Di quanto innanzi è stato redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come segue: IL SINDACO F.to Avv. Ciro D’Alò
IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. Mauro Edmondo Tamburrano
Parere di Regolarità Tecnica
Parere di Regolarità Contabile
Parere favorevole in ordine alla regolarita Parere favorevole in ordine alla regolarità contabile tecnica espresso ai sensi dell’art. 49 - primo espresso ai sensi dell’art. 49 - primo comma - del T.U. comma - del T.U. approvato con D.Lgs. n. approvato con D.Lgs. n. 267 del 18.08.00. 267 del 18.08.00.
Grottaglie, 25/08/2016 Il Responsabile del Servizio F.to Dott. Mauro Edmondo Tamburrano
Grottaglie, 25/08/2016 Il Vice Ragioniere Dirigente F.to Dott.ssa Ada Meo
Visto di conformità favorevole alle leggi, allo statuto ed ai regolamenti ai sensi dell’art.97, secondo comma, del T.U. approvato con D.Leg.vo n.267 del 18.8.2000 Note:
Grottaglie, lì 25/08/2016
Il Segretario Generale F.to Dott. Mauro Edmondo Tamburrano CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Su conforme relata del Messo Comunale, si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata mediante affissione all’Albo Pretorio del Comune il 26/08/2016 ove rimarrà fino al 10/09/2016 N. 1603 (registro pubblicazioni) La delibera anzidetta, contestualmente alla sua affissione, è stata comunicata: • ai Signori Capigruppo Consiliari con nota 20874 del 26/08/2016 art. 125 del T.U. • al Signor Prefetto con nota del art. 135 – 2° comma del T.U. Grottaglie, 26/08/2016 Il Messo Comunale Il Segretario Generale F.to Sig. Cosimo Fornaro
F.to Dott. Mauro Edmondo Tamburrano
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità: e’ stata dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi del 4° comma dello stesso art. 134. Per copia conforme all’originale, per uso amministrativo. Grottaglie, lì CODICE DELIBERA DI GIUNTA = GC_ORG-11-2016
____________________________ COPIA CONFORME DELIBERA DI GIUNTA
CITTA’ DI GROTTAGLIE Provincia di Taranto N. 333 ANNO 2016
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO:
Affidamento incarico di collaborazione ufficio gabinetto del Sindaco e segreteria organi istituzionali (art. 90 del D.Lgs. 267/2000) part time al 50%
L'anno Duemilasedici il giorno 25 del mese di Agosto in Grottaglie e nel Palazzo Municipale, convocata nelle forme prescritte, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: COMPONENTI DELLA GIUNTA D’ALO’ CIRO SINDACO QUARANTA VINCENZO VICE SINDACO BONFRATE MARIO ASSESSORE ANNICCHIARICO MARIANNA ASSESSORE BLASI GIOVANNI ASSESSORE CHIANURA MARIAGRAZIA ASSESSORE DUBLA ELISABETTA ASSESSORE MAGAZZINO ANGELO ANDREA ASSESSORE ELENCO DEGLI ASSESSORI ASSENTI ANNICCHIARICO MARIANNA
Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott. Mauro Edmondo Tamburrano Constatato che l’adunanza è valida per il numero degli intervenuti, il Presidente invita i componenti alla trattazione della pratica in oggetto.
