Loja: 08 de mayo, 2024

Page 1

La política dividió a los gremios empresariales. Dos temas han sido determinantes para una ruptura, que ya es inédita: el alza del 15% del IVA y la consulta popular. Las consecuencias son para todos los ecuatorianos. Conozca más. 10

SOCIEDAD

Quiebre en la élite empresarial Víctimas colaterales del crimen organizado

Jan Topic y el PSC van contra Noboa en las presidenciales

Jueces constitucionales: ¿un incumplimiento de la consulta? Conmemoración del Día Internacional de

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK MIÉRCOLES 08 DE MAYO DE 2024
Loja - Zamora
FOTO: EFE
lojalahora @ lojalahora
la
Centenario ‘Matilde’ se celebró el 7 de mayo
9
4 PAÍS JUSTICIA CIUDAD CIUDAD CONTRA MENORES DE 5 AÑOS EN 2023 248 HOMICIDIOS 11
Cruz Roja
8
3

EDDY ARROBO ear1267@live.com

Reforma impopular y descontento social

Unade las principales funciones del Estado, es garantizar la protección y el bienestar social de los ciudadanos, por ello un 13 de marzo de 1928, bajo la presidencia de la República del ilustre lojano Isidro Ayora Cueva, se creó el IESS, una entidad pública, autónoma con patrimonio y personería jurídica propia, que les pertenece a los asegurados. No obstante, resulta necesario dejar claro que la seguridad social no es lo mismo que el seguro social, pues este último es el mecanismo, la herramienta, mediante el cual se lleva a cabo la seguridad social.

La dinámica de los sistemas de seguridad social es su constante evolución, constituyéndose en una obra inacabada, susceptible de transformación que día a día van adaptándose a las nuevas exigencias y realidades sociales, por lo tanto el problema de la seguridad social no es un problema aislado, es un problema atado al empleo, a la economía, al modelo productivo y a su entorno; mientras no se entienda que es un problema que tiene que tratarse y resolverse en todas estas áreas, será difícil encontrar una salida sostenible y sustentable.

Con las declaraciones vertidas por parte de Eduardo Peña Hurtado, presidente del Consejo Directivo del IESS, en el país se vive un elevadísimo descontento social, ya que este funcionario en vez de reclamar por la inmensa e histórica deuda que tiene el Estado con el IESS, propone reformas antipopulares que van en desmedro de los afiliados, como es el caso del aumento de las aportaciones que hace el afiliado y el empleador del 20,6 al 30% del salario y el incremento de los años de aportaciones para que los afiliados se jubilen con más años de edad.

Pero, la ciudadanía ya se cansó de comer cuentos, pues sabe que convirtieron a su institución en caja chica y botín político de gobiernos de turno, que sus remuneraciones son bajas, que no van a tener mejor salud, ni le van a incrementar su pensión, además las prestaciones por la corrupción y la ineficiencia no cumplen con sus aspiraciones y sobre todo ¡Cómo van estar de acuerdo que a su poca remuneración todavía le quieran someter con nuevos gravámenes!.

JOSÉ ALVEAR @JoseRAlvearC

Educación, la última rueda del coche

Está semana de mayo, con retraso, empezó el año lectivo en la región Costa y Galápagos.

Según Unicef lo último que se debe hacer en una emergencia es cerrar las escuelas. En nuestro

EDITORIAL

Ayudar a que las mujeres trabajen en paz

EnEcuador más de la mitad de los negocios son gestionados y dirigidos por mujeres, y 73% de ellas son madres y cabeza de hogar. Además, la mayor parte de ellas se dedica al comercio minorista y virtualmente todos sus ‘emprendimientos’ (96%) generan ingresos menores al salario básico. Ante el azote del desempleo y la falta de oportunidades, la mujer ecuatoriana lucha incansablemente para mantener la economía familiar a flote. Madres que crían solas a sus hijos no tienen más remedio que ganarse el pan por medio de negocios y comercios informales y precarios de bajo ingreso, en campos que requieren poca escolarización.

La sociedad y sus instituciones deberían apoyar y facilitar el creciente rol protagónico que tiene la mujer en la economía ecuatoriana, pero sucede lo contrario.

Se espera todavía que sean esas mismas madres, que sustentan a sus familias, quienes se hagan cargo del cuidado de los niños, ancianos y demás personas vulnerables de la familia. Si, a nivel nacional, el Estado implementara centros de cuidado para menores de 0 a 5 años —algo que hasta hoy solo funciona parcialmente, en algunas urbes—, facilitaría inmensamente la vida de miles de mujeres trabajadoras.

Aún hay tiempo para incluir, en la nueva ley económica urgente que prepara el Ejecutivo, un artículo para incluir en los rubros deducibles del impuesto a la renta todos los gastos en los que incurren para el cuidado de quienes dependen de ellas, incluyendo sus sueldos. Pequeños cambios como estos ayudarían a que las mujeres trabajen en paz y continúen poniendo el hombro para levantar al país.

lindo Ecuador parece ser la primera opción. Ante la pandemia fue la medida inmediata, ante la inseguridad también y qué decir hoy, ante la falta de luz.

Afectar la educación, suspendiéndola, no nos ayuda como país; todo lo contrario, nos estanca.

Un país solo sale del tercermundismo al progreso con electricidad barata y un buen sistema educativo; por ende, el Estado debe priorizar el apoyo a su educación con calidad tanto en sus maestros como en infraestructura, pues son

4,5 millones de estudiantes que giran en función de una columna vertebral tan importante como la educación.

Este 2024 el Gobierno de Noboa asignó $4.641 millones de su presupuesto general de $35.536 millones a la educación básica y bachillerato.

Ahora que se reactivaron las clases en todo el país el gran reto de la nueva Ministra de Educación será la de garantizar calidad de profesores bien capacitados que conjuguen perfectamente esa transición hacia el mundo globalizado a través del

PABLO ESCANDÓN MONTENEGRO pescandon@gmail.com

Urgente innovación

Lasociedad necesita profesionales en todas las áreas laborales, no solo para aumentar la producción, sino también para satisfacer las necesidades de las diferentes áreas industriales, técnicas y tecnológicas, que en este momento ya dejaron de ser completamente manuales e incluyen el conocimiento de la informática, como lo es la mecatrónica

Nuestro sistema educativo, desde los años iniciales, está orientado a reproducir paradigmas de las profesiones tradicionales con las cuales el propio campo laboral está completamente saturado, como lo indican varios reportes periodísticos. Y es que la propia Senescyt, en sus registros de 2023, tiene a 222870 titulados de tercero y cuarto nivel con estudios en el país y en el extranjero. Para complementar lo anterior, el INEC dio la estadística sobre empleabilidad de quienes tienen un masterado y la cifra de desempleo es de 2,7% en 2023, con lo cual tener un título de cuarto nivel no asegura empleo inmediato.

Existe una sobreoferta de estudios de posgrado, tanto nacionales como extranjeros, que, además, cuentan con la certificación y reconocimiento de Senescyt, lo cual no solo es indicativo de que la universidad está descontextualizada y no compite con las extranjeras, sino que muchas de las nacionales son escaparates de entrega de títulos.

Estudiar es un compromiso profesional y académico, tanto del docente como del estudiante, y no se puede banalizar el proceso con autorizaciones a diestra y siniestra de funcionamiento de programas de posgrado.

Urge una renovación de la Universidad contemporánea, que está más vieja que cualquier institución, a pesar de que en todos sus programas y webs se ve que anuncian coloquios, reflexiones y proyectos sobre Inteligencia Artificial o innovación, pero que no aplican en ese conocimiento casa adentro.

La sociedad cambia más rápido de lo que la universidad se entera y así no llegaremos a igualarnos nunca.

campo digital; en otras palabras, que pueda demostrar un sistema nuevo de enseñanza con una definición nueva de los roles tradicionales, tanto de profesores como de estudiantes. Sin olvidar políticas educativas inclusivas Solo cuando logremos la meta de poseer un gran sistema educativo se irá diluyendo ese bono social que representa $1.295 millones, pues tendremos menos población vulnerable y mucho más ciudadanos preparados caminando hacia la prosperidad emocional, moral y económica.

