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Ministerio de Educación Nacional Sec Secretaría de Educación y Cultura Municipal
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN JOSÉ Sincelejo, Sucre – Colombia
MÓDULO DIDÁCTICO PROCESOS ADMINISTRATIVOS – 10º
CÓDIGO: MDPA-001 VERSIÓN: 01 FECHA: 28-02-2012
Procesos Administrativos 10° Esp. Wilfrido M Márquez Rivera
2012 Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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Diseño:
Revisión:
Wilfrido Márquez Rivera Administrador de Empresas, Especialista en Gerencia de la Educación, Diplomados en Docencia universitaria y Rediseño Curricular. Mg. Jorge Sánchez Noguera
Nivel Educativo:
Media Técnica en Gestión Empresarial
Área/Asignatura:
Procesos Administrativos
Grado: Edición
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10º Institución Educativa San José Sincelejo, Sucre – Colombia Febrero, 2012 Prohibida la reproducción parcial o total de esta obra por ningún medio técnico de impresión o divulgación sin autorización expresa del editor. Reservados todos los derechos.
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CONTENIDO Pág. INTRODUCCION
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PROPÓSITOS DE FORMACIÓN
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COMPETENCIAS A DESARROLLAR
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METODOLOGÍA DE APRENDIZAJE
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
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PRUEBA DIAGNÓSTICA
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UNIDAD No. 1: TEORÍA CIENTÍFICA DE LA ADMINISTRACIÓN 1.1 ¿POR QUÉ É LA ADMINISTR ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA? 1.2 PENSADOR: ADOR: FREDERICK TAYLOR (ÉNFASIS EN LAS TAREAS) 1.3 RACIONALIZACIÓN DE LAS TAREAS
11 11 12 13
UNIDAD No. 2: TEORIA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN 2.1 POSTULADOS 2.2 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACI ADMINISTRACIÓN
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UNIDAD No. 3: TEORIA ADMINISTRATIVA NEO NEO-CLÁSICA 3.1 ESCUELA NEO-CLÁSICA ÁSICA (1925 (1925-1945) 3.2 CONCLUSIONES 3.3 TEORÍA BUROCRÁTICA 3.4 TEORÍA ÍA ESTRUCTURALISTA
17 17 18 19 22
DMINISTRATIVA (ENFASIS EN LAS PERSONAS) UNIDAD No. 4: TEORÍA ADMINISTRATIVA 4.1 TEORÍA ÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS 4.2 ORÍGENES DE LA TEORÍA ÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS 4.3 LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE 4.4 LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE Y SUS CONCLUSIONES ENTRE 1927 Y 1932 4.5 IMPLICACIONES DE LA TEOR TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS 4.6 MOTIVACIÓN HUMANA 4.7 LAS NECESIDADES HUMANAS B BÁSICAS 4.8 CICLO MOTIVACIONAL
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4.9 ORGANIZACIÓN ÓN INFORMAL 4.10 COMUNICACIÓN 4.11 LIDERAZGO-SUPERVISIÓN ÓN
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UNIDAD No. 5:: TEORÍA ADMINISTRATIVA DE LA CONTINGENCIA 5.1 ENFOQUE 5.2 ANÁLISIS COMPARATIVO CON LAS OTRAS TEOR TEORÍAS 5.3 LA CONTRIBUCIÓN ÓN DE LAS DIVERSAS TEOR TEORÍAS ÍAS DE LA ORGANIZACIÓN ORGANIZACI A LA TEORÍA ÍA DE LA CONTINGENCIA
30 30 31
UNIDAD No. 6:: EL PROCESO ADMINISTRATIVO 6.1 PLANEACIÓN 6.2 ORGANIZACIÓN 6.3 DIRECCIÓN 6.4 CONTROL
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GLOSARIO
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BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCIÓN INTRODUCCI Para ra todos los alumnos y alumnas de la Media Técnica de la Institución Educativa San José, en especial a los estudiantes de la asignatura Procesos Administrativos mi más cordial saludo. A todos ustedes stedes pongo como guía el presente Módulo, elaborado pensando en una formación técnica empresarial de calidad. Es un imperativo en los actuales momentos para todos aquellos que pretendan crear o dirigir organizaciones sin importar su tamaño, tener las com competencias petencias básicas y específicas que hagan de estas empresas, organizaciones eficientes y eficaces, capaces de enfrentar los retos que imponen estos tiempos de permanentes cambios. Las orientaciones conceptuales así como los ejercicios y juegos de roles eempresariales mpresariales propuestos en el Módulo de Procesos Administrativos, tienen como meta crear en el estudiantes los fundamentos del discurso administrativo que todo estudioso de estas disciplinas debe poseer, y así dar explicaciones científicas al fenómeno admi administrativo. Todo lo anterior sólo es posible, cuando al desarrollo del pensamiento administrativo se le da un ordenamiento conceptual y lógico. Este Módulo te presenta, las Teorías Administrativas desde sus orígenes hasta llegar a las que gobiernan organ organizaciones izaciones tan complejas como las que existen hoy en día.. De igual manera se abordan temas del proceso administrativo, referidos a la Planeación, Organización, Dirección y control control.
