Handlingsplan 2008 for LBR Århus og Samsø
Handlingssplan LBR ’08 | 1
Handlingsplan 2008 for LBR Århus og Samsø Kap 1.
Indledning Handlingsplan 2008 for Det Lokale Beskæftigelsesråd for Århus og Samsø (herefter LBR eller rådet) beskriver, hvordan LBR vil udmønte de midler, de råder over i 2008. Midlerne skal udmøntes på en måde, så de understøtter og medvirker til, at Jobcenter Århus kan nå de mål, der er opstillet i jobcentrets Beskæftigelsesplan 2008. LBR lægger vægt på, at deres bidrag til at imødegå de beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2008 er at medvirke til at videreudvikle og supplere den lokale beskæftigelsesindsats. Det vil LBR primært gøre ved at støtte projekter, som er stærke på innovation, samarbejde, effekt, vidensdeling og forankring. LBR har været inddraget i udarbejdelsen af Beskæftigelsesplan 2008 og mener, at de udfordringer og mål, den beskriver, er relevante og vigtige. LBR har besluttet at have særligt fokus i 2008 på et udvalg af de udfordringer, der er beskrevet i planen (se kap. 2) og at understøtte indsatsen for at imødegå disse udfordringer ved at støtte projekter indenfor seks nærmere definerede projekttemaer (se kap. 3).
KOLOFON
Tekst: Ea Nielsen, Ellen Pedersen og Merete Morrell Layout: Bjarne Gren Århus januar 2008 2 | Handlingsplan LBR ’08
Kap 2. Vigtigste udfordringer i 2008 Blandt de udfordringer, der beskrives i Beskæftigelsesplan 2008, vil LBR specielt have fokus på følgende i forbindelse med udmøntning af planen: • De arbejdsmarkedsparate ledige skal hurtigt ud i job. Der skal sættes målrettet ind overfor flaskehalse, så virksomhedernes behov for arbejdskraft og kompetencer imødekommes bedst muligt. • Det økonomiske opsving giver særlige muligheder for også at gøre brug af arbejdskraftpotentialet hos ledige langt fra arbejdsmarkedet. LBR bakker op om en særlig indsats over for denne målgruppe. Hvor det er muligt og realistisk skal indsatsen også over for denne målgruppe basere sig på efterspørgsel efter arbejdskraft. • I indsatsen for så vidt muligt at hjælpe syge borgere tilbage på arbejdsmarkedet og forebygge langvarigt sygefravær, vil LBR medvirke til at få udviklet samarbejdet mellem Jobcenteret / Beskæftigelsesforvaltningen og andre relevante parter, fx praktiserende læger, a-kasser og andre interessenter. • LBR vil understøtte det mere langsigtede perspektiv i beskæftigelsesindsatsen ved at have fokus på uddannelse og opkvalificering, dels via dialog med relevante interessenter, fx ud-dannelsesinstitutioner, dels ved at iværksætte projekter, som særligt tilgodeser udvikling af relevante kompetencer hos ledige. • De overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen er fælles for hhv. Århus og Samsø Kommune. Men rammebetingelserne er forskellige og vil ofte kræve forskellige tiltag. LBR vil iværksætte initiativer, som tager højde for dette. Og de vil understøtte fælles/ parallelle udviklingsaktiviteter og erfaringsudveksling mellem Århus og Samsø, hvor det er hensigtsmæssigt.
Handlingssplan LBR ’08 | 3
Kap 3. Projekttemaer i 2008
For at understøtte udviklingen af en hensigtsmæssig og effektiv beskæftigelsesindsats på netop de områder, LBR har valgt at fokusere på i 2008, har LBR i efteråret 2007 indkaldt ansøgninger indenfor seks nærmere definerede temaer. Ansøgningerne er indkaldt via annoncering i pressen samt uddybende information og vejledning dels på LBRs hjemmeside, dels på et åbent informationsmøde. Beskrivelserne af de seks temaer nedenfor er identiske med de beskrivelser, der har ligget på LBRs hjemmeside. Hvert tema tager afsæt i en udfordring og nogle behov på arbejdsmarkedet.
