros de Exteriores

Cada seis meses, los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea mantienen una reunión informal conocida como Gymnich, que toma su nombre del castillo alemán en el que se celebró por primera vez en el año 1974. Se trata de un encuentro informal con agenda pero sin conclusiones en el que los titulares de Exteriores intercambian ideas y marcan orientaciones de futuro. La reunión se celebra en el país que ostenta la Presidencia del Consejo de la UE y, en ese marco, la ciudad de Córdoba, elegida

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La Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea se celebró en el cordobés Palacio de Viana y en los Reales Alcázares de la ciudad andaluza. FOTOS JAVIER HERNÁNDEZ

como símbolo de tolerancia y cooperación, acogió los días 5 y 6 de marzo la Gymnich de la Presidencia española, primera bajo el Tratado de Lisboa. En esta ocasión, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, convocó a sus homólogos a una reunión a la que, por primera vez, asistió Catherine Ashton, la nueva Alta Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común y Vicepresidenta de la Comisión Europea. Durante dos intensos días, la llegada a la ciudad de los delegados europeos y de funcionarios de distintos ministerios españoles configuró un marcado espíritu europeo. A su vez, casi doscientos periodistas se instalaron en el centro de prensa ubicado en el Palacio de Congresos para cubrir el encuentro en medios nacionales e internacionales.

Tanto el Palacio de Viana, histórico marco elegido para el encuentro, como el número limitado de temas a tratar, permitió, en palabras de Miguel Ángel Moratinos, “fomentar el espíritu de familia europea que siempre ha caracterizado estas reuniones con el objetivo de que el intercambio de ideas permita a la Alta Representante diseñar y poner en marcha verdaderas estrategias de política exterior de la Unión”. Llegados a la ciudad andaluza desde todos los rincones de Europa en un tren AVE fletado para el encuentro, los ministros abordaron diversas cuestiones de importante calado político para el futuro de la Unión Europea. El tema estrella fue, sin duda, la puesta en marcha del Servicio Europeo de Acción Exterior. “Por primera vez en 50 años, estamos construyendo una nueva institución y se trata de acercar

las posturas de los Estados miembros reconociendo además el rol de la Comisión y del Consejo”, afirmó la Alta Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común. En ese sentido, Ashton destacó su voluntad de cumplir con el calendario previsto y afirmó que la excelencia y la transparencia en la selección de sus integrantes deberán regir esta primera fase: “Se trata de un proceso abierto y dinámico para llegar a conformar un auténtico Servicio Europeo de Acción Exterior, que cuando esté terminado contará con la participación de todos los Estados”. Las relaciones de la Unión con países emergentes como China, India o Brasil, centraron otra de las sesiones de trabajo, durante la cual los ministros reiteraron la necesidad de que la Unión se consolide como actor global y acompañe a estas potencias no sólo

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Los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE tuvieron oportunidad de realizar una visita a la Catedral, antigua Mezquita de Córdoba al finalizar la primera jornada.

económicamente sino también en el ámbito político. Los titulares de Exteriores también debatieron la situación en Oriente Medio y el papel que la Unión puede desempeñar en la región. “La UE tiene una posición bien fijada y unos términos de referencia en lo que se refiere al conflicto, pero ahora hay que pasar a la acción para que la Unión sea un socio creíble y la solución de los dos Estados sea una realidad” –afirmó Miguel Ángel Moratinos, en un encuentro con la prensa. “No podemos seguir esperando eternamente a la solución de los dos Estados –reiteró el Ministro-, si no avanzamos con medidas positivas de incentivo para las dos partes”. La Gymnich sirvió, por tanto, como marco para fijar posiciones en el seno de la UE en torno a cuál debe ser la actuación de la UE ante el reinicio del proceso de paz de Oriente Medio. Miguel

Ángel Moratinos se refirió a la posición Veintisiete, reforzar el apoyo de la UE de la UE expresada el 8 de diciembre de a la Autoridad Palestina para que ésta 2009, en la que se afirma que si se quie- pueda asumir las responsabilidades de re lograr una paz verdadera, se debe seguridad y dinamizar el Cuarteto para encontrar una vía de negociación para que la UE pueda tener un papel más acresolver el estatus de Jerusalén como tivo en su seno”. futura capital de dos Estados, Al terminar la primera jory señaló que la UE debe trabanada, los Ministros pudieron jar con la Administración no- El Servicio disfrutar de una visita guiateamericana para contribuir al Europeo de da a la Catedral de Córdoba, reinicio de las negociaciones Acción Exterior antigua Mezquita, antes de indirectas a través del enviado y la situación en posar para la tradicional foto especial, George Mitchell. El Oriente Medio de familia, que se realizó en Ministro también afirmó que centraron las uno de los pórticos del Patio pudo constatar en los debates sesiones de de los Naranjos. El Alcázar “un sentimiento general de trabajo en de los Reyes Cristianos fue, al aprobación sobre cuál debe Córdoba día siguiente, el escenario de ser la actuación de la UE” y un almuerzo de trabajo cenexplicó que durante la reunión también trado en los Balcanes Occidentales, al se abordó la situación humanitaria en que asistieron, además, los Ministros de Gaza. Por su parte, la Alta Representan- Exteriores de los países candidatos a la te afirmó que su papel ahora “consiste adhesión a la Unión Europea: Croacia, en hacer avanzar lo decidido por los Turquía y Macedonia.

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El Ministro visita el Cáucaso en representación de la UE  Miguel Ángel Moratinos viajó los días 2 y 3 de marzo al Cáucaso Sur en nombre de la Alta Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común, Catherine Ashton, con el objetivo de reiterar a Armenia, Azerbaiyán y Georgia la prioridad que la región supone para las relaciones exteriores de la Unión.

Inauguración del Año Europeo contra la Pobreza y la Exclusión Social  La Presidencia española ha inaugurado el 2010 como Año Europeo contra la Pobreza y la Exclusión Social, durante el cual se celebrarán numerosas actividades en todos los países. Los Veintisiete unen así esfuerzos contra un problema que afecta a uno de cada seis europeos. El objetivo: sensibilizar a los gobiernos y a los ciudadanos de la necesidad de adoptar medidas eficaces.

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero; el de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso; el ex Presidente del Gobierno Felipe González y las Ministras de Sanidad, Trinidad Jiménez, e Igualdad, Bibiana Aído, entre otros, durante la foto de familia del encuentro. foto efe

Avances en el transporte aéreo europeo  Las cuestiones relacionadas con la navegación aérea han marcado las actuaciones de la Presidencia española en el sector transportes, en el que se han producido notables avances en materia de seguridad e investigación de accidentes. Además, la Conferencia sobre Cielo Único Europeo, celebrada en Madrid los pasados días 25 y 26 de febrero, concluyó, según recordó el ministro español de Fomento, José Blanco, “con la aprobación de la Declaración de Madrid y con una hoja de ruta que contempla más de 60 iniciativas para ejecutar este estratégico proyecto de la UE”.

España, Bélgica y Hungría por una tasa de empleo femenina del 75%  Las ministras de Igualdad del Trío de Presidencias presentaron durante la reunión informal celebrada en Valencia a finales de marzo, una declaración común en la que urgen a la UE a aumentar sus esfuerzos para eliminar las desigualdades entre hombres y mujeres. En esta declaración, que entregarán a la Comisión y al Consejo Europeo, piden que la nueva estrategia 2020, que se aprobará en junio, incorpore como objetivo que la tasa de empleo femenino alcance un 75 por ciento -actualmente se sitúa en un 63 por ciento-.

En Barcelona

Presentación del nuevo Secretario General de la Unión por el Mediterráneo El día 4 de marzo tuvo lugar en Barcelona la presentación del nuevo Secretario General de la Unión por el Mediterráneo, Ahmad Masa’deh. Durante el acto, Miguel Ángel Moratinos expresó su satisfacción tanto “por la designación de la ciudad de Barcelona como sede del Secretariado de la Unión por el Mediterráneo como por la presentación del nuevo Secretario General que pone en marcha un proyecto que no era una utopía ni un sueño, sino que supone un punto de encuentro en el que convergen europeos, árabes, israelíes y, en definitiva, todos los vecinos mediterráneos”. “Es además –destacó el Ministro-, un órgano fundamental para alcanzar la paz en Oriente Medio, ya que incluye a representantes de ambas partes”. Durante su visita a Barcelona, el titular de Exteriores también inauguró el I Foro Anna Lindh para el diálogo intercultural, que reunió en la ciudad a más de 700 representantes de la sociedad civil de los 43 países que integran la Unión por el Mediterráneo.

La Presidencia española promueve un plan de acción para inmigrantes menores de edad  España ha iniciado contactos con la Comisión Europea en relación con la propuesta sobre inmigrantes menores de edad no acompañados que la Comisión tiene intención de presentar el próximo 5 de mayo. La regulación a nivel comunitario de la situación de estos niños y adolescentes que huyen de sus países sin sus padres, normalmente de la mano de traficantes de personas, es una prioridad para la Presidencia Española de la UE, que espera que se puedan adoptar medidas antes del 30 de junio.

El nuevo Secretario General de la Unión por el Mediterráneo, Ahmad Masadeh, junto al alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, en la presentación del día 4 de marzo. foto EFE

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24 e presidencia española de la ue | en breve

Precedida de una reunión empresarial entre la UE y Marruecos. Se trata de la primera cumbre bilateral con un país de la Vecindad Sur

Granada, sede de la primera Cumbre UE-Marruecos Bajo Presidencia española, los días 6 y 7 de marzo la Unión Europea ha celebrado en Granada la primera Cumbre bilateral con un país de la Vecindad Sur. De ella sale un compromiso reforzado de cooperación entre ambas regiones. La UE ha estado representada por el Presidente del Gobierno español, José Luís Rodríguez Zapatero, en su calidad de Presidente rotatorio de la Unión Europea y anfitrión, por el Presidente permanente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, el de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, el Comisario de Comercio, Karel de Gucht, el Comisario de la política de Vecindad, Stefan Füle, y el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos. Por su parte, el Primer Ministro marroquí, Abbas El Fassi, estuvo acompa-

ñado por sus ministros de Exteriores, Economía y Finanzas, Agricultura y Pesca, Educación, Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías y Comercio Exterior. El encuentro permitió tratar, entre otros temas, la actual situación económica, la lucha contra el cambio climático, la integración magrebí, la Unión por el Mediterráneo, el proceso de paz en Oriente Medio, las relaciones entre la UE y África, la inmigración, la seguridad en el Sahel y las perspectivas del Estatuto Avanzado entre la UE y Marruecos. En palabras de Miguel Ángel Moratinos, la cita supone “un paso más en la relación privilegiada entre ambas regiones, que tendrá su reflejo con un importante respaldo político y económico”. Previamente se celebró en Granada una reunión empresarial entre representantes de la Unión y del país vecino.

De izquierda a derecha: el Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, el Primer Ministro marroqui, Abbas El Fassi, el Presidente permanente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y el de la Comisión Europea, Jose Manuel Durao Barroso, durante una comparecencia en Granada. foto efe

Los Ministros de Justicia e Interior se reunieron en Toledo La UE y Estados Unidos se dieron cita en Toledo durante la reunión de Ministros de Justicia e Interior para avanzar en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado. En una resolución conjunta, los Veintisiete y la Administración norteamericana se comprometen a incremen-

tar la seguridad aérea mediante el intercambio de información para la detección precoz de terroristas y explosivos en los aeropuertos y en los vuelos. En el documento, los Ministros también instan a la Comisión Europea a agilizar la finalización del registro de pasajeros europeos.

M ANUAL DE IM AGEN GR ÁFIC A PAR A INS T I T UCIONE S P ÚBL IC A S

La UE defiende el valor de la cultura como fuente de riqueza  La industria cultural genera 5 millones de empleos y representa el 2,6% del PIB de todos los países de la UE. Por eso, los cerca de 600 profesionales que han participado en el II Foro Europeo de Industrias Culturales en Barcelona, han reivindicado el valor de la cultura como fuente de empleo y riqueza y han señalado la piratería como uno de las principales amenazas.

Los ministros de Agricultura por mejorar la cadena alimentaria  Los ministros de Agricultura acordaron, en la reunión del Consejo de Agricultura y Pesca celebrada el 29 de marzo, un documento de conclusiones sobre cómo mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria en la UE. Las prioridades son la promoción de unas relaciones de mercado sostenible entre las partes y el incremento de la transparencia en la cadena alimentaria para impulsar la competencia.

II Cumbre Europea sobre Acciones y Políticas a favor de la Población Gitana  Coincidiendo con el Día Internacional del Pueblo Gitano, Córdoba ha acogido la II Cumbre Europea sobre la Población Gitana, en la que en diversas mesas redondas y grupos de trabajo se ha profundizado en los compromisos e instrumentos comunitarios para una mayor efectividad de las políticas públicas y de las iniciativas sociales dirigidas al colectivo.

España impulsará la orden europea de protección a las víctimas  La Presidencia española impulsará, en el próximo Consejo de Ministros de Interior, la Euroorden de protección a las víctimas de violencia de género, un proyecto que apoyan doce Estados de la Unión Europea, lo que otorga una mayoría suficiente a España para conseguir que pase a la fase de estudio en el Parlamento.

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Asamblea Parlamentaria ACP-UE en Tenerife  La reconstrucción de Haití, el conflicto de Sudán o el impacto financiero del cambio climático son algunos de los temas que se debatieron durante tres días en la Asamblea Parlamentaria entre la UE y los países de África, Caribe y el Pacífico celebrada en Tenerife y que contó con la asistencia de diputados procedentes de los países ACP y del Parlamento Europeo así como del Comisario Europeo de Desarrollo, Andris Piebalgs. Los grupos de trabajo de la Asamblea también estudiaron la viabilidad de un instrumento financiero único para la cooperación, de forma que se superen las dificultades derivadas de usar para este fin los fondos Feder.

La Granja acogió la primera Reunión de la Presidencia  La Granja (Segovia) acogió del 12 al 14 de enero la Reunión Informal de Ministros para Europa, en la que se presentaron las prioridades de la Presidencia española y se lanzó el debate sobre la Iniciativa Ciudadana Europea.

‘Ellas crean’, un festival artístico del Trío de Presidencias  Más de un centenar y medio de actividades culturales, protagonizadas por cerca de 200 artistas y distribuidas en 40 ciudades de los 5 continentes, componen la sexta edición de Ellas Crean, el festival que celebra y reconoce la creación de las mujeres. Joan Baez, Luz Casal, Agnès Jaoui, Barbara Hendricks, o Marisa Paredes son sólo algunas de las participantes más destacadas del programa, que este año se alía con nuestros socios del Trío de Presidencias, Bélgica y Hungría.

La cultura, presente en la Presidencia con Eurojazz 2010  Madrid se ha convertido en la capital europea del jazz en un Festival que nace con motivo de la Presidencia española y que trae a nuestro país a los mejores músicos del momento.

Impulso a la negociación con Mercosur. Según Miguel Ángel Moratinos, el encuentro puso de manifiesto el interés de la Presidencia española por reforzar la relación global con América Latina y, en particular, con actores estratégicos como Brasil.

Miguel Ángel Moratinos, Catherine Ashton y Celso Amorim, durante la rueda de prensa. foto j.hernández

Reunión Ministerial de Diálogo Político entre la Unión Europea y Brasil El Palacio de Viana en Madrid acogió el pasado 15 de febrero la Reunión Ministerial de Diálogo Político entre la Unión Europea y la República de Brasil. Al encuentro, celebrado bajo Presidencia española del Consejo de la UE, asistieron la Alta Representante para Política Exterior y de Seguridad Común, Catherine Ashton, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, y el Ministro de Relaciones Exteriores brasileño, Celso Amorim. La reunión puso en marcha el Diálogo Político de alto nivel entre la UE y Brasil, previsto en la Asociación Estratégica establecida en la I Cumbre entre ambas partes celebrada en Lisboa en el año 2007. Durante la misma, se abordaron las principales cuestiones de la agenda bilateral e internacional de la Unión Europea y Brasil, entre las que destaca el impulso a la negociación entre la UE y el Mercosur que permita llegar a un acuerdo de asociación durante este semestre. “Se han producido avances significativos”, afirmó Catherine Ashton. Por su parte, al “interés de la Presidencia española de la UE en reforzar

la relación global con América Latina y con actores importantes y estratégicos como Brasil”, Miguel Ángel Moratinos añadió “el honor que supone avanzar en lo que va a ser una buena alianza Unión Europea-Mercosur gracias al papel y al liderazgo que Brasil puede aportar”. Durante la rueda de prensa conjunta, el titular de Exteriores brasileño también quiso destacar los progresos obtenidos. En ese sentido, Amorim, resaltó el papel que el acuerdo puede suponer: “Hemos trabajado mucho para hacer progresar el acuerdo UE-Mercosur que puede, a su vez, tener un impacto positivo, no sólo en la economía de los dos bloques, sino también servir de inspiración para la parte multilateral”. Asimismo, Moratinos quiso destacar “los avances en la preparación de la gran cumbre entre la UE y América Latina que se celebrará en Madrid en el mes de mayo”. Además de la negociación del acuerdo comercial entre la UE y Mercosur, la reconstrucción de Haití, el Acuerdo de Copenhague en materia de cambio climático y la cuestión iraní fueron los principales asuntos abordados.

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CONOZCA SU EMBAJADA. Desde la cuenca minera del Donbass hasta los Cárpatos, de la península de Crimea a la desembocadura del Danubio pasando por las fértiles llanuras del centro y norte del país, se extiende Ucrania, un país de 46 millones de habitantes que cuenta con una gran diversidad geográfica. por Rafael Osorio

Ucrania, una joven democracia con un fuerte impulso cultural

Históricamente, Ucrania es el lugar donde se desarrolló el primer estado eslavo independiente, la Rus de Kiev. Entre los siglos XI y XIII, la ciudad de las siete colinas y las cúpulas doradas a las orillas del Dnieper, fue un importante centro religioso, artístico y comercial de la región de Europa oriental. Después, este territorio recibiría la invasión del ejército mongol de Batu Kan y permanecería divido durante muchos siglos. En distintas regiones de Ucrania han ejercido su soberanía Lituania, Polonia, el imperio Austro-Húngaro, el imperio ruso, la Checoslovaquia de entreguerras y la URSS, hasta que en 1991 alcanzó por última vez su independencia con sus fronteras actuales. El Gobierno del Reino de España reconoció inmediatamente a Ucrania como estado independiente el 31 de enero de 1991 y un año más tarde nuestros países establecieron relaciones diplomáticas, a las que se dio continuidad con la visita a Ucrania del entonces Ministro de Asuntos Exteriores de España,

a acción exterior 27

Perspectiva del Kiev moderno y sus instalaciones portuarias sobre el río Dnieper.

Francisco Fernández Ordóñez, peto a los estándares demoen abril de 1992. Desde enton- España está cráticos. Gracias al empuje de ces, siempre hemos gozado de entre los diez la sociedad, Ucrania ha emunas excelentes relaciones tan- países con prendido el decisivo camino to desde el punto de vista bila- mayor presencia hacia la democracia, que hoy teral como a través de nuestra en inversiones ya no tiene vuelta atrás. política europea. En estos años ucranianas. La crisis económica, sin España y Europa han cooperaembargo, continúa azotando con los diferentes gobiernos del país do e impidiendo que, de momento, en su proceso de apertura hacia los va- desarrolle completamente su fuerte lores democráticos y hacia Europa. potencial de crecimiento. Sirvan como Ucrania es una democracia joven. En ejemplo sus relaciones económicas sus casi diecinueve años de independen- con nuestro país. Si en los primeros cia se han sucedido diversas crisis políti- años del siglo las exportaciones de cas y económicas siguiendo un recorrido España hacia estos países adquirieron de múltiples subidas y bajadas. A finales una tendencia claramente positiva, de 2004, la Revolución Naranja desper- casi duplicándose en escasamente dos tó unas altísimas expectativas entre los años (2006-2007), en 2009 nuestras ucranianos, que en buena medida se vie- exportaciones se redujeron a la mitad ron frustradas en los años posteriores. de las realizadas en 2008. La crisis ha Pero el país ha seguido adelante hacia la afectado a todos los países de la región consolidación de la democracia, como se pero ha sido especialmente dura para ha puesto de manifiesto en las recientes un país como Ucrania, que había manelecciones presidenciales, que han contenido un fuerte crecimiento en los tado con el respaldo de los observadores años anteriores. internacionales por su alto nivel de resEl mayor volumen de exportaciones

ucrania en datos Gobierno: República presidencialista Población: 16,5 millones de habitantes Densidad población: 77,1 hab/kms2 Tasa de analfabetismo: 0 % Esperanza de vida al nacer: 68 años Puesto IDH (2005): 78 PIB: 139,7 millones $ USA (2007) Tasa de inflación: 11,3% (2007) Principal cliente exportador: Rusia Principal cliente proveedor: Rusia Principales exportaciones: Metales no preciosos Principales importaciones: Energía y gas Fuente MAEC

de Ucrania a España se centra en la fundición de hierro o acero y las grasas y aceites ya sean de origen animal o vegetal. Respecto al intercambio comercial desde España tiene un papel destacado el comercio de automóviles y camiones, así como la maquinaria industrial. España a su vez, está entre los diez países

28 a acción exterior

con mayor presencia de inversiones ucranianas. Una de las mayores empresas ucranianas en España es Sicilio Solar, dedicada a las energías renovables y que posee una de sus mayores plantas en Puertollano (Ciudad Real) donde realizó una inversión de 50 millones de euros en su construcción. En medio de este clima de incertidumbre por el futuro y, a la vez de esperanza en una mayor estabilidad que permita un desarrollo sostenido, el mundo de la cultura ucraniana mantiene una actividad vibrante que consigue esquivar la falta de medios económicos con creatividad y esfuerzo. Y es que Ucrania tiene una población altamente formada

y cuenta con una tradición cultural muy arraigada y variada. Buena muestra de ello es el Festival de Arte Contemporáneo GOGOLFEST, que cuenta con una gran capacidad para atraer a la juventud ucraniana: un público deseoso de ser testigo de las más nuevas propuestas de arte, inconformista, abierto y tolerante, que valora el significado de la palabra libertad. La mejor expresión de una sociedad democrática. Éste es el motivo por el que la Embajada de España en Ucrania, con el apoyo de la AECID, apuesta por el GOGOLFEST. El año pasado la Embajada participó con una obra de teatro y una exposición de fotografía contribuyendo

además a hacer más conocida la cultura española en Ucrania. Para este año, se está trabajando, junto con la organización del festival y la Fura dels Baus, en un acto inaugural que contribuya a elevar el nivel del contenido artístico del evento y a situarlo entre los Festivales de Arte Contemporáneo de referencia en Europa. Este festival representa lo mejor de la joven democracia ucraniana: la aspiración de su pueblo a vivir en un Estado europeo moderno, democrático y estable. Y es que contribuyendo a consolidar la incipiente estructura institucional cultural ucraniana se contribuye también a consolidar el país.

Sobre estas líneas, de izquierda a derecha, imágenes de la dinámica zona portuaria de Kiev; tradicionales cúpulas doradas -seña indiscutible de la capital de Ucrania-, y vista aérea de la calle Khreshatyk, arteria principal de la ciudad.

UNA ESPAÑOLA EN UCRANIA Antonia Estrada Vázquez RELIGIOSA españolA QUE RESIDE DESDE HACE 13 años EN KIEV

¿Cuándo y cómo decide irse a Ucrania? Hace trece años, la Congregación Santo Domingo fundó en Kiev una Misión llamada oficialmente “Vicariato Madre de Dios.” Yo vine con el fin de abrir una escuela católica, cosa que no fue posible, pero buscando cómo dar a los niños una educación integral y ayudarlos en lo que se refiere a su salud abrimos en 2002 La Casa de los Niños o Dim Ditey, conocida en Kiev como “Hispanska Skola”, escuela española. Explíquenos su proyecto... Dim Ditey es un centro donde acogemos a los niños después del horario escolar, de lunes a sábado. Damos clases extraescolares totalmente gratuitas de idiomas, música, canto, danza, teatro, defen-

sa personal, informática, manualidades, pintura, dibujo y deportes. Cada año también enviamos a varios niños a España: a Ciudad Real, Asturias y Valladolid. Con los jóvenes tenemos encuentros de formación y estudio. Cada mes se dan charlas de sobre temas de educación, religión y otros para los padres o tutores. El objetivo es prevenir que nuestros alumnos se conviertan en “niños de la calle”, un problema que sufren muchos niños ucranianos por no encontrar quien los guíe, acoja y eduque en valores. La mayor parte de ellos son de familias numerosas y carentes de recursos, por eso tenemos muy en cuenta a las familias. La misión Madre de Dios tiene también bajo su tutela una Escuela

Internado en Zhmerinka, a 370 km de Kiev, donde los niños viven en condiciones pésimas porque el edificio es una ruina. Los inviernos allí son terribles, y ni siquiera tienen calefacción. Estamos haciendo lo posible por mejorar las condiciones, pero todo es muy difícil cuando no hay medios. ¿Cómo ha sido, en general, su experiencia en el país? Muy positiva. El trabajo con los niños es muy satisfactorio: por ellos, por su bien y felicidad. ¿Cuál cree que es la imagen que se tiene de España y de los españoles? Los ucranianos suelen decir que España es un paraíso, por su sol, sus mares y sus gentes. Por eso les gusta tanto estudiar español; su ilusión es ir a España.