No dejemos como última rueda del coche nuestro semillero representado en la educación. El camino correcto es dejar de aplicar medidas parches y empezar a cimentar políticas de Estado intocables y fuertes. Según el manual libertario, los cuatro pilares para que un país sea realmente competitivo son: educación, salud, justicia y seguridad. Esperemos que el Gobierno se dé cuenta y lo priorice como una fórmula para disminuir la inseguridad y generar opciones de ingresos en un futuro inmediato.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: editorloja@lahora.com.ec Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial. OPINIÓN 02 O LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024

CIUDAD 03

Conmemoración del Día Internacional de la Cruz Roja

Cada año, el 8 de mayo, el mundo celebra el Día Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, una ocasión para reconocer y honrar el trabajo humanitario realizado por estas organizaciones en todo el mundo. Este día conmemora el nacimiento de Henry Dunant, fundador de la Cruz Roja, cuyo compromiso con las víctimas de guerra en la batalla de Solferino en 1863 sentó las bases para el movimiento humanitario global.

Con una trayectoria de 114 años en Ecuador y 94 años en la provincia de Loja, la Cruz Roja ha sido un pilar fundamental en la prestación de servicios humanitarios y el fortalecimiento de la comunidad. Desde su establecimiento, ha mantenido un compromiso inquebrantable con los principios fundamentales de humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad. A lo largo de los años, ha crecido y se ha adaptado a las necesidades cambiantes de la sociedad, ampliando su alcance y diversificando sus programas para abordar una amplia gama de desafíos humanitarios. En la provincia, la Cruz Roja ha consolidado su presencia en 15 de los 16 cantones, con un equipo de voluntarios comprometidos que trabajan incansablemente para brindar asistencia en situaciones de emergencia, promover la salud y el desarrollo comunitario, y fomentar una cultura de paz y solidaridad en toda la provincia.

En Loja, Jessica Cáceres, Coordinadora Provincial de áreas Esenciales de Cruz Roja, compartió el cronograma de actividades planificadas para conmemorar esta fecha significativa. Desde el inicio de la semana, la institución ha estado llevando a cabo eventos simbólicos de embanderamiento institucional con diversas organi-

Este 8 de mayo se conmemora el Día Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, la institución realizará una serie de actividades a lo largo del mes, resaltando su relevancia y llamado a la acción solidaria.

para rendir homenaje a los principios humanitarios de la Cruz Roja en su día internacional.

zaciones colaboradoras.

El día principal será el acto conmemorativo del 8 de mayo, que incluirá una formación de todos quienes integran la institución, personal administrativo y cuerpo de voluntarios, para el embanderamiento de la institución, seguido de un homenaje en las instalaciones. Además, se tiene planificado un concurso de oratoria

para el 14 de mayo, enfocado en los siete principios fundamentales del movimiento con la participación de nueve estudiantes de siete unidades educativas. La semana continuará con una sesión solemne el 16 de mayo, donde se reconocerá la labor de voluntarios, personal administrativo y autoridades locales.

El cierre del mes conme-

morativo será el 18 de mayo con una jornada deportiva de integración para voluntarios y personal administrativo. Estas actividades no solo celebran el legado humanitario de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, sino que también destacan el compromiso continuo de la institución y su personal con la comunidad.

Además de las actividades

planificadas para conmemorar esta fecha, la institución continúa con su labor diaria de apoyo y asistencia a la comunidad. Desde la capacitación en primeros auxilios hasta la promoción de la salud mental y el apoyo a personas en situación de migración, la Cruz Roja de Loja se involucra en una amplia gama de iniciativas que buscan mejorar la calidad de vida de los habitantes de la provincia.

Asimismo, la vocera destacó la importancia del apoyo de instituciones privadas y autoridades estatales para poder continuar con su labor humanitaria. Si bien la institución es autogestora de sus recursos, el respaldo y la colaboración de diversos actores sociales son fundamentales para ampliar el alcance de sus programas y proyectos, así como para promover una cultura de solidaridad y ayuda mutua en la sociedad.

La Cruz Roja de Loja reconoce el invaluable aporte de sus voluntarios, quienes dedican su tiempo y esfuerzo de manera altruista para servir a la comunidad. Con un equipo de aproximadamente 600 voluntarios registrados en toda la provincia de Loja, la institución promueve un ambiente de solidaridad y compromiso social. La invitación está abierta a todas aquellas personas que deseen sumarse a esta noble labor humanitaria. Desde jóvenes estudiantes desde 16 años hasta profesionales jubilados, la Cruz Roja acoge a voluntarios de todas las edades y perfiles, brindando capacitación y oportunidades para contribuir al bienestar de quienes más lo necesitan. Finalmente la vocera extendió una invitación a la ciudadanía a unirse a este trabajo conjunto, y a conocer todas las actividades con las que la Cruz Roja se pone al servicio de la comunidad.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024 I
CONMEMORACIÓN. La comunidad de Loja se une en solidaridad TRABAJO. El compromiso inquebrantable de la Cruz Roja de Loja se refleja en su incansable esfuerzo por brindar asistencia humanitaria y promover la solidaridad en la comunidad local.

Centenario ‘Matilde’ se celebró este martes 7 de mayo

Se conmemoran 100 años del voto femenino de Matilde

Hidalgo Navarro, colectivos feministas conmemoraron dicho logro.

Centenario Matilde nace con la iniciativa de acción feminista por la paz, con la intención de sumar y llamar a más organizaciones sociales e instituciones, el objetivo de dicho proyecto es tomar conciencia sobre el acceso de las mujeres a ser ciudadana gracias a Matilde Hidalgo, por todo lo que logró, llevará a cabo una agenda sobre las acciones a realizar.

El 10 de mayo (fecha en la que Matilde Hidalgo ejercicio el voto en 1924) se conmemorará dicho logro en el Colegio del Milenio Bernardo Valdivieso haciendo un acto de honor del mismo, posteriormente el 22 de mayo se realizará “Conver-

Proyecto

satorio Matilde” un homenaje en la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Loja (UNL), Matilde fue la primera mujer médico del país, el 29 de mayo también en las instalaciones de la UNL se realizará un conversatorio en tributo a la primera mujer que sufragó en el país, también el 7 de junio en el teatro del Colegio La Inmaculada (escuela de Matilde Hidalgo) se llevará a cabo un concurso femenino de oratoria con la temática de “100 años de inspiración Matilde, y la lucha continua”, el 8 de junio se llevará a cabo el teatro “Calle G”, bajo la temática de “Revolución Matilde para empode-

“Policía de Barrio” invita a un ciclopaseo por la seguridad y la paz

La Policía Nacional, a través del Distrito Loja - Circuito Celi Román, hace un llamado a la ciudadanía lojana a unirse al evento ciclístico denominado “Pedaleando por la paz y la seguridad”. Esta actividad se realizará el día sábado 11 de mayo a las 10:00, el punto de encuentro será en la Puerta de la ciudad. Se sugiere asistir

con una camiseta color blanco, la cual simboliza la paz y la tranquilidad. A este evento deportivo, pueden asistir familias, niños, jóvenes, adultos. Se contará con toda la seguridad del caso. Habrá puntos de hidratación, ambulancia y la presencia de Paquito el Policía.

rar”, el mismo se desarrollará en la calle Bolívar, para finalizar se llevará a cabo la escuela de formación política “Lunes violeta” la misma que tendrá una duración de 3 meses.

Diferentes centros educativos participarán en el Centenario Matilde, colegios como el Adolfo Valarezo, Beatriz Cueva de Ayora, Bernardo Valdivieso, La Inmaculada, Lauro Damerval Ayora, Matilde Hidalgo de Procel, Manuel Cabrera, Pío Jarami -

llo y 27 de Febrero estarán presentes.

Las Jornadas Matilde 2024 se desarrollarán en el cantón Paltas en el mes de Junio, las mismas tienen la intención de empoderar a la mujer rural, el concejal del cantón Paltas, Amir Carrión expresó que “Desde la municipalidad de Paltas estamos con el compromiso por la mujer en la ruralidad, estamos cerca

de celebrar los 200 años, es bueno acoger estas iniciativas propuestas, en las mismas, mujeres, niñas, señoras estarán presentes en las jornadas que se celebrarán en nuestro cantón con la finalidad de incentivar la participación femenina, la misma que es tan importante para el desarrollo de nuestro cantón”, las mismas se llevarán a cabo en Zapotebamba.