Projekttema 1: Fremme af beskæftigelsen for flygtninge- og indvandrerkvinder langt fra arbejdsmarkedet Århus Kommune har en stor udfordring i at få integreret flere indvandrerkvinder på arbejdsmarkedet. Ca. 2.167 af de ledige kontanthjælpsmodtagere i Århus er kvinder med anden etnisk herkomst. Og en stor del af disse kvinder har endog en meget ringe eller slet ingen tilknytning til arbejdsmarkedet overhovedet. Dette har markant betydning for kvindernes forsørgelsesgrundlag. Men også for deres plads i samfundet og ofte også for deres børn. De mest udsatte flygtninge- og indvandrerkvinders manglende tilknytning til arbejdsmarkedet hænger ofte sammen med: • Manglende sprogkundskaber, • manglende faglige kompetencer, • helbredsmæssige problemer, • forskellige personlige problemer og • manglende viden om det danske arbejdsmarked og om sociale og kulturelle forhold i Danmark. LBR prioriterer initiativer, som bygger videre på og supplerer erfaringer fra andre initiativer og/eller udvikler og afprøver helt nye metoder til at fremme beskæftigelsen blandt indvandrerkvinder. Initiativerne skal indeholde udvikling af arbejdsmarkedsrettede dansksproglige kompetencer. Det vil i øvrigt kvalificere initiativerne, hvis de: • kan bidrage til nedbringelse af problemer med flaskehalse på arbejdsmarkedet på kortere eller længere sigt, • indeholder et helhedsorienteret perspektiv, hvor integration af hele familien tænkes ind og • har et tydeligt arbejdsmarkedsrettet perspektiv, men gerne på en helt ny måde, som både er tilpasset kvindernes formåen og udvikler deres potentiale. 4 | Handlingsplan LBR ’08
Projekttema 2: Fremme af beskæftigelsen for højtuddannede ledige med anden etnisk baggrund De gunstige konjunkturer, som har præget arbejdsmarkedet de seneste par år, har betydet, at mange flere ledige med anden etnisk baggrund er kommet i job. Denne gruppe har dog stadig en højere ledighed end øvrige grupper af ledige, herunder ikke mindst den del af gruppen, der har en videregående uddannelse. Dette betyder, at der er værdifulde kompetencer, som ikke bliver udnyttet, selvom der i mange brancher er udbredt mangel på arbejdskraft. LBR ønsker derfor at sætte særlig fokus på at forbedre beskæftigelsesmulighederne for højtuddannede ledige med anden etnisk baggrund. Initiativerne over for målgruppen skal ses i lyset af, at Jobcenter Århus er forpligtet til at overdrage ansvaret for beskæftigelsesindsatsen for samtlige forsikrede ledige med en videregående uddannelse til an-dre aktører. Andre aktører har metodefrihed og er dermed ikke bundet af at inddrage bestemte redskaber. LBR prioriterer initiativer, der indeholder flere af følgende elementer: • Holdningsbearbejdning af virksomheder, herunder formidling af viden om målgruppen som en værdifuld arbejdskraft. • Samarbejde med virksomheder om beskæftigelsesrettede initiativer for målgruppen, herunder bl.a. brug af praktikophold, mentorordning og løntilskud i det omfang, det kan fremme mulighederne for ordinær beskæftigelse. • Sproglig opkvalificering i kombination med virksomhedsforløb, hvor dette er relevant. • Jobklubaktiviteter, der styrker mulighederne for at skabe kontakt mellem ledige og virksomheder med jobåbninger. • Forløb, der tager højde for de barrierer, de svageste målgrupper har i forhold til arbejdsmarkedet.
Handlingssplan LBR ’08 | 5
Projekttema 3: Fremme af, at flere nydanske unge gennemfører en uddannelse og kommer i arbejde Alt for mange unge med F/I-baggrund gennemfører ikke en ungdoms-uddannelse. Og endnu færre gennemfører selvsagt en erhvervsuddannelse eller anden videregående uddannelse. Det giver dels en uheldig skævvridning mellem en stor gruppe unge med F/I-baggrund og andre unge, dels et kæmpe spild af potentiale for arbejdsmarkedet og samfundet i det hele taget. Følgende faktorer har typisk betydning for de unges frafald: • • • •
Manglende motivation, manglende rollemodeller, manglende opbakning hjemme fra og manglende praktikpladser.
Erfaringer fra tidligere indsatser viser, at mentorordninger og andre former for differentieret og ”håndholdt” støtte tæt på den unge, kan nedbringe frafald markant. Det samme kan rådgivning og vejledning af den unges familie og hjælp til praktikpladssøgning. LBR vil prioritere initiativer, der: • • •
Bygger videre på og supplerer allerede opnåede erfaringer fra andre indsatser, sigter mod varige og realistiske løsninger på problematikkerne omkring mange nydanske unges manglende uddannelse, og kan bidrage til nedbringelse af problemer med flaskehalse på arbejdsmarkedet på kortere eller længere sigt.
6 | Handlingsplan LBR ’08
Projekttema 4: Hjælp til udsatte unge, så de kommer i uddannelse eller job Nogle unge hænger fast i et liv med ingen eller kun sporadisk deltagelse i uddannelser og på arbejdsmarkedet. I Århus har vi ca. 1.444 unge mellem 16 og 25 år, som hverken er i gang med en uddannelse eller i job. Nogle af dem har brug for en helt særlig og tilpasset indsats. Det kan fx være unge, som er tidligere straffede, unge med tidligere eller nuværende misbrugsproblemer eller unge med svære sociale problemer. LBR vil gerne støtte kvalificerede initiativer, som kan få disse unge ind på en bane, som kan føre til bedre livskvalitet og varig beskæftigelse eventuelt via et uddannelsesforløb. LBR • • • • •
prioriterer initiativer, som indeholder flere af nedenstående elementer: Supplerer eventuelt mangelfulde skolekundskaber. Tilbyder virksomhedspraktik som led i afklaring til uddannelse eller job. Styrker de personlige og sociale kompetencer, som også er nødvendige for at passe et job eller en uddannelse. Tilbyder et ’efterværn’ i kritiske overgangsperioder, fx i form af mentorstøtte. Koordinerer en arbejds- og/eller uddannelsesrettet indsats med en relevant socialpædagogisk indsats og kommer med bud på fremtidig koordination og arbejdsdeling mellem indsatserne.
Det vil i øvrigt kvalificere initiativerne, at de kan bidrage til nedbringelse af flaskehalse på arbejdsmarkedet på kortere eller længere sigt.
Handlingssplan LBR ’08 | 7
Projekttema 5: Inklusion af flere handicappede på arbejdsmarkedet Undersøgelser viser, at beskæftigelsesfrekvensen for personer med handicap er lavere end i befolkningen som helhed. Samtidig er der i mange brancher stor mangel på kvalificeret arbejdskraft. LBR ser det som en vigtig opgave at sikre, at personer med handicap også får del i de gunstige konjunkturer og dermed får fodfæste på arbejdsmarkedet, idet de udgør en vigtig arbejdskraftreserve, som bør udnyttes. Initiativet skal omfatte handicappede i matchgruppe 1-5 og skal dække bredt i forhold til de forskellige typer af handicap, hvilket vil sige at både fysiske og psykiske funktionsnedsættelser er omfattet. Initiativet skal ses i sammenhæng med de muligheder, som jobcentret har for at yde kompenserende støtte til personer med handicap i forbindelse med beskæftigelse eller efter- og videreuddannelse. Herunder forskellige former for hjælpemidler, tilskud til arbejdspladsindretninger og personlig assistance. LBR prioriterer initiativer, der indeholder flere af følgende elementer: • Afdækning af barrierer i forhold til beskæftigelse af handicappede hos virksomhederne med henblik på at kunne iværksætte en målrettet virksomhedsrettet indsats. • Afdækning af barrierer hos handicappede i forhold til at få en fast tilknytning til arbejdsmarkedet. • Fokus på forløb med en tæt virksomhedskontakt, herunder bl.a. etablering af korte forløb, hvor virksomhederne og de handicappede kan få afprøvet mulighederne for beskæftigelse, under hensyntagen til de eksisterende støttemuligheder. • Opsamling af viden inden for området og efterfølgende videreformidling af denne til relevante aktører.
8 | Handlingsplan LBR ’08
Projekttema 6: Nedbringelse af sygefravær Antallet af borgere på langvarige sygedagpenge er stigende. LBR ser det som en vigtig opgave at hjælpe så mange som muligt af disse borgere tilbage på arbejdsmarkedet på en måde, som er tilpasset deres formåen og behov. LBR finder det også væsentligt at hjælpe med at forebygge, at mennesker i beskæftigelse ender i langvarigt sygefravær eller hyppigt forekommende kortvarigt sygefravær. LBR prioriterer projekter, som indeholder flere af følgende elementer: • • • • •
Foregår på eller i samarbejde med konkrete private eller offentlige arbejdspladser. Bygger videre på og supplerer nogle af de mange initiativer, der allerede er og har været i gang på området. Udvikler forbyggende indsatser på et tidligt tidspunkt i forløb, der i værste fald kan ende i langtidssygdom. Udvikler hurtige og fleksible afklaringsforløb for medarbejdere med fysiske eller psykiske helbredsproblemer. Kan få mennesker, som på grund af lang tids sygdom er røget helt ud af arbejdsmarkedet tilbage på sporet igen.
Handlingssplan LBR ’08 | 9
Kap 4. Projekter i 2008
Oversigt over igangværende projekter støttet af Det Lokale Beskæftigelsesråd for Århus og Samsø
Projektnavn
Projektansvarlig
Indhold
Periode
Triple-U – Unge, Udvikling og Uddannelse
LO Århus og Den Sociale Højskole i Århus
Virksomhedsbaseret afprøvning for 18-25-årige uden for uddannelsessystemet/arbejdsmarkedet
01.06.06 – 31.07.08
Proremus
De 9 – Foreninger for pårørende til psykisk syge i Århus
Aktivering af psykisk sårbare i virksomhed, som drives på almindelige markedsvilkår
01.10.06 – 31.09.08
Livslang Læring – Husk os
Dansk Erhverv og LO Århus
Udvikling af metoder til fastholdelse af grupper, som mangler kompetencer i forhold til arbejdsmarkedets langsigtede behov
01.03.07 – 31.05.08
Undersøgelse af flygtninge/ indvandreres motivation, fordomme og barrierer ift. det danske arbejdsmarked
Discus A/S
Undersøgelse af flygtninge/indvandreres motivation, fordomme og barrierer ift. det danske arbejdsmarked
01.11.07 – 31.03.08
Hop i job
Kulturgyngen
Afklaring, praktik og jobudslusning af kontanthjælpsmodtagere
01.02.08 – 01.02.09
Ungdomsvejledning om uddannelse og arbejde
Indvandrerradioen Århus
Information om danske undervisningstilbud på arabisk
01.02.08 - 01.07.08
Nøglen
Samsø Kommune
Et afklarings- og revalideringstilbud for sygemeldte og ledige med helbredsproblemer
04.02.08 – 31.12.08
Platformen
Dansk Flygtningehjælp
Introduktions- og kompetenceudviklingforløb målrettet nyankomne flygtninge
15.02.08 – 15.12.09
Århus Erhvervsforskole
AOF Østjylland
Samlet enhed med alle undervisningstilbud til udsatte unge mellem 16-25 år
15.02.08 – 31.12.09
Rådgivning, støtte, aktiviteter og efterværn
Det Blå Sted
Mentorordning for særligt udsatte
01.03.08 – 31.12.09
Fra kanten til kernen
Coop Danmark
Social tillidsrepræsentant med fokus på forebyggelse af sygefravær mm.
01.03.08 – 31.12.09
IT efterværn et flaskehalsprojekt
Kompetencehuset
Afklaring og jobudslusning af ledige inden for IT-området
01.03.08 – 01.03.09
Business Class
Gøglerproduktionsskolen
Kvalificering af frafaldstruede elever på Århus Købmandskole
01.08.08 - 30.06.09
Fra kompetenceloft til kompetenceløft
Arbejdsmarkedskontoret
Efteruddannelse på Samsø
01.04.08 – 30.09.08
JUMP (Job og unge matching program)
Holmstrupgaard
Aktivering og jobudslusning til psykisk sårbare unge
01.04.08 – 31.03.10
10 | Handlingsplan LBR ’08
FAKTABOKS Det lokale Beskæftigelsesråd for Århus og Samsø rådgiver og understøtter Jobcenter Århus på områder, der kan forbedre og udvikle den lokale beskæftigelsesindsats for personer, som har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. Rådet er også inddraget i udarbejdelsen af Jobcenter Århus’ (herunder Samsøs) årlige beskæftigelsesplaner. LBR modtager et tilskud fra staten til at understøtte sine aktiviteter. Ca. 10 mio. kr. fordeles årligt til finansiering af nyskabende, virksomhedsrettede initiativer til gavn for det lokale arbejdsmarked. Den forholdsvis store pulje gør det muligt at støtte smalle, men væsentlige projekter, som mindre kommuner ikke kan finde midler til. LBR Århus og Samsø arbejder derfor målrettet på at udbrede kendskabet til de projekter, man støtter, gennem hjemmeside, presse, fagblade og interesseorganisatinernes bagland. Hvert år udarbejder LBR en handlingsplan inden for de overordnede rammer af beskæftigelsesplanen, hvor årets indsatsområder beskrives. Læs mere om de aktuelle indsatsområder og konkrete projekter på www.lbr-aarhus.dk. Det Lokale Beskæftigelsesråd består af: Århus Byråd: Gert Bjerregaard (formand) Dansk Arbejdsgiverforening: Jens Jacob Troensegaard (næstformand), Martin Nielsen og Laila Rosendal Landsorganisationen i Danmark: Viggo Thinggaard (næstformand), Inge Jensen Pedersen og Jytte Hansen Akademikernes Centralorganisation: Anna Maria Pålsson Praktiserende Lægers Organisation: John Nelson Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd: Per Westersø Integrationsrådet: Irina Poulsen Danske Handicap Organisationer: Rikke Kastbjerg, Finn Amby Samsø Kommune: Frits Andersen
Handlingssplan LBR ’08 | 11
Det Lokale Beskæftigelsesråd for Århus og Samsø
Jægergården Værkmestergade 15 8000 Århus C tlf: 8940 2000
w w w. l b r - a a r h u s . d k 12 | Handlingsplan LBR ’08