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Ucrania y España, a ambos extremos de Europa José Rodríguez Moyano embajador de espaÑa en ucrania

Ucrania, palabra que etimológica y reveladoramente significa “marca” o “frontera”, designa, como ustedes saben, un país ubicado por la geografía en el extremo oriental de Europa, de gran y creciente importancia tras su accesión a la independencia el 25 de agosto de 1991. Ucrania se encuentra, además, en pleno proceso de consolidación de su sistema democrático, tras las recientes e impecables elecciones presidenciales de enero y febrero de este año, que han dado como vencedor a Víctor Yanukovich. Ucrania posee la vocación natural de ser un puente entre el este y el oeste de Europa. En la medida en que profundice su proceso interno de modernización económica y democratización y sus usos políticos se hagan más estables, su valor como país aportador de estabilidad a esta zona del mundo crecerá, y también con esto su relevancia estratégica. Para ello, la apuesta que ha realizado Ucrania por Europa es asimismo crucial. El factor catalizador de un progresivo acercamiento de Ucrania a la Unión Europea acarreará cambios en todos los órdenes, de lo económico a lo político o lo social, facilitando un clima más proclive a la libre circulación de personas o a la realización de inversiones. Por esta razón, la consecución de un Acuerdo de Asociación entre la UE y Ucrania, como el que actualmente se negocia y que España apoya, en cuyo seno se fraguará una Zona de Libre Comercio con la ambición

de agrupar a más de 550 millones de personas, merece la más alta consideración. En lo que atañe a las relaciones bilaterales, que se establecieron hace ahora 18 años, el 30 de enero de 1992, éstas son jóvenes como Ucrania, pero asimismo fuertes ya, prometedoras y listas para alcanzar una robusta madurez. Muy poco después del establecimiento de relaciones, en abril de 1992, el entonces Ministro de Asuntos Exteriores de España Fernández Ordóñez visitó por primera vez Ucrania. Desde entonces, las visitas de Ministros de Asuntos Exteriores se han sucedido y la cimentación del diálogo político se ha perfilado y asentado. Nuestro Ministro Moratinos visitó Kiev los pasados 2 y 3 de noviembre de 2009, siendo correspondido por el Ministro de Asuntos Exteriores ucraniano Petr Porosheko en enero de este año. Además, se busca intensificar las visitas y contactos políticos a todos los niveles. España y Ucrania son a una vez países geográficamente lejanos en el contexto europeo, pero cercanos por lo que comparten: estar a ambos extremos del continente, poseer una población similar, una gran cultura, una gran simpatía y admiración mutuas, así como un deseo de aprender del otro. Los intereses compartidos están también ahí. España cuenta con una laboriosa colonia ucraniana, bien instalada en nuestro país. Las relaciones en el

España quiere coadyuvar a que Ucrania sea un país próspero, moderno, democrático y abierto, que aporte estabilidad

ámbito militar, con visitas del JEME o el JEMAD en los últimos años, son estrechas. Y el gusto por lo español es algo palpable en Ucrania, cuyas potencialidades hay que explotar. Por ello, España desea en un futuro próximo abrir un Instituto Cervantes en Kiev. De igual forma, es necesario destacar las potencialidades económicas de Ucrania, gran productor en ámbitos como los cereales, el acero o la aeronáutica. Ello hace que las empresas españolas se vean cada vez más interesadas por sectores de la economía ucraniana, tales como las infraestructuras, el sector agrícola y energético o precisamente el turismo, y que en tanto Ucrania vaya acercándose a la UE y promoviendo un marco más favorable a la inversión extranjera, la inversión española de seguro contará vigorosamente entre ella. España quiere coadyuvar a que Ucrania sea un país próspero, moderno, democrático y abierto, que aporte estabilidad. Los puntos de vista de España y Ucrania convergen en cómo encarar muchos problemas globales, como la necesidad de luchar contra la piratería internacional, un terreno en el cuál la cooperación común ya ha dado sus frutos. En suma, las relaciones bilaterales se encuentran, como el propio devenir histórico de Ucrania, en un importante momento de consolidación y avance, que España, como país emprendedor, debe y va a aprovechar.

30 A el análisis

“Desde lo público, para lo público”. Ese es el lema de la FIIAPP (Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas), institución al servicio de la acción exterior. Su director comparte qué es y a qué se dedica la Fundación y anuncia “Ágora, América Latina”, Primer Encuentro de Liderazgo para la Cohesión Social en América Latina que se celebrará el próximo mes de mayo en Madrid.

Antonio Fernández Poyato “El principal reto de América Latina es la lucha contra la desigualdad y nuestra principal herramienta, la democracia” Director de la FIIAPP

— La FIIAPP, ¿Qué es? — Es una fundación pública, instrumento de la acción exterior, que trabaja en el ámbito de la cooperación al desarrollo y, concretamente, en el campo de la gobernabilidad y el fortalecimiento institucional. Apoyamos procesos de construcción democrática y cohesión social en los países en desarrollo; ayudamos al fortalecimiento de las instituciones públicas y a la formación en el ámbito de la política, las políticas públicas y la gestión pública. Y trabajamos desde lo público: movilizamos el “saber hacer” público y facilitamos la participación de los empleados públicos en proyectos en el exterior. Somos, por tanto, el instrumento de la Administración para canalizar parte de la asistencia técnica pública en el exterior. — Hay muchos actores que se dedican a la cooperación, pero ¿cuál es la principal aportación de la FIIAPP? — Como decía antes, movilizamos el “saber hacer” público y compartimos las mejores experiencias en la gestión de lo público. Al cabo del año, gestionamos la participación de unos 1.500 expertos en proyectos de cooperación internacional y somos uno de los principales operadores europeos en asistencia técnica pública. Nuestro principal activo es la masa crítica acumulada, la gestión del conocimiento y de las mejores prácticas desde la experiencia europea y la coor-

dinación de complejos programas de la Comisión Europea. A modo de ejemplo, el programa EUROsociAL,que hemos venido liderando estos cuatro años, ha dado como resultado la participación de casi 10.000 expertos de ambos lados del Atlántico, la implicación de más de 2.000 instituciones y más de 160 procesos de reformas y políticas públicas en América Latina. Por ello, nuestra principal aportación son las personas con las que trabajamos. — ¿Qué papel juega la FIIAPP en el sistema de cooperación español? — La Estrategia Sectorial de Gobernabilidad Democrática, Participación Ciudadana y Desarrollo Institucional de la Cooperación Española nos reconoce un papel relevante en tres ámbitos: asistencia técnica pública, cohesión social y liderazgo público. En los últimos años hemos hecho un esfuerzo para adecuar toda nuestra estructura y nuestra acción a estos tres ejes y, a través de ellos, queremos ser un instrumento útil dentro del sistema de cooperación español y también europeo. — Sus 30 años en el mundo de la cooperación, como funcionario de la AECID y uno de los impulsores del primer plan de cooperación español, le asocian y le vinculan a América Latina. ¿Cómo ve la región y cuáles son las principales acciones de la FIIAPP allí?

— Es cierto que me considero muy unido a América Latina, son muchos años en la región…En mi opinión, el principal reto de América Latina es la lucha contra la desigualdad social y el principal instrumento para combatirla es la democracia. Y es en este desafío en el que se sitúa la FIIAPP. Así se resumiría nuestra acción en la región, el fomento de la democracia, la igualdad, el refuerzo de lo público, una ciudadanía activa…Trabajamos para el fomento de la cohesión social desde un enfoque de derechos, generando capacidades, asegurando protección y desde el fortalecimiento del Estado; y trabajamos acompañando esos liderazgos públicos y políticos que apuestan por la ciudadanía, por la democracia y por la igualdad de oportunidades, en definitiva por garantizar condiciones de vida dignas. Y en ese proceso, impulsamos una Iniciativa para la Cohesión Social en América Latina y la organización del primer encuentro de liderazgo bajo el título: “Ágora, América Latina. 100 voces diferentes. Un compromiso común”. — ¿Ágora, América Latina? — Queremos que el propio nombre refleje el espíritu del encuentro y los retos que se quieren abordar. Ágora, América Latina es el resultado de un proceso de trabajo impulsado en el año 2009 que ha llevado a la elaboración de un Documento Base sobre cohesión social, que sirve de marco conceptual para este encuen-

A el análisis 31

el perfil. Antonio Fernández Poyato es licenciado en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense, en la que cursó el Programa de Doctorado en Relaciones Internacionales y fue Profesor Asociado de Estudios Internacionales. Executive MBA por el Instituto de Empresa, es Director de la FIIAPP desde el 2004. Su carrera profesional se ha desarrollado principalmente en la AECID, donde desempeño, entre otras, las funciones de Director Adjunto de Cooperación Científica-Técnica con Iberoamérica y la de Vocal Asesor del Presidente del Instituto de Cooperación Iberoamericana y posteriormente del Presidente de la Agencia. Ha mantenido el vínculo con su tierra, Córdoba, desde la Vicepresidencia Ejecutiva de Cajasur y la Presidencia del Consejo Social de la Universidad de dicha ciudad.

tro de liderazgo. El objetivo de Ágora, América Latina es reunir a 100 personas del ámbito político, social y cultural de América Latina llamadas a protagonizar la agenda pública de la región en los próximos años y que puedan debatir y analizar la importancia de introducir en la agenda pública la cohesión social como base de un nuevo modelo social, de bienestar y protección para el conjunto de la ciudadanía y como uno de los objetivos para alcanzar un desarrollo huma-

no y sostenible. Ágora, América Latina es un compromiso de España con la ciudadanía, con los derechos económicos, sociales y culturales; es una apuesta por la democracia; es el compromiso con un liderazgo político capaz de luchar contra la desigualdad, garantizar los derechos y queremos acompañar la construcción de una nueva agenda en la región. — Pero la actividad de la Fundación no se circunscribe sólo a América Latina. ¿Cuáles son sus prioridades en

otras áreas geográficas? — En asistencia técnica pública abarcamos proyectos de justicia, asuntos sociales y ciudadanía, administración pública y descentralización, medio ambiente y fomento, economía, migración e interior y defensa. Y también tenemos una gran presencia en Europa del Este, en los Balcanes y en el arco mediterráneo. Nuestras actividades también se desarrollan en el África Subsahariana y en Asia. En total, la FIIAPP ha llevado a cabo acciones que afectan a más de 100 países de los cinco continentes. — Usted destacó antes que la FIIAPP tiene una clara vocación europeísta. ¿En qué se concreta? — La FIIAPP es un actor clave en Europa en el ámbito de la cooperación institucional. Hoy en día la dimensión europea es fundamental para la cooperación. Hemos tomado la medida de esta importancia y trabajamos para operativizar los compromisos de España con Europa. Casi el 50% de nuestros ingresos provienen de la Comisión Europea, que es nuestro principal financiador. Participamos en programas de cooperación europeos, como el programa de Hermanamientos, TAIEX, EUROsociAL o URB-AL III, y en las licitaciones de EuropeAid y de otros organismos internacionales. No en vano, la FIIAPP se ha convertido en uno de los primeros operadores públicos de la Unión Europea en asistencia técnica pública y tiene un rol relevante en la ampliación de la Unión y en la Política Europea de Vecindad. — Para concluir, ¿Cómo ve a la FIIAPP en el futuro? — La FIIAPP puede aspirar a convertirse en el action tank de referencia en el sector de la gobernabilidad democrática, promoviendo y acompañando los procesos de desarrollo en los países y regiones donde actúan la Cooperación Española y Europea. Asimismo, considero imprescindible generar espacios de debate, propiciar la reflexión crítica e impulsar el intercambio de experiencias, con actitud constructiva, en aquellos temas que preocupan a la Fundación, tratando de influir en la nueva agenda pública global.

32 A acción exterior en breve

Quinto Encuentro Mujeres por un Mundo Mejor. Valencia acogió los días 27 y 28 de marzo el V Encuentro España-África Mujeres por un Mundo Mejor, que reunió a medio millar de mujeres de África, Europa y Latinoamérica junto a las líderes de unos cincuenta países del continente africano, ministras y algunas premios Nobel. Este quinto Encuentro sigue a los celebrados en Mozambique (2006), España (2007), Níger (2008) y Liberia (2009).

S.M. la Reina Sofía, junto a la Vicepresidenta Primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega y las restantes participantes en el V Encuentro España-África “Mujeres por un Mundo Mejor”, que reunió a mujeres líderes de todo el mundo en Valencia.

España propone un plan para promover la igualdad Durante las dos jornadas, que se enmarcaron en el semestre de la Presidencia española de la UE, se abordaron temas relacionados con la paz y los derechos humanos, el crecimiento económico, la salud y la educación, la formación y la cultura. El Encuentro acogió, asimismo, el II Foro de Seguridad Alimentaria en el que participaron Benin, Burkina Fasso, Gambia, Guinea Bissau, Mali, Sierra Leona y España. Su Majestad la Reina Doña Sofía presidió la sesión de apertura del Encuentro en un acto en el que también participaron la Vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega; la Presidenta de Liberia, Ellen Johnson-Sirleaf; la Vicesecretaria General de Naciones Unidas, Asha Rose Migiro; la Presidenta de Finlandia, Tarja Jalonen, y la Alcaldesa de Valencia, Rita Barberá. Según De la Vega, desde el Encuentro de Maputo, en 2006, las

Mujeres por un Mundo Mejor no han dejado de trabajar para incorporar a más mujeres, Gobiernos e instituciones en el empeño de hacer del mundo “un lugar más habitable, más justo y más digno”. El Encuentro fue clausurado por el Presidente del Gobierno de España, quien agradeció la labor de las mujeres reunidas en este Foro que, en su opinión, ha servido para abrir un diálogo público entre las dos orillas del Mediterráneo en políticas de género. Asimismo, hizo un recorrido por las medidas tomadas desde 2004 en materia de igualdad, citando la Ley Integral contra la Violencia de Género, la Ley de Dependencia, el permiso de paternidad, la Ley para la Igualdad Efectiva de Hombres y Mujeres y el Plan contra la trata de seres humanos con fines de explotación sexual. También destacó la creación del Ministerio de Igualdad al

que calificó como “el de mayor utilidad en relación a su presupuesto”. Plan para la igualdad y la asunción de poder. Fue la responsable de este Ministerio, Bibiana Aido, la encargada de presentar la propuesta de España del Plan Estratégico Mujeres por un Mundo Mejor, como un instrumento esencial para proteger derechos, remover obstáculos y promover oportunidades para las mujeres. El Plan plantea la afirmación del derecho a una vida libre de violencia; sigue por el derecho a la salud, y continúa por el derecho a la educación. Finalmente, aborda el disfrute efectivo de la igualdad de oportunidades para acceder a cargos y puestos de relieve público, profesional y social. El documento estará abierto a todas las propuestas que hagan las participantes en el Foro de Valencia y será aprobado en seis meses con una vigencia de tres años.

A acción exterior en breve 33

La Comunidad Internacional, con Afganistán

Miguel Ángel Moratinos saluda a su homólogo británico, David Milliband, en el encuentro.

 Londres acogió el pasado 28 de enero la Conferencia internacional sobre Afganistán con el objetivo de respaldar las prioridades presentadas por el Presidente Karzai en su discurso de investidura, estableciendo el marco político para la progresiva transferencia de responsabilidades al Gobierno afgano para el ejercicio de su plena soberanía. Durante la reunión, a la que asistió Miguel Ángel Moratinos, el Gobierno de Afganistán presentó un conjunto de Documentos Estratégicos de seguridad, reintegración de los insurgentes, buen gobierno, lucha contra la corrupción, desarrollo económico, eficacia de la ayuda y cooperación regional.

Manuel Ocaña rehabilitará la futura sede de Casa Mediterráneo  El arquitecto Manuel Ocaña ha resultado ganador del concurso para la rehabilitación de la estación de Benalúa de Alicante, que se convertirá en la sede de la Casa Mediterráneo. El jurado valoró la propuesta por su capacidad de innovación técnica que permite al edificio adaptarse a nuevos usos e instalaciones. Casa Mediterráneo, dirigida por Yolanda Parrado, se presentó ante la sociedad e instituciones alicantinas a comienzos de año y forma parte de la red de casas del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación como motor de la diplomacia pública.

Nuevo Centro Ministerial de Gestión de Crisis  El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación cuenta, desde el pasado enero, de un sistema de comunicaciones de tecnología punta, seguro y eficaz, que permite gestionar las situaciones de crisis garantizando la máxima coordinación con otros órganos de la Administración del Estado. Tras su inauguración por el titular de Exteriores, el centro se suma al Centro Nacional situado en la Presidencia del Gobierno y a los centros ya existentes en otros ministerios.

Javier Solana, galardonado con el Premio Europeo “Carlos V” 2010  El ex Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE, Javier Solana, ha sido galardonado con el Premio Europeo “Carlos V”, galardón convocado por la Fundación Academia Europea de Yuste, que han recibido, en el pasado, personalidades como Mijail Gorbachov o Felipe González. “Si hay una persona que ha dado su vida por Europa, ha sido Javier”, manifestó el presidente extremeño, Guillermo Fernández Vara tras conocerse el fallo del jurado.

Conferencia Internacional sobre Yemen  El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, asistió en Londres a la Conferencia Internacional sobre Yemen, organizada con el objetivo de consolidar el apoyo internacional al país, coordinar los esfuerzos de la ayuda y llegar a un acuerdo para asistir a Yemen en las reformas políticas y económicas.

Encuentro con el Alto Comisionado para los Refugiados  Miguel Ángel Moratinos se reunió en el Palacio de Santa Cruz con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Antonio Guterres, en un encuentro en el que ambos tuvieron la oportunidad de conversar sobre el trabajo que realiza la Oficina del Alto Comisionado.

En el Palacio de Viana

Seminario de Alto Nivel sobre el Partenariado Oriental El Palacio de Viana ha sido el escenario del Seminario de Alto Nivel sobre “El futuro del Partenariado Oriental: retos y oportunidades”, inaugurado por Miguel Ángel Moratinos y sus homólogos checo, Jan Kohout, y polaco, Radoslaw Sikorski. Organizado conjuntamente por los tres países, ha reunido a altos representantes de los estados miembros de la Unión Europea, la Comisión y el Consejo europeos, los seis Estados vecinos que participan en el Partenariado Oriental (Ucrania, Moldavia, Bielorrusia, Georgia, Armenia y Azerbaiyán) y, como observadores, a Rusia, Turquía y Estados Unidos. Asimismo, asistieron representantes del Banco Europeo de Inversiones, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, el Banco Mundial y de diversos think tanks europeos.

Ciclo de Conferencias

Desarrollo humano y sociedad del conocimiento en los países árabes Hasta mayo, en Madrid, Córdoba, Barcelona y Alicante, Casa Árabe organiza un ciclo de conferencias que cuentan con la participación de numerosos expertos en cuestiones como ‘Seguridad humana en el mundo árabe’, ‘El desarrollo humano en Iraq, situación actual y perspectivas’, ‘Conocimiento para el desarrollo en el mundo árabe: evaluación y plan de acción’ y ‘Argelia: enseñanza, género y sociedad, dificultades para la emergencia de una elite femenina’. El objetivo es analizar e identificar los condicionantes y prioridades del desarrollo humano en los países árabes según los informes de Naciones Unidas y otros centros de investigación.

34 A acción exterior en breve

Cooperación multilateral. España y la República de Corea ocupan en estos momentos la Presidencia de la Unión Europea y la del G-20, respectivamente.

Sesenta años de relaciones diplomáticas entre España y Corea El 17 de marzo se ha conmemorado el 60º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre el Reino de España y la República de Corea. Desde el reconocimiento mutuo de ambos países y el establecimiento de las relaciones diplomáticas, mediante canje de notas realizado en Washington el 17 de marzo de 1950, España y Corea han ido reforzando progresivamente sus vínculos políticos económicos y culturales. Unos vínculos basados en la existencia de valores universales compartidos por ambos como son la democracia, la economía de mercado y los derechos humanos. Con motivo de este aniversario, España y la República de Corea han

previsto un buen número de eventos culturales, artísticos y deportivos, que tendrán lugar a lo largo del 2010, y que servirán sin duda para aumentar y profundizar el conocimiento y la amistad entre las sociedades de ambos países. Además, este año es de especial importancia para los dos países, pues España y Corea ocupan, respectivamente, la Presidencia de la UE y la del G-20. En este sentido, esta coincidencia será sin duda aprovechada para trabajar más estrechamente en una cooperación no sólo bilateral, sino en el plano multilateral, en aras a la consecución de objetivos globales comunes a toda la comunidad internacional.

El Rey destaca en su visita al Líbano el prestigio del Ejército español El pasado 9 de febrero, Su Majestad el Rey visitó por vez primera a las tropas destacadas en Marjayún, en el Sur del Líbano, donde el Ejército español ha tomado recientemente el mando de la fuerza internacional de las Naciones Unidas (Finul). Durante la visita, Don Juan Carlos transmitió a los militares españoles su apoyo y les agradeció su participación en una misión compleja y difícil que exige mucha entrega y mucho sacrificio”. Paralelamente, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, que se reunió en Beirut con el Primer Ministro libanés, Saad Hariri, aseguraba que es la hora de “las decisiones políticas” en

6º Diálogo Interreligioso Asia-Europa  Madrid y Toledo acogieron en abril el 6º Diálogo Interreligioso Asia Europa de ASEM (Asia Europe Meeting) que, bajo el título “La consolidación de la libertad religiosa y el conocimiento mutuo a través del diálogo interreligioso e intercultural”, reúne a delegaciones de la Asia Europe Foundation (ASEF) y de 27 de los países miembros de ASEM. Como invitados de la Presidencia, se ha contado por primera vez con la asistencia de Rusia y Australia, que se incorporarán a ASEM en octubre.

Visita a España de una Delegación de Badghis  Una delegación de autoridades, notables y figuras relevantes de la provincia de Badghis (Afganistán), encabezada por el gobernador Jelbar Arman, visitó España en marzo. Nuestro país está presente en la zona desde hace cinco años con un equipo de la AECID que trabaja en proyectos de educación, salud, agricultura, infraestructuras, género y fortalecimiento institucional.

Relaciones entre España y Australia  Miguel Ángel Moratinos y su homólogo australiano, Stephen Smith,mantuvieron una reunión en el Palacio de Viana para tratar aspectos de las relaciones bilaterales así como de cuestiones internacionales de interés común.

Microcréditos para Senegal

S.M. el Rey Juan Carlos, durante la ofrenda a los caídos en su visita a la base española Miguel de Cervantes en Marjayún. foto efe

el proceso de paz en Oriente Medio y pedía que las partes se comprometan a negociar a fondo una solución.

 Casa África acogió el 18 de febrero un seminario en el que se reunieron responsables del Fondo para la Concesión de Microcréditos de la AECID con las principales entidades senegalesas de microfinanzas. Senegal es un país donde el 90% de su tejido empresarial se compone de pequeñas y medianas empresas, por lo que la concesión de microcréditos está en pleno crecimiento, aunque presenta desequilibrios entre las diferentes regiones del país.

A acción exterior en breve 35

Homenaje del Gobierno a las víctimas del Holocausto  El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación celebró a finales de enero en Madrid el Día Oficial de la Memoria del Holocausto y de la Prevención de los Crímenes contra la Humanidad. En el homenaje participaron, entre otros, los Ministros de Educación y de Cultura, el Secretario de Estado de Justicia, y el Director General de Casa Sefarad-Israel.