ACUERDO DE CONDOLENCIA

Dr. MIGUEL REYES GARCÍA Y FAMILIA

Que en la ciudad de Quito, a los 19 días del mes de Abril del año 2024, dejo de existir la distinguida dama y madre ejemplar:

BETZABETH LUDEÑA CEVALLOS

Que la extinta era mi tía política, expresamos nuestro profundo sentimiento de pesar a toda su familia y de manera especial para mi tío Alfredo y mis primos: Silvana, Yuri, Yadira, Alfredo y Betzabeth Cueva Ludeña. Loja, 07 de mayo del 2024.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO CIUDAD 04 I LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024
PAZ EN SU TUMBA
El proyecto “Policía de barrio”, vela por la seguridad ciudadana. Tomada de: Policía Nacional del Ecuador
SEGURIDAD:
FOTO: CNE

La importancia del cuidado y protección de menores

El consultorio jurídico gratuito de la UIDE Loja es un bastión en la protección de menores, asegurando sus derechos fundamentales. Estudiantes y abogados trabajan juntos para abordar casos y resguardar el bienestar infantil.

En un mundo donde los derechos de los menores son vitales, el sistema legal juega un papel fundamental en su protección y cuidado. Katherine Michay, quien forma parte de los abogados del Consultorio Gratuito de la UIDE, es experta en el tema y compartió su perspectiva sobre la relevancia y los desafíos en este ámbito.

Este consultorio lleva a cabo un sistema de patrocinios para la protección de los derechos de los menores, colaborando directamente con la Junta Cantonal. Desde la tramitación de boletas de protección hasta el acogimiento institucional, trabajan en la búsqueda de soluciones integrales para los menores en situación de riesgo.

Los desafíos legales son evidentes, con un importante desconocimiento por parte de la comunidad sobre cómo proteger a los menores. Para abordar esto, se están implementando planes piloto en colaboración con el municipio para capacitar a padres, personal escolar y administrativo, facilitando así la detección y denuncia de situaciones de riesgo.

¿Cómo se determina si un menor está en riesgo? La experta destacó la importancia de estar atentos a cambios físicos o emocionales en el menor, siendo esta la primera alerta de posibles situaciones de peligro.

En cuanto a los derechos de los menores dentro del sistema legal, la vocera enfatizó la prioridad de respetar y proteger sus derechos fundamentales, tales como el derecho a la salud, vida, educación, entre otros.

La responsabilidad de los adultos en la prevención del abuso infantil es clave. Garantizar dichos derechos es esencial para asegurar

el bienestar de los menores, tal como lo establecen la Constitución de la República de Ecuador y el Código de la Niñez y Adolescencia.

Según los datos propor cionados por la institución, en el consultorio jurídico se manejaron aproximadamente 364 casos relacionados con menores de edad durante el último año. Estos casos abarcan una variedad de situaciones y problemáticas, desde violencia intrafamiliar hasta abuso escolar. Aunque la mayoría de los casos han sido resueltos, el equipo sigue comprometido en abordar y resolver los desafíos que se presentan en la protección de los derechos de los menores en la ciudad de Loja.

de Consejería Estudiantil para llevar a cabo procesos legales cuando sea necesario. En cuanto a los trámites que realiza el consultorio jurídico se destaca la accesibilidad y la prontitud en la atención a los casos de menores en situación de riesgo. No se requieren muchos requisitos para recibir

asesoría legal gratuita, y se brinda patrocinio legal en casos de familia, civil, laboral y violencia intrafamiliar. El equipo del consultorio, compuesto por tres abogados y una psicóloga, trabaja activamente en la resolución de casos de menores en situación de vulnerabilidad. Un aspecto notable es la participación activa de entre 26 y 30 estudiantes en prácticas preprofesionales. Estos estudiantes desempeñan un papel fundamental en el proceso, brindando apoyo desde la investigación inicial hasta la resolución final de los casos relacio -

nados con menores en situación de vulnerabilidad. Bajo la tutela de los abogados expertos del consultorio, los estudiantes tienen la oportunidad de desarrollar sus habilidades y adquirir experiencia práctica en el campo legal, contribuyendo así al compromiso de la institución en garantizar el bienestar de los menores en la comunidad.

Finalmente, la experta invitó a la comunidad a acercarse al consultorio jurídico gratuito para recibir asesoramiento legal en casos relacionados con menores en situación de riesgo y para cualquier asesoría en el ámbito legal, reiterando el compromiso de la institución en garantizar el bienestar de los más vulnerables en la sociedad.

En resumen, el cuidado y protección de los menores es un imperativo ético y social, y el consultorio jurídico gratuito se erige como un pilar fundamental en este proceso de garantizar los derechos y el bienestar de los menores en la comunidad.

PROBLEMÁTICA. La protección de los derechos de los menores es una prioridad en el Consultorio Jurídico Gratuito de la UIDE Loja, donde se abordan casos de violencia intrafamiliar, abuso escolar y más.

Los recursos legales disponibles para garantizar el bienestar de un menor en un entorno familiar inestable incluyen medidas administrativas y judiciales, como la unidad de violencia intrafamiliar y las unidades judiciales de familia. Las leyes juegan un papel fundamental en la protección de los menores, siendo un ámbito progresivo que busca cumplir con los derechos establecidos en la Constitución y en el Código de las Niñas y los Adolescentes.

En casos de violencia escolar, el consultorio jurídico gratuito de la UIDE cuenta con un departamento de psicología para brindar apoyo emocional a los menores. Además, se trabaja en conjunto con el Departamento

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK CIUDAD 05 LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024 I
EXPERTA. Katherine Michay, abogada experta en protección de menores, destaca el compromiso del Consultorio Jurídico Gratuito de la UIDE Loja.

Cangonamá se alista para festejar sus 163 años de vida política

CULTURAL: Cangonamá, es una de las parroquias más antiguas del cantón Paltas. Tomada de: Gad Parroquial Cangonamá

La parroquia Cangonamá, perteneciente al cantón Paltas, se alista con variedad de eventos y actividades tradicionales.

Autoridades de la parroquia Cangonamá, presentaron en la ciudad de Loja, la programación oficial de eventos y actividades festivas por los 163 años de vida política, las mismas que se llevarán a cabo, desde el 25 al 29 de mayo.

En cuanto a la planificación festiva, iniciará con la inauguración de las jornadas deportivas, el día lunes 27 de mayo, se desarrollará el pregón de festividades, con el arribo de autoridades de la parroquia y de la provin-

cia. Para la noche, se desarrollará un programa sociocultural, donde se exaltará a la nueva soberana de la parroquia.

Geovanny Cuenca, vocal del Gad Parroquial, menciona sobre el evento, “el día 28 de mayo, todo el día estaremos con la cuarta expoferia integral agrícola pecuaria, industrial, económica, cultural y turística de nuestra parroquia Cangonamá incentivando a nuestros agricultores, ganaderos. Tendremos el concurso de la vaca

Millones de cabeza de ganado serán vacunadas contra fiebre aftosa

Más de 4,7 millones de animales bovinos y bufalinos serán vacunados en Ecuador contra fiebre aftosa, desde este 3 de mayo hasta el 16 de junio de 2024.

La campaña es comandada por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), la misma se da a través de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (Agrocalidad), 1.000 brigadistas recorrerán todo el territorio continental durante 45 días en los que inocularán a la totalidad de bovinos y bufalinos.

El Ministro de Agricultura y Ganadería, Danilo Palacios, comentó que “Por más de 153 meses no se han presentado brotes de fiebre aftosa, lo que ha permitido criar ganado sano que produzca carne y leche de calidad, para el consumo del Ecuador y del mundo”, además Patricio Almeida, director ejecutivo de Agrocalidad, enfatizó que “son varios años que esta enfermedad está ausente de la producción bovina del Ecuador, gracias al esfuerzo en conjunto entre lo público y privado; mante-

más lechera, en el sector agrícola, lo que es, la yuca más grande, la caña más grande, la racima de guineo más grande y así diversos concursos. A las 15:00, tendremos lo que es la finalización del campeonato, a las 19:00, será la misa en honor de gracias por nuestro 163 años de parroquialización y finalmente a las 20:30, tendremos la noche cultural y para cerrar con broche de oro y para invitar a la ciudadanía, a deleitarnos con la orquesta de la hermana república del Perú, como es “Deleites Andinos”, acotó. Para cerrar las festividades, el 29 de mayo se efectuará el desfile cívico estudiantil, la sesión solemne y la inauguración (11:00), de

nemos nuestro compromiso de proteger el patrimonio y sustento diario de más de 280 mil ganaderos y sus familias”.