Il Sindaco così riferisce: “Al fine di illustrare compiutamente il provvedimento all’esame della Giunta Comunale, occorre ripercorrere il complesso iter procedimentale attivato sin dal 1998. Con deliberazione della Giunta Comunale n. 498 del 10.09.1998, che apportava modifiche alla precedente deliberazione G.C. n. 594 del 10.07.1997, così come consentito dal punto 8 dell’art. 6 della Legge n. 127/1997, venne istituito nella dotazione organica dell’Ente di cui all’allegato A) al Regolamento Organico del Personale (rectius Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi), l’UFFICIO DI GABINETTO DEL SINDACO E SEGRETERIA ORGANI ESECUTIVI, posto alle dirette dipendenze del Sindaco e degli Assessori per l’esercizio delle funzioni di indirizzo e controllo attribuite dalla legge a tali organi. Detto ufficio doveva essere costituito da un funzionario direttivo ex 7^ qualifica funzionale (ora categoria D) e da un istruttore amministrativo ex 6^ qualifica funzionale (ora Categoria C) in possesso rispettivamente del diploma di laurea in giurisprudenza o equipollente e del diploma di scuola media superiore di 2° grado. La norma prevedeva che a tale ufficio potevano essere applicati, con provvedimento del Sindaco, dipendenti dell’ente in possesso delle corrispondenti qualifiche, ovvero unità in possesso di adeguata esperienza amministrativa assunte fiduciariamente con contratto di collaborazione a termine di durata non eccedente la scadenza del mandato elettivo del Sindaco, in possesso dei prescritti requisiti. L’Amministrazione Comunale, in applicazione di detta previsione normativa e regolamentare, con Deliberazione G.C. n. 259 del 25.05.1999, disponeva di assumere, per chiamata diretta, con rapporto di collaborazione a termine per l’assolvimento delle incombenze di detto ufficio, il Dott. Fanigliulo Carmelo, con decorrenza dal 01.06.1999 e sino alla scadenza del mandato del Sindaco, alle condizioni tutte precisate nello schema di convenzione alla stessa allegato. In detto provvedimento veniva previsto che nel rapporto con il predetto collaboratore erano operanti, per quanto compatibili, le norme relative al rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato. Al medesimo veniva previsto di corrispondere il trattamento economico stabilito dal contratto collettivo per la ex qualifica funzionale 7^ (Istruttore Direttivo), ora categoria D1. Successivamente con seguenti vari atti (Delibere della G.C. n. 274/2001; n. 543/2001; 577/2002; 554/2003; n. 564/2004;Ordinanze sindacali n. 1339 del 05.06.2006 e n. 15105/2006; Delibere G. C. n. 302/2006; Ordinanza sindacale n. 14736 del 13.06.2011; Delibera G.C. n. 380/2011) veniva riconfermato il contratto con il Dott. Fanigliulo Carmelo sino alla scadenza del mandato del Sindaco uscente, Avv. Ciro Alabrese, sempre alle stesse originarie condizioni precedentemente sottoscritte tra le parti. Successivamente, a seguito delle intervenute dimissioni dall’incarico, rassegnate con effetto immediato dal Dott. Fanigliulo Carmelo, giusta nota n. 4359 del 22.02.2016, l’Amministrazione Comunale, con Deliberazione G.C. n. 88 del 26.02.2016, ha preso atto della cessazione dell’incarico di cui sopra con effetto dal 29.02.2016 (ultimo giorno lavorativo) e con propria Deliberazione G.C. n. 103 del 10.03.2016 ha assegnato l’incarico in oggetto alla Sig.ra Angolano Annagrazia, con effetto dal 14.03.2016 e sino al 30.06.2016. Va dato atto, per completezza di informazioni, che l’ente:
•
con Deliberazione della Giunta Comunale n. 365 del 28.07.2005, avente ad oggetto “Rideterminazione dotazione organica. Art. 34, c. 1, Legge 24.12.2002, n. 289 (legge Finanziaria 2003)” ha istituito, inglobandone di fatto il predetto ufficio, il servizio “Segreteria di gabinetto, ufficio stampa e comunicazione”, quale ufficio di staff all’organo di direzione politica, prevedendo per lo stesso N. 1 Istruttore Direttivo Amministrativo, Categoria D, n. 1 Istruttore Direttivo Addetto Ufficio Stampa, n. 1 Istruttore Amministrativo, Categoria C, e n. 1 Applicato, Categoria B; • con Deliberazione della Giunta Comunale n. 149 del 30.03.2012 avente ad oggetto “Ispezione Ministero dell’Economia e Finanze del 9 febbraio – 5 marzo 2010. Rideterminazione dotazione organica. Revoca Delibera G.C. n. 562 