ข้อเสนอสนับสนุนการขยายสิทธิ์ผ่านแดน ( Border Pass) by ศูนย์ขุมทองเพื่อการลงทุน หอการค้าจังหวัดขอนแก่น

ศูนย์ขมุ ทองเพื่อการลงทุน ข้อมูลลึก (209) มีนาคม 2555 ข้ อเสนอสนับสนุนการขยายสิทธิ์ผ่านแดน(Border Pass) ของ สปป.ลาว มายังจังหวัดขอนแก่ น ผูร้ บั ผิดชอบ อ.ประเสริฐ วิจติ รนพรัตน์

ประเด็นสาคัญ จังหวัดขอนแก่นเป็ นจังหวัดที่มีบทบาทสาคัญทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ถือได้ ว่า เป็ นศูนย์กลางทางธุ รกิจของภูมิภาคตะวันออกเฉี ยงเหนือ เนื่องจากความพร้อมหลาย ๆ ด้าน อีกทั้ง ทาเลที่ต้ งั ของจังหวัดขอนแก่นอยูไ่ ม่ไกลจากพรมแดน ส่ งผลให้จงั หวัดขอนแก่นเป็ นศูนย์กลางการ เชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน โดยเฉพาะอย่างยิง่ สปป .ลาว ที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดมายาวนา หาก นโยบายขยายสิ ทธิ์ ผา่ นแดน ( Border Pass) ของประเทศลาวมายังจังหวัดขอนแก่นได้สาเร็ จ ย่อมส่ งผล กระทบเชิงบวกอย่างมากต่อประเทศลาว เพราะจะได้รับประโยชน์จากความโดดเด่นของจังหวัดขอนแก่น และยังเป็ นผลบวกต่อจังหวัดขอนแก่นเอง โดยเฉพาะการกระตุน้ ให้เกิดการใช้จ่ายของคนลาว และยัง ช่วยส่ งเสริ มให้จงั หวัดขอนแก่นเป็ นศูนย์กลางเชื่อมโยงเครื อข่ายการค้า การลงทุน การบริ การ และการ คมนาคมขนส่ งในระดับภูมิภาคสู่ ระดับสากล ตามแผนพัฒนาของจังหวัดได้อีกด้วย โครงการความร่วมมือ หอการค้าจังหวัดขอนแก่น และคณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยขอนแก่น ภายใต้การสนับสนุนงบประมาณของ องค์การบริหารส่วนจังหวัดขอนแก่น เทศบาลนครขอนแก่น สานักงานพาณิชย์จงั หวัดขอนแก่ น

ข้ อมูลลึก (209) ข้ อเสนอสนับสนุนการขยายสิทธิ์ผ่านแดน (Border Pass)ของ สปป.ลาว มายังจังหวัดขอนแก่ น

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

ข้อเสนอสนับสนุนการขยายสิทธิ์ผ่านแดน (Border Pass) ของ สปป.ลาว มายังจังหวัดขอนแก่น บทสรุป จังหวัดขอนแก่นเป็ นจังหวัดที่มีบทบาทสาคัญ ทัง้ ทางด้านเศรษฐกิ จ สังคม และวัฒนธรรม ถือได้ว่า เป็ นศูนย์กลางทางธุรกิ จของภูมิภาคตะวันออกเฉี ยงเหนื อ เนื่ องจากความพร้อมทางด้าน ทรัพยากร และโครงสร้างพื้นฐานของจังหวัด อีกทัง้ ที่ตงั ้ ของจังหวัดขอนแก่นอยู่ไม่ไกลจาก พรมแดน ทาให้จงั หวัดขอนแก่นเป็ นศูนย์กลางเชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่ ง สปป.ลาว ที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดมายาวนาน ทัง้ ทางด้านภาษา สังคม วัฒนธรรม ศาสนา และ ประเพณี ความเชื่อ หากนโยบายขยายสิ ทธิ์ ผา่ นแดน( Border Pass) ของประเทศลาวมายังจังหวัด ขอนแก่นได้ ย่อมมีผลกระทบเชิ งบวกอย่างมากทัง้ ต่อประเทศลาว เพราะจะได้รบั ประโยชน์ จาก ความโดดเด่นของจังหวัด ไม่ว่าจะเป็ นเรื่องทางการแพทย์ การศึกษา และหน่ วยงานราชการ ระดับประเทศและนานาชาติ และยังเป็ นผลบวกต่อขอนแก่นเอง โดยเฉพาะการกระตุ้นการใช้ จ่ายของคนลาว และช่วยส่งเสริ มให้ขอนแก่นเป็ นศูนย์กลางเชื่อมโยงเครือข่ายการค้า การลงทุน บริ การ และคมนาคมขนส่งในระดับภูมิภาคสู่ระดับสากล ตามแผนพัฒนาของจังหวัดได้อีกด้วย

บทนา บัตรผ่านแดนไทย-ลาว หรือ Border pass คือ เอกสารราชการทีใ่ ช้ในการขอข้ามแดนไทย -ลาว โดยไม่ตอ้ งใช้ passport ซึง่ เป็นการขออนุญาตข้ามแดนชัวคราวไม่ ่ เกิน 3 วัน 2คืน และปจั จุบนั จากัด ั่ พืน้ ทีข่ า้ มแดนอยูท่ น่ี ครเวียงจันทร์สาหรับคนไทย และคนลาวข้ามมายังฝงไทยได้ ถงึ จังหวัดหนองคาย และอุดรธานีเท่านัน้ หากขยายพืน้ ทีจ่ ากัดข้ามแดนโดยให้คนลาวข้ามมาได้ถงึ จังหวัดขอนแก่นย่อมจะ ส่งผลกระทบต่อทัง้ 2 ประเทศเพราะจังหวัดขอนแก่นมีความโดดเด่นและพร้อมในหลายๆ ด้าน ดัง รายละเอียดต่อไปนี้

1.ความพร้อมของจังหวัดขอนแก่น 1.1 ด้านทาเลที่ตงั ้ ของจังหวัด จังหวัดขอนแก่นเป็นศูนย์กลางของภาคตะวันออกเฉียงเหนือตัง้ อยูใ่ นแนวระเบียงเศรษฐกิจ ตะวันออก-ตะวันตก (East West Economic Corridor) มีการคมนาคมขนส่งทีส่ ะดวก ทัง้ ทางรถยนต์ รถไฟ และเครือ่ งบิน ประกอบกับมี ยทุ ธศาสตร์ทอ่ี ยูต่ รงกลางระหว่างจีนกับอินเดีย ซึง่ ถนนมิตรภาพตัด กับ East-West Economic Corridor เชื่อมอินโดจีนและจีนตอนใต้ ทาให้ขอนแก่นเป็นจังหวัดทีม่ คี วาม พร้อมในเส้นทางโลจิสติกส์ ในการทาการค้าและการลงทุน จากความได้ เปรี ยบด้ านทาเลที่ตงของจั ั้ งหวัด ขอนแก่น ส่งผลให้ สปป .ลาวที่เดินทางเข้ ามาในจังหวัดขอนแก่นสามารถกระทากิจกรรมทังทางเศรษฐกิ ้ จ

216

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

ไม่วา่ จะเป็ น ด้ านการค้ า การลงทุน และการศึกษา หรื อด้ านอื่น ๆ ได้ อย่างสะดวกสบายและครอบคลุมครบ ทุกด้ าน 1.2 การเดิ นทางระหว่างสปป.ลาวกับจังหวัดขอนแก่น สปป.ลาว มีเขตแดนติดต่อกับไทยเป็นแนวยาวประมาณ 1,750 กิโลเมตร สามารถเดินทางโดย ใช้ระยะเวลาไม่มาก มีสะพานมิตรภาพเชื่อมต่อกับไทย โดยเฉพาะภาคอีสานทีม่ พี น้ื ทีต่ ิ ดต่อกับประเทศ ลาวมากทีส่ ุด จึงทาให้ประชาชน สปป .ลาวสามารถเดินทางเข้ามาในจังหวัดขอนแก่นได้ อย่าง สะดวกสบาย ดังการเดินทางต่อไปนี้ - รถยนต์ การเดินทางโดยรถยนต์ หากนารถยนต์ออก -เข้าประเทศ ต้องทาเอกสารนารถออกและเสีย ค่าธรรมเนียมตามทีก่ าหนด การเดินทางจากเมืองนครหลวงเวียงจันทร์ - จังหวัดขอนแก่น มุง่ หน้าไปยัง เมืองท่านาแล้ง ข้ามสะพานมิตรภาพไทย – ลาว (แห่งที่ 1) สู่จงั หวัดหนองคาย ใช้เส้นทาง ทางหลวง หมายเลข 2 (ถนนมิตรภาพ) จากนครหลวงเวียงจันทร์ ผ่านจังหวัดหนองคาย -จังหวัดอุดรธานี -จังหวัด ขอนแก่น รวมระยะทางทัง้ สิน้ 259 กิโลเมตร จะใช้เวลาเดินทางประมาณ 4 ชัวโมง ่ 4 นาที - รถประจาทาง การเดินทางโดยรถประจาทางจากเส้นทางเดินรถนครหลวงเวียงจันทน์ -จังหวัด ขอนแก่น โดยจัด รถปรับอากาศมาตรฐาน 45 ทีน่ งั ่ ให้บริการ 2 เทีย่ วต่อวัน มีตน้ ทางและปลายทางทีส่ ถานีขนส่ง ผูโ้ ดยสารจังหวัดขอนแก่น แห่งที่ 2 และ สถานีรถเมล์ขนส่งผูโ้ ดยสารตลาดเช้า นครหลวงเวียงจันทน์ โดยไม่มจี ดุ จอดระหว่างทาง ตารางเดิ นรถระหว่างประเทศเส้นทาง ขอนแก่น-เวียงจันทน์ เวลาเดิ นรถ เวลาเดิ นรถ เที่ยว ระยะเวลาเดิ นทาง ราคาค่าโดยสาร ขอนแก่น เวียงจันทน์ 1 08.15 น. 08.15 น. 4 ชม. 180 บาท/50,000 กีบ 2 14.15 น. 14.15 น. 4 ชม. 180 บาท/50,000 กีบ ที่มา : สานักงานจังหวัดขอนแก่น - รถไฟ สามารถเดินทางจากสถานีท่านาแล้ง สปป.ลาวมายังจังหวัดหนองคาย แล้วเดินทางต่อด้วย รถไฟมายังจังหวัดขอนแก่น ดังตารางต่อไปนี้

217

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

สถานี รถไฟท่านาแล้งถึงสถานี หนองคาย ขบวน

จังหวัด

ออกจาก ท่านาแล้ง 10.30 น. 17.00 น.

ถึงปลายทาง หนองคาย 10.45 น. 17.15 น.

(ขบวน 914) ท่านาแล้ง-หนองคาย (ขบวน 918) ท่านาแล้ง-หนองคาย ที่มา : www.go-lao.com ซึง่ สามารถเดินทางต่อด้วยรถไฟ เส้นทางจากหนองคาย -กรุงเทพ ขนานกับทางหลวงหมายเลข 2 หรือถนนมิตรภาพ มีรถธรรมดา รถเร็ว รถด่วน มีจดุ จอดรับ – ส่ง ผูโ้ ดยสารทีส่ ถานีต่างๆ ในจังหวัด ขอนแก่น คือ สถานีอาเภอพล สถานี อาเภอบ้านไผ่ สถานีอาเภอเมือง สถานีอาเภอน้าพอง และสถานี อาเภอเขาสวนกวาง ดังนี้ ขบวนรถล่อง ขบวน จังหวัด ออกขอนแก่น ถึงปลายทาง ขบวน ดีเซลราง 76 (ป) หนองคาย – กรุงเทพฯ 08.39 17.10 ขบวนรถท้องถิน่ 418 หนองคาย – นครราชสีมา 15.54 19.16 ขบวนรถด่วน 70 หนองคาย – กรุงเทพฯ 21.05 06.25 ขบวนรถเร็ว 134 หนองคาย – กรุงเทพฯ 22.16 08.00 ที่มา : สานักงานจังหวัดขอนแก่น 1.3 ด้านที่พกั จังหวัดขอนแก่นเป็นจังหวัดทีม่ ี โรงแรมทีท่ นั สมัยและได้มาตรฐาน ซึง่ มีจานวนโรงแรมทัง้ หมด 53 แห่ง มีจานวนห้องพักไม่ต่ากว่า 4,672 ห้อง(สานักงานสถิตจิ งั หวัดขอนแก่น) ราคาห้องพักถูกสุด ประมาณ 200 บาทต่อคืน ส่วนราคาห้องพักสูงสุด 33,000 บาทต่อคืน พร้อมทัง้ มีหอ้ ง จัด ประชุมสัมมนาขนาดใหญ่ ทีส่ ามารถรองรับบุคลากรจานวนมาก ดังนัน้ จังหวัดขอนแก่นจึงมีความพร้อม ด้านทีพ่ กั เพื่อทีจ่ ะรองรับประชาชน สปป .ลาว ในการทากิจกรรมต่างๆ ไม่ว่าจะเป็น การเดินทางเพื่อมา ท่องเทียว การประชุมสัมมนา การทาการค้าการลงทุน เป็นต้น 1.4 สถานกงสุล ศูนย์ราชการอื่นๆ จังหวัดขอนแก่นมีศูนย์ราชการส่วนภูมภิ าค 33 ส่วนราชการ ราชการส่วนกลางและรัฐวิสาหกิจ 208 หน่วยงาน (สานักงานจังหวัดขอนแก่น) ซึง่ มีศูนย์ราชการทีส่ าคัญทางด้านเศรษฐกิจและด้านการ ต่างประเทศ อาทิ สถานกงสุลลาว,กาลังจะมีสถานกงสุลจีนอยูร่ ะหว่างการติดต่อ , ธนาคารแห่งประเทศ ไทย , สานักงานพาณิชย์จงั หวัดขอนแก่น , สานักงานการค้าภายในจังหวัดขอนแก่น , สานักงาน อุตสาหกรรมจังหวัดขอนแก่น เป็นต้น โดยส่วนราชการจังหวัดขอนแก่นมีความพร้อมทัง้ ในด้านการ บริการและการอานวยความสะดวกแก่ประชาชน สปป .ลาวทีจ่ ะเข้ามาใช้บริการ ซึง่ ประชาชน สปป .ลาว

218

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

จะได้รบั ข้อมูลและการติดต่อกับศูนย์ราชการ ได้สะดวกและสบายมากยิง่ ขึน้ เนื่องจากจังหวัดขอนแก่น เป็นศูนย์รวมศูนย์ราชการระดับนานาชาติและระดับประเทศ

2. ประโยชน์ ที่ประชาชน สปป.ลาวคาดว่าจะได้รบั จากการขยายสิทธ์ ิ ผ่าน แดน (Border Pass) 2.1 ความสะดวกในการเดิ นทางผ่านแดนและความสามารถในการใช้บริ การด้านต่างๆ ในจังหวัดขอนแก่น ประชาชน สปป.ลาว จะได้รบั ประโยชน์จากการเดินทางผ่านแดน สามารถเดินทาง ได้โดยสะดวก เนื่องจากจังหวัดขอนแก่น มีรถโดยสารประจาทาง สายนครหลวงเวียงจันทน์ -จังหวัด ขอนแก่น ไว้คอยให้บริการ เป็นรถโดยสารประจาทางสายตรง โดยไม่ตอ้ งต่อรถ ในด้านของการบริการต่างๆ เนื่องจากจังหวัดขอนแก่นเป็นศูนย์รวมหน่วยงานราชการที่ สาคัญ ๆ อาทิ ธนาคารแห่งประเทศไทย ศูนย์กลางทางการแพทย์ สถาบันการศึกษาระดับประเทศ ประชาชนสปป.ลาว สามารถเข้าถึงการใช้บริการหน่วยงานราชการต่าง ๆ ในจังหวัดขอนแก่นได้มาก ยิง่ ขึน้ 2.2 จังหวัดขอนแก่นมีความเป็ นเลิ ศทางด้านการแพทย์ เนื่องจากมีโรงพยาบาลทีท่ นั สมัย และใหญ่ทส่ี ุดเป็นอันดับหนึ่งในภูมภิ าคอีสาน คือ โรงพยาบาลศรีนครินทร์ สามารถรองรับผูป้ ว่ ยได้ถงึ 1,100 เตียง ในอนาคตจะกลายเป็น ศูนย์บริการทางการแพทย์แบบครบวงจรลุ่มน้าโขงหรือ Medical Hub ขณะนี้อยูร่ ะหว่างการก่อสร้างอาคารใหม่จานวน 2 อาคาร คือ อาคารศูนย์ความเป็นเลิศเฉพาะทาง โรคไต ศูนย์เปลีย่ นถ่ายอวัยวะและคลังเลือดกลาง และอีกอาคารหนึ่งจะเป็นศูนย์บริการการแพทย์ชนั ้ เลิศ และศูนย์อุบตั เิ หตุ -ฉุกเฉิน รวมงบประมาณ 4,858 ล้านบาท เพื่อรองรับผูป้ ว่ ยจากสปป .ลาว ประกอบ กับมีสถานบริการสาธารณสุข จานวนมาก ดังนี้ มีโรงพยาบาล 32 แห่ง เป็นโรงพยาบาลสังกัดสานักงาน สาธารณสุขจังหวัด 23 แห่ง มหาวิทยาลัยขอนแก่น 2 แห่ง กระทรวงกลาโหม 1 แห่ง กรมอนามัย 1 แห่ง กรมสุขภาพจิต 1 แห่ง กรมการแพทย์ 1 แห่ง เอกชน 3 แห่ง และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพประจา ตาบล 248 แห่ง 2.3 ศูนย์กลางการศึกษา มีสถาบันการศึกษาหลายแห่งเช่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น มหาวิทยาลัยภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลอีสานวิทยาเขตขอนแก่น เป็นต้น ซึง่ มหาวิทยาลัยขอนแก่น จัดเป็นสถาบันการศึกษาทีม่ ชี ่อื เสียง ระดับประเทศอยูใ่ นกลุ่ม มหาวิทยาลัยสมบูรณ์แบบ (comprehensive university) โดยมีการเปิดสอนคณะวิชาต่างๆ รวมทัง้ สิน้ 17 คณะวิชา 4 วิทยาลัย และ 1 วิทยาเขต โดยจังหวัดขอนแก่นมีสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษา 6 แห่ง เป็นของรัฐ 3 แห่ง เอกชน 3 แห่ง ส่วนสถาบันการศึกษาระดับการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน มีจานวน 1,365 แห่ง ซึง่ ทางมหาวิทยาลัยแห่งชาติลาว มีความร่วมมือทางวิชาการกับมหาวิทยาลัยขอนแก่น

219

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

อย่างเป็นทางกา ร ตัง้ แต่ เมือ่ วันที่ 9 กันยายน 2552 แล้ว ทัง้ นี้สองฝา่ ยมีความร่วมมือระหว่างกัน ครอบคลุม 5 สาขาและในทุกระดับของการศึกษา ดังต่อไปนี้  การสนับสนุนทุนการศึกษาในการพัฒนาบุคลากรภายใต้โครงการแลกเปลีย่ นบุคลากรและ นักศึกษาไทยกับประเทศอนุภมู ภิ าคลุ่มน้าโขง  การพัฒนาวิทยาลัยของลาว  การสนับสนุนตาราหนังสือและสื่อการเรียนการสอน  การฝึกอบรมด้านการเรียนการสอนวิชาวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์  การฝึกอบรมการเขียนหลักสูตร ระดับอนุบาล การศึกษาดูงานด้านการเรียนการสอน ดังนันการส่ ้ งเสริมให้ สปป.ลาวสามารถเดินทางมาถึงจังหวัดขอนแก่นได้ นนั ้ จะทาให้ ความร่วมมือ ทางการศึกษาของสปป.ลาวกับจังหวัดขอนแก่น เกิดการพัฒนาอย่างมาก ครอบคลุมทุกด้ าน ส่งผลให้ การศึกษาของสปป.ลาวก้ าวไกลและมีคณ ุ ภาพมากขึ ้น 2.4 สามารถติ ดต่อหน่ วยงานราชการ และ องค์กรระดับประเทศได้ จังหวัดขอนแก่นเป็น ทีต่ งั ้ ของส่วนราชการทัง้ ระดับส่วนกลาง เขต ภาคและส่วนภูมภิ าค รวมถึง สถาบันการเงิน องค์กรธุรกิจ ต่างๆ ทีส่ ามารถให้บริการ ให้ความสะดวกในการ ติดต่อ คาแนะนาและสนับสนุนการดาเนินงานด้าน ต่างๆ มีการบันทึกข้อตกลงความร่วมมือส่งเสริมความรูด้ า้ นการเงิน การลงทุน และการพัฒนาบุคลากร ของ สปป. ลาว เพื่อรองรับการเปิดตลาดหลักทรัพย์ในเร็ว ๆ นี้ อีกทัง้ ยังมีมมุ ความรู้ เกีย่ วกับ ตลาดทุน (SET Corner) เพื่อใช้เป็นแหล่งเรียนรูด้ า้ นการเงินการลงทุนด้วยตนเองแก่นกั ศึกษา ข้าราชการ พนักงานของหน่วยงานต่างๆ รวมทัง้ ประชาชนผูส้ นใจทัวไป ่ 2.5 สามารถพัฒนาทักษะด้านการกีฬา จังหวัด ขอนแก่น ได้ทาการปรับปรุง สนามกีฬา โดย การดูแลขององค์การบริหารส่วนจังหวัดขอนแก่น เพื่อใช้ เป็นสนามหลักสาหรับพิธเี ปิดและปิดการ แข่งขันกีฬาแห่งชาติครัง้ ที่ 40 ทีก่ าลังจะเกิดขึน้ โดยมีการก่อสร้างอัฒจันทร์ดา้ นทิศเหนือเพื่อรองรับ ผูช้ ม ให้ได้ 10,000 ทีน่ งั ่ จากเดิม 6,000 ทีน่ งั ่ ซึง่ จังหวัดขอนแก่นมีความพร้อมในการแข่งขันและจัด อบรมต่าง ๆ เกีย่ วกับการกีฬาอย่างมาก ดังนัน้ ประชาชน สปป.ลาว จะสามารถเข้ามาทากิจกรรม เรียนรู้ แลกเปลีย่ น เพื่อเพิม่ ทักษะทางด้านการกีฬา ให้เข้าสู่ความเป็นสากลได้มากยิง่ ขึน้ 2.6 มีวฒ ั นธรรมและภาษาคล้ายคลึงกันทาให้สะดวกต่อการติ ดต่อสื่อสาร จังหวัด ขอนแก่นมีภาษาพูดและวัฒนธรรมทีค่ ล้ายคลึงกับสปป.ลาว ส่งผลให้ สามารถสื่อสารเข้าใจกัน รูเ้ รือ่ งได้ โดยง่ายและไม่ตอ้ งใช้ล่ามแปล ดังนัน้ จึงทาให้ ประชาชน สปป.ลาวสามารถทีจ่ ะเดินทางเข้ามา จับจ่ายใช้ สอยหรือทากิจกรรมอื่น ๆ ได้งา่ ยขึน้

220

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

2.7 ศูนย์การค้าขนาดใหญ่ สิ นค้าหลากหลาย ทันสมัย และครบวงจร จังหวัดขอนแก่นมี ศูนย์การค้าจานวนมาก เป็นธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่ทงั ้ ทีเ่ ป็นธุรกิจค้าปลีกของคนไทยในท้องถิน่ เองและ ธุรกิจค้าปลีกของต่างชาติมาเปิดกิจการในจังหวัดขอนแก่น ได้แก่ ห้างสรรพสินค้าเซ็นทรัลพลาซ่า โลตัส เอ็กซ์ตร้า ห้างสรรพสินค้าบิก๊ ซี ห้างสรรพสินค้าเทสโก้ - โลตัส ห้างสรรพสินค้าแฟรีพ่ ลาซ่า ห้างสรรพสินค้าแม็คโคร ห้างสรรพสินค้าเซ็นโทซ่า ตึกคอมพลาซ่า เซเว่นอิเลฟเว่น Family mart Jiffy เป็นต้น ประกอบกับมี Community Mall ทีก่ าลังเกิดใหม่จานวนมาก ได้แก่ ตลาดต้นตาล ,ถนนคนเดิน มะลิวลั ย์, Ozone village, ไทวัสดุ , Khonkaen city park, Home hub, Dohome, G9 Trendy mall เป็น ต้น ซึง่ เป็นการค้าปลีก ค้าส่งทีม่ เี ทคโนโลยีทท่ี นั สมัย พร้อมกับมีรปู แบบในการให้บริการครบวงจร มี สินค้าทีห่ ลากหลาย จะสามารถรองรับความต้องการของ นักท่องเทีย่ วสปป.ลาวทีเ่ ข้ามาจับจ่ายและซือ้ สินค้ากลับไปจาหน่ายและใช้อุปโภคบริโภคได้อย่างดี

3. ประโยชน์ ที่ประชาชนจังหวัดขอนแก่นจะได้รบั จากการขยายสิทธ์ ิ ผ่านแดน (Border Pass) 3.1 ความพร้อมในการเป็ นศูนย์กลางด้านเศรษฐกิ จและการค้า 3.1.1 นักท่องเที่ยวลาวกระตุ้นเศรษฐกิ จและสร้างรายได้แก่ขอนแก่น จานวน นักท่องเทีย่ วจา กสปป .ลาวที่ จะเดินทางเข้า มาจับจ่ายใช้สอย ซือ้ สินค้า เพื่อ อุปโภคบริโภค ประมาณ 48,000 คนต่อเดือน(goudtown.com) โดยเฉพาะช่วงเทศกาลและช่วงวันหยุด ซึง่ จะสามารถ ก่อให้เกิด รายได้ประมาณ 96 ล้านบาทต่อเดือน ถือเป็นการกระตุน้ เศรษฐกิจให้เจริญเติบโตและสร้างรายได้ให้แก่ ผูป้ ระกอบการจังหวัดขอนแก่นอย่างมาก 3.1.2 การท่องเที่ยวขอนแก่นขยายตัว นักท่องเทีย่ วสปป .ลาวทีเ่ ดินทางเข้ามา ท่องเทีย่ วในประเทศไทยมีจานวนเพิม่ ขึน้ อย่างต่อเนื่องทุกปี ดังตารางต่อไปนี้ ตารางแสดงจานวนนักท่องเที่ยวสปป.ลาวที่เดิ นทางมาท่องเที่ยวในประเทศไทยปี 2552-2554 หน่ วย : คน

ปี จานวนนักท่องเที่ยวสปป.ลาว 655,034 2552 715,345 2553 887,677 2554 ที่มา : th.wikipedia.org/wiki/การท่องเทีย่ วในประเทศไทย จากตารางข้างต้นพบว่า จานวนนักท่องเทีย่ วสปป .ลาวเพิม่ ขึน้ อย่างต่อเนื่อง โดยปี 2553 มี จานวนนักท่องเทีย่ วเพิม่ ขึน้ 9.2% ส่วนปี 2554 มีจานวนนักท่องเทีย่ วเพิม่ ขึน้ 24.1% ดังนัน้ การขยาย สิทธิ ์ผ่านแดนของสปป .ลาวมาถึงจังหวัดขอนแก่น จะส่งผลให้การท่องเทีย่ วในจังหวัดขอนแก่นเติบโต

221

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

มากขึน้ อีกทัง้ ยัง ส่งเสริม ธุรกิจ ในระดับท้ องถิ่น ได้แก่ ธุรกิจจัดแสดงสินค้ า ธุรกิจห้ องพัก โรงแรม อพาร์ ทเมนท์ ธุรกิจคมนาคมขนส่ง ธุรกิจร้ านอาหาร ห้ างสรรพสินค้ า และธุรกิจสถานบันเทิงต่างๆ อีก ด้วย 3.1.3 พัฒนาความร่วมมือทางการศึกษาของอนุภมู ิ ภาคลุ่มแม่น้าโขง โดยทาง มหาวิทยาลัยแห่งชาติลาวมีความร่วมมือทางวิชาการกับมหาวิทยาลัยขอนแก่น ท้ังนี้สองฝา่ ยยินดีให้การ สนับสนุ นและมีความร่วมมือระหว่างกันครอบคลุมท้ัง 5 สาขาและในทุกระดับของการศึกษา ดังต่อไปนี้  การสร้างความร่วมมือในการพัฒนาบุคลากร  การแลกเปลีย่ น ผู้บริหารครูอาจารย์ศกึ ษานิเทศก์และนักเรียนในระดับการศึกษาข้ั น พืน้ ฐานท้ังโรงเรียนของรัฐบาล และเอกชน  การแลกเปลีย่ นครูสอนภาษาอังกฤษ ภาษาฝรังเศส ่ ภาษาลาว ระยะเวลา 1 เดือน ระหว่างโรงเรียน สปป. ลาวกับโรงเรียนในโครงการ Education Hub  การจัดส่งครูอาจารย์และบุคลากรทางการศึกษาไปเรียนรูด้ า้ นการจัดการเรียนการสอน เกีย่ วกับอาเซียน ในสถานศึกษาของสปป.ลาว  การสร้างความร่วมมือเพื่อการพัฒนาด้านวิชาการระดับผูบ้ ริหารครูและนักเรียนระหว่าง สถาบัน อาชีวศึกษาของลาวกับสถาบันอาชีวศึกษาภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไทย ท้ังภาครัฐและเอกชน การแลกเปลีย่ นนวัตกรรมและเทคโ นโลยีส่ชู ุมชนด้านอาชีวศึกษา การฝึกประสบการณ์ให้แก่นกั ศึกษา ดังนัน้ การส่งเสริมให้ สปป.ลาวสามารถเดินทางมาถึงจังหวัดขอนแก่นได้ นนั ้ จะส่งผลให้ เกิดการ พัฒนาการศึกษาทุกด้ าน อีกทังจะส่ ้ งผลให้ จงั หวัดขอนแก่นกลายเป็ นศูนย์กลางการศึกษาของอนุภมู ิภาค ลุม่ แม่น ้าโขงอีกด้ วย 3.1.4 การค้าชายแดนไทย -ลาวเติ บโตอย่างต่อเนื่ องส่งผลดีต่อขอนแก่น การค้า ชายแดนระหว่างสปป.ลาวกับไทยทีส่ ่งผลกระทบต่อจังหวัดขอนแก่นมากทีส่ ุด จะเป็นบริเวณด่านจังหวัด หนองคาย มีการค้าชายแดน ดังต่อไปนี้

222

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

มูลค่าการค้ารวมการค้าชายแดนไทย-ลาว ด่านจังหวัดหนองคาย ปี 2550-2554 หน่ วย : ล้านบาท 50,000.00 38,039.96

40,000.00 30,000.00

30,530.82

41,193.28

33,167.18

21,823.22

20,000.00

10,000.00 0.00

ที่มา : การค้าการลงทุนกลุ่มประเทศอาเซียน กรมการค้าต่างประเทศ หมายเหตุ : * เดือนมกราคม-พฤศจิกายน 2554

จากแผนภูมแิ สดงมูลค่าการค้ารวมการค้าชายแดนไทย -สปป.ลาว บริเวณด่านจังหวัดหนองคาย ปี 2550-2554 พบว่า ในช่วง 4 ปีทผ่ี ่านมามูลค่ารวมการค้าชายแดนเพิม่ สูงขึน้ เรือ่ ยๆ ทุกปี รวมทัง้ ใน เดือนมกราคม -พฤศจิกายน ปี 2554 มูลค่าการค้ารวมก็เพิม่ ขึน้ จากปี 2553 แสดงให้เห็นว่า การค้า ชายแดนระหว่างไทย -สปป.ลาว ด่านนี้มคี วามคับคังของการขนส่ ่ งและใช้เป็นเส้นทางหลักในการทา การค้า การลงทุน ทาให้ประเทศไทยได้เปรียบดุลการค้า พิจารณาได้จากตารางต่อไปนี้ ตารางแสดงดุลการค้าชายแดนไทย-สปป.ลาว ด่านจังหวัดหนองคาย ปี 2550-2554 หน่ วย : ล้านบาท

ปี 2550 2551 2552 2553 2554*

ส่งออก 20,382.95 28,456.75 30,814.51 35,140.34 38,937.20

นาเข้า 1,440.27 2,074.07 2,352.67 2,899.62 2,256.08

ดุลการค้า 18,942.68 26,382.68 28,461.83 32,240.72 36,681.12

ไทยเป็นคู่คา้ ลาดับที่ 1 ของ สปป.ลาว โดยการนาเข้าสินค้าจาก สปป.ลาว สินค้านาเข้า 5 ลาดับ แรก พบว่า ผลิตภัณฑ์โลหะทาด้วยเหล็ก มากทีส่ ุด รองลงมา เครือ่ งจักรทีใ่ ช้ในอุตสาหกรรมและ ส่วนประกอบ ลวดและสายเคเบิลทีห่ มุ้ ฉนวน ไม้แปรรูปและเสือ้ ผ้าสาเร็จรูป ตามลาดับ ส่วนการส่งออก

223

ศูนย์ ขุมทองเพื่อการลงทุน กุมภาพันธ์ 2555

สินค้าไป สปป .ลาว สินค้าส่งออก 5 ลาดับแรก พบว่า น้ามันดีเซลส่งออกมากทีส่ ุด รองลงมา รถยนต์ อุปกรณ์และส่วนประกอบ น้ามันเบนซิน เครือ่ งจักรทีใ่ ช้ในการก่อสร้างและส่วนประกอบ และผ้าผืนและ ด้ายตามลาดับ ซึง่ จังหวัดขอนแก่นมีโรงงาน อุตสาหกรรม เป็นจานวนมาก พร้อมกับ มีการขยายตัวใน อัตราทีส่ งู อย่างต่อเนื่อง และเพิม่ ความสาคัญต่อเศรษฐกิจของจังหวัดมากขึน้ เป็นลาดับ จากข้อมูลการค้าชายแดนไทย-สปป.ลาว บริเวณด่านจังหวัดหนองคาย แสดงให้เห็นว่าสปป.ลาว เป็นประเทศหนึ่งทีม่ ี ความสาคัญต่อการขับเคลื่อนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ ของไทยและจังหวัด ใกล้เคียง โดยเฉพาะอย่างยิง่ จังหวัดขอนแก่นทีม่ ที รัพยากรเพียบพร้อม โดยมีปจั จัยเกือ้ กูลได้แก่ ความ ใกล้ชดิ ทางเชือ้ ชาติ ศาสนา ภาษา และวัฒนธรรม เป็ นผลให้ทงั ้ สองฝา่ ยสามารถใช้กลไกความร่วมมือ ด้านต่าง ๆ ทีจ่ ดั ตัง้ ขึน้ ทัง้ ในกรอบทวิภาคีและพหุภาคี ผลักดันความร่วมมือให้กา้ วหน้าอย่างต่อเนื่องและ ปรึกษาหารือเพื่อแก้ไขปญั หาและหาทางออกร่วมกันได้อย่างสันติ การค้า ชายแดนจะสามารถเอือ้ ประโยชน์แก่ทงั ้ 2 ฝา่ ย 3.1.5 ลาวฐานการผลิ ตอุตสาหกรรมของขอนแก่น สปป.ลาวมีทรัพยากร หลากหลายและอุดมสมบูรณ์ ถือเป็นประเทศทีเ่ ป็นแหล่งวัตถุดบิ ทีส่ าคัญให้กบั จังหวัดขอนแก่น โดยเฉพาะอย่างยิง่ เป็ นแหล่งผลิตไฟฟ้าทีส่ าคัญต่อไทย ซึง่ สปป .ลาวได้วางยุทธศาสตร์ประเทศเป็น Battery of Asia ภายในปี 2563 ในขณะนี้ดาเนินการไปแล้ว 10 เขือ่ นและยังอยูใ่ นระหว่างการสารวจ ศึกษาความเป็นไปได้อกี 79 เขือ่ น ดังนัน้ สปป.ลาวเหมาะแก่การเป็นฐานผลิตให้กบั จังหวัดขอนแก่น เพื่อเป็นศูนย์กลางด้านเศรษฐกิจและการค้าในอนาคต อีกทัง้ มีการเปิดใช้เส้นทางรถไฟสายหนองคาย-ท่านาแล้ง/สปป.ลาว ซึง่ โครงการเหล่านี้ยอ่ ม ก่อให้เกิดกิจกรรมทางการค้า และการลงทุน ระหว่างนักธุรกิจจังหวัดขอนแก่น -ลาว สามารถสร้างความ ร่วมมือต่างๆ ต่อกัน สร้างรายได้ให้กบั สปป.ลาวและจังหวัดขอนแก่น ได้มากขึน้

224