La vacunación es un requisito indispensable para la movilización de animales a otros predios, para las ferias de comercialización y centros de faenamiento, además, en octubre y noviembre del año pasado, la agencia encargada, ejecutó la interfase a nivel nacional, dirigida a inmunizar terneros, terneras, vaconas y toretes, en predios de alto riesgo alcanzando una cobertura de 118.805 animales vacunados y beneficiando a 3.874 ganaderos.

un monumento en honor a Naún Briones (personaje emblemático nacido en Cangonamá). “Nuestra parroquia se caracteriza por tener costumbres y tradiciones que realzan nuestro potencial turístico. Nuestro personaje, el “Robin Hood” ecuatoriano, lojano, como es el señor Naún Briones, será homenajeado”, destacó.

Se exhibirá también, piezas culturales del sector, a través de un proyecto turístico denominado “Cangonamá costumbres y tradiciones”. Y como todos los años, se ofrecerá un almuerzo a todas las personas que asistan y acompañen a las festividades.

El territorio de la parroquia Cangonamá, se encuen-

tra ubicada en la parte alta de la microcuenca del río Playas, a 32 Km. de la cabecera cantonal Catacocha, en la parte Norte del Cantón Paltas, en las faldas del Cerro Cango.

“Quiero invitar a todos y cada uno de ustedes a que visiten nuestra querida Cangonamá, a que disfruten junto a nosotros estas festividades que las hemos preparado con todo el cariño y con toda la alegría, para poder dar a conocer esta tierra”, mencionó Jessica Díaz, vocal del Gad Parroquial.

El dato: En cuanto a su historia, el 29 de mayo de 1861, se la designa como parroquia rural, siendo una de las parroquias más antiguas del Cantón Paltas.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO CIUDAD 06 I LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024
FOTO: Gobernación de Loja

Fecha crucial para clubes ecuatorianos en torneos CONMEBOL

Este miércoles 8 y jueves 9, nuestros cinco representantes estarán jugando una fecha vital para la continuidad en sus respectivos torneos.

CONMEBOL LIBERTADORES

Por la ‘Gloria Eterna’, los 3 ecuatorianos se están jugando medio pase a los octavos de final, especialmente para Barcelona, que tras el cambio de cuerpo técnico, el conjunto canario se ha reencontrado con el balón y volvió a ilusionar a sus hinchas, en caso que el conjunto canario pierda ante Talleres en Argentina, y Sao Paulo derrote a Cobresal en suelo araucano, los de Guayaquil quedarían relegados de la Libertadores, y jugarían una última oportunidad para pasar a la CONMEBOL Sudamericana.

LDU visitará al conjunto de Botafogo, por el momento son segundos de su grupo, dependen de sí mismos para acceder a los 8° de final, sin embargo, una derrota en Río

de Janeiro podría ubicar a los albos en el último lugar al finalizar la fecha #4; los rayados del valle por su parte deben visitar a San Lorenzo, el conjunto de Sangolquí tras la derrota 2-3 de local ante Palmeiras, se encuentra obligado a conseguir los 3 puntos en Argentina.

CONMEBOL

SUDAMERICANA

Los 2 ecuatorianos en este campeonato se encuentran bien ubicados, depende de sí mismos para seguir con vida en ‘La Gran Conquista’ sin embargo el Delfín debe visitar a un complicado Belgrano, el puntero del grupo, además los cetáceos se encuentran en zona de descenso en el Campeonato Nacional, del otro lado está la

Se acabó el Sudamericano

Sub 20 femenino

Tras la última fecha se dieron a conocer las selecciones candidatas para la clasificación al Mundial de Colombia que se celebrará este año. Sólo Perú quedó fuera del hexagonal final y no participará en el Máximo torneo femenino de dicha categoría. En la última fecha, Paraguay empató con Colombia 1-1, la albiroja marcó en pos tiempos finales con gol de Fátima Acosta a los 82’, con ese marcador era una victoria cantada; no obstante,

El primer tiempo comenzó con ataques de ambos lados, y buenas actuaciones de ambas defensas, sin embargo, las llegadas se fueron desvaneciendo poco a poco, en la parte complementaria llegó el solitario gol de Hummels al 50’ tras un tiro de esquina, Donnaruma se quedó estancado en la línea de gol y el alemán no perdonó, enviando ese balón al fondo de las redes con un golpe de testa, los locales intentaron por todo lado descontar, pero Kobel (portero del BVB) se convirtió en figura sacando todo balón que iba entre los 3 postes.

la jugadora del Deportivo Cali, Stefanía Perlaza marcó el empate a los últimos minutos dando un empate beneficioso para las dos selecciones.

Venezuela logró un empate con sabor a triunfo ante la selección Argentina 2-2, la vinotinto se adelantó temprano, a los 5’ Francelis Graterol marcó el 1-0; antes de terminar el primer tiempo, a los 41’ Sofía Domínguez con un golazo de tiro libre empató el partido. En el segundo

U. Católica que es el puntero de su grupo, debe recibir a Unión La Calera, el trencito azul, es ampliamente superior ante los araucanos, la realidad de ambos conjuntos es muy diferente, ya que los visitantes están peleando por no descender en Chile, el único punto negativo, es que la ‘chatolei’ llega perdiendo 2 partidos ante rivales directos en LigaPro (Barcelona y Emelec).

tiempo, Kishi Núñez a los 57, marcaba la momentánea victoria de Argentina, dos minutos más tarde, Marianyela Jiménez anotó un golazo que sacó desde el medio campo de manera solitaria llegando sólo con la pelota y rematando desde afuera, dando un empate que le sirvió para entrar al Mundial y probablemente el mejor gol del torneo.

El último partido fue entre la ya campeona Brasil y Perú, selección que estaba en la obligación de ganar pero no lo logró; la canarinha derrotó con facilidad 2-0 con un autogol de Taylor Vogt y

Horarios:

Mie 8, Talleres vs Barcelona 17:00 (LIB)

Mie 8, Botafogo vs LDU

19:30 (LIB)

Jue 9, San Lorenzo vs IDV 17:00 (LIB)

Jue 9, Belgrano vs Dlefín 17:00 (SUD)

Jue 9, U. Católica vs U. La Calera 21:00 (SUD)

Vitória Amaral. Así Brasil logró una puntuación perfecta coronándose por décima vez campeón en el Sudamericano femenino Sub 20, teniendo como goleadoras a Ana Flávia y Carol con 3 tantos. Las selecciones clasificadas al Mundial de Colombia son las siguientes: Colombia (por ser sede del Mundial), Brasil (clasificando a todos los mundiales), Paraguay (teniendo su tercera participación), Argentina (cuarta participación) y Venezuela (logrando su segunda clasificación); afuera sólo quedó Perú.

Los alemanes buscarán repetir la hazaña que lograron en 1997 siendo los campeones del torneo más importante del viejo continente, la última vez que llegaron a una final, fue en el 2013, cuando en el último minuto perdieron ante su eterno rival, el Bayern Munich, en aquella ocasión las ‘abejitas’ perdieron 2-1 ante los bávaros.

Este miércoles 8 a las 14:00 (hora local) se jugará la otra semifinal entre el Real Madrid vs Bayern Munich, el resultado de ida terminó 2-2, dejando la llave abierta en España.

Marco Reus no renovó contrató con el BVB, esta será la última oportunidad que tiene de levantar un título con el club al que perteneció toda la vida.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
07 LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024 I
CRONOS
Borussia primer finalista de la Champions League
FOTO: BVB
EL
DATO
FOTO: CONMEBOL

Proyecto inmobiliario en Olón cuestiona transparencia del Gobierno

La denuncia por ecocidio abrió las puertas para solicitar la interpelación a la Ministra del Ambiente, por el otorgamiento de los permisos ambientales.

Las fguras del presidente de la República, Daniel Noboa, y la primera dama, Lavinia Valbonesi, se encuentran en el centro de las denuncias de organizaciones y activistas ambientales por el desarrollo de un proyecto inmobiliario en Olón

Denuncias de fundaciones ambientalistas como La Iguana califcan como un “ecocidio al ecosistema del manglar” los trabajos y la tala de 21 algarrobos en la zona del proyecto. Mientras que en las redes sociales y medios de comunicación ya se muestran los documentos con los nombres de ministros, familiares y dirigentes de Acción Democrática Nacional (ADN), que estarían relacionados con esta iniciativa. Según detalles conocidos por este Diario, ‘Echo Olón’ es un proyecto “urbanístico y arquitectónico” concebido como un conjunto de cuatro edificaciones de cuatro plantas cada

uno y 24 unidades de vivienda. Adicionalmente, contará con áreas sociales, áreas verdes, estacionamiento de visitas, vías de acceso, acceso a la playa y malecón hacia la playa.