Garrigues asesorará a la Fundación Consejo España-India  En el mes de marzo se firmó el acuerdo marco de colaboración por el cual la firma de abogados prestará asesoramiento a la Fundación nacida en enero de 2009 con el fin de ahondar en las relaciones bilaterales e impulsar la cooperación entre España e India en distintos ámbitos.

BT conectará las embajadas españolas en todo el mundo  La filial española de la operadora británica BT ha sido la empresa seleccionada para el contrato que, durante los próximos cuatro años, suministrará la telefonía fija en los servicios centrales y la red de datos nacional e internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y las 260 sedes de representaciones diplomáticas en el mundo, embajadas y oficinas consulares.

Encuentro en Madrid. Los expertos en la agenda medioambiental internacional debatieron en la sede de la AECID sobre las prioridades de la Red de Diplomacia Verde para los próximos meses.

La Red de diplomacia verde se reunió en Madrid El 21 de enero tuvo lugar en Madrid, en la sede de la AECID, y dentro del Programa de la Presidencia española de la UE, la 15ª Reunión de la Green Diplomacy Network (GDN) o Red de Diplomacia Verde. Se trata de una red de expertos que aseguran la coordinación de la agenda medioambiental internacional en los Ministerios de Asuntos Exteriores de la UE. A la reunión asistieron representantes de los Ministerios de Asuntos Exteriores de 24 países de la UE (Irlanda, Chipre y Hungría excusaron su asistencia) y de la Comisión y del Consejo de la UE. Se presentó el programa de la Presidencia sobre Medio Ambiente Internacional (cuyas prioridades van a ser Cambio Climático, Biodiversidad, Agua y Medio Marino, y Calidad ambiental), se expuso la situación de las negociaciones en materia de Cambio Climático tras la Conferencia de las Partes celebrada el pasado año en Copenhague y se presentó el Road Map elaborado por España. También se revisaron las diferentes citas internacionales que tendrán lugar en 2010 en materia de

Biodiversidad, con especial atención a la próxima Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica (COP10) que se celebrará en Nagoya, en el mes de octubre. Asimismo, los representantes de la Presidencia expusieron las prioridades de la Red de Diplomacia Verde para el semestre. El trabajo de la Red estará centrado en el ámbito de la Biodiversidad (como apoyo al Año Internacional de la Diversidad Biológica, que se celebra este año 2010), Cambio Climático (en función de las instrucciones que se reciban del Grupo de trabajo sobre Cambio Climático del Consejo de la UE) y en la elaboración de un documento recopilatorio de “buenas prácticas” sobre la gestión de la diplomacia medioambiental en los Ministerios de Asuntos Exteriores de los 27 Estados Miembros y la Comisión Europea. Por último, abordaron los distintos modelos de integración de los asuntos medioambientales en los Ministerios de Asuntos Exteriores de los 27 Estados Miembros de la UE.

El Ministro visita Bosnia-Herzegovina

Casa de América recibe a los Ministros de Educación Iberoamericanos

 Miguel Ángel Moratinos y el Secretario de Estado adjunto norteamericano, Jim Steinberg, han visitado Sarajevo en el marco de una estrategia común para favorecer la estabilidad en Bosnia y Herzegovina y su integración en la comunidad Euro-atlántica. Durante su estancia, se han entrevistado con los principales líderes políticos bosnios, con el objetivo de abordar las reformas necesarias para promover la aproximación del país a la UE y la OTAN.

Bajo el lema ‘Educación, Innovación e inclusión social”, durante los días 25 y 26 de marzo se ha celebrado en Casa de América el Foro de Ministros de Educación de América Latina y Caribe – Unión Europea. Se trata de un encuentro en el que se ha tratado el papel decisivo de la educación en el desarrollo social iberoamericano y los retos a los que se enfrenta. Organizado por el Ministerio de Educación de España

y la OEI como actividad preparatoria de la próxima cumbre UE-América Latina y Caribe, tiene varios objetivos. Entre ellos, impulsar la calidad y la mejora de la educación en los países americanos, especialmente ahora que se celebran los bicentenarios. Y a ello precisamente quiere contribuir el Programa “Metas educativas 2021: la educación que queremos para la generación de los bicentenarios”.

36 A acción exterior en breve

Sociedad Estatal de Exposiciones Internacionales. El próximo 1 de mayo levanta el telón la Exposición Universal de Shanghai, en la que España quiere brillar con luz propia con un Pabellón ejemplo de sostenibilidad.

Cuenta atrás para la Expo Shanghai 2010 El pasado mes de enero tuvo lugar en Madrid la presentación del Pabellón de España para la Exposición Universal de Shanghai 2010 que se celebrará entre el 1 de mayo y el 31 de octubre. Al acto asitieron los Ministros de Exteriores y de Cooperación, de Cultura y de Vivienda, a parte de representantes de distintas instituciones del país. La participación española constituye una excelente oportunidad para la promoción de nuestra imagen en China, país que acogerá por primera vez una muestra universal en la que se esperan más de 70 millones de visitantes. El Pabellón de España, un original diseño del estudio Miralles-Tagliabue, se convertirá en sede de organismos españoles en la ciudad una vez concluya la cita internacional y está construído bajo criterios ecológicos. El eje central del Pabellón de España

girará en torno a la muestra ‘De la ciudad de nuestros padres a la de nuestros hijos’, una retrospectiva de la vida en España a cargo de los directores de cine Bigas Luna, Basilio Martín Patino e Isabel Coixet. La agenda cultural también reserva importantes citas para la promoción del flamenco, la danza, el teatro, la fotografía, el cine y la arquitectura, gracias a la colaboración de instituciones españolas como Casa Asia o Instituto Elcano. La gastronomía ocupará un papel destacado con un programa específico que llevará a China a algunos de los cocineros españoles más prestigiosos del momento. La apuesta española también buscará intensificar los encuentros empresariales con un punto de encuentro para emprendedores, destinado a potenciar las relaciones económicas entre China y España.

Javier Solana, junto al Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Ángel Lossada. foto efe

Estrategia española de Seguridad  Javier Solana presidió el 1 de febrero la reunión de la Comisión encargada de elaborar la Estrategia española de Seguridad, anunciada por el Presidente del Gobierno. La Estrategia deberá estar terminada antes del 30 de noviembre y en su elaboración se buscará el máximo consenso político y territorial. Su objetivo es garantizar la seguridad del Estado y de los ciudadanos. Junto a Javier Solana, integran la Comisión los Secretarios de Estado de Asuntos Exteriores, de Defensa, de Hacienda, y de Seguridad. También, el Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno y el director del CNI.

Los Embajadores palestinos se reunieron en Madrid

Miguel Ángel Moratinos contempla el Pabellón de España, junto al Director General de Política Exterior para Asia y Pacífico y Director General de la SEEI, José Eugenio Salarich. foto efe

EE.UU, primer destino de la inversión española En el marco del Plan Made in/by Spain se realizaron, durante el pasado año, casi 300 acciones de promoción empresarial en Estados Unidos, en las que participaron más de 1.500 empresas españolas. La inversión española apostó decididamen-

te por el mercado estadounidense, auspiciada por los planes de recuperación. España invirtió más de 4.000 millones de euros, lo que supone el 47,8% del total de la inversión española fuera y casi diez puntos más que el año anterior.

 El Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación se reunió con el Primer Ministro de la Autoridad Nacional Palestina, en el Palacio de Viana. El encuentro tuvo lugar en el marco de la reunión anual que realizan los Embajadores palestinos destinados en Europa, que para esta ocasión escogieron Madrid con motivo de la Presidencia de la UE.

Día Internacional de la Mujer  Con ocasión de esta efeméride, el Ministerio de Igualdad anunció diversas medidas, entre ellas la implantación del teléfono de ayuda a las víctimas de malos tratos, e hizo públicas las conclusiones sobre la violencia de género que incluye la puesta en marcha de un Observatorio Europeo.

A acción exterior en breve 37

La entrada en vigor de la Convención sobre municiones de racimo, más cerca  Con el depósito, el pasado 16 de febrero, del trigésimo instrumento de ratificación de “Convención sobre municiones de racimo” ante el Secretario General de Naciones Unidas por parte de Burkina Faso, empieza la cuenta atrás para la entrada en vigor el 1 de agosto de 2010, de este nuevo instrumento del Derecho Internacional Humanitario por el que se prohíbe una categoría completa de armas convencionales cuyo uso tenía un impacto inaceptable para la población civil en situaciones de conflicto y post-conflicto. Nuestro país ha sido un activo participante en el proceso de negociación, firmando la Convención el día que se abrió a la firma, el 3 de diciembre de 2008 en Oslo.

América Latina, España y Estados Unidos, por la integración transatlántica  El Secretario de Estado para Iberoamérica, Juan Pablo de Laiglesia, participó en la Conferencia “Fortaleciendo la Integración Transatlántica: América Latina, España y Estados Unidos”, organizada en Madrid por la Secretaría General Iberoamericana y la Americas Society/Council of the Americas. La Conferencia analizó la presente coyuntura y su impacto en términos de recuperación económica, crecimiento y creación de empleo en el Hemisferio Occidental.

España ayuda a Chile tras el terremoto  El Gobierno de España, a través de la AECID, envió un avión con equipos de rescate tras la petición cursada por las autoridades del país andino tras el terremoto. Desde que se produjo, la AECID ha realizado una labor de coordinación con las instituciones públicas y ONGs con experiencia en este tipo de catástrofes para asegurar una respuesta española lo más rápida y eficaz posible a las necesidades planteadas por el Gobierno chileno.

El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores visita Namibia  Ángel Lossada ha realizado un viaje a Namibia donde ha asistido a la toma de posesión del Presidente Pohamba y a los actos de celebración del vigésimo aniversario de la independencia del país. Namibia es un socio privilegiado de España en el espacio del África Austral, y este año se celebra también el vigésimo aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países.

Continúan los preparativos del Año de España en Rusia  El Secretario de Estado de Asuntos Exterior, Angel Lossada, ha presidido en el Palacio de Viana la III reunión bilateral Hispano-Rusa para la celebración del año de España en Rusia y de Rusia en España. El origen de este proyecto se encuentra en una iniciativa conjunta del Presidente Medvedev y del Presidente del Gobierno español Rodríguez Zapatero, adoptada en la Conferencia de Yaroslav de 14 de septiembre de 2009, cuyo propósito es la realización de un amplio Programa de proyectos educativos, culturales, científicos y económicos durante el Año 2011, para dar un impulso cualitativo a nuestras relaciones, mirando hacia el futuro.

Una herramienta de coordinación

Mapa de la Acción Exterior de España en América Latina Ya se encuentra operativo el Mapa de la Acción Exterior de España en América Latina, impulsado y desarrollado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y la Fundación Carolina. Su objetivo es profundizar en el conocimiento de las relaciones que España mantiene con América Latina. De sus principales características, cabe destacar que la información contenida ofrece múltiples posibilidades de consulta y que se actualiza periódicamente. Entre los proveedores de información hay que citar, especialmente, a la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo (DGPOLDE), del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. La construcción del Mapa ha supuesto el desarrollo de una aplicación WEB www.mapaaccionexterior. org/mapa que permite consultar la información de una forma sencilla y dinámica.

En su primer año de vigencia

Casi 82.000 nuevos españoles con la Ley de Memoria Histórica En el primer año de vigencia de la Ley de Memoria Histórica, las Oficinas Consulares de España han aprobado 81.715 solicitudes, el 50,6% de las presentadas. En total, se han recibido más de 160.000 solicitudes de opción a la nacionalidad española de origen al amparo de la citada Ley en las 183 Oficinas Consulares de España en el mundo. De ellas, un 95% se hicieron en las Oficinas Consulares de España en Latinoamérica. La inmensa mayoría corresponde a casos de hijos de padre o madre nacido español de origen.

38 A el análisis

Naciones Unidas se prepara para la creación de una nueva entidad que tendrá por mandato promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Significaría la consolidación de las cuatro entidades de Naciones Unidas que trabajan las cuestiones de género en la actualidad. Una de ellas es el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), que dirige la española Inés Alberdi.

Inés Alberdi “España es un país comprometido con el avance de las mujeres y la igualdad de género” Directora Ejecutiva de UNIFEM

— La anunciada reforma de Naciones Unidas empieza a traducirse en acciones concretas y, una vez más, las mujeres son pioneras de los cambios. ¿Qué se pretende con la creación de esta nueva entidad de género? — El contexto actual es muy favorable a cambios destinados a fortalecer la capacidad del sistema de Naciones Unidas en áreas como la igualdad de género y los derechos humanos de las mujeres. Urge tener una agencia fuerte y con financiación suficiente para dar respuesta a las preocupaciones de las mujeres. Con el establecimiento de una nueva entidad, tanto los Estados Miembros como el sistema de Naciones Unidas esperan ver ampliada su capacidad, además de su eficacia y eficiencia. Se espera también un aumento significativo de los recursos, lo que se traducirá en un mayor presupuesto dedicado a igualdad de género. —¿Cómo va a contribuir esta reorganización a conseguir mejores resultados? — Se espera que la nueva entidad de género lleve a cabo programas innovadores y catalíticos a nivel de país, ponga

en marcha iniciativas de cooperación técnica que respondan realmente a las necesidades de las mujeres a nivel nacional y regional y ayude a fortalecer capacidades locales. De todos modos, es importante señalar que la creación de esta nueva entidad no exime a otras agencias del sistema ONU de la responsabilidad de incluir las cuestiones y capacitación de género en sus programas, presupuestos y capital humano — ¿Cómo se integrarán las cuatro agencias que hasta ahora se ocupaban del progreso de las mujeres en el mundo en esta nueva estructura? ¿Cuáles son los principales desafíos? — La nueva entidad se creará a partir de cuatro organismos de Naciones Unidas que llevan décadas trabajando a favor de las mujeres y que son: el Fondo de Desarrollo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM); el Instituto Internacional de Investigación y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (UN-INSTRAW); la División para el Avance de la Mujer (DAW), y la Oficina de la Asesora Especial sobre Asuntos de Género (OSAGI).

el perfil. Primera Directora Ejecutiva española que lidera UNIFEM, Inés Alberdi ha trabajado más de 25 años en temas de género y en la política. Doctora y profesora de Sociología, ha enseñado en la Universidad Complutense de Madrid. Anteriormente fue Directora del Departamento de Investigación del CIS. De 2003 a 2007, fue diputada en la Asamblea de Madrid. Asimismo, ha sido Investigadora Asociada en la Universidad George Washington, y Visiting Scholar en el Departamento de Sociología de la Universidad de Georgetown. Es autora de un gran número de publicaciones sobre temas de familia y género.

A el análisis 39

Si bien aún se está discutiendo sobre las cuestiones logísticas, se espera que la nueva entidad se apoye en los recursos ya existentes y en la presencia de efectivos a nivel nacional y subregional. Además, es importante notar que los programas en marcha actualmente, financiados a partir de acuerdos bilaterales entre UNIFEM y países donantes, no se verán afectados por la reorganización. — UNIFEM está presente en más de 60 países en desarrollo; tiene 15 oficinas subregionales y en la actualidad oficinas de enlace en Japón y España, otra en Bruselas para la UE así como en Addis Abeba para la Unión Africana. Madrid acoge una de ellas. ¿Cuál es la labor de una oficina de enlace? — Se trata precisamente de trabajar de forma cercana al gobierno y otros socios para impulsar el avance de las mujeres.

España es un país comprometido con el avance de las mujeres y la igualdad de género. Esto incluye al Gobierno de la Nación, gobiernos regionales, administraciones locales, sociedad civil, universidad y, cada vez más, a las empresas. UNIFEM tiene convenios de colaboración con muchos de estos actores y creemos que es importante una presencia más cercana para rendir cuentas a la ciudadanía española sobre el uso que se hace de los recursos públicos que se destinan a la ayuda al desarrollo. España está entre los primeros donantes de UNIFEM a nivel mundial. Su apoyo ha sido muy importante para expandir la capacidad de UNIFEM en países en desarrollo. — ¿Qué acciones lleva a cabo UNIFEM con el apoyo de fondos españoles? — Estamos en el proceso de firma de un Acuerdo de asociación estratégica con el

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España para desarrollar acciones durante los próximos tres años. Este acuerdo, basado en una exitosa experiencia previa de partenariado, fortalecerá esta cooperación fructífera y permitirá mejor planificación en el tiempo. Este marco de cooperación, que coincide con el desarrollo de nuestro Plan Estratégico 2008-2013, se refiere a programas e iniciativas en el ámbito de la igualdad y lucha contra la pobreza, el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, la justicia de género, la construcción de la paz y el avance de los derechos humanos de las mujeres representados en la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW) y la Plataforma de Acción de Beijing, que cumple 15 años en 2010. Por ejemplo sobre la CEDAW, un instrumento legal muy importante ratificado por 186 Estados y que ha celebrado en 2009 su 30º aniversario, España apoya el trabajo que UNIFEM realiza en Asia, donde queremos que más Estados se obliguen, no sólo en términos generales, sino con cambios institucionales, cambio de los estereotipos mediáticos y culturales sobre la mujer. En África desarrollamos con apoyo español programas tan importantes como los relativos a la lucha por los derechos económicos de las mujeres y la lucha contra la violencia de género o la construcción de la paz en lugares de conflicto y postconflicto; este año se cumple el 10º aniversario de la resolución 1325 sobre Mujeres, Paz y Seguridad, y este trabajo es uno de los pilares de UNIFEM. Otros son por ejemplo la reforma del Código de Familia en Marruecos, que apoya la cooperación catalana. Además, la región de América Latina y Caribe es un área de acción prioritaria para España y tenemos grandes programas regionales como el programa de Presupuestos de Género, Ciudades Seguras o el programa de empoderamiento de Mujeres indígenas. UNIFEM se beneficia, además, del excelente trabajo que realizan profesionales españoles, en su mayoría mujeres, financiados por el Gobierno y algunas comunidades autónomas.

40 c cooperación

Análisis. La Escola de Cultura de Pau de Barcelona, con el apoyo de la AECID, aporta un diagnóstico que, entre otros aspectos, valora hasta qué punto las comunidades autónomas tienen políticas de construcción de paz o de sensibilidad al conflicto.

Construir la paz desde las comunidades autónomas Existe una idea extendida según la cual promover el desarrollo contribuye a la paz; es decir, que a más desarrollo, más paz. Desde finales de los años 90, sin embargo, las teorías de sensibilidad al conflicto desmontan esta ecuación argumentando que los proyectos de cooperación o acción humanitaria, aun cumpliendo satisfactoriamente sus objetivos de cooperación o de asistencia humanitaria, pueden contribuir al aumento de la inseguridad, a fortalecer los grupos armados de la región, etc. Por ello, estas teorías sostienen que debe haber unas políticas específicas de cooperación para la paz, o como mínimo, que es necesario que la cooperación con países en tensión o conflicto armado adopte una mirada sensible al contexto, y evitar así tener un impacto negativo en el grado de violencia del país. A raíz de la publicación del MAEC de su Estrategia de construcción de paz

de la cooperación española, que reconoce la construcción de paz como una de las líneas prioritarias de la cooperación española, un estudio realizado por En primer lugar, se observa que una proporción importante de la cooperación de las comunidades autónomas se destina a países que están en situación de tensión o de conflicto armado. El 61,7% de los países considerados prioritarios se encuentra en situación de tensión o de conflicto armado. De los 50 países que más AOD reciben, el 55,85% de los fondos se destina a países que padecen tensiones o conflictos armados. La implicación de las comunidades autónomas en contextos de tensión y conflicto armado representa por tanto más de la mitad de sus intervenciones. ¿Se traduce esta intervención en numerosos contextos de tensión o conflicto armado en una política articulada de construcción de paz o sensibilidad al conflicto?

Se ha constatado, por un lado, que el 64,7% de los planes directores incluyen objetivos de construcción de paz de una forma u otra (como principio rector, concretando intervenciones específicas, etc.). Por otro lado, se identifican algunas comunidades autónomas con una estrategia de construcción de paz o de sensibilidad al conflicto con proporciones bajas de países en situación de conflicto armado o tensión, y otras con una proporción alta de países prioritarios en situación de tensión o conflicto armado que no priorizan políticas de construcción de paz. En la mayoría de casos, al no existir asignación mínima para construcción de paz, el gasto en este tipo de proyectos fluctúa considerablemente (gasto medio del 2,88% en 2006, y del 0,61% en 2007). Igualmente, solo dos actores de la cooperación cuentan con personal específicamente dedicado a la construcción de paz: la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo y AECID. Éstas y otras conclusiones del diagnóstico inicial permiten perfilar algunas propuestas para seguir reforzando las políticas de construcción de paz de las comunidades autónomas. Entre ellas, que al definir la política de cooperación, deben tener en cuenta la proporción de países prioritarios que están en situación de tensión o de conflicto armado. Esta política también debe quedar reflejada en convocatorias y formularios. Asimismo, las comunidades autónomas deben incorporar las directrices del CAD sobre cooperación en contexto de conflicto armado, y de la Estrategia de Construcción de Paz de la Cooperación Española. También, la realización de evaluaciones intermedias y finales de sus actuaciones y la formación del personal técnico de las agencias de cooperación y de las ONG en temas de construcción de paz y de sensibilidad al conflicto. El informe completo -Diagnóstico de construcción de paz. Análisis de la perspectiva de construcción de paz en la cooperación al desarrollo de las comunidades autónomas-, puede consultarse en http://escolapau.uab.cat

c cooperación 41

España dona tres millones a la Comisión contra la Impunidad  España entregó una donación de tres millones de euros a la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), instancia de la ONU que desde 2007 investiga crímenes de “alto impacto” en este país. Con esta donación ya son seis millones de euros la cantidad que España ha entregado para la financiación de la Cicig en el último año. La Comisión, presidida por el juez español Carlos Castresana, y en la que colaboran más de 150 profesionales, investiga en la actualidad cerca de 20 casos en los que se presume están involucrados grupos del narcotráfico, crimen organizado y las pandillas juveniles

La fotografía de Isabel Muñoz y los Derechos del Niño  UNICEF, la Obra Social la Caixa y la AECID presentan, hasta el 29 de agosto, en CaixaForum Barcelona, una exposición de retratos de la infancia en el mundo, realizados por Isabel Muñoz, conmemorando el 20 aniversario de la Convención de Derechos del Niño. Isabel Muñoz ha recorrido 20 países de Europa, África, Asia y América, captando a través de su cámara las realidades vitales de sus nuevas generaciones. La exposición consta de 40 módulos que se distribuyen por el vestíbulo y terrazas de CaixaForum Barcelona. A partir del 15 de septiembre, la exposición estará en la sede de CaixaForum en Madrid.

TVE estrena ‘Historias del Milenio’  Televisión Española recorrerá el planeta con la serie “Historias del Milenio” para contar historias concretas vinculadas a los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), a través de las personas que hacen posible el cambio, aquéllas que sobreviven en los países más desfavorecidos y luchan por sacar adelante a los Fotograma de uno de los capítulos sobre la suyo. Los ODM nacieron en septiemladrillera de Huachipa en Perú. foto AECID. bre del año 2000 como un compromiso mundial para salvar el planeta. Los líderes de 189 países diseñaron un plan para reducir la pobreza en 2015 y 8 metas para combatir la desigualdad, la enfermedad y la ignorancia, respetando a la tierra y los hombres que la habitan.

España, doblemente premiada en la Bienal de Alejandría  La participación española en la XXV edición de la Bienal de Alejandría, que reunió obras de los artistas Valeriano López (Huescar, Granada, 1963) y Rómulo Royo (Zaragoza, 1976), recibió dos importantes Premios por parte de la organización. La obra de Valeriano López, “Top Balsa”, cosechó una Mención de Honor por parte del jurado, mientras que Manuel Romero obtuvo un importante galardón a su trayectoria como comisario en dicho evento. La AECID reafirma de este modo la presencia de España en esta Bienal, siendo el único país, junto con Egipto, que ha participado en sus veinticinco ediciones.

Biblioteca jurídica en Timor Oriental  El Presidente de Timor Oriental, José Ramos-Horta, inauguró el 8 de febrero la Biblioteca Jurídica Especializada en Derechos Humanos y Buen Gobierno, financiada por AECID. Tiene una capacidad superior a 2.000 volúmenes y ha sido dotada inicialmente con más de 700 libros especializados. Consta de una amplia sala principal de lectura y está equipada con un sistema audiovisual y multimedia.

