Independencia, Mayo de 2011
A nuestros vecinos y vecinas de Independencia La comuna de Independencia establecida como tal el año 1991, se encuentra actualmente en proceso de aprobación de su primer plano regulador como tal, ya que el actual que lo rige, es producto de retazos de las comunas de Conchalí, Renca y Santiago, que dieron origen a nuestra comuna. Al respecto, nuestra opinión como vecin@s y dirigentes sociales de la comuna, es la siguiente: I. Valoramos la propuesta o proyecto del plano regulador, en cuanto viene a poner un cierto orden, al caótico estado actual, donde rige la ley de la selva,; donde las inmobiliarias principalmente, cuentan con libertad absoluta para llevar a cabo sus proyectos, sin ningún respeto por nuestros barrios consolidados y por un desarrollo ordenado de los mismos. II. Concordamos con la idea de poner un límite máximo de altura (16-18 pisos) y en el rescate de zonas, barrios y edificios patrimoniales y/o históricos. En ese sentido, la propuesta de Plano Regulador representa un avance al estado actual. Sin embargo tenemos ciertas objeciones de fondo, que queremos presentar como propuestas positivas ,para que sean incorporadas en un Plano Regulador que nos regirá por muchos años. A. Nos parece insuficiente y mezquino esgrimir el argumento del mal menor para su aprobación. Estamos convencidos que una propuesta de Plano Regulador debe constituir una oportunidad, para el desarrollo participativo, coherente y sustentable con las potencialidades de nuestra comuna, y que hay tiempo, si hay voluntades para escuchar e integrar mejoras. En ese sentido, presentamos 5 propuestas para que sean incorporadas e integradas, y que a nuestro juicio recogen gran parte de las demandas que nos ha tocado escuchar de parte de los vecin@s y comunidad organizada: 1. Que el Porcentaje de renovación urbana, es decir la construcción de edificios de 16-18 pisos, no supere al 30% de superficie total de la comuna. La propuesta de renovación urbana en el Plano Regulador considera más del 50% de la superficie total de la comuna.(ver mapa zonificación en documentos www.mejorndependencia.cl) Como lo señala la Memoria del plan regulador (ver link anterior) uno de los principales objetivos de este, apunta a aumentar la densidad habitacional: Revertir la actual tendencia al deterioro y pérdida de población (pag., 24). Nuestra propuesta es que incluso, este objetivo meramente cuantitativo, se puede logar aún, reduciendo el área de renovación urbana a zonas susceptibles para tales objetivos, y haciéndolo compatible con el resguardo de barrios residenciales consolidados, señalados en nuestra punto
Nº2 Creemos que privilegiar el desarrollo inmobiliario y el aumento de la densidad habitacional, dando las mayores facilidades posibles al negocio inmobiliario sin resguardo por nuestros barrios, con el fin de conseguir un aumento de fuentes de financiamientos, vía nuevas contribuciones, resulta incongruente con un desarrollo armonioso y respetuoso de nuestros entornos. Más aún, si este objetivo no va acompañado con inversiones en desarrollo de infraestructura adecuada, para contener un aumento exponencial de la densidad habitacional, agravando efectos como los desplazamientos, estacionamiento e incluso el abastecimiento y evacuación de aguas y desechos. 2. Declarar las Poblaciones Chacabuco: Zona Independencia, Einstein, Guanaco y Pablo Urzúa, y Poblaciones Alessandri y Las Rosas, (General Saavedra) como zonas de conservación patrimonial. La Poblaciones Chacabuco, Las Rosas y Alessandri, son un conjunto de casas de baja altura y con un armónico desarrollo arquitectónico, que fueron construidas alrededor de 1950. Muchas de ellas se conservan en el mismo estado y estilo originales. La nueva zonificación pretende desarrollar construcción en altura por todo Independencia y parte de la calle Einstein, y General Saavedra, por lo que el riesgo de encajonar y encerrar a esta población provocaría un deterioro a estas zonas. La congestión de las calles, la privación de sol, falta de privacidad y el devalúo de las casas, significa que perderían valor arquitectónico. Por ello, declarar esta zona, como de conservaciónn protegería a este lugar del gran impacto de los edificios en altura, al igual que otras zonas declaradas en igualdad de condiciones. Aspiramos a que estas nuevas zonas propuestas, al igual que las ya contempladas en el nuevo Plan Regulador propuesto, no superen la posibilidad de edificación más allá de 3 pisos de altura, es decir queden catalogadas como zonas A, de manera de resguardar su identidad y homogeneidad arquitectónica. De la misma forma, incluir en esta zonificación todo el cuadrante, comprendido entre las calles Venecia por el norte, hasta la calle San Luis (vereda norte) por el sur; Vivaceta (vereda oriente) e Independencia (vereda poniente). También solicitamos integrar como zonas o lugares de resguardo patrimonial, todas las contempladas en el estudio hecho por la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la U.de Chile el año 1996, donde se establece un listado de 63 edificios y conjuntos arquitectónicos catastrados en tal estudio, y que incluso contó, en la oportunidad, con el patrocinio de la Municipalidad de Independencia (“Patrimonio Arquitectónico de la comuna de Independencia” Convenio Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la U.de Chile y la I. Municipalidad de Independencia, 1996) Consideramos que estas nuevas zonas, más la ya consideradas en la propuesta de Nuevo Plano Regulador, son las que le dan identidad propia a nuestra comuna, las cuales presentan un innegable valor en su calidad ambiental y donde sus habitantes han consolidado estructuras sociales y
culturales significativas, que merecen ser rescatados y valorados en su verdadera dimensión, trascendiendo su condición de meras estructuras materiales para dar cuenta de significados sociales que merecen ser cautelados. Junto con estas 2 propuestas especificas y atingentes a una propuesta de Plano Regulador, queremos solicitar 3 medidas adicionales, que complementen una idea de plano regulador como oportunidad para un desarrollo comunal coherente y armonioso, con las necesidades de sus habitantes, y que al menos se traduzcan en compromisos de gestión municipal y/o complementen con otros instrumentos de planificación comunal: 3. Porcentaje del suelo para viviendas sociales. Comprometer una gestión que considere y facilte un porcentaje de suelo para viviendas sociales, en alguna proporción por metro cuadrado para renovación urbana construida, privilegiando a aquellos que viven en la comuna en situación de allegados, a través de los comités de vivienda organizados para tales efectos. 4. Aumentar la densidad de nuevas áreas verdes en al menos un 10% Teniendo en cuenta, que la superficie total de la comuna es de 7,5 km2, la relación del espacio total versus las áreas verdes resulta altamente deficiente, con un 1,11%; la comuna con menor densidad de áreas verdes de toda la RM. Y con el agravante que mayoría de las escasas zonas verdes, son lugares privados,: estadio de Enersis, Hipódromo y estadio Santa Laura. Por lo que se necesita una voluntad y compromiso de gestión para aumentar su desarrollo. En este tema consideramos que existen alternativas de creación de nuevos parques o áreas verdes en el sector sur poniente de la comuna, en las calles Gamero, Salomón Sack y Domingo Santa María, en donde las veredas son muy extensas y la creación de un parque paralelo a estas calles o de un bandejón central con vegetación es totalmente posible y seria un aporte al paisaje de este sector de la comuna, deprimido por las anchas veredas de tierra. Otra posibilidades son el mejoramiento de las plazas existentes y/o comprometer campañas de arborización en grandes espacios disponibles para ellos. Para lo anterior, proponemos también la existencia de un departamento ambiental, que tenga un carácter transversal dentro del municipio, de manera que los problemas de la gente sean resueltos de manera oportuna y eficaz. La creación de un departamento ambiental, que tenga un carácter transversal, para asumir otros problemas vinculados con el tema ambiental, como son la proliferación de microbasurales y/o de los malos olores, podría dar soluciones a gran parte de los problemas, interactuando con la comunidad y sus representantes, consiguiendo soluciones de fondo y no momentáneas.
5. Comprometer espacio para nuevas instalaciones de desarrollo comunitario. La propuesta del nuevo Plano Regulador no establece nuevas instalaciones de desarrollo comunitario, esto es centros culturales, juveniles, casa para la mujer, gimnasio municipal, etc. Esta debe ser una oportunidad para ofrecer a los vecinos y vecinos una infraestructura que promueva el encuentro vecinal y comunitario. Creemos en la proporcionalidad del aumento de densidad habitacional, con procesos de equipamiento comunitario en beneficio de la comunidad toda.
El cronograma de aprobaciĂłn del Nuevo Plan Regulador, establece plazos perentorios hasta el dĂa 12 de mayo, para presentar observaciones y sean evaluadas y respondidas de manera formal. Para ello, queremos invitar a los vecinos y vecinas, dirigentes y organizaciones de nuestra comuna a adherir a estas propuestas, y te invitamos a firmarla aquĂ y a difundirla entre tus vecin@s, convencidos en que una Mejor comuna es posible ente todos y con todos.
Red Cuidadana Mejor Independencia. www.mejorindependencia.cl