La familia del presidente Noboa es la propietaria del terreno ubicado en el esterillo Oloncito, en las adyacencias

del Bosque Protector, y habría recibido los permisos ambientales para su desarrollo el 05 de diciembre de 2023, apenas una semana después de que Noboa asumiera el Gobierno. Con este permiso, la empresa VinAzin podría intervenir de 225 metros del estero, “rellenándolo, talando especies

DETALLES. Así se planifican las edificaciones que conformarán el proyecto ‘Echo Olón’.

Presidente de Olón asegura que sí hay ‘ecocidio’

° El presidente de la Comuna de Olón, John Reyes Reyes, reconoció a LA HORA que en el proyecto se ha producido un ecocidio a la naturaleza e indicó que la comunidad exige la socialización de la envergadura de la obra, consecuencias y beneficios que podría generar a la ciudadanía.

Reyes destacó que, si bien los representantes de la empresa hicieron una presentación del proyecto a las autoridades de la comunidad,

“siempre hemos solicitado a los representantes de la empresa que vinieran a socializar el proyecto con toda la comunidad que está siempre interesada”.

“Hacemos un llamado de alerta porque se está perjudicando al ecosistema, al medio ambiente, se talaron 21 algarrobos”, puntualizó Reyes.

El presidente de la comuna reiteró su solicitud a los representantes de la empresa, “simplemente queremos que ellos, como parte del proyecto, vengan a la comunidad, es lo más viable que antes de cualquier construcción la comunidad tiene que conocer en qué consiste el proyecto”.

la empresa desde el 22 de septiembre de 2022. El proyecto fue desarrollado por la empresa Geosísmica, perteneciente al ministro de Transporte y Obras Públicas y encargado del Ministerio de Energía y Minas, Roberto Luque. Dentro de las presentaciones del proyecto, este tendría como fecha de elaboración el mes de septiembre de 2023

nativas, entre ellas manglares, afectando directamente, la biodiversidad de la zona y poniendo en riesgo la vida y los bienes de la comunidad del sector”, según la fundación La Iguana.

Personajes en el proyecto Al revisar la documentación de la empresa y las contratistas vinculadas con la ejecución de la obra, no solo la primera dama se encuentra relacionada, también figuran nombres de importantes funcionarios del Gobierno como el ministro de Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque; la ministra del Interior, Mónica Palencia; la presidenta Nacional de ADN, María Beatriz Moreno; y la ministra del Ambiente, Sade Fritschi, en cuya gestión se aprobaron los permisos. La empresa VinAzin, sería propiedad de la primera dama, Lavinia Valbonesi, quien fgura como la socia y principal accionista junto a Daniel Patricio Correia. La empresa consta en la Superintendencia de Compañías con un capital de $10.000, repartidos $9.999 de Valbonesi y $1 de Correia, quien según su perfl de Linkedin fgura como gerente administrativo de la División Naviera de la Corporación Noboa. La gerencia general de la empresa, según la Superintendencia de Compañías, es ocupada por la actual presidenta Nacional de ADN, María Beatriz Moreno, quien dirige

El proyecto estaría en la primera fase de desarrollo, ejecutándose: la recuperación del terreno, la arborización/ reforestación y el movimiento de tierras, mientras que la construcción de las edifcaciones iniciaría en el octavo mes de la obra, de los 34 meses que estipula la programación. El nombre de la ministra del Interior, Mónica Palencia, fgura en algunos documentos de la empresa en su carácter de representante legal, aunque a través de las redes sociales advirtió que no permitiría que se “ponga en tela de duda mi nombre o el de mi hija”.

Detalló que, en 2020, “recibimos autorizaciones para realizar actos societarios concretos, únicamente, y a favor de una empresa de actividad lícita y en nuestras funciones como abogadas”, sentenció Palencia.

Ministra ante la Asamblea Durante la jornada del 7 de mayo de 2024, los hechos evidenciados por las organizaciones ambientales y la denuncia ante la Fiscalía por “delitos contra la fora y la fauna silvestre”, llevó a la bancada del Movimiento Construye a solicitar una modificación en el orden del día en el Parlamento.

El objetivo de la modificación es que se incluya la comparecencia de la ministra del Ambiente, Sade Fritschi, para que se realice durante este 8 de mayo. La bancada indicó en sus redes sociales que hay “mucho que explicar”.

Apuntaron que es importante revisar las razones por las que “actuales ministros y el círculo familiar del Presidente están vinculados con el proyecto inmobiliario”, denunciado a través de las redes sociales. Este Diario realizó contactos con la Secretaría de Comunicación de la Presidencia para consultar si habría respuesta sobre la denuncia, se conoció que, “no está prevista la emisión de ningún comunicado”. (ILS)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO PAÍS 08 I LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024
CONSERVACIÓN. El proyecto contará con acceso al cuerpo de agua. Foto: Fundación La Iguana

Funcionamiento de judicaturas especializadas se proyecta para 2025

El presidente de la Judicatura, Álvaro Román, planifica una reunión con el ministro de Finanzas, Juan Carlos Vega, para requerir un presupuesto estimado de $15 millones para gasto corriente.

La aplicación y puesta en marcha de la pregunta que se aprobó en la consulta popular del 21 de abril de 2024 para el funcionamiento de judicaturas especializadas en materia constitucional se proyecta para mediados de 2025.

En el Consejo de la Judicatura (CJ), brazo ejecutor de la iniciativa del presidente de la República, Daniel Noboa, todavía faltan certezas sobre la aplicabilidad inmediata y la disponibilidad de recursos para organizar la nueva justicia constitucional. También falta infraestructura para albergar a los 91 jueces que deberán elegirse.

Los actuales vocales de la Judicatura no alcanzarán a organizar el concurso para la designación de los jueces constitucionales que ocuparán las judicaturas especializadas.

La función de seis años para el que fueron electos los actuales vocales del CJ concluye en enero de 2025 y serían sus reemplazos -quienes serán designados por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs)- los que nombrarán, por concurso, a los 91 nuevos jueces.

“Tendríamos que hacer la convocatoria a un nuevo concurso para jueces

VOCALES. Autoridades del Consejo de la Judicatura adelantan el trabajo para la implementación de salas especializadas en materia constitucional. Foto: Judicatura.

constitucionales, pero creo que para los jueces constitucionales, la Corte Constitucional debería asumir la competencia; pero veamos si en el diálogo llegamos a un acuerdo, caso contrario tendríamos que seguir como Consejo de la Judicatura enfrentando este nuevo reto”, señaló Álvaro Román, presidente de la Judicatura.

Solicitud de recursos al Ministerio de Finanzas

Este 9 de mayo de 2024, Román planifca reunirse con el ministro de Finanzas, Juan Carlos Vega, para requerir un presupuesto, estimado por la Dirección Nacional de Innovación del CJ, en $15 millones para gasto corriente.

Este rubro implica la instalación física de las judicaturas especializadas con mobiliario, equipos de computación, etc; y ubicar en los despachos a 230 nuevos funcionarios que deberán apoyar a los jueces constitucionales que sean designados. Al problema presupuestario, se añade el de la infraestructura judicial. Álvaro Román admitió que en el Complejo Judicial Norte de Quito ya no hay espacio para ubicar a más jueces. “El edifcio está lleno”, afrmó.

Tampoco existe infraestructura adecuada en las provincias de Azuay, Guayas, Manabí, Tungurahua y Pichincha para la ubicación de los nuevos jueces en

unidades judiciales, como en cortes provinciales y salas de corte provincial. Otra posibilidad es que se done, vía comodato, un edificio ubicado en el centro de Guayaquil y, aunque el inconveniente es que tiene fallas estructurales, la Judicatura podría generar una inversión económica para la recuperación de la infraestructura.

¿Cómo se estimó un presupuesto de $15 millones?

En su estudio, la Dirección de Innovación del CJ analizó la cantidad de causas que han ingresado. En 2024, por ejemplo, se calcula que existen 24.872 causas distribuidas en varias provincias.

La Judicatura calcula que habrá 43 jueces de unidad judicial y 48 jueces para tribunales de sala de corte provincial.

Esta cifra da una dimensión de 2 causas por día, 40 por mes, 480 al año. “Hay que ver si Finanzas aprueba la propuesta, porque también tendremos que esperar el cambio normativo en la Asamblea Nacional (en un plazo de 60 días)”, agregó el presidente del CJ. La nueva justicia constitucional se organizará en las unidades judiciales, según el análisis de la carga procesal en los distritos Azuay (con 10 jueces), en Guayas (12), en Manabí (6), en Tungurahua (4) y Pichincha (11).

Mientras que los tribunales de salas de Corte Provincial estarán distribuidos así: En Azuay (12 jueces), Guayas (12), Manabí (6), Tungurahua (6) y Pichincha (12).

A esto debe sumarse el personal de apoyo indispensable para el funcionamiento de una judicatura como secretarios, ayudantes judiciales, y gestores de archivo.

“Teníamos que crear judicaturas en los distritos; no se podían crear en los 224 cantones con cada juez porque sería un desperdicio de recursos fnancieros para sueldos, porque habrá jueces que no tendrán mucha carga procesal”, aclaró Román. (SC)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK JUSTICIA 09 LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024 I
EL DATO

Gremios empresariales se distancian en medio de la crisis

La Cámara de Comercio de Quito decidió desvincularse del Comité Empresarial Ecuatoriano. Existen visiones enfrentadas sobre el país y sobre el Gobierno de Noboa. Esta es una muestra de un país sin proyecto de desarrollo conjunto, sin liderazgos claros, ni estrategia, advierte especialista.

EMPRESARIA.

Mónica Heller, presidenta de la Cámara de Comercio de Quito, considera que es tiempo de apoyar al Gobierno de Daniel Noboa ante la crisis.

“Desde febrero (2024), por primera vez en la historia del sector productivo ha habido diferencias profundas, de fondo y de forma, que nos han llevado a retirarnos del Comité Empresarial Ecuatoriano”.

Con esta declaración, hecha durante un desayuno con

la prensa, Mónica Heller , presidenta de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ), puso en evidencia la fractura profunda de los gremios empresariales del Ecuador en medio de la actual crisis económica, social y productiva.

Heller reconoció que la decisión fue “dolorosa y difícil”;

Sin consensos sobre el modelo de país

° Para justificar la ruptura de la unión empresarial, Mónica Heller, presidenta de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ), dijo: “sabemos que seríamos mejor como un sector productivo unido como un solo frente; pero hay cosas que no podíamos sacrificar”.

Sin embargo, de acuerdo con Carla Morillo, economista y socióloga, la actual disputa entre gremios productivos refleja la realidad de un país sin proyecto de desarrollo conjunto, sin liderazgos claros ni una estrategia sobre cómo destrabar el problema de la falta de empleo e inversión.

“Estamos ante una encrucijada en el país. Se necesitan consensos; pero se notan las disputas entre gremios. No tenemos un norte claro y en medio está un Estado que se ha convertido en un peso para la producción y un empleo adecuado que ha perdido continuamente espacio

pero necesaria porque la CCQ no comparte las visiones y las acciones de otros gremios del país.

La subida del IVA impulsó la ruptura empresarial

La presidenta de la CCQ aseguró que el gremio que representa “se comporta siempre

desde 2014”, aseveró Morrillo.

De acuerdo con Heller, actualmente no hay otra opción que apoyar de manera irrestricta al Gobierno de Noboa porque, desde su lectura, el triunfo de las nueve preguntas sobre seguridad en la consulta popular representa un claro mandato.

“Se ha logrado, por primera vez en muchos años, un frente común en algunos temas transversales de seguridad”, dijo la presidenta de la CCQ, quien además resaltó el apoyo de más del 87% a las Fuerzas Armadas

Pero, en el más reciente programa de Políticamente Correcto, Abelardo Pachano, economista y exgerente del Banco Central, apuntó que la sociedad ecuatoriana en su conjunto está fracturada y no tiene un objetivo común; más allá de ciertas coincidencias circunstanciales.

“Cada parte de la sociedad busca alcanzar determinados objetivos; pero no tienen la capacidad de un diálogo concertador que lleve a la acumulación de decisiones que resuelvan los problemas fundamentales”, aseveró.

atrasos, e incluso podría provocar una desdolarización forzosa.

“El país no puede confundirse de lo que realmente estaba en riesgo. Uno: la dolarización. Dos: quedar aislados de los multilaterales que son los únicos que aún nos apoyan. Tres: solventar un défcit inmenso que se dejó el año pasado”, apuntó Heller.

En su momento, Miguel Ángel González, presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, cuestionó que el “Gobierno de Daniel Noboa repita la fórmula de fnanciar a un Estado deficitario vía impuestos, mientras se sigue postergando el crecimiento económico”.

Desde ese gremio se propusieron medidas alternativas para fnanciar la crisis fscal (controlar corrupción en compras públicas y subsidio a los combustibles, entre otros) y se cuestionó la forma ilegal e inconstitucional como se crearon los impuestos temporales.

a la altura de lo que el país necesita. Haciendo a veces sacrifcios propios, como haber aprobado el incremento del IVA y otros impuestos que no nos gustan, pero que entendemos son necesarios”.

En este sentido, recalcó como irresponsable lo actuado por la Cámara de Comercio de Guayaquil y la Cámara de Industrias del Guayas que interpusieron una demanda de inconstitucionalidad (ya admitida a trámite por la Corte Constitucional) contra toda la ley que permitió la subida del IVA y creó impuestos temporales, entre otras medidas para conseguir más ingresos estatales y abrir las puertas de créditos de organismos multilaterales.

“Jamás hubiéramos boicoteado la posibilidad del desembolso de los multilaterales como han hecho algunas de las otras cámaras del país”, afrmó Heller.

Desde la CCQ se considera que “boicotear” la subida del IVA equivale a cerrar la posibilidad de financiar el gasto, el déficit fiscal y los

LA HORA consultó a González y a la Cámara de Comercio de Guayaquil sobre las declaraciones últimas de Heller; pero hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta.

‘Nos dejaron solos en la consulta popular’ De acuerdo con Heller, la CCQ fue la única que se pronunció claramente sobre las preguntas económicas de la consulta popular E incluso llegó a decir que desde este gremio se hizo una “defensa feroz” de temas como el trabajo por horas y volvió a cuestionar la posición y el accionar de otros gremios empresariales.

“Se perdió la posibilidad de modernizar el esquema laboral. A mí me sorprende que haya quienes estén celebrando. Esto no es una ganancia; sino una pérdida brutal para el Ecuador”, puntualizó Heller.

Asimismo, dijo que el país no entendió lo que le preguntaron en el tema del arbitraje internacional.

“No hay inversión extranjera ni crecimiento de la infraestructura productiva. No hay por dónde dar empleo”, acotó la presidenta de la CCQ. (JS)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO ECONOMÍA 10 I LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024

FLAGELO. Uno de cada dos niños en Ecuador han sufrido algún tipo de violencia.

Ecuador registra 248 homicidios contra niños menores de 5 años

La violencia del crimen organizado, en Ecuador, impacta a los niños, quienes son víctimas colaterales de la guerra entre bandas.

En Latinoamérica, 2 de cada 3 niños han sufrido algún tipo de violencia. Ecuador es parte de este desalentador panorama, pues 1 de cada 2 menores de edad han sido maltratados, ya sea física, psicológica o sexualmente. Además de los maltratos naturalizados –como padres que castigan físicamente a sus hijos– los niños ecuatorianos se desarrollan en medio de una crisis de violencia sin precedentes. Es así que se vuelven presa fácil de las bandas narcodelictivas–que los reclutan por no ser imputables–, o son vícti-

mas colaterales de la guerra entre grupos armados que han provocado el aumento en un 700% de homicidios en adolescentes y niños, desde 2019 hasta 2023.

La violencia desatada en las calles también ha cobrado la vida de 248 niños de cero a cinco años, quienes han muerto en cruces de balas o sicariatos, incluso por equivocación. Eso ocurrió en Guayaquil cuando cuatro niños y su madre fueron asesinados por sicarios que –según la Policía– se equivocaron de casa y abrieron fuego contra la

familia.

Invertir en educación, un escudo contra la violencia Luz Ángela Melo, representante de Unicef en Ecuador, señala que la violencia impacta a los niños y niñas en todas las dimensiones: en su desarrollo cognitivo , en su facilidad de aprendizaje, en su concentración.

