ملحق خا�ص اخلمي�س 1فرباير 2024م -العدد 16328
التوطني يف القطاع اخلا�ص ...
« ناف�س »
�سيا�سات وخطط حتقق املطلوب
ير�سخ مكانة الكوادر الوطنية يف التنمية امل�ستدامة
مع �سعي دولة الإمارات العربية املتحدة �إىل تنمية املجتمع وكفاءات املواطنني ودعم تناف�سيتهم عاملياً� ،صدرت عدة قوانني وقرارات وزارية من وزارة املوارد الب�شرية والتوطني (الوزارة) يف �سبيل حتقيق هذه الأهداف.
�أ�صدرت الوزارة القرار الوزاري رقم ٢٧٩ل�سنة 2022ب�ش����أن �آلي���ات متابع���ة ن�س���ب التوطني يف القطاع اخلا�ص وامل�ساهمات املقررة على املن�ش�آت غ�ی�ر امللتزم���ة (قرار التوط�ي�ن) والذي من �ش����أنه �إلزام �شركات القطاع اخلا�ص (با�ستثناء ال�شركات التابعة للمناطق احلرة) التي يكون عدد العاملني به���ا ٥٠عامال ً وما فوق �أن تزيد ن�س���بة العاملني املهاري�ي�ن م���ن مواطن���ي الدول���ة لديه���ا مبع���دل �٪٢س���نويا ً ،وحتقيق معدل زيادة �إجمايل بن�سبة ٪١٠بنهاية عام .٢٠٢٦ يتوجب توافر �أربعة �شروط جمتمعة ليتم ت�صنيف العامل �ضمن الفئات املهارية ،وهي:
�أوال ً� :أن يك���ون العام���ل يف امل�س���تويات املهنية اخلم�سة الأولى (وهذه امل�ستويات هي: امل�س���توى الأول :امل�ش���رعون واملديرون ومديرو الأعم���ال .والثاين :االخت�صا�صي���ون يف املو�ضوعات العلمي���ة والفني���ة والإن�سانية .والثال���ث :الفنيون يف املو�ضوع���ات العلمي���ة والفني���ة والإن�ساني���ة. والرابع :املهن الكتابية .واخلام�س :مهن اخلدمات والبي���ع) ،وثاني���ا ً :ح�صوله على �شه���ادة �أعلى من �شه���ادة الثانوي���ة العام���ة (�أو م���ا يع���ادل �شهادة الثانوي���ة العام���ة) ،وثالث���ا ً :و�أن تك���ون ال�شه���ادة م�صدق���ة م���ن اجله���ات ذات االخت�صا����ص (وفق���ا ً للنظ���م املعمول به���ا يف الدولة) ،رابع���ا ً :و�ألاّ يقلّ
الأج���ر ال�شه���ري (ال���وارد كتابي���ا ً يف العق���د) عن 4000دره���م (عل���ى �أال يحت�سب �ضم���ن ذلك �أي ن���وع من �أنواع العمولة) .مبوجب قرار التوطني، ولك���ي يتم احت�س���اب العامل املواط���ن من �ضمن ن�سب���ة التوط�ي�ن املطلوب���ة ،يتوجب عل���ى �صاحب العم���ل ا�ست�ص���دار ت�صري���ح عم���ل مواط���ن من ال���وزارة ،و�إبرام عقد عمل وف���ق النظم املعمول بها ،و�س���داد الأجر املتفق عليه وفق نظام حماية الأج���ور ،وت�سجي���ل املواط���ن يف نظ���ام املعا�شات ودفع اال�شرتاكات ال�شهرية ،وذلك خالل �شهر من تاريخ �إ�صدار ت�صريح عمله. ول�ضم���ان االمتث���ال ،يفر����ض ق���رار التوط�ي�ن م�ساهمات مالية �شهريا ً عن كل عامل �إماراتي مل يتم تعيين���ه .