Superará los 5.000 millones de euros

El Gobierno aprueba el Plan de Cooperación para 2010 El Plan centra sus prioridades en enfrentar la crisis económica y financiera y en el estudio de su impacto en los países en desarrollo. También, en impulsar la lucha contra el cambio climático y la sostenibilidad medioambiental. La complicada situación económica actual ha obligado a revisar las previsiones del Plan Anual de Cooperación Internacional que acaba de aprobar el Gobierno. Así, establece para 2010 una previsión de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) neta de 5.264,61 millones de euros, lo que representa el 0,51% de la Renta Nacional Bruta. Con esta cifra, España cumple con el compromiso de alcanzar la meta del 0,56% de la RNB, y mantiene un incremento de la Ayuda. Esta cifra global de AOD está formada por los recursos destinados a ayuda al desarrollo de la Administración General del Estado (4.586,1 millones de euros), de las Comunidades Autónomas (516,36 millones), de Entidades Locales (152,67 millones) y de Universidades (9,49 millones). En el ámbito de la Administración General, destacan las aportaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (2.757,23 millones de euros, un 52,37% de la AOD total neta española), seguida del Ministerio de Economía y Hacienda (1.500,27 millones de euros y el 28,50%). Desde el punto de vista geográfico, África pasa a ser el principal receptor de ayuda (46,37% de la AOD), seguida de América Latina (34,92%). Por otra parte, el Plan 2010 prosigue la tendencia a conseguir mayor concreción y brevedad en sus contenidos, eliminando referencias doctrinales o descriptivas, para ser más operativo. Desde un punto de vista estratégico, establece prioridades esenciales, entre ellas la búsqueda de eficacia y coherencia en la ayuda y el impulso de la Agenda de Desarrollo durante la Presidencia de la UE.

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Instituto Cervantes. El Anuario 2009 ‘El español en el mundo’ refleja la creciente demanda del español en Brasil.

el anuario en cifras 450 millones de personas hablan el español en el mundo. 5 millones foto Alberto Apolo (I.C.)

de brasileños estudian actualmente español. El Instituto Cervantes posee 9 centros en Brasil. 20.000 personas estudian español en Rusia. 100.000 estudiantes de español en Senegal.

El español, una lengua en auge en el mundo La Directora del Instituto Cervantes, Carmen Caffarel, presentó recientemente el Informe anual 2009, que analiza la situación de la lengua española y de la cultura en español en distintas regiones del mundo. El informe detalle la realidad de nuestro idioma en tres áreas geográficas de especial relevancia como son Rusia, África Subsahariana y Brasil. Rusia cuenta con más de 20.000 estudiantes de español, de los que casi la cuarta parte están matriculados en el Instituto Cervantes de Moscú. Asimismo

el español ocupa el cuarto puesto como lengua extranjera y su estudio es posible en 18 universidades del país. África Subsahariana es una región destacada en la promoción del español como lo demuestran las distintas acciones enmarcadas en el último Plan África, con una importante inversión en fomento de la lengua española dentro de las limitaciones académicas de la región. El centro del Instituto Cervantes en Dakar es una ejemplo de los esfuerzos por la promoción en este área geográfica.

Pero sin duda es Brasil el país en el que la lengua española goza de una importante interés, motivado en gran medida, por la decisión del gobierno brasileño de la enseñanza del español en las escuelas de enseñanza media desde el año 2005. Así, el país iberoamericano tienen más de cinco millones de estudiantes de español, a los que los nueve centros del Instituto Cervantes en la país presta un especial apoyo. El documento subraya también la importante labor desarrollada por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en la difusión de nuestra lengua con destacadas acciones estratégicas en muchos de sus proyectos..

Acuerdo con la Fundación Sociocultural del Baloncesto

La AECID apoya el deporte La Secretaria de Estado de Cooperación Internacional y el Presidente de la Federación Española de Baloncesto firmaron un acuerdo que permitirá la puesta en marcha de una serie de actividades y proyectos conjuntos en África. Este modelo de cooperación ya se ha plasmado en un programa que refuerza al sistema educativo de 550 menores en Marruecos y atención social a sus familiares, así como un programa de salud destinado a la atención sanitaria en un centro hospitalario de Costa de Marfil. Soraya

Rodríguez aseguró que “para muchos niños africanos, una cancha de baloncesto es un catalizador potentísimo que sirve para arrancarlos de la desesperanza y la pobreza”. Por su parte, José Luis Sáez agradeció a la Secretaría de Estado su apoyo y afirmó que “el deporte no va a ser la solución definitiva para África pero a través de esa vía se pueden conseguir objetivos interesantes. Queremos que el baloncesto africano se pueda desarrollar, porque también es un concepto que nos hace a nosotros mejores.”

La Secretaria de Estado de Cooperación, Soraya Rodríguez, en la firma de acuerdo junto a José Luis Sáez, Presidente de la Federación Española de Baloncesto y Jaime Lissavetsky, Secretario de Estado para el Deporte . foto feb.

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¿Qué opina la ciudadanía europea sobre la Ayuda al Desarrollo?  Alrededor del 90% de los europeos ve el desarrollo como algo importante, y el 72% está a favor de cumplir con los compromisos existentes de ayuda a los países en desarrollo e incluso de ir más allá. Una gran mayoría de ciudadanos europeos (61%) piensa que Europa puede contribuir de manera positiva al debate sobre el desarrollo mundial. Resulta interesante el hecho de que la crisis económica no esté considerada un gran peligro para los países en desarrollo.

Dos fotografías de argentino Roland Paiva incluidas en la muestra.

Expedición cultural por el río Paraná  Durante el mes de marzo se desarrolló entre Argentina y Paraguay el proyecto denominado Paraná Ra’Anga ’La figura del Paraná’. Retomando la vieja tradición de las expediciones científico-culturales, Paraná Ra’Anga remontó los ríos de la Plata, Paraná y Paraguay, desde Buenos Aires hasta Asunción. La propuesta de recorrer la región retoma la tradición histórica del viaje como instrumento de conocimiento y colaboración entre artes y ciencias, para construir nuevas formas de mirar y comprender el Paraná. Participaron de este acontecimiento artistas y científicos (antropólogos, sociólogos, ecólogos, astrofísicos, ingenieros, arquitectos, músicos, escritores, etc.) argentinos, paraguayos, holandeses y españoles.

Festival de cine africano de Guinea Ecuatorial  Una iniciativa de los Centros Culturales Españoles de Malabo y Bata y la ONG Al Tarab, ha permitido la puesta en marcha del Primer Festival de Cine Africano de Guinea Ecuatorial. Su objetivo es acercar la cultura cinematográfica de África a los ciudadanos de un país en el que no existen salas de proyección al uso y en el que esta forma de expresión universal ha estado relegada durante cuarenta años a los centros culturales alejados del gran público.

Madrid, centro de debate sobre la cohesión social en América Latina  El Real Jardín Botánico de Madrid acogerá entre el 18 y 20 de mayo ‘Ágora, América Latina’, un encuentro en el que destacadas personalidades del ámbito político, social y cultural, llamadas a protagonizar la agenda pública de América Latina en los próximos años, analizarán la importancia de mantener la cohesión social como objetivo necesario para reducir la desigualdad. En esta cita, organizada por la FIIAPP, habrá tertulias y diálogos abiertos al público.

La AECID presente en el Salón Internacional del Estudiante  Bajo el lema “La Educación construye ciudadanía”, la AECID participó un año más en AULA, el Salón Internacional del Estudiante y de la Oferta Educativa, donde contó con un stand que mostraba las acciones que realiza en materia de Educación para el Desarrollo Formal junto a los proyectos y convenios que mantiene con las ONGD españolas en este ámbito. Durante los días que duró AULA, se entregaron copias gratuitas de varios libros editados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la AECID y el Ministerio de Educación.

En Cartagena de Indias

Atlas socio-lingüístico de los pueblos indígenas El Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias acogió el 10 de marzo el acto de presentación del Atlas sociolingüístico de pueblos indígenas en América Latina, realizado por UNICEF, AECID y la Fundación para la Educación en Contextos de Multilingüismo y Pluriculturalidad. Editado en dos volúmenes, el Atlas recorre, de sur a norte, 21 países de Latinoamérica, desde la Patagonia hasta México, describiendo los 522 pueblos indígenas, a través de datos demográficos, geográficos y con una mirada crítica sobre su situación actual. El Atlas prevé convertirse en un instrumento para el diseño e implementación de políticas públicas que tengan en cuenta la riqueza y la complejidad sociolingüística de América Latina. Además, un DVD interactivo acompaña la publicación con gráficos, estadísticas y mapas para la divulgación en escuelas, medios de comunicación y organizaciones indígenas de América Latina.

Celebrado en la sede de la AECID

Turismo y desarrollo en Centroamérica En el marco de la Feria Internacional de Turismo FITUR, se celebró en la sede de la AECID en Madrid un encuentro entre responsables de turismo de España y de los países de Centroamérica para analizar el balance y los principales resultados de los proyectos ejecutados a través del Plan de Acción para la Promoción del Turismo Sostenible en la Región Centroamericana. Seguridad turística, calidad y competitividad y fortalecimiento institucional, son algunos de los nuevos retos a afrontar por parte del sector para la integración turística de esa región de América Latina.

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Desarrollo humano. El Coordinador Internacional de la Iniciativa ART del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) comenta los resultados alcanzados y los proyectos de futuro de una iniciativa de cooperación que promueve un nuevo tipo de multilateralismo que favorece la participación territorial en el desarrollo humano y que contribuye a la efectividad y eficacia de la ayuda para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Giovanni Camilleri “ART ofrece mayor coherencia entre los actores de la cooperación internacional” Coordinador Internacional de la Iniciativa ART del PNUD

— ¿Cómo nace y en que consiste la Iniciativa ART? — La Iniciativa ART (Articulación de Redes Temáticas y Territoriales) nace en 2005 cuando el PNUD la establece en su Oficina de enlace de Ginebra como puerta de entrada para aquellos actores de la cooperación descentralizada interesados en intercambiar innovación y buenas prácticas y operar sobre el terreno de forma complementaria y coordinada en apoyo a los procesos nacionales de desarrollo local. — ¿Qué tipo de instituciones u organismos participan en ART? — En primer lugar, los países socios interesados en fortalecer las capacidades de desarrollo de sus gobiernos subnacionales e incrementar el impacto y la coherencia de la cooperación internacional que opera a nivel local; luego, los países donantes interesados en apoyar el enfoque territorial para contribuir así a la aplicación de Accra y París y la articulación de actores a nivel local, y finalmente, las administraciones locales e intermedias con los múltiples actores sociales y económicos de los territorios. Hasta la fecha los países donantes son Bélgica, Canadá, España, Grecia, Italia, Suecia y Suiza, siendo España país especialmente destacable tanto por los recursos aportados como por el número de actores de la cooperación descentralizada que participan. El denominador común de estos actores es su interés en

operar de forma estratégica y coordinada sobre el terreno para abordar grandes desafíos como los procesos de desarrollo sostenible, la provisión de servicios públicos, la gobernanza democrática, o las causas y efectos de los movimientos migratorios. — ¿Cuál sería el país con mayor presencia de programas de la Iniciativa ART? — Más que citar uno u otro país, diría que los resultados son más evidentes en aquellos donde la iniciativa opera desde más tiempo. Es el caso de Sri Lanka donde más de 1.000 municipios españoles han coordinado sus respectivos esfuerzos, generando, en sintonía con la AECID, el PNUD y el propio país, un programa de apoyo a la gestión de rehabilitación y reconstrucción tras el Tsunami en la Provincia del Sur. También en Marruecos, en la Regiones de Tánger- Tetuán y de Oujda, donde más de 52 entidades de cooperación descentralizada formulan acciones en el ámbito de los Planes de Desarrollo Comunales. La Dirección General de Colectividades Locales del Ministerio del Interior de Marruecos decidió en 2009 la apropiación nacional de estos instrumentos para proponerlos al resto de regiones del país interesadas en compartir los desafíos más relevantes para el desarrollo local. Por su parte, Cuba ha demostrado cómo la cooperación descentralizada puede tener un rol muy innovador en el proce-

so nacional de reconversión azucarera a partir de las positivas experiencias en Guantánamo y Pinar del Río o del proceso de recuperación del Centro Histórico de La Habana. Asimismo, es muy destacable la experiencia de rehabilitación en el Líbano tras el conflicto de 2006. Allí, más de 120 actores de cooperación descentralizada apoyan los planes territoriales formulados por los Alcaldes de las regiones de Akkar, en el norte; del Valle de la Bekaa, en la zona sur de la capital, y en la región del sur. — ¿Que papel ocupa ART en el ámbito de la Cooperación Española para el Desarrollo? ¿Con qué organismos trabaja? — Desde 2006, la AECID ha identificado en la Iniciativa ART una oportunidad adicional para impulsar una característica peculiar de la cooperación española y abordar al mismo tiempo un desafío de la cooperación internacional: desarrollar el potencial de la cooperación descentralizada y reducir la fragmentación de los múltiples actores que operan en el espacio local. Por su parte, la cooperación descentralizada europea, y la española en particular, han contribuido a enriquecer los procesos de desarrollo de los países apoyados por el PNUD con una acción dinámica y pragmática capaz de generar un amplio intercambio de innovación y buenas prácticas entre territorios del norte y del sur. Así lo demuestra el

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el perfil. Giovanni Camilleri, médico italiano especializado en Urgencias y Salud Pública, inició su trabajo en Naciones Unidas en 1980 como voluntario. Ha trabajado con el PNUD en programas de cooperación bilateral en diferentes países de Asia, África y América Latina, con especial atención a situaciones de prevención de desastres, de conflicto y posconflicto. Es autor de gran número de artículos y publicaciones. Desde 2005, es Coordinador Internacional de la Iniciativa ART.

reciente convenio firmado en noviembre de 2009 entre la SECI y el PNUD. Este marco multilateral es utilizado por múltiples entidades, desde Comunidades Autónomas o Universidades, hasta los distintos Fondos municipales de cooperación. Al mismo tiempo, ART recibe la colaboración de las OTC españolas sobre el terreno y mantiene reuniones periódicas de seguimiento con los organismos responsables de la Cooperación Española.

— ¿Hay sintonía y proyectos de futuro con los distintos actores de la Cooperación Española? — Puedo afirmar que la sintonía se expresa en un objetivo común, a su vez proyecto de futuro. Es decir, querer abordar de forma pragmática y constructiva dos grandes desafíos de la cooperación internacional: aprovechar mejor los recursos, humanos y financieros de los diversos actores que operan en un mismo país, y reforzar las capacidades locales

y nacionales para que la ayuda al desarrollo sea una respuesta eficaz a la demanda de los territorios y de los países. En una palabra, apostar por un nuevo multilateralismo activo y concretar la complementariedad de actores, una de las peculiares características del sistema de cooperación española. — Sevilla acogió recientemente un Foro Internacional en el que se pasó revista a los primeros cuatro años de la Iniciativa ART. ¿Qué conclusiones salieron de la reunión? ¿Cuál es el futuro inmediato de ART? — El Foro de Sevilla sirvió para conocer por parte de los países si estaban satisfechos de los avances registrados después de cuatro años desde la creación de la Iniciativa ART. Durante los dos días de trabajos, los representantes de gobiernos nacionales y locales y de la sociedad civil coincidieron al destacar que la herramienta ART representa un apoyo concreto para lograr mayor coherencia entre los múltiples actores de la cooperación internacional que operan en el espacio local y mayor coherencia de la acción local con las estrategias regionales. También se habló sobre las complejidades registradas, conscientes de que deben ser enfrentadas de una manera continuada. Una recomendación muy clara fue la necesidad de consolidar este instrumento en el trienio 2010/2012 concentrándose en un grupo de países de distintas áreas geográficas y definiendo las directrices de la articulación entre el marco multilateral y la cooperación descentralizada. También se propuso la creación de un Consejo Asesor, formado por representantes de países, de donantes, de redes de cooperación descentralizada y del PNUD, que pueda seguir y orientar la acción de ART de cara al futuro. Para perseguir estos mismos objetivos, el PNUD ha decidido trasversalizar en el trienio 2010/2012 la utilización de este instrumento en el Plan Estratégico PNUD para mejor conjugar la formación de capacidades nacionales y locales con la eficacia y efectividad de la cooperación que actúa en el ámbito local en aplicación de los ODM.

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Acostumbrados a asociar la España isabelina con el brillo macilento de los velones a la hora en que termina el baile y los espadones se aprestan para irrumpir en Palacio, no sabríamos imaginar que de aquella época pudieran llegarnos imágenes tan amenas y carentes de truculencia como las que pueblan las ficciones de Juan Valera (1824-1905). por Jacobo García DIPLOMÁTICOS ESCRITORES (2º Entrega)

Juan Valera, la escritura de guante blanco Se le recuerda sobre todo por su primera novela: ‘Pepita Jiménez’ (1874), historia del triunfo del amor profano sobre el amor divino que le valió ser citado en los libros de texto de los colegios de la Iglesia como el “autor de la peligrosísima Pepita Jiménez”. Pero nadie construye catedrales sin haber hecho antes algunas obras menores. En esto Valera no fue ninguna excepción. Tardó bastante en atreverse a publicar y todavía más en hallar una voz propia y el género en el que acabó por encontrar la fama. Su campo de entrenamiento fue la correspondencia. Escritor infatigable de cartas, fueron éstas la que lo dieron a conocer al gran público. Sucedió durante su estancia en Rusia, como miembro de la embajada extraordinaria encabezada por el duque de Osuna. La pintoresca personalidad del jefe de misión le ofreció un terreno abonado para la comicidad, que él explotó sin compasión y sin mala conciencia. Las cartas fueron entregadas a un periódico e hicieron fortuna. A partir de entonces el periodismo fue una de sus actividades habituales. La diplomacia no fue su vocación,

sino una plataforma que le permitió tener una actividad profesional digna de tal nombre y con el sueldo correspondiente, relacionarse con personas de buenos modales y trato amable, y tener tiempo para leer y escribir. Estuvo destinado en Nápoles (1847), Lisboa (1849), Río de Janeiro (1850), Dresde (1854), San Petersburgo (1856-57). En 1859, elegido diputado, causó baja en la carrera. En 1865 volvió a ella como ministro en Francfort. La revolución de 1868 lo devolvió al Congreso y lo nombró subsecretario de Estado. Con Amadeo I de Saboya fue senador y director general de Educación Pública. Al proclamarse la República en 1873, se retiró de la política. Con la Restauración, volvió a ella y salió diputado en la Asamblea. Volvió a ponerse la toga de senador en 1879 y dos años después fue nombrado senador vitalicio. Su vuelta a la diplomacia no pudo ser más grata, ya que lo hizo como embajador en Lisboa (1881), Washington (1883) y Viena (1893). En 1896, con 72 años, obtuvo su jubilación como diplomático. Ninguno de los destinos por los que pasó, salvo en la última etapa de

su carrera, le supuso un gran agobio. A menudo su horario de trabajo oficial era de 11 a 2. En más de una carta dice que la Secretaría de Estado haría mejor en cerrar la representación que mantenerla en aquel estado letárgico. Pese a todas las facilidades que el servicio le ofrecía para su carrera de escritor, siempre que le fue posible lo dejó, para dedicarse de lleno a la política o escribir. Esta segunda actividad, sin embargo, nunca le dio para vivir, pese a lo mucho y lo bien que lo hizo. De modo que al final siempre se vio obligado a volver al servicio activo, lo que, por otra parte, le fue siempre muy útil para sobrellevar un matrimonio desgraciado. Sobre él han escrito muchos, la mayoría de manera elogiosa. Hay algunas excepciones, sin embargo. Azorín, por ejemplo, lo describe como un hombre preocupado sobre todo por el dinero, que nunca tuvo en abundancia, y que tendía a gastar por encima de sus posibilidades, por su afición a la gente de alto copete, con su correlato de aversión por la gente zafia y vulgar, y por la atracción irresistible que sentía por las mujeres. Con el tiempo el escritor

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Escritor infatigable de cartas, fueron éstas la que le dieron a conocer al gran público, durante su estancia en Rusia como miembro de la Embajada encabezada por el Duque de Osuna.

alicantino moderaría este juicio demasiado riguroso. Sus amigos, naturalmente, lo describen de otro modo: compañero de tertulia encantador, conversador inigualable, poseedor de una cultura clásica que ya no era corriente en su tiempo y muy dado a las bromas y la caricatura. Los análisis más sutiles y profundos y mejor escritos sobre él siguen siendo los de Manuel Azaña. Al lector actual no le resultará di-

fícil sacar sus propias conclusiones, dado que la vida entera del escritor egabrense (aunque él prefería decir cabreño) está reflejada en los miles de cartas que escribió, la mayor parte de las cuales se ha conservado. Hay epistolarios suyos para todos los gustos y ocasiones: a la familia, íntimas, a su mujer, desde Rusia, a los amigos, desde América… Lo que no aparezca en ellas aparecerá sin duda en el resto de su produc-

ción literaria, en la que Valera prodigó sus ideas, sus gustos y sus rechazos sin más limitaciones que el buen gusto y el respeto por los demás (que no excluía su derecho a burlarse sanamente de los aspectos ridículos del prójimo). Hasta tal punto era irreprimible este rasgo suyo de hacer explícitas sus ideas, que infiltra incluso sus obras de ficción, convirtiéndolas por momentos en algo más cercano al ensayo que a la novela. A lo largo de su vida, Valera tocó casi todos los géneros literarios discursos académicos, novelas, cuentos, teatro, poesía, crítica literaria, filosofía y religión, historia y política, cartas americanas, miscelánea, correspondencia, discursos políticos y traducciones. Hasta 53 volúmenes en octavo pequeño alcanzan sus ‘Obras Completas’, editadas por su hija Carmen entre 1905 y 1935. El lector con ganas de asomarse a la España de la época hará mejor en leer a Galdós o a Clarín. En Valera, más que pinturas de época, hallará divagaciones sobre misterios que eran ya viejos cuando se inventaron los caminos: y la mayor parte de las veces, formando parte del misterio, hay una mujer.

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Hace más de cuatro siglos, Miguel de Cervantes daba al mundo una de las grandes joyas de la literatura universal. Sus dos principales protagonistas, Don Quijote y Sancho Panza, se convertían así en dos prototipos humanos íntimamente ligados a la geografía cultural por la que discurren sus aventuras. La ruta que ambos personajes siguieron es un recorrido ecoturístico de más de 2.500 km. de longitud, que fue distinguida en 2007 con el reconocimiento de Itinerario Cultural Europeo otorgado por el Consejo de Europa. por José Carlos Pacheco y Fernando Remiro

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La Ruta del Quijote: en la Ruta de los Gigantes esos molinos centenarios que necesitaron la fuerza del viento para vencer a Don Quijote. Muy pronto llegaremos a El Toboso, donde la hermosa Dulcinea vivía ajena a la locura que causaba su belleza. Tras visitar Belmonte, terminamos en San Clemente, famoso por su Plaza Mayor declarado Conjunto Histórico.