Ante este panorama de violencia, las escuelas –dice Melo– deben seguir siendo espacios seguros. “La mayor inversión que puede hacer un país para sus niños y niñas es, primero invertir en la primera infancia (de 0 a 5 años), y segundo invertir en educación”.

La representante de Unicef ejemplifica estas acciones con lo hecho por Corea del Sur que pasó de ser uno de los países más pobres, tras la Primera Guerra Mundial y la guerra civil a ser “uno de los países más desarrollados (…) porque invirtieron y apostaron por la educación”.

Para Unicef, ante cual

EN LA WEB

lahora.com.ec

PAÍS Construye pide comparecencia de la ministra del Ambiente por proyecto inmobiliario en Olón

Un niño víctima de violencia en su casa tendrá mayores posibilidades de ser víctima de violencia en otros entornos”,

LUZ ÁNGELA MELO, REPRESENTANTE DE UNICEF EN ECUADOR.

Los niños que sufren violencia tendrán más oportunidades de ser reclutados por bandas”,

LUZ ÁNGELA MELO, REPRESENTANTE DE UNICEF EN ECUADOR

quier contexto, las escuelas deben ser lo último en cerrar y lo primero en abrir.

TRIBUTOS Ministerio de Economía asegura que los precios de los productos de primera necesidad no se han visto afectados a un mes de la subida del IVA al 15%

ECONOMÍA

El 72% de las emprendedoras ecuatorianas es cabeza de hogar con, en promedio, dos hijos

OCUPACIÓN 50% de ecuatorianos pensó alguna vez en renunciar a su trabajo por tener mala relación con su jefe

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK SOCIEDAD 11 LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024 I

ELN usa el secuestro para extorsionar a negociadores de paz en Colombia

La delegación del Gobierno de Colombia que negocia la paz en Colombia advirtió que el ELN de que ‘se equivoca gravemente’ si cree que puede seguir con los secuestros

CIUDAD DE PANAMÁ. Mientras los panameños retomaban sus actividades normales tras la jornada electoral en la que José Raúl Mulino resultó electo como nuevo presidente de Panamá, el gobernante saliente, Laurentino Cortizo, se comprometió a llevar a cabo una transición ordenada del poder.

“Me comuniqué vía telefónica con el presidente electo, José Raúl Mulino, para felicitarlo por su triunfo en las elecciones de hoy y desearle éxitos y buena salud en este nuevo periodo. Le reafrmé que cuenta con mi compromiso de llevar a cabo una transición ordenada”, escribió Cortizo en su cuenta de X.

Cortizo gobernará hasta el 30 de junio próximo, y será relevado el 1 de julio

como cabeza del Ejecutivo panameño por Mulino, que gobernará hasta mediados de 2029.

Con más del 90% de los votos escrutados, Mulino logró un 34,4% de las votos, frente al 25% del antisistema Ricardo Lombana, del Movimiento Otro Camino (Moca), el 16% del expresidente Martín Torrijos (2004-2009), del Partido Popular (PP), y el 11,2% alcanzado por Rómulo Roux, de Cambio Democrático (CD).

Mulino dice que no es ‘títere de nadie’ Mulino, de 64 años y quien aparecía a la cabeza de las pocas encuestas difundidas antes de las votaciones, fue designado a última hora por el Tribunal Electoral (TE) como candidato presiden -

cial de la alianza “Salvar Panamá”, conformada por los partidos Realizando Metas (RM) y Alianza, en sustitución del inhabilitado expresidiente Ricardo Martinelli (2009-2014).

Martinelli quedó inhabilitado por una condena a más de 10 años de prisión por blanqueo y se encuentra asilado en la Embajada de Nicaragua desde febrero pasado para evitar su detención.

“No me animan confrontaciones de ningún tipo”, dijo Mulino en su discurso del triunfo ante sus seguidores, a quienes aseveró que no es “títere de nadie”, que nadie lo puso “a dedo” y que impulsará “un gobierno pro empresa privada” pero sin olvidar a los más necesitados. EFE

TEMPORAL. Inundaciones en los alrededores del asilo Padre Cacique, en Porto Alegre (Brasil). EFE

Tragedia por lluvias

en Brasil

sigue tras casi 100 muertos

BRASILIA. El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, alertó este 7 de mayo de 2024 de que “la tragedia climática” en la región sur del país fruto de unas históricas inundaciones “aún no ha acabado”, tras registrar al menos 90 muertos, 132 desaparecidos y cuantiosos daños materiales.

“Es una tragedia climática cuya dimensión nadie imaginaba y no acabó. El agua está bajando a otros lugares y va a llegar a otros municipios, y eso es muy grave”, advirtió el mandatario en una entrevista en la red pública EBC.

Según el último balance de la Defensa Civil, las lluvias torrenciales de la última semana en el estado de Rio Grande do Sul han causado por lo menos 90 fallecidos, 132 desaparecidos y cerca de 1,4 millones de afectados.

La histórica crecida de varios de los principales ríos de Rio Grande do Sul, fronterizo con Argentina y Uruguay, ha provocado estragos en 388 municipios , incluida Porto Alegre, la capital regional, y obligado a casi 200.000 personas a abandonar sus hogares por las inundaciones. EFE

Física y Recreación y su Reglamento Sustitutivo al Reglamento General vigente, se convoca a los clubes FILIALES de Liga Deportiva Cantonal Baños de Agua Santa, a la Asamblea General Extraordinaria para la Actualización de Registro de Directorio que se celebrará en la sede de Liga ubicada en la Av. Oriente y Arrayanes junto al Coliseo Municipal del cantón Baños, provincia de Tungurahua, el 23 de mayo del año 2024, a partir de las 19h00 horas, en la sede de Liga, con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día: ORDEN DEL DÍA:

1. Constatación del Quórum.

2. Instalación de Segunda Asamblea General Extraordinaria de Elecciones, conforme artículo 16, 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación.

3. Lectura de Acta de Asamblea General Extraordinaria de Elecciones para la Actualización de Registro de Directorio de Liga Deportiva Cantonal Baños (PRIMERA)

4. Conocimiento, Análisis y Resolución sobre renuncias presentadas por miembros del Directorio.

5. Elecciones para la Actualización de Registro de Directorio de Liga Deportiva Cantonal Baños para completar el periodo de cuatro años otorgado mediante oficio Nro. MD-CZ3-2021-0967-OF de 18 de noviembre de 2021, directorio que estará en funciones hasta el día 11 de agosto de 2025, de conformidad al artículo 13, 15, 16, 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. Atentamente,

Sr. Patricio Sánchez PRESIDENTE L.D.C. BAÑOS. Cl.:1600300444 Tel.: 099 615 0309 e-mail: patricio.s.s@hotmail.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO GLOBAL 12 I LOJA MIÉRCOLES 08/MAYO/2024
FO CUS
UN PODCAST DE LA HORA MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY ENTREVISTA A JORGE ANHALZER TEMA El
radical
ambiente DALE CLICK
Con Gabriela Vivanco
cambio
maligno en nuestro
SEGUNDA CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA PARA ACTUALIZACION DE REGISTRO
AGUA SANTA. Baños, 8 de mayo de 2024 De
las
la Ley del Deporte, Educación
GRUPO Integrantes del Ejército de Liberación Nacional de Colombia. FOTO: Archivo.
DE DIRECTORIO DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL BAÑOS DE
conformidad con
disposiciones establecidas en

MIÉRCOLES 08 DE MAYO DE 2024

Loja - Zamora

Da clic para estar siempre informado

UNA MIRADA A LA CORONA DEL SOL

La misión europea Solar Orbiter, cuyo objetivo es estudiar el Sol, filmó la transición entre la baja atmósfera de nuestra estrella y la corona exterior, con imágenes que muestran el gas brillante formando patrones en forma de encaje, llamados musgo coronal. EFE

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

Dirección: Arenas y 10 de

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

http//www.derechoecuador.com

Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO

A diferencia de las demás garantías jurisdiccionales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esen -

ciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitucional estableceremos cuáles son los mismos.

Acción de incumplimiento en la doctrina

La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un

amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción. En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de efcacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial efectiva, que este fn es

secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efectiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64)

De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación con

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la figura de trabajador sustituto?