بلغ مقدار امل�ساهمات ١٠٠٠درهم �شهريا ً عند بدء قرار التوطني يف عام .٢٠٢٢ وتزيد قيم���ة امل�ساهم���ات ال�شهري���ة ت�صاعديا ً مبع���دل 1000دره���م يف كل ع���ام حت���ى ع���ام .2026عل���ى �سبيل املث���ال ف����إن امل�ساهمات التي مت فر�ضه���ا عن عام ٢٠٢٣بلغت 84٫٠٠٠درهم
ع���ن كل عام���ل �إماراتي م�ؤه���ل مل يتم توظيفه. و�ستزي���د هذه امل�ساهمة لتك���ون ٩٦٫٠٠٠درهم. ه���ذا �إ�ضافة الى حظ���ر ملف املن�ش�أة ل���دى الوزارة حلني �سداد امل�ساهمة ،الأمر الذي مينع ال�شركات من �إجناز خمتلف املعامالت الإدارية لدى الوزارة. ط���ر�أت عدة تغيريات على ق���رار التوطني من اج���ل الت�سهي���ل عل���ى �ش���ركات القط���اع اخلا�ص لتحقي���ق الن�سب���ة املطلوب���ة ،م���ن �ضمنه���ا �إعالن ال���وزارة ع���ن تعديل �آلية حتقي���ق ن�سبة التوطني بحيث ت�صبح ب�شكل ن�صف �سنوي بدال ً من �سنوي، وبالت���ايل ف�إن املطل���وب من ال�ش���ركات امل�ستهدفة حتقي���ق منو بن�سبة %1م���ن الوظائف املهارية كل �ست���ة �أ�شهر على �أن ت�ص���ل �إلى ن�سبة منو %2مع نهاية العام. بالإ�ضاف���ة الى ما �سبق� ،أ�ص���درت الوزارة قرارا ً وزاريا ً جدي���دا ً رقم ٤٥٥ل�سنة 2023ب�ش�أن �آليات تنفيذ قرار جمل�س ال���وزراء اخلا�ص مب�ستهدفات التوط�ي�ن يف من�ش�آت القطاع اخلا����ص التي لديها م���ن � 20إل���ى 49عام�ل� ًا يف ١٤ن�شاط���ا ً اقت�صاديا ً
حم���ددا ً (على �سبي���ل املثال ال احل�ص���ر املعلومات واالت�ص���االت والأن�شط���ة املالية و�أن�شط���ة الت�أمني، الأن�شط���ة العقاري���ة املهني���ة والعلمي���ة والتقنية اخلدم���ات الإدارية وخدم���ات الدع���م والتعليم) لتعي�ي�ن عامل واحد م���ن مواطني الدولة يف عام ٢٠٢٤وموظف �آخر يف عام .٢٠٢٥ ويف حال ع���دم امتث���ال ال�ش���ركات امل�ستهدفة له���ذه الن�س���ب� ،ستقوم ال���وزارة بفر�ض م�ساهمة قدره���ا 96٫000و 108٫000يف بداي���ة الع���ام الالحق لعام اال�ستهداف على التوايل. بالتزام���ن م���ع متطلب���ات التوط�ي�ن امل ُلزم���ة للقط���اع اخلا����ص ،نرى م�ساع���ي الدول���ة مل�ساندة القطاع اخلا�ص عن طريق «ناف�س» وهي مبادرة متكامل���ة لتقدمي الدعم ملواطني الدولة ودجمهم يف �شركات القطاع اخلا�ص. ومع هذه الوترية املت�سارعة يف �إ�صدار القرارات والت�شريع���ات ،نتوقع �أن نرى جه���ودا ً �إ�ضافية يف �سبي���ل �إثراء القط���اع اخلا�ص بخ�ب�رات وكفاءات وطنية.
ير�س���خ برنام���ج «ناف����س» مكان���ة الك���وادر الوطني���ة ،ويع���زز م�ساهمته���ا يف دفع عجلة التنمية االقت�صادية وامل�ستدامة للدولة ،ويعترب مب���ادرة تقوده���ا حكومة دولة الإم���ارات ،من �أج���ل متك�ي�ن املواطنني الإماراتي�ي�ن العاملني بالقط���اع اخلا�ص م���ن تطوي���ر كفاءاتهم على �أعل���ى م�ستوى ومتابعة حياتهم املهنية ،حر�صا ً م���ن حكوم���ة الإم���ارات دائم���ا ً عل���ى حتقيق الرخاء والنمو للدول���ة ،وتعزيز مكانتها حمليا ً وعاملي���ا ً ،من خ�ل�ال تقدمي الدع���م للمواطنني الإماراتي�ي�ن .ويف �سبتم�ب�ر � ،2021أطلق���ت حكومة الإمارات احلزم���ة الثانية من م�شاريع اخلم�سني ،والتي تت�ضم���ن 13م�شروعا ً تندرج حتت برنامج رئي�سي بعن���وان «ناف�س» ،وهو برنامج وطني احتادي متكامل ،يهدف �إلى رفع الكفاءة التناف�سية للكوادر املواطنة ،ومتكينهم م���ن �شغ���ل وظائ���ف ممي���زة يف م�ؤ�س�س���ات القط���اع اخلا����ص يف الدول���ة خ�ل�ال اخلم����س �سنوات القادمة ،ولتنفي���ذ الربنامج ،خ�ص�صت حكوم���ة الإم���ارات مبل���غ 24ملي���ار دره���م �إمارات���ي لدعم القطاع اخلا����ص ال�ستيعاب 75 �ألف مواطن يف اخلم�س �سنوات املقبلة ،تدعم برام���ج وم�شاريع «ناف����س» رواتب املواطنني يف القط���اع اخلا����ص ،وا�شرتاكاته���م يف نظام التقاع���د ،وتخ�ص����ص ع�ل�اوات مالي���ة خا�ص���ة لبع����ض امله���ن التخ�ص�صي���ة ،ومتن���ح ع�ل�اوات خا�ص���ة لأبن���اء املواطن�ي�ن ،كم���ا تط���رح برامج وخطط���ا ً لتدري���ب وت�أهي���ل الك���وادر الوطنية، ويق���دم الربنام���ج �أي�ض���ا ً الدعم امل���ايل مل�شاريع طلب���ة اجلامعات واخلريج�ي�ن .يعمل برنامج «ناف����س» على متك�ي�ن الإماراتيني ،من خالل تزويده���م باملهارات واملعرف���ة الالزمة للتفوق يف خمتلف امل�سارات الوظيفية ،ويقدم تدريبا ً �شام�ل�اً .وا�ستطاع «ناف����س» �أن ي�ؤ�س�س �شراكات مثم���رة م���ع �ش���ركاء ا�سرتاتيجي�ي�ن ،ع�ب�ر توقيع االتفاقيات م���ع القطاع اخلا����ص و�شبه احلكومي، للتعه���د بتوف�ي�ر �آالف الوظائ���ف للمواطن�ي�ن ،عن طريق �شركات التعهيد واملوردين ،كما مت ت�سجيل �آالف ال�شركات يف «ناف�س».
« أن أم سي »
تدعم برامج التوطين في قطاع الرعاية الصحية
مد الجسور بين الثقافات من خالل
استقطاب الكوادر المواطنة لتبني النهج العالمي
طــارق أحـمـد
رئيس قسم التمكين واالندماج في «في إف إس غلوبال» اإلمارات
أؤمن شخصيا ً بأن االنضمام إلى بيئة عمل متكاملة ومتنوعة يساهم في تحسين الروح المعنوية وتوفير فرص لالرتقاء المهني. فإن تحمل مسؤولية النمو والتطور بدءا ً من هذه النقطة يساعد على تحقيق تجربة عمل ُمرضية للجميع .وينصب تركيزي من خالل عملي كرئيس قسم التمكين واالندماج في «في إف إس غلوبال» ،على خلق ثقافة مستدامة للقوى العاملة المتنوعة لضمان تمكين الشباب ومنحهم الثقة لصياغة مستقبل الشركة .وعالو ًة على ذلك ،يقع مقرنا الرئيسي في دبي ،وهذا بمثابة فرصة الستقطاب الكوارد اإلماراتية واالستفادة من خبراتهم واالرتقاء بها إلى أعلى درجات التميز ،ودمجهم بسالسة في بيئة العمل العالمية .إذ يعد هذا االندماج بين الثقافات أمرا ً ضرورياً ،ونحرص على معرفة الجميع بعادات وثقافة دولة اإلمارات .وباعتبارنا شركة ملتزمة بدعم التنوع وتكافؤ الفرص واالندماج ،فإننا نؤمن بأننا نساعد على ربط جسور التواصل بين الناس ،والتركيز على أهمية زيادة الوعي بمتطلبات بناء العالقات المهنية القوية وإقامة شرا كات عمل ناجحة. تفتخر «في إف إس غلوبال» بكونها شركة مسؤولة وملتزمة في تحقيق التنمية المستدامة ،والمساهمة في إضافة قيمة للمجتمع وجميع أصحاب المصلحة ،وااللتزام بالممارسات التجارية السليمة أخالقياً ،واالمتثال لجميع القوانين واللوائح ذات الصلة دوليا ً ومحلياً. ويتمحور منهجنا للتطوير المهني لمواطني دولة اإلمارات حول االرتقاء بجودة بيئة العمل ،ما يعكس التزامنا بالتميز في كل جانب من جوانب عملياتنا .