del 02.10.2009”, il servizio in argomento veniva razionalizzato con l’istituzione di n. 1 posto Istruttore amministrativo, Categoria C e la soppressione di n. 1 posto di Applicato, Categoria B; • con Deliberazione della Giunta Comunale n. 587 del 20.11.2012 avente ad oggetto “ Rideterminazione della dotazione organica dell’ente” il servizio “Segreteria di gabinetto, ufficio stampa e comunicazione” è stato potenziato, con l’istituzione aggiuntiva di n. 1 posto di Istruttore direttivo amministrativo, Categoria D e n. 2 posti di Istruttore amministrativo, Categoria C, al fine della costituzione dell’URP; • Attualmente, con riferimento al servizio di cui sopra, così come previsto dalla Deliberazione della Giunta Comunale n. 111 del 26.03.2015, risultano vigenti e vacanti in dotazione organica tutti i posti già previsti nel servizio in argomento, così come di seguito riepilogati: N. 1 Istruttore Direttivo Amministrativo, Categoria D – Segreteria Gabinetto Sindaco; n. 1 Istruttore Direttivo - Addetto Ufficio Stampa; 1 Istruttore Direttivo Amministrativo, Categoria D –URP; n. 1 Istruttore Amministrativo, Categoria C, Segreteria Gabinetto Sindaco, n.2 posti di Istruttore amministrativo, Categoria C – URP. Fatta questa premessa e ritenuto l’incarico in questione necessario, stante le funzioni di supporto e assistenza politico – istituzionale svolte dall’ufficio di gabinetto, ho esaminato preventivamente la possibilità, prevista dalla norma, di assegnare all’ufficio in argomento almeno un dipendente in servizio per lo svolgimento dei relativi compiti. Tuttavia, vista l’esiguità del personale in organico e in particolare di Istruttori Amministrativi di Categoria C, aventi i requisiti richiesti, i quali assicurano gli adempimenti negli uffici cui sono già assegnati e dai quali non è possibile distoglierli, ho scartato questa soluzione. Pertanto, propendo per la scelta di avvalermi, come consentito dall’art. 90, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, di un collaboratore esterno, in possesso dei requisiti richiesti, da assumere con contratto di lavoro a tempo parziale al 50% e determinato, ritenendolo sufficiente a garantire l’utile svolgimento delle incombenze necessarie, per il periodo dal 01.09.2016 e sino alla scadenza del mio mandato amministrativo. A tal fine, e dato il carattere fiduciario che connota l’incarico stesso, il sottoscritto ha contatto la Sig.ra De Carolis Ida, nata a Taranto, il 16.07.1981, in possesso del prescritto titolo di studio di scuola media superiore di 2° grado per la copertura del posto di Istruttore Amministrativo, Categoria C (Diploma di Ragioniere e Perito Commerciale), alla quale è stata richiesta la presentazione del proprio curriculum. Dall’esame dello stesso si evince che la medesima ha maturato una rilevante esperienza in materia di comunicazione, marketing, organizzazione eventi, pr e web. Fatta questa premessa, propongo alla Giunta Comunale di assegnare l’incarico in argomento alla sopra citata Sig.ra De Carolis Ida a decorrere presuntivamente dal 01.09.2016, e comunque non prima della verifica da parte degli uffici preposti del possesso da parte della medesima di tutti i requisiti prescritti per l’acceso al pubblico impiego, e sino al 30.06.2021, data presumibile di fine del mandato del Sindaco.
A tal fine la medesima ha presentato in data 25.08.2016 apposite autodichiarazioni in ordine rispettivamente: 1) all’assenza di conflitti di interesse; 2) allo svolgimento o meno di altri incarichi o cariche o attività professionali; 3) al possesso dei requisiti per l’accesso alle pubbliche amministrazioni, tutte agli atti del Settore Affari Generali; Per quanto riguarda la spesa inerente detto incarico, faccio presente che la stessa è stata prevista, peraltro per l’assunzione di una unità a tempo pieno, nel bilancio di previsione per il triennio 2016-2018 approvato dal Consiglio Comunale con Deliberazione n. 20 del 29 luglio 2016 e che la stessa rientra nei limiti di spesa per lavoro flessibile previsti dal D. L. n. 90/2014, come attestato nell’allegato 1) alla Deliberazione della Giunta Comunale n.172 del 21.04.2016 “Programmazione assunzioni lavoro flessibile anno 2016. Attivazione procedura per l’acquisizione in comando di n. 1 unità, Categoria C, da assegnare ai Servizi Informatici”. In conclusione, confermo la mia volontà di proporre a questa Giunta Comunale l’adozione del presente provvedimento come sopra adeguatamente illustrato. Il Sindaco Avv. Ciro D’Alò”