Así pues, pongámonos de camino sin más demora y en la irrepetible compañía del Ingenioso Hidalgo y su fiel y sabio escudero, y hagámoslo “al azar de los senderos de la vida”, que diría Unamuno. De Toledo a San Clemente, por El Toboso y Belmonte. La Ruta del Quijote comienza en la milenaria ciudad de Toledo, capital de Castilla-La Mancha, y Patrimonio de la Humanidad. De aquí nos dirigimos en dirección a Villacañas, para atravesar después Quero y el complejo lagunar de Alcázar de San Juan, llegando finalmente a Campo de Criptana. A renglón seguido nos encaminamos por los parajes cercanos a Mota del Cuervo, donde todavía se encuentran

De San Clemente a Villanueva de los Infantes, por las Lagunas de Ruidera. Desde San Clemente, el itinerario nos ofrece tres ramales, pero es aconsejable comenzar en dirección hacia Las Pedroñeras, centro de unas tierras que presumen con justicia de producir los mejores ajos de España. Más al sur, en el entorno de Ossa de Montiel, se localizan dos pasajes de especial importancia en las aventuras de Don Quijote: la mágica cueva de Montesinos y las ruinas del castillo de Rochafrida. Cerca de aquí, el viajero encontrará el Parque Natural de las Lagunas de Ruidera, paso imprescindible de las aves migratorias en su viaje entre Europa y África. Retomando el camino poco después, la próxima parada nos lleva a Villanueva de los Infantes, también Conjunto Histórico por ser un importante enclave

del Renacimiento y el Barroco. Aquí, en una celda del Convento de Santo Domingo, murió Quevedo. De Villanueva de los Infantes a Almagro y Calatrava la Nueva. El tercer sector de nuestra ruta nos conduce hasta los límites de La Mancha, por las soledades de unas sierras que sirvieron al caballero Don Quijote como lugar de retiro y meditación de sus nuevas y temerarias empresas. Más adelante, contamos con dos opciones: hacia Santa Cruz de Mudela o Almuradiel, sin olvidar la importancia histórica de municipios como Moral de Calatrava o Viso del Marqués. De vuelta al ramal principal, no tardaremos en ver la silueta de Valdepeñas en un mar de viñas. Encaminamos ahora nuestros pasos en dirección oeste hasta alcanzar Almagro, en donde destacan la Plaza Mayor o el Corral de Comedias. Del Valle de Alcudia al Campo de Calatrava. Presencia humana ancestral, aguas termales, volcanes, bosque mediterráneo y dehesas junto a enormes extensiones de vid, olivo y cereal, castillos y fortalezas, conforman este tramo, lleno de lugares cervantinos. Nuestro punto de llegada es Corral de Calatrava, después de haber pasado por Valenzuela de Calatrava y Almodóvar del Campo. De Albacete a Alcaraz y Bienservida. De Albacete, famoso por la calidad artesana de sus navajas y cuchillos, nos sumergimos en las profundidades de la Sierra de Alcaraz, al borde mismo de Sierra Morena. Desde este punto, llegamos a Bienservida, acercándonos así al Balneario de Reolid. De la Roda a los Campos de Montiel. Al norte de Albacete, la llanura manchega sorprende al caminante con hermosos cañones fluviales, como los que el río Júcar ha ido excavando con infinita paciencia. Partimos de La Roda, enlace neurálgico con el Levante español. Tras cruzar una zona de lagunas, y siguien-

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Diferentes imágenes que jalonan la Ruta del Quijote. De izquierda a derecha: Venta de Don Quijote en la localica de Puerto Lápice, escultura en la Cueva de Montesinos de Ossa de Montiel y molinos y castillo de Consuegra. instituto de promoción turística castilla-la mancha

motor econÓmico para la regiÓn La Ruta del Quijote, inaugurada como itinerario turístico en el año 2005, se ha convertido en un motor económico para la región, cuyo sector turístico alcanza ya el 10% del Producto Interior Bruto de Castilla-La Mancha. En estos años se ha venido produciendo un importante esfuerzo económico para la adecuación y señalización de los diferentes tramos, bajo las más estrictas normas medioambientales, que le valieron ser declarada en 2007 como Itinerario Cultural Europeo. Este reconocimiento se suma al Camino de Santiago, el Camino de la Lengua Castellana y el Legado, que son las restantes rutas españolas incluídas en esta clasificación que otorga el Consejo de Europa.

el mayor recorrido ecoturÍstico de europa Desde esta primavera la Ruta del Quijote y sus 2.500 kilómetros entrarán en la Red Mundial de Destinos Sostenibles de National Geographic, un logro que sin duda impulsará su promoción turística en el extranjero. De hecho, National Geographic es la principal institución de consulta en la búsqueda de destinos sostenibles y un referente internacional en la divulgación científica y medioambiental. El escaso desarrollo industrial de Castilla-La Mancha en los dos últimos siglos tiene gran parte de culpa en el excelente estado de conservación de su naturaleza, cañadas reales y vías pecuarias que conforman el trazado.

do el curso del río Guadamena, desembocamos en la comarca de Campos de Montiel.

al bullicio, donde las perdices, conejos y liebres, todavía se paran para ver pasar al caminante.

De Campo de Criptana a Tomelloso, Argamasilla de Alba y La Solana. Las andanzas del Caballero de la Triste Figura recorren de norte a sur el corazón manchego en este itinerario que comienza en Campo de Criptana, al pie de los famosos molinos situados en las cresterías de la Sierra de la Paz. Seguidamente vendrán Tomelloso y Argamasilla de Alba, que todavía conserva la Cueva de Medrano, donde Cervantes estuvo prisionero y, según cuenta la leyenda, empezó a escribir la más famosa novela de caballerías.

De la Hoz del Río Dulce a Sigüenza y Atienza. En el límite norte de Castilla-La Mancha, en la provincia de Guadalajara, Sigüenza y Atienza nos deslumbran con la riqueza de su pasado. Así también el castillo de la Torresaviñán y el Parque Natural del Barranco del Río Dulce, que sirvió de escenario para el rodaje de muchos episodios de los programas del naturalista Félix Rodríguez de la Fuente. Vista en todo su conjunto, la Ruta de Don Quijote pone a nuestro alcance el siempre luminoso, ancho y profundo paisaje manchego como reflejo del mundo y escenario de las ambiciones e ideales de unos personajes literarios realmente singulares. Y es que, como supo muy bien captar Azorín, “tras horas y horas de caminata por este campo, nos sentimos abrumados, anonadados, por la llanura inmutable, por el cielo infinito, transparente, por la lejanía inaccesible. Y ahora es cuando comprendemos cómo Alonso Quijano había de nacer en estas tierras y cómo su espíritu, sin trabas, libre, habría de volar frenético por las regiones del ensueño y la quimera”. Al final, lo que hemos hecho es un viaje al corazón de la cultura y del ser humano. Y el paisaje que queda a las veras no es una colección de lo propio y pintoresco, de lo diferente, sino un panorama de lo igual, de lo esencialmente humano. Porque a la postre resultó, a pesar de lo que creyeron los gigantes sobre cuyos hombres escribimos, que no es que España fuera Europa, sino que Europa era España.

De Almagro a Toledo, por Ciudad Real y Consuegra. Tras disfrutar de las aguas medicinales de Carrión de Calatrava, el camino seguido nos empujará a los entornos del Parque Nacional de las Tablas de Daimiel, humedal por excelencia europeo. Rumbo norte terminamos en Consuegra y Cruz de Piedra, encontrándonos ya en los Montes de Toledo, feudo de lince y venados. Tras Herencia y Villarta de San Juan, Puerto Lápice, varias veces mencionado en El Quijote, y que ha sabido guardar en sus calles, plazas y ventas, el ambiente de la época cervantina. Volviendo a Consuegra, retomamos la “Senda de los Españoles” para pasar por Manzaneque y Orgaz. De Esquivias a Illescas y Carranque. La parada en Esquivias, población donde nació la esposa de Cervantes, nos sirve para ir disfrutando de un paisaje ajeno

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Mucho más que un simple itinerario turístico José María Barreda

presidente de castilla-la mancha

«Ahora digo –dijo a esta sazón don Quijote- el que lee mucho y anda mucho ve mucho y sabe mucho». Sabio argumento el que nos ofrece el ingenioso caballero de La Mancha, que aprovecho para iniciar estas palabras sobre la Ruta del Quijote en la revista ‘Miradas al exterior’.

Hoy como ayer, Castilla-La Mancha es ese espacio inmenso entre el cielo y el suelo, de luz y belleza, de magia y aventura, de ilusiones y encantamientos. Porque Castilla-La Mancha existe, es un territorio absolutamente real, que se puede recorrer y hasta soñar, palmo a palmo.

El IV Centenario de la publicación de El Quijote, nuestra novela más universal, que crea el territorio mítico de La Mancha, constituyó una formidable plataforma para dar a conocer la realidad de Castilla-La Mancha, una Comunidad con un nombre del que todo el mundo se debe acordar.

Por ello, creamos la “Ruta de Don Quijote” para ofrecer lo mejor de nosotros, de nuestra historia y de nuestro patrimonio, de nuestra naturaleza y de nuestra gastronomía. Este es un proyecto pionero, que tiene el objetivo de vertebrar los recursos culturales y naturales que enriquecen el conjunto de la región castellano-manchega, interconectándolos y ofreciéndolos especialmente al turismo que busca alternativas de interés y calidad.

Por esta razón, el Gobierno regional se propuso que esta efeméride fuera la causa para la creación de una ruta que sirviera, no solo para conocer los lugares del libro, sino para dar cuenta de los paisajes y las gentes de la Castilla-La Mancha de hoy, que sigue cautivando la imaginación, los sueños y los anhelos de lectores de todos los países del mundo y de quienes se acerquen a visitarnos y quieran recorrer esta tierra.

La “Ruta de Don Quijote” es mucho más que un simple itinerario turístico: es un proyecto de desarrollo socioeconómico y reactivación social de CastillaLa Mancha, que se plantea para aprovechar el impulso y la inversión económica que a todos

El IV Centenario de la publicación de El Quijote, nuestra novela más universal, constituyó una formidable plataforma para dar a conocer esta Ruta

los niveles se llevó a cabo en nuestra región con motivo de la conmemoración del IV Centenario de la primera edición de El Quijote. Con casi 2.500 kilómetros de recorrido, la Ruta nació con el objetivo de ser uno de los itinerarios ecoturísticos y culturales más importantes de Europa. Para ello cuenta con un valor añadido muy importante, el conocimiento que se tiene en el mundo del inmortal libro de Don Miguel de Cervantes. El Consejo de Europa ya ha considerado el valor de esta Ruta y la ha distinguido como “Itinerario Cultural Europeo”, siendo esta la primera ocasión en que se concede tal galardón a un itinerario basado en un personaje literario. La “Ruta de Don Quijote” aúna un conjunto de valores culturales, literarios y medioambientales, que merecen ser conocidos y vividos con la vista en el horizonte y el “nuestro libro” en la mochila, porque andar y ver por esta ruta nos va a hacer más sabios, más libres, más solidarios y más tolerantes.

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España es el país de los trasplantes. Ningún otro ha alcanzado cotas similares de eficacia, prestigio y reconocimiento internacional en este ámbito. Líder en organización y en solidaridad, es el único país del mundo en el que la tasa de donación de órganos registra un crecimiento continuo. Tras su éxito está, desde 1989, la Organización Nacional de Trasplantes, que coordina un proceso en el que nada puede fallar. Ahora, su objetivo es “españolizar Europa” con una directiva que podría aprobarse en la recta final de la Presidencia española de la Unión Europea. por Beatriz Beeckmans

El milagro español de los trasplantes Dicen que por muchas veces que se repita, sigue teniendo algo de mágico el momento en el que un corazón trasplantado vuelve a latir. Pues bien, ese instante de magia se ha producido en España más de 6.000 veces hasta la fecha. Son datos de los que podemos sentirnos orgullosos ya que, desde hace 18 años y de forma ininterrumpida, España es líder mundial en donación de órganos y en trasplantes. Ningún país ha alcanzado cotas similares de eficacia, prestigio y reconocimiento internacional. Nuestra tasa de donación efectiva (que podría interpretarse como grado de solidaridad de la población) es de 34 personas por cada millón, cifra que duplica la media de la Unión Europea y supera en ocho puntos la de Estados Unidos. “No es que trasplantemos mucho, es que trasplantamos mucho y bien. De la cantidad nace también la calidad”, afirma el doctor Rafael Mate-

sanz, Director de la Organización Nacional de Trasplantes (ONT). Además, una ley en su día innovadora y que acaba de cumplir 30 años sin necesitar apenas retoques, ha servido de soporte legal para que el sistema español sea considerado el más eficaz del mundo. Todo ello ocurre pese al descenso en el número de donaciones procedentes de accidentes de tráfico, que en España se han convertido en una excepción gracias a las continuas mejoras en la seguridad vial. En la actualidad, sólo el 8% de las donaciones procede de personas fallecidas en accidentes, porcentaje que rondaba el 50% a principios de la década de los 90. “Afortunadamente, el perfil del donante es hoy un hombre de unos 65 años que fallece en un hospital a causa de una hemorragia cerebral y ha dejado de ser el de un motorista joven que iba sin casco”, explica el doctor. Un dato más: gracias a la incorporación de los

inmigrantes a la cultura de la donación de órganos, en la actu alidad alrededor del 10% de las donaciones procede de la población inmigrante. “En España funciona la máxima de que todo el mundo debe donar porque todo el mundo debe recibir y esto incluye a gente de cualquier país, etnia, raza o religión”. En nuestro territorio existen 167 hospitales autorizados para la donación y 45 para el trasplante, en los que hasta la fecha se han realizado más de 74.000 operaciones de sustitución de un órgano o tejido enfermo por otro que funciona adecuadamente. Para coordinarlos, en 1989 se crea la Organización Nacional de Trasplantes, una de las joyas de la sanidad española y que, desde entonces, ha gestionado todos los pasos desde que se tiene constancia de un posible donante hasta que se realiza el trasplante. Debido a la espectacular evolución experimentada por el sector, la organización ha

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asistido al nacimiento de trasplantes iniEl éxito se asienta, según el doctor maginables hace sólo unos años y, en la Rafael Matesanz, en tres elementos: la actualidad, organiza la donación y tras- solidaridad de la población española, plante no sólo de órganos, sino también un sólido sistema de salud que cubre a de tejidos y células. toda la población, y la existencia, dentro Además, se ha convertido en los últi- del sistema sanitario, de una organizamos años en un referente internacional ción centralizada como la ONT, capaz para todos aquellos países e institucio- de promover la donación de órganos y nes que quieren mejorar sus resultados que cuenta con una red de coordinadoen este campo. Por ello, son muchos res hospitalarios distribuida por toda la –Gran Bretaña, Australia, Suiza o Corea geografía española. “Lo que diferencia a entre otros- los que han solicitado ase- España de otros países, lo que se conosoramiento a la ONT, tanto en el campo ce internacionalmente como el ‘modelo de la gestión y la organización como en español’, es un sistema muy bien estrucla formación de profesionaturado basado en el trabajo de les. En ese contexto destaca el médicos muy bien entrenados programa ‘Alianza’, gracias al En España –los coordinadores de trascual se han formado ya más de existen 167 plantes-, una organización 200 profesionales iberoame- hospitales que los entrena y los coordina ricanos, que posteriormente autorizados y, sobre todo, no dejar nada a contribuyen a implantar el para la donación la improvisación”. Y es que modelo español en sus respec- y 45 para el hay que tener en cuenta que trasplante tivos países. una donación puede movilizar

Madrid se convierte en capital mundial de los trasplantes La Ministra de Sanidad y Política Social, Trinidad Jiménez, inauguró el día 23 de marzo la “Conferencia de Madrid sobre donación y trasplante de órganos”, que reunió a los ministros de Sanidad de la UE y a autoridades sanitarias y expertos de todo el mundo. A los debates sobre la futura Directiva que España lidera, siguió una Consulta Global de la OMS sobre donación y trasplante de órganos, donde los expertos analizaron distintas fórmulas para lograr la autosuficiencia en las donaciones como mecanismo imprescindible para erradicar el tráfico de órganos y el turismo de trasplantes.

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En la década de los 90, el porcentajo de las donaciones provenía en un 50% de personas fallecidas en accidentes de tráfico. La mejora de la seguridad vial ha reducido este porcentaje en la actualidad a menos del 10%.

a más de cien personas y numerosos recursos entre enfermeras, cirujanos, personal de aeropuertos, aviones, policías y ambulancias, por lo que el sistema debe estar perfectamente engrasado. Parece evidente que el éxito es cuestión de organización. Otro elemento clave del éxito del modelo español es el trato humano dispensado en el momento de solicitar los órganos a los familiares de las personas fallecidas. Líder mundial en la materia, el equipo del Hospital General de Alicante ha conseguido una tasa de negativas familiares inferior al 4%, cuando la media en el resto del país se sitúa en torno a un 17%. “Con la mayor empatía posible, les explicamos que nosotros ya no podemos hacer nada por su familiar y que, sin embargo, ellos sí pueden hacer mucho por otras personas”-afirma el doctor Car-

los de Santiago, nefrólogo y coordinador de trasplantes del centro. Además, dado que la población extranjera en la zona es muy numerosa, el equipo del hospital cuenta con traductores y mediadores culturales que colaboran con los facultativos y contribuyen al éxito de un modelo que se ha extendido al resto de la geografía española. Gracias a ellos, cada vez son más las familias que se muestran sensibles a los argumentos de los médicos. “Se da una paradoja interesante: mientras en Inglaterra la tasa de negativa familiar es de un 40%, aquí nunca hemos tenido ninguna respuesta negativa por parte de los británicos que residen o están de vacaciones en la zona”, destaca el doctor De Santiago. Esta capacidad de organización se ha reconocido también en el mandato que tiene España de albergar y ges-

LOS RETOS PARA EL FUTURO El Plan Estratégico Donación 40 puesto en marcha por la ONT tiene como objetivo conseguir 40 donantes por millón de población en los próximos años, lo que supondría alcanzar los 4.500 trasplantes anuales frente a los 3.800 que se realizaron en 2008. El plan incluye un conjunto de medidas, entre las que se encuentran el fomento de la donación entre población inmigrante y minorías étnicas, la reducción de negativas familiares y judiciales, la optimización de la donación en muerte encefálica y el fomento de la donación de vivo.

tionar el Registro Mundial de Donantes. “Somos organismo colaborador de la Organización Mundial de Salud (OMS), que se apoya en España para su estrategia mundial”, explica Matesanz. Ahora, aprovechando la oportunidad que supone la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, España está impulsando la Directiva Europea sobre Calidad y Seguridad en los trasplantes. El objetivo es, según sus responsables, “españolizar Europa” en materia de donación estableciendo criterios clínicos homologables en todos los países de la Unión, de forma que todos los equipos que realizan trasplantes trabajen siguiendo unos mismos protocolos. “Pretendemos que para 500 millones de personas estén garantizados los trasplantes con unos niveles de seguridad, calidad y cantidad similares a los nuestros. Es un plan muy ambicioso, porque las desigualdades son enormes. Se trata, por ejemplo, de que si en España no se trasplantaría un determinado riñón, que tampoco se haga en Bulgaria”, afirma Encarna Sagredo, enfermera de coordinación de la ONT. Junto a la directiva, un Plan de Acción establece diez actuaciones a desarrollar hasta 2015, entre ellas el intercambio de información y buenas prácticas entre países. “Si los índices de donación de toda la UE se acercaran a los países con las cifras más elevadas, como España, se salvarían más de 20.000 vidas al año”, ha afirmado la Ministra de Sanidad, Trinidad Jiménez. Y es que como destacan desde la ONT, ante los alentadores datos e iniciativas que rodean el sistema español no cabe, sin embargo, la autocomplacencia: “Hay que pensar que los pacientes tienen nombres y apellidos y por ellos hay que seguir trabajando. El mejor sistema de trasplantes del mundo se ha conseguido gracias al esfuerzo y valía profesional de muchas personas de nuestra sanidad, además de la generosidad de los españoles. Es tarea de todos conservar y mantener este sistema a salvo de cualquier eventualidad que pueda hacerle volver atrás”, afirma rotundo su director.

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El modelo español de donación y trasplante Rafael Matesanz

director de la organización nacional de trasplantes

España, con entre 33 y 35 donantes efectivos de órganos por cada millón de habitantes es, con gran diferencia, el país con un mayor índice del mundo, muy por encima de la media europea, de la de Estados Unidos y a distancia abismal de otros países europeos con gran tradición científica y tecnológica como el Reino Unido o Alemania que se mueven alrededor de de los 12 ó 14. El asunto tiene tan pocos matices como muestran estas cifras y ello hace que cualquier español que necesite hoy día de un trasplante de hígado, riñón, corazón o cualquier otro órgano, tiene las máximas posibilidades de conseguirlo de todos los ciudadanos del planeta. Tanto o más importante es que esa probabilidad no se ve en absoluta favorecida o reducida por su capacidad de afrontar los gastos de la intervención (cuantiosos casi siempre), ni por factores sociales, raciales o de otro tipo. Todo se hace bajo la cobertura de nuestro sistema nacional de salud. La pregunta es obvia: ¿cómo ha sido posible conseguir estos resultados? Es evidente que la generosidad de los ciudadanos es fundamental, pero en 1989, cuando se crea la ONT, las cifras españolas de 14 donantes por millón estaban en la parte media – baja de las europeas y desde entonces no puede decirse que

se haya producido una revolución cultural en nuestro país que haya modificado selectivamente la predisposición de los españoles a donar órganos. Son muchas las cosas que se han hecho para llegar a conseguir lo que se ha llamado “el milagro español”, pero todas se pueden concentrar en dos líneas: Por una parte una actuación decidida sobre los profesionales facilitando su trabajo. Miles de médicos intensivistas, coordinadores, cirujanos, clínicos, anestesiólogos, enfermeras y todos los que forman nuestro sistema sanitario se han visto implicados en esta apasionante aventura, han recibido formación, se han coordinado entre si a través de la ONT, se les ha hecho un poquito más fácil su siempre complicado trabajo. Por otro lado, una transmisión clara y directa a la sociedad de la trascendencia de este trabajo. Es el ciudadano quien hace posible los trasplantes gracias a sus donaciones y al sostenimiento del sistema y por ello es preciso rendirle debidas cuentas de cualquier acción que se emprenda. Todo lo demás va muy atrás en el orden de las prioridades que explican nuestro modelo y que nos diferencian del resto del mundo. Se podría pensar que esta

Es el ciudadano quien hace posible los trasplantes gracias a sus donaciones y al sostenimiento del sistema.

eclosión de trasplantes es un lujo impropio de un país con otras carencias y difícilmente trasladable a otras latitudes con mayores problemas económicos. Nada más lejos de la realidad. Considerando que en los últimos 20 años, la mayoría de los países europeos tan solo han sido capaces de mantener sus tasas de donación o incluso las han visto descender, podemos decir que de los cerca de 40.000 enfermos que han recibido un trasplante renal en este periodo, unos 18.000 lo han hecho gracias a este sistema organizativo. Un enfermo trasplantado viene a costar durante el primer año más o menos lo mismo que un dializado, para después caer a cifras muy inferiores. La sanidad pública ahorra cada año, gracias a este trasvase de pacientes de diálisis a trasplante, el doble de lo que cuestan todos los trasplantes de riñón, hígado, corazón, pulmón, intestino y páncreas más la ONT y toda su red de coordinadores. Naturalmente sin contar las vidas salvadas y todos los sufrimientos ahorrados a nuestra población. Todo ello ha sido posible gracias a este modelo al que como decíamos han contribuido tanto los profesionales como la propia sociedad española bajo la coordinación de la Organización Nacional de Trasplantes.

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¿Qué tienen en común la torre Agbar de Barcelona, el hotel Burj Al Arab de Dubai, los mostradores de American Airlines, el Parlamento de Namibia y el estadio de Wembley en Londres? La respuesta: Silestone, superficies de cuarzo natural creadas por el grupo almeriense Cosentino. Primer productor mundial, ha logrado situar a España a la vanguardia internacional del sector. por Beatriz Beeckmans

Silestone, el poder del cuarzo Cuando el 6 de febrero de 2005 más de demandada en la categoría. Más de cien millones de norteamericanos vie- cuarenta mil tiendas de cocina en todo ron uno de los carísimos anuncios de el mundo comercializan Silestone, la final de la SuperBowl, pocos podían mientras que los productos de Cosenimaginar que, tras los 30 segundos del tino están a la venta en almacenes esspot protagonizado por el jugador de tadounidenses tan importantes como la NBA Dennis Rodman, se encontraba Home Depot, Sears o Direct Buyers. Silestone, una empresa almeriense con El cuarzo es uno de los elementos sede en Macael, localidad de apenas más hermosos y resistentes de la na7.000 habitantes. turaleza. Materia prima de Silestone, Además de ser la primera marca ha sido utilizado por los más prestigioespañola que ha logrado insertar un sos arquitectos y diseñadores de todo anuncio en tan esperado acontecimien- el mundo para emblemáticas obras. to deportivo –para algunos, la mayor Buen ejemplo de ello es el Hotel Burj plataforma publicitaria del mundo-, Al Arab de Dubai, donde se instalaron Cosentino es la empresa que ha revo- más de 10.000 m2 en pavimentos, moslucionado el sector. Líder mundial en tradores, encimeras, escaleras y ascenla producción de superficies de cuarzo sores. O la torre Agbar de Barcelona, para construcción y decoraque cuenta con este tipo de ción, exporta a más de 60 paímaterial en la mayor parte ses un producto compuesto Casi el 70% de de sus espacios interiores. en un 94% de cuarzo natural. la facturación También Jean Nouvel eligió Hoy en día, una de cada cua- del grupo se Silestone para uno de sus últro cocinas en España cuenta genera en timos proyectos, el Instituto con sus productos y en Esta- el mercado del Mundo Árabe en París. dos Unidos es la marca más internacional Detrás de su éxito está

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Imágenes de algunos de los distintos acabados que produce Silestone, muchos de ellos, resistentes al agua o a la acidez.

Cosentino, un grupo de carácter familiar y capital íntegramente español que centra su actividad en el diseño, producción y distribución de soluciones arquitectónicas y decorativas a partir de la piedra natural. 70 años de experiencia. Eduardo y Eduarda Cosentino, padres de los actuales propietarios del Grupo Cosentino, iniciaron su actividad en la década de los cuarenta. Ella se embarcó en un modesto comercio que salió adelante pese a los difíciles tiempos que corrían, y él inició la explotación de canteras y elaboración de mármoles en Macael (Almería). Ubicada en la Sierra de los Filabres, la población cuenta con un tipo de mármol apreciado en todo el mundo por su calidad y pureza. Su explotación en la zona se

remonta a la época de los fenicios y, desde entonces, la piedra extraída en la región ha sido utilizada por sucesivas civilizaciones en la construcción de obras tan significativas como la Alhambra de Granada o la Mezquita de Córdoba. El mismo Felipe II ordenó sacar el mármol blanco de las canteras de la comarca para la basílica del Real Monasterio de San Lorenzo de El Escorial. Su experiencia en el sector llevó a la segunda generación de la familia a la constitución, en 1979, de Mármoles Cosentino S.A, una empresa que contaba, en sus inicios, con 17 trabajadores. Es durante la década de los 80 cuando la empresa amplía su actividad a distintos puntos de la geografía española y europea. Conscientes de que su actividad no podía reducirse a la

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compromiso social. “Queremos devolver a la sociedad algo de todo lo que hemos recibido”, afirma Eduardo Martínez-Cosentino. Siguiendo esa máxima, y como empresa integrante de uno de los mercados más importantes de la provincia de Almería, Cosentino ha mantenido desde sus orígenes un gran compromiso con su entorno. Éste se refleja en el continuo apoyo, mediante la formación y los patrocinios, a un amplio abanico de actividades culturales, educativas y deportivas. Entre ellas, destaca la Fundación Eduarda Justo, que tiene el objetivo de impulsar el entorno social del Grupo Cosentino a través de dos actividades fundamentales: las becas internacionales de postgrado para que jóvenes almerienses puedan cursar estudios en las mejores universidades del mundo, y el Seminario Líderes del Futuro en Almería, que identifica y forma a jóvenes de la provincia con el potencial para convertirse en líderes de la región.

Imagen de la sede central de Silestone en la localidad almeriense de Macael.

tres tipos de producto. Cosentino trabaja en diferentes áreas de productos basadas en la piedra natural. Por una parte la serie ‘Scalea’ que está compuesta de mármoles, granitos, calizas, travertinos, cuarcita, así como los granitos antimanchas bajo la marca ‘Sensa’. Las superficies de cuarzo son las conocidas como ‘Silestone’ y por último las superficies recicladas llamadas ‘Eco by Cosentino’.

extracción y transformación del mármol “Blanco Macael”, los hijos de los fundadores deciden emprender una estrategia de diversificación y expansión internacional, conducida a través de la innovación. “Nos dimos cuenta de que el mármol tenía muchas limitaciones y restringía nuestra expansión. Ha sido un proceso difícil, que ha requerido mucho sacrificio y esfuerzo, pero siempre digo que con voluntad y fe, todo es posible”, destaca Eduardo MartínezCosentino, el veterano de los tres hermanos, tras más de 50 años dedicado a la empresa.

industrial en el que se utiliza cuarzo, además de cristal, espejo y resina de poliéster. Todo ello se compacta a alta presión y temperatura constante, obteniendo así un material de unas cualidades excepcionales. En la actualidad, Cosentino fabrica anualmente casi 3 millones de metros cuadrados de Silestone, y varias prensas producen los tableros con las mayores dimensiones del mercado: más de tres metros de ancho por casi dos de largo. Con más de 60 colores disponibles, sus ventas lo han convertido en el emblema de la compañía. La actividad de Cosentino abarca todo el proceso de elaboración de la El poder del cuarzo. En pocos años, piedra natural, desde la extracción los esfuerzos en investigación llevan y transformación hasta la instalaal grupo al desarrollo del ción. La compañía cuenta que más tarde se converticon catorce canteras de piería en su producto estrella: Silestone se dra natural, seis fábricas de Silestone, un nuevo mate- fabrica con producción y diecinueve de rial que reúne lo mejor de la cuarzo natural, elaboración distribuidas por piedra natural y del diseño: pigmentos todo el mundo, desde Estauna superficie de cuarzo y resina de dos Unidos a Suecia, pasancon características adapta- poliéster do por México o Brasil. El bles a los nuevos espacios grupo, que cuenta con once públicos, comerciales y privados. Se filiales, tiene en la actualidad casi trata de un producto innovador y de 2.000 empleados, de los cuales más de gran atractivo para el mundo del dise- 1.000 trabajan en España. La extraorño que aporta, desde su invención en dinaria capacidad de distribución 1990, una nueva solución a la arqui- propia de Cosentino se ha materialitectura del siglo XXI. A su vez, hace zado mediante los Cosentino Centers, imparable la expansión internacio- 45 centros repartidos por quince paínal del grupo Cosentino. “Silestone ses entre Europa y América. fue nuestra gran revolución. Era muy Teniendo en cuenta que el márnovedoso y nadie lo conocía –explica mol de Macael constituye la principal Martínez-Cosentino-. Nos costó mu- actividad industrial de la comarca, el cho introducirlo entre los marmolis- papel de Cosentino cobra especial retas, un gremio en el que siempre se levancia como primer empleador de había trabajado la piedra natural. Fue la región. Además, el grupo mantiene en la promoción directa de las tiendas desde sus orígenes un fuerte comprodonde encontramos el canal, pues lo miso medioambiental, preocupación aceptaban muy bien: un nuevo pro- que se ha traducido en constantes ducto muy atractivo, que no se man- procesos de mejora para la protección chaba y que entre los decoradores del medio ambiente. Su elevada cuota también tenía mucho éxito. Ése fue el en el mercado doméstico y su amplia gran acierto”. implantación internacional han sido reconocidas por el “Foro de Marcas Alta tecnología y belleza natural. Si- Renombradas Españolas”, del que tanlestone se fabrica con la más avanza- to Silestone como Cosentino forman da tecnología, a través de un proceso parte.

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La internacionalización, ahora más que nunca, clave de la competitividad Francisco Martínez-Cosentino presidente de grupo cosentino

No entendemos nuestra actividad sin la innovación, nuestro capital humano y sin, por supuesto, la expansión internacional. En las últimas dos décadas se han producido importantes cambios en la economía mundial que han afectado a aspectos políticos, económicos y sociales. La internacionalización de las economías es una consecuencia del fenómeno de la globalización mundial, cada vez más intenso, y que está produciendo una mayor interrelación entre las economías nacionales. Vivimos, pues, dentro de un mercado abierto, global y en expansión, pero también en un mayor nivel de competencia. Desde Grupo Cosentino, hemos afrontado esta nueva realidad como un reto y una oportunidad. Sólo saliendo a los mercados exteriores, con productos y marcas, eso sí, diferenciales y de alto valor añadido, se puede crecer y generar riqueza tanto para la propia organización, como para tus socios, colaboradores y aliados. Actualmente con presencia en más de 60 países con nuestra marca Silestone®, con once filiales propias repartidas por todo el mundo y un 70% de nuestra facturación procedente de los mercados exteriores, conocemos de primera mano que, aun con todas las dificultades conocidas, es más que posible ser verdaderamente internacional. Insisto, no vale de nada hacer un esfuerzo exportador

sin contar detrás con el apoyo de la investigación y la innovación. La competitividad de un entorno global, obliga hoy más que nunca a la diferenciación positiva basada en atributos tangibles que estén encaminados a mejorar la calidad de vida de las personas. Además, sin un correcto sistema de distribución que contemple y entienda las diferentes necesidades y gustos de cada mercado, la misión puede acabar en fracaso con suma facilidad. Cosentino ha contado con una amplia experiencia internacional de mercados, que nos ha permitido contrastar, con toda nitidez, dos modelos diferenciados de estrategia: la producción, mantenida en su totalidad en nuestra sede de Cantoria (Almería); y la distribución. La apuesta por un modelo de distribución integral, es el fruto de una visión clara de servicio hacia nuestro cliente profesional, y de comunicación directa con el consumidor final. La base operativa de nuestro modelo se denomina Cosentino Center, y de estos, Grupo Cosentino ya cuenta con casi cincuenta de ellos entre Europa, Norteamérica y Brasil. Seguir invirtiendo en investigación e innovación, mejorar y aumentar las instalaciones de distribución en todo el mundo y ampliar el capital humano de la compañía, son las apuestas que hemos mantenido desde nuestros inicios, lo que nos ha llevado a una posición estable

Seguir invirtiendo en investigación e innovación, mejorar y aumentar las instalaciones de distribución en todo el mundo y ampliar el capital humano de la compañía, son las apuestas desde nuestros inicios.

en todos los países en los que estamos presentes hoy en día, y, por ejemplo, a superar coyunturas recientes tan negativas como el cambio euro-dólar. Ahora es precisamente cuando no sólo hay que mantener dichas políticas, sino incrementarlas. En un artículo reciente, Guillermo de la Dehesa aconsejaba fervientemente “tomar posiciones ahora en otros países como Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Alemania, Francia o los países nórdicos, puesto que van a salir los primeros de la situación de crisis o recesión, ya que son economías más flexibles, o son países altamente competitivos y suelen aprovechar antes y en mayor medida las oportunidades de un repunte del comercio mundial”. Cosentino está preparado para ese despegue, y anima a todos los empresarios de nuestro país a mantener el espíritu emprendedor y la ambición por competir fuera de nuestras fronteras.En definitiva, desde una visión de aceptación de la diferencia de culturas, apostamos por la integración de modelos, ahora más cimentada en la diversificación de productos, la fortaleza de las marcas españolas, y una más afinada y controlada distribución para llegar más y mejor al cliente final, así como para lograr el éxito internacional en la actual coyuntura socioeconómica.

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50 años de su fallecimiento. La Biblioteca Nacional de España, en Madrid, desde el 22 de marzo hasta el 6 de junio; la Biblioteca y Archivo de Cantabria, en Santander, del 1 de julio al 29 de agosto, y el Centro Cultural San Marcos, en Toledo, del 20 de septiembre al 12 de diciembre, albergarán la exposición Gregorio Marañón 1887-1960. Médico, humanista y liberal, organizada por la Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales, y dedicada a recordar al intelectual y científico español Gregorio Marañón en el 50 aniversario de su muerte.

De izquierda a derecha, imágenes del viaje a Las Hurdes junto a Alfonso XIII en 1922; en un homenaje a Galdós en el Parque del Retiro; durante la firma de libros de la Feria del Libro de Madrid de 1959, y el cortejo fúnebre de su fallecimiento en marzo de 1960. Sobre estas líneas retrato fechado en los años veinte. foto efe.

Retrospectiva sobre Gregorio Marañón Figura destacada de la Edad de Plata de la Cultura española, Gregorio Marañón fue miembro de la conocida como Generación del 14, aquella cuyo afán fue la europeización de España, en palabras del filósofo José Ortega y Gasset. Su visión humanista de la medicina caracterizó su labor docente y clínica. Impulsor de la endocrinología en nuestro país, su otro ámbito de investigación fue la lucha contra las enfermedades infecciosas, donde destacó su participación en el estudio de la pandemia gripal que asolaba España y Europa y su famoso viaje a la región extremeña de Las Hurdes con el rey Alfonso XIII en 1922. Escritor de psicobiografías, estudio facetas del comportamiento humano, como la timidez,

la pasión de mandar, la impotencia o el resentimiento, en personajes como el emperador Tiberio, el rey Enrique IV de Castilla o el Conde-Duque de Olivares. La exposición recorre a través de siete apartados la biografía y el legado intelectual y científico de Gregorio Marañón, resaltando su personalidad poliédrica. Médico e investigador, humanista, ensayista e historiador, fue uno de los exponentes de la mejor tradición liberal española. Marañón entendió que ser liberal era algo consustancial a la persona, era una conducta, una ética personal. Tuvo además un protagonismo muy particular en un periodo enormemente turbulento de la historia de España. Si en la dictadura de Primo de Rivera acabó en la cárcel por su

defensa del sistema parlamentario liberal, junto a Ramón Pérez de Ayala y José Ortega y Gasset impulsó la denominada Agrupación al Servicio de la República en la que se encuadraron los intelectuales para apoyar el régimen de 1931. Llegada la guerra civil, y peligrando su vida, marchó al exilio, desde donde ayudó a cuantos pudo, al tiempo que reiteraba la necesidad de la reconciliación nacional para la construcción de la futura España. Gregorio Marañón regresó a España en el otoño de 1942. Sus continuos testimonios en favor de la reincorporación de los exiliados a la vida española, la amistosa cercanía que mantuvo con muchos de ellos, sus ayudas a todos los perseguidos que acudieron a él, su intervención en el homenaje que la universidad tributó a Ortega y Gasset tras su fallecimiento y sus declaraciones críticas hacia la dictadura en la prensa extranjera, conformaron una conducta liberal excepcional.

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Barcelona acogerá un nuevo supercomputador en 2012  Con una inversión de 100 millones de euros, el Gobierno de España ubicará en Barcelona uno de los supercomputadores europeos, que se sumará a los ya asignados en Alemania, Francia e Italia. Esta máquina se ubicará en el Centro Nacional de Supercomputación y será cien veces más potente que el superordenador Mare Nostrum instalado en Barcelona en el año 2004. Esta apuesta tecnológica es de vital importancia para el área de la medicina.

El Gobierno homenaje al poeta Miguel Hernández  Al cumplirse el centenario del nacimiento del poeta Miguel Hernández, el Gobierno ha entregado a los descendientes la Declaración de Reparación y Reconocimiento Personal, en virtud de la Ley de Memoria Histórica. Este reconocimiento pretende rehabilitar la memoria y nombre del escritor, fallecido en una cárcel franquista en 1942. Durante todo el año, diversas instituciones han programado distintos actos encaminados a resaltar la figura del poeta alicantino.

Imagen del montaje ‘2036 Omena-G’ estrenado en el Teatro Lope de Vega de Sevilla.

50 aniversario de Els Joglars  ‘2036 Omena-G’ es el primero de los actos del cincuentenario de Joglars, la compañía privada y estable más longeva de Europa. Lejos de echar la vista atrás, Albert Boadella -su director- ha construido lo que se podría llamar un “anti homenaje”. Así, ‘2036 Omena-G’ da un salto de veinticinco años hacia el futuro imaginando que en el 75 aniversario se realiza un acto de homenaje. El sarcasmo con el que Joglars ha retratado la evolución de la sociedad en el último medio siglo de historia de España, lo aplica entonces sobre ellos mismos, sin contemplaciones, mostrando una obra cruel, divertida, sarcástica y sin restricciones.

‘Celda 211’, la gran triunfadora de los Premios Goya 2010  La película dirigida por Daniel Monzó ‘Celda 211’ se convirtió en la gran triunfadora de la última edición de los Premios Goya, al alzarse con ocho de los galardones. ‘Ágora’, la última producción de Alejandro Amenábar, acaparó siete premios de las trece candidaturas a las que aspiraba. La gala supuso la reconciliación del director Pedro Almodóvar con los Goya, que se encargó de entregar el premio a la mejor película que logró ‘Celda 211’

200 números de la revista ‘Claves de Razón Práctica’  La revista ‘Claves de Razón Práctica’, dirigida por Javier Pradera y Fernando Savater, acaba de publicar su número 200, lo que representa dos décadas de atención constante a los grandes sucesos de la realidad internacional y de España. El primer número apareció en la primavera de 1990 con un ensayo de Rafael Sánchez Ferlosio. El número 200 incluye artículos de Karl Popper, Joseph Stiglitz y el propio Fernando Savater.

Investigación española

Los ferrocarriles rusos quieren el modelo de AVE español La mayor empresa ferroviaria del mundo, Russian Railways, quiere que las empresas estrella de la alta velocidad española (Adif, Renfe y Talgo) colaboren en la implantación de este transporte en territorio ruso. El primer encargo sobre el que se mantienen conversaciones muy avanzadas, vendría para la construcción del trayecto ferroviario entre Moscú y Sochi, localidad que albergará los Juegos Olímpicos de Invierno en el 2014. A tal efecto, durante los próximos meses, la empresa Talgo se someterá a diferentes pruebas por el operador ruso y se probarán los convoyes en las rutas Moscú-San Petersburgo y Mocú-Brest. España mantiene desde hace tiempo con Rusia fructíferos intercambios en innovación tecnológica ferroviaria.

Investigación española

Una parte del Mediterráneo actual se secó hace seis millones de años Según datos de un reciente estudio científico de la Universidad de Alicante, hace unos seis millones de años se cerró la conexión del Mar Mediterráneo con el Oceáno Atlántico a través del estrecho de Gilbraltar porque no entraba agua de este último. Las lluvias y el agua de los ríos no compensaban su evaporación, de modo que se desecó. Esta teoría queda reforzada por diversas investigaciones realizadas en el siglo pasado cuando barcos de exploración submarina comprobaron que había yeso en el lecho del mar, un mineral que se forma en condiciones de alta evaporación.

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2010, Año Santo Xacobeo . Galicia aprovecha el Xacobeo para impulsar sus planes de potenciación turística y cultural. La visita del Papa Benedicto XVI en noviembre será un revulsivo a la celebración del año santo.

La Catedral de Santiago de Compostela, epicentro del Año Santo.

Galicia celebra el Xacobeo Con el horizonte puesto en convertir a la región en un destino turístico de referencia, Galicia celebra el Año Santo Xacobeo, una celebración determinada por todos los años en los que la festividad de Santiago Apóstol (25 de julio) cae en domingo. El jubileo compostelano fue establecido por el Pontífice Calixto II en el año 1122 y ha atraído durante siglos a millones de peregrinos en el que es el primer itinerario cultural europeo. La celebración tiene, a parte del contenido espiritual, un completo plan de acción enfocado a la promoción turística de Galicia en áreas como la na-

turaleza, la cultura, la gastronomía. En este sentido, la coyuntura económica ha revisado a la baja las perspectivas de visitantes y se han marcado como objetivo los diez millones de visitantes. El anterior año Xacobeo, en el 2004, alcanzó los doce millones. El impacto económico del Xacobeo es relevante en la economía gallega y se calcula que puede provocar hasta el 1% de aumento el PIB gallego. El papa Benedicto XVI ha confirmado su visita a Santiago de Compostela el próximo 6 de noviembre para participar en el Año Santo.

Firma dos contratos en India y China por 41 millones de euros

La empresa tecnológica española Indra domina la navegación aérea en Asia La firma de dos nuevos contratos en China e India por valor de 41 millones de euros, posiciona a Indra como la empresa de referencia en el sistema de navegación aérea a nivel mundial. Su sistema de control de tráfico aéreo con tecnología íntegramente española, trabaja ya en 80 países de todo el mundo, ya sea en aeropuertos, centros de control de navegación o torres de control. El gran valor

de este nuevo contrato radica en potenciar el transporte aéreo en China, con el que Indra pasará a controlar el 60% de sus rutas áreas en los 50 aeródromos más importantes del país y permitirá al país asiático ampliar su saturado tráfico aéreo. Por otra parte, el contrato con el Gobierno indio cederá a la empresa española el sistema de navegación de 38 de sus aeropuertos.

La tecnología española, en la feria mundial de Hannover  La feria CeBIT de Hannover, la mayor cita mundial de la innovación tecnológica, celebrada en marzo, recibió a la tecnología española como invitada especial. Indra se mostró como referente mundial en áreas de salud, eficiencia energética, infraestructuras inteligentes o sostenibilidad; Telefónica presentó su programa de aprendizaje online; ISBAN, del Grupo Santander, su oferta software para bancos… Así, hasta 70 empresas que demostraron que nuestro país está presente en la tecnología del futuro.

La firma de restauración Lizarrán apuesta fuerte por Estados Unidos  La marca Lizarrán, englobada dentro del líder en restauración en España y Europa Comess Group, ha decidido reforzar su presencia en EE.UU. con la apertura en los próximos diez años de 20 establecimientos en Nueva York. Lizarrán refuerza así su expansión internacional presente en 12 países.

España ocupa el quinto puesto en patentes de energía renovables  Según el último informe de la OCDE, España se ha alzado al quinto puesto en el número de patentes de energías renovables, únicamente superado por EEUU, Japón, Alemania y Reino Unido.

‘El Secreto de sus ojos’, Oscar a la mejor película extranjera  La coproducción hispano-argentina ‘El Secreto de sus ojos’ logró en la última edición de los Oscar el premio a la mejor película extranjera. La cinta, dirigida por Juan José Campanella, se ha convertido en la película argentina más vista de los últimos 35 años.

c cultura y sociedad 63

Doñana llega al mayor nivel de inundación de la década  Las marismas del Parque Nacional de Doñana han alcanzado este invierno el mayor nivel de inundación de la década gracias a las intensas precipitaciones registradas en Andalucía. Este dato fortalecerá la fragilidad de este ecosistema único en Europa y de gran valor en los movimientos migratorios de las aves.

Picasso en el Instituto Cervantes de Estambul  La Infanta Elena inauguró en Estambul la exposición de grabados de Picasso ‘Suite Vollard’, coorganizada por el Instituto Cervantes, la Fundación Mapfre y la Fundación Suna ve Inan Kiraç de Estambul, con la colaboración de la Embajada de España en Turquía. La ‘Suite Vollard’ es una colección de cien grabados en cobre que Pablo Picasso realizó entre 1930 y 1937 por encargo de Ambroise Vollard.

La Idea de Europa, en la Biblioteca Nacional  La Biblioteca Nacional de España acoge hasta junio una exposición, organizada junto a la Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales, que propone una reflexión sobre la idea de Europa y su evolución desde la Grecia clásica. Dividida en los cuatro periodos de la historia europea -clásica, medieval, moderna y contemporánea- ‘Europa en papel’ contiene más de un centenar de piezas que muestran la consolidación, en los últimos años, de esta espléndida aventura que se llama Europa. Entre ellas, algunas de las obras maestras de la Biblioteca, como el Beato de Liébana, los códices -recién restaurados- de Leonardo da Vinci, los dibujos de Velázquez o unos grabados de Picasso de 1910, que se exponen en contadas ocasiones.

Arte contemporáneo. La muestra propone un recorrido de la juventud a la madurez de uno de los máximos exponentes del arte contemporáneo español

Caixaforum Madrid repasa los últimos 25 años de la obra pictórica de Miquel Barceló La exposición organizada en Madrid celebra los logros de Barceló en los últimos 25 años y ofrece al espectador la posibilidad de entender el misterio y la incertidumbre personal que implica su proceso creativo. Así, esta muestra es clave para poder experimentar de forma coherente y emocionante la obra de Barceló mediante 140 obras, desde grandes telas creadas a partir del año 1982 hasta las más recientes, pasando por sus piezas cerámicas y escultóricas, sin olvidar las acuarelas, dibujos, pósters, libros y cuadernos de viaje. El objetivo de la muestra es que el público pueda vivir la obra de Barceló como una experiencia, descubriendo su respuesta enérgica al mundo material, su relación con la tradición, sus viajes, el uso de elementos insólitos y su representación del mundo humano y animal. La muestra, comisariada por Catherine Lampert, ha contado con la participación directa del artista en la selección de las obras, que además ha prestado algu-

La escultura “Gran Elefant dret”, de Miquel Barceló, preside la entrada al CaixaForum Madrid.

nas telas de su propia colección. ‘Miquel Barceló. 1983-2009’ viajará posteriormente a CaixaForum Barcelona, donde se podrá ver a partir de julio de 2010.

FITUR 2010 acogió el Foro Investour

Casa África y la OMT promueven la inversión española en el turismo africano Casa África, junto con la Organización Mundial del Turismo y FITUR presentaron en la última edición de la Feria Internacional del Turismo, celebrada en enero, Investour, un foro destinado a la promoción de la inversión española en el sector turístico africano. El encuentro sirvió para que más de 50 empresas españolas conocieran de primera mano las posibilidades del continente africa-

no como destino turístico. De hecho, África ha sido la única región del mundo que ha incrementado el número de visitantes durante el año 2009, dato que resume el creciente interés por parte del turismo internacional. Investour contó con la presencia de quince ministros de turismo de países africanos, en el marco de una de las ferias más importantes del mundo relacionadas con el turismo.

64 c cultura y sociedad

Inauguración del sincrotrón. La instalación, con un presupuesto superior a los 200 millones de euros, funcionará a pleno rendimiento a principios de 2011

El acelerador de partículas sitúa a España en la vanguardia tecnológica El Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, inauguró a finales de marzo el primer gran acelerador de partículas, conocido como sincrotrón en la localidad barcelonesa de Cerdanyola del Vallès. Esta instalación, financiada a partes iguales por el Gobierno y la Generalitat de Catalunya, ha tenido un coste de 201 millones de euros y pretende ser el motor de una industria innovadora y competitiva para superar la crisis. No en vano, esta instalación de unos 26.000 metros cuadrados de superficie en la más grande del sur de Europa y sitúa a nuestro país junto a Reino Unido, Suiza y Francia que disponen de acelera-

dores similares en el continente. El acelerador funcionará a pleno rendimiento a principios de 2011 y se estrenará con siete líneas de investigación aunque está previsto acoger hasta 33. El laboratorio pretende ofrecer sus servicios no sólo a investigadores del sector público, sino que está abierto al sector privado. Las instalaciones emplearán a más de 140 trabajadores. Esta instalación consta de un circuito circular de 268 metros de largo, capaz de lanzar los electrones a una velocidad que se aproxima a la que toma la luz. Los frutos de los distintos experimentos son esenciales para el sector químico, biológico y farmacéutico.

PhotoEspaña 2010 programará 69 exposiciones  Con la presencia de casi 400 artistas de 41 nacionalidades, la decimotercera edición de PhotoEspaña arrancará el próximo 9 de junio. Durante los casi dos meses que durará el evento, la cita por antonomasia de la fotografía en España ahondará en la experiencia del tiempo en la obra de artistas visuales y fotógrafos.

Soledad Puertolas

Soledad Puértolas ingresa en la Real Academia de la Lengua  La escritora aragonesa se convierte así en la quinta mujer académica de esta institución formada por 44 miembros. Esta reconocida institución, con más de tres siglos de historia, se encarga de velar por los cambios de la lengua española y su adaptación a las necesidades de los hablantes.

Repsol se refuerza en Venezuela

Vista del cuerpo central del sincrotrón Alba en el día de su inauguración.

Madrid Fusión celebra su octava edición

España se convierte en la capital mundial de la gastronomía con Madrid Fusión Madrid acogió durante el mes de enero la cita anual con la mejor cocina nacional e internacional. Durante el encuentro, diversos expertos en gastronomía explicaron las tendencias mundiales que se mueven entre los fogones. El encuentro, que celebró su octava edición, se ha convertido en un referente internacional del sector en el que mucho tiene que ver el prestigio que la cocina española ha alcan-

zado en los últimos años. A la cita acudieron nombres tan conocidos como Juan Mari Arzak, Martín Berasategui, Pedro Subijana o Ferrán Adriá. Precisamente este último sorprendió durante el evento con el anuncio de cierre de su restaurante ‘El Bulli’ durante 2012 y 2013 “para reinventarse”. Este restaurante atesora los mejores galardones gastronómicos internacionales de los últimos años.

 La compañía española logró en febrero su participación en la explotación de un nuevo yacimiento en la Faja del Orinoco, donde se espera una producción de 400.000 barriles de petrólero diarios durante 40 años. Repsol lidera, con un 11%, la participacióne extranjera en este proyecto.

Algeciras, centro de debate sobre aves y cambio climático  La ciudad de Algeciras acogió durante el mes de marzo el II Congreso Internacional sobre Migración de Aves y Cambio Climático. El encuentro reunió a los 200 especialistas más prestigiosos del mundo, que alertaron y propusieron medidas para su protección. Estas conclusiones se debatirán en junio en el Consejo de Europa.

c cultura y sociedad 65

La primera etapa de su vida como cineasta la pasó en el sector de los soliviantados y malcontentos. La segunda parece de satisfacción y serenidad. por Jacobo García. PERIODISTA

En deuda con... Carlos Saura

Los niños terribles Su biografía lleva la impronta de la guerra civil, que le chafó la infancia. Hijo de un funcionario de Hacienda y una pianista, le dio por estudiar ingeniería industrial. Pero un buen día ya no pudo soportar más la tiranía de la escuela y se lanzó a recorrer España llevando consigo una cámara fotográfica. Aquella experiencia le dio una base técnica envidiable, que hoy le permite construir cámaras nuevas juntando piezas sacadas de aparatos inservibles. Sus otros puntos fuertes fueron el dibujo, para el que está muy bien dotado, y el gusto por la música (herencia materna) y el documental. Con este bagaje se matriculó en la Escuela de Cine, en la que, después de graduarse, se convirtió en profesor. El día que supo que no contaban con él para cubrir alguna de las cátedras de nueva creación, dejó la Escuela y se propuso demostrar a sus colegas la veracidad del axioma según el cual el que tiene algo que decir, va y lo dice, y el que no, va y lo enseña. Siempre quiso escribir sus propios argumentos y hacer películas “de autor”, como sus colegas franceses

de la “nouvelle vague”. Su lenguaje cinematográfico era brusco y sincopado, tratando de suprimir planos innecesarios y llenarlo todo de acción. No resultaba del todo fácil al indigenado de la época, pero ampliaba los límites del realismo convencional, aunque no tardaría en ser superado por los cambios vertiginosos en la gramática cinematográfica. Encadenó escenas de conflicto social y familiar sobre un fondo de cotidianeidad interrumpida por algún accidente fortuito, conflicto social o violencia intencional. Las pinceladas de aparente irracionalidad con las que salpicó sus filmes formaban parte de la experiencia diaria de casi todo el mundo en la época, pero, sabiamente repartidas a lo largo del guión y asociadas a los símbolos más queridos del régimen franquista, fueron como pegotes de pintura roja que él lanzaba a la pechera almidonada de la llamada democracia orgánica. La censura le ganó algunas batallas, pero desde el momento en que sus películas empezaron a ganar premios en el exterior, a los censores se les planteó un problema.

Entre impedir la difusión en España de aquellas cintas escandalosas y perder la oportunidad de mostrar al mundo el nuevo talante aperturista del régimen, la Dirección General de Cinematografía eligió la segunda opción. Aquello que fue la salvación de aquel joven rebelde con cara de seminarista, que, de haber perdido en sus démêlés con el régimen, se habría tenido que ir a dar voces a lo alto del Aneto, en su Huesca natal, o aplicar sus conocimientos fotográficos a algún artesanado tranquilo, como la selenografía. Siguiendo los pasos de Luis Buñuel, del que fue catecúmeno y amigo, se atrevió a tumbar a la sacrosanta institución de la familia en el diván del psicoanalista, permitiéndola desmelenarse delante de la cámara para escenificar con cierta libertad sus conflictos interiores. Su cine, como tantas otras cosas, dio un giro brusco tras la muerte de Franco. El mordiente que había tenido bajo el yugo y las flechas empezó a perderse el día en que las televisiones empezaron a contar con toda

naturalidad barbaridades mayores que las que a él le había costado dios y ayuda simplemente insinuar. El guerrillero aragonés, compañero de viaje de UNINCI, dio paso al poeta arábigo andaluz apasionado de la pintura de Goya, el teatro de Lorca, el flamenco, el tango, y sobre todo de las huríes del paraíso de Mahoma que pueblan las academias de baile firmando sentencias de muerte amorosa con una revolera de volantes y un rápido y furioso taconeo. La evolución del país le llevó a cambiar de estilo de torear, aunque también es posible que fuese la sociedad española la que, a medida que iba conquistando la normalidad democrática, se le hiciese aburrida. Pero su evolución posterior al 82 prueba que no era una persona esencialmente rebelde, y mucho menos de la piel de Barrabás, y si en su primera etapa pareció que arrastraba por el fango valores tradicionales, era porque de algún modo había que saltar el muro de la censura para contar lo que estaba pasando.

66 c publicaciones

Aires, París, Toscana, Kenya, Montevideo, Ecuador o Casablanca y nos cuenta las historias que allí le ocurren.

● El vuelo de los días.

Anunciada Fernández de Córdova. Ediciones Irreverentes. Esta publicación

reúne lo más atractivo de los libros de viajes y de los libros de memorias. La mirada de la autora nos transmite, con voz propia, sensaciones vividas en ciudades de todo el mundo y vemos la realidad a través de evocaciones en las que relaciona las ciudades con libros, música, comidas, colores, paisajes, olores, bailes o el calor de las calles, pasando de una cosa a otra con ritmo ágil, como en un calidoscopio. Como señala Cristina Peri Rossi en el prólogo, “escrito casi como anecdotario personal, casi como un diario, ‘El vuelo de los días’ recoge flores y frutas exóticas, el muestrario de esos viajes; recoge giros lingüísticos de los países hispanos, la música de las calles de Nueva York o de Brasil, las playas desiertas de Latinoamérica o de Cantabria, el agobio de los asépticos viajes en avión, las lecturas de poetas poco conocidos en España o las obras de jóvenes artistas plásticos. Nos muestra rincones de Berlín, San Petersburgo, Marruecos, Luxemburgo, Tromsö, Malta, Georgia, Siria, Vilnius, Buenos

Como los viajeros antiguos, la autora se muestra deseosa de absorber, pero lo hace a través del prisma de las referencias culturales de una escritora con gran implicación en la realidad de nuestro tiempo. Su profesión abre al lector las puertas a unos personajes y unos entornos a los que rara vez se tiene acceso.

el diplomático Camilo Villarino, no pretende ser un libro para expertos, ni tratar todos los campos de acción de la Unión en la escena internacional, ni reunir siquiera toda la información disponible sobre los distintos asuntos que en él se abordan. Para ello, hay bibliotecas enteras ya escritas.

● La Trastienda de la

Diplomacia. Inocencio F. Arias y Eva Celada. Editorial Plaza y Janés.

● Naciones Unidas.

¿Ayuda o estorbo?. Maggie Black. Editorial Intermón Oxfam

● Un mundo en cambio.

Perspectivas de la política exterior de la Unión Europea. Camilo Villarino. Icaria Editorial

¿Qué factores condicionan y configuran la política exterior de la Unión Europea? ¿Cuáles son los grandes desafíos que debe afrontar en este mundo cambiante? ¿Cómo puede la UE fortalecer su papel internacional? Éstas son algunas de las preguntas a las que da respuesta este libro cuyo objetivo es despertar en el lector la curiosidad por la Unión Europea y su política exterior: el afán de conocerla mejor. Como afirma su autor,

La colección ‘Dossiers para entender el mundo’ recoge el análisis y la opinión de autores relevantes sobre temas de actualidad relacionados con las campañas y actuaciones de Intermón Oxfam. El número 50 de esta colección aborda la cuestión de si las Naciones Unidas son el marco adecuado para afrontar los grandes retos de la sociedad global como son el medio ambiente, el desarrollo, la seguridad, la ayuda humanitaria o los derechos humanos. Su autora, Maggie Black se muestra muy crítica con algunas situaciones y actitudes, aunque afirma “estar dispuesta a defender el sistema de la ONU con todos los argumentos que pueda reunir”.

Este libro, subtitulado ‘De Eva Perón a Barack Obama, 25 encuentros que cambiaron nuestra historia’, ofrece un recorrido por los acontecimientos diplomáticos internacionales más relevantes de los últimos años, con jugosas anécdotas sobre el protocolo utilizado en cada uno de ellos. De la anécdota a la trascendencia, del pulso político a la etiqueta, de las decisiones que cambiaron la historia a la ubicación de los comensales, de los comprometedores pactos ocultos a la fotografía oficial, ‘La trastienda de la diplomacia’ muestra que cada frase y cada detalle, por insignificantes que parezcan, son cruciales a la hora de que un acontecimiento histórico sea un fracaso o un éxito. ● Mujer y familia en

las sociedades árabes actuales. Varios autores. Casa Árabe y Ediciones Bellaterra

Una de las presunciones más arraigadas en Occidente es el carácter inmutable del paradigma patriarcal en la estructura social de los países

c publicaciones 67

✱... de lectura imprescindible ● La Función Consular en el Derecho Español. Jesús Núñez Hernández y Xavier Martí Martí. Secretaría General

Técnica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.

La madurez del sistema democrático español y la consolidación del Estado del bienestar, que han contribuido al fortalecimiento de la política de protección y asistencia a los ciudadanos españoles en el exterior, junto con la amplitud de los flujos migratorios hacia España o el auge de las nuevas tecnologías son los motivos que han llevado a los autores – Jesús Núñez, Embajador de España hoy en día jubilado, y Xavier Martí, diplomático en activo – a realizar una nueva actualización de esta obra, basada en la tesis doctoral que realizó el Embajador Núñez sobre la evolución de las funciones consulares a través de la Historia del Derecho español. El resultado es una obra de referencia en esta materia que combina un riguroso análisis histórico de la función consular con un examen pormenorizado de cada una de las funciones que ejercen hoy en día los funcionarios consulares. Los autores concluyen su estudio recordando la importancia que presenta el perfeccionamiento constante de los instrumentos que necesita la Administración exterior para ejercer correctamente sus funciones en el ámbito consular.

en Oriente Medio y el Magreb. Varios Autores. Ediciones del oriente y del mediterráneo.

árabes, así como su supuesta explosión demográfica y la vulnerabilidad o sumisión de la mujer en el seno de la familia. Todo ello interpretado a la luz de un supuesto determinismo religioso que les impide evolucionar. Esta obra colectiva, coordinada por las sociólogas Sophie Bessis y Gema Martín Muñoz, pone de manifiesto el fin de la vigencia de este tópico en los distintos estados árabes, donde se están dando, ciertamente a ritmo muy diverso, profundas transformaciones que están alterando los paradigmas tradicionales y patriarcales. ● Elecciones sin elección.

Procesos electorales

La gran mayoría de elecciones que se celebran en Oriente Medio y en el Magreb son elecciones sin elección, pues no existe posibilidad real de alternancia política ni competición entre formaciones con programas diferenciados. Los autores de este libro, especialistas españoles que siguen desde hace años los acontecimientos políticos que se dan en la zona, han estructurado su investigación en tres bloques: el primero

dedicado a los países no árabes de Oriente Medio (Irán, Turquía e Israel); el segundo, a algunos países árabes de dicha región (Egipto, Líbano, Yemen y los Territorios Ocupados palestinos), y el tercero, al Magreb, con los casos de Argelia y Marruecos.

● La integración regional

y el desarrollo en África. Varios Autores. Casa África y Los Libros de la Catarata

Desde la descolonización, el regionalismo representa para los líderes africanos un proyecto colectivo orientado a la transformación socioeconómica del continente. Si bien durante

varias décadas los resultados han sido desiguales y ambivalentes, la integración regional ha permanecido en el centro de las estrategias de desarrollo, cristalizándose incluso un renovado dinamismo con el cambio de milenio. En esta obra se abordan tres aspectos centrales en la actual agenda continental africana para el desarrollo: la arquitectura de la integración regional y la superación de las múltiples pertenencias de los países a los bloques regionales; la contribución de la integración regional al desarrollo humano, y la realidad del compromiso político y aplicación nacional de las decisiones comunitarias. Varios autores, de distintos perfiles y reconocido prestigio, presentan algunas claves para entender los debates y propuestas más recientes. Sus visiones muestran las discrepancias existentes sobre el tipo de regionalismo más apropiado para el desarrollo de África y su articulación con otros actores del escenario internacional.

68 c publicaciones

● Qué pensiones, qué

futuro. El Estado de bienestar en el siglo XXI. Varios Autores. Icaria Editorial

En los primeros años 70 se inició un ataque a las pensiones públicas en las dictaduras de Chile y Argentina, con el asesoramiento de Milton Friedman. Desde 1995 este ataque fue reforzado por el Banco Mundial con un informe que relanzó el tema, esta vez en los países más ricos. Desde entonces, tanto las instituciones económicas internacionales como los gobiernos, así como los bancos y otras instituciones financieras, están realizando permanentemente un ataque a los sistemas públicos de pensiones afirmando que estos sistemas no serán viables en el futuro dado el rápido crecimiento de la población jubilada. Como solución a este “problema”, plantean el

desarrollo de las pensiones privadas gestionadas por las entidades financieras. En este libro se trata de demostrar que esos argumentos son falsos y basados en teorías fácilmente refutables. También, que las pensiones públicas son sostenibles y que, por el contrario, las pensiones privadas implican gravísimos riesgos. ● Islam. Cultura, religión

y política. Juan José Tamayo. Editorial Trotta

El islam es una importante fuerza religiosa, política y cultural en el mundo, al tiempo que una fuente inagotable de espiritualidad de la que han bebido y siguen bebiendo millones de seres humanos. El futuro de la humanidad no puede construirse contra el islam, ni al margen del islam, sino en colaboración con él. Tras cuestionar algunos de los estereotipos sobre el

islam, este libro reconstruye la figura de Muhammad a la luz de las nuevas investigaciones y hace un recorrido por los principales hitos de la historia del islam, destacando su presencia en España y sus diferentes tendencias, que desmienten la idea de una religión uniforme. El teólogo Juan José Tamayo (Palencia, 1946) sitúa en el centro del análisis el Corán, estudiado a la luz de los métodos histórico-críticos, la Sharia,

embajaEl diplomático Angel Ballesteros, académico de dor de España, es también Historia así como Ciencias Sociales y de la y de Relaciones profesor de Ciencia Política Burdeos, Internacionales en Salamanca, El Cairo, México y Frankfurt,Bruselas, Lisboa, Córdoba (Argentina).

✱... de lectura imprescindible

Diplomacia y relaciones internacionales Ángel Ballesteros

SUBSECRETARÍA SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

SUBSECRETARÍA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

● Diplomacia y rela-

ciones internacionales. Ángel Ballesteros. Secretaría General Técnica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.

Esta obra de referencia constituye un clásico

de libros profesioEs autor de una treintena Las minorías ante nales, entre los que ﬁguran: ad de las relaciones el derecho; Afuncionalid en el Sáhara; La internacionales; Españoles en Marruecos; acción consular de España to (traducido al Las relaciones España-Egip sobre Ceuta y diplomático Estudio árabe); al francés y Melilla (8ª edición, traducido (3ª edición); al árabe); El Golpe de Estado Internacionales (4ª Diplomacia y Relaciones carrera en España; edición); El diplomático de La etopeya La técnica de la política exterior; Los contenedición); (2ª de Latinoamérica de España (8ª ciosos de la política exterior francés y sueco); edición, traducido al inglés, España y Una política exterior de prestigio; diplomático; el interés nacional; Diccionario Ensayos (in) Todas las claves de España. para completos; Diplomacia crepuscular de los tres contenbatalla La y s; profesionale ciosos.

entre los profesionales y los estudiosos y es libro de texto utilizado en la mayoría de las Academias Diplomáticas iberoamericanas y en la Escuela Diplomática de Madrid. En esta cuarta SUBSECRETARÍA edición el prólogo corre a SECRETARÍA CA AL TÉCNIdel GENER cargo Ministro Miguel Ángel Moratinos. Su autor, el diplomático Ángel Ballesteros, es Embajador de España y académico de Ciencias Sociales y de la Historia. Su prolífica carrera literaria con más de una treinta de libros, recoge títulos de

Internacionales, Diplomacia y Relaciones de Asuntos cuya 4ª edición del Ministerio , lleva un prólogo Exteriores y de Cooperación Moratinos, consdel Ministro Miguel Angel profesionales y los tituye un clásico entre los o de referencia estudiosos y es libro de texto Diplomáticas en la mayoría de las Academias Diplomática iberoamericanas y en la Escuela de Madrid.

referencia como ‘Afuncionalidad de las relaciones internacionales’, ‘Españoles en el Sáhara’, ‘La acción consular de España en Marruecos’, ‘Las relaciones España-Egipto’, ‘Estudio diplomático sobre Ceuta y Melilla’, ‘El diplomático de carrera en España’, ‘La técnica de la política exterior’, ‘La etopeya de Latinoamérica’, ‘Una política exterior de prestigio’, ‘España y el interés nacional’, ‘Diccionario diplomático’ o ‘Diplomacia crepuscular para profesionales’.

tratada desde la crítica de los sectores reformistas de dentro y de fuera del islam, los cinco pilares del islam, interpretados desde la opción por los pobres, y el monoteísmo en perspectiva ética. Además, aborda dos cuestiones polémicas: los derechos humanos y las mujeres en el islam. La obra se completa con los principales diálogos entre cristianismo e islam a lo largo de la historia y con la propuesta de una teología islamo-cristiana de la liberación. ● El Holocausto y la

cultura de masas. Álvaro Lozano. Editorial Melusina

La memoria colectiva está siendo sustituida actualmente por la reconstrucción que las imágenes de cine y televisión nos ofrecen del pasado. El Holocausto resulta un ejemplo palmario de que algunos acontecimientos históricos difícilmente pueden situarse ya fuera de ese imaginario. El denominado «Holocausto de Hollywood», ejemplificado en la película La Lista de Schindler, supone la erosión progresiva del discurso generado por los historiadores profesionales desde hace décadas. Este interés de los medios por el Holocausto entraña dos peligros: la banalización exhibicionista del horror y la posible identificación con los verdugos. Álvaro Lozano es diplomático e historiador, colaborador habitual en publicaciones especializadas de historia. Ha publicado obras como ‘La Guerra Fría, La Alemania Nazi (1933-1945)’ y ‘El marqués de Villalobar. Labor diplomática (1910-1918)’.

c publicaciones 69 cuya condición de innovación y aventura la vuelve irresistible en el panorama poético actual. Jenaro Talens es autor de libros tan influyentes como ‘Víspera de la destrucción’, ‘El sueño del origen y la muerte’ o ‘Viaje al fin del invierno’. ● El día después de la

crisis. Robert Tornabell. Editorial Ariel

● El codesarrollo y su

gestión: haciendo camino al andar. Varios autores. Editorial Cideal

Al hablar de codesarrollo, suele aludirse al informe elaborado por Sami Naïr en 1997 o a los debates que suscita este concepto, basado en la idea de que los emigrantes pueden contribuir al desarrollo de las sociedades tanto de origen como de destino. La Fundación Cideal reúne en esta publicación las contribuciones de destacados especialistas en diferentes áreas del codesarrollo, ofreciendo una visión actualizada de sus principales actores e instrumentos así como una aproximación a la gestión de intervenciones en este ámbito. ● El bosque dividido en

islas pocas. Jenaro Talens. Círculo de Lectores

Esta publicación recoge una extensa muestra de la obra poética de Jenaro Talens (Tarifa, 1946) a lo largo de casi medio siglo de escritura. Incluye algunos textos inéditos y una selección actualizada de su poesía. El conjunto de los poemas da una imagen ajustada de las distintas dimensiones y etapas de una poesía singularmente atractiva y desafiante

La Gran Crisis ha sido global y extremadamente dura y prolongada. Empezó con una burbuja inmobiliaria, favorecida por tipos de interés bajos, y luego los excesos del crédito

bancario y el colapso de los mercados de capitales. La salida ha sido desigual. Creen los expertos que en 2010 y 2011 disminuirá el crédito bancario, el déficit público alcanzará cotas difícilmente soportables y la deuda pública que se acumula expulsará las emisiones del sector privado. En la mayoría de países, la crisis bancaria es una asignatura pendiente, porque todavía en 2010 muchas entidades de crédito ocultan cuál es el volumen de sus productos tóxicos y han de aumentar su capital. Eso impide que

✱... de lectura imprescindible ● Arberia-Sefarad: en el

espejo del otro. Varios Autores. AECID

La Embajada de España en Albania organizó, en colaboración con Casa SefaradIsrael, el Ayuntamiento de Barcelona, el Museo Nacional de Albania y la Facultad de Historia y Filología de la Universidad de Tirana, una Jornada internacional, celebrada en noviembre de 2008, en el marco de su Segundo Otoño Cultural. El encuentro abordó las relaciones entre Skanderberg -héroe nacional albanés- y la Corona de Aragón, así como las experiencias paralelas de los sefardíes y los arberesh, albaneses que abandonaron su patria tras la invasión otomana. Fruto de ese encuentro cultural es este libro, editado por la AECID, que recoge, junto a una introducción del Embajador Manuel Montobbio,

renazca el mercado al por mayor de la banca y que el crédito se abarate, con márgenes como los de antes de la crisis. Robert Tornabell es catedrático de Banca y Finanzas Internacionales de la Universidad Ramon Llull y ex decano de ESADE Business School. Es miembro de la European Finance Association y autor de numerosos libros sobre el sector financiero. ● Memoria 2009 Casa

Sefarad-Israel. Casa Sefarad-Israel.

las aportaciones de Albert Torra, Subdirector del Archivo de la Corona de Aragón; Anila Bitri, ex Embajadora de Albania en España; María Ángeles Gallego, Investigadora del CSIC; Eva Hyskaj, Profesora de Historia en la Universidad de Tirana, y Antón Nikë, Profesor de Lengua y Literatura en la Universidad de Calabria. Además, Arberia-Sefarad incluye fotografías de documentos extraídos del Archivo de la Corona de Aragón y un CD del grupo de música sefardí Mashalá.