وينصب تركيزنا على تعزيز الفهم الشامل لبيئة األعمال العالمية المتنوعة ،حيث يتم تحقيق ذلك من خالل تطوير مواهبنا المحلية عبر برامج تدريبية متخصصة وتصميم استراتيجيات فعالة لنقل الخبرات العالمية. كما يتمحور اهتمام «في إف إس غلوبال» حول خلق فرص عمل هادفة ،وتحديد المسارات المهنية الناجحة للتفوق ضمن بيئة عمل متنوعة ومتكاملة .ونشارك في أنشطة متنوعة مع المجتمعات المحلية ،ما يرسخ حس التضامن والشعور باالنتماء بين موظفينا .وهذه المشاركات المجتمعية ليست مجرد مسؤولية مؤسسية ،ولكنها ركيزة أساسية الستراتيجيتنا نحو الممارسات البيئية واالجتماعية وممارسات الحوكمة .ونؤمن بأهمية رد الجميل للمجتمع ،والسعي إلحداث فرق ملموس وإيجابي. وباإلشارة إلى استراتيجية التوطين لدينا ،فيسعدنا التأكيد بأنها متأصلة في التزامنا و والئنا الراسخ مع القيادة الملهمة ورؤية دولة اإلمارات العربية المتحدة. وهي تتمحور حول ثالث ركائز أساسية: التوظيف والتطوير واالحتفاظ بالمهارات .ونحن نعمل بكل جهد على توظيف مواطني دولة اإلمارات الموهوبين ،وتزويدهم ببرامج تطوير مصممة خصيصا ً لصقل مهاراتهم وقدراتهم القيادية .ونهدف إلى خلق بيئة تشعر فيها المواهب اإلماراتية بالتقدير والتحفيز للنمو مع الشركة ،ما يضمن تنظيم مساراتهم المهنية وتحقيق نجاحهم على المدى الطويل. يتألف نهجنا من شقين: أوالً :نقوم بدمج مواطني دولة اإلمارات في مناصب رئيسية ضمن عملياتنا في الدولة ،ما يضمن إلمامهم بتطور خدماتنا ومشاركتهم في اتخاذ القرارات التطويرية. ثانياً :نقوم بتقديم فرص عالمية لمواهبنا المحلية ،ما يسمح لهم باكتساب الخبرة الدولية وتقديم منظور فريد لعملياتنا العالمية .وال تتماشى هذه االستراتيجية مع رؤية اإلمارات لمواطنيها فحسب ،بل تعمل أيضا ً على إثراء ثقافتنا التنظيمية برؤى ومهارات متنوعة. كما نقوم بتنفيذ برنامج تدريب ثقافي شامل ،بهدف تعزيز الوعي الثقافي والتقدير للتقاليد اإلماراتية وثقافات العمل ضمن قاعدة موظفينا المتنوعة .إذ يتضمن ذلك ورش عمل وتجارب غامرة وبرامج توجيهية حيث يمكن لموظفينا من خلفيات مختلفة التعرف على التراث والقيم الغنية لدولة اإلمارات .وتعمل هذه المبادرة على تعزيز بيئة عمل أ كثر إندماجاً ،وتضمن أيضا ً توافق خدماتنا مع روح وتوقعات المجتمع اإلماراتي الفريد. ف ف باختصار ،تم تصميم استراتيجياتنا ليس فقط لدمج مواطني دولة اإلمارات ي منظومة العمل العالمي لشركة « ي إف إس غلوبال» ولكن أيضا ً لضمان تقدير القوى العاملة العالمية لدينا للقيم والروح الفريدة لدولة اإلمارات والتوافق معها .ويعكس هذا النهج التزامنا بالتحالف االستراتيجي الوطني والقيم الشاملة التي نتمسك بها كمنظمة مؤسسية مرموقة. تلتزم «في إف إس غلوبال» بقرارات وزارة الموارد البشرية والتوطين وتتوافق معها ،وتسترشد بأهداف األمم المتحدة للتنمية المستدامة. جهودنا وتميزنا معترف بهما عالمياً ،إذ نالت استحسانا كبيرا من خالل فوزنا بالعديد من الجوائز والشهادات الدولية المرموقة. ومؤخراً ،تم تكريم مشاركتنا بجائزة اإلمارات للريادة في سوق العمل ،وهو اعتراف ساهم على تحفيزنا لتقديم المزيد. عندما توليت هذا المنصب ،كنت متحمسا ً لتمهيد طرق جديدة في شركة تضم موظفين وعمالء ووكالء من خلفيات ال تعد وال تحصى ،وأنا فخور بأن أقول إن جهودنا تبني مسارات لمستقبل أفضل وأ كثر إشراقا ً للشركة.