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PROPÓSITOS SITOS DE FORMACIÓN FORMACI El estudiante aprende a constru construir el concepto de administración. Asociar el conocimiento con el contexto y la relación de la administración con otras ciencias. Analiza la evolución de la administración. Conocer los aportes de la escuela clásica Taylor y Fayol. Analizar los alcances de la escuela Burocrática y las organizaciones formales. Establecer en las organizaciones la importancia de las teorías humanistas de Elton Mayo, Maslow, Douglas Mc Gregor y las conductistas. Reconocer los nuevos enfoques usados en el proceso administrativo Diferenciar iferenciar claramente objetivos, a largo, a mediano y a corto plazo. Poseer el conocimiento de las herramientas para desarrollar el proceso de planeación. Diferenciar y construir políticas, objetivos y estrategias. Analizar y diseñar misiones y visiones a partir de la realidad enseñada Conocer los diferentes elementos que conforman una estructura organizacional Identificar los diferentes tipos de organización y las diferentes clasificaciones de organigramas. Analizar manuales administrativos Identificar lass áreas o departamentos de una empresa y sus funciones Conocer y aplicar diagramas de flujo Determinar la importancia de la dirección en el proceso administrativo Reconocer los diferentes elementos en el proceso de dirección Identificar la importancia de un líder en la dirección de las organizaciones Determinar la necesidad de ejercer control en las diferentes áreas, procedimientos, procesos que desarrolle la empresa Conocer y evaluar la importancia de establecer estándares e indicadores en la organizaciones
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COMPETENCIAS A DESARROLLAR COGNITIVAS: Conocer la evolución e importancia del pensamiento administrativo Adquirir los conocimientos sobre los distintos enfoques administrativos para implementar el que sea pertinente en el desarrollo de su proyecto productivo(Plan de negocio)
COMUNICATIVAS: Capacidad para expresarse con el lenguaje técnico administrativo Desarrollar capacidad para argumentar sobre situaciones organizacionales desde un discurso basado en enfoques administrativos ministrativos
VALORATIVAS: Vivenciar los valores éticos en el desempeño profesional y en todas las actuaciones de su vida. Participar en el ámbito empresarial aplicando valores de honestidad, respeto, evitando la competencia desleal y pensando si siempre en el buen servicio al cliente
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METODOLOGIA DEL APRENDIZAJE El presente Módulo está elaborado como guía para desarrollar todo ese mundo de conocimientos inherente a las ciencias administrativas, sólo es posible obtener los mejores resultados en este aprendizaje, si acompañamos este propósito con una voluntad inquebrantable de lograr óptimos resultados en el proceso de aprendizaje de la asignatura. Para el desarrollo de loo que se plantea en el MODULO ““FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACION” se utilizará lizará la siguiente metodología: Trabajo en equipo Profesor Profesor- Estudiante, quienes de manera conjunta desarrollarán los temas del contenido Resolución de inquietudes a los estudiantes por parte del profesor Exposiciones por parte de los estudiantes sobre temas sug sugeridos Simulación de casos para afianzar conocimientos Estudio de casos Ayudas audiovisuales para socializar experiencias significativas en temas administrativos Los estudiantes efectuarán análisis de lecturas sugeridas, ensayos, trabajos escritos en clase,, desarrollo de talleres, mapas conceptuales, diagramas de procesos administrativos, trabajo en grupos empresariales La producción académica en equipo será fundamental en el desarrollo del presente módulo, por eso te recomiendo la mayor disposición al tr trabajo abajo colectivo como posibilidad de aprendizaje, si tenemos en cuenta que “SOLO APRENDEMOS LO QUE COMPARTIM COMPARTIMOS OS CON LOS DEMAS”(LEON TOLSTOY)
¡B U E N P R O V E C H O! Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN EVALUACI Los criterios de evaluación del conocimiento se enm enmarcan arcan dentro del Sistema Institucional de Evaluación del Aprendizaje y P Promoción romoción de estudiantes, definido según acuerdo Nº 02, artículo 1, entre otros, los siguientes: 1. CONTINUA: haciendo endo un seguimiento al estudiante que permita Es decir, se realizará en forma permanente haci observar el progreso y las dificultades que se presenten en su proceso de formación. Se hará al final de cada tema, unidad, período, clase o proceso. 2. INTEGRAL: Se tendrá en cuenta todos los aspectos o di dimensiones mensiones del desarrollo del estudiante, como: Pruebas escritas: Para determinar los niveles de aprendizaje y habilidades mentales del educando. Por ende se aplicarán las que permitan la consulta de textos, notas, solución de problemas y situaciones, eensayos, nsayos, análisis, interpretación, proposición, conclusiones. La observación de comportamientos, actitudes, valores, aptitudes, desempeños cotidianos y conocimientos, que demuestren los cambios de índole cultural, personal y social del estudiante. El diálogoo con el alumno como elemento de reflexión y análisis para obtener información que complemente el proceso evaluativo, teniendo en cuenta otros aspectos como: la autoevaluación, la coevaluación y la interpretación. 3. FLEXIBLE: Se tendrá en cuenta los ritmos mos de aprendizaje, aspectos de interés, capacidades, dificultades, limitaciones de tipo afectivo, familiar, nutricional y/o psicológica. 4. FORMATIVA: Permite reorientar los procesos y metodologías educativas, cuando se presenten indicios de reprobaciónn en algunas áreas, analizando las causas y buscando que lo aprendido en clase, incida en el comportamiento y actitudes de los alumnos en el salón, en la calle, en el hogar y en la comunidad en que se desenvuelve”
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PRUEBA DIAGNÓSTICA DIAGNÓ APRECIADOS ALUMNOS (AS): Este primer ejercicio académico tiene como propósito único, el conocer cuáles son sus pre saberes acerca de ciertos temas que abordaremos en el desarrollo de nuestra asignatura. Esta prueba obedece a los principios pedagógicos que nos señala la obligación de indagar sobre el conocimiento que tienen nuestros alumnos, para así obrar en consecuencia. Te invito a responder con toda sinceridad los siguientes in interrogantes: 1. ¿Cuál Cuál es tu concepto de COSTO COSTO? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ____________________________________________________ ______________________________________________________________________________ __________________________ 2. ¿Existe para ti, diferencia entre Costos y Gastos? SI________NO________ Si contestas afirmativamente, explica la diferencia diferencia: ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ _________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 3. ¿Qué es una ESTRUCTURA? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 4. Con base en tu concepto sobre estructura, dibuja un esquema de una estructura de una empresa. ¡BUENA SUERTE Y ÁNIMO!
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UNIDAD Nº1: TEOR TEORÍA CIENTÍFICA ÍFICA DE LA ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACI
1.1 ¿POR QUÉ LA ADMINISTRACIÓN DMINISTRACIÓN CIENTÍFICA? El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. El nombre administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los problemas de la administración, con eell fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la administración son la observación y la medición. La escuela de la administración científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA. El panorama industrial en el inicio del siglo xx tenía todas las características y elementos para poder inspirar una ciencia de la administración: una varieda variedad d inmensa de empresas, con tamaños altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada, desperdicio, insatisfacción generalizada entre los operarios, competencia intensa pero con tendencias poco definidas, elevado volumen de ppérdidas érdidas cuando las decisiones eran mal tomadas, etc. Inicialmente los autores clásicos pretendieron desarrollar una ciencia de la administración cuyos principios en sustitución a las leyes científicas, pudiesen ser aplicados para resolver los problemas de la organización Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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1.2 PENSADOR: PENSADOR FREDERICK TAYLOR (ENFASIS EN LAS TAREAS)
Frederick Wilson Taylor (1856 (1856-1915), 1915), fundador de la administración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una familia de principios rígidos y fue educado edu dentro de una mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En aquella época estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llevó a Taylor a estudiar el problema de la producción en sus mínimos detalles, pues, gracias a su progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus patrones, ni decepcionar a sus compañeros de trabajo, quienes deseaban en el entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el planteamiento del trabajo por pieza. Taylor inició las experiencias que lo harían famoso, donde intentó aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a sus ideas. Primera etapa de Taylor Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y más tarde, generalizó sus conclusiones para la administración.1895; ""A note un belting". "A piece Rate system".1903: "Shop Management". Se preocupa por las técnicas de racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y movimientos (Motion (Motion-Time-Study).En Study).En esta publicación Taylor expresa: Salarios altos y bajos costos unitarios de producción. Aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de formular principios y establecer procesos estandarizados estandarizados. Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o puestos de trabajo donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios científicos, para que así las normas sean cumplidas cumplidas. Los empleados deben ser entrenados científicamente para perfeccionar sus aptitudes. Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooper cooperación ación entre la gerencia y los trabajadores
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1.3 RACIONALIZACION DEL TRABAJO
1911: "Principios de Administración Científica “La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por una estructura general de la empresa que hiciese coherente cohe la aplicación de sus principios. Racionalización del trabajo. “Entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo existe siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás, estos métodos e instrumentos se eencuentran ncuentran y perfeccionan mediante un análisis científico, y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todoss los oficios recibió el nombre de organización racional del trabajo (ORT). Fuentes Consultadas: Chiavenato Idalberto; "Introducción A la Teoría General de la Administración"; Editorial McGraw McGraw-Hill.
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UNIDAD Nº 2: TEOR TEORÍA CLÁSICA ÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓ
Sinopsis: En tiempos remotos algunos autores destacaron la importancia de que la teoría de la administración debía procederse como en las ciencias exactas, es decir, a través de un sistema de experimentación entación real para convalidar la doctrina. Esto dio el auge del primer intento de formular una teoría general de la administración, Henry Fayol en su Teoríaa de la Admin Administración clásica que es una de las máss conocidas, destaca lo relevante que es para una empresa la administraci administración. Desarrollo: La teoría clásica de la administración se distingue por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia. Su exponente fue Henry Fayol en 11916 quien expuso su teoría en su famoso libro Administration industrielle et genérale publicado en París. La exposición de Fayol parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, inicia con la concepción anatómica y estructural de la organización.
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2.1 POSTULADOS POSTULADO
Enfoque nfoque normativo y prescriptivo La administración como ciencia Teoría de la organización Divisiónn del trabajo y especialización Concepto de línea y staff. Coordinación
Aspectos Relevantes de su obra: Fayol destaca que toda empresa cumple seis funciones básicas.
Funciones administrativas Funciones técnicas Funciones comerciales Funciones financieras Funciones de seguridad Funciones contables
Concepto de Administración: Para Fayol administrar es: Planear: Visualizar el futuro y trazar el pr programa de acción. Organizar: Construir las estructuras material y social de la empresa. Dirigir: guiar y orientar al personal. Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos colectivos. Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas eestablecidas stablecidas y las órdenes dadas. Las funciones administrativas abarcan los elementos de la administración, es decir, las funciones del administrador.
2.2 PRINCIPIOS GENERALE GENERALES S DE LA ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACI Los 14 principios generales de la administración de Hen Henry Fayol son: División del trabajo: Especialización de tareas y personas para aumentar la eficiencia. Autoridad y responsabilidad: Autoridad: derecho a dar órdenes y esperar obediencia Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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Responsabilidad: deber de rendir cuentas Disciplina: • Jefes: Energía y justicia en órdenes sanciones, normas claras y justas. • Subordinados: obediencia y respeto por normas. Unidad de mando: • Cada empleado debe recibir órdenes de un solo jefe. Unidad de dirección: • Debe haber un jefe y un plan para cada grupo de actividades que tengan el mismo objetivo. Subordinación de los intereses individuales a los generales: • Los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares. Remuneración del personal: • Debe haber una satisfacción justa y garantizada para los eempleados mpleados y para la organización. Centralización: • Concentración de la autoridad een la cúpula de la organización Cadena escalar: • Línea de autoridad que va del escalón m máss alto al más bajo. Puede saltearse si es imprescindible y existe autorización. Orden: • Haber aber un lugar para cada cosa y cada cosa de estar en su lugar. Orden material y humano. Equidad: • Amabilidad y justicia para conseguir lealtad del personal. Estabilidad del personal: • Debe haber una razonable permanencia dde una persona en su cargo. Iniciativa: • Capacidad de visualizar un plan y asegurar su éxito. Espíritu de equipo: • La armonía y la unión es vital para la organización Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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UNIDAD No. 3: TEOR TEORÍA ÍA ADMINISTRATIVA ADMINISTRAT NEO-CL CLÁSICA
3.1 ESCUELA NEO NEO-CLÁSICA CLÁSICA (1925-1945) (1925 La escuela neoclásica está formado por los continuadores delos clásicos de la administración. administra Existe, por un lado, la escuela neoclásica de administración industrial, formada por ingenieros que continuaron desarrollando los métodos y técnicas de Taylor, y por otro, la escuela neoclásica de dirección y administración general, ubicada en una ta tarea rea de continuidad con las propuestas de FAYOL. Como escuela, incluye a autores sumamente homogéneos, tal vez por que todos ellos aceptan íntegramente las pautas filosóficas y metodol metodológicas gicas de los precursores. La dificultad se presenta con su ubicación temporal mporal como escuela, pues se extiende desde el fallecimiento de los precursores hasta la década de los años cincuenta, como influencia activa, llegando casi hasta nuestros días su influencia pasiva, por la mera difusión de sus trabajos. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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A través de un análisis lisis mas profundo, puede determinarse que el verdadero momento de producción y actuación de esta escuela estuvo entre 1930 y 1948, o sea, entre la gran depresión económica y la segunda posguerra mundial. A pesar de haber actuado en forma contemporánea co con n la escuela de relaciones humanas, esta escuela centra su foco de atención en aspectos diferentes: como aquella, no considero para nada la dimensión informal (de la conducta y el comportamiento), sino que se concentro en la dimensión formal, tratando de ccontinuar ontinuar la búsqueda de eficiencia a través de técnicas complementarias o suplementarias de las legadas por los precursores. En el periodo 1930/1948, con ya más de treinta años de vigencia de las técnicas y teorías clásicas, las organizaciones presentaban especiales características que exigían su consideración. Precisamente en esta dimensión, ocurrió que el tiempo transcurrido y los hechos sucedidos en el contexto transformaron a las organizaciones, obligando a los investigadores a estudiar formas de adaptación ación y modernización delas técnicas tradicionales de eficiencia y racionalización. La segunda guerra mundial, la expansión económica de los estados unidos, el constante grado de concentración económica y la evolución del nivel tecnológico que derivo en eelevados levados índices de automatización, generaron en las organizaciones las siguiente siguientes características diferenciales: Mayor automatización ión en sus procesos productivos Menor utilización de mano de obra en trabajos de producción, transporte, carga, descarga y comunicación Mayor cantidad de miembros, dado el cr crecimiento de las organizaciones Mayor cantidad de fines a alcanzar en cada organización, por su crecimiento horizontal que tendía a convertir a las organizaciones en plurifinalistas. Coexistían con las características terísticas citadas otras que no habían variado desde el momento en que Taylor y FAYOL habían aportado sus desarrollos. Las principales características de este último grupo eran la búsqueda constante de la máxima eficiencia fabril y de una rígida estructura de dirección y control. Así definida su área de actuación, la escuela neoclásica dedico sus mejores esfuerzos a atender las necesidades siguientes: Adecuación de las técnicas de eficiencia (de los clásicos) cos) a los cambios tecnológicos Adecuación de las técnicas nicas de eficiencia a los nuevos sistemas automáticos de transporte, carga, descarga arga y comunicaciones
3.2 CONCLUSIÓN Desde nuestro punto de vista, la escuela neoclásica no quiso sustituir a la escuela clásica sino que buscaba un perfeccionamiento ya que debe adaptarse a los nuevos cambios tecnológicos causado Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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por la economía de la época y de esta manera pueden llevar a una mejor administración empresarial. Esta escuela está basada netamente en los pensamientos de T TAYLOR YLOR y FAYOL, solamente amplia su teoría. See realizamos una comparación entre los clásicos y los neoclásicos podemos decir que los clásicos reconocen de la escuela aspectos como constituir el primer intento con fundamentos científicos para igualar los procesos productivos, cubriendo los requerimientos requerimien de nacionalización y procurando producir desarrollos para obtener producción y mejorarla. En cambio en la escuela neoclásica se destacan nuevos procesos técnicos. En la actualidad podemos decir que orienta a los nuevos economistas a organizar la empresa empre con los nuevos cambios económicos y tecnológicos
3.3 TEORÍA BUROCRÁTICA
Orígenes De La Burocracia: La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos. Los orígenes de la burocracia se remontan a la Antigüedad. La burocracia, como base del sistema moderno de producción tuvo su origen en los Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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cambios religiosos ocurridos después del Renacimi Renacimiento. ento. Weber señala que el sistema moderno de producción, racional y capitalista, se originó a partir de un nuevo conjunto de normas morales, a las cuales denominó "ética protestante": el trabajo duro como dádiva de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan cionan la reinversión de las rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en símbolos materiales. Verificó que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen 3 formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos. religiosos Las semejanzas entre el protestante y el comportamiento capitalista son impresionantes. Estas 3 formas de racionalidad se apoyaron aron en los cambios religiosos. Weber consideró la burocracia como un tipo de poder. Tipos De Sociedad: Weber distingue 3 tipos de sociedad: La sociedad tradicional, predominan características patriarcales y hereditarias. (Familia) ( La sociedad carismática, predominan características místicas, arbitrarias y personalistas. (Partidos políticos) La sociedad legal, racional o burocrát burocrática, ica, predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines. ((Grandes randes empresas) Tipos De Autoridad: "Autoridad significa la probabilidad de que una orden específica sea obedecida". La autoridad representa el poder institucionalizado y oficializado. Poder implica potencial para ejercer influencia sobre otras personas. Poder significa, la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relación social, aún en contra de cualquier tipo de resistencia y cualquiera cualqui que sea el fundamento de esa probabilidad. El poder es la posibilidad de imposición arbitraria por parte de una persona sobre la conducta de otras. La autoridad proporciona poder: tener autoridad es tener poder. La autoridad depende de la legitimidad, que es la capacidad de justificar su ejercicio. La legitimidad es el motivo que explica por qué determinado n° de personas obedece las órdenes de alguien, confiriéndole poder. Esa aceptación, esa justificación del poder, se llama legitimación. La autoridad es legítima cuando es aceptada. Si la autoridad proporciona poder, el poder conduce a la dominación. La dominación significa que la orden del dominador influencia a los dominados, de tal manera que el contenido de la orden, se transforma en obediencia para par los subordinados. La dominación es una relación de poder en la cual el dominador tiene derecho a ejercer poder y el dominado considera que su obligación es obedecer sus órdenes. Las creencias que legitiman el ejercicio del poder existen en la mente del llíder íder y de los subordinados, determinando la relativa estabilidad de la dominación, refleja las diferencias básicas entre los diversos sistemas de dominación. Weber establece una tipología de autoridad basándose, en las fuentes y tipos de legitimidad aplica aplicados. La dominación requiere un aparato administrativo, cuando la dominación se ejerce sobre un número de personas y un vasto territorio, necesita personal administrativo para ejecutar las órdenes y servir como punto de unión entre el gobernante y los gobe gobernados. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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Weber describe 3 tipos de autoridad legítima: Autoridad tradicional. Autoridad carismática. Autoridad legal, racional o burocrática. a) Autoridad tradicional Cuando los subordinados consideran que las órdenes de los superiores son justificadas porque ésa fue siempre la manera como se hicieron las cosas. El dominio patriarcal del padre de familia, representa el tipo más puro de autoridad tradicional. El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia y es conservador. Todo cambi cambio o social implica ruptura de las tradiciones. En la dominación tradicional, la legitimación del poder viene dada de la creencia en el pasado eterno, en la justicia y en la pertinencia de la manera tradicional de actuar. El líder tradicional es el señor que comanda, en virtud de su estatus de heredero o sucesor. Aunque sus órdenes sean personales y arbitrarias, sus límites se fijan a partir de costumbres y hábitos, y sus súbditos obedecen por respeto speto a su estatus tradicional. b) Autoridad carismática Los subordinados bordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. Carisma: cualidad extraordinaria e indefinible en una persona. El poder carismático es un po poder der sin base racional, es inestable y adquiere características revolucionarias. No puede ser delegado, ni recibirlo en herencia. El líder se impone por ser alguien fuera de lo común, que posee habilidades mágicas o muestras de heroísmo o poder mental de persuasión ersuasión y no debido a su posición o jerarquía. Es una autoridad basada en la devoción afectiva y personal y en el arrebato emocional de los seguidores hacia la persona que posee el mencionado carisma. La legitimación de la autoridad carismática proviene de las características personales carismáticas del líder y de la devoción y arrebato que consigue imponer a sus seguidores. c) Autoridad legal, racional o burocrática Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el poder de mando. Es el tipo de autoridad técnica, meritocrática y administrativa. Se basa en la promulgación. La idea básica reside en el hecho de que las leyes pueden ser promulgadas y reglamentadas libremente por procedimientos formales y correctos. El grupo gobernante es elegido y ejerce autoridad sobre sus subordinados, siguiendo ciertas normas y leyes. La obediencia se debe a un conjunto de norm normas y reglamentos legales, ales, previamente establecidos. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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3.4 TEORIA ESTRUCTURALISTA
Al final de la década de 1950, la teoría de las relaciones humanas entro en decadencia. La teoría estructuralista significa un desdoblamiento de la teoría de la burocracia y una ligera aproximación a la teoría de las relaciones humanas; representa una visión ccrítica rítica de la organización formal. form
Origen: La oposición que surgió entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones humanas hizo necesaria una posición mas amplia y comprensiva que integrase los aspectos considerados por una y omitidos por la otra y viceversa. La necesidad de visualizar “la organización como una unidad social grande y compleja, en donde interactúan los grupos sociales” que comparten algunos de los oobjetivos bjetivos de la organización (como la viabilidad económica de la organización), pero que pueden volverse incompatibles con otros (como la forma de distribuir las utilidades de la organización.) La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y rrepercusiones epercusiones en el estudio de las organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la filosofía, en psicología, en la antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría administrativa, los estructuralistas se concentran en las organizaciones ssociales, ociales, variando entre el estructuralismo fenomenológico y el dialéctico.El principal representante del dialéctico es Kart Marx (quien asegura que la estructura se compone de partes que, a lo largo del desarrollo del todo, se descubren, se diferencian y, de una forma dialéctica, ganan autonomía unas sobre las otras, manteniendo la integración y la Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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totalidad sin hacer suma o reunión entre ellas, sino por la reciprocidad instruida entre ellas) y Max Weber (fenomenológico: la estructura es un conjunto que se constituye, se organiza y se altera y sus elementos tienen una cierta función bajo una cierta relación, lo que impide que el tipo ideal de estructura retrate fiel e íntegramente la diversidad y la variación del fenómeno real). Nuevo concepto de estructura. El concepto de estructura es muy antiguo. Realcito en los principios de la historia concebía el “logos” como una unidad estructural que domina el flujo ininterrumpido del devenir y lo hace inteligible. Estructura structura es el conjunto formal de dos o mas elemen elementos tos y que permanece inalterado sea en el cambio, sea en la diversidad de contenidos, es decir, la estructura se mantiene incluso con la interacción de uno de sus elementos o relaciones. El estructuralismo está enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la constitución del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que todo es más grande que la sencilla suma de sus partes son las características básicas del estructuralismo. La teoría estructuralista está representad representadaa por grandes figuras de la administración: James D. Thompson, Amitai Etzioni, Meter Blau, Víctor A. Thompson, Burton Clarke, y Jean Viet. Viet
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UNIDAD Nº4: Nº TEORÍA ADMINISTRATIVA (ÉNFASIS NFASIS EN LAS PERSONAS) PERSONAS 4.1 TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS
Elthon Mayo junto con sus colaboradores desarrolla en los Estados Unidos la teoría de las relaciones humanas (tambiénn conocida como escuela humanística de la administración). administración "Neo – Humana – Relacionista" Ya que presenta esenta un nuevo enfoque de la Escuela de las Relaciones humanas con la cual mantiene relación tanto en conceptos como en valores; sin embargo, la filosofía humana conductista señala una perspectiva más amplia sobre la importancia del elemento humano dentro de todos los organismos sociales entre los representantes de esta escuela pr predominan edominan los sicólogos sociales y aunque tiene antecedentes de Elton Mayo es considerado Kurt Lewin como su fundador y Douglas Mc. Gregor su principal representante Lewin ded dedicó icó principalmente su primer estudio a los pequeños grupos y destaca las ventajas en la participación entre los miembros de un grupo de trabajo; ya que su teoría e investigación las desarrolla mediante ediante y con forma a la técnica conocida
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como " Dinámica de Grupos" y sus trabajos dieron impulso y origen a numerosos estudios sobre conducta organizacional.
4.2 ORÍGENES DE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS Tiene sus orígenes en los Estados Unidos donde se cree que nace, es un movimiento netamente norteamericano su objetivo se basaba en democratizar y concientizar, humanizar los conceptos según ellos rígidos de la administración adecuándolos a sus patrones en conductas adoptadas por el pueblo norteamericano, malas costumbres y hábitos de trabajo. La psicología y la sociología llamadas ciencias humanas y su influencia intelectual en cuanto a la aplicación a la organización industrial pretendían demostrar los inadecuados principios de la teoría clásica de la administración.
4.3 LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE En 1924 la academia nacional de Ciencias de los Estados Unidos inicia algunos estudios para ver que relación que existe entre productividad e iluminación en cuanto a áreas de trabajo apoyando estos estudios en los clásicos Taylor y de Gilberth. Por su parte en 1923 mayo dirige una investi investigación gación en una fabrica textil cercana a Filadelfia que tenía problemas en producción y rotación de personal,, mayo introdujo un esquema de incentivos como descansos cansos y deja a criterio de los obreros cuando las maquinas tendrían que parar contratar servicios medicas. Entre otros aquí la producción se incremento y la rrotación otación del personal declino porque al contratar servicios médicos el elemento humano se sintió más protegido en cuanto a un accidente de trabajo y por ende trabajaba más a gusto y seguro de que contaba con los servicios de enfermería y dentro de su propio centro de trabajo, en síntesis le dieron y le descubrieron sus necesidades de seguridad e higiene que hoy en día debe decretarse en todo ente social a cualquier nivel y por ley con carácter de obligatoria.
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4.4 LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE Y SUS CONCLUSIONES S ENTRE 1927 Y 1932 A mi modo de vista muy personal y como administrador se cometió error tras error y todo por experimentar. PRIMERA FASE PRIMER ERROR. Psicológicamente las obreras estaban en condiciones favorables de seguir laborando ya que el error lo cometió la empresa al subir y al bajar la intensidad de iluminación y la falta de comunicación para con los obreros en cuanto a una amplia explicación en la variación a la intensidad de la iluminación rompiendo con esto el espíritu de grupo. SEGUNDA FASE SEGUNDO ERROR. No tenía por qué existir istir un grupo experimental dentro de un grupo organizado con el mismo objetivo sino todo lo contrario fundamentar el espíritu de grupo social y autoayuda. Al dividir el grupo experimental en 12 periodos se cometieron el mismo nnúmero mero de errores por que con tanta división se rompe el espíritu de grupo y el dinamismo que existe en él. .
4.5 IMPLICACIONES DE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS Con la llegada de la teoría de las relaciones humanas surge un nuevo lenguaje dominante al repertorio administrativo que está enfocado hacia la motivación, liderazgo, liderazgo comunicación, organización informal, dinámica de grupos, etc. Los trabajadores se sienten independientes no les gusta ser dirigidos ni acatar ordenes desconocen en su mayoría un reglamento interi interior or de trabajo dejan de ser subordinados, los ingenieros empiezan a invadir terrenos propios de los administradores no hay una buena organización en cuanto a la división de trabajo los trabajadores desconocen en su totalidad la descripción del puesto y las funciones del mismo hacen como que trabajan, son deshonestos para con la empresa y con ellos mismos, realizan funciones que no son las suyas ni mucho menos las funciones del Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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puesto que ocupan, hay mucha indiferencia para con la empresa por parte de ellos se creen indispensables y autosuficientes, toman el trabajo como su centro de reunión para con los del grupo o amigos(as) viven totalmente cobijados bajo las cláusulas de la teoría X abandonan sus áreas de trabajo con mucha facilidad hacen lo posible por huir del trabajo se quitan el tiempo uno a otro y no cumplen con su jornada de trabajo y por ende con sus tareas, son muy conflictivos inventan enfermedades o accidentes de trabajo que solo ellos se creen siempre tratan de engañar al médico o a la autoridad con el fin de lograr una incapacidad. En fin todo logro y evolución social los ha hecho cada día más flojos la tecnología de punta no la saben utilizar.
4.6 MOTIVACIÓN HUMANA La motivación personal ersonal no tiene auge en los grupos ni en las personas debido a que su autoestima es muy pobre o nula en los empleados u obreros y esto se debe a que las personas encargadas de la motivación no son entusiastas porque al trabajador ya no se le motiva con dinero, urge motivarlos en cuanto a su autoestima personal, romper con vicios de los de mayor antigüedad ant pues una fruta podrida hecha a perder a las demás, debemos hacer una buena selección de nuestro personal y romper con todo mito y vicio existente darle un enfoque mas profesional a la empresa y en general a todo ente social y ésta es tarea de los administradores en empresas modernas. Los de hoy que sean unos auténticos profesionales con miras al presente y futuro de cara al nuevo milenio ya no podemos vivir del ayer porque eso ya pasó y no nos debe interesar mas los administradores hicieron en su tiempo y en su momento lo que tenían que hacer pero hoy nos toca a nosotros hacer lo nuestro tro siempre ir hacia delante sin volver la vista atrás y aplicar teorías modernas y muy genuinas dejémonos de copias y vamos a aplicar lo que nos toca hoy ser auténticos, genuinos lograr la eficiencia en todo aspecto cada día debe ser mejor pero superior al de mañana sacudirnos el polvo que nos dejo el ayer y actúa para hoy. .
4.7 LAS NECESIDADES HUMANAS BÁSICAS El comportamiento humano está lleno de necesidades que difícilmente se le van a satisfacer porque vive de copias y envidias y hasta conformism conformismo. o. El conformismo humano no le permite satisfacer ninguna de sus necesidades porque si cubre las más elementales le surgen otras y así sucesivamente para satisfacer sus necesidades el ser humano debe cambiar su mentalidad primero tomándolo como una necesidad ad inmediata para que una actitud positiva el mismo satisfaga sus demás necesidades básicas porque solo a él le interesan y solo a él y nadie le va a ayudar porque son de él y de nadie mas y solo a él le deben interesar. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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4.8 CICLO MOTIVACIONAL Taylor consideró firmemente que el hombre es perezoso por naturaleza y que solo trabaja t por dinero, para poder adquirir los bienes que satisfagan an sus necesidades, según Taylor para contrarrestar las características de los seres humanos será necesario motivarlos a trabajar mediante incentivos económicos que recompensen a quienes cumplan mejor con las metas de trabajo encomendadas y castiguen a qui quienes enes no cumplan, mediante una serie de sanciones también económicas. Esto lo tenemos que revertir a que tenga una mayor acción voluntad y que sus necesidades no solo olo sean un deseo sino que entren en el terreno de la decisión real de hacerlo. Voluntad decisiva que no hagan solamente lo indispensable. Porque sólo se le va a dar lo indispensable para la vida y sus necesidades difícilmente las va a satisfacer por hacer solo lo indispensable para cobrar un sueldo ya que en la vida es más importante la actitud que la aptitud porque puede tener muchos estudios como una Maestría o un Doctorado pero esto no les va a dar el éxito puede tener muchos conocimientos pero lo importante es como aplica esos conocimientos en la vida cotidiana y ésta es una tarea titánica que nos toca revertir a los administradores en empresas, profesionales modernos de hoy de frente al siglo XXI
4.9 ORGANIZACÍON INFORMAL Los trabajadores tienden a reunirse en grupos informales para satisfacer sus necesidades sociales y de estima, los grupos informales pueden ejercer mayor motivación en la conducta de los trabajadores quee la combinación de dinero y autoridad. Los Administradores, en lugar de reprimir la formación de grupos informales, deberían alentarlos y acercarse a ellos, mostrar interés activo por cadaa uno de sus miembros y dejar al grupo una parte razonable de control sobre su propio trabajo; se recomienda capacitar a los jefes para mejorar las relaciones humanas con sus subordi subordinados, nados, procurar la cooperación de los mismos y trata de eliminar laimagendel del patrón o capataz que emplea métodos arbitrarios trarios de dirección y supervisión. Es necesario desarrollar una mejor comunicación entre administradores y subordinados. subordinados
4.10 COMUNICACIÓN La comunicación es un aspecto clave en el proceso de dirección.
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Laa comunicación puede ser como el proceso a través del cua cuall se transmite y recibe informaciónen un grupo social de tal manera vista, la comunicación en unaempresa comprende múltiples interacciones que abarcan desde las conversaciones telefónicas informales hasta los sistemas de información mas complicados. Su importancia es tal, que algunos autores sostienen sostie que es casi imposible determinar todo los canales que transmiten y reciben información en una organización
4.11 LIDERAZGO LIDERAZGO–SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN La supervisión consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente. Este término se aplica por lo general a niveles jerárquicos inferiores aunque todo administrador en mayor o menor grado lleva a cabo esta función;; por esto, de acuerdo con el personal criterio c de los autores, se considera la supervisión, el liderazgo y los estilos gerenciales como sinónimos, aunque referidos a diversos niveles jerárquicos. El liderazgo, o supervisión, es de gran importancia para la empre empresa, sa, ya que mediante él é se imprime la dinámica necesaria a los recursos humanos para que logren los losobjetivos objetivos.
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UNIDAD No. 5: TEOR TEORÍA ÍA ADMINISTRATIVA DE LA CONTINGENCIA
5.1 ENFOQUE La palabra contingencia significa algo inci incierto erto o eventual, que puede suceder o no. Se refiere a una proposición cuya verdad o falsedad solamente puede conocerse por la experiencia o por la evidencia y no por la razón. En un aspecto más amplio, el enfoque de la contingencia destaca que no se alcan alcanza za la eficacia organizacional siguiendo un único y exclusivo modelo organizacional, o sea, no existe una única forma que sea mejor para organizarse con el fin Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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de alcanzar los objetivos diferentes de las organizaciones dentro de un ambiente también cambiante. Los estudios actuales sobre las organizaciones complejas llevaron a una nueva perspectiva teórica: la estructura de una organización y su funcionamiento son dependientes de la interface con el ambiente externo. La más notable contribución de los aut autores ores del enfoque de la contingencia está en la identificación de las variables que producen mayor impacto sobre la organización, como el ambiente y la tecnología, para entonces predecir las diferencias en la estructura y en el funcionamiento de las organizaciones aciones debidas a las diferencias en estas variables. Así, diferentes ambientes requieren diferentes relaciones organizaciones para una eficacia óptima. Se hace necesario un modelo apropiado para cada situación dada. Por otro lado, diferentes tecnologías conducen a diferentes diseños organizacionales. Variaciones en el ambiente o en la tecnología conducen a variaciones en la estructura organizacional. Estudios de Dill, Burns y Stalker, Chandler Chandler, Fouraker y Stopford, Woodward, Lawrence y Lorsch, Lorsch entre otros, s, demostraron particularmente la cuestión del impacto ambiental sobre la estructura y el funcionamiento de la organización. El paradigma demostrado es similar al modelo de estímulo estímulo-respuesta respuesta propuesto por Skinner, que se ocupa básicamente por la adecuac adecuación ión de la respuesta, dejando de lado los procesos a través de los cuales un estímulo resulta en la emisión de una respuesta. Para Skinner, el comportamiento aprendido opera sobre el ambiente externo para provocar algún cambio en el ambiente. Si el comportamiento miento causa algún cambio en el ambiente, entonces el cambio ambiental será contingente en relación con el comportamiento. La contingencia es una relación del tipo sisi entonces. El enfoque de contingencia marca una nueva etapa en la Teoría General de la Administración, Ad por las siguientes razones:
5.2 AN ANÁLISIS COMPARATIVO CON LAS OTRAS TEORIAS 1. La teoría clásica concibió la organización como un sistema cerrado, rígido y mecánico (“teoría de la máquina”), sin ninguna conexión con su ambiente exterior. La preocupación preoc básica de los autores clásicos era encontrar la “mejor manera” (thebestway) de organizar, válida para todo y cualquier tipo de organización. Con este principio se delinea una teoría normativa y prescriptiva (cómo hacer bien las cosas), impregnada ddee principios y recetas aplicables a todas las Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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circunstancias, teniéndose en cuenta una apreciable dosis de sentido común. Lo que era válido para una organización era válido y generalizable para las demás organizaciones. Además de esto, la concepción atomí atomística stica del hombre (tomado aisladamente, únicamente como apéndice de la máquina o como ocupante de un cargo), y monista de su comportamiento (el hombre motivado sólo por las recompensas y sanciones salariales y materiales, es extremadamente limitada. 2. La teoría de las relaciones humanas humanas,, movimiento eminentemente humanizador de la teoría de las organizaciones, a pesar de todas las críticas que hizo el enfoque clásico, no se libró de la concepción de la organización como un sistema cerrado, ya que también su enfoque está totalmente orientado hacia el interior de la organización. En ese enfoque introspectivo la mayor preocupación era el comportamiento humano y la interacción informal y social de los participantes en grupos sociales que moldeaban y determinaban el comportamiento individual La tónica de las relaciones humanas fue el intento por quitar el apoyo de la teoría de las organizaciones del proceso y de los aspectos técnicos hacia el grupo social y los aspectos sociales y del comportamiento. También lo que era válido para una organización humana era válido y generalizable para las demás organizaciones. De esta forma, permaneció el carácter normativo y prescriptivo de la teoría, impregnada de principios y recetas aplicables a todas las circunstancias. Laa concepción del hombre pasó de atomística a gregaria y social (el comportamiento del individuo está influenciado por las normas grupales) y la explicación monista de su comportamiento pasó a pluralista (el hombre es motivado por recompensas y sanciones sociales so y simbólicas), pero con algunas nociones ingenuas y románticas, que dificultaban su aceptación en la práctica. 3. Igualmente la teoría de la burocracia burocracia,, iniciada a partir de la traducción al inglés de las obras de Max Weber,, se caracterizaba por esa concepción introspectiva, restricta y limitada de la organización, ya que sólo se preocupaba por los aspectos internos y formales de un sistema cerrado, hermético y monolítico. El énfasis en la división racional del trabajo, en la jerarquía de autoridad, en la imposición de reglas y disciplina rígida, y la búsqueda de un carácter racional, legal, impersonal y formal para el alcance de la máxima eficiencia, condujeron a una estructura organizacional calcada en la estandarización del desempeño humano y en la rutinización de las tareas para evitar la variedad de las decisiones individuales. Con el diagnóstico de las disfunciones burocráticas y de los conflictos se inicia la crítica a la organización burocrática y la revisión del modelo weberiano. Se verifica que el modelo descrito por Weber no tomó en cuenta la interacción de la organización con el ambiente a través de fronteras relativamente permeables de un sistema que no es totalmente cerrado y de su adaptabilidad a las demandas externas.
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4. Teoría estructuralista. Los primeros pasos de los estudios sobre la interacción organizaciónorganización ambiente y la concepción incipiente de la organización como un sistema abierto tuvieron inicio con la teoría estructuralista. La sociedad de organizaciones se aproxima bastan bastante te a concepto de un sistema de sistemas, de un macroenfoque inter y extra organizacional. Además de esto, el concepto de organización y de hombre son ampliados y replanteados en un intento de integración entre los enfoques clásico y humanístico a partir de un modelo formulado por la teoría de la burocracia. Dentro de una visualización, a un mismo tiempo ecléctica y crítica, los estructuralistas desarrollan análisis comparativos de las organizaciones y formulan tipologías en el sentido de facilitar la localización locali de las características y objetivos organizacionales, dentro de un enfoque explicativo y descriptivo. 5. La teoría neoclásica marca un retorno a los postulados clásicos debidamente actualizados y realineados en una perspectiva de innovación y adapta adaptación ción al cambio: es un enfoque nuevo, utilizando viejos conceptos en una teoría que sin duda alguna, es la única que hasta aquí presenta un carácter universalista fundamentado en principios que pueden ser universalmente aplicados. Al mismo tiempo en que realza ealza la administración como un conjunto de procesos básicos (escuela operacional), de aplicación de varias funciones (escuela funcional), de acuerdo con los principios fundamentales y universales para alcanzar objetivos, también los objetivos son realzados realzado (administración por objetivos). Se destaca aquí el problema de la eficiencia en el proceso y de la eficacia en los resultados con relación a los objetivos. Igualmente, el elemento humano y los aspectos ambientales son considerados dentro de un pragmatism pragmatismo o destinado a volver la acción administrativa tan eficaz como sea posible. El enfoque vuelve a ser normativo y prescriptivo, 6. La teoría del comportamiento comportamiento,, a partir de la herencia dejada por la teoría de las relaciones humanas, amplió los conceptos de ccomportamiento omportamiento social hacia el comportamiento organizacional, buscando comparar el estilo tradicional de administración con el moderno estilo basado en la comprensión de los conceptos del comportamiento y motivacionales. La organización es estudiada bajo la lente de un sistema de intercambios de aliciente y de contribuciones dentro de una compleja trama de decisiones. Es así como con la aparición del movimiento denominado Desarrollo organizacional, el impacto de la interacción entre la organización y el mutable ble y dinámico ambiente que la rodea toma impulso en dirección a un enfoque de sistema abierto. Es enfatizada la necesidad de flexibilización de las organizaciones y su adaptabilidad a los cambios ambientales como imperativos para sobrevivir y crecer. Para ra que una organización cambie y se adapte dinámicamente, es necesario cambiar no solamente su estructura formal sino principalmente el comportamiento de los participantes y sus relaciones interpersonales. A pesar del enfoque nítidamente descriptivo y expl explicativo, icativo, algunos autores del movimiento del D.O. se aproximan levemente al enfoque normativo y prescriptivo. Hasta aquí, la preocupación de los autores de los autores está centrada todavía dentro de las organizaciones, aunque se tomen algunos elementos del ambiente. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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7. Es con la teoría de sistemas que surge la preocupación fundamental por la construcción de modelos abiertos más o menos definidos y que interactúan dinámicamente con el ambiente y cuyos subsistemas denotan una compleja interacción igualmente interna y externa. Los subsistemas que forman una organización son interconectados e interrelacionados, mientras que el suprasistema ambiental interactúa con los subsistemas y con la organización como un sistema. Los sistemas vivos -sean sean individuos u org organizaciones- son analizados como “sistemas abiertos”, esto es, abiertos al intercambio de materia, energía, información, con un ambiente que los rodea. A pesar de esto, el énfasis se coloca en las características organizacionales y en sus ajustes continuos a las demandas organizacional, pero demasiado abstracta para resolver problemas específicos de la organización y de su administración. La tarea de analizar interacciones con ambientes complejos y mutables ha llevado a una tendencia de aislar conceptualmente conceptualmen a las organizaciones y a considerar los sistemas sociales como entidades aisladas y por qué no, autónomas. 8. Solamente con la teoría de la contingencia es que ocurre el desdoblamiento de la visualización de dentro hacia afuera de la organización: el éénfasis nfasis es colocado en el ambiente y en las demandas ambientales sobre la dinámica organizacional. El enfoque de la contingencia destaca que son las características ambientales las que condicionan las características organizacionales. Es en el ambiente dond dondee se pueden localizar las explicaciones causales de las características de las organizaciones. Así, no hay una úúnica mejor manera de organizarse. organiza Todo depende de las características ambientales relevantes a la organización. Los sistemas culturales, políticos, ticos, económicos, etc. afectan intensamente a las organizaciones al mismo tiempo en que están íntimamente relacionadas en una dinámica interacción con cada organización. Las características organizaciones solamente pueden ser entendidas mediante el análisis anális de las características ambientales con las cuales aquellas se enfrentan.
5.3 LA CONTRIBUCIÓN DE LAS DIVERSAS TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN A LA TEORÍA DE LA CONTINGENCIA La teoría de la contingencia es un paso más allá de la teoría de los sistemas en administración. adminis “La visión contingente de la organización y de su administración sugiere que una organización es un sistema compuesto de subsistemas y delineado por límites identificables en relación con su suprasistema ambiental. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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La visión contingente busca co comprender mprender las relaciones dentro y entre los subsistemas, como también entre la organización y su ambiente, y definir estándares de relaciones o configuración de variables. Ella enfatiza la naturaleza multivariada de las organizaciones y busca comprender cómoo las organizaciones operan bajo condiciones variables y en circunstancias específicas. La visión contingente está dirigida por encima de todo hacia la recomendación de diseños organizacionales y sistemas gerenciales más apropiadas a situaciones específ específicas”. icas”.
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UNIDAD 6: ELPROCESO ADMINISTRATIVO
6.1 PLANEACIÓN PLANEACI
Es el proceso que comienza con la visión del No 1 de la organización; la misión de la organización; fijar objetivos, las estrategias y políticas organizacionales, usando como herramienta el Mapa estratégico estratégico; todo esto teniendo en cuenta lass fortalezas/debilidades de la organización y las oportunidades/amenazas del contexto ((Análisis FODA). ). La planificación abarca el largo plazo (de 5 a 10 o más años), el median mediano o plazo (entre 1 y 5 años) y el corto plazo donde se desarrolla el presupuesto anual más detalladamente. En la actualidad los cambios continuos generados por factores sociales, polític políticos, os, climáticos, económicos, tecnológicos, generan un entorno turbulento donde la planificación se dificulta y se acortan los plazos de la misma, y obligan a las organizaciones a revisar y redefinir sus planes en forma sistemática y permanente. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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6.2 ORGANIZACIÓN ORGANIZACI
Responde a las preguntas ¿Quién? va a realizar la tarea, implica diseñar el organigrama de la organización definiendo responsabilidades y obligaciones; ¿cómo? se va a realizar la tarea; t ¿cúando? se va a realizar; mediante el diseño de Proceso de negocio, Curso gramas que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y en que secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar sincronizar.
6.3 DIRECCIÓN DIRECCI
Es la influencia o capacidad de persua persuasión ejercida por medio del Liderazgo sobre los individuos para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones usando modelos lógicos y también intuitivos de Toma de decisiones. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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6.4 CONTROL
Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel operativo; la organizació organización n entera es evaluada, mediante un sistema de Control de gestión;; por otro lado también se contratan auditorías externas, donde se analizan y controlan las diferentes áreas funcionales de la organización.
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GLOSARIO ADMINISTRACION: Es un proceso que consiste en las actividades de planeación, organización, dirección y control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para ellos recursos económicos, humanos, materiales y técnicos a través de herramientas y técnicas sistematizadas. AUTORIDAD: El concepto de autoridad está relacionado con el concepto de jerarquía y corresponde responde al poder de mandar sobre los demás, induciéndoles una determinada forma de actuar; constituí la base para la responsabilidad. Así que se trata de una relación de poder que se establece del superior hacia al subordinado. BUROCRACIA: Según la Socio Sociología, logía, la burocracia es una estructura organizativa aplicable a cualquier tipo de organización que se caracteriza por la división de responsabilidades, especialización del trabajo, jerarquía, relaciones impersonales y procedimientos regularizados que se producen dentro de ella. ') es el conjunto de conocimientos CIENCIA: La ciencia (del latín scientia 'conocimiento') sistemáticamente estructurados, y susceptibles de ser articulados unos con otros. COMUNICACIÓN: “La comunicación es la interacción de las personas que entran entra en ella como sujeto. No solo se trata del influjo de un sujeto en otro (aunque esto no se excluye), sino de la interacción .Para la comunicación se necesitan como mínimo dos personas, cada una de las cuales actúa como su interlocutor”. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA: ISTRATIVA: La estructura administrativa es el "sistema sistema de relaciones formales que se establecen en el interior de una organización/empresa /empresa para que ésta alcance sus objetivos de conservación, productivos y económicos. FUNCION: Conjunto de actividades afines, dirigidas a proporcionar a las unidades de una organización los recursos y servicios necesarios para hacer factible la operación institucional. Actividad preponderante que desarrolla la Administración Pública en el ejercicio de sus atribuciones. Conjunto de actos administrativos realizados en cumplimiento de normas o leyes llevadas a cabo por un órgano responsable del sector público. LIDER: Es aquella persona capaz de inspirar y guiar a individuos o grupos. El líder es el modelo para todo el grupo. No debe ser de ningún modo un caudillo, un cabecilla, el líder no adopta algunos valores negativos ativos de estos, es mucho más. METODO: Método es una palabra que proviene del término griego methodos (“camino” o “vía”) y que se refiere almedio medio utilizado para llegar a un fin fin. Su significado original señala el camino que conduce a un lugar. Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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Ministerio de Educación Nacional Sec Secretaría de Educación y Cultura Municipal
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN JOSÉ Sincelejo, Sucre – Colombia
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MOTIVACION: Es el proceso que impulsa a una persona a actuar de una determinada manera o por lo menos origina una propensión hacia un comportamiento específico. Ese impulso a actuar puede provenir del ambiente o puede ser generado por los procesos mentales internos del individuo. SISTEMA: Como definición de sistema se puede decir que es un conjunto de elementos con relaciones de interacción e interdependencia que le confieren entidad propia al formar un todo unificado. Un sistema puede ser cualquier objeto, cualquier cantidad de materia, cualquier región del espacio, etc., seleccionado para estudiarlo y aislarlo (mentalmente) de todo lo demás. Así todo lo que lo rodea es entonces el entorno o el medio donde se encuentra el sistema sistema. TAREA: La palabra tarea reconoce un origen árabe. Proviene del vocablo “tariha” y significa trabajo u obra. Consiste en un hacer que demanda esfuerzo (por eso pasear o descansar no son tareas) y quegeneralmente generalmente tiene un tiempo límite para su realización TEORIA: El vocablo teoría proviene del griego, y significa observar. Se emple emplea a el término para designar un conjunto de ideas u opiniones de cualquier persona sobre la explicación de un tema
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BIBLIOGRAFIA Consultas en la web CANTONI IBARRA Félix. “El factor humano een n la organización”. Editorial intermedio. CHIAVENATO Idalberto. “Administración de recursos humanos”. Editorial, Mc Graw Hill CHIAVENATO Idalberto. “Introducción a la teoría general de la administración”. Editorial Mc Graw Hill CHIAVENATO Idalberto.” Gestión stión del talento humano”. Editorial Mc Graw Hill STONER James. “Administración”. Editorial Prentice Hall R. WAYNE Mondy y ROBERT M M. Noe. “Administración de recursos humanos. Editorial Prentice Hall
Esp.: Wilfrido Márquez Rivera
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