Casa Sefarad-Israel publica y ofrece a través de su web institucional el Informe de Actividades 2009. La publicación, prologada por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, recorre todo un año de actividades en las distintas áreas de trabajo de la institución: relaciones institucionales, cultura, holocausto y antisemetismo, sociedad civil, educación, economía y empresa y comunicación. Asimismo contiene un detallado reportaje fotográfico de los eventos más destacados de este consorcio público nacido en el año 2006, y que el próximo año se instalará en su sede definitiva del madrileño Palacio de Cañete.

70 e la entrevista

“Hay que trabajar y luego ya veremos, les digo a mis alumnos”, afirma uno de los más grandes creadores de la moda española. Inquieto, perfeccionista, y enormemente comprometido con la formación de nuestros jóvenes talentos, Jesús del Pozo conversa con Miradas al Exterior sobre los becarios de su Fundación –con ellos no tengo secretos-, sobre su gran pasión –“el ballet me fascina”-, y sobre el papel de la moda como servicio -“Odio a los fashion victims”-, confiesa. por Beatriz Beeckmans.

Jesús del Pozo

“Sólo en el diccionario éxito viene antes que trabajo” Defensor de lo esencial en las líneas y de la innovación en los materiales, Jesús del Pozo nos recibe en su show-room de Madrid, un espacio repleto de extraordinarias creaciones que cuelgan a la espera de vestir a miles de personas en el mundo entero. “Es mi laboratorio de ideas”, afirma antes de embarcarse en una larga charla. — La moda es uno de los sectores en los que hay una clara presencia empresarial de nuestro país en el exterior. ¿Cómo definiría el modelo español? — Creo que, efectivamente, existe un modelo como tal, pero creo que es un modelo erróneo, antiguo, y parece que se va a cambiar por otro por el que llevamos muchos años luchando. Siempre he pensado que la forma de hacer algo con marcas españolas es con el nuevo modelo que el ICEX va a empezar. Hasta ahora se hacían proyectos sectoriales demasiado amplios. Hay que apoyar y potenciar las marcas punteras, como han hecho Italia, Francia, e incluso Es-

tados Unidos, que es mucho más joven que nosotros en moda. Si potencias y empujas unas marcas, esas arrastran y potencian al sector. Si vas con el sector al completo, es imposible, porque las necesidades en un principio son muy fuertes y no puedes diversificarlo tanto. — Ya que se refiere a estos países, los italianos utilizan la imagen de su país para vender, por ejemplo, zapatos, y los franceses, para vender sus vinos. ¿Cree que hay una marca-país asociada a la industria textil en España? ¿Cómo ve nuestra presencia en el mundo? — ¡Lo grave es que compramos zapatos italianos que están hechos en España! Entre otras cosas, porque ellos han sabido venderlo. Hay que saber envolver y valorar lo que tenemos, pero volvemos a lo mismo: lo importante es ir con unas marcas concretas, punteras e invertir en la promoción de esas marcas, no a corto plazo, sino como ha hecho Italia o Estados Unidos, por no hablar de Francia, que lleva en la moda casi dos siglos. Pero

ha habido países que recientemente han creado este tipo de mercado a base de llevar a sus marcas punteras, como Italia, que empezó a hacerlo después de la Segunda Guerra Mundial, con la primera reconversión industrial europea. Es cierto que España no entró en ella, y tuvimos que esperar, y llevamos una serie de años de retraso. Ese es un handicap muy grande, pero que tiene una parte positiva que debemos aprovechar: no equivocarnos en lo que los demás han hecho mal. Hay que adaptar las fórmulas que ellos han utilizado para sus países a nuestras necesidades. — ¿Se le ocurren medidas que pudieran mejorar esta situación? — Yo soy ‘de cortina para dentro’. A mi lo que me gusta es diseñar, modelar…y es lo que entiendo. Soy empresario porque no he tenido otro remedio: he tenido que aprender, porque, desgraciadamente, no era posible separar una cosa de la otra. Y he tenido que hacer algo para lo que no estaba preparado ni era mi vocación, yo había potenciado la parte crea-

e la entrevista 71 tiva. Toda esa otra parte empresarial la tendría que haber hecho otra persona, pero en España no ha habido nunca proyectos empresariales en moda. El gran problema ha sido ese. — Volvamos entonces a su vocación, a la que ha dedicado su vida, aunque tengo entendido que empezó una ingeniería… — Sí, empecé ingeniería industrial porque me obligaron. Cuando se dieron cuenta de que no había forma de que eso fuese adelante, me dijeron ‘Haz lo que quieras’. Fue ahí cuando empecé a hacer interiorismo y diseño de muebles. Y lo que no he tenido nunca es una formación como tal. — ¿Y cómo es ese proceso de aprendizaje autodidacta? — A mi me parece muy natural, de repente dices ‘¿cómo retuerzo esto?’ (simula retorcer un trozo de tela), y ves que de una forma queda mejor que de otra, a fuerza de practicas y errores… El error es muchas veces lo creativo, y una equivocación se convierte en un acierto. Toda esa parte de experimentación me ha servido mucho. Y también me ha servido mucho vivir en un país donde no teníamos ni mucho dinero para hacer las colecciones, ni muchos tejidos, ni mucha industria que te apoyase, porque tenías que conseguir hacer algo distinto con esas limitaciones. Como decía mi abuela, ‘el hambre agudiza el ingenio’, y la necesidad de crear cosas nuevas te hace investigar para conseguir algo distinto con las materias de siempre. Esa exploración es lo que más me divierte. Ahora ya tenemos acceso a muchas cosas hechas pero, por ejemplo, miro atrás y veo que cuando alaban nuestra paleta de colores diciendo que es muy personal, es así gracias a que yo no tenía unas banderas de colores para elegir, y tenía que elaborarlos. El hándicap de haber tenido que hacer yo mismo mis colores se ha convertido en una ventaja. Y como eso, muchas cosas, como formas de plisar. Para poder transformar un tejido de siempre tenía, no sólo que cambiarle el color, sino desestructurarlo, destruirlo y retorcerlo. Eso me

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el perfil Numerosos premios y una rica trayectoria de más de treinta años, avalan la trayectoria profesional de este creador de moda madrileño. Desde 1974, cuando abre su primera tienda de ropa masculina en la calle Almirante, Jesús del Pozo se ha dedicado en cuerpo y alma a crear un bello universo donde prima la búsqueda de lo esencial en las líneas y de la innovación en los

ha permitido crear una serie de texturas que luego se han industrializado. — Pregunta obligada: ¿en qué se inspira cuando crea? — Lo de la inspiración me parece un poco pretencioso. Creo que te inspiras en la vida, en la calle y en las necesidades de la gente que tienes cerca o no tan cerca pero que sabes que existe. Eso es lo que te hace trabajar para un determinado público. A fin de cuentas, se trata de dar un servicio. Siempre digo que la moda tiene que servir para facilitarnos la vida y nunca para complicarla. Yo no soporto a los fashion victim. Me parece que la moda tiene que ser una cosa muy lúdica, que nos divierta. Y si no es así, no pasa nada. Respeto mucho a la gente que no se preocupa por cómo se viste, a quien no le importe, pues muy bien. Pero para quien le gusta, es estupendo. Me encanta que la gente pueda ser camaleónica, que por la noche pueda ser una cosa y durante el día otra, aunque luego haya una tónica general en tu forma de ser y de vestir, pero las transformaciones son muy divertidas. Creo que más que inspiración, se trata de un sentido innato de la proporción y del volumen. Un arquitecto lo aplica a la arquitectura y un diseñador lo aplica a los objetos que diseña, y que es aplicable a todo lo que hace. Un ejemplo es esta

materiales. Desde su enclave en Almirante, hoy columna vertebral de la vanguardia madrileña, el diseñador emprendió su viaje por el mundo de la moda y de los desfiles. Su primera colección de hombre vio la luz en el SEHM de París de 1976. Cuatro años más tarde presenta su primera colección de Prêt-à-Porter para mujer. En 1989, traslada su presentación a la Fashion Foundation

mesa, (señala la mesa que tenemos al lado) que hice hace 40 años, antes de diseñar ropa. Lo aplico también a un frasco, a un traje de noche o a un uniforme. — ¿Cómo ve el mundo un diseñador de su talla? ¿Cómo se aproxima a la realidad en su experiencia diaria? Mi existencia es muy divertida y muy rica. En unos casos es muy atractiva, y en otros es un poco masoquista. Por ejemplo, me doy cuenta de que en algunos sitios hago comentarios y me dicen ‘Eso solo lo ves tú’. Pero es que si algo me molesta, no lo puedo evitar ni abstraerme. Cuando veo mis desfiles, sólo veo lo que está mal, porque lo que está bien me parece que es lo normal y lo que tiene que ser. Y lo que no está bien es lo que me agrede. Sin embargo, luego le sacas mucho partido a muchas cosas: ves cosas que no existen o imaginas que algo es lo que no es, y eso es fantástico… — ¿Algún ejemplo para los que no somos tan creativos? — A todos nos ha pasado alguna vez: ves algo y piensas ‘qué bonito’. Y cuando realmente lo ves bien, o de cerca, lo que te imaginas es mucho más bonito y eres capaz de reproducirlo aunque no tenga nada que ver con lo que has visto. Puede ser desde un pliegue de una falda, hasta una nariz de una persona. Miras un cuadro y piensas que es pliegue, y resulta

de Tokio y en 1990 a La Coure Carrée del Louvre de París. Desde la primera presentación de la pasarela Cibeles, Jesús del Pozo se convierte en un diseñador clave para la semana de la moda de Madrid, a la que siempre ha sido fiel. Al inicio de la década de los noventa, hace su entrada en el mundo del perfume con Duende (1992). Su primera fragancia femenina, fresca y atractiva,

que es una sombra, pero te quedas con el pliegue porque es lo que te ha fascinado. Y ese juego es muy atractivo y es cuestión de ejercicio, como todo. Estoy constantemente apuntando ideas, y luego no me acuerdo…(ríe). Después hay muchas veces que no sé si he visto las cosas o me las he imaginado, y busco imágenes que no han existido nunca, y es fantástico. — Ha expresado que en situaciones difíciles, lo único que le ha hecho sentirse plenamente satisfecho y olvidarse de los problemas, es su trabajo. Una afirmación como esa demuestra un enorme entusiasmo por su profesión… — He vivido pocos momentos muy difíciles, pero sólo he logrado quitármelos de la cabeza gracias a pequeños instantes de enorme satisfacción durante el trabajo. Es lo único que ha conseguido que durante unos instantes no pensase en ese problema, sólo eso. Y te das cuenta de que cuando realmente te implicas en algo, lo demás no existe. — Cómo valora su trayectoria? ¿Cómo se siente tras toda una vida dedicada a la moda? — Yo siempre he dicho que soy un trabajador, como cada uno trabaja en lo suyo. No hay que pensar nunca en el éxito. Si llega, llega, y si no, no llega. A mis alumnos siempre les digo que sólo en el dic-

e la entrevista 73 complementa sus colecciones de moda. En 1994, presenta su primera fragancia masculina, Quasar. Además de ser un enamorado de la moda, Jesús del Pozo es un amante de las artes escénicas, pasión que le ha llevado a confeccionar vestuarios para obras de teatro, ballet, cine y ópera, colaborando con directores y artistas de la talla de Alicia Alonso o Fernando Trueba. El proyecto que

más le ha marcado es la creación de los 500 figurines del vestuario para la ópera “Carmen” de Bizet, producida por el Teatro Real de Madrid. Con la llegada del nuevo siglo, Jesús del Pozo amplía sus horizontes, que pasan a incluir una gama más amplia de accesorios: gafas, relojes y una extensa colección de vajillas y ropa de casa para el hogar. Así, se traslada a un nuevo estudio en Ronda de Toledo,

cionario éxito viene antes que trabajo. Hay que trabajar, y luego ya veremos. Y creo que soy un afortunado por haber podido dedicarme al diseño en España en un momento en el que era difícil, y más viniendo de una familia muy conservadora como la mía, para la que el diseño era algo muy lejano y desconocido además de poco tangible. Mi padre siempre me decía: ‘tú lo que quieres es pintar la mona’, y había que luchar contra la adversidad de una familia que no creía en absoluto en lo que tú querías. Es un obstáculo más a no tener materiales accesibles, o carta de colores, o a que en España la moda estaba muy limitada, sobre todo cuando empecé con moda de hombre. Pero cuando estás acostumbrado a saltar tantas piedras, lo que te aburre es que no las haya. — Debe ser una gran satisfacción ver que ha superado, fortalecido, esos obstáculos… — Fortalecido por un lado, y hecho polvo, por el otro, (risas), porque todo desgasta. Pero sí, todo es muy interesante y es bueno ser consciente de ello. — Siempre se ha mostrado muy comprometido con la formación, ahora a través de su Fundación JP. ¿Qué legado considera más importante garantizar a los jóvenes? — En mi profesión, la gente que empieza ahora tiene una parte muy buena

un espacio luminoso y diáfano donde trabaja en su taller o “laboratorio de ideas” e investiga conceptos, materiales y cortes con su equipo de diseño. Esta labor creativa se ve reflejada tanto en sus colecciones para Cibeles Fashion Week como en su línea JP Jesús del Pozo. A través de la Fundación JP, transmite su experiencia y entusiasmo a una nueva generación de diseñadores y amantes de la moda.

que mi generación no ha tenido: la posibilidad de formarse técnicamente. Si yo la hubiese tenido, hubiese cometido muchos menos errores. Yo casi tuve que empezar a inventar la rueda, porque nadie me enseñó que ya estaba inventada! Sin embargo, van a tener que luchar en un mercado mucho más duro y más competitivo. Esta profesión no se puede enseñar, pero sí se puede aprender, y la única forma es viendo como se hace. No es dando clases ni explicaciones, sino viendo como lo hace quien tú crees que lo hace bien. Con esa base creo la Fundación, por la que pasan distintos becarios. Hay una parte en diseño, en dirección y en comunicación. Para mí es muy gratificante que puedan aprender lo que yo no he tenido la posibilidad de ver. En todos estos años han pasado muchísimos alumnos y ha habido gente magnífica, que bebían y vivían lo que estaban haciendo, y otros que pasaron como si pasaran por un zoológico, que no se enteraron de nada. Es una pena que ocupen un puesto que otra persona hubiese aprovechado más, pero es difícil saber sobre la base de unos trabajos y unas breves entrevistas. — ¿Es así como se realiza la selección? — Claro, viendo sus trabajos, y con un informe de las direcciones de los centros, pero me he dado cuenta de que incluso

eso no es garantía. He tenido gente de un mismo centro con informes magníficos que han sido estupendos y otros también con buenas referencias que no lo han sido tanto. Supongo que también influye que la gente se identifique más o menos contigo y con tu proyecto. Yo lo hago con mucho cariño, y ahí me ha salido un poco la vena del antiguo maestro de los oficios, porque cuando estoy con ellos no hay un solo secreto. En cuanto surge algo, se lo enseño, tanto si es una técnica que he utilizado hace treinta años para plisar, o si es pintar, pues se pinta, o estudiamos juntos un volumen. También ven como estoy absolutamente en todas las pruebas y lo ven todo, incluso como piensas en voz alta. No hay que tener ningún pudor, yo lo suelto y ya está. Hay que dar caña. Yo soy muy impaciente, y cuando quiero algo, lo quiero ver ya. Cuando se me ocurre algo, lo quisiera tener hecho en ese momento. La gente con la que pruebo mucho dice que mis frases son: ‘¿Dónde hay un trozo de tela como éste?’ y ‘¿Dónde están las tijeras?’, para poner, quitar, transformar, o retorcer, o cambiar algo. Eso es lo que necesito todo el tiempo. — De sus palabras se infiere que le gustan las cosas naturales y sin artificios… “— Sí, sin adornos. Y es que soy castellano viejo, aunque he nacido en Madrid,

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“Si se potencian las marcas punteras españolas, éstas acabarán arrastrando al sector” “Me gusta enseñar a mis alumnos como un antiguo maestro de los oficios, sin secretos” “En mi trabajo he vivido momentos sublimes. Aunque efímeros, valen la pena“ “Las artes se transmiten, de forma inconsciente, a todo lo que haces” mi padre es de Segovia y mi madre de Valladolid. A mi me gusta el lujo austero, íntimo. Me interesa mucho más la seda por dentro que por fuera. Me interesa más sentir que llevo seda que el hecho de que tú veas que la llevo. Esa es mi filosofía, en mi trabajo y en mi vida. Tiene mucho que ver con la cultura árabe, de no demostración hacia fuera y sí hacia adentro. Eso tiene mucho que ver con la forma en que me han educado, de aparentar menos y disfrutar de tus cosas. Las demostraciones ostentosas no me parecen elegantes, me parecen algo vulgar. Es en lo que me han educado y es parte de mi vida. Mi madre era una mujer con un criterio estético tremendamente refinado. Cuando veo mi foto de comunión, en la que estamos ocho o diez niños del colegio de los Sagrados Corazones en la calle Claudio Coello de Madrid, el único traje que no es blanco puro es el mío, y el único libro que no brilla es el mío. El resto era de nácar, el mío era de piel blanca. Ese tipo de cosas se te quedan muy dentro. Yo no recuerdo nada que brille en mi casa, nada de marcos dorados o cortinajes brillantes.

Recuerdo olores de cera, maderas naturales, satenes, pero nada estridente, todo suave… — Y eso es lo que traslada a sus creaciones… — Es que es lo que sé hacer. A veces veo cosas de otros con colores más primarios o más estridentes, y me gustan, pero yo no lo sé trabajar. Cuando me pongo a ello, no lo sé manejar y, bueno, cada uno hace lo que sabe, y creo que sentir lo que haces es la única forma de hacerlo bien. — Disfruta mucho otras manifestaciones artísticas como la ópera o el ballet. ¿Cómo canaliza esas emociones hacia su profesión? No hay un vehículo para llevar una cosa a la otra. Creo que se transmite a lo que haces, pero no de una manera consciente. Está en tu subconsciente y es el alimento de tu intelecto, tu alma, tu vida y tu corazón, y luego sale o no sale, pero no de forma planificada o premeditada. Las imágenes que te impactan se te van quedando en la retina, y el resultado puede no tener nada que ver con eso, pero es parte de una educación. Tengo mucho más educado el sentido de la vista que el del oído. Por eso, aunque en la ópera me importa mucho la parte lírica o musical, lo que más me interesa es que es un espectáculo total. No me gusta verla si la producción no es buena, por buenas que sean las voces. No digo que sea más importante, pero sí tan importante como lo otro. Por eso me interesa tanto el ballet, porque la parte estética y la visual son muy importantes. El ballet me fascina, pero es terrible, porque sólo me fascina lo que es buenísimo, y buenísimo no hay mucho. Para ver algo buenísimo te tienes que tragar mucho mediocre. Pero cuando disfruto, disfruto como un enano. Creo que las emociones más fuertes de mi vida, esas más sobrecogedoras, las he sentido con el ballet. — ¿Ha tenido alguna vez esa sensación en alguno de sus desfiles? — Nunca. Nada que yo haya hecho me ha emocionado así. Yo en lo mío siempre veo el defecto. Sí he sentido esa emoción en el momento de estar haciéndolo, pero nunca en un desfile, nunca he

estado encantado de lo que he hecho. Sí puedo pensar qué bien me lo he pasado. Sí que he tenido esos momentos sublimes, pero en el momento del trabajo, del parto de la cuestión. Son momentos muy efímeros, pero valen la pena. — Tras 35 años en el sector, ¿en qué proyectos se ve a sí mismo en el futuro? — Todo lo que sea trabajar nuevos materiales y nuevos elementos es lo más divertido, porque eres virgen y a la vez puedes aplicar todo tu criterio. Llevo 35 años haciendo ropa, y la parte de investigación se me va reduciendo cada vez más. Si me pongo a hacer porcelana o cristal, tengo mucho más campo y puedo probar más cosas. Cuando hice la incursión en el mundo de las fragancias, fue maravilloso. Iba a París a oler, a elaborar, a distinguir, a educarme la nariz, y fue apasionante, porque de repente estás intentando traducir un criterio estético a notas olfativas. Todo lo que sea un reto me divierte mucho. Lo que pasa es que antes lo hacía con casi cualquier cosa, y ahora necesito equipos muy buenos a mi lado, si no, me canso. Necesitas tener gente que sea muy buena, te entienda muy bien y te den muchas satisfacciones: que cuando des una idea la capten y la puedan traducir a una realidad y mejorarla. Y eso sólo pasa con equipos de primera. Si no, es un lenguaje torpe y lento, y yo quiero hacer muchas cosas, tengo mucha prisa. — Ha vestido a mujeres de todo el mundo. ¿Cree que su aproximación a la moda es distinta según las distintas regiones o países? ¿Para qué tipo de mujer crea? — No trabajo para un tipo de mujer con un determinado estatus ni social ni económico, ni siquiera con una determinada edad. Pero sí trabajamos para personas con una mentalidad concreta. Y eso existe en España, en Japón o en Nueva York, y pueden ser mucho más parecidas una mujer que vive en Madrid y una que vive en Japón, a miles de kilómetros, que la vecina de abajo. Es una forma de pensar, y ese es el tipo de persona que nos interesa.

Miradas al exterior es una publicación oficial de información diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación del Gobierno de España, con una distribución trimestral de 14.000 ejemplares en todo el mundo y traducida al inglés y francés. Disponible en versión on-line en www.maec.es

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Recuerda que en el extranjero

Tu Embajada puede ayudarte Para atender a nuestros compatriotas en el extranjero, España cuenta con una amplia red consular dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, compuesta en la actualidad por 187 Oficinas Consulares y Secciones Consulares de Embajadas, así como cerca de 375 Consulados y Viceconsulados Honorarios. > La función de los Consulados consiste en prestar determinados servicios administrativos a los ciudadanos españoles, ayudar a quienes hayan sido víctimas de delitos o abusos y asistir a quienes se encuentren en situación de necesidad. > Cuando te encuentres en un país o ciudad donde España no posea Consulado, podrás dirigirte a la Sección Consular de la Embajada de España, oficina que se encontrará únicamente en la capital de dicho país

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> Expedir pasaportes o salvoconductos en caso de caducidad, pérdida o robo. > Informar sobre los servicios médicos, educativos y legales del país; > Prestar asistencia a detenidos; > Adelantar, de manera extraordinaria, el dinero imprescindible para eventuales casos de necesidad que pudieran surgir, incluída la repatriación.> Realizar inscripciones en el Registro Civil, expedir poderes y actas notariales, legalizar documentos así como otros trámites administrativos.

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> El sistema de registro de viajeros, accesibe desde la web del Ministerio www.maec.es. permite a quienes viajen al extranjero facilitar todos sus datos personales, los datos de su viaje (país de destino, lugares que va a visitar y en los que se va a alojar) y los de los familiares que tienen previsto acompañarle, así como los de las personas a las que habría que contactar en caso de emergencia. > Ello permitirá a la Unidad de Emergencia Consular, en caso de crisis, disponer en todo momento de listados actualizados de las personas que se encuentran de forma transitoria en el país o región afecta da por la misma, facilitando la puesta en contacto con los viajeros y su asistencia en caso de necesidad. > A partir del 15 de julio próximo entrará en funcionamiento una nueva -).)34%2)/ $% !35.4/3 %84%2)/2%3 aplicación informática que permitirá el envío de SMS y correos electrónicos a los viajeros 9 $% #//0%2!#) . previamente registrados, con objeto de enviarles información y recomendaciones en el caso de que se produzca una crisis o emergencia en el país al que han viajado.

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