زينب عبد األمير
نائب الرئيس -التوطين
أرست «أن أم سي» لنفسها ،بإرثها الذي يمتد لحوالي خمسة عقود ،مكانة متميزة في مجال الرعاية الصحية في دولة اإلمارات العربية المتحدة .وتلتزم «أن أم سي» ،وهي أ كبر مؤسسة خاصة متكاملة للرعاية الصحية في دولة اإلمارات ،بدعم برامج التوطين في دولة اإلمارات العربية المتحدة .منذ إنشائها في عام ،1974قامت مجموعة «أن أم سي» للرعاية الصحية بتعزيز التنوع في مكان العمل وشجعت مواطني الدولة على تطوير مسيرتهم المهنية في قطاع الرعاية الصحية .ومن الجدير بالذكر أن المجموعة وظفت ما يقارب 437مواطنا ً إماراتيا ً خالل العامين
الماضيين. تعمل «أن أم سي» بشكل دؤوب على وضع الخطط لدعم وجذب المزيد من المواطنين الختيار «أن أم سي» كمؤسسة يرغب الجميع بالعمل فيها ،كما قدمت «أن أم سي» برامج المنح الدراسية للطلبة اإلماراتيين التي ساهمت في توسيع قاعدة المواطنين اإلماراتيين المستعدين لشغل المناصب في مجموعتنا ،وتخطط أيضا ً لزيادة عدد اإلماراتيين بشكل كبير في اإلدارة العليا .ووصل عدد موظفي «أن أم سي» حاليا ً إلى 12500موظف من جنسيات مختلفة منهم 437مواطناً ،و من المتوقع أن يزداد عدد المواطنين اإلماراتيين في الشركة بما يتوافق مع متطلبات التوطين. أما عن التحديات التي يواجهها القطاع الخاص أثناء توظيف اإلماراتيين مقارنة بالقطاع الحكومي فهي تتلخص في بعض النقاط مثل: التعويضات :تقدم الوظائف الحكومية رواتب وتعويضات ومزايا أفضل مقارنة بالقطاع الخاص. التوازن بين العمل والحياة :تمثل ساعات العمل الطويلة في القطاع الخاص تحديا ً للطالب العاملين واألمهات العامالت في القطاع الخاص. االستقرار الوظيفي :يعتقد غالبية الخريجين اإلماراتيين أن القطاع الخاص يفتقر إلى االستقرار الوظيفي ويصعب عليه تأمين فرص العمل. النمو الوظيفي :ال يتم تحديد المسار الوظيفي والترقيات في القطاع الخاص كما هو الحال في القطاع الحكومي. في شركة «أن أم سي» للرعاية الصحية ،يدرك قسم الموارد البشرية المخاوف والتحفظات المختلفة للمرشحين
اإلماراتيين تجاه القطاع الخاص .ولذلك ،فهو يعمل على تطوير خطة لالحتفاظ بمواطني دولة اإلمارات العربية المتحدة العاملين في الشركة ويبحث عن طرق إلدارة أدائهم وتطوير مهاراتهم ،وهناك أيضا ً خطط لتكريم ومكافأة مواطني دولة اإلمارات العربية المتحدة الموهوبين ،عالوة على ذلك ،تعمل المجموعة على بناء القدرات القيادية لضمان نجاح استراتيجية التوطين في شركة «أن أم سي» على المدى الطويل .يعتبر القطاع الخاص بيئة خصبة للتزود بالخبرة واإلمكانات التي تصقل وتؤهل الفرد للعمل في جميع القطاعات مستقبال ً حيث إن الفرص المتوفرة أ كبر من غيرها .وهناك العديد من الخريجين الذين التحقوا بالقطاع الخاص منذ بداية برنامج نافس وتوجه الحكومة لدعم التوطين في القطاع الخاص ما ساهم في توفير فرص عمل لهؤالء الخريجين.