RESPUESTA

Las personas pueden acceder a un puesto laboral como beneficio que establece la Ley Orgánica de Discapacidades de acceso al trabajo bajo la figura de trabajador sustituto, por tener bajo su responsabilidad o cuidado a una persona con discapacidad severa, debiendo ser calificados por la Ley como sustitutos, así lo establece el artículo 48 de la referida Ley. Para acceder a los derechos y beneficios que confiere la Ley Orgánica de Discapacidades, es necesario que la persona, previamente, haya sido calificada y registrada, ya sea como discapacitada en condición discapacitante o como la persona bajo cuya responsabilidad y cuidado esté la persona discapacitada por la autoridad sanitaria competente del Sistema Nacional de Salud. Por tanto, en el caso de la persona que sea responsable y se encargue del cuidado de una persona discapacitada, para que pueda acceder al beneficio de acceso al trabajo por inclusión laboral en calidad de sustituta, se requiere, por mandato legal, que esté debidamente registrada.

Por lo tanto, si una persona ha accedido a un puesto de trabajo en calidad de trabajador sustituto de un discapacitado, lo que ocurre es que está ocupando uno de los cupos que obligatoriamente las empresas deben otorgar a una persona con discapacidad. De ser este el caso, entonces es evidente que el empleador conoce la situación del trabajador sustituto y que aquel está ocupando un puesto de trabajo en remplazo de la persona discapacitada.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK JUDICIAL QUITO
C00
Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
ES UNA EDICIÓN
DIARIO LA HORA
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
C1
Agosto,
DE
La Hora LOJA, ECUADOR
http//www.derechoecuador.com MIÉRCOLES, 08 DE MAYO DE 2024
Autora: María José Vega

el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa sino que garantizar la efcacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65)

Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta autoridad tiene obligaciones a su cargo, las cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obligaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumplimiento, 3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65)

Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68)

En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple.

Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana

A fn de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la normativa ecuatoriana.

Constitución

La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la República de Ecuador, el cual versa sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artículo 436 determina que: “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y

dictámenes constitucionales.”

Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción.

El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito.

Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.” Ello, en concatenación con los numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos humanos ratifcados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órgano competente para conocer la mencionada acción.

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional

La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fn de realizar un análisis de cada uno de ellos:

“Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.”

“Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional.

Si la Corte Constitucional apreciara indicios de respon-

sabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda.

En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte.

Para garantizar su efcacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.”

“Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite:

1. Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente.

2. Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud.

3. En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia.

4. En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de la Corte Constitucional, ésta de ofcio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.”

“Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades que la Constitución, esta Ley y el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus de-

cisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el solicitante.”

Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fn de responder las siguientes interrogantes:

¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento?

Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente.

No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem.

¿Quién puede interponer esta acción o quién es el legitimado activo?

El numeral 1 del artículo 164, determina que quien se considere afectado podrá presentar esta acción, no obstante, establece dos requisitos para ello:

• Que quien haya dictado sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable

• Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente.

En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de defnir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115)

Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del

interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este caso, el juez que emitió la respectiva sentencia y resolución. Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente. Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada.

En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la misma?

La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto, no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento.

En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral.

Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez. Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada. En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional. Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la

MIÉRCOLES 08 DE MAYO DE 2024 La Hora, LOJA, ECUADOR C2

persona obligada a cumplir la sentencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma.

¿Ante quién se interpone la acción de incumplimiento?

El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.

¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento?

La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribe a la ejecución de aquella sentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SIS-CC, Caso 0010-14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3)

Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente.

¿Cuál es la finalidad de la acción de incumplimiento?

La acción de incumplimiento tiene como finalidad remediar las consecuencias del incumplimiento de dictámenes constitucionales o sentencias dictadas por los jueces constitucionales, es así, que la Corte Constitucional, en caso de evidenciar el incumplimiento total o parcial de la sentencia o dictamen alegado por el accionante, puede aplicar los mecanismos previstos en la Constitución y ley, hasta que la reparación del derecho sea satisfecha y la autoridad que incumplió el mandato al que estaba obligado sea sancionada. Es además un mecanismo para verifcar que se cumplan las sentencias dictadas por los jueces constitucionales, dando atención al principio de tutela judicial efectiva. (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 004-14-SIS-CC, Caso 000412-IS)

Jurisprudencia relevante referente a acciones de incumplimiento

Sentencia 042-17-SIS-CC, Caso 0018-12-IS

Detalle del caso

El caso deviene de una acción de incumplimiento de una acción de protección presentada en contra del Director Ejecutivo y del Director Nacional de Recursos Humanos de PROFORESTAL por la terminación de una relación laboral.

Regla jurisprudencial

La importancia de esta sentencia, radica en la Corte Constitucional establece como regla jurisprudencial que “En los casos en que se presenten dos tipos de garantías jurisdiccionales -acción extraordinaria de protección y acción de incumplimiento de sentencias- de forma simultánea ante la Corte Constitucional y que las mismas se encuentren relacionadas con una misma sentencia de garantías jurisdiccionales, el Pleno de la Corte Constitucional deberá priorizar la sustanciación de la acción extraordinaria de protección, de manera que una vez emitida la sentencia que corresponda, se proceda a conocer y sustanciar la acción de incumplimiento que verse sobre el mismo fallo. Esto con el objeto de evitar la emisión de decisiones contradictorias y para efectos de que se establezca inicialmente si el fallo impugnado tanto por acción extraordinaria de protección como por acción de incumplimiento vulnera o no derechos constitucionales, previo a analizar si se ha ejecutado o no integralmente.” (Corte Constitucional del Ecuador, 2017, pág. 49)

Diferencia entre acción de incumplimiento y acción por incumplimiento

Considero pertinente establecer una diferencia entre las dos acciones antes señaladas, debido a que es común confundirlas. En este sentido, la Corte Constitucional ha manifestado que; “La acción por incumplimiento constituye una garantía jurisdiccional que ha sido creada para proteger derechos constitucionales, en especial, la seguridad jurídica y el principio de legalidad, para lo cual, activa el derecho a reclamar ante la Corte Constitucional el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible, que contenga una obligación de hacer o no hacer, y que conste en nuestro ordenamiento jurídico vigente” (Corte Constitu-

cional del Ecuador, Sentencia 013-15-SAN-CC, Caso 0047-13AN, 21/10/15, pág. 8, párrafo 4)

Por otro lado, la Corte ha señalado que: “El alcance de la acción de incumplimiento no es otro que:… dar protección a los ciudadanos contra eventuales actos violatorios de sus derechos, en los que las autoridades conminadas al cumplimiento de una sentencia dictada en garantías constitucionales, no ha cumplido con lo ordenado, o lo han hecho parcialmente, de tal forma que la reparación realizada no satisfaga la reparación del derecho violado”

En síntesis, la acción por incumplimiento tiene como fn reclamar el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible nacional o internacional, mientras que la acción de incumplimiento busca reclamar el cumplimiento de una sentencia o dictamen que ha sido incumplida o cumplida parcialmente.

Conclusión

La acción de incumplimiento

es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma.

Bibliografía

Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi, Ecuador.

Asamblea Nacional del Ecuador. (2009). Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Quito, Ecuador.

Corte Constitucional del Ecuador. (2017). Ecuador Mamakamachiy Wasi. Boletín Edición Anual 2017. Quito, Ecuador. Recuperado de: file:///C:/Users/user/

Downloads/Boleti%CC%81n%20 perio%CC%81dico%202%20(2).pdf

Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional. (2016). Desarrollo Jurisprudencial de la primera Corte Constitucional (período noviembre de 2012-noviembre de 2015). Quito, Ecuador. Recuperado de: http://bivicce.corteconstitucional.gob.ec/bases/ biblo/texto/Desarrollo_Jurisprudencial_2012-2015/Desarrollo_Jurisprudencial.pdf

Porras, A. y Romero, J. (2012). Guía de Jurisprudencia Constitucional ecuatoriana. Tomo II. Quito, Ecuador. Recuperado de: http://bivicce. corteconstitucional.gob.ec/bases/biblo/texto/Guia_jurisprudencia_constitucional_ecuat_2/ Guia_jurisprudencia_constitucional_ecuat_2.pdf

Rodríguez, A. (s.f). El Plazo Razonable en el marco de las Garantías Judiciales. Pereira, Colombia. Recuperado de: fle:///C:/ Users/user/Downloads/Dialnet-ElPlazoRazonableEnElMarcoDeLasGarantiasJudiciales-3851181.pdf

MIÉRCOLES 08 DE MAYO DE 2024 La Hora, ECUADOR C3 PUBLICA CON NOSOTROS 0994423967 - 0982574798 Y LLEGA A MILES DE PERSONAS
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.