LA GIUNTA COMUNALE • • • •
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Ascoltata, premessa e condivisa la relazione svolta dal Sindaco; Fatto particolare riferimento sull’argomento alla normativa di cui all’art. 90 del Decreto Legislativo 267/2000 e del vigente Regolamento organico; Dato atto che sino ad oggi l’incarico di collaboratore addetto all’ufficio gabinetto del Sindaco e segreteria organi esecutivi è sempre stato svolto da personale esterno all’Ente; Viste le autodichiarazioni in ordine rispettivamente: 1) all’assenza di conflitti di interesse; 2) allo svolgimento o meno di altri incarichi o cariche o attività professionali; 3) al possesso dei requisiti per l’accesso alle pubbliche amministrazioni, tutte agli atti del settore Affari Generali, presentate dalla Sig.ra De Carolis Ida; Considerato, inoltre, che la relativa spesa è stata già prevista nel bilancio triennale 2016-2018 e che la stessa rientra nei limiti di spesa per lavoro flessibile previsti dal D. L. n. 90/2014; Per quanto di competenza; Dato atto che la proposta oggetto della presente, è pervenuta in Giunta debitamente corredata dei pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile resi dai Responsabili dei Servizi interessati ai sensi dell’art. 49 - primo comma - del T.U. approvato con D. Lgs. n. 267 del 18.08.00; A voti unanimi resi nei modi e forme previsti dallo Statuto Comunale, anche per quanto attiene alla immediata esecutività della presente;
DELIBERA 1. 2.
3.
di prendere atto ed approvare la relazione introduttiva svolta dal Sig. Sindaco, che condivisa e fatta propria come trascritta in premessa; di approvare la decisione del sig. Sindaco di assegnare l’incarico di collaborazione dell’Ufficio Gabinetto del Sindaco e Segreteria Organi esecutivi alla Sig.ra De Carolis Ida, nata a Taranto, il 16.07.1981, alle condizioni di cui all’allegato schema di contratto individuale di lavoro subordinato a tempo parziale al 50% e determinato; di dare atto che l’incarico ha decorrenza presuntivamente dal 01.09.2016, e comunque non prima della verifica da parte degli uffici preposti del possesso da parte della medesima di tutti i requisiti prescritti per l’acceso al pubblico impiego, e termina il 30.06.2021 (data presunta di fine mandato amministrativo del Sindaco), fatta salva la possibilità di rescissione anticipata in caso di venuta meno del rapporto fiduciario;
4.
di dare atto che al rapporto di che trattasi si applicano le norme relative alla disciplina del rapporto di lavoro subordinato negli enti locali; 5. Alla predetta collaboratrice, la quale dovrà assicurare le prestazioni previste nell’allegato contratto, sarà corrisposto il trattamento economico previsto dal vigente contratto collettivo per il personale ascritto alla Categoria C, Posizione economica C1; 6. La relativa spesa, su base annua, per il periodo di incarico, è quantificata in € 14.898,47, comprensivi di oneri riflessi ed Irap, mentre per la quota parte di questo scorcio d’anno è determinata in € 4.966,16 e viene così impegnata: • € 3.630,50 sul capitolo 20 art. 30, quali oneri diretti; € 1.027,07 sul capitolo 20 art. 40, quali oneri riflessi; € 308,59 sul capitolo 1215 art. 10, quale IRAP; sul bilancio di previsione 2016, per la quota parte; • € 10.891,49 sul capitolo 20 art. 30, quali oneri diretti; € 3.081,21 sul capitolo 20 art. 40, quali oneri riflessi; € 925,77 sul capitolo 1215 art. 10, quale IRAP; sul bilancio pluriennale anni 2017 e 2018; dando atto che per la parte restante dell’incarico, l’impegno verrà assunto nei pertinenti successivi esercizi finanziari; 7. di incaricare il Settore Affari Generali della stipula del contratto individuale di lavoro, previa verifica del possesso da parte della Sig.ra De Carolis Ida di tutti i requisiti prescritti per l’acceso al pubblico impiego; 8. di comunicare la presente deliberazione, contestualmente alla sua pubblicazione all'Albo Pretorio: - ai Signori Presidente dei gruppi Consiliari ai sensi dell’ art. 125 del T.U.. 9. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva