UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO FACULTAD DE I.{UMANIDADES UNIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
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DOCENTE:
Lic. Edith Villarroel
Santa Cruz- Bolivia
GUIA DE ESTUDIO
^
La presente guía de estudio le servirápara desarrollar la asignatura de Historia de la'EducaciÓn, dentro del programa de
educación a distancia que le ofrece la carrera de Ciencias de la Educación de la Universidad Autónoma "Gabriel René Moreno"
Además las actividades
a
realizar, incluye cuestionarios, lecturas
sugerencia de bibliografía, espero que le
La autora.
/-.
Lic. Edith Villarroel
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INDICE
PRIMERA FAR.TE: LA EDUCACIÓN EN EL MUN,¡DO HISTORIA DE
".
tA EDUCAEIéN
Generalidades Contenido
LA EDUCACIÓI'¡ PRIMITIVA
. . 'r . . .
:
Y DE LA ANTIGÜEDAD
Características La educación primitiva El nacimiento de la educación escolarizada La educación en la antigüedad El tradicionalismo (China, lndia, Egipto, sumeria,
los Hebreos) y pueblos Roma Grecia clásicos los en La educación
LA EDUCACIÓN EN LA EDAD MEDIA n Características . La educación Cristocéntrica . Educación monacal . Los primeros. educadores cristianos r La educación palatina y estatal (Carlomagno . La educación caballeresca . La educación gremial , municipal y ciudadana . La educación universitaria
y
Alfredo el Grande)
LOS EFECTOS DEL RENACTMTENTO Y LA REFORMA SOBRE LA EDUCACIÓN . La educación humanista
. . . .
España, ltalia, lnglaterra, Francia La educación religiosa Luterana 'Jesuitas La educación Católica: los Educadores protestantes y católicos.
LA EDUCACIÓN EN
. e r ¡ r . .
LOS SIGLOS XVIIY XVIII Características Desarrollo de la educac ión pública El realismo educativo Ratke, exponente del realismo educativo Juan Amós Comenio , Locke Y FanelÓn
La educación estatal y
nacional
La pedagogía en el siglo XVlll LOS SIGLOS XIX Y XX Características de la educación en los siglos XIX La revolución pedagógica Principales corrientes y representantes
LA EDUCAC¡ÓN EN
. . r . r . . ".
y
XX
La educación nueva
La pedagogía contemporánea, principales representantes lnforme de la UNESCO Desafíos de la educación para el siglo XXI Hacia una educación para todos y de calidad lnforme de Dakar y Metas del Milenio (Anexo)
HISTORIA DE LA EDUCACION SEGUNDA PARTE: LA EDUCACIÓN EN tsOLIVIA LA EDUCACIÓN EN LOS PUEBLOS ORIGINARIOS PREHISPÁNICOS Tiahuanaku Aymaras Quechuas Culturas originarias del Oriente Boliviano
o . o .
LA EDUCCIÓN COLON¡AL EN LA AUDIENCIA DE CHARCAS . Bolívar, Sucre y Simón Rodríguez . Primer sistema escolar de Bolivia o El proyecto de Simón Rodríguez ¡ La educación durante el gobierno de Andrés de Santa Cruz. LA EDUCACIÓN EN BOLVI.A DURANTE EL SIGLO XX
r o . . .
De 1900 a Ia Revolución de 1952 La Reforma educativa Liberal La creación de la Pedagogía Nacional
La
creación
de la educación Rural
Escuela Ayllu de Warisata
NUEVAS TENDENCIAS DE LA EDUCACIÓN BOLIVIANA o La Revolución de 1952 y la Educación Campesina . El Código de la educación Boliviana . Congreso Pedagógico d e 1969 o Política educativa de Ovando . La Reforma de Banzer 1973 . La apertura democrática y la educación r El Libro Blanco y el Libro Rosado . La Reforma Educativa de 1994 . Nuevas orientaciones de la Educación . Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez
HISTORIA DE LA EDUCACION HISTORIA DE LA EDUCACIÓN
:
Generalídades Partimos de la definición de historia de la educación, como una disciplina de la Educación que estudia y analiza críticamente
el
proceso de evolución
de
las ideas
,
doctrinas e instituciones educativas en un contexto socio-económico político y cultural de una época concreta.
de la educación es una disciplina que estudia y critica reflexivamente , a través de la historia, la gestación y evolución de las ideas, Según Elías Castilla, la historia
doctrinas e instituciones educativas.
Contenido
de la Historia de la Educación está relacionado con todo el proceso de formación y desaparición de una serie de instituciones educativas, los sistemas de escuelas, las experiencias pedagógicas que han servido de fundamento para el establecimiento de nuevas instituciones educativas y doctrinas pedagógicas. El contenido
Es importante tener en cuenta el contexto socio-económico y político en el que se ha desarrollado cada experiencia educativa. Teniendo presente que la educación no es un hecho social neutro, sino que responde al sistema dominante de cada época y cultura.
El presente trabajo proporciona información de la historia de la educación a nivel mundial, en la primera parte y la educación en Bolivia en la segunda parte. La Educación Prímitiva y de Ia Antiguedad Características Las características de la educación primitiva fueron principalmente:
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HISTORIA DE LA EDUCACION La Educación Primitiva Poco se conoce acerca de la educación en la prehistoria, como sistema estructurado, sin embargo se tomarán algunos estudios realizados en esta temática.
Según Róger Gal, la educación primitiva surgió como una conquista tardía de la humanidad, ya que la humanidad de aquella época tenía preocupaciones más inmedíatas como las de alimentarse, o de defenderse de los peligros que lo amenazaban. La educación está tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en ningún
momento de la historia. En toda sociedad por primitiva que sea, encontramos que
hombre se educa. Los pueblos primitivos carecían de maestros, de escuelas y de doctrinas pedagógicas, sin embargo, educaban
al
hombre
,
envolviéndolo y presionándolo con la totalde las acciones y reacciones de su rudimentaria vida social. En ellos, aunque nadie tuviera idea delesfuezo educativo que, espontáneamente, la sociedad realizaba en cada momento, la educación existía
como hecho. En cualquiera de las sociedades civilizadas contemporáneas encontramos educadores y teorías pedagógicas; es decir, hallamos una acción planeada, consciente,
sistemática. La importancia fundamental que la historia
cualquier educador es que permite
el
de la
educación tiene para
conocimiento del pasado educativo de la
humanidad. El hecho educativo no representa corno un hecho aislado, se estudia vinculándolo con
las diversas orientaciones filosóficas, religiosas, sociales y políticas que sobre él han influido. Permite apreciar en qué medida la educación ha sido un factor en la historia y en que medida una cultura es
sistema
de
fueza
que influye y determina
el
modelo
de
un
educación.
La educación apareció en la historia como la institución cuando la humanldad y
especialmente las clases sociales privilegiadas lograron una vida más segura y más tranquila, Dentro de este ambiente, es probable que las primeras formas de educación haya sido la
imitación, como capacidad y alavez una necesidad que
4
lleva alniño a
HISTOzuA DE LA EDUCACIO}'{
repetir lo que ve hacer, para realizar las mismas actividades en su etapa adulta o cuando la vida así se lo exíja.
Como se puede deducir, la educación en las sociedades primítivas fue altamente activa ya que elniño era incorporado en las ocupaciones de los padres o de la tribu en edades muy tempranas. Las actividades que realizaba era de acuerdo al sexo,
siguiendo e imitando al padre en la caza y en las ocupaciones domésticas y agrícolas a la madre. La vida y la acción e?án su verdadera escuela.. Educación espontánea
,
casi inconsciente, lirnitada a la práctiü?" la vida y que, aprovechando, las tendencias naturates delser humano, tenían lugar junto con los juegos del níño
.
Así los niños y jóvenes de Australia aprendían a arrojar el dardo, a manejar el hacha
de piedra o a trepar los árboles, mientras que en la Potinesia las niñas aprendían de sus madres a preparar las cortezas y a hacer esteras..
La participación natural en la vida común como en los sentimientos colectivos en todos los momentos cotidianos de los adultos era suficiente para iniciar al niño en los usos, ideas, costumbres creencias y comportamiento del grupo y del medio. También era el inicio del conocimiento de los derechos y prohibiciones existentes en el grupo. Los rituales eran un buen momento para el aprendizaje de los respetos y tabrles que
debían ser observados. Si la educación en su sentido más amplio es la acción que ejercen los adultos sobre las generación más joven, se puede afirmar que las sociedades primitivas son las que nos muestran mejor el alcance y poder de esta acción que se extiende a todos los hechos de la vida y le sirve al níño como etapa de preparación para la vida adulta, ya que también entra en el dominio de la educación la iniciación en el trabajo, en las costumbres y en la vida institucional.
Parece ser que durante la infancia el niño contaba con mayor libertad , en algunas
tribus se abandonaba al niño para que construyera su abrigo con ramas y viviera aislado del resto del grupo, solo o con otros niños de su edad, pero transcurrida su
corta infancia era completamente integrado por la sociedad adufta. Las ceremonias rituales acompañadas por periodos dL aislamiento del iniciado que son acompañados de pruebas, danzas, máscaras y un ambiente
de misterio o de
magia, están destinadas a conmover emotivamente al iniciante y a fijar en su espíritu
HISTORiA DE LA EDUCACION sirven también el día de su iniciacíón en la sociedad de los adultos. Estos rituales que vivir; las para trasmitir las tradiciones y las reglas del grupo en el que tendrá y secretos del prohibiciones sagradas o tabúes que deberá observar, las costurnbres clan. La cantidad de informaciÓn puede variar de un grupo a otro
primitivos. La educación espontánea es propia de los pueblos a la cultura y Entre los pueblos primitivos Ia incorporación de /os nlños adolescentes
y técnicas de su de sus mayores, al daminío de las actívídades, ocupaciones de sus camunidad lo hacían a través de la observación diaria, de Ia imítacíÓn comunidad mayores y ta participación cotidiana en los quehaceres de la El nacimiento de Ia educación Eseolarizada
que la Las escuelas nacen cuando existe un s'stema de conocimientos considera importante y que no se pueden trasmitir sólo espontáneamente'
sociedad
aparecen ciertos Al existir un cúmulo de conocimientos, por división deltrabajo, como los magos' hombres que Se especializan en el dominio de esos conocimientos'
hechiceros,sacerdotes.(luegoseconvertiríanenmaestros) dogmáticos' Probablemente los primeros conocimientos fueron esencialmente o materia, la memorización' la ceremoniales, ütúrgicos, éstos serían los contenidos preferencia. imitación, corregir, serían los recursos didáciicos de cualquier sacerdote podÍa Las primeras escuelas fueron dependencias de los templos, y después maestros' ocuparse de ellas, de modo que primero existieron escuelas
La
Educación en
la
Antiguedad :
característicascomunes,enseñabanreligiónymanteníanlas tradiciones de los Pueblos' religión, sino también tos principios de la escritura, ciencias,
matemáticasyarquitectura.Deformasemejante,enlalndialamayor partedelaeducaciónestabaenlasmanosdelossacerdotes. a convertirse fueron ensalzados por varios escritores griegos, llegaron
HISTORIA DE LA EDUCACION en el modelo de los sistemas de educación de la antigua Grecia, que valoraban tanto la gimnasia como las matemáticas y la música. La Biblia y elTalmud son las fuentes básicas de la educaciÓn entre los
judíos antiguos. Se les enseñaba a los judíos conocimientos profesionales específicos, natación y una lengua extranjera. La religión sienta las bases educativas en la casa, la sinagoga y la escuela' La Torá es la base de la educación judía.
Los sistemas de educación en los pueblos occidentales (europeos), se basaban en la tradición religiosa de los judíos y del
.
cristianismo. Una segunda tradiciÓn derivaba de la educación de la antigua Grecia, donde Sócrates, PlatÓn y Aristóteles fueron los pensadores que influyeron en su concepción educativa' El objetivo griego era preparar a los jóvenes intelectualmente para
asumir posiciones de liderazgo en las tares del Estado y la sociedad. En los siglos posteriores, los conceptos griegos sirvieron para eldesarrollo de las artes, la enseñanza de todas las ramas de la filosofía, elcultivo de la estética ideal y la promoción del entrenamiento gimnástico. La educación romana, después de un período iniciaf en elque se
siguieron las viejas tradiciones religiosas y culturales, fue importante por el uso de profesores griegos para la juventud, tanto en Roma Gomo en Atenas. La educación romana transmitió al mundo occidental el estudio de la
lengua latina, la literatura clásica, la ingenierÍa, elderecho, la administración y la organización del gobierno. Muchas escuelas monásticas así como municipales y catedráticas se fundaron durante los primeros siglos de la influencia cristiana.
La Educación
en las antiguas Culturas Orienfales
Como introducción alestudio de las culturas del oriente las
asiático, cabe señalar algunas características generales de
se pueden considerar como un común denominador de estos pueblos, éstas son: mismas, que
:: , ,'j :.'::i: i.:.:, : i:;:.:l',::il¡ ' i i ,;r-l ; '.-.::1.-.
estas culturas existe una especie de depósito doctrinal ó herencia de carácter predom¡nantemente religioso, cultural y científico, que debe ser
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HiSTORIA DE LA EDUCACION recibido, conservado y trasmitido , y delcual se toma el contenido
de
la
educación.
La prioridad del príncipío de autaridad, que se rnanifiesta en el campo educativo en la alta estima y valoración del saber y de la figura del maestro que a veces se identifica con la del sacerdote o el gobernan ie. Son pueblos que
o
se desarrolla en grandes extensiones territoriales,
se
desarrollan poderosas clases o castas sacerdotales y guerreras En Ia lndia.-
La lndia antigua nos muestra, un tipo de educación totalmente , _ ! gl:^tq-arn-stsLq4q -qo- cjal,- ade m ás destinado a perpet uarlo. EI sistema indio de educación descansa totalmente sobre la diferencia entre las castas introducida por los arios. Los arios l-T; formaban la aristocracia religiosa y guerrera, después consideraron a los cornerciantes, en virtud de la necesidad económica.
Así
se
constituyó la casta teocrática de los bramanes, debajo de los cuales venían los
guereros, luego los comerciantes y finalmente los esclavos, los sudras o parias, excluidos de todo derecho y predestinados al servicio de la clases superiores.
La educación depende de la condición social, si es sudra no tiene ningún derecho a la
educación, sólo los sacerdotes o los futuros bramanes pueden adquirir educación superior y trasmitirla en las escuelas bramánicas.
La instrucción elemental, se ímpartía al aire libre o en lugares rudimentarios y
comprendía elementos de lectura, escritura, cálculo y especialmente la transmisión de las creencias, ritos religiosos, tradiciones, fábulas y parábolas que constituyen la tradición de la raza. A las niñas no
se imparte instrucción de ninguna clase.
La educación superior, destinada a los bramanes, exige doce años de estudios; es
esencialmente religíosa y tiene el propósito de trasmitir las virtudes que hacen al
hombre religioso y puro, dueño de sí y también bueno, basado en los vedas ( libros sagrados).
Para llegar a un pleno conocimiento de las obras sagradas (vedas
)
debe aprenderse
también la gramática, poesía, filosofía, leyes. La lengua , elsánscrito disponía de un alfabeto de cincuenta letras, es una lengua difícil, el aprender esta lengua llevaba mucho tiempo.
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HISTORIA DE LA EDUCACION
En la lndia también se enseñaba medicina, astronomía y matemáticas, campo en el que se debe mucho a esta cultura, (los números, el cero).
La
lndia junto a Grecia,
fueron los educadores de los árabes, que a su vez fueron maestros del mundo occidentaldurante Ia Edad Media.
métodos tienden a cultivar la memoria ; ser sabio consiste en conocer las enseñanzas de fos sabios y de los religiosos, es repetir de memoria lo que ellos Los
enseñaron. Los maestros son muy respetados y viven de los regalos voluntarios de los
alumnos, no existe preocupación por Ia educación física, se tiene muy poca estima por el cuerpo.
El
concepto de educación
perfeccionamiento
en la cultura
lndia
es entendido como un
proceso de
de carácter liberador de la ignorancia que conduce a
la
liberación de /os condicionamienfos exisfencrales. La función del maestro o "gurú", (santo, iluminado) es de
discípulo;enseñar elcontenido de /os libros sagrados
ser el padre espiritual del (Los Vedas);estimula, activar,
potenciar las capacidades y energias deldiscípulo, al mismo tiempo dirigir
y
corregir /as mismas.
Los métodos
y
recursos didácticos se basan en la autoridad del
la memorización es lo más utilizado y transmisión de los libros del contenido de los libros se hacía de forma oral. Las instituciones formativas, (escuelas)se hallaban instaladas al aire libre bajo algún cobertizo. La escuela superior, tiene carácter sacerdotal y estaba rese¡r¿ada a los bramanes, tiene por objeto el aprendizaje de los vedas y de las ciencias auxiliares, el estudio de cada veda requería unos doce maestro,
años. El contenido
y
de la enseñanza consiste en lectura, escritura, operaciones aritméticas
el aprendizaje
memorístico
La educación física
se
de los preceptos contenidos en los
libros sagrados.
le dedicaba poca atención.
En China:
El lmperio
Chino se desarrolló, casi en el mismo tiempo que la
lndia, en las llanuras del río Azuly del río amarillo y logró un tipo de educación que ha durado prácticamente hasta nuestros días. La permanencia de este sistema educacional se explica por el
HISTORIA DE LA EDIJCACION papel que ha desempeñado en él la tradición consolidada por la ínfluencia de los dos grandes filósofos Lao-Tsé y Confucio. En base a las ideas de ambos filósofos se
construyó la moral del pueblo y por lo tanto la base del sistema educativo. Confucio enseñó una mbral activa , basada en la búsqueda de la felicidad general del pueblo, dio a
China una moral basada en:
costumbres
educadores en la escuela y la familia. Existe una sumisión a la autoridad absoluta del padre de familia y sumisión total de la mujer al hombre; casada sin haber conocido a su futuro esposo. El niño se le acostumbra a una delicada cortesía. A los diez años se le envía al niño a la escuela, abierta para todos. Los letrados a mandarines son la clase instruida y
también de los funcionarios. Eljoven chino que no cuenta con medios para ello aspira a letrado.
Un sistema muy complejo de exámenes y de grados conduce al
estudiante a una serie de pruebas que concluyen en la Academia lmperial, para llegar allí, se tenía que vencer la fase de conocimiento de la lengua china , que al ser monosilábica de la escritura, hacía difícil elconocimiento de los cuatrocientos signos, a los que el acento, la composición y el lugar que ocupan en la frase dan una infinidad de sentidos a la
escritura, convirtiendo
el aprendizaje de la lectura
y escritura china en tarea de
casitoda la vida. La educación en la China
fue esencialmente memorística y libresca, que desprecia
fodas /as actividades manuales. La educación en la antigua China se centraba en la filosofía, la poesía y la religión, de
acuerdo con las enseñanzas de Confucio, Lao-tse y otros filósofos . El sistema chino de un examen civil, iniciado en ese país hace más de 2.000 años, se ha mantenido hasta el presente siglo, pues, en teoría, permite la selección de los mejores estudiantes para los puestos importantes delgobierno.
10
HISTORIA DE LA EDUCACtrON y del lndo' En el cuarto milenio antes cie Cristo, en las cuerrcas del Nilo, del Eúfrates aparecen después de largos siglos de esfuezos y ensayos, una forma muy el evolucionada de civilización. En esa época y esas regiones privilegiadas del mundo y escritura' hombre conocia la agricultura, la vida urbana, el comercio, la navegación la
Existían además verdaderos sistemas educacionales donde la función de educar estaba especialízada y por lo tanto organízada, Analizamos los sistemas educativos en algunas culturas de la antigüedad' y Los cuatro grandes sistemas de fieroglíficos- egipcio), (cuneiforme -Sumeria) chinoproceden indudablemente, de la tosca escritura pictórica , posiblemente la primera conocida en Asia y la cual puede haber sido el origen común de todos los sistemas educativos. Egipto y Babitonia abren el camino de las ciencias, las artes, la literatura, la escritura plástico, la alfabética, la astronomía , la historia, la cronología, la arquitectura, el arte
países' navegación, la industria textil, todo ello parece haber tenido su origen en estos Sumeria Lograron importantes avances en las matemáticas y la pnmeras invención de la escritura. Es rnuy probable que las escuelas del mundo estuvieran en sumir v Akkad ( territorio Mesopotamia, aciual lrak) estaban dirigidas por los que tenían sacerdotes y frecuentadas también por la clase sacerdotal, los únicos aspiración a aprender.
Egipto.- ,#"di Erasentamiento de los egipcios en elvatte del Nllo, dio tugar nacimiento de aldeas, a una organizaciÓn socialde
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estaban los eran ricos e influyentes, además poseedores de la ciencia, a continuación productores' o Sea' soldados o clase militar y en la base de la pirámide social , los los trabajadores en general, que estaban sometidos a los castigos
tributos.( existía,también una población muy numerosa
1l
y
a una serie de
de esclavos)'
HISTORIA DE LA EDUCACIOIT{ El gobierno que estaba bajo elcontrol sacerdotal, creÓ un sistema burocrático muy bien organizado que estaba
a cargo de los escribas,
que eran las únicas personas
instruidas fuera de los sacerdotes. Entre los Egipcios , el escriba era un privilegiado ya que los escribas
entraban en la administración y pasaban al servicio del faraón o de los sacerdotes . En otros términos era el único medio que tenía el individuo para elevarse en el orden social.
educación intelectual elemental, que comprendía lectura, escritura cálculo simple y geometría práctica, con el propósito de fijar los límites de las propiedades cubier"tas después de cada inundación por el limo del Nilo. médicos y a los escribas. En poder de los sacerdotes se encontraban el dominio de las ciencias, de la religión, este privilegio duró hasta la edad moderna.
y
los países de Mesopotamia, se permitiÓ a la mujer gozar de los beneficíos de la educación y ocupar una libre y honorable posición Es digno de mencionar que en Egipto
en la sociedad y en el Estado.
La educacíón entre los Hebreos,
La educación en las civilizaciones precursoras del mundo occidental , ha sido fruto de dos corrientes principales: /a judeo-cristiana y la grecorromana, que a su vez constituyen fuente de la civilización occidental. El pueblo israelita demostró más que otros el poder de la
educación, a través de la Biblia, la que está llena
de
consejos relativos a la
educación. Los sentimientos de justicia que animan a los profetas judios, el universalismo manifestado en el cristianismo, inspiraron a literatos y aftistas de muchas naciones.
T2
I
la
HISTORIA DE LA EDUCACION Al haber los hebreos un pueblo esencialmente religiosos, teocrático y monoteísta, la educación era esencialmente moral y religiosa, tuvo influencía sobre toda la família, estaba orientada hacia el conocimiento de la verdad y de Ia tey de Dios. Desde el momento en que el niño sabía hablar su madre le enseñaba algunos pasajes deltexto sagrado sobre el que aprendió a leer luego meditaba y estudiaba la , tradiciÓn, la disciplína era dura y no ahorraban castigos corporales; en torno a ello uno de
los proverbios dice : "quién evita el castigo, odia a su hijo, quien
to ama lo castiga". El niño aprendía la historia del pueblo por medio de ceremonias o de lecciones
morales. La educación superior era impartida por los sacerdotes y los escribas en las escuelas de los profetas. Los niños que pertenecÍan a familias pobres ayudaban desde muy pequeños
a
sus padres en los trabajos agrícolas y en ef cuidado de los rebaños. La niña bajo la dirección de su madre, se dedicaba a las tareas domésticas y aprendían a tejer y confeccionar vestimenta y preparar alimentos. La lectura , la escritura, la danza y la música tenían una clara orientación religiosa. Años más tarde, después de ser cautivos de los babilonios , se organizaron escuelas elementales cerca de las sinagogas y en la casa de los escribas. Las autoridades eran conscientes de la importancia de la educación que afirmaban que la dedicación a los niños que frecuentan a las escuelas es elsoporte más firme de la sociedad La educación judaica 'nue orientada a mantener un Estado teocrático. La Educación
en los pueblos Glásr'cos
de Grecia
y
.
Roma
A Grecia antigua se le debe la fuente de la inspiración literaria, artística, filosófica y científica, pero también se le debe el surgimiento de la educación superíor. Atenas se convirtió en la heredera y el alma de la civilizacíón griega, especialmente la desarrollada en el siglo
X
antes de
Cristo. De la educación griega podemos distinguir dos modelo.s bien diferenciados: por un
Iado ef modelo espartano como ejemplo de una civilización militar y el humanismo ateniense,tan rico y profundamente humano. Los espartanos, pueblo de soldados, compuesto de invasores de
origen dorio, debía vivir en un estádo de alerta en medio de miles de campesinos esclavizados y muchos otros en calidad de súbditos. 1
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l3
HISTCRIA DE LA EDUCACION
Los espartanos como pueblo cuya principal actividad era la guerra, la educación estaba orientada a formar buenos soldados. Por esta razón , en esta comunidad de soldados la educación era deportiva, militar y cívica. Trata de formar soldados valientes, fuertes, respetuosos de las leyes, fieles a la patria. En el plano moral se
ocupa sobre todo de la formación del carácter y del ciudadano. por su dureza , la disciplina y el valor.
de la juventud", su formación era en gimnasia, en cazay ejercicios militares, bajo la dirección de maestros designados por el Estado, se los somete a un régimen de vida sobrio, a una disciplina rigurosa donde los golpes y el
sufrimiento son considerados útiles para fortalecer al individuo. de tener que conseguir alimentos mediante el robo, el entrenamiento para
soportar los combates, la vida en común forman parte de Ia educación espartana. cuerpo y el único arte autorizado era la música religiosa o guerrera porque refuerza la educación patriótica'
que conoce el esPartano'
colectivos, el Estado está por encima de todo y el individuo no cuenta por sí solo sino en función del gruPo.
albergar ciudadanos enfermizos o débiles
fuertes y sometidos al interés común como los hombres. Su educación es muy semeiante a la de /os¡óvenes. Tomaron parte en los mismos ejercicios y aprendÍan como ellos a cantar ,
bustas de tener hijos sanos y
hijos y los
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fuertes y de anteponer la patria a
maridos
En Esparta las condiciones políticas y económicas
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todo el sistema educacional, una aristocracia puramente militar, sometió al individuo al servicio del Estado.
t4
HISTORIA DE LA EDUCACION
La educación en Atenas
Fue más liberal , ideal de la cultura clásica. Es necesario
distinguir
la
educación común que esta ciudad ltegó a dar a sus
ciudadanos. Esta educación incluía una hábil dosificación de formación física, concebida como una armonía entre el cuerpo y el alma, y de forn:lación estética, artística y del pensamiento, que merece ser
considerada todavía como un modelo para nuestros días. La influencia educacional se ejercía también en la vida social por medio de
ceremonias y de fiestas religiosas que otorgaban gran valor a las danzas y el canto, el teatro, los juegos, los desfiles, artísticos, todo se unía para dar ese sentido de orden
y de belleza que penetraba profundamente los espíritus
y las costumbres. El éxito de la civilización ateniense se debe en gran parte al
amplio papelque desempeñó en ella la educación.
Atenas concibió un tipo de educación hu manista ya que el ideal de hombre era el del bello y bueno.
El niño recibe su primera educación en el grupo familiar, después la ley le exige que eljefe de familia se ocupe de hacerle dar una educación suficiente, llevado a la escuela elemental por un viejo esclavo llamado pedagogo, el niño es allí alumno del gramático, con elque aprende lectura, escritura, mitologÍa y elementos de cátculo. Las obras de Homero llegaron a ser
el texto
en el que la juventud griega
aprendió a leer. A base del aprendizaje de los versos de los grandes poetas, se realizaba el aprendizaje de la lectura y escritura para luego aprender elementos de
geometría, de dibujo, mientras otro maestro le daba nociones de música y Ie enseñaba a tocar la flauta y la lira para acompañara a la declamación. A los doce años llegaba a I
la palestra, terreno al aire libre rodeado de pórtico donde aprendían gimnasia . En los
exámenes anuales
se controlan los resultados
de los estudios y se distribuian
premios. l
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Así fue la edueación básica común que permitió a Atenas suprimir el analfabetismo
.
Los ciudadanos más pobres se limitaban a esta formación y al aprendizaje de un
oficio, ya que existía artesanos y agricultores libres . La efebia, eran los dos años de
HISTORIA DE LA EDUCACiO]'J los dieciocho a los veinte años instrucción militar que los jóvenes debían cumplirde antes de entrar a la vida adulta' militar, civico y moral, Al término de esta formación que comprencjía lo físico, y con un examen y el juramento de obedecer a las leyes combatir
cumplían
valientemente. eran a las que como en la mayor parte de las civilizaciones antiguas, las mujeres toda era práctica y menos se les preparaba. su educación se realizaba en el hogar, casitenían condición solamente las mujeres de clase alta aprendían a leery escribir, permanecer en la casa llamada de esclavas. Probablemente estaban condenadas a
geniceo que era asignado especialmente para ellas' profesional, ya que la No se puede afirmar plenamente que existiera una formación y todos los oficios eran mayor parte de los trabajos era realizado por los esclavos como los destinados a las aprendidos en el hogar tanto los asignados a los hombres
mujeres. griegos ya que se reservó Eldesprecio por eltrabajo manual era evidente entre los para los esclavos, todo trabajo manual no era digno de un
hombre libre. Los artesanos eran considerados los últimos en la escala social antes de los esclavos
La Educación Romana
Elgran mérito de Roma fue haber comprendido elvalor a de la civilización griega, haberla asimilado y transmitido transformaciones' todos los pueblos conquistados, obviamente con algunas era esencialmente En los primeros tiempos de la historia romana la educación al carácter del romano, ya que este pueblo de espíritu práctica y moral,conforme
a las virtudes del ciudadano y del utititario, patriÓtico y guerrero, daba el primer lugar del que fueron sus creadores' soldado, fue un pueblo de conquistadores y del derecho a los hijos Durante los primeros siglos Roma se limitÓ a enseñar de los ciudadanos los elementos prácticos: lectura' escritura"
cálculo, luego se incluyó las preparaciÓn para las actividades
agrícolasocomercialesysobretodolosentrenamientosparala vida militar. Desarrollaban los valores básicos de la sociedad sometimiento total a la romana: respeto por los antepasados, s umisión a la tamilia, patria.
16
HISTORIA DE LA EDUCACION
Esta educación puramente físíca, moral military religiosase la impartía en ef seno familiar, con el padre y la madre, la juventud se formaba incorporando las virtudes esperadas de ella. Gatón fue elrepresentante de este tipo de educación, que creó una nación de guerreros y ciudadanos leales a su pairia, pero también un pueblo egoísta y duro.
En el nacimiento el niño rornano, era presentado a su padre, los
que nacían demasiado débiles o deformes, la ley permitía que se los mate. La educación del niño era encomendada a la
madre en los
primeros años, luego surgió la costumbre entre los ricos de encargar a un esclavo preceptor y posteriormente a maestros privados. Los métodos de enseñanza, eran basados en la repetición y estaban siempre acompañados del castigo corporal. A los diecisiete años el joven romano pasaba a otra etapa mediante una ceremonia en la que se le otorgaba la toga bordada de púrpura, acompañado de su familia, después de un sacrificio a los dioses, iba a inscribirse a la tribu y a presentarse en elforo.
cuando los romanos dominaron a los griegos, se produjo una transformación profunda, ya que las farnilias importantes empezaron a tener preceptores griegos
quienes introdujeron la enseñanza de la literatura y la retórica, eljoven romano empezó también a estudiar lengua extranjera el griego, se introdujo también la
retórica que preparaba aljoven en la elocuencia judicial o la política, mediante largos ejercicios que comprendían comentarios de sentencias , declamaciones y otros. La nobleza romana empezó también a mandar a sus hijos a Grecia para seguir cursos o para recibir enseñanza d e algún orador célebre.
Cuando la educación se fue ampliando, dejó el seno familiar y se establecieron las escuelas, elesiado tiende a ocuparse cada vez más de la educación, los
emperadores piden a los municipios la organización de escuelas y el pago a los maestros. I
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HiSTORIA DE LA EDUCACIO},J
Roma adoptó la literatura , oratoria , filosofía de los romanos pero dejó de lado las ciencias y las artes no literarias, vio solamente el aspecto utilitario, por ello las ciencias se detuvieron durante muchos siglos hasta el periodo del renacimiento con la intervención del Oriente ydelmundo Arabe.
AUTOEVALUACIÓN N"
lftunor"
1
una definición
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¿Qué aspectos distingue fundamentalmente la educación primitiva?
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de Historia de la educación.
¿En la actualidad, existen culturas que presenten las características de la educación de los pueblos primitivos? ¿Cuáles?
{.
Por qué se dice que la educación no es un hecho histórico
aislado?
I*
¿Qué característica presenta la educación en las culturas orientales de China e lndia?l
t*
/a
Analice la historia de la educación en la antígüedad y señale elementos comunes que presentan.
los
¿Por qué la educación entre las civilizaciones antiguas están estrechamente ligadas a la religión y al poder político y económico?
,t* Establezca las diferencias de
la educación
entre los espartanos
y
los
atenienses.
| * ldentifique
+ j, o
la finalidad
de
la educación entre los griegos
Elabore un cuadro comparativo
de
y
los romanos.
los sistemas educativos entre los pueblos
d" la antigüedad. en materia de educación en de ellas es mejor considerada?
Señale la condición de la mujer antigüedad, ¿En cuál
¿ "
gr"-
1*
)Vfrf, u^,X.ü,^-- &J- U"e' '*-
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Y
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de
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HISTORIA DE LA EDUCACION
EN LA, EDAD MEDIA
LA, EDUCACIÓN
Característícas
en et ámbito educativo. Carlomagno, reconociendo el va[or de la educaciÓn, trajo de York (ngtatera) a ctérigos
y
educadores para desarrollar una escuela
en el palacio.
controladas
por monasterios.
enviados a enseñar a paises del continente' península tbérica hizo de Córdoba(ciudad española), un destacado centro para
el
estudio de Ia filosofía,la cultura clásica,las ciencias
y
las matemáticas.
paises, con estudianfes gue viajaban libremente de una instituciÓn a otra, Las universidades del norte como |as de París, Oxford y cambrldge, eran administradas por /os profesores; mientras que las del sur, como la de ltalia
y
Atcalá de España, Io eran por los esfudiantes'
mucho que ver los musulmanes y
los
judíos guienes le dieron gran impulso.
universalismo cristiano, a la única lengua (latín) alumnos
de diversas
y
a las universidades con
nacionalidades.
introdujo como novedad el otorgar a la persona humana un valor sagrado que
la ponía por encima del Estado y de tados los poderes soc¡ales.
la educación una finalidad moral, que siruíó tado para desprender de las creencias paganas y desarrolla en el
crístianismo, se dio por lo tanto a sobre
hombre
lo esPiritual.
materias abstraclas Y literarias escue/as de gramática y de retórica para formar a los dirigentes
la lglesia.
19
o ministras de
HISTORIA DE LA EDUCACION
elementos de todas las culturas antíguas con Io gue se formó el humanísmo cristíano.
control de la relígión cristiana, hubieron atras formas de educación , coma la educación eaballeresca, la ciudadana, Ia gremial.
dixet" La Educación Crístocéntrica
;1l Es el movimientoeducativo
originado
en elcristianismo, tiene
como fuente principal la doctrina cristiana junto a muchas de sus prácticas y enseñanzas. 1.,
t'
,.n
Dentro
de
la Edad Media , el cristianismo sirvió de fundamento,
L- de inspiración y de meta de la educación. Dieron origen a las escuelas catecúmenas que se transforman posteriormente en escuelas de catequesis, con la intención de formar los primeros maestros para enseñar liegaron
a
catecismo, algunas
alcanzar gran prestigio como la
escuela de Alejandría.
Más tarde se fundaron escuelas
Episcopales, que
funcionaban dentro de los Obispados y
tenían la finalidad de
formar sacerdotes. Educaciín Monacal
A partir del siglo lv, surge un poderosa movimíento educativo que constituyó una de /as me¡bres expresibnes de Ia educación cristiana,: la Educación Monástica, que fue unaeducación máscompleta: ascéflca,moral, intelectual y manual, organízada por Benito de Nuria. Benito
de
lV organiza el primer monasteria en las fatdas det Monte Casino, estableció /as reglas de la orden Benedictina, gue normarían la vida dentr-o del monasterio. Las reglas establecían como virtudes principales: la pobreza, la castídad y la obedíencia. Un sacerdote de la Orden Benedictina ocupaba su día : en estudios, oracianes y los trabajos manuales, de ahí la regla "ora
Nuría ,;_en.el siglo
et labora". (reza y tnbaja).
20
HISTORIA DE LA EDUCACION
abrieron escue/as para niños y jóvenes. Eran de dos c/ases; consagrados por sus padres
a
dios, permanecían en
su vida; y los novicios , eran jóvenes a
los monasterios toda
punto de profesar; vestían hábito
del monasterio.
usaba et látigo,
el ayuno y
Los esfudrbs comprendían
a)
el calabozo como recursos dos etapas o niveles:
disciplinarios.
en la primera etapa, aprendían elementos de lectura, escritura, latín y literatura
b) en la segunda,
estudiaban las siefe Arfes Liberales, especialmente el Tribium (gramática, dialéctica
y
retórica)
El pincípal mérito de Ia educación Monástica Benedictina fue elde haber reconocído y exaltado el valor del trabajo manual en Ia educación,
en
un tiempo en el que
el trabajo
manual era
considerado una ocupación seruil. Los monjes benedictinos enseñaron obras
a los labriegos a cultivar la tierra,
a
desecar los pantanos
de itigación. lntrodujeron nuevos procedimienfos en las
y
hacer
arfesan ías, como
los trabajos en metal, madera, cuero, etc. Can sus procedimlbnfos mejoraron la salud pública, /os maesfros benedictinos fueron promotores de sus comunidades, precursores de Ia Escuela del Trabajo y asp¡raron , por medío de la educación alcanzar la promoción económica y cultural de sus pueblos. Los
P
rimeros Edu cadores Grísfranos
El cristianismo en sus primeros tiempos fue principalmente pred¡car y difundir la fe de Cristo. La tarea de crear una concepción teórica y un planteamiento filosófico se encomendóa los denominados "padres de la lglesia" que a lavez fueron grandes educadores, entre ellos tenemos:
o
Clemente
de Alejandría, sacerdote ilustre y Rector de la Escuela
Alejandría, con grandes aportes especialmente
o
de
a la educación superior.
de Clemente y Rector de la Escuela de Alejandría, tuvo gran aporte en la educación religiosay lo más significativo fue la propuesta de que las mujeres participen de de la Educación Superior. Orígenes , Discípulo
21
HISTORIA DE LA EDUCACION
San Basilío, Monje de gran cultura, fundó varios monasterios , entare sus
il
ideas pedagógicas destaca, la acentuación del sentido social y comunitario
f/ t{/ \1"
o
en la vída
en Ia educación; recomienda como medio de educación , eltrabajo y la lectura de los evangelios. San JerónimoAutordel libro "Cartas sobre la Educación de los niños", elabora el primer planteamiento cristiano sobre la educación femenina, señala que los principales maestros de los niños son sus padres, quienes deben enseñar a sus hijos con el ejemplo. San Agustín Juntamente con Santo Tomás , son considerados los más grandes. padres de la lglesia, de origen africano, de brillante inteligencia, llegó a ser maestro de retórica de varios centros superiores de enseñanza
tanto
como
como Cartago, Roma, etc.
La Educación Pala.tina
y
estatal ( Carlomagno y Alfredo el
Grande De los reyes de la época
el
que destacó fue
Carlomagno, quien tenía una preocupación especial por la educación, él mismo tomó la decisión de estudiar gramática y latín cuando tenía treinta y dos años, pero su preocupación fue
más allá, ya que fundó escuelas
y exigió
una mejor educación para el clero. Se
preocupó porque todos los niños tanto de familias pobres y los hijos de noble.
lndudablemente fue un esfuer¿o digno de reconocer. También tiene el mérito de
haberdado origen a la educación popular-Estatal. Carlomagno, como gran estadista, supo organizar su gran imperio multinacional y vio en la educción
el
instrumento para realizar la unidad del
imperio Carolingio. Para
tal
labor
, llamó a
inglés ALCUINO, que
sabios eminentes como el
monje
.,
se convirtió en su consejero en materia
de ministro de educación. Tiene particular imporiancia la disposición, la obligatoriedad de todos los hijos de los súbditos del imperio. de educación haciendo las veces
,,,
,: :. ':
la
.'ii.lill.úf-9.raiSrl
r
,l::,',1:i,,:,:
enseñanza para
Estableció tres tipos de escuelas:
o o o
Las panoquiales , de educación elemental Las conventuales, una especie de educación secundaria. Palatina, especie de educación superior, donde formaban a los futuros funcionarios, especialmente hijos de los nobles.
Con Carlomagno también se inicíó elfeudalismo, sistema económico social y político que tuvo vigencia en Europa durante varios siglos.
22
HISTORIA DE LA EDUCACION
La Educaci ón Caballeresca La educaciÓn
de los Cabalteros cuyo ideal era el buen desarrollo
físico
y
práctico por
lo que [a educación se orientó al entrenamiento mílitar, equitación, caza, natación, esgrima, canto músíca, buenas maneras. Después de la muerte
de carlomagno y Arfredo er Grande, la mayoría de la población europea era analfabeta, hasta los nobles creían despreciable gastar tiernpo en libros y estudios, inclusive los funcionarios públicos eran analfabetos, no sabían ni el latín, que era el idioma oficial en todo Europa.
el
esta manera la cultura queda refugiada en los conventos, pero a inicío del siglo Xll , se produce un cambio cultural en Europa, los nobles y los burgueses De
a una vida mejor, mayor educación, vestir, en las costumbres y rnás cortesia. enriquecidos aspiran
más refinamiento en el
Con el nuevo orden socíaltambién surgía nuevas necesidades educacionales,
naciendo de esfa manera fres frpos de educación :a) ta educación caballeresca, b) Educación ciudadana, c) educación Gremíal.
a) La educaLcíón det caballero,
contrasta con
el
ideat monástico, pero también
contribuye a desarrollar cualidades de cortesía, el respefo por la mujer, de honor, de finura en el amor, que humanizaron poco a poco las relaciones sociales.
Los periodos de /a educación caballeresca comprendí a: 10 Empezaba
a
los 7 años, con
el
ingreso
del niño
a
poder de algúi cánilliero
amigo del padre, en calidad de paje donde aprendía: cortesía, música, luegos de salón, una conducta honorable, practicaban ejercicíos corporales fales como e/ sa/fo, carrera, lanzamiento 2o
A
de lanza, esgrima,
etc.
los 14 años termina laeducación cortesana
acompañando
a su
señor a la caza, /os forneos
aprendizaje tanto
y
pasa hacerescudero
y a ta guerra, continúa
en materia de amor
con el
como de relígión.
Dentra de esfe periodo , aprendían los conocimientos det
mundo y de los hombres y se iniciaban en el campo de la política y /os secrefos de la cáfte . 30
A
/os 21 años
, tras
Ltna ceremonía solemne, se armaba
caballero, ingresando a la célebre orden de
23
la
caballería,
HISTORIA DE LA EDUCACION eligiendo, a continuación
su
a su dama para tener por quien luchar y consagrar
amor.
de la educación caballeresca era formar caballeros sin tacha y sin débiles, míedo;yirluosos y sociales, expertos en /as armas y protectores de /os y de /os ancíanos, Ia muier y los niños, f ieles a Dios, a la lglesia, a su señor
El
ideal
a su dama.
En cuanto
a la muier, la misma
monaster¡os
dominio arpa
y
y por capellanes,
era educada en los
sabían leer, escríbir, gran
de /a9 prácticas de cortesía, tocaban la lira, el el \aúd, además sabían el francés y el latín'
La Educción Gremial, Municipal y Ciudadana
de personas del mismo gremios o corporaciones, con la idea de protegerse
LA educación gremial, consistía en ocupación, integrando
la asociación
oficio u
mutuamente o bien de monopolizar los beneficios económicos' De este modo surgieron una serie de gremios de artesanos del mismo oficio: zapateros, (San José ' carpinteros, herreros, saqtres, etc. Cada gremio tenía su Santo Patrón delgremio de los carpinteros),
. ¡ ,,:, también habitaban en la misma ',",.' l' i' , calle dándole también el :;:: : , nombfealafnisma. ::',, ::
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,',,
a,.:: .'
, ' ' ' : I :'t " '
,.
i"
La enseñanza tenía marcado
sentido técnico, una orientación práctica, industrialy comercial' Los talleres, el centro
I
de trabajo eran
las escuelas,
del oficio donde se educaban Para el oficio a través de la práctica cotidiana mismo.
Comprendía los siguientes grados:
a) Aprendiz.-
lngresaba
el niño altaller desde
temprana edad en calidad de
se [e aprendiz, ayudando en las diferentes actividades deltaller. Al aprendiz total. enseñaba la profesión , el maestro deltaller ejerbe sobre el niño autoridad
24
HISTORTA b) Elsegundo grado de "compañero
DE LA EDUCACION
u oficial", al cabo de
algunos años
de práctica
enlaprofesiónuoficioyprevioexamendegrado,elaprendizerapromovidoala quedarse en el mismo jerarquía de oficial, siendo obreros ya calificados. Podía taller y percibía un pequeño salario'
c)Eltercergrado:Lamaestría,luegodeunperiodomáslargoytrasexámenes degradocadavezmásdifíciles,elpostulanteamaestrodebíarealizaruna podía abrir su propio taller' "obra maestra" ' lograda esta meta, el maestro
La educación Ciudadana de las ciudades' escuelas establecida en las ciudades
Es resultado del surgimiento
.
Las
se llamaban Escuelas Municipales' las mismas nacieron porque gran parte de
¡
las escuelas dirigidas por elclero' no del mundo preparaban a los educandos para las necesidades de la lengua escuelas se daba irnportancia al aprendizaje En estas
materna, sin renunciar
a la enseñanza det
latín' Empezaron
a
enseñar
algodegeografíaydecienciasnaturales'Lasescuelasconstabande
a)
tres secciones o grados, que eran: Los tabulistas- que aprendían a leer y
a
escribir
en tábulas
b) Los donatisias,
estudiaban latín en ellibro de
Donato
c)
Los alejandristas libro
de
que estudiaban gramática en
el
Alejandro
dictados, por carecer La enseñanza se realizaba por medio de
de libros' el método
eramemorista,considerándosealaminoríacomolamadredelasabiduría. aunque selreglamento prohibía el disciplina fue dura, con castigos corporales, La
excesodegolpes,losalumnosricospodíanescapardelcastigopagandopequeñas
al Profesor. ElsueldodelprofesorerapagadoalgunasVecesporlospadresdefamilia,otras por contrato con el municiPio'
multas
La Ed u cací ó n
lJ n
íversitarí a
la creación del sistema de Lo más importante de la edad Media es
25
HISTORIA DE LA EDUCACION enseñanza superior o universitaria que va a consolidarse en las grandes universidades europea s.
Ese fue el origen de las famosas univers ídades que siguen llevando
los nombres con
los que fueron fundadas, y siguen organizadas de acuerdo con la mísma división en
facultades.
La universidades medievales a pesar de tener rasgos comunes no nacen
de la misma manera. La universidad de París,fundada en 1201,
ni se
organizan
surgió de Ia unión
de las escuelas
monásticas y catedralicias, con una población de 30.000 estudiantes. La universidad
de
Bolonia estaba dedicada al Derecho
tiempo después crearon otras facultades : Artes y Medicina. Cin 20.000 alumnos.
La universidad de .Salermo,fundada elaño 1090, tenía unicamente la facultad de medicina. La universidad
Alfredo
el
de Oxford en lnglaterra, fue continuación de una escuela fundada por
Grande..
La universidad de Salamanca especializada en resolver problemas científicos, religiosos
y
políticos.
Otras universidades fueron la de Nápoles, Cambridge, Montpellier. En principio se instalaban
y
funcionaban con el pago de los alumnos, luego fueron las
comuna$ quienes solventaban los gastos, eran movibles , cuando había una guerra o tenían problemas con autoridades locales.
Era costumbre que el intercambio
de
maestros , los que
podían recorrer por las universídades de todo Europa. Algunas se especializaban, como la de Montpellier y
Salermo en Medicina, Bolonia en Derecho. La enseñanza se caracterizaba por el enciclopedismo, se
trataba de una enseñanza
puramente formal, fundada sobre todo el conocimiento de las palabras y de los textos,
existía un profundo desprecio por el conocimiento y por la investigación, por lo tanto las ciencias no se desarrollaron en este pe riodo.
26
HISTORIA DE LA EDUCACION Dentro de las técnicas utilizadas en la enseñanza , fue la instrucción memorística, la clases magistrales y repeticiones textuales, todo esto acompañado muy dura
y
de
una disciplina
autoritaria,
La Educación Árabe La educación y la cultura que se desarrollaron entre los siglos
lX y Xlll
paralelamente a ala civilización cristiana, luego de Ia
,kl$
expansión árabe en gran parte de Asia, África y Europa, deben ser tomadas en cuenta por la gran influencia que tuvo en el mundo occidental
.
Los árabes sirvieron de nexo entre las culturas que se desarrollaron en la lndia, Bizancio, Persia, Egipto
y
otras culturas, con el mundo occidental, muy atrasado en
ese entonces.
La civilización musulmana tuvo elmérito de preocuparse por la formación científica, desarrollado las matemáticas,
incluyendo elálgebra, la trigonometría, la astronomía, la química en forma de alquimia experimental, la física, la medicina y la cirugía. Con grandes bibliotecas como la de Bagdad , que poseían obras de la antigüedad traducidas al árabe.
En el campo educativo crearon escuelas cerca de cada rnezquita llamadas medersas y también instituciones de enseñanza superior, creadas en las grandes ciudades,
donde su liberalismo permitió que enseñaran profesores, judíos, cristianos y musulmanes. En España florecieron las escuelas de Toledo, Sevilla, Valencia y sobretodo en Córdova. Estudiantes de todo Europa conocieron la obra de Aristóteles por medio de los intérpretes judíos
Laenseñanza de los árabes tuvo grantrascendencia porque fueron log
y transmisores de la cultura clásica a ioda Europa. Crearon multitud de escuelas primarias y multiplicaron bibliotecas. La educación de la mujer, en contraste con los principios de la época , fue sostenedores
U
o
atendida
o
por los árabes.
Ciudades como Córdova, Toledo, Granada
y
Sevilla , eran
centros de gran cultura existentes en Europa
2',1
los únicos
HISTORIA DE LA EDUCACION
o o o
También contribuyeron
a
la
difusión de las ciencias
y
la filosofía clásica
se consideran como los verdaderos creadores de la fisica. si bien la brújula fue creada por los chinos; los musulmanes la perfeccionaron utilizando la aguja magnética para las necesidades de
Ia
navegación.
o
Fue también grande el aporte realizado en el campo de la química,
la
medicina, la astronomía, las matemáticas. Es indudable que la cultura árabe haya dado un gran impulso a la siguiente etapa cultural denominada Renacimiento.
AUTOEVALUACIÓN 2
I * t ¿ + / tt
Durante la Edad Media, ¿que eleñbnt$la cultura antigua fueron tor,',uOo" ) en cuenta por el Cristianismo y por quá? ../
¿Qué hecho reforzó la unión de la educación
*
y
la religiÓn? ¿Por qué?
se caracterizó por una marcada indiferencia por la técnica, ¿ a qué se atribuye talactitud?
La Edad Media
ciencia
y
la
en Europa? Describa las ¿Cuáles fueron las primeras Universidades creadas especialidades y señale sus características.
tj
;. r t.
I' t{ - Represente gráficamente la estructura educativa meoieva/ (qy,, L^ffi"ü4Y a^'c* !P- {í-4fi:ablory : / @ 't a,ü+*P + ¿Qué modalidades de e'ducación se distinguen en la edad Media? +
Elcristianismo introduce la concepción de la educación universal, en qué
consiste la misma?
*
Haga una síntesis de la cultura árabe, sus aportes en el
.+
X @,- Aj.&/J 28
n-a',
HISTORiA DE LA EDUCACION
Los efectos del Renacimiento
y la
Reforma Religiosa sobre Ia Educación
La educación humanísta Dos
fueron los hechos que tuvieron mayor influencia en los sistemas educativos de la
edad Moderna. El uno e/ renacimienfo y el otro el papel de la reforma protestante
y
la católica. Alfinalizar la edad medía y el comienzo de los tiempos modernos, se podía presenciar una
crisis que exigía una renovación en el mundo occidental
a ello se llamó
"renacimiento", que consistía básicamente en un movimiento cultural que condujo a la búsqueda de los valores y la cultura antigua, especialmente la greco-romana o grecolatina.
En esa búsqueda de una manera distinta de ver la vida, el mundo, la ciencia, la
naturaleza. De alguna manera también suponía desprenderse de la tutela de la
lglesia que por mucho tiempo había absorbido casi totalmente las artes y por lo tanto también la educación.
la cultura, Ias ciencias,
Este movimiento fue posible por elempuje de una nueva clase social, poderosa económicamente pero sin poder político, esta clase fue la burguesía. La clase burguesa quería ser la primera en beneficíarse con la cultura y el arte griego. La invención de
la imprenta
y Ia utilización det papel hizo posibte poner al
alcance de mayor número de personas /os /¡bros y también Ia enseñanza. La presencia de los humanistas fue importante para introducir reformas en la educación, tanto ellos como los pedagogos de entonces, no ignoraban
elvalor metodológico
de las ciencias y del
esfuerzo del pensamiento para explicar y comprender lo real. Los humanistas eran partidarios de la enseñanza en la lengua matema, consideradas lenguas vivas; también se asigna un fin práctico a la educación. No son partidarios de los castigos corporales. El renacimiento fue un periodo en el que el estudio de las matemáticas y los clásicos
llegó a extenderse, como consecuencia del
interés por la cultura clásica griega y
romana que aumentó con el descubrimiento de manuscritos guardados en los monasterios. Muchos profesores de la lengua y literafura griega emigraron desde Constantinopla a ltalia.
29
HISTORIA DE LA EDUCACION bien eiemplificado en las El espíritu de la educación durante el Renacimiento está muy en Mantua (1.925), donde se introdujeron temas como las escuelas establecidas
El éxito de estas ciencias, la historia, la geografía, la música y la formaciÓn física. modelo para los iniciativas influyÓ en eltrabajo de otros educadores y sirvió como
educadores durante más de 400 años' clásica griega y romana Durante este período se dio una gran importancia a la cultura en la Edad Media, enseñada en las escuelas de gramática latina, que, originadas hasta elinicio delsiglo llegaron a serelmodelo de la enseñanza secundariaen Europa XX.
fundadas en santo De esta época datan las primeras universidades americanas Domingo (1.538), en México y Lima (1'551)
El Humanismo Pedagógico en fos países Europeos La revolución culturalfue impulsada por los humanistas'
el
Los término "Humanus" significa pulido, cultivado, humano'
humanistasfueronintelectualesdedicadosalestudioy educadores difusión de los conocimientos de a antigüedad clásica' como tradicional de revolucionaron la educación de su tiempo, derrotaron la enseñanza
las universidades e introdujeron ia libre investigación' Las características educativas se pueden resumir:
,-r5+incliiTr1ff:il
f
,f¡;!i¡-gffi,i : '{i1.' .i*i . '
Orientación práctica de la educación' Atención a la educaciÓn física' corporaly estética
de la educación a las clases populares ' gracias a la invención del papel y la imprenta que
.Ampliación
.lfi iiijl.,1riqi,f1 "'4,1,,i permitieron una mayor y f i,.:'iil jjtr; los medios de la cultura (libros)' experimentación con lo que se
En ltalia los humanistas introdujeron
dio
más económica difusión de
un gran impulso alavance cientÍfico'
el estudio de la lengua y
ta literatura clásica'
el ideal educativo Los pedagogos iialianos más destacados: castiglionL, describe ejercicios fÍsicos del renacimiento. Para é1, [a educación del cortesano comprende caza,juego de como el salto, carrera, natación, lucha libre, equitación, danza , pelota. Todo esto ejecutado con gracia y buen gusto' 30
f
HISTOzuA DE LA EDUCACION
Victorino Da Feltre, fue el educador de nobles y fundó
de Europa, donde se enseñaba en con la naturaleza (escuela activa) .
un ambiente
la
primera escuela nueva
de alegría, libertad y en contacto
el humanismo pedagógico intenta un inicio de educación diferenciada al plantear el estudio y eltrabajo de En Alemania ,
acuerdo
a las aptitudes de las personas. Sus representantes
los Jeronimianos (congregación religiosa) tuvieron mucho éxíto en
el
campo educativo, formaron
a Kempís, Rodotfo
Agrícola, Erasmo de Rótterdam. En Francia'uno de sus grandes representantes Miguel de Montaígne, critica laeducación de sutiempoy prepara la llegada de la pedagogía realista y naturalista. Señalaba que "elconocimiento que viene en los libros es despreciable no tiene que ver con la vida real del individuo" . Rabe/a¡s , criticó la educación formalista
educación realista
y
y
de su tiempo, aspirando a
librezca
una
práctica, en su conocida obra "Gargantúa y pantagruel"
(novela pedagógica) expone sus ideas educativas
.
se produjo en Europa una crisis religiosa, conocida como la Reforma Protestante, con su líder Martín Lutero , la misrna provocó elsisma más importante del cristianismo en Europa, dando lugar a surgimiento de coniente educativas que de la línea protestante y la línea católica con san lgnacio de Loyola, fundador de la Compañía de Jesús y es conocida como la educación En el sigloXVl,
Jesuítica.
La Educación Religiosa Luterana El movimiento de la reforma protestante proclama elderecho tiene cada creyente a la libre interpretación de la Biblia sin la intermediación de los sacerdotes, por lo tanto la lectura y comprensión de la Biblia es un medio de salvación para cada creyente. De
este modo
, la necesidad de explicar y comentar
el
catecismofue unaobligación para los maestros, con este
fin se unió elestudio de la Bíblia el estudio de la lengua materna y elcanto.
así que la Reforma puso la instrucción al servicio de la nueva creencia, a tal actitud se llamó teísmo pedagógico. Es
31
t-
que
HISTORIA DE LA EDUCACION
La necesidad de interpretar personalmente la Bibiia, obligó a que tocios diesen una educación elementalgeneral, sin distinción de edad, clase social, nisexo.
Lutero (iniciador de la reforma protestante) , critica la rigidez de la educación monacalque es anti mundana, pide una escuela de tres grados: para los que aprendan
a
leer, para los que ya saben
leer y escribir y para los avanzados . Recomiendá Ia enseñanza del cálculo,
la historia , pero la
prioridad
., en lengua materna. Lutero estableció
es elcatecismo
impreso
los cimientos de la escuela
elemental popular.
Melanchton, discípulo de Lutero, creó los colegios secundarios de tipo humanista
en Alemania. La Educacíón Católica (
de
los Jesuifas)
Como consecuencia de la Reforma protestante, en el seno de la lglesia católica surgió una Congregación Religiosa de obediencia al Papa, La Compañía de Jesús. Fundada por San lgnacio de Loyola para fortalecer el papado en aquél
momento de crisis por los efectos de la reforma protestante. Los Jesuitas se dedicaron fundamentalmente a la educación. El número de colegios que fundaron en todo el mundo álcanzó
a
en
1650 a 372, en algunos de ellos tenían hasta dos milalumnos. Su éxito se basó en que supieron reconocer las nuevas aspiraciones y responder al mismo tiempo a las necesidades temporales y los fines espirituales.
Ellos complacieron el deseo fuertemente utilitario de la burguesía, de dara sus hijos la formación que crean indispensable. Para los hijos de los burgueses el latín y la cultura eran los medios de acceder a cargos importantes en el campo de la medicina y det derecho a las magistraturas y chancillerías, es decir, la posibilidad de llegar a los
más altos cargos, Los jesuitas basaron toda su educación en el latín, que era la lengua internacional, indispensable para los estudiosos y tos diplomáticos. La enseñanza que impartían los colegios era a la vez secundarla y superior y se basaba en una amplia cultura general.
Fundaron seminarios pedagógicos ( Escuelas Normales), para la preparación de maestros en cada provincia, los Jesuitas atendieron de modo preferencial la educación media y superior, no así la elemental.
32
HISTORIA DE LA EDUCACION La crítica
a
la educación Jesuítica,
fue que no se dedicaban a la educación
la enseñanza en lengua materna, que enseñaban demasiado latín y descuido de las ciencias naturales, elemental, que descuidaban
AUTOEVALUACIÓN NO 3
* {' + +
¿Cuál fue la finalidad de la educación renacentista? ¿Por qué se caracterizó la educación humanista del Renacimiento? ¿Por qué tuvieron éxito los colegios de los Jesuitas?
¿A qué clase social atendió fundamentalmente la educación jesuita?
* '
¿Qué influencia tuvo la reforma protestante en la educación de la época?
¿Qué papeldesempeñó la lglesia católica en ta educación de la contrarreforma?
HISTCRIA DE LA EDUCACION La Educaciín en los Siglos XVII y
WIII
Características El siglo XVll fue un período de rápido prog reso de muchas ciencias y de creación de instituciones que apoyaban el desarrollo del conocimiento científico. La creación de estas y otras organizaciones facilitó el intercambio de ideas y de información científica y cultural entre los estudiosos de los diferentes países de Europa. Nuevos temas científicos se incorporaron en los estudios de las universidades y de las escuelas secundarias. Tal vez, el más destacado educador del siglo XVll fuera Jan Komensky, obispo protestante de Moravia, más conocido por el nombre latino de Comenío, Su labor en el campo de la educación motivó que recibiera invitaciones para enseñar portoda Europa. Su objetivo educativo podría resumirse en "enseñar a través de fodas las cosas a fodos los hombres", postura que se conoce como pansofÍa. En el siglo XVll comienza a aplicarse en Europa el Realismo pedagógico, una nueva
corriente didáctica
cuyos
repres.entantes concederán una especial preponderancia
a los contenidos que guardan relación con la vida y a los métodos que se basan en mostrar las cosas presentándolas directamente al alumno, para que éste observando y estudiando -actuando- extraiga las conclusiones apropiadas.
Surge al principio como un movimiento de reacción contra el verbalismo y el pedantismo de una educación humanista ya decadente, y encontró su mejor apoyo en la expansión del método experimental aplicado a la ciencia. En este siglo iniervienen las autoridades públicas en el área educativa. Se amplía y
desarrolla la educación a partir del protagonismo y participación que asume el Estado. Los Estados alemanes insisten con la obligatoriedad escolar y la mejora en cuanto a la situación de los maestros. En el resto de Europa la educaciÓn pública logró cierlo desarrollo en los países de religión calvinista.
En los países católicos no interviene el estado en la educación ya que la misma está dada porórdenes religiosas. Algunas instituciones pioneras en el área educativa en estos países son:
34
HISTORIA DE LA EDUCACION
La compañía de Jesús que en este tiempo mantenía una estructura poderosa. Las escuelas jesuitas fueron suprímidas en 1762. Los Hermanos de las Escuelas cristíanas, congregación fundada en 1684 por San Juan Bautista de La Sa//e. A él se debe
la difusión de Ia educación primaria y popular en países católícos, y la idea de formación de maestros. Ésta institucíón no se destacó tanto por
sus
innovaciones pedagógicas,
sino en
su
insistencia sobre los ejercicios escritos de carácter
práctico y su disciplina suave. Su programa de materias se basaba en la lectura, escritura y cálculo pero con gran dedicación a la instrucción religiosa. Port -Royal creada por Saint Cyr (1581-1643, teólogo francés). Éstas escuelas eran
opuestas a las de los jesuitas. En los colegios jesuitas se daba más ímportancia a la retórica, mientras que en las de Port - Royal era destacable la enseñanza rigurosa de la lógica y gramática.
El Realismo Educativo: Ratke es el mayor exponente del realismo educativo. Esta pedagogía trata de sustituir el conocimiento verbalista vigente, por el del conocimiento de las cosas por sus representaciones. Esta aspira a crear una nueva didáctica. Asimismo entiende la individualidad del educando con más insistencia que las épocas anteriores. Finalmente cultiva el espíritu de tolerancia, de respeto a la personalidad yfraternidad entre los hombres. Ratke se halla en la mitad del camino entre el realismo y elverbalismo: lo esencial son los idiomas, las palabras y las cosas a las cuales tratamos de conocerlas mejor. lnfluyó en la educación pública de su
tiempo en Alemania. El método científico natural sugirió a
wolfgang Ratke Ia creación
de una nueva didáctica. Sus principales ideas
.
se pueden
resumir:
la enseñanza debe impartirse siguiendo el curso
a complejo, de lo conocido a naturaleza. lrá de lo fácil
Aprender, en príncipio
lo difícil,
de
de los simple a
la lo
lo desconocido.
en lengua materna,
sólo después han de estudiar
las lenguas extranjeras.
'
Elaprendizaje debe darse sin violencia ya que ésta es contraria naturaleza.
35
t-
a
la
HISTORIA DE LA EDUCACION
,
Sólo las ideas bien comprendidas por la inteligencia, deben ser retenidas
por la memoria
,
Ratke es uno de los primeros en comprender la necesidad de formación de maestros. También
Oiros representantes de esta corriente son: Juan Amós Comenio, Locke
y
Jan Amos Komensk:! (nombre checo), en latín comenius, (1592-1670)fue teólogo, filósofo
y
la
Fanelón un
pedagogo, nacido en la actual República Checa. Fue un hombre
cosmopotita y universal, convencido del importante papel de la educación en el desarrollo del hombre. La obra que le dio fama por toda Europa y es considerada como la más importante es Dídáctica Magna, y su primera ediciÓn apareció en el año de 1679, Le dio real importancia al estudio de las lenguas y creó una obra llamada Puefta Abierta
a ias Lenguas.
La educación
de las mujeres no
había sido atendida,
fue
Fanelón quien se
ocupó de Ia educacífin femenina tanto teórica como práctica. Fue el primer director de un colegio de mujeres, sus escritos pedagógicos son de los clases: los dedicados
a la cultura
clásica
y
los dedicados
a
la educación femenina..
la mujer sin olvidar sus deberes maternales es que insiste que la educación debe ser activa y
Fanelón, impulsa una educación de y domésticos.
Lo
más valioso
que debe comenzar desde forma directa por medio
la
infancia. También recomienda
de historias
y fábulas. Trata de
la
instrucción de
hacer de la educación
una actividad agradable más que un esfuerzo.
EI siglo )$/lll: la Durante el siglo XVlll se estableció el sistema escolar en Prusia; en Rusia ernpezó educación formal. Durante el mismo período se introdujo el método monitorial de
profesor y la enseñanza, por el que cientos de personas podían aprender con Un la ayuda de alumnos monitores o asistentes. Los dos planes abrieron la posibilidad de educación de masas. El teórico educativo más relevante delsiglo
XVlllfue Jean'Jaques Rousseau. Su
influencia fue considerable tanto en Europa como en otros continentes. Entre sus propuestas concretas estaba la de enseñar a leer a una edad posterior y el estudio de
36
HISTORIA DE LA EDUCACION la naturaleza y de la socledad por observación directa. Sus propuestas radicales sólo eran aplicables a los niños, las niñas debían recibir una educación convencional.
La Educaci6n Estatal
y
Nacional
Educación Estatal: Si bien ésta comenzó en siglos anteriores, es en es en siglo Xvlll donde se ve una creciente intervención del Estado en la educación. Se desarrolló principalmente en Alemania de la mano de la nobleza pero sin fines ídealmente pedagógicos sino principalmente políticos (en función del [-a
engrandecimiento del Estado
buenos
soldados
y de la necesidad de contar con súbditos dóciles,
y
idóneos).
funcionarios
La Educación Nacional: En Francia , en medio de las guerras civiles y de las convulsiones internas más crueles, se discutieron diferentes proyectos y se aprobaron importantes reformas que acentúan la intervención del Estado en la educación. Se crea una Comisión Gentral de lnstrucción de las Escuelas Nacionales. Con la Revolución Francesa se incentivó
la educación técnica,que, al
principio
fueron las escuelas militares, allí los nobles enviaban a sus h'tjos, que después formaban parte del ejército. Desde la fundación del cuerpo de lngenieros, numerosos
técnicos y estudiosos egresaban de esas escuelas, donde seguían la carrera de las armas. En la escuela militar se brinda una educación que consiste en aprender lenguas, geometria, táctica, fortificaciones, historia del país, etc. Durante el periodo revolucionario y luego el napoleónico, se considera de necesidad tener tres tipos de enseñanza:
. . .
el primero es la enseñanza común, general y profesional, el segundo debe tener por objeto el estudio de las diferentes profesiones,
eltercero de índole puramente científica, esta es una propuesta presentada por Condorcet,
La creación
de
las escuelas Centrales fue otro avance en el campo de la educación
como fruto de fa revolución y continuado por Na poleón.
En medio de los problemas del siglo XlX, la educación se caracterizÓ
por
la
ampliación continua de su contenido cultural y humano. Este siglo nos muestra el restablecimiento de todas las disciplinas exigidas poi'la evolución de la humanidad. Al
37
HISTORIA DE LA EDUCACiON mismo tiempo que los beneficios de la cultura se hacen extensivos a sectores mayores de la
población.
'
En este siglo hay un marcado desarrollo de la educación elemental, que si bien se
origina en la revolución francesa, poco a poco se aclara la concepción de que la
enseñanza es un derecho para todos los seres sin excepción y es un deber del Estado.
Napoleón , percibiendo la importancia de la educación, se ocupó de la universidad, pero no desarrolló la enseñanza primaria, abandonada a la familia y a las
corporaciones religiosas.
Más tarde se crearán las primeras escuelas normales para preparar a los maestros en lo pedagógico y lo científico. También se crearon los primeros institutos técnicos, y
también la educación de adultos.
Sus ideas eran de carácter asistemático. Se ha dicho que su pedagogÍa es naturalista, que predicó el evangelio de la naturaleza frente a la cultura y sociedad, Una de las corrientes pedagóQicas
que
se
impone
en
el siglo
Xvlll, es el nafuralismo pedagógíco, que es la concepción ¡: pedagógica que ve en la naturaleza el fin y el método de la ,i enseñanza. Sus mayores representantes tueron Rosseau y
, Basedow.
Aparece en este periodo Jean Rousseau
Emilio",
(171
2-1778):,con su célebre obra "E/
planteó fundamentos muy sól¡dos en educacíón conforme a la
psicologíay a la naturaleza, pasa a ser el niño el centro , el suieto del aprendizaje. Con esta obra, Rousseau provocó una verdadera revolución pedagógica. Rousseau no es parlidario de la facilidad en elaprendizaje; señaló tres fuentes de educación,, la naturaleza, los hombres y los libros. "el Emilio", constituye un adelanto del método activo en educación,
su lema "volvamos a la naturaleza" entendía por naturaleza,la vida originaria, pura , no influida por los convencionalismos sociales, portanto el hombre natüralen estado innato., sin negar
Quería rehabilitar el género humano con
el valor
de
la razón.
En lo relacionado con la educación, afirrnaba que la pedagogía se fundaba primer lugar en leyes psicológicas, basada en cuatro grandes principios 38
:
en
HiSTORIA DE LA EDUCACiON
corporal y anímico del educando (psicología evolutiva)
otras etapas
necesidad del momento.
los demás individuos. Cada hombre tiene su forma propia según la cual debe ser dirigido. (enseñanza diferenciada)
de la infancia, el niño no es un hombre en pequeño, sino un ser con naturaleza propia. Su pedagogía aconseja "partir del niño" ver en él , eJ centro y elfin de la educación, es decir , se llega al Paidocentrismo. En cuanto a sus principios didácticos, se pueden resumir: Rousseau proclama elvalor
plantea que
voluntad
y
es preferible que aprenda
poco
a que haga contra su
libertad.
adquirirse por la vista. Rosseau no fue comprendido y fue desterrado, muriendo fuera de su país. Su obra fue reconocida a su muerte y los pedagogos posteriores se basaron en sus apoftes, tal como el famosos educador Suizo, Pestalozzi y muchos otros.
Johann Bernhard Basedon¡ (Hamburgo,1723 - 1790. Pedagogo.alemán fundador del Filantropísrno que revalorizó el realismo educativo de Gomenio y originó la reforma de la escuela en su país. Señaló la necesidad de una enseñanza realista y concretaba que eljuego y la conversación debían ser los únicos métodos didácticos, por lo menos
hasta los diez años de edad. Bosqueja un sistema de educación ideal.
Destaca el mayor valor que tiene la educación sobre la instrucción. Concede
a los ejercicios físicos y trabajos manuales una gran impoÉancia,
debiendo ocupar gran parte de la jornada escolar. Las ciencias y los idiomas deben tener un carácter práctico. El latín puede interesar como lengua hablada, como un posible medio de 1
entenderse los europeos. (
(I
39
}IISTORIA DE LA EDUCACION La gramática y la retórica no sirven, aunque las conserva entre sus enseñanzas porque algunos autores clásicos tienen (cosas útiles>' La historia se tendrá en cuenta en tanto que sirva para ejemplarizar preceptos morales. Son muy interesantes el dibujo, la pintura, la música, Ia danza y las
visitas a fábricas y talleres. La Educaeión en
los Siglos
Et siglo XIX y ta apariciín
XIX Y XX
-6ffi'd4 4.¡-L fu- 'en'Lu¿¡t¿u¡tn . .de los sisfeñái"n alioñaiés de escolarización: A'!-.
El siglo XIX fue el período en que los sistemas nacionales de escolarización se
organizaron en el Reino Unído, en Franeia, en Alemania, en ltalia, España y otros países europeos. Las nuevas naciones independientes de América Latina, especialmente Argentina y Uruguay, miraron a Europa y a Estados Unidos buscando modelos para sus escuelas. Japón que habia abandonado su tradicionalaislamiento e intentaba occicientalizar sus instituciones, tomo las experiencias de varios países europeos y de Estados Unidos como rnodelo para bl establecimiento del sistema escolar y universitario moderno.
Corríente Pedagógica innovadora del Siglo XIX
La
pedagogía positivista (Spencer, Hernert
1820-1903):
La educación para Spencer es la preparación para la vida completa, acentuando en ella el carácter científico (positivo) del conocimiento. Spencer es un representante
de la pedagogía individualista, al negar al Estado el derecho de intervenir en la educación. En realidad hay poco de original en su pedagogía, a no ser su insistencia en el carácter utilitario y pragmático de la educación y
el
valor del conocimiento
científico.
frF
ffi
-ffif*-
El más inftuyente seguidor de Rousseau fue et educador suizo
Johan"
Wdffid
pestatlozzi, cuyas ideas y prácticas ejercieron gran influencia en las escuelas de todo et continente. Su principal objetivo era adaptar el método de enseñanza al desarrollo
naturaldel niño. Para lograr este propósito, consideraba el desarrollo de todas las facultades deleducando (cabeza, corazón y manos).
Posteriores a Pestalozzi existen otros autores. Podríamos mencionar
a FederÍco Herbart y Friibel, a Monfesso ri, a John Dewey y a Huxley ,
q¿Je
se entienden y se explican mucho a partir de Pestalozzi
y a partir del propio desarrollo del sistema capitalista.
40
HISTOzuA DE LA EDUCACIO]'{ social de la Federico Fróbel al igual que Pestalozziy Herbart, advirtió la finalidad debe ser una educación: afirmÓ que toda educación es autoactiva y que la escuela
sociedad en la que el niño tenga iniciativa'
Fr6bel: Destaca el Trabajo y la Educación Moral en mil Eldesemboque natural deljuego es eltrabajo. El niño pequeño querría ayudar y error crear modos en las actividades de los adultos y eS un error desalentarlo un falsas barreras entre la actividad que se hace "por juego" y la que se cumple
"sgriamente".
por eilo se debe encaminar al niño al trabajo en formas sencillas y naturales- Los jardines de infancia deben disponer de un terreno, un jardín, dividido en dos partes' En porsí solo como habrá pequeñas parcelas individuales que cada niño cuidará una
el naciente mejor pueda, la otra se destinará al trabajo colectivo donde se estimule espíritu de colaboración de los pequeños. infantil, es decir en Frobel nutre una profunda confianza en la bondad de la naturaleza inclinaciones el sentido de que el niño, colocado en situaciones apropiadas, desarrolla sensibilidad activas y espíritu de colaboración, sentimientos afectuosos y una honda
religiosa.
Herbart instrucción"' No es un medio de "El interés dice Herbart es elconcepto cardinal de la delnombre es aquella aprendizaje, sino más bien elfin de éste; una educaciÓn digna específicos: "El que promueve ricos y profundos intereses más bien que conocimientos pero el interés interés debe hacer nacer de sí otro interés; lo aprendido se disipará, persistirá por toda la vida." La Educación Nueva Dentro del cuadro de la educación contemporánea, que se sintetiza en el tenemos que destacar la tendencia pedagógica reformadora
que trata de movimiento de la "educación nUeva". Por ella entendefnos Ia corriente y tibresca dándole cambiar el rumbo de la educación tradicíonal, intelectualista de la un sentido vivo y activo, Por eso también se ha denominado a este movimiento escuela activa".
41
HISTORIA DE LA EDUCACION El movimiento de la educación nueva es propio del siglo XX ,pero no es exclusivo de é1, pues siempre ha habido en
la historia de la pedagogía, movimientos innovadores
que tratan de reformar la educación existente. Sin ello, en realidad, no tendría sentido
la historia. i-os Mlétodos De La Educación Nueva Desde el punto de vista histórico puede decirse que, en general, los métodos, que
primeramente han surgido en la educación nueva, acentuaron más el carácter individual deltrabajo escolar, tal como lo hace el método Montessori. Sucedió a esta tendencia individualizadora, pero sin abandonarla deltodo, una nota más colectiva en el trabajo tal como la representada por el método
Decroly. Con eltranscurso deltiempo, ese carácter se ha ido acentuando hasta llegar a los métodos francamente
colectivos, como elde Proyectos. de Equipos, etc' Finalmente, et acento colectivizador del trabajo escolar se ha trasladado el aspecto social, dando lugar a experiencias
como las de la autonomía de los alumnos y la comunidad escolar por tanto puede decirse que en la evolución histórica de los métodos de la educación nueva se ha ido desde el aspecto individualal colectivo y social. Pero hay que advertir que en los años recientes, casi en la actualidad, se ha iniciado una reacción a favor del
carácter individual educativo como salvaguardia de la personalidad frente al excesivo desarrollo de lo colectivo. Desde el punto de vista nacional, a su Vez, podrían hacerse de los métodos tres divisiones: una, constituida por los países anglosajones, en los que predominan los métodos del trabajo individual; otra, por los países germanos en los que predominan los métodos colectivos y otra por los países latinos, que ocupan un lugar medio entre unos y otros.
Finalmente, desde el punto de vista de la edad, unos métodos se refieren más a la primera infancia, como los métodos Montessoriy Mackinder; otros, los más, a la segunda infancia o edad escolar, como los de Decroly. Cousinet, etc., y otros a la adolescencia, como el de Dalton y el de Proyectos.En la imposibilidad de exponer todos los métodos, se resume a continuación algunos.
42
HiSTOzuA DE LA EDUCACION Etr
método Montessari: Ha sido uno de los primeros métodos
activos en cuanto a su creación y aplicación. Fundado principalmente en las actividades motrices y sensoriales, se aplica sobre todo a la edad preescolar, aunque
su
autora lo ha extendido
también a Ia segunda ínfancia. Surgió de la educación de los niños anormales y se aplicó primeramente en las "Casas de los niños" que la doctora Montessori abrió en Roma en 1907. De todos los métodos activos es quizá el que mayor difusión ha alcanzado, siendo en realidad hoy un rnétodo universal.
Aunque esencialmente individual respecto altrabajo, tíene también un carácter social cuando atiende a ciertos aspectos de la
colaboración de
los niños en el ambiente escolar. Mención
especial debe
hacerse del material montessoriano de
gran riqueza de
estímulos sensoriales e intelectuales. El plan Dalton surgió del rnétodo
Montessori. Su
autora, Miss Parkhurst, comenzó trabajando en una escuela mortessoriana, y de ella obtuvo las ideas que aplicó en una escuela primaria superior. Se diferencia, en primer término, de aquéI, por la edad de los alumnos, que en éste son más bien adolescentes. Pero además el Plan tiene caracteres propios como son la libertad de
trabajo de los alumnos y la responsabilidad subsiguiente para realizarlo. El Plan transforma las clases de Ia escuela en laboratorios especializados por materias, y los trabajos se realizan por medio de asignaciones individuales que son controladas por los mismos alumnos. EI método Decroly surgió simultáneamente con el de Montessori, y como él tuvo su punto de partida en la educación de los niños anormales, en 1907. Se basa en la actividad individual y colectiva de los niños, pero acentúa su idea de la globalización de la vida animica, a la que se acomodan sus métodos de los centros de interés y de las ideas asociadas, que rompen la rigidez del programa escolar. lmportante también en este sentido es su concepción de la lectura ideovisual, que parte de las frases y palabras en vez de las sílabas y letras como los métodos ordinarios. Finalmente hay que señalar en él la importancia que da al ambiente, tanto dentro como fuera de la
escuela, quebrando también la ordenación rígida del mobiliario y acentuando la necesidad de un medio natural.
HISTORIA DE LA EDUCACION
El sistema deWinnetka, creado por el directorde las escuelas de la ciudad de este nombre, Washburne, aunque parecido al Plan Dalton, tiene un carácter más colectivo que éste, ya que los alumnos realizan actividades en común que aquél no tiene. Las
actividades escolares son determinadas experimentalmente, lo mismo que la instrucción propiamente dicha, acomodándolas a las condiciones lndividuales y a las necesidades sociales. El sistema tiene una serie de libros, fichas y tarjetas que los alumnos manejan libremente, pero que están graduadas científicamente. Los alumnos marchan a su propio paso, sin someterse a un ritmo colectivo, pero también tienen la responsabilidad de su trabajo. El método de Proyectos es quizá el que más responde a las ideas de la educación nueva, va que comprende la totalidad de ellas en cuanto favorece la libertad y la actívidad, pero al mismo tiempo da un sentido y propósito a la labor educativa. Nacido de las ideas de Dewey, fue
Kilpatrick el primero que le dio expresión técnica, pedagógica. No hay una fórmuta concreta para ét; en lo esencial, consiste en llevar a la escuela el mismo sentido del propósito, del designio o proyecto que realizamos en la vida ordinaria. Se parte en élde problemas reales, que se deben llevar a cabo por una serie de medios adecuados. Todas las actividades escolares pueden realizarse en forma de proyectos, sin necesidad de una organización especial. El método Cousinet es eI más representatívo del trabaio por grupos o equípos. Su autor, Roger Cousinet, lo aplicó primeramente en las escuetas primarias públicas
en 1920, y desde entonces viene experimentándose y perfeccionándose. En lo esencial consiste en llevar a la escuela el mismo espíritu de actividad espontánea que realizan los niños fuera de ella. Con este fin se les concede la libertad de agruparse para realizar los trabajos que le interesan; el maestro no interviene más que como observador o a lo sumo como consejero. Las actividades Se agrupan en grandes rúbricas, y para realizarlas se llevan ficheros y registros por los mismos niños, que recogen el materialy lo califican. La autonomía de los alumnos, aunque no constituye un método propiamente dicho,
sino una forma de educación social, tiene sin embargo caracteres que Ie asemejan a los métodos de la educación nueva. La autonomía de los alumnos reviste formas muy
diversas, desde la mera participación en el cuidado del orden de las clases y la formación de sociedades y clubes escolares, hasta la organización de asambleas, debates, tribunales, etc. En general. la idea de la autonomía de los alumnos se aplica 44
HISTOzuA DE LA EDUCACION hoy en casitodos los tipos de educación, al encomendar a ellos la realización de ciertas tareas y actividades.
La comunidad escolar, Como la autonomía de los alurnnos, la comunidad escolar es también un tipo de organización más que un método. En ella intervienen no sólo los alumnos, sino también los padres y los maestros, formando una unidad o entidad que sobrepasa la mera vída escolar. Una forma especial de ella son las "co.munidades
escolares libres" y las "escuelas en comunidad" surgidas en Alemania. Otra forma la constituyen las llamadas "repúblicas infantiles" en las que los alumno, rigen la vida de la escuela en todas sus manifestaciones sociales con autonomía controlada por los maestrosPara Ia historía de Ia educación suponen una transformacíón
#.. l+' '
completa de /os métodos tradicionales, y en Ia actuatidad su difusión es cada vez mayor, pudíendo decirse que son los
característicos de nuestro tiem po. La Pedagogía Contemporánea Nunca en la historía ha existido un movimiento pedagógico de la riqueza e intensidad que en este tiempo. Ni aun en las épocas de su mayor apogeo, como el Renacimiento y el siglo XVlll, se ha presentado un panorama tan vasto y brillante como el que ha
ofrecido elsiglo XX. Las corrientes pedagógicas se suceden unas a otras; sus publicaciones se multiplican de un modo asombroso. Ello es debido a varias causas; en parte, al resurgimiento en la época actual de los estudios filosóficos y psicológicos, de que se nutre en gran medida Ia pedagog ía; en parte, también al desarrollo que ha
alcanzado éstd por su propio impulso, condensando los esfuezos de siglos anteriores y, finalmente, a la atención que se presta cada vez más a los problernas de la
educación. Reducidas a sus líneas generales, sin embargo, se pueden distinguir en la pedagogía contemporánea las siguientes direcciones:1o La
pedagogía individual. 2o
La pedagogía psicolégica y experimental.
30
La pedagogía activa.
40
La pedagogía social.
5o
La pedagogía filosófica.
{
I
I
I
45
HiSTOzuA DE LA EDUCACION
,
Estas mismas direcciones podrían reducirse , limitándolas a las dos concepciones fundamentales de la educación: una, de carácter individual, que pone todo su acento en la vida y desarrollo inmanentes del educando; a ella pedenecerían la pedagogía individual y la psicológica; otra, de carácterobjetivo. ultrapersonal, que asigna fines trascendentales a la educación; a ella pertenecerian la pedagogía social y Ia filosófica. Entre ambas ocuparía un lugar intermedio la pedagogía activa. Veamos ahora el desarrollo esquemático de cada una de esas direcciones. 1. La Pedagogía
Individual
La pedagogía individualtiene sus orígenes en el Renacimiento, cuando se rornpe el mundo cerrado de la educación religiosa medieval y se reconoce el valor sustantivo de la personalidad, según hemos visto, teniendo como representantes a Erasmo, Vives y Montaigne. Esta corriente la continúan en el siglo XVll Locke y FenelÓn, hasta llegar al
siglo XVlll que culmina en Rousseau, mientras.que en el XtX la representan Herbart y Spencer(ver biografías) principalmente.
William James(1842-1910), el gran filósofo y psicÓlogo
noi'teamericano,
representante del pragmatismo en la filosofía y del individualismo en la educación, se ha ocupado de ella sobre todo en sus conocidas Charlas a los maestros, publicadas en 189g. para
é1, la educación es
sobre todo una función de índole individual: se basa
en los recursos biológicos y en la formación de hábitos de conducta. Su finalidad es la tolerancia, el respeto a la individualidad y la formaciÓn de la conciencia democrática. 2.
La Pedagogía Psicológica Y Experimental
La pedagogía psicológica es producto del Siglo XX. Antes se habían realizado
importantes observaciones psicológicas sobre eldesarrollo del niño; entre los más destacados de nuestra época citaremos: Alfredo Binet y Th. Simon, en Francia; por Edouard Glaparéde y Jean Piaget, en Suiza
.
Atfred Binet (1857-1911) es el creador de los fesfs para Ia medida de Ia inteligencia en los níños, que han servido de base para su mejor estudio y educación en los tiempos modernos. Basados en una escala graduada que aumenta en dificultad, consisten en una serie de pruebas que sirven para determinar la edad mental del niño.
Además, Binet ha hecho en su obra tdeas modernas sobre las níños, agudas observaciones sobre su psicología y educación, la cual debe basarse según él en la observación y la experiencia, entendiendo por esto el estudio sistemático del niño.
46
HISTORIA DE LA EDUCACION Edouard Ctaparéde (1873-1940), representa como pocos la tendencia psicológica en la pedagogía. A él se debe la creaciÓn, con Bovet, del conocido "lnstituto J. J. Rousseau", hoy convertido en Facultad de la Universidad de Ginebra y la obra Psicología del niño y pedagogía experimental (1905), entre otros muchos irabajos. Claparéde, igual que Rousseau, insiste en la necesidad del estudio del niño para su educacíón, ya que tiene características psíquicas propias diferentes de las deladulto. Por otra parte Claparéde es el autor de la idea de la "pedagogía funcional" entendiendo por ésta la basada en las necesidades e intereses del niño.
También Claparéde es uno de los más ardientes defensores de la "escuela activa", partiendode la idea deque la actividad estásiempre suscitada poruna necesidad. La obra pedagógica más importante de Claparéde es Educación
funcional (1935). Jean Piagef (n. 1896), discípulo y continuador de Claparéde en la Universidad de Ginebra y director de la "Oficina lnternacional de Educación", es uno de los psicólogos más distinguidos de la hora actual. Sus obras sobre psicología son muy numerosas y
muy escasas sus publicaciones pedagógicas. Sin embargo, es
también uno de los más entusiastas defensores de la educación nueva y de la escuela activa. Para é1, educares adaptar el individuo al medio ambiente social. La educación debe basarse en la psicotogía del niño y en sus manifestaciones activas,
características de la infancia. 3. La Pedagogía Activa
La pedagogía activa constituye sin duda el movimienta más interesante e innovador de ta educación actual. Hasta podría decirse que más que una dirección particular de la pedagogía contemporánea es el denominador común de fodas e//as. Su punto de partida se suele asignar a Rousseau, aunque también hay que reconocérselo a Pestalozzi con sus gloriosas experiencias escolares. Pero hay que llegar a nuestro siglo para encontrar en él las principales teorías y realizaciones de esta tendencia activista. Los primeros trabajos científicos en tal dirección proceden de John Dewey hacia 1897 con sus experiencias escolares en la "University Elementary School" de la Universidad de Chicago. Casi simultáneamente, Jorge Kerschensteinercomenzó a reformar las escuelas de la ciudad de Munich en et mismo sentido activista y años después lanz6 al
4',7
t-
HISTORiA DE LA EDUCACION mundo la expresión "Escuela de trabajo" que los pedagogos suizos iradujeron por eltérmino de "escuela activa" con el que se designa hoy a todo el movimiento. Et cuadro de la pedagogía activa puede sintetizarse en esta forma: La pedagogía pragmática de James, Dewey, Klpatrick. La pedagogía de
la "escuela deltrabaio' de Kerschensteiner y Gaudig,
Makarenko. La Pedagogía de la "escuela activa"
de Claparéde,
Ferriére y Piaget.
La pedagogía de los'métados activos" de Monfessori, Decroly, etc.
John Dewey (1859-1952) es el representante más significativo de la pedagogía americana y quizá de la pedagogía contemporánea. lnfluido por la concepción pragmatista de William James, Dewey expuso su teoría de la "educación por la acción". En este sentido
g
acentuó el carácter de la educación como un aprender haciendo.
Estas ideas las puso en práctica en su citada escuela de Chicago, y de ella surgieron multitud de sugestiones y experiencias para todo el mundo. La educación para él es a la vez una función social y una función individual, por una'parte es la suma total de
procesos por los cuales una comunidad transmite sus poderes y fines con el fin de asegurar su propia existencia y desarrollo. Y por otra, es también igual a crecimiento, a una continua reconstrucción de la experiencia. La escuela no es una preparacíón para Ia vida, sino la vida misma depurada ; en la escue/a el niño tiene que aprender a vivir.
Witliam H. Kilpatríck (n. 1872) es el discípulo y continuador de la obra de Deweytambién una de las personalidades más
interesantes de la pedagogía contemporánea. Para él la
educación se dirige a la vida para hacer a la vida mejor. No es algo que esté fuera de vida como un instrumento con que
empujaran o levantarla, sino que está dentro de la vida misma; es parte del proceso mismo de la vida en tanto que la vida tenga valor Kilpatrick es también un creyente en la democracia, a la que considera como el esfuer¿o para dirigir a la sociedad sobre una base de respeto a la personalidad. A la
educación le interesa sobre todo desarrollar personalidades de modo que cuando sean mayores se hagan cada vez más adecuadamente autodirectoras. La
48
HISTORTA
DE LA EDUCACION
base de toda educación está en la actividad o mejor en la autoactividad realizada con
sentido y entusiasmo.
Jorge Kerschensteiner (1854-1932), es elcreador de la idea de la "escuela del trabajo" o "escuela activa" en el nombre corriente. Como director de las escuelas de Munich transformó éstas en un sentido activo y democrático. Personalidad de muchas facetas se ha ocupado también de la educación estética Y de la acción social de la escuela. lnspirado en cierto modo en'las ideas de Dewey, puso sin ernbargo una nota
originalen sus creaciones. Los caracteres de la "escuela del trabajo" son, según
é1,
los
siguientes: 1o
Enlaza todo lo posible su actividad educadora a las disposiciones
individuales de sus alumnos y multiplica y desarrolla hacia todos los lados posibles esas inclinaciones e intereses, mediante una actividad constante en los respectivos campos de trabajo. 20
Tratar de conformar las fuerzas morales del alumno dirigiéndole a examinar
constantemente sus actos de trabajo para ver sí éstos expresan con la mayor plenitud posible lo que el indivíduo ha s entido, pensado, experimentado y querido, sin engañarse a sí mismo ni a los demás. 3o
Es una comunidad de trabajo en la que los alumnos, en tanto que su desarrollo es
suficientemente alto, se perfeccionan, ayudan y apoyan recíproeamente, a sí mismos y a los fines de la escuela, para que cada individuo pueda llegar
a
la plenitud de que es
capaz por su naturaleza.
Los caracteres de la escuela deltrabajo son, pues: elcuidado y
cultivo de la individualidad sobre la base de las necesidades activas de los alumnos; la autocorrecciÓn deltrabajo por parte de éstos; el autocontrol, elautoexamen del trabajador, y finalmente el desaruollo del
espíritu social por medio de las comunidades escolares de trabajo. La obra de 1
Kerschensteiner en este dominio es Concepto de la escuela del trabajo (1912).
i
I
Adolfo Ferriere (n. 1879), ha sido quizá el más entusiasta defensor y difundidor de la
í
escuela activa v de la educación nueva en Europa..
I
I
¡
49
HISTORiA DE LA EDUCACIOI\T
^
XlX, tal como aparece expresada por sus filósofos y escritores idealistas. Pero
H
también aquíencontramos que su máxima impoñancia la ha, logrado en el siglo XX. Prescindiendo de las direcciones que ya se han tratado anteriormente, tales como la pragmática o activista de Dewey y la social de Natorp, podemos señalar las siguientes corrientes como las más significativas de la pedagogía filosófica:
La Educacíón entrada en Ia infancia: A comienzos del siglo XX la actividad"educativa se vio muy influenciada por los escritos de la feminista y educadora sueca Ellen Key. Su libro El siglo de /os niños (1,900)fue traducido a varias lenguas e inspiró a los educadores p ro g re
s,ista
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un sistema de enseñanza basado en las necesidades y en las potencialidades del niño
más que en las necesidades de la sociedad o en los preceptos de la religión. Estados Unidos ejerció una gran influencia en los sistemas educativos de los países de América Latina. Elsiglo XX ha estado marcado por la expansión de los sistemas
educativos de las naciones industrializadas de Asia y África. LA educación básica obligatoria es hoy prácticamente universal, pero la realidad es que siguen existiendo grandes vacios educativos a nivel mundial.
r
5l
HISTORIA DE LA EDUCACION EL HUMANISMO EN EL SIGLO XXI
Cuando los respiros del siglo
XXI se hacen presentes en
los estertores de la centuria, la
educación en el mundo
presenta elementos inconfundibles de sentidos. En estos momentos, a diferencia del medioevo, nadie pone en tela de juicio el sentido social de la educación, Esta, en términos formales, debe de ser accesible a todos los hombres y mujeres que habitan la Tierra. En elterreno de las realidades, las reglarnentaciones oficiales son burladas
continuamente, de tal manera que las cifras de analfabetas (sobre todo en los países con notables"problemas económicos) son alarmantes y agudas. l-a educación ya no se elitiza por simple creencia de superioridad emotiva o filosófica, sino que lo hace por
inercias de economías y de capitales culturales. para muchos pensadores, la educación es la gran solución de los caminos torcidos. La ciencia y la tecnología son las palabras de la magia, son las ilusiones remediales de lo trágicamente hecho. Son las bolsas donde se depositan los altos grados de conciencia y de sensibilidad hacia las
tendencias aceleradas y destructivas de los próximos lustros' En ese sentido, las universidades deben de jugar un papel
vanguardista, aunque a decir verdad muchas de ellas han
arropado sus limitadas seguridades tratand o de satisfacer hasta las menores necesidades de un mercado laboral incisivo y ambicioso, pero muy posiblemente desprovisto de las armonías ya añoradas con la naturaleza. Se reconoce a la persona humana como el principio y fin de cualquier sociedad y por lo tanto de su
propia actividad. La persona humana es un individuo y simultáneamente un ser social. Necesita para su libre desanollo de los demás y de los medios que la sociedad organizada le brinda. La persona individual y la sociedad no se oponen ni se excluyen, Se complementan y se
52
HISTOzuA DE LA EDUCACiON necesitan; el individuo no se realiza plenamente si no es en sociedad, porelejercicio libre y responsable de su iniciativa en interacción respetuosa con los demás para la
construcción del bien común.
-.
Se ve en ta libertad un valorfundamental. Porsu dignidad como persona, elser
humano posee derechos inalienables que deben ser respetados, y al mismo tiempo obligaciones que deben ser cumplidas y que le pueden ser exigidas. Se ve a la educación como un proceso de perfeccionamiento sin límite de la persona en todas sus dimensiones. La educación es este proceso de hacerse más humano por
la actuación de la persona. Se ha planteado ciertas estrategias para las cuestiones más concretas.
53
-.-\
HISTORIA DE LA EDUCACION
AUTOEVALUACIÓN N" 4
+ *
Explique la importancia de la obra "El Emilio" en la pedagogía moderna'
.l *
Señale los adelantos producidos en educación en la edad contemporánea'
Averigüe sobre el aporte educativo de Juan Amós Comenio d:' ¿Cuál es el planteamiento básico de la pedagogía de Rosseau? ¿Qué factores favorecieron el desarrollo
de
la educaciÓn en la edad
contemporánea?
+ *
de la psicologÍa del niño en desarrollo de la pedagogía. ¿Cuáles fueron las más significativas? señale los representantes de la educación contemporánea y su
Señale
la
importancia de las investigaciones
planteamiento educativo.
el
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^
a
I
HISTORiA DE LA EDUCACION SEGUNDA PARTE: HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN BOLIVIA
EN LAS PUEELOS ARJGIN,4.RIOS La Educación en |as culturas aríginarías
LA EDUCACIÓN
PREIIISPÁA//COS
Las culturas andinas son una parte de la realidad del abanico de culturas que han poblado elterritorio que hoy ¿Qué etapas comprende
se llama
Bolivia.
la historia de Bolivia?
El proceso histórico Boliviano, comprende Periodos
Tiempo
Prehispánico
10.000 a.C.
Conquista
y
-
1492 d. C,
1492- 1800 d. C.
Coloniaje
1800 - 1825
lndependencia
,1825 -
PUUilVS
2006
-
a
Las primeras culturas americanas posiblemente se rernonta antigüedad
unos 20000 años de
.
han intentado dar una aproximación
Hace mucho tiempo los investigadores
al
esclarecimiento del origen del hombre americano, que según algunos autores (Alex Herdlicka , Paul Rivet
y
otros) son fruto
de
diversas migraciones provenientes de
Asia , Polinesia y de Australia.
El periodo prehispánico que abarca
desde la llegada de los seres humanos
a
América hasta la llegada de los Europeos. Este periodo
tiene un lento desarrollo
iniciado con los primeros recolectores y
cazadores hasta la forrnación de asentamientos estables
con
la práctica de la
ganadería y la agricultura, agrupándose posteriormente en pequeñas aldeas llegando a formar centros ceremoniales y comerciales muy importantes.
El periodo prehispánico boliviano según la historiadora Teresa
migratoria procedente invaden los Andes huyendo de las rigurosas
Gisbert, se remonta desde la corriente I
del norte
e
1
55 I
t
HISTORIA DE LA EDUCACION condiciones climáticas provocadas por las últimas glaciaciones'
Et Attíplano bolíviano cobijó
a varias culturas
sucesiyas: Viscachani,
Wancarani_Chiripa, Tiwanaku, Uru-Chipayas, señoríos Aymaras y finalmente a |os lncas.
Algunos logros comunes de estos pueblos fueron la adaptaciÓn de cientos de variedades agrícolas especiatmente de papa, oca, quinua y maíz; fue importante también la selección de algunos animales de uso doméstico como la llama. La cultura Viscachani considerada la más antigua
en el actualterriiorio
boliviano,
hacia unos 1200 a de C. hasia el 200 d C., según algunos - hlstóríádores lá uñliolmidá¿l dá sut"viüiéndas h-aCé supóñéi * qüé s-é'trátaba *dé uná' sociedad igualitaria, donde no existía la división de las clases sociales.
su historia se remonta
La agricultura , cultivo
de
papa y quinua y la ganadería, pastoreo de camélidos parece
que fue ta base
de
la economía; conocían la fundición del cobre .
pulida y carece
de
pintura.
La cerámica
es
fue transrnisión oral y práctica porque las habilidades técnicas debían transmitirse de generaciÓn en generaciÓn. En lo que respecta
a
la educación probablemente
Tiwanaku Bolivia cuenta con una tradición que remonta hasta
el
1580
antes de la era cristiana, época de la cultura TIWANAKU, cuyas expresiones arquitectónicas y artísticas poseen un vátor éstético muy avanzado, en particular en Io referente a la cerámica. Esto nos indica la presencia de cierto tipo de educación familiar o comunitaria. Los tiwanacotas hablaban la lengua aymara que persiste actualmente, en buena parte
de la población boliviana. No existen datos acerca de un sistema de educación organizado por el conjunto de la
sociedad, aunque se supone que su organización exigía una educación en valores
56
HISTORIA DE LA EDUCACIOI.I como la solidaridad y la cooperación mutua, que predominan hasta el día de hoy entre los aymaras. Eleducadorera solamente un instructoren las iareas diarias. Esto quiere decir que la experiencia cotidiana fue su principal escuela. Los padres educaban a su hijos y los instruían en las labores propias del campo, de la agricultura y de la ganadería. Las mujeres trabajaban los tejidos con singular habílidad, lo que permite deducir la existencia de una educación en y para la vida muy
adelantada, pues tenía que ver también con la sobrevivencia. <En los trabajos de
artesanía representaban figuras humanas;estilizaciones de animales como el cóndor, el puma; escenas diarias y otros motivos, como una forma de expresión de la sociedad y su cultura. Esto muestra un avanzado aprendizaje y dominio de los materiales
básicos para este tipo de trabajos,>
Aymaras Tanto la cultura como los sistemas educativos entre los aimaras
están poco estudiados, no hay investigaciones completas de
ésta como de otras
culturas que se desarrollaron en la región
andina, especialmente en las cercanías del lago Titicaca.
Los aymaras desarrollaron la agricultura con cultivos de papa, oca, quinua, y una ganadería basada en la domesticación de la llama, alpaca, cuis. y otros, también la alfareria, eltelar con lo que producían su vestidos, además construyeron caminos que facilitaban el comercio y la comunicación. En cuanto a su organización social, existía una clase gobernante apoyada en la clase
militar y tenían como consejeros a los amautas o consejo de ancianos. Ellos mismos cumplían la función de consejo cultural superior para la orientación de la sociedad.
El
reino era gobernado por el MALLCU, quien como jefe supremo era asesorado
por ancianos con
experiencia denominados AUQUIS , los
que, con la experiencia y
autoridad daban sabios consejos de gobierno y de vida.
Los Amaufas , también eran consejeros de gobierno.
El Jilacáta era eljefe
del
Ayliu,
éste a su vez estaba bajo ei mancio del MALLCU.
Los aymaras vivian organizados en Ayllus el mismo que comprendían varias
familias agrupadas por parentesco. Cada Ayllu estaba asentado en un territorio cuyo núcleo principal era la Marcas.
La cultura Colla floreció hacia el año 1000 A.C,. eran de lengua aymara,lograron construir un imperio. Y la educación fue confiada a la familia y a la comunidad.
5',l
t-
HiSTORTA
DE LA EDUCACIOhI
La organización social tomaba en cuenta la pertenencia territorial de los habitantes, lo
que imprimía un carácter económico a los lazos entre los miembros mediante
el
trabajo colectivo de la tierra, además de los lazos de tipo espiritual que los unían como descendientes de un mismo tronco consanguíneo. La educación respondía a las necesidades de la vida, era (enD y (para) la vida. Se dirigía a toda Ia comunidad para resolver sus problemas y necesidades de existencia. Los niños eran introducidos a la vida sociala temprana edad y se entrenaban junto a los mayores en las tareas de importancia para la comunidad.
Quechua
que dominaron los lncas en América se puede observar en mapa que se presenta. Los territorios
por los incas y pasaron denominado lncaico o
Los Mallcus aimaras fueron dominados
a
depender
de este imperio
Tahuantinsuyo.. El Kollasuyo (lo que hoy
es
era una parte de este gran lmperio
Bolivia) ,
.
Averigue: ¿ Cuáles eran las otras regiones del tmperio? Según la tradición, los incas que fundaron el Cuzco, fueron enviados por el dios sol para cumplir una misión civilizadora , consistente en dictar leyes organizativas del
imperio, normas morales y ritos religiosos; impulsar la agricultura y la ganadería, desarrollar la urbanización y racionalizar al hombre mediante la educación.
Enseñar al pueblo tenía un significado amplio, equivalente a instruir, educar y formar, no sólo a las élites sino también a los agricultores, ganaderos y artesanos, porque estaba dirigido al aprovechamiento
de
Ia naturaleza en todos
sus dones. Dentro de esa educaciÓn, los hijos acompañaban a sus padres en todas las tareas existentes, ésta llegó a se una primera forma de educación en el imperio lnca. En una etapa superior la educación aparece como una función
y una organización social diferenciada. La parte de la sociedad que administraba la riqueza se había apartado del trabajo
entrelazada con la mayor productividad
material, Las clases más bajas o los vasallos participaban en la producción. Los hijos de los nobles se educaban en centros propios creados por el lnca con este propósito.
HISTORIA DE LA qDUCACION
En esta época surgieron las Yachay Wasi o casas de enseñanza, lo que son las escuelas de hoy. También adquieren importancia los Amautas, maestros encargados de la enseñanza, los Harawicus, cultores de Ia literatura y las artes. Los quipucamayos
que llevaban las cuentas oficiales del gobierno y otros documentos registrados por los kipus. Las grandes obras del la ingeniería salían de la ciencia de los amautas,, según los cronistas españoles, "la educación inca era ya una enseñanza de la vida por la vida.'
Según
el
historiador Prescott,
orientación durante
el
la
educación se hizo clasista, empezando esta
reinado de Pachacutec, de quien se recoge este mensaje " no
es lícito que se enseñen a los hijos de los plebeyos las ciencias que pertenecen a los
poderosos, basta que aprendan el oficio de sus padres" ( Reyeros ) Reforzando esta postura, Tupac Yupanqui, consideraba
que
no se debía instruir
a la
gente común, ya que ellos no eran llamados a gobemar.
Durante el reinado de lnca Roca, se crearon las primeras escuelas cuyo fundamento
es la formación del as élites cultas para el lmperio.; el lnca Roca reproduce en el lmperio lnca lo que los pensadores griegos hicieron en Grecia: dar a los príncipes, nobles y familias de sangre real, un sistema de conocimientos superiores en materia de gobierno, de armas, culto, enseñanza e idiomas. La ideología y principios educativos del incario se concentró en el mandato "no mentir, no robar, no ser flojo" como norma de disciplina social,
SUA AMA LLULLA AMA KJELLA AMA
NO SEAS LADRÓN NO SEAS MENTIROSO
NO SEAS FLOJO
Éstas fueron verdaderas normas morales, políticas y religiosas de carácter coercitivo y social. Su transgresión daba lugar a diversas sanciones: pena de muerte, prisión, castigos corporales.
En cuanto al pueblo común, los jóvenes estaban dedicados al cultivo de la tierra
,
crianza de animales, trabajo de artesanias, comercio menor de mercancías y ocupaciones que no recibían ninguna atención oficial superior. 59
}IISTORIA DE LA EDUCACION
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DEL IMPERIO
teatro.
podía llegar a la nobleza
agricultura, religión, etc.
La existencia de los Amautas y la función intelectual que desempeñan dentro del ordenamiento socio-cultural del imperio, constituye
el
paso de la educación natural
sistemática. Los amautas son sabios dirigentes y son los maestros oficiales
a
la
de la cultura
del imperio, desempeñan la misiÓn
de educar, esta misión se convierte en tarea del Estado, lo que asegura su sobrevivencia como institución'
ser restringida y clasista. Los contenidos abarcaban: el estudio del idioma oficial, el Quechua, los hechos pese
a
su orientación esta educación no dejó de
memorables de la historia y
las hazañas heroicas, que forman el espíritu cívico
nacional, el modo de transmisión era fundamentalrnente oral, además crearon una especie de universidades para los nobles , en ellas se profundizaban los conocimientos en astronomía , medicina y educación. El pueblo siguió teniendo la educación natural. La educación entre los.incas fue también sexiéta. Para las mujeres nobles existía la casa de las escogidas o <Ajllawasi>. A las otras mujeres se les daba otro tipo de
60
}IiSTORIA DE LA EDUCACION educación, más doméstica y práctica.
La Yachaywasi era la escuela para la juventud masculina. Aqui instruían a
los
muchachos en toda clase de conocimientos durante cuatro años, El primer año se les instruía en el Rumasini, (enseñanza oral), a la gente que llegaba a la capital Cuzco. El
segundo año estaba dedicado al aprendizaje religioso y a la liturgia. En el tercer año
se les iniciaba en conocimientos impoúantes de gobierno y administración. En
el
último año se les adiestraba en et arte militar y se hacía aprender la historia. La finalidad de esta edu cación era la de formar al individuo como político, para una
eficiente acción pública. - Sacerdote, para elservicio del Culto.
- Guerrero para dominar la táctica y la estrategia. - Kipucamayoc, para expresar y descifrar testimonios que debían ser transmitidos y recordados;
- Mitmac, para la transculturación regional, es decir capaz de llevar su cultura a otras regiones; - Amauta y Harávec, para educar intelectual, ética y estéticamente
La Educación en las Culturas Originarias del Oriente Los Chiriguanos o Guaranies
,:.. _
Entre los pueblos pre- colombinos o pre-hispánicos es imporiante
,:
: :, ., ,,,
de Bolivia
,
ffiffi I ffiOA#,
considerar las características
de
la educación del pueblo chiriguano.
Formaron parte der grupo Tupi-Guaraní , cuya migración
sigue una
línea sudeste. Se conocen como chiriguanos , los guaraníes que se asentaron en Cordillera, en la zona fronteriza entre los departamentos de Santa Cruz y Chuquisaca, sin embargo el territorio ocupado por este pueblo que constituye el más numeroso de los pueblos del oriente de Bolivia, constituye: las provincias: Luis Calvo
y Azero de chuquisaca, O Connor y Gran Chaco de Tarija y Cordillera de Santa Cruz.
Los chiriguanos eran pueblos guerreros que se llamaban a sí mismos AVAS, que significa hombres. Vivian de la caza y la pesca con muy poca agricultura
,
agrupándose en aldeas que les daba fueza. No tenían
jerarquia hereditaria instituida sino que estaban guiados por chamanes
y
hombres que se conocían a sí mismos o por sus compañeros como
61
HISTOzuA DE LA EDUCACION predest¡nados. Éstos tomaban el mando, sobre todo
en momentos difíciles y de
guerra. Mantenían costumbres como la antropofagia. Los guerreros recibían el nombre
de QUEREMBAS.
No se sujetaron al dominio
de otro pueblo por esto se los
llamó los indomables, en sus momento lucharon contra los incas que establecieron fortalezas fronterizas en Samaipata, lncallacta, lncahuasi, también los sometieron a los Chanés a quienes llamaban tapietes, además resistieron la colonizaciÓn
española. Los chiriguanos están organizados en grupos de numerosas familias nucleares, cada una de ellas compuesta de padres e hijos y muchas veces tienen como cabeza a un abuelo o abuela, muy respetados pero sin ninguna autoridad real dentro
de
ella.
Elmatrimonio era endogámico con características patriarcales, la monogamia entre los caciques y la bigamia para los hombres en el caso de que su primera mujer
padeciera de vejez prematura u otras enfermedades. En el seno del matrimonio existe una división sexual del trabajo, mientras la mujer realiza las labores domésticas, prepara la comida, teje y cuida a los hijos, el hombre se dedica a la siembra y alacaza. La organización social no tiene una fuerte estructura jerárquica, existiendo distintos jefes o capitanes y los sacerdotes respetados por su autoridad religiosa
La educacíón, tradicional de /os hijos, hasta cierta edad es exclusiva de la madre y desde los seis o siefe años de acuerdo al sexo del menor, pasa al padre si es yarón
o continúa con la
madre
si es mujer. En el pasado se imponía
la tembeta en et labio inferior de todos los niños, distintivo del varón chiriguano, como
primer acto de integración seguido
de
una preparación alestilo militar.
Qtros pueblos oríginarios del Oriente de Bolivia Las grandes obras agrÍcolas, los canales y terraplenes, la gran
suponer la existencia de importantes culturas, las que se desarrollaron en la región beniana de Moxos Esfas culturas debieron tener una educación oral y
capacidad de adaptación al medio, hace
at
práctica. Probablemente la educación técnica esfaba enfocada aprendizaje de las habilidades y destrezas en la producción agrícola, la
caza,
la
pesca, la cerámica, que tuvO que trasmítirse de generación en
generacíón por vía oral.
Los
pueblos
de
la Chiquitanía también eran culturas
62
predominantemente
I
HISTORIA.DE LA EDUCACION teocráticas, concebían una gran cantidad de dioses, por esto debían
aprender y practicar una serie
de ceremonias, sin embargo,
sólo
podían participar los hombres. Más allá de ello gran parte del día lo empleaban en actos sociales de relacíonamiento, destacados por su alegría extrema y su afición a la música y aladanza, saberes que
se
transmitían
en
un modelo educativo
no formal o educación
para la vida' La educación entre estos pueblos debió ser esencialmente natural y espontánea
AUTOEVALUACION
la orientación
NO
5
tat'
¿Qué opinión le merece
¡O¡
Señale las principales instituciones educativas desarrolladas porel lncario y la naturaleza clasista de éstas.
de la educación incaica?
ldentifique la finalidad, los sujetos, la metodorogía educación
y
los recursos de la
entre los pueblos precolombinos.
Señale la estructura de la educación incaica
*
señale las bondades de la educación de los pueblos del oriente.
6i
HISTORIA DE LA EDUCACiCN LA EDUCACIÓN COLONIAL EN LA AIJDIENCIA DE CHARCAS Cuando España se apoderó de la tierras americanas, el antiguo lmperio lnca se convirtió en el mayor centro productivo, poblacional y comercial , Potosí que se constituyó en el principal sustento de la economía de las colonias
y del lmperio
Español. ¿rtt&kdtotu alnt€o¿l€
yat14 tillrta oc ?otíttc4
La colonización española trajo junto a los
conquistadores españoles, el catolicismo impulsado por los llamados Reyes Católicos, lsabel de Castilla y Fernando de Aragón, los que impusieron a través de sus instituciones la religión cristiana. Junto a la religiÓn se establecieron en América frailes, se construyeron iglesias, cuarteles antes de construir escuelas y formar profesores. Este fue el carácter oficial de esta sociedad protegida por la lglesia y defendida por la fueza armada, pero vacía de desarrollo cultural. Las duras condiciones de vida para los autóctonos durante los prirneros años de la
colonia, marcarían profundamente eldestino de sus descendientes. Primero se les consideró como bestias y fue un largo recorrido de frailes que lucharon para lograr la declaración papal de su racionalidad y derechos humanos como descendientes de Adán y Eva(Pauloll l,e1 516). Cuandp se logró un poco de educación, ésta perseguía la familiarización de los educandos con eltrabajo y dar a cada uno eloficio que le correspondía según su naturaleza y su talento
eeht{Pil}'
N
Lt-L
fue el objetivo principal de la épeeacolonial. El cumplirniento de este objetivo estaba a cargo de las Órdenes religiosas; franciscanos, dominicos, agusiinos, mercedarios y jesuitas. Poresta razÓn en la La evangelización
de
los nativos
colonia abundaban conventos y frailes'
con la que tropezó la educación colonialfue el idioma, pero con gran paciencia fue superado gracias a la dedicación de los frailes.
Una dificultad
esfuerzo
y
España dictó algunas disposiciones orientadas
a
la enseñanza
de la religiÓn
católica, la lectura y la escritura' El rey Carlos V encarga
escribir
a los encomenderos la necesidad
de enseñar a leer y
a los niños.
El Virrey Toledo con sus disposiciones referentes a la educación, señala que " en cada pueblo debía haber una escuela a la cual debían concunir los indios para 64
€"e- üYé'&e'
,
HISTOzuA DE LA EDUCACION
a leer ,
aprender
escribir y aprender la lengua castellana como su majestad lo
manda. Con este objetivo, debía instruirse
a un indio hábil para que sirva de
maestro de escuela. Al maestro lo nombra el cura de! pueblo y recibiría un \4
salario fóOos los años, dos vestídos, seis fanegas de maíz o choclos y seis carneros decastilla. Los alumnos nodeben
ira
la escuela pasando los trece o
catorce años, para que puedan ir a ayudar a sus padres. Los indios pastores
deben
iral
A pesar
pueblo porturno, para recabar lossacramentos.
en relación a la educación de los indios en la colonia, en la práctica ésta se ha reducído a la catequización, prueba de ello son los casamientos, bautizos y confesiones, que son las instituciones católicas arraigadas en la cultura de los pueblos, desde la época de la Colonia. La instrucción rudimentaria estuvo íntimamente ligada a la lglesia. Los conventos, las parroquias y las capillas sostenían escuelas llamadas "Cristos ABC" de estas disposiciones
Eleje del procesoenseñanza-aprendizajeera el profesorysobreel principiodela autoridad descansaba toda ella. La Historia sagrada, la memorización de la grarnática castellana y la urbanidad constituían los contenidos mínimos de los programas educativos..
Gustavo Adolfo Otero describe las condiciones,en las que se impartía la enseñanza.
"La asistencia era por la mañanaen invierno de El bedel pasaba la lista de aseo y asistencia.
una cruz para sufrir
lista
y
lección
los inasistentes
latardede 12a
se
16.
les señalaba con
a los atrasados. Pasaba la por castigo y por faltas leves de
a los castigos. Tres palmetazos o errores e las planas. Luego se procedía
a los castigos con látigo, sobre
de faltas sin licencia, y a flor de piel, en caso de indisciplina grave o
reincidencia de faltas
era
a 10ypor
correspondiente, igualmente
procedía
la ropa en caso
. esto
la pena
A
7
lo que
se
" dd%*lÉMnes.
¡tanlaUa enseñar
El azotado se refregaba
a palos o la
la
piel
con orines
letra entra con sangre.
se procedía arczat la oración de la mañana en los colegios seglares y la rnisa en los colegios de conventos. La clase de lectura se producía después en coro, mediante un compás monótono y perrnanente, el llamado tono escolar. Luego se procedía a las clases de catecismo, que eran también a grito. Se enseñaba a contar a base del ejercicio constante de la memoria." Después
de
los castigos
Entre las caracierísticas más destacadas de la educación primaria en la colonia, Cristóbal Suárez señala:
65
HISTORiA DE LA EDUCACION 1.- Los varones tenían el derecho alestudio
y
las mujeres debían aprender a
administrar el hogar. 2.- Durante la colonia se trajo
la imprenta,
y a través
de ella se distribuía
la cartilla
para el aprendizaje de la lectura y escritura.
se tiene noticia del presupuesto oficial del Estado para la educación. 4.- La lglesia educaba gratuitamente con la ayuda de donativos y limosnas. En cuanto a la educación secundaria, en la colonia no hubo una estructura educacional como conocemos hoy, Después de la educación primaria, existía una 3.- No
instancia de educación superior, llamada Artes. Este estudio correspondería
a la
secundaria. Los programas educativos seguían
Racional
el
plan
de la Compañía de Jesús llamado "Plan
de Estudios",Coneste plan losjesuitas impulsaban laformaciónde
las
élites intelectuales, ilustrados en ciencias y artes. El régimen disciplinario
de
los colegios y seminarios ( lnstitutos mixtos de educación
secundaria y educación sacerdotal);se aplicaban reglas semejantes escuelas
alde
las
, se añadió el calabozo y los castigos corporales.
Los cursos anuales
se
iniciaban
el miércoles de ceniza y concluían
en 6 de
Noviembre. Abundaban los días feriados, la semana santa, el santo del rey, elsanto
del patrón, y otros. Eltrabajo comenzaba a las 6 de la mañana, iniciándose con misa y la asistencia al coro. para optar el grado de bachiller en Artes, otorgado por
la
la
Universidad, se requerían
tres cursos de seis meses El mátoOo de estudio consistía
en el dictado por el maestro, que el estudiante
debía conservar en sus cuadernos'
Las primeras escue/as.
El primer colegio en Bolivia fue fundado en La Paz por el padre Alfonso Bárgano, en 1571. En Chuquisaca en 1599, el obispo Alonso Ramírez fundó el Colegio Seminario, llamado también San Cristóbal o Colegio Colorado, por el distintivo que se le dio, un medallón rojo. El 22 de febrero de 1621, por orden del virrey Príncipe de Esquilache, don Francisco Borja, se fundó el Colegio Santiago, denominado más tarde por cédula real del 10 de abril de 1621, San Juan Bautista, o Colegio Azul, por el distintivo de ese color.
A pesar de los avances logrados, La educación seguía siendo clasista, pues en él ingresaban solamente los hijos de los caballeros. No fue sino hasta 1792 que Fray 66
HISTORiA DE LA EDUCACION José San Albeño, Azobispo de la Plata, fundó en Chuquisaca la Escuela de Niñas Pobres < San Alberto>. Estaba convencido de que el progreso del Estado dependia de la buena o de la mala educación de la juventud. Por ello, el principal trabajo del Estado
debía ser la educación de los niños. Las buenas costumbres son producto de educación durante los primeros años...
Los
de las
h'rjos
autoridades, terratenientes, comerciantes recibian
la
la Educación
básica en sus fíncas, con profesores Estos primeros pasos pronto se vieron suprimidos por la política oficial de Carlos lV quién en Cédula de 1785 estableció que "no conviene ilustrar a los americanos", Su majestad no necesíta filósofos, sino buenos y obedientes súbditos. Autorizó a los
conventos
y a las parroquias a establecer escuelas de adoctrinamiento y
de
enseñanza de las primeras letras, para los hijos de los españoles y criollos, es decir una educación de casta. Solamente en las misiones jesuíticas en las reducciones de Moxos y Chiquitos se dio una educaciÓn dirigida a los indígenas. La educación impartida por los Jesuitas estuvo profundamente enraizada en las necesidades cotidianas
y en las condiciones de la región habitada por los indígenas. Sus métodos fueron prácticos y orientados a la resolución de los problemas planteados por la actividad productiva y económica de la población. El arte no se quedó atrás y formaron grandes artistas y músicos. Hasta su expulsión del país, los Jesuitas, desarrollaron una gran obra educativa.
Las pocas escuelas que se crearon mucho tiempo después en los distritos de la Audiencia: La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, Santa Cruz y Potosí, fueron completamente elementales. Se enseñaba a leer y escribir,
sólo para aprender el Catecismo, el Breviario y los Libros Sagrados lo mismo que para entonar cánticos de la lglesia. En la época colonial se fundaron tres colegios para niñas, uno en LaPaz, otro en Cochabamba y el otro en La plata. En la colonia, además de colegios existían los seminarios, cuyo plan de estudios
comprendía teología, moral, religión, historia sagrada, filosofía, retórica, oraioria, latín gramátíca y derecho económico. En los mismos se enseñaba la escolástica , en
otras palabras con los programas de estudio medievalde los colegios y universidades europ@.1 En el caso
de Santa Cruz durante
la colonia, el obispo Juan
de Arguinao, fundó
el
colegio seminario san Juan Bautista entre 164g y 16b8. se estudiaba latín y materias morales. El segundo seminario se fundó en 1770 por el obispo Francisco
67
t
HISTORIA DE LA EDUCACION
Ramón
de
de Colegio Seminario de Santa Cruz de la fue transformado en colegios de ciencias y Artes. Es importante señalar que los dos seminarios de santa cruz si
Herboso, con
sierra. En 1831
bien
el
nombre
formaban para
la vida sacerdotal , también eran institutos de
segundas enseñanzas, hasta preuniversitario El cotegio de Ciencias
y
Artes, era
de carácter
en realidad
,
general.
universidad en
embrión, que daban cursos pero no títulos, para obtenerlos se
necesitaba ir a Chuquisaca, La Paz o Cochabamba'
En un periodo avanzado de la colonia,
los evangelizadores crearon algunos
colegios
destinados a la qdueación de la población española y en la sede de la Real Audiencia Charcas se fundo la Universidad de San Francisco Xavier, cuya función fue
de ordenar grados sacerdotales, doctores en teología y jurisprudencia, para completar con eila la dominación que ejercía la lglesia sobre [a colonia.
Entre tos mismos misioneros no fattaron algunos que aprovecharon su contacto con de los nativos enseñaron la práctica de cultivos de hortalizas y legumbres, sistemas riego y tipos de cultivos agrícolas, como
el
maí2, Se dio tarnbién la crianza de aves y
ganado, introdujeron telares, creando con ello una rica manufactura trabajada
en
cueros' lana, algodón y fibras vegetales como la elaboración de sebo y curtiduría de de trabajo' En algunos centros urbanos algunos conventos se convirtieron en talleres primaria, En Charcas se crearon escuelas y colegios religiosos para la instrucción de media y superior. En La Paz, se creó el colegio Jesuita para el descubrimiento minero vocaciones eclesiásticas, también en Potosí, ya que éste era el mayor centro que tenía España en la lndias y el más poblado de toda América.
seminario san cnsfóba/ que se desiinabá a formar de Charcas' Este en letras y V¡rtud a los hijos de los caballeros que vivían en la ciudad Poco después nace en La Plata
el
cristóbal intento fue un avance notable en el campo educativo. El seminario san graduaba a sus estudiantes como bachilleres, licenciados y doctores. Era una élite en su composición social, su cuerpo de profesores estaba formado por teólogos y doctores'
Et surgimíento de la lJniversidad en el AIto Perú' goce de En el año de 1623, el <Golegio Azul> fue transformado con
privilegios, prerrogativas e inmunidades de los colegios reales para que pueda dar y grados de Bachiller, Licenciado, Maestro y Doctor en Artes, Teología, cánones
68
HISTORIA DE LA EDUCACION Leyes, con valor en cualquier universida d. El zT de mazo de 1624, el mismo Virrey Príncipe de Esquilache, le reconoce el rango de lJniversidad Real y Pontíficia con el nombre de San Francisco Javier. Después de la expulsión de los jesuitas entra en su segunda etapa y se crea en 1776 la Academia Garolina para la práctica forense de los egresados de la uníversidad.
Esta institución dio nueva vida á la universidad que en 1780 alcanzó el rango de la
universidad de salamanca de España. sin embargo no fue sino hasta lzgg que el gobierno español la reconoció como institución oficial Real y Pontificia con todos los privilegios de la Universidad de Salamanca. En todos estos colegios, academias
y universidades, el eje de toda la enseñanza fue el latín que era el idioma que según la lglesia, asesoraba la sabiduría de la religión.
Todo ese ambiente cultural que se vivía en las ciudades alto peruanas, estaba destinada a una clase muy limitada, todo el área rural se encontraba al margen de toda instrucción y esta población signíficaba el g0% deltotal. En los centros urbanos la escuela popular tenÍa diferenciación; por un lado la escuela eclesiástica (para los privilegiados), la escuela pública para las clases más desfavorecidas, a cargo del
cabildo y éstas tampoco recibían a todos los niños de la ciudad sino a algunos de los que podían asistir de entre las capas de añesanos, algunos comerciantes, empleados, que juntos hacían el 1% de la población urbana, el Cabildo (municipio) además no tenía presupuesto para crear mayor número de escuelas.
La instrucción en las escuelas se limitaba a la enseñanza de la lectura, escritura, contar cuya finalidad era la práctica de rezar, leer el catecismo, y entonar himnos y cánticos religiosos.
Ante la poca existencia de escuelas públicas, las familias que poseían recursos económicos,
a veces
contrataban
a
domicilio
a
algunas personas que poseían
conocimientos para instruir al alumno.
La política oficial de la colonia en materia de instrucción era la lglesia. Toda
la
enseñanza tenía contenido religioso y estaba a cargo delclero.
En lo que respecta a los programas y los métodos, los mismos descansaban en la memorízacién de la historia sagrada, moral católica y urbanidad doméstica, a las
mujeres se les instruía por beatas que se ocupaban de impartir la religión, el aprendizaje de costumbres de devoción, el catecismo, el rosario y la misa.
Las aulas eran cualquier habitación sin las condiciones necesarias de luz, ventilación
69
HISTOzuA DE LA EDUCACIOb{
ni asientos adecuados. Para enseñar a leer se usaba el deletreo memorizado, era frecuente el castigo corporal traumatizándolos psicológícamente' Las escuelas formaban especialmente para ser buen cristiano, ciudadano obediente, trabajador cumplido y fiel miembro de la sociedad.
Et Sistema Misionat
indios no repartidos en encomiendas, se procuró qie vivieran en núcleos de población, aislados de los españoles. Con una cierta autonomía administrativa. El exterior se realizaba a través de los procuradores de la Los grupos
intercambio con el
de
compañía de Jesús encargados de administrar recursos y realizar adquísiciones.
Estos pueblos originarios aislados, ubicados especialmente en la amazonia del oriente boliviano, del Paraguay y del noreste de Argentina, se denominaron reducciones, porque ante la resistencia de los indios, que preferían llevar una vida nómada, alejada de los colonizadores, fue necesario reducirles para que vivieran en poblaciones. con abundante tierras de y cultivo. Las tierras se trabajaban de un modo
Las denominadas reducciones contaban pasto para el ganado
colectivo. Se cultivó principalmente el maíz algodón y caña de azúcar, de cuya producción participaban los misioneros conforme
las
de los también tejidos y otros objetos. Los talleres eran de la
necesidades, Había artesanos que trabajaban templos. Realizaban
la
a
rnadera para adornos
comunidad. En eltrabajo comunal que
se
emprendía en las reducciones; nadie
estaba ocioso, todos trabajaban bajo la tutela de los sacerdotes, sin pago individual, sin conocer el uso de la moneda ni el
las manos de los padres, desde el alimento y los vestidos para la familia, hasta la la doctrina religiosa; desde la enseñanza del oficio y hasta el contrato de compra u venta, recibiéndolo todo de
satisfacción
y
ejemplo del trabajo.
de Moxos y Chiquitos estuvieron bajo la dirección de los misioneros jesuitas hasta 1767, fecha de la expulsión. Es necesario señalar que la ciudad de Santa Cruz fundada por Ñuflo de Chávez en 1565, se convirtió en foco de la expansión colonial, dando lugar al establecimiento de encomiendas y
Las reducciones jesuitas
70
t
HiSTOzuA DE LA EDUCACIO¡{ reducciones. Los Jesuitas crearon 33 reducciones, donde vivían 200.000 índios,
loa cuales antes se dedicaban a ra caza y a ra pesca. A estos pueblos no podían entrar los encomenderos españoles par
6,mq.,,".
a
llevárselos a las mitas
''
Jl;¡::;jl-
I ai';
'_ ililris . :,i.:;i:.,i
;il:i .-'i:."::*"-:Fri',-r
o a las haciendas.
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En general las misiones estaban bien organizadas, al resto de la sociedad colonial.
tan diferentes
.d,r:
i.í'i::+,;f.':¡ i
a1¡,¡.y'n\*i
Los Jesuitas tuvieron cuidado
de llevar el Evangelio junto a la cultura. Estudiaron desde un principio las lenguas nativas, las primeras gramáticas y vocabularios son obra de ellos. Tuvieron un gran respeto por la rerigiosidad popurar participación activa del 'pueblo con sus costumbres
y por ra
en las ceremonias
litúrgícas.
Se puede afirmar que el objetivo básico en las "misiones y reducciones,,era la evangelización de los indios, incluso dejaron de lado la atención a los españoles. Los Jesuitas fundaron colegios para los hijos de las autoridades originarias, se formulan reglamentos para dichos colegios, haciendo hincapié en la formación religiosa y moral, para que luego éstos sean catequistas. En estos colegios se insiste en que se conserve el vestido, la alimentacíón y las costumbres de sus
tierras. El aprendizaje
de las lenguas nativas estaba ordenado a todos
los
jesuitas que
tuviesen que trabajar con pueblos originarios.
La
un ambiente propicio a ra fe y a ras buenas costumbres, pero también al bienestar humano. Por ello se tuvo en cuenta el arte, la música y las distracciones. Entre los que más contribuyeron a este desarrollo integral de la persona estuvo el padre Martín schmid. Que dedicó casi cincuenta organización sociar procuró
años
de
su vida
a
trabajar entre los Chiquitos; se llevó desde potosí un órgano desmontado a ras misiones, de ér son Ia mayor parte de las obras musicales recuperadas actualmente. En san Pedro de Moxos llegó haber un coro polifónico de más de cuarenta voces; aún se conservan las partituras de cantos litúrgicos en lenguas aborígenes. Enseñaron
con instrumentos de cuerda y mismas misiones, además enseñaron a tallar la madera . hubo coros
I
( (
y
orquestas
En las misiones los indios aprendieron a
t
a
y en todos los puebros
viento fabricados
en
las
pintar,a dorar y a fabricar colores' El padre Schmid fabricaba relojes para las iglesias, también hizo mapas.
t' f-'
a cantar ,
71
tejer,
'HISTORIA DE LA EDUCACION
obra que más ha perdurado es la de los templos en los cuales hay, a pesar del tiempo, muchas obras de arte construidas en esa época y que dan testimonio del grado de cultura y desarrollo a que llegaron. La
,1
AUTOEVALUACION N" 6 ¿Cuál era la finalidad de la educación
+ ¿Qué
en la época colonial?
órdenes religiosas fueron encargadas de
la
instrucción
en
las
escuelas coloniales? ldentifique la finalidad, los sujetos, la metodología
y
los recursos de
la
educación en la Colonia.
su opinión acerca del sistema de educación primaria y secundaria explicado por Gustavo Adolfo Otero. De
un cometario acerca del sistema misional,¿ por qué
{. Elabore
la
labor
,
fue importante
de los Jesuitas?
y qué actividad principal ¿ Qué importancia tenía la escuela en la Colonia
desanollaba?. .1.
en la época ¿ Qué papeldesempeñó la Universidad de San Francisco Xavier Colonial?
72
HISTORIA DE LA EDUCACICN
La Educación en la Repúblíca ( Siglo XIX) Bolívar Sucre Después
de
y
Simón Rodríguez
16 años de guerra
el nuevo país se encontraba
en una profunda crisis económica y social, que se extiende durante todo el sigto XIX y que afectaba a todos los sectores productivos del país, el proceso de formación de la fr nueva nación lleva consigo una serie de complejidades vinculadas a factores internos como externos que se traducirán en guerras de pérdida de territorio y !::;
procesos económicos cíclicos que no permitieron la eStructuración economía estable para la nueva nación.
de una
Bolivia tuvo como primer presidente a Simón Bolívar, quien en el breve periodo de gobierno lo que hizo en materia de educación fue dictar el decreto fechado el 1" de Octubre de 1825, por el mismo disponía la formación de un fondo destinado a
la
edificación de un colegio en Potosí. Bolívar hizo pagar con los ingresos de la minería la educación de Potosí.
Primer Sisfema Escolar que tuvo Bolivia En el decreto citado, instruyó organizar el Sistema Escolar
a)
Fundar escuelas primarias en cada capital
en
la siguiente forma::
de Departamento y en provincias
para ambos sexos en edad escolar.
b)
de Departamento "Colegios de Ciencias y Artes" según el modelo del Colegio San Juan Bautista que funcionaba en
Establecerr en cada capital
Chuquisaca.
c)
Disponer que algunos conventos sean cedidos para escuelas.
d) e)
en la capital de la República. Constituir el colegio seminario de Chuquisaca en Colegio Central de la República con extensión a estudiantes que no se dedicarán al sacerdocio, Establecer una escuela Militar
mientras funden otros colegios en el país. Respecto al programa de estudios, el Libertador hizo una categorización global de las ciencias que debía comprender planear
Ia
y organizar
Educación Nacional. Correspondía
a las autoridades
las distintas áreas y etapas educativas, definir los
objetivos de Ios estudios secundarios y facultativos, pero en aquél tiempo, no había capacidad profesional docente para cumplir esa tarea.
73
HISTORIA DE LA EDUCACION
0
Para llevar adelante el Sistema Escolar, crear recursos económicos varios. El producto de bienes raíces
de las congregaciones religiosas , tributos, rentas,
etc.
Para poner en marcha
el plan y
la organización escolar, en el decreto citado estaba
también prevista la Administración Escolar.:
1.
lnstituyó el cargo de Director General de lnstrucción, designando a su maestro Simón Rodríguez con la tarea de elaborar el plan de lnstrucción Nacional, previos estudios
e inspecciones de los diferentes
Esta tarea equivalÍa a formular
cuenta la realidad
del
el Sistema
Escolar
de
país. Simón Rodríguez llegó
a
distritos del país.
Bolivia, tomando en Bolivia , para cumplir
tal labor, pero Bolívar ya se había marchado del país. 2. Al director General se le dio facultad para recoger locales que sean adecuados
3.
la educaciÓn,
estos locales fueron los conventos.
de Presidente de la educación administrativa de Distrito.
Creó el cargo autoridad
4.
a
en cada Departamento, como
El Director General debía inspeccionar los Distritos para crear
las escuelas
que convenga, actuando en colaboración con los presidentes de Distrito.
5.
A cargo del Estado debía recogerse a todos los niños huérfanos en edad escolar, habÍa muchos debido a las guerrillas de emancipación.
La ideología del libertador en materia de educación fue clara fue una preocupación especial remediar la situación social de los
niños abandonados
recogiéndolos
de las calles para
reunirlos
bajo la protección de la escuela.
En lo relativo al sostenimiento de los colegios, los mismos eran gratuitos para los externos y pagados para los internos, esto hacía que a ellos tengan acceso solamente los hijos de familias ricas, el pueblo no llegó a éstos. Simón Bolívar intentó llevar adelante un sistema de educación al que tenga derecho
el pueblo y ante la falta de locales escolares, intentó utilizar los monasterios y conventos, destinar recursos en poder de Ia lglesia para financiar la educación además que la enseñanza sea dada por laicos. Todo este intento enfrentó una fuerte
oposición de parte de una sociedad enraizada en la colonia y que representaba el poder de los criollos conservadores de Charcas'
74
, EI
HISTORIA DE LA EDUCACiON
Proyectc
Dentro
de
Simón Rodríguez
de lo que se puede señalar como un primer intento
de
actualización pedagógica en la naciente república, Bolívar designó a
simón Rodríguez en el cargo de Director Generar de Educación, maestro de primeras letras y un gran activista cultural, había sido maestro de Bolívar y su gran consejero.
La pedagogía de
Rodríguez sorprendió
a la sociedad
burocrática,
clerical
y
conservadora de la ciudad de Sucre. Rodríguez pretendía sustituir la vana teología, el
verbalismo discursivo de la abogacía, con la enseñanza práctica, la creación de talleres de trabajo y la formación de albañiles, mecánicos, carpinteros y otros. para el maestro de Bolívar, ya habían demasiados abogados, miles de curas y decenas de míles de burócratas en la administración nacional.. sostenía que la prosperidad de los países se hace con productores, trabajadores y hombres prácticos. El planteamiento de Rodríguez fue plenamente aprobado y apoyado por Bolivar. Este planteamiento respondía a la necesidad de crear por medio de la escuela, una fueaa productiva nacional capaz de sacar a la república de la falta de preparación y dotarla de mano de obra calificada.
El plan de Rodríguez, se ínició con el reclutamiento de niños para el curso y con ellos graduar albañiles, carpinteros y herreros, todos ellos en catidad de becados deberían
estar bien alojados, vestidos y alimentados y curados. Dirigían a los mismos maestros de cada oficio. En todos los departamentos debía existir una escuela modelo, sólo en Chuquisaca se reunieron 700 niños que postularon a estas escuela
Cuando se seleccionaron los niños, los mismos procedían de familias acomodadas, las que no admítían que sus hijos sean preparados en esas profesiones que eran consideradas de menor categoría y que significaba además trabajo manual al que se
lo consideraba indigno, todos ellos querían ver a sus hijos doctorarse en teología o leyes es a lo que la sociedad chuquisaqueña daba prestigio.
El proyecto fue sancionado por el Congreso General Constituyente. Mediante este Plan, también se establecen escuelas primarias, secundarias y centrafes; colegios rje Ciencias y Artes, un lnstituto Nacional, Sociedades de Líteratura y Maestranzas de Artes y Oficios. En el mismo se configura la estructura general de la organización escolar, señalándose los fines de cada ciclo, las materias de enseñanza, gobierno y adm inistración escolar.
75
HISTORIA DE LA EDUCACION de En la escuela primaria se debía enseñar a leer y a escribir, así como los rudimenlos
la religión, de la moraly de la agricultura. generales de la En las capitales de provincia, además se debían impartir rudimentos gramática castellana, las cuatro reglas de aritmética, la agricultura, [a industria y veterinaria. En las Capitales de Departamentos, también, se debían establecer escuelas centrales para enseñar completamente la aritmética, la gramática, el dibujo y el diseño'
las ciudades de Potosi y La Paz se establecerían escuelas de mineralogía y técnicas para fundir toda clase de metales, construyendo para ello pequeños
En
laboratorios.
Este plan fue, sin duda alguna, un gran paso en la educación en aquella época' Muchas cosas se cumplieron y otras quedaron en el papel! pero dieron la pauta de hacia dónde debía dirigirse la educación boliviana. Sin embargo, el método de enseñanza era magisterial
y
discursivo, con poca
o
ninguna participación de los
alumnos. El proyecto de simón Rodríguez, fracasó en el primer semestre de
aplicación, tanto la sociedad conservadora como el prefecto de chuquisaca confabularon contra él y su proyecto, destruyendo su
obra y denigrándolo como loco. De este modo concluye
un
proyecto que no llegó a Prosperar. de Después de marcharse tanto Bolívar como Rodríguez, asumió la presidencia Bolivia, Antonio José de sucre, quien intentó continuar con la obra de su antecesor.
tI I
Al constatar la necesidad de mayor número de establecimientos educativos, Sucre creó nuevas escuelas y colegios en las principales capitales y en los cantones' de durante su gobierno se crearon ocho escuelas de huérfanos, cinco colegios Ciencias y Artes; muchas escuelas de primeras letras La novedad de esta administraciÓn escolar es la integración al
sistema escolar de 48 jóvenes indígenas, pero esta disposición no se cumplió.
El plan de estudios mantenía materias de la época del coloniaje, ideológicamente dominaba la enseñanza religiosa. La metodología la clase' era muy similar a la época colonial, el profesor era et único que se movía en repetían en voz alta tas instrucciones del profesor; los alumnos eran
los alumnos
76
HISTORIA DE LA EDUCACIObI divididos en grupos para su mejor aprovechamiento, existían los bedeles que vigilaban el orden y el comportamiento de los escolares, se imponían diversos castigos para los escolares. El financiamiento de las escuelas descansaba
en
recursos obtenidos de la lglesia, Ias
haciendas, irnpuestos, y diversas rentas a los conventos suprimidos.
.
El uso de fos conventos y los gravámenes al clero, para sostener el plan educacional
del gobierno de Sucre, generó una fuerte reacción de parle de la sociedad conservadora y de la misma lglesia, en más de una ocasión se amenazó a Sucre con la excomunión, se lo sindicó de anticristo, de masón, etc. A pesar de todo, se llegó a
dominar la resistencia de la lglesia contra la creación de escuelas sobre bienes eclesiásticos. Más tarde la Asamblea Constituyente aprobó el Estatuto de la Educación, por el cuál
se disponía que debían existir escuelas de primeras letras (primaria) en todos los cantones cuya cantidad de habitantes sea de más de 200 personas. Colegios Secundarios en capitales de provincia, escuelas centrales en las capitales de departamento y colegios nacionales. Otros intentos renovadores se realizaron durante el periodo de los primeros gobiernos
republicanos de Bolivia, algunos fracasaron por la falta de un sustento económico y otros por la oposición de una sociedad marcadamente conservadora y poderosa.
La educación durante el gobierno de Andrés de Santa Cruz Después del primer golpe de Estado o insurrección del 28 de Abril de 1828, se sucedieron en Bolivia varios gobiernos, todos ellos de la clase
criolla, nueva dueña del poder. En todo este proceso, llegó a la presidencia Andrés de Santa Cruz y permanecería en el mismo durante diez años, creó la Confederación Perú-Boliviana, siendo él mismo el Protector.
\ En materia de educación, Santa Cruz en un principio se ocupó de aplicar lo dispuesto
por Sucre. Los colegios de minería creados en la anterior administración, para las ciudades de Potosí y La Paz, no entraron en funcionamiento por falta de docentes, recursos e infraestructura.
El presupuesto para educación era tan bajo, por lo que se hacían malabarismos económicos para sostener los pocos colegios existentes y los profesores ganaban muy poco.
Los talleres
de
curtiembre, tejidos, hilados, herrería, armería, carpintería y zapatería,
'77
HISTORIA DE LA EDUCACION debían preparar maestros artesanos. Anexos a éstos existían escuelas de primeras letras. Según reglamento, al terminar las clases, tanto maestros como alumnos debían reunirse pararczar elrosario, de esta manera concluía la jornada de clases.
En la ciudad de Santa Cruz, las cátedras de ciencias naturales, al no tener
ni
profesores ni recursos económicos tuvieron que cerrar. El colegio de Oruro se salvó en
virlud de la aprobación de una resolución por la cual el gobierno debía asignarle fondos de Presupuesto Nacional.
En 1835, se fundó por decreto el Colegio Normal de La Paz a cargo del secretario personal de Santa Cruz, quien era periodista y poeta. El propósito det Colegio fue la
formación de maestros
y de esta manera perfeccionar la
instrucción pública; sin
embargo la asignación para su funcionamiento era tan bajo que a los pocos meses los resultados no eran satisfactorios.
La escuela Lancasteriana Durante el gobierno de Andrés de Santa Cruz se priorizó la fundación de Universidades y el mejoramiento de seminarios y
se descuidó la educación del pueblo en general. El ministro de lnstrucción Pública
Don Mariano Enrique Calvo elaboró algunos decretos en favor de la enseñanza técnica. Organizó la Escuela de Mineralogía en base de las escuelas de Ciencias y Artes de Oruro y Potosí. En Santa Gruz fundó la Escuela de Ciencias Naturales, La ausencia de maestros calificados le impidió llevar adelante sus planes.
Como método de enseñanza para los privilegiados se adoptó el lancasterlano, rnarginando el método discursivo y de tipo conferencia de Rodríguez. Se crearon los monitores y bedeles que vigilaban y exhortaban a los alumnos a leer y estudiar. ¿En qué cons¡'sfía la educación Lancasteriana?
El inglés Joseph Lancaster puso en práctica, a principios del siglo XlX, una estrategia de enseñanza mutua que se popularizó rápidamente en la propia lnglaterra y en otrosparses europeos
y
americanos.
Se utilizaba una nueva técnica pedagógica por la cual los alumnos más avanzados enseñaban a sus cornpañeros. IJn solo maestro podía enseñar de 200 hasta 10000 alumnos, con los que bajaba e/ cosfo de la educación.
78
;
HISTORIA DE LA EDUCACION Los alumnos eran divididos en pequeños grupos de 10; cada grupo recibía la
instrucción de un monitor o instruetor, que era un niño de más edad, capacidad, previamente preparado por et director de la escuela. Las asignaturas que se impañían eran: escritura, lectura, aritmética
y
más
y además
se /es enseñaba doctrina Crístiana.
Desde la entrada del niño a Ia escuela hasfa su satida por la tarde, sus activídades estaban controladas par una sene de requlsifos, ordenes, premios
y casfrgos. En las escue/as era común que las ventanas estuvieran rotas y tapadas con basfidores de madera.
Algunas escue/as tenían baño, queconslsfia de
un cajón,
pero ta mayor parte
optaba por dejar a /os nrños salir a la calle provocando quejas de /as
autoridades m unicipales
En las paredes había un sanfo cristo de madera y alrededor del cuarto se suspendían grandes cafteles para Ia enseñanza de ta lectura y la aritmética.
un día común en una escuela Lancasteriana era de 6 o T horas de clase, con un descanso de dos horas al medio día para comer en casa. Al entrar a Ia escuela en la mañana; el niño se formaba en línea con sus compañeros de clase para la inspección de: cara, manos y uñas, su ropa debía estar limpia, sus zapatos o pr'es sin lodo.
Para escribirse usaban pluma de ave que habían sido cortadas y preparadas por el director de la escuela. Horarto de la mayor parte de /as escue/a s era de g:00
o sea
a
12:00
y de z:00 a 5:00
7 horas de c/ases.
Generalmente e! mayor número
de niñosasisfia en las mañanas no en las tardes, el B0% de /os alumnos tenían entre 6 y 10 añas, aunque algunos solo tenían 4 años y otros 14 años. Método.
.
La enseñanza mutua fue practicada por algunos maesfros particulares y en las escue/as gratuitas de
llrlf.
.
-
algunos conventos. Pero la compañía lancasteriana fue la que ganó para el método de atención y el apoyo de gobíerno et pú btico, e imputsó
escue/as de enseñanza mutua en toda la nación.
79
el
establecimiento de
T{ISTOzuA'DE LA EDUCACiC}I
a
Et tetégrafo era uno de /os aparatos dístintivos de la técníca lancasteriana.
a
Cada grupo de 10 niños tenía su monítor que, de acuerdo con un horario,
enseñaban las lecciones de escrifu ras, lectura aritmética y doctrina cr¡st¡ana. Además de un monitor particular había monitores generales y de orden'
Monitor general: tomaban Ia asistencia, averiguaba la razÓn de la ausencía de un alumno, c;uidaban /os úf¡7es de la enseñanza. a
Monitor de orden: admínistraban !a disciplina'
o
Iodos los monitores eran supervisados por el director de la escuela. El "mecanismo" del slsfe¡n a de monitares debía funcionar casi por si so/o,
A! toque de una campanita de bronce, /os nirios marchaban al aula y se distribuían en Ias rnesas por c/ases.
.
Con una precisión militar y siguiendo la señal del monitor de orden "los
alumnos daban su frente a /as mesas, quitándose los sombreros por medio de
un cordón y se arrodillaban para hacer Ia oraciÓn".
.
Se
.
E, F, después /as que tenian ángutos (A, IJ, W, M, N) y curvas (O, U, J)' La doctrina cristiana se enseñaba de igual forma que la lectura, o sea, /os nrños
en
.
enseñaba primero /as /efras que consideraban más fáciles camo l, H, T, L,
semicírculos memorizaban
el catecismo'
Para asegurar el orden y promover el estudio era elsrsfema de premios y casflgos.
¡
un
niño desaptícado
y
desobediente era reporfado por sU monitor de grupo, al
monitor de orden, quien administraba la pena.
o
Los casfigos ord¡narios consistían en que se colgaba una tarieta de castigo del cuello del muchachO o se le haCía arrOdillarse, poner los brazos en cruz' a veces sosfenlendo piedras pesadas en /as manos.
En los últimos años del gobierno Crucista, se creó pequeñas bibliotecas en algunas ciudades, sin embargo
:,
debido a los gastos que requeria la política militarista de
recursos fueron disminuyendo ,,t, Santa Ctuz, los
' :: l: ,,
y
la
educación se vio afectada por ello. En todo el periodo de
gobierno de Santa Cruz, la educación indudablemente
sufrió
un
estancamiento
que marcaría además
los
regímenes militares que le sucedieron. Los gobiemos que continuaron a Santa Cruz después
de la derrota de Yungay, serían
negaiivos para !a educación, gobiernos todos ellos milítares, a excepciÓn de Linares,
80
HISTORiA DE LA EDUCACION que además se instalaron en el poder mediante sucesivos golpes de Estado, no dieron
ninguna inrportancia
a la cuestión educativa,
preocupados como estaban por
mantenerse en el poder. Como la situación económica de Bolivia era tan pobre, de todo el presupuesto nacional se asignaba sólo el6.5% para la educación.
Belzu abogaba por el desarrollo de las escuelas femeninas, se propusieron muchas otras reformas, como la de cambiar los ambientes
escolares en sitios más amplios y cómodos, construir asientos acordes con la actividad escolar para evitar en los estudiantes deformaciones en la columna por su mala postura, iodos éstos fueron intentos que no se llegaron a concretar. La tendencia de Belzu fue dar mayor importancia a la creación de Colegios de Artes
y
Oficíos, para hacer práctica la educación y favorecer al pueblo con estos estudios.
La clase social alta no aceptó esta orientación, Belzu respondió con franqueza "el pueblo tiene derecho a educarse y es necesario favorecer sus aspiraciones". Durante este gobierno se intentó limitar el desmesurado número de abogados que salían de las
Universidades. La creación de Universidades de Arles
y
Oficios estaba dirigida a solucionar problemas nacionales como la ausencia de desarrollo económico, y falta de empleo en los sectores más pobres de la sociedad.
En 1854, se realizó el censo, en el mismo se reveló una triste realidad, el gran número de población analfabeta, casi de modo absoluto en el campo.
En síntesis de todo este periodo, al llegar la república a 1861 contaba con instrucción superior, instrucción secundaria, instrucción primaria, colegios
de huérfanos y colegios de artesanos, con lo que se concluye que en este periodo marcado por el militarismo, la educación en Bolivia era casi inexistente. Los siguientes años se caracterizaron por ta implantación de regímenes dictatoriales
como fueron los de Achá, Melgarejo
materia de educación, se
y
Morales. Durante el gobiemo de Achá en
dictó una ley obligando a los párrocos a
crear
establecimientos escolares en los pueblos donde no existían escuelas fiscales, nuevamente el Estado recurre ala lglesia para suplir su incapacidad en atender esta necesidad del pueblo..
Del gobierno de Agustín Morales en el campo educativo han quedado dos disposiciones como fueron: la creación de la escuela nocturna y la dominical ;r el
81
HISTORIA DE LA EDUCACIO]'{ decreto que establece ta libre enseñanza bajo el control del gobierno. Después de la muede violenta de Morales, quedó la educación en situaciÓn de bancarrota. Se
cerraron la totalidad de los colegios en todos los distritos, quedaron arrendados sus locales. Se entregaron los claustros con todo lo que tenían: muebles, maierial didáctico etc
.
EI presidente Daza donó el piano del Palacio de Gobierno al Seminario de La Paz, para fornentar la enseñanza de la música. El Estado abandonó todas sus responsabilidades dejando la enseñanza libre a voluntad de los empresarios.
Cuando desfallecía la enseñanza privada, en 1877, el gobierno dispuso la vuelta a la educación fiscal, subvencionando algunos colegios, se restablecieron la Universidades y colegios y se suspendieron las prácticas de ganar cursos sin asistencia escolar, y de abrir o cerrar periodos escolares libremente.
Nuevos ministros de educación intentaron nuevas medidas pero sin éxito, A todo ello por lo sobreviene un periodo de aguda sequía y posteriormente la guerra del Pacífico
que el tema educativo se fue postergando. El hecho más destacado en este periodo fuela fundación de Ia llniversidad de Santa Cruz 187g, fue creada por decreto supremo el lV distrito universitario de la República para los departamentos de Beni y Santa Cruz. En 1BB1 adoptó su actual denominación
En
de Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, en homenaje alcalificado 'príncipe de las letras bolivianas'
XlX, desastre de la educación fue marcándose cada día más, con medidas que confirmaban el fracaso de la Gon los gobiernos conservadores de finales del siglo
educación. La instruccÍón derecho de todo cíudadano La Convención Nacional de 1BS1 que elaboró ypromulgó laVl ConstituciÓn de Bolivia introdujo el derecho a la instrucción para todos los ciudadanos y colocó la enseñanza libre bajo Ia vigitancia del Estado y exigió la moralidad y capacidad de los enseñantes. para Dispuso la creación de escuelas para niñas ya que hasta entonces sólo existían varones. Estableció la lnstrucción primaria gratuita'
para la formación de los maestros se creó una Escuela Normalde lnstrucción con seis para años de estudio y tres categorías, es la primera vez que se tomaban medidas formar a los maestros.
En la historia nacional, el final del siglo XIX es la lucha por el poder polarizadas por dos fuezas políticas, (conservadores y liberales) económicas, sociales y 82
HISTORIA DE LA EDUCACION regionales
que
sangrientos
al país a la denominada guerra civil, que después de enfrentamíentos en 1899, quedaron en el poder los Liberales, los que llevaron
realizarán cambios en la vida del país y también en el carnpo educativo.
AUTOEVALUCACIÓN
NO
7
+ Construir una línea de tiempo señalando los diferentes gobiernos esta época y las políticas educativas que desarrollaron. Según su criterio,
*
el proyecto de Simón Rodríguez era
Argumente su respuesta, analizando el contexto histórico en el que se presentó
+ Explique las características del
*
factible?
primer sistema escolar que tuvo Bolivia.
¿ Qué medidas fueron tomadas en materia de educación durante los gobiernos de Bolívar y Sucre? ¿ Qué opina sobre etlas? ¿ Cuáles considera
más importantes?
*
¿Por qué los gobiernos no asignaron
un presupuesto adecuado a
la
educación? ¿Qué gobierno puso atención
la
*
I
población
y
a la educación de los sectores
populares de
por qué?
.- ¿Cómo considera la primera legislación educativa de la República?
83
de
I]ISTORIA DE LA EDUCACION
La Educación en Bolivía durante el síglo XX De'1900 a
Ia Revolución de 1952 de la educaciÓn Líberadora en Bolivia' Franciscano de origen llegó a Bolivia en1B94,
Fray José Zampa, iniciador El padre
se
José Zampa,
integró al Colegio de propaganda Fide Potosí. lngresó a las
misiones del Gran Chaco, después de cinco años de trabajo enfermó de malaria y tuvo que trasladarse
cerca
la
labor
de
a
donde sigue de
los franciscanos argentinos, quienes subvencionan
y dirigen escuelas populares "escuelas
En 1903 regresa
a Buenos Aires
de
Cristo".
Potosí donde decide trabajar por los más pobres. En diciembre
de 1906 el Patronato de la lnfancia abre en los barrios marginales de Potosícuatro "escuelas de Cristo"; llegarán
a
120
en
los años veinte,
En los sermones de matiz social, inspirados en la encíclica "Rerum Novarum", impactan y sacuden a los poderosos y a los humildes pobladores potosinos. En Junio de 1913 en un discurso que hizo delante del presidente Montes, defendió los derechos humanos de la clase obrera. El mandatario ordena su destierro acusándolo de socialista. Después de cuatro años de exilio retorna a sus obras de Bolivia, con fatigas, con coraje heroico y confianza en que "si son obras de Zampa
morirán, pero sison obras de Dios seguirán"
de Cristo fueron creadas porque Zampa está convencido de que rnayor enemigo del progreso, la libertad y el bienestar del hombre es la ignorancia. En las escuelas de Cristo se enseña, instruye, se educa a marginados, a los más necesitados, a los más pobres y se
Las "escuelas
el
alfabetiza integral mente.
El verdadero mérito del padre Zampa "es haber creado
la
verdadera escuela gratuita popular, la verdadera escuela democrática, donde todos tienen
las mismas oportunidades
sin diferencias de
ninguna naturaleza". La reforma educativa liberal El siglo XX comienza en Bolivia con los liberales en el gobierno de la república; con ellos se realizaron importantes cambios en el sistema educativo, el más importante es 84
HISTOzuA DE LA EDUCACION el retorno de la escuela pública que, por ley de 1g01, dictada por pando, se dispone que todos los establecimientos educativos del país queden sometidos a las leyes que sean dictadas por el poder Legislativo o por decretos del gobierno. En el primer momento del gobierno de Pando, no hubieron cambios sustanciales, ya que la asignación presupuestaria para educación seguía siendo muy pobre, con una asígnación de apenas
1.7% del presupuesto nacional, no permite realizar
ninguna
transformación seria en la escuela. Más tarde con el ingreso al Ministerio de Educación de José Misael
Saracho, durante
el
gobierno de Ismael
Montes, en 1g0B
el
presupuesto para educación subió. La política educativa de Montes adquirió gran actividad. se envió a chile a un número de maestros en calidad de becados. Entre 1905 y 1906, se construyeron g6 escuelas, este fue el comienzo de la transformación esperada. El inicio del siglo estuvo marcado por el nuevo intento de introducir el Método Gradual
Concéntrico en las Escuelas. El primer intento fracasado en 1Bg2 permitía volver a proponer un reemplazo al antiguo método parcelario, organizado en materias. Saracho , definió la necesidad de la creación de la Primera Escueta Normal en Sucre,
por decreto del 5 de junio de 1909, inaugurándose al día siguiente 6 de junio. Se nombró como director de esta Normal al Dr. George Rouma, colaborador de Decroly en Bélgica.
La labor de Rouma fue de extrema impoüancia en la formación de los futuros maestros. Supo detectar los defectos y las virtudes del rnaestro boliviano: entusiastas
al primer impulso, pero prestos al desaliento ante el primer obstáculo;
alumnos inteligentes, imaginativos pero carentes de espíritu científico. Por ello se propuso
formar hombres de acción, capaces, perseverantes
y
dotados de la curiosidad
científica; asimismo constructores delalma nacional y no únicamente enseñantes. RealizÓ un diagnóstico sobre los aymaras
y los quechuas, revalorando su espiritu
creativo y su capacidad intelectual. Como fruto de estos estudios fundó dos Escuelas
Normales Rurales: la de lJmala, departamento de La paz
y la de
colo
mil,
Cochabamba para los quechuas. Posteriormente Rouma pasó a dirigir el lnstituto superior para profesores de secundaria, fundado en la ciudad de La Paz en mayo de 1g17, ro cuar mejoró notablemente la educación secundaria. Su labor corno fundador culminó con la creación de la Escuela de Artes y Oficios en
Cochabamba y la de Artes Aplicadas en La Paz. 85
en
'
HISTORIA DE LA EDUCACION
este La importancia de su pensamiento pedagógico en Bolivia justifica la extensiÓn de
apartado mediante un breve resumen de sus tesis.
* *
La educación en Bolivia debe ser utilitaria, pragmática y practicista. Debe ser científica y formar a los alumnos en la observación, la descripción, la
clasificación, [a experimentación, Ia inducciÓn; es decir
el método de
las
ciencias naturales.
d. Activa. Los alumnos deben experimentar, comparar y razonar por sí misrnos + La coeducación debe superar la separación en escuelas para niños y escuelas para niñas. La vida familiar es un conjunto y no se da de manera separada'
.:.
lntegrada
y
globatizada, mediante
el método
didáctico de los Centros de
lnterés. .f.
Educación estética: de efectuar el proceso educativo en un lugar agradable y educar los sentidos
Laica, fuera de la influencia de la iglesia y de cualquier credo religioso' La educación moral debía partir desde dentro del propio educando.
*
La educación es objeto de una política gubernamentaly
no únicamente interés de los maestros, o de
la
existencia o no de mobiliario adecuado.
La influencia de este gran educador en el pensamiento del magisterio boliviano perdura aún en la pÉctica y en la formulación de las leyes correspondientes'
uno de los intelectuales de
ta
época, cuyo pensamiento influyó mucho en el
pensamiento pedagógico boliviano, ha sido FranzTamayo' En su libro creación de la pedagogía Nacional, declara <la necesidad de crear una Pedagogía Nacional a la a nuestra5 medida de nuestraS fuerzas y de acuerdo a núeStras costumbres, conforme y naturales tendencias y gustos y en armonía con nuestras condiciones físicas
moralesr. que aquella Establece netamente la distinción entre instrucción y educación, en cuanto provee de los conocimientos y técnicas útiles pero no llega a la vida social y moral de un pueblo, no toca a sus costurnbres que son la esencia misma de Su existencia'
Finalmente la instrucción la educa el carácter,
y ta educación forma el carácter
que sabe' nacional. Es necesario hacer que el boliviano sepa lo que quiere y quiera lo 86
.
TilSTORI"A
DE LA EDUCACION
Durante el gobierno de Saavedra la educación sufrió los embates del liberalismo y de la ingerencia gubernamental, así como de Ia inestabilidad en la dirección política de la
educación debido a los numerosos ministros de lnstrucción que se sucedieron en el período. Porotra parte, Escuelas Normales corno Ia de Umala, Pucarani, Sacaba y
Puna fueran cerradas. La educación primaria siguió descuidada duramente las experiencias y concepciones de educación bílínlgüe.
y se criticó
En 1923 se creó el Escalafón del magisterio mediante Decreto Supremo del 21 de enero. Felipe Segundo, sucesor de Hernando Siles en el Ministerio de lnstrucción, consolidó la idea de un Congreso Pedagógico de Siles
y le dio una dimensión
internacional, inaugurándose el 14 de agosto de 1925, bajo la dirección del nuevo Ministro de lnstrucción el Dr. Carlos Paz. Los esfuezos que realizaba Bolivia para mejorar su Educación, no beneficiaban a los campesinos nia los indígenas.
El magisterio comenzó a organizarse en cooperativas, mutuales y asociaciones que dieron lugar a la creación de la Liga Nacional del Magisterio. En abril de 1926 se creó el lnstituto Normal Rural Superioryse inició la <<cruzada Prolndio>, que fracasó debido a las condiciones sociales existentes y a la oposición de los gamonales.
En el siguiente período, bajo el mando de una junta militar, se sancionó la autonomía
de la Educación mediante D.L. de 25 de julio de 1930. se proclamaba la Autonomía
Universítaria
y
creaba el Consejo Nacional de Educación. El Concejo Supremo
Universitario debía coordinar y armonizar las casas superiores de estudio.
En cuánto a la educación primaria el Art. 5o ampliaba las posibilidades de educación
para las clases campesinas
y
laborales. Obligaba
a los patronos de fincas, de
empresas mineras, índustriales y de sociedades de cualquier explotación a sostener el funcionamiento de las escuelas primarias. El 21 de enero de 1931 apareció el Plan de Organización de tas Escuelas Normales
para Maestros lndígenas, fijos y ambulantes. Las Normales Rurales, por su orientación, sólo habían dado maestros mal preparados. Ahora se buscaba la formación de maestros auténticamente indígenas, criados en el campo, para que pudieran ser los verdaderos educadores. En este contexto, de Escuelas Normales que se crean, otras que se suprimen, escuela
para indígenas en discusión, sin llegar a realizarse, autonomía universitaria precaria, planes y programas cambiantes, surge una experiencia única en América Latina,
87
la
HISTORiA DE LA EDUCACION escuela indigenal de Warisata.
La creacíón de la Pedagogía Nacional
Tamayo era poco conocido hasta 1910, año en que se publican sus editoriales en el periódico "El Diario" de La Paz, en principio
se le conoció como un poeta indio- cristiano, autor de Odas y un pensador de ideas filosóficas que había publicado
en su libro
"Proverbios sobre la vida , el arte y la ciencia". La creación de La Pedagogía Nacíonal de Tamayo
*
sostiene las ideas siguientes:
La nueva educación se debe hacer bajo la dirección de una eminencia científica europea.
+
El fundamento de esta pedagogía debe tener en cuenta el carácter nacional basado en la raza.
*
La orientación de esta pedagogía debe consistir en la provocación de la
conciencia nacional que es un sentímiento más que un concepto, más adaptada a la lucha por la existencia que una armonía metafísica.
+
La pedagogía debe basarse en la energía vitat, no en doctrina e ideales de humanidad.
*
Se debe ir a la reeducación del blanco que tiene en sus manos
la
dirección del gobierno para que eduque al indio.
*
Propone además algunos principios sociológicos.
Franz Tamayo, en definitiva, ha sido el símbolo
de un nuevo
enfoque pedagÓgico,
que siegue siendo analizado. La creación de Ia Educación Rural El abandono de la educación del indio por el Estado y la incapacidad del gobierno liberal-republicano para desarrollar la educacíón nacional después de la guerra del Chaco, hacen surgir corrientes indigenistas diferentes para la solución del problema educativo en el área rural. Con la denota sufrida por el ejército boliviano en la guena
contra et paraguay nacen fuertes tendencias pro-indigenistas en la política postguerra. Existen diversa propuestas de políticas educativas, pero las principales son:
t
de
HISTOR]A DE LA EDUCACION
J ¡8.
La escuela ayllu de Elizardo Pérez
*
I
La escuela marca de Rafael Reyeros. La escuela del núcleo campesino de Vicente Donoso Tórrez
Escu ela Ayllu de Warísata. 1 931-1940
Hasta 1931, la educación sólo había beneficiado a los blancos, poco a los mestizos y nada a los indígenas. A pesar de los intentos por establecer escuelas para los indigenas y de introducir métodos de enseñanza en su propia lengua, nunca se logró implementar realmente estos proyectos, Los métodos, a pesar de las medidas para
introducir innovaciones, seguían siendo memorísticos, basados en la copia y el dictado, en la pasividad del alumno en nombre de la disciplina. Las tesis del Dr. Bustamante no lograban ser consolidadas. Hubo gue esperar la entrada en escena del maestro Elizardo Pérez, quien descubrió el poder c reador de los indígenas y lo formuló en su tesis central <la escuefa rural debe ser para el indio>. Esta idea lo llevó a fundar la escuela de Warisata elaño 1931, en elcorazón mismo de la comunidad aymara.
La
presente sistematización nos revela algo
increíble, es decir, un secreto que estuvo guardado celosamente por siglos: Se encontró el paradigma
lógico andino
o la estructura del pensamiento
andino, es decir, es la manera de cómo piensa y
actúa
el
hombre andino, bajo una normativa
comunitaria, porque el pensar va siempre unido al actuar, en otras palabras se puede
decir que actuar es lo mismo que reproducir su vida de acuerdo a una identidad cultural. Los princip,ros
de la escuela de Warisata
La escuela-ayllu debe enmarcarse dentro de los límites territoriales de la organización
socíal y económica de los grupos indígenas, et ayllu. Debe recuperar y promover los valores comunitarios autóctonos del Ayllu.
Debe servir
a la comunidad fortaleciendo
solidaridad. Los Principios Pedagógícos de Warisata. En cuanio a lo pedagógico, Warisata postuló:
*
La Escuela productiva
89
t
sus costumbres, sus ideales
y
su
HISTORIA DE LA EDUCACION El trabajo colectivo solidario'
La vinculación con la comunidad para favorecer el
aprender-
produciendo. La escuela de trabajo productivo, social, creador de riqueza para la escuela y para la comunidad. La ayuda mutua, entre maestros y alumnos, alumnos entre sí,
comunidad-escuela, bajo la dirección de los docentes' El aprendizaje cooperativo y el aprender-haciend o. La supresión del horario escolar y la supresión de los exámenes. Reducción deltiempo de escolaridad y la coeducación, sin
discriminación de sexos. Educación Bilingüe.
*
Desarrollo de cualidades y aptitudes psicomotoras, mediante la
plástica, la música y la educación física
+
Supresión de aquellos contenidos que no respondan a las necesidades de los camPesinos.
.:. Alimentación
*
e higiene como base para eldesarrollo mental.
supresión de las vacaciones anuales. solamente se daba permiso para ausentarse en tiempo de siembra y de cosechas para ayudar a los padres.
*
La vinculación con la comunidad para favorecer el aprender-
produciendo. La escueta del trabajo productivo, social, creador de riqueza para la escuela y para la comunidad'
Lleva también esta escuela, los sueños
y la lucha
de
Avelino Siñani quien dio su vida por la construcción de ta EducaciÓn Aymara y fue perseguido
sañudamente por
la Bolivia criolla, fue preso y
torturado, su hijo de 1B años fue maltratado hasta ser
de fundar muerto y su hermano apresado, por el delito terrible en la Bolivia criolla, pena' Claro que escuelas. Cuando Warisata fue destruida el Tata Siñani se murió de
antes fue perseguido, encarcelado y flagelado. Avelino Siñani tuvo una visión educacional muy clara, a principios de 1900 estableció varias escuelas ambulantes quería oficiar de indigenales manejadas por los Aymaras mismos (ningún criollo 90
HISTORIA DE LA EDUCACIOhI maestro) con toda la filosofía Aymara de unión de trabajo, teoría y la reproducción de la ciencia y cultura indígena.
Principios de Administración Curricular de Warisata. Warisata fue la primera Escuela Central de un Núcleo Escolar, es decir, a su alrededor se crearon pequeñas escuelas. A este conjunto de escuelitas en torno a una Escuela Central se le denominó Núcleo Escolar Campesino. Algunos de estos Núcleos llegaron a contar con:
.1. Centros integrados para adultos
.i.
Centros de alfabetización y Educación Popular
.l
Colegios Técnicos y humanísticos de nivel medio
Escuelas Normales SuperioresWarisata irradió su influencia portodo el país, en 1934 los Núcleos Escolares de caquiaviri, en LaPazy Caiza <D>, en Potosí. En 1936, otros 16 núcleos. En 1g37 se fundó el núcleo de Llica en Potosí, heredera de Warisata, con su misma estructura y orientación. Este modelo fue adoptado por otras naciones como
modelo eficazde trabajo y producción. Elizardo Pérez Nació el 5 de noviembre de 1892, en el pueblo de Ayata ubícado a 270 kilómetros de La Paz y falleció el 15 de septiembre de 1980. Fue el creador de la escuela indigenista Warisata en el seno mismo de los ayllus delAltiplano. La fundación de la referida escuela se produjo el 2 de agosto de 1931.
La obra gustó tanto al presidente de entonces, Germán Busch, quien
dispuso que desde ese día se conmemore el "Día del lndio"'
pérezfue considerado elfundadorde Ia educación campesina en Bolivia. El educador belga, Georges Rouma fue su maestro en la Normal de Maestros fundada en Sucre' Entre los actos destacados que hizo está ta organización del Primer
congreso l¡digenista lnteramericano que se realizó en Pátzcuaro, México el año 1940. En 1949 fue nombrado Ministro de Educación gracias a la proclamaciÓn popular que lo quería en el cargo, debido a que siempre luchó por los indígenas.
91
HISTORIA DE LA EDUCACION fines de las años 30 y Warisata florece bajo el gobierno de Toro y Busch; lucha hasta de Quintanilla sucumbe ante los embates de los latifundistas y los gobiernos adversos y Peñaranda.
de Educación El presidente Busch asumió el poder en 1938 y promulgó el Reglamento debe responder Campesina el 25 de mayo de 1939. En él se establece que la escuela parte se deterrnina que la a las necesidades y características de cada regiÓn. Por otra debe constar de cinco secciones: Jardín de niños; elemental; secundaria;
escuela
Profesional; Especial para deficientes mentales' perdura La Escuela-Ayllu fue destruida en 1941, sin embargo, la huella de Warisata sus principios hasta ahora y se intenta, mediante la Reforma Educativa, recuperar por Warisata" pedagógicos y generalizar la administración curricular puesta en marcha
historiador de la escuela boliviana' fue el utama' su fundador de la Escuela Marca creada en eldistrito de caquiaviri, llamada mediante objetivo era incorporar a los aymaras en el sistema de la escuela boliviana' de la la castellanización, el reconocimiento de sus instituciones y la transformación por asimilación cultural' sociedad indígena en una parte de la sociedad boliviana, Rafael Reyeros
,
notable educador,
e
cultura boliviana' a La escuela de Caquiaviri plantea ta readaptación del indio a la del área rural' través de la escuela marca, para sustituir el comunalismo indígena al aymara eliminando la servidumbre, pero también la tradición del ayllu. Bolivianizar y en lugar dela sociedad del incario desarrollar la nación boliviana.
el Reyeros fue alto funcionario del ministerio de educación en periodo republicano . era considerado intelectual manrista en
et ambiente det magisterio. Su teoría representó un aporte importante en la discusión de la educaciÓn del indio'
significaba
que Para Reyeros hay que sustituir al ayllu con la marca' lo rural' reemPlazar' a la comunidad indígena con el pueblo delárea
La comunidad es comunidad y pueblo son categorías sociales y políticas diferentes' sin flujo una forma de organización social basada en lazos consanguíneos, es un centro político' comercial ni organizaciÓn política interna. El pueblo, en cambio, con actividad comercial, regido por las leyes del gobierno'
su base Al sacar la educación del ayllu a la marca, Reyeros le quitó a la escuela que para convertirla en escuela gubernamental, pública y oficial' Considera comunal
popular el progreso estaba dei lacio de la marca y no del ayllu, por ser Ia educación
92
HISTORIA DE LA EDUCACION abierta y sujeta a cambios.
EI modelo del núcleo de educacíón campesina
vicente Donoso Tórrez trabajó en el modelo del núcleo de educación cannpesina que era parte del prograrna de ayuda norteamericana.
Para esta corriente no existen diferencías escolares sustanciales entre indios y bolivíanos. La escuela debe tener un trato igual en el campo y en ta ciudad. El objetivo de la educación en el núcleo debe
consistir en crear necesidades de higiene doméstica, de lectura, de sociabilidad y de trabajo. El núcleo de educación en elcampo no debate el probtema social terrateniente dentro
del cual funciona esta escuela. Su nivel dentro de la formación escolar para el laboreo
agrícota. Su demanda de orden y paz no tiene en cuenta los valores de libertad e igualdad de mocráticas. El problema de saber
si el bolíviano se indianiza o el indío se bolivianiza
tíene en
Donoso Tórrez, a un defensor tatal de Ia bolivianización de /os indios por la escue/a.
Esta propuesta, puesta en práctica durante muchos años, no toma en cuenta el carácter histórico de las culturas originarias de Bolivia. Bolivianizar , significaba castellanizar, formar estudiantes y maestros normalistas, imponer la cultura boliviana a la historia y tradiciones indigenas. Buscaba eliminar los vestigios de cultura tradicional indígena en la escuela y hacerla funcionar como si en el país sólo existiera la cultura occidental de raíces hispánicas.
93
HISTORIA DE LA EDUCACIO}I ñJuevas tendencias
de la Educacíón Boliviana
La Revolución de 1952 y Ia Educación Campesina.
La Revolución de abril de 1952, propició cambios fundamentales en la estructura del país, a través de medidas de trascendental importancia:
.:.
Nacionalización de las Minas
+ La Reforma Agraria,
liquidó
el
feudalismo
y se liberó a miles de
campesinos de su condición de siervos de la gleba.
{'
La Reforma Educativa y la elaboración del Código de la Educación' puesto en vigencia el
*
20 de enero de 1955.
Elvoto Universal.
El Presidente Víctor Paz Estensoro impulsó la reforrna educativa y la constitución del Código de la Educación Boliviana, en cuya elaboración participaron organismos como la COB, la lglesia, las escuelas privadas y la Universidad Boliviana entre otras. Fue el primer código que reunía todas las disposiciones que sobre educación y estaban vigentes. Les da unidad y contenido mediante la filosofía educacional la política educativa presente en el documento. Se convierte en la legislación rectora de la educación. Et Código de
la educacíón boliviana
A partir del gobierno
nacionalista surgido
el 9 de Abril de 1952, la tendencia
dominante en el país fue codificar las leyes y hasta los decretos, entre los rnuchos códigos que nacieron en esta época, también nació el código de la educación Paz boliviana, mediante un decreto que fue dictado en 1956 por el gobierno de Víctor Estensoro.
Dentro de un período de euforia revolucionaria, en el que se tomaron muchas se medidas que cambiaron radicalmente la vida económica y social del país, también Su impulsó una reforma educativa, iniciada en 1953, año en el que se encargó estudio a una comisión.
El código de la Educación Boliviana fue dictado por decreto sancionado, el 20 de enero de 19Sb, el código fue justificado como "necesidad de la obra revolucionaria"' El código comprende cinco titulos,42 capítulos y 329 artículos. 94
HISTORIA DE LA EDUCACION El esquema legal que resume este código tiene varias partes.
La primera comprende: Bases y fines de la nueva educación
Normas generales del sistema eciucativo nacional
y organización de la
estructura educativa. La segunda es la parte orgánica del sistema educativo, comprende cuatro áreas:
El Sistema regular para niños, adolescentes y jóvenes, divididos en cíclos: preescolar, primario, secundario, vocacional-técnico-profesional y universitario. La educación de adultos La educación especial y de rehabilitación, y Educación extra-escolar y de extensión.
La tercera parte está referida al gobierno y administración del sistema educativo, se establece la siguiente organización jerárquica estructural:
Con relación a la educación particular, el código establece este régimen como un sistema paralelo, sujeto al control delestado.
En cuanto a la estructura del sistema educativo nacional, el código divide la enseñanza boliviana
dos sistemas: el sistema escolar urbano y sistema escolar campesino. El primero con cinco ciclos y el segundo comprendía a todos los establecimientos situados en el campo, sin dar referencias de la existencia de ciclos.
Dentro de esta estructuración se encuentra la educación de adultos con tipos de establecimientos para la alfabetización urbana en centros de obreros, de barrios y zonas.
Para la alfabetización rural, en zonas agrarias. En esta división no dice nada acerca del trabajo que se debe hacer en alfabetización.
La educación especial comprende a las escuelas para ciegos, sordos, mudos, los niños retrazados rnentales y deficientes mentales.
La educación vocacional, técnica y profesional,
se
cataloga lo que comprende la
educación industrial, comercial, administraiiva, agropecuaria
.
La educación fundamental campesina estaba fundada en el antiguo núcleo campesino
95
HISTORTA DE LA EDUCACION
de Donoso Tórrez y en ras ideas de Tamayo de hacer de ros indígenas buenos trabajadores der agro. se distingue de ra educación urbana porque tiene un pran de estudíos referidos a nociones elementales de higíene, salud y trabajo.
La
educación obrera
es
declarada ,,prímordial,,;
se
le
encomendó tareas diferentes a la educación regular, sacando a esta escuela deltratamiento democrático que debe tener. El mérito
del código reside en haber llevado la educación al campesino y al indígena,
aunque no se haya logrado cumplir todos sus postulados, ni se hayan alcanzado los rendimientos máximos en lo que se hízo. sin embargo, la revolución se hizo efectiva mediante la educación.
Congreso pedagógico de 1g69 El fuerte impulso que experimentó el sistema educativo, al ofrecer cobefiura a grandes
sectores campesinos e indígenas propició el mejoramiento de vida de los beneficiados y el progreso del país. lnsuficiente en sus alcances, la Reforma del 52 poco a poco se fue desvirtuando antes de alcanzar a dar todos sus frutos. Este sentimiento de fracaso se fue incrementando hasta que en 1969, se produjeron cambios radicares que llevaron a plantear otra reforma, considerada por el rnagisterio como <contrareforma >. el 4 de diciembre de 1968, durante el gobierno de René Barrientos, se decretó la reestructuración de ra educación escorar que comprendía cuatro esferas: 1' Educación Regurar y sistemática, impartida en niveres y cicros. 2. Educación de Adultos. 3. Educación Especial
4. Educación extraescolar o de extensíón cuftural. La Educación Regurar comprendía tres niveres: primario, Medio y superior. La Educación primaria implicaba tres ciclos: Prebásico, con dos secciones optaiivas. Básico, con cinco grados obligatorios. lntermedio, de tres grados obligatorios
La educación media dos cicros: común y Diferenciado con cuatro grados. Er
diferenciado pod ía ser
:
96
HISTORIA DE LA EDUCACION Humanístico o Técnico-Profesíonal. El nivel de Educación superior comprende Áreas y ciclos especiarizados.
Para llevar a cabo esta reforma, se declararon vacantes todos los cargos docentes, con el fin de volver a reinscribirlos bajo otras condiciones de trabajo menos favorables para los docentes.
Se buscaba una nueva pedagogía nacional conforme a la realidad del país para la formación del hombre bolivíano en función de los requerimientos de la Comunidad y del Estado.
Estas reformas fueron muy limitadas
ya
excepción
de la nueva estructura,
prácticamente no se llevó a efecto y tampoco permitió el cumplimiento de los objetivos del Código del55.
La Política Educativa de Ovando. Después de la muerte de Barrientos, accedió al poder el general
Ovando, que intentó una política educativa coherente con las propuestas de Reforma de Barrientos.
Para ello formuló sus políticas de avanzada dadas las condiciones del país. En esta línea reiteraba la responsabilidad del Estado en la Educación y el derecho inalienable del pueblo a recibirla con el carácter liberador: la educación debería ser el sostén de los valores de las personas: dignidad, solidaridad, libertad y anhelo de perfección; transmitiendo los valores nacionales y universales y formando al hombre boliviano en funciÓn de su realidad y la de América, a fin de consolidar la democracia.
La reforma de Banzer de 1973.
La propuesta de reforma del gobierno de Banzer se inicia con un reglamento
de
evaluación y con la Ley de Educación emitida por D.S. no 10704 e 10 de febrero de 1
973.
Gon este decreto se busca propiciar la actualización del curriculum y el mejoramiento
de las técnicas pedagógicas pues se afirma que, sólo en base de un cuerpo de Objetivos, será posible determinar la estructura y funcionalidad del sistema y Ia elaboración de nuevos planes y programas, en este sentido el nuevo reglamento establecía los fines de la educación nacional. Educar para edificar un Estado Nacional de orden y trabajo, de paz y justicia, lograr la formación del hombre boliviano, en función
de las
necesidades del desarrollo económico y social de la
nación.
97
.
HISTORIA DE LA EDUCACiON
El diagnóstico de la Educación Boliviana publicado en 1974 y realizado durante varios
años
ha
mostrado que la educación no ha sido el motor de desarrollo que se le asignó en la sociedad boliviana. Ha estado alejada de los campesinos, de los indígenas, de las
grandes !.nasas. Por otra parte se afirma que
la
<Educación secundaria está
organizada de tal forma que da mucha importancia a la enseñanza general y muy
a la formación profesional, preparando, sobre todo para la Universidad, que es, prácticamente, el único camino para los bachilleres; ya que tanto la escasa
estructura de la Educación General actual y el prestigio
social, que traen consigo las llamadas
profesiones
liberales, se lo imponen como única salida.>.
Lo más importante de este diagnÓstico es que hace hincapié en la diversidad cultural de Bolivia, reconociendo los pueblos originarios que ocupan el territorio desde tiempos remotos; el mestizaje que se ha producido y la movilidad social que se ha operado en el seno de la sociedad. Todo ello exige una nueva educación.
Sin embaigo poco fue lo que cambió en el sistema educativo, en la calidad de la educación y en sus contenidos. La educación en el campo seguía siendo precaria y deficiente. El retraso de la mujer era creciente y la deserción general estaba en aumento.
El segundo Congreso Pedagógico Nacíonal celebrado en 1979, durante el gobierno del general David Padilla en uno de sus puntos tocó el Análisis crítico del sistema
educativo actual con relación a la realidad educativa; analizó el subsistema de educación de adultos y no formal, precisando que su carácter liberador le viene dado por su vinculación con la producción y de su origen popular al emerger de los propios sujetos del proceso, de sus valores culturales, por lo cual se debe priorizar la producción de materiales bilingües. Entre otros tópicos recomienda la estrecha vinculación de la escuela con la comunidad Las recomendaciones para mejorar el sistema educativo figuran el mejoramiento de
los recursos humanos; que los maestros recién egresados de las normales presten sus servicios en los Departamentos o regiones a los que pertenecen.
Se sugiere suprimir la división entre educación rural y urbana. lncorporar los idiomas nativos en la enseñanza de acuerdo a su área de influencia. Y una educación identificada con la clase obrera y con su oráctica revolucionaria, a fin de evitar que sea
98
HlSTOzuA DE LA EDUCACION un instrumento de alienación.
La Apertura Democrátíca y Ia Educaci6n. La Apertura democrática se inicia en el país con el gobierno del Dr' Hernán Siles Zuazo. El corto período de gobierno (1982-1985), que se vio truncado al 2o año no permitió poner en práctica todo lo que había prometido en el campo social, económico y educativo.
A este respecto atacó el problema del analfabetismo mediante el D.S. 19453 de 14 de marzo de 1983, que aprobaba el Plan Nacional de Alfabetización y Educación Popular.
para prepararlo y llevarlo a cabo se creó el servicio Nacional de Alfabetización y EducaciÓn Popular (SENALEP) por D.S. 18841 del 24 de marzo de 1983.
Este documento fue importante por los postulados y acciones que recomendaba, entre otras cosas:
.i,
Desarrollar programas de alfabetización con metodologías adecuadas
a
la
realidad boliviana
+
Vincular la alfabetización con la educación popular y las políticas de desarrollo y de cambio social.
*
promover la investigación socio-educativa de alto nivel necesaria para el cumplimiento de sus funciones'
+
Determinar las rnodalidades técnico-pedagógicas a adoptarse en el desarrollo de programas y metodologías requeridas, en función de las peculiaridades culturales y etno-lingüísticas de la población boliviana'
* +
Promover la movilización para la alfabetización bilingüe' Lograr la igualdad socialy la dignidad cultural entre los diferentes pueblos y culturas del territorio nacional.
La acción escuela-comunidad tuvo un verdadero auge durante muchos años en el sistema nuctear de educación rural e inspiró la mayor parte de las actividades del Plan Nacional de Alfabetización
y Educación
Popular. La labor del SENALEP fue muy
positiva durante los años que estuvo vigente. Finalmente fue suprimido en 19935.7. El Libro Blanco y el Libro Rosado.
gg
HISTORIA DE LA EDÜCACION Durante el gobierno del Dr. Paz Estenssoro (1985-1989) y bajo eltitulardel Ministerio
de Educación, Dr. Enrique lpiña se elaboraron dos libros que impactaron a Ia opínión pública tanto por el contenido como por su enfoque ideológico documentos fundamentales que abrían
el camino a la
Rechazados por los maestros, en el cambío de régimen
y
político, Fueron
Reforma Educativa.
se perdieron, pero
sus
principios abrieron el camino para la actuál reforma de la educación. El libro Blanco constituye un valioso aporte para la Reforma y contempla los siguientes
tópicos:
1.- ¿Por qué una nueva reforma educativa? 2.-Ley de Educación Boliviana, anteproyecto. 3,- Pre-proyecto de Reforma de la Legislación Educativa. 4.- Conferencia Episcopal. 5.- Seminario Pedagógico Nacional.
Et Libro Rosado publicado en septiembre de 1988 es un documento que señala los lineamentos esenciales para una reforma educativa. Las líneas prioritarias sugeridas se resumen, entre otras, en:
- Mayor acceso a la educación - Erradicación del Analfabetismo
- Mejoramiento de la calidad y la eficiencia del sistema: El Libro Rosado constituye uno de los esfuerzos mayores
y mejor fundamentados en la búsqueda de una rnejor educación mediante una reforma en profundidad del
sistema administrativo y del escolar. Recoge la tradición boliviana en cuanto a la política
educativa al <reafirmar el gran objetivo general de la educación nacional cual es el de formar el Nuevo Hombre Boliviano, reflexivo y crítico, consciente de sus derechos y obligaciones, abierto a la participación y a la tolerancia, educado para vivir en democracia; creativo y apto par los nuevos tiempos de cambios imprevisibles>
Estos documentos debían haber sido discutidos en un Congreso Pedagógico que no se llevó a cabo. unicamente dieron origen al documento <rBases y estrategias para el
proceso de reforma del sistema educativo nacional>, pubticado el 17 de febrero de 1
98B.
100
HISTORIA DE LA EDUCACION Dentro de las estrategias planteadas se contemplan las de orden estructuralque tienen que ver con: - la descentralización
- la estructura curricular y la estructura organizacional - la participación popular en el sistema.
Termina con un breve diagnóstico de cada uno de los niveles de la educación formal,
de la
organización institucional,
de los
aspectos académicos
y
formula
recomendaciones para superar las falencias y mejorar el sistema educativo, y, por lo mismo, la calidad de la educación. De 1989
a 1993 estuvo en el poder el Presidente Jaime Pazzamora, al cual el
Ministerio de Educación presentó una propuesta para la reforma educativa cuyos principales puntos eran:
-
El problema de los salarios del magisterio.
- La reforma como proceso gradual, progresivo, congruente, globalizador y, esencial mente participativo.
- Educación para eltrabajo y padicipación de la mujer. - Descentralización del servicio de educación. - Expansión de la oferta de la escolarización. - Formación docente (normalista o universitaria).
Para hacer operativa esta propuesta se elaboró un Plan de Emergencia que comprendía: - Financiamiento del Banco Mundial, UNICEF y UNESCO. - Racionalización y reducción o supresión de la oferta educativa <nocturna>> y supervisorías nacionales. - Sistema escalafonario basado en la formación y capacitación permanente y en la
antigüedad f
- Política salarial que evite la disparidad remunerativa. 1
- A mayor trabajo mayor remuneración. Buscar que los incrementos salariales tengan relación con eltiempo de trabajo.
( I
tI
{
(
Esta estrategia fue puesta en rnarcha y a través del Ministerio de Planificación se organizó el Equipo de Trabajo para la Reforma Educativa, ETARE, que preparó el proyecto de Reforma, lo impulsó y negoció elfinanciamiento.
HISTOzuA DE LA EDUCACION la reforma educativa, Durante este período se logró avanzar en la propuesta de gobierno del MNR, con el libro retomando las que se gestaron durante el anterior grandes deficiencias del Rosado y el Libro Blanco, en los cuales se exponían las sistema educativo y las posibilidades de superarlas'
La l-ey de Reforma Educativa 1994 sistema económico del A fines del siglo XX, Bolivia ingresa, como otros países al en 1985 por el neoliberalismo, con la dictación del decreto 21060, sancionado presidente Víctor Paz Estensoro.
las grandes potencias Las primeras manifestaciones del neoliberalismo surgen entre B0' luego de la capitalistas hacia los años 70. Se desarrollaron hasta los años gran poder en la vida desaparición de la uRSS y el surgimiento de EE.UU. como único internacional actual de las naciones El régimen neoliberal se basa en un conjunto de políticas comerciales, financiera y militares' que se
económicas,
van extendiendo a todos los campos de la vida social' política, cultural, religiosa, con destino a fortalecer un centro único de poder dirigido a llegar a la globalización dentro de las perspectivas del gobierno mundial' organizaciones cuenta el neoliberalismo, para cumplir sus fines, con poderosas bancarias y monetarias, como
el
Banco Mundial, Banco lnteramericano de Desarrollo
economía de las Fondo Monetario lnternacional, encargadas de reajustar la la privatización de las naciones en función de un centro único de poder, mediante
y
paquetes de reajustes instituciones de Estado, el libre comercio, la libre contratación' igual naturaleza' presupuestarios, achicamiento del Estado y otras medidas de momentO en el que la crisis Bolivia se ha incorporado a este sistema en 1985, en un irrecuperable' la agricultura interna era fuerte con la rninería estatal en una crisis de los años B0' debilitada y el comercio paralizado por la hiperinflación
Lozada, que hizo suyo el El MNR volvió al poder con el Presidente sánchez de nueva en el país' por la proyecto de Reforma Educativa, dando muestras de una visión
se elaborÓ una nueva cual se da continuidad a los proyectos del gobierno anterior. cuyos fines y objetivos quedaron legislación para dar marcha a la reforma educativa, 7 de julio de 1994 y en los consignados en la Ley 1565 de Reforma Educativa del de 1995' decretos supremos reglamentarios del mes de febrero ley de Reforma Educativa En este contexto nacional e internacional, fue dictada la ,que había sido sancionada el7 de Julio de 1994'
t02
HISTORIA DE LA EDUCACION La Ley de Reforma educativa, comienza con una primera parte de Bases y Fines, que fueron tomados en gran parte de anterior código de la Educación Boliviana. Enire los fines de la educación que plantea entre otros conviene resaltar los siguientes: 1. Formar integralmente al hombre y mujer bolivianos,
estimulando el armonioso desarrollo de todas sus potencialidades, en función de los intereses de la colectividad.
2' Fortalecer la identidad nacionaf, exaltando los valores históricos y culturales de la Nación Boliviana en su enorme y diversa riqueza multiculturaly multiregional. 3. Estimular actitudes y aptitudes hacia el arte, la ciencia, la técnica y la tecnología, promoviendo la capacidad de encarar, creativa y eficientemente, los desafíos del desarrollo local, departamental y nacional.
4, Desarrollar capacidades y competencias, comenzando por la comprensión det lenguaje y expresión del pensamiento a través de la lectura y escrítura, y por el pensamiento lógico mediante la matemática, como bases del aprendizaje progresivo para el desarrollo delconocimiento, el dominio de la ciencia y la tecnología,
eltrabajo
productivo y el mejoramiento de la calidad de vída. 5. Generar la equidad de género en el ambiente educativo, estimulando una mayor participación activa de la mujer en ta sociedad.
6. lnculcar alpueblo los principios de soberanía política y económíca, de integridad territorial y de justicia social, promoviendo también la convivencia pacífica y la cooperación inte rnacional. Este proyecto de educación contempla también la reestructuración administrativa del Sistema Educativo Nacional y de la Secretaría Nacional de Educación.
En su objetivo, la nueva ley, afirma que su objeto es situar la educación boliviana a la altura de las exigencias
de los procesos de cambio del país
y del mundo,
incorporar las innovaciones tecnológicas y científicas; mejorar la calidad mejorar la calidad y eficiencia de la educación.
y
científicas;
La interculturalídad se sostiene porque la ley asume la heterogeneidad socioculturaly es particípativa porque toda la sociedad participa de ella,
1
t--
103
HISTORIA DE LA EDUCACION Otra novedad que introduce la reforma es la equidad de género, manejo sostenible de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente.
Sin
embargo, la principal novedad es la construcción de un sisterna educativo intercultural y participativo constituyendo la interculturalidad y la participación
popular los principales ejes de la reforrna educativa.
Nueyas orientaciones de Ia educacíón.
A
partir del establecimiento del primer gobierno
producidos
en el
país
,
de raíces indígenas, Ios cambios han llevado también a la revisión de la ley 1s65,
de neoliberal y proponiendo una nueva ley conocida como ,,Avelino síñani-Elizardo Pérez" la misma , que fue elaborada con participacíón de organizaciones y movimientos sociales en un Congreso del 2006. sin ernbargo la aprobación de la misma por el poder Legislativo y la posterior promulgación, no calificándola
se
han efectuado.
Elcontenido del proyecto en las bases, fines
y objetivos es el siguiente.
anteproyecto de Ley de Educación "Avelino Siñani y Elizardo pérez" l. Bases Fines
y
Objetivos
1.- Bases 1.La educación es lá más alta función del Estado porque es un
derecho humano fundamental; por tanto, el Estado tiene la obligación de sostenerla, garantizarla y regularla. El Esiado ejerce tuición a través del sistema educativo plurinacional. 2.Es fiscal, gratuita y obligatoria para todas las bolivianas y bolivianos, en todos los niveles, con igualdad de oportunidades diferenciadas, sin discriminación socíal, cultural, lingüística ni económica.
3. Es universal, única y diversa. Es universal porque atiende con calidad, pertinencia cultural y lingüÍstica a todas las regiones del país. Única en cuanto a calidad (fiscal, privada y de convenio) y diversa en cuanto. aJa aplicación y correspondencia a cada contexto,
4. Es descolonizadora, liberadora, anti-imperialista, revolucionaria y transforrnadora de las estri¡cturas económicas, sociales, culturales, políticas e ideológicas, orientada a la
autodeterminación y reafirmación de los pueblos, naciones indígena originarias, afrobolivianas y de la nacionalidad boliviana, 5. Es comunitaria, democrática, participativa genera consensos para la toma de decisiones en la gestión de políticas educativas públicas dentro del marco de la unidad en la diversidad.
HISTORIA DE LA EDUCACION 6. Es intracultural e intercultural y plurilingüe porque articula un sisiema educativo estatal desde el potenciamiento y desarrollo de la sabiduría, la lengua propia de las naciones indígenas originarias y porque promueve la interrelación yconvivencia en igualdad de oportunidades a través de la valoración y respeto recíproco entre las culturas del país y del mundo.
7. Es productiva y territorial, orientada al trabajo y desarrollo sostenible que garantice procesos de producción, conservación, manejo y defensa de todos los recursos naturales, fortaleciendo la gestíón y control territorial de los pueblos y naciones indígenas origínarias B. Es científica, técnica y tecnológica, porque desarrolla los
conocimientos y sabiduría desde la cosmovisión de las culturas milenarias en complementariedad con los avances de la ciencia y la tecnología para contribuir al desarrollo integral científico de la humanidad. 9. Es una educación en la vida y prepara para la vida, porque interpreta las exigencias vitales del país en sus diversas zonas ecológicas y propicía una sociedad de unidad y de equilibrio entre el ser humano y la naturaleza en lo individual y colectivo, para vivir
bien en comunidad.
2.- Fines 1. Formar integral y equitativamente a la mujer y hombre bolivianos mediante el
desarrollo armonioso de todas sus potencialidades y capacidades valorando y respetando las diferencias y semejanzas en función de las necesidades del país. 2. Consolidar, potenciar y proyectar la identidad cultural de cada pueblo
y
nación
indígena originaria y Afro- boliviana, a partir de la ciencia, Ia técnica, el arte y la tecnología propia, en complementación con el conocimiento universalen la perspectiva de lograr la autoafirmación y autodeterminación del Estado plurinacional boliviano.
3. Reafirmar la unidad e integridad territorial, la dignidad, la conciencia marítima y la soberanía nacional vigorizando el sentimiento de Bolivianidad, exaltando los valores tradicionales históricos y culturales.
4. Desarrollarprincipios de solidaridad y unidad internacional entre los pueblos que luchan por su soberania económíca, social, cultural y política frente a las políticas de globalización. 5. Desarrollar la conciencia de convivencia equilibrada del ser humano con la naturaleza, frente a toda acción depredado ra de los agentes internos y extemos. 6. Desarrollar una educación productiva y práctica - teórica con equilibrio para generar 105
HISTORIA DE LA EDUCACION procesos de producción propios, como factoi de una formación integral de hombres y mujeres creativos, emprendedores y con vocación de seruicio a la comunidad. 7. Desarrollar una educación científica, técnica-tecnológica, artística-cultural a partir de saberes y conocimientos propios, vinculados a la cosmovisión de los pueblos, fomentando la investigación científica y el proceso en complemeniariedad con los avances de la ciencia y la tecnología en todos los niveles del sistema edücativo. B. Desarrollar la intraculturalidad e interculturalidad y el plurilingüismo para la
realización plena e íntegra del ser humano. 9. Desarrollar una educación laica y pluralista que respete las creencias, la espiritualidad de las naciones indígenas originarias, afrobolivianas y de la nación boliviana como base delderecho individualy comunitario. 10. Desarrollar una educación que permita elconocimiento de historias, fenómenos religiosos nacionales y universales, la espiritualidad de las naciones indígenas originarias y afrobolivianas. 1
1. Implantar una educación descolonizadora y
antiglobalizadora como instrumento para refundar un Estado Plurinacional y sociedad digna, soberana y productiva. 12. lmpulsar la participación armónica y plena dq los
pueblos y naciones indígenas originarias, organizaciones populares e instituciones de la sociedad boliviana a través de una responsabilidad consensuada 13. Promover la solidaridad y militancia con los países y pueblos originarios que
luchan por su soberanía y buscan la construcción de la unidad continental y universal. 14. Desarrollar una educación accesible y equitativa de acuerdo a las necesidades de vida y alentorno social de cada uno de los bolivianos y bolivianas.
3.- Objetívos 1. Atender todas las necesidades de la formación educativa integral, desarrollando las
potencialidades y capacidades físicas, intelectuales, artística-culturales, emocionales, creativas y espirituales de todos los bolivianos y bolivianas sin discriminación alguna. 2, Contribuira potenciar la calidad de la educación, de acuerdo a las necesidades básicas para la existencia digna de la condición humana. 3. Desarrollar planes y programas educátivos pertinentes a las características de cada contexto sociocultural, ecológico y geográfico a través de diseños curriculares propios de acuerdo a la sabiduría, pensar, sentir, hacer y ser de los bolivianos y bolivianas, en
el marco de los procesos de interculturalidad.
106
HISTORIA DE LA EDUCACION 4. Universalizar la sabiduría y conocimíentos propios para el desarrollo de una educación desde las identidades culturales. 5. Formar personas con identidad, conscientes de la diversidad territorial y cultural del país para lograr la cohesión armónica, adecuada y plurinacional.
6. Promover la unidad nacional potenciando la diversidad de la identidad cultural en función de la independencia económica, soberanía política y culturalfrente al proceso de globalización. 7. Cultivar una conciencia integrado ra entre el ser humano y la naturaleza para la preservación delmedio ambiente con el manejo sostenible de los recursos naturales garantizando el desarrollo equilibrado de hombre y naturaleza en función de la liberación nacional. B. Formar y cultivar una conciencia productiva comunitaria, ecológica, fomentando la
producción y consumo de productos naturales, revalorizando sus cualidades nutritivas como medios para una vida sana. 9. Consolidar elsistema educativo plurinacional con la directa participación de las organizaciones sociales, sindicales, populares, pueblos, naciones indígena originarias y afro-bolivianas en la formulación de políticas, planificación, organización, gestión, seguimiento y evaluación del proceso educativo. 10. Desarrollar procesos permanentes de alfabetización integral de carácter intra -
intercultural bilingüe creando espacios que permitan la continuidad de formación técnica-tecnológica y profesional. 11. Cultivar y fortalecer los valores éticos, morales y estéticos,
basados en la vida comunitaria con la práctica de la complementariedad y reciprocidad, valores de las diferentes culturas existentes en el país. 12. Contribuiralpoder nacionala través de la seguridad, defensa y desanollo del Estado Plurinacional. 13. Promover el desarrollo de políticas educativas de formación permanente y 1
actualizacíón fundamentada desde los principios y valores de la familia y la comunidad en todos los niveles del sistenra educativo plurinacional. 14. Sensibilizar ala familia y a la comunidad en la formación de recursos humanos
para la detección y tratamiento de personas con necesidades educativas especiales y en el conocimiento de sus derechos. (
I
15. Promover y desarrollar los derechos humanos en especial de los niños (as),
adolescentes, hombres, mujeres y la tercera edad en todos los ámbitos educativos y
(
{-I
formativos. 16. Formular e implementar programas específicos orientados a garantizar una
( (
I
t07
HiSTORIA DE LA EDUCACION educacíón sin discriminación y con igualdad de oportunidades sobre todo en áreas rurales, recuperando experiencias de todos los ámbitos: ofreciendo hospedaje estudiantil en familia, internados, transporte escolar y yachay wasis
AUTOEVALUACIÓN N". Por qué se considera valiosa
B
la obra social
y educativa
de Fray
José
Zampa?
+ Analíce
los adelantos
en elcampo educativo, durante el periodo liberal y
explique por qué se llevaron a cabo dichos cambios?
en estas medidas educativas?
+
¿ Qué aspectos negativos encuentra
*
Cuestión de debate sigue siendo
.:.
Compare la escuela de Warisata, Escuela Marca
el
¿qué hacer con la educaciÓn indígena?
,
¿qué serneianzas y
diferencias existen? .i.
lnvestigue , ¿Cuálfue
el contexto
ideológico externo previo
a
la revolución
Nacional? f.'
¿ Cuál
de las ya célebres medidas adoptadas en la Revolución Nacional,
le parece
*
más trascendente
Establezca semejanzas y diferencias entre el Gódigo Nacional de Educación
y la Ley de Reforma Educativa ¿Cuáles han
sido los cambios más significativos en el periodo anterior a la
ley 1565
{.
¿Cuáles
son los ejes de la Reforma educativa? 1565
108
f
HISTORIA DE LA EDUCACION
*
En el siguiente cuadro,
en lacasilla correspondiente
nombre de los mandatarios
y
asignar el
los hechos sobresalientes de
SU
gestión.
FECHA
PARTIDOS
MANDATARIO
HECHOS SOBRESALIENTES EN
EL CAMPO EDUCATIVO
a\
1982
UDP
1985
MNR
1989
MIR
1993
MNR
1997
ADN
2000
*
¿Señale los fines y objetivos del anteproyecto de Ley Avelino Siñani., la organización curicular.
ll
I
I
I'
r09
'HISTORIA DE LA EDUCACIO]'{ ANEXO
Marco de Acción de Dakar Educación para Todos: Foro Mundial sobre la Educación Dakaro Senegal, 26-28 de abril de 2000
Marco de Accién de Dakar Educación para Todos: cumplir nuestros compromisos comunes
L
Nosotros, Ios participantes en el Foro Mundial sobre la Educación, reunidos en
Dakar ,Senegal, en abril de 2000, nos comprometemos a cumplir los objetivos y metas de laec*.rcación para todos, para todos los cíudadanos y todas las sociedades' 2. El Marco de Acción cle Dakar representa tm comprontiso colectivo
gobiernos tíenen la obligacíón
educacíón
para
toclos,
responsabilidad ,han
c{e
cfe
para actuar. Los
velar.por que se alcancen los obietivos y nzetas de la
colt resultados dttraderos. Para asunür eficazntente esta
establecerse asocíaciones con una base amplia dentro de cada
país, apoyándolas con la cooperación de los organisntas e institt'tciones internacionales
y regionales. 3. Nos reafirmatnos en la it{ea de la Declaración
Mundial sobre Edt'rcacíón para Todos
(Jonúien, lgg0), respalclada por la Declaración [Iníversal de Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño, de que todos las niños, ióvenes
y adultos,
en
que stt condieión de seres humanos tienen derecho a beneficiarse de una educación plena sarísfaga sus necesidades básicas cle aprendizaie en la acepción más noble y más del térntinO, una educación qtrc comprencla aprencler a asimilar conocintientos, a
hacer, a vivír con los demás y a ser. (Jna educacíón orientada a explotar los talentos
y
capacidades de cada persona y desarrollar la personalídad del eútcando, con objeto de qtte ntejore su vida y transforme la sociedad-
4.
Nos congrahiamos
por
los contprontisos contraídos
por Ia corntmídad intemacional
con la edtrcación básíca chrante los años 90, en particttlar en la Cuntbre Mundial en de la Infancia (1990), la Conferencía sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
favor
110
.
HISTORTA
DE LA EDUCACION
(1992), la Conferencia Mundial de Derechos Hrnnanos (1993), Ia Conferencia Mundial
sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso htternacíonal sobre la Población
y el Desarrollo
y
Calidad (1991), Ia Conferencict
(1994), la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Socíal (1995), Ia cuarta Conferencia Mundial sobre Ia Mujer (1995), ta Reunión de mitad del decenio del Fora Consultivo Internacional sobre Eúrcación para
Todas (1996), Ia Quinta Conferencia Internacional sobre Ia Edtrcación de Adttltos (Igg7) de
y Ia Conferencía Internacional sobre el Trabajo Infantil
(19g7). Se trata ahora
llevar a la práctica esos eornprontísos.
5. La Evaluacíén de la E&rcaciónpara Todos en el año 2000 muestra qrrc se ha
avanzado considerable¡nente en ntuchos países. Sín entbat"go, resulta ínaceptable qtrc en el
año 2000 haya todavía más cle t 13 millones de niños sin acceso a la enseñanza
printaria y 880 millones de adultos analfabefos; Ete la discrinzinación entre los géneros siga impregnando los sístemas de educación; y cILrc la calidad del aprendízaje y la
y
adquisíción de valores humanos y competencias dísten tanto de las aspiraciones
necesídades de los índividtrcsy las sociedades. Se niega ajóvenes y adtltos el accesa a las técnicas y los conocimientos necesarios para encontrar empleo remmerado
y
participar plenamente en la sociedad, Si no se avanza rápidantente hacia Ia educación para todos, no se lograrán
los objetivos de rechrcción de la
pobreza, adoptados en el
plano nacional e internacíonal, y se acentuarón atin ntás las desígualdades entre países
y dentro 6.
cle una misma sociedad.
La educación es un derecho humanofttndamental y un elemento clave del desarrollo
sosteníble y de la paz y estabilídad en cada país y entre las nacíones, y,
par
consiguíente, un medio indispensable para partícipar eficazmente en los sístemtas sociales y económicos del síglo
W{
afectados
por una rápida mundialización.
debería pospaner más el logra de los objetívos de Ia E¿Jrrcacíón para Todos.
y deben atender con todaurgencia 7.
Se
Ya no se
ptteden
las necesidades básicas de aprendizaje.
Por consiguiente, nos comprometentos colectivamente a alcanzar los siguíentes
objetivos: i) extender y mejorar la protección y e:dzrcacién integrales de la primera infancia, especialntente de los niños más vulnerables y desfavorecidos;
ii) velar por Ete; de acpú a 2015, todos los niños, y sobre todo las niñas, los niños que se encuentran en situaciones dificiles
y
los que pertenecen a mínorías étnicas,
tengan ctcceso a una enseñanza prímaría gratuita y obligatoria de buena calídad la ferminen;
111
y
HISTORIA DE LA EDUCACION
íii) velar por
qLrc sean
atendidas las necesidades de aprendizaie de toclos
los ióvenes
ac{tútos m,ecliante Lm acceso eqtitatívo a progranzas adeatados de aprendizaie
y
y de
preparación para Ia vida diaría; iv) aunzentar
cle
aqtú al aíio 20..5 los niveles de alfabetización cle los adtiltos en tm
partin;lar tratí¡ndose de las mr¡ieres, yfacilitat" a todos los adultos un
500Á, en
acceso equitativo a Ia edtcacíón básicay la eú'rcación pennanente,' v)
nryrinir
las disparidades entre los géneros en la enseñanza
de aqttí al año 2005
y lograr para
primaria y secundaria
2015 la igualdad entre los géneros en la
edrrcación, en particular garantizando a las niñas un acceso pleno
y eEtitativo a
tma educación básica de buena calidad, con las ntisntas posibilidades de obtener buenos resultados; ví)
ntejorar todos los aspectos cuolitativos de la eú.rcación, garantizando los
parómetros mós elevados, para conseguir para todos resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables, especialmente en lech.ra, escritura, aritmética
y
contpetencias prácticas esenciales para lavida diaria. 8. Para alcanzar estos objetivos, nasotros, los Gabíernos, organizaciones, organismos, grxryos
en el Foro Mundial sobre la Educación nos
y asociacíones representados
comproftxetemos a: i) pronzover
unfirme compromiso político nacional e internacional enfavor de la
para todos, elaborar planes nacionales de acción y auntentar de manera
ecü,rcación
consíderable la inversión en educación bdsica; íi) fomentar
políticas de edtrcacíón para todos en el marco de una actividad sectorial
sostenible y bien integrada, que esté explícítamente vínculada con la eliminación de Ia pobreza
y las estrategias de desarrollo;
iíi) velar por el compromiso y la participación de la sociedad civil en la formr'úación,
la aplíeacióny el seguintiento de las estrategías defomento de la edttcación; iv)
crear
r e ac c i o
sistemas de buen gobierno y gestíén de la educacíón qrte sean capaces de
nar ráp id ame nt e, s u s c i t ar.
v) atender
a
las necesidades
de
Ia
p art i c íp aci ó n
y
re
ndir
c ue
nt as ;
los sistemas educatívos afectados
por conflictos,
desastres naturales e inestabilidady aplicar programas educatívos de tal manera qtrc fontenten el entendimiento nnúuo, la paz y la tolerancia
prevenir la violencia
y
los
y contribtryan a
conflictos;
vi) aplícar estrategias íntegradas para lograr Ia ígualdad entre los géneros en materia (as de eú,rcación, basadas en el reconocímiento de la necesidad de cantbiar
rt2
t
'
HISTORIA DE LA EDUCACION
actitudes, los valores y las prácticas; vii) poner rápidamente
en prcíctica
programas y actividades educativas para ltrchar
cantra la pandenúa del VIH/SIDA;
viii) crear un entorno educativo seglffo, sano, integrador y dotado de recrrsos distríbuídos
cle
modo equitativo,
afin
ftworecer Ia excelencia del aprendizaje y
de
ni¡¡eles bien definidos de resultados para todos;
ix) nrciorar la condición social, el estado de ánimo y Ia competencía profesíonal de Ios docentes;
x) aprovechar las nuevas tecnologías de la infurnracióny la comrmícación para contribeút" al logro de los objetivos de la educación para todos;
xi) supewisar sisten'táticamente los dvances realízados para alcanzar
los objetivos de
la educación para todos, así cottto sus estrategías, en el plano nacional, regional intemacional;
e
y
xii) aprovechar los mecanísmos existentes para acelerar el avance hocia Ia educacíón
para
todos. ¡
9. Utilizando el material acrmntlado en educación para todos se
pedirá a todos
y aprovechando
las
evahnciones nacionales y regionales de Ia
las estrategias sectoriales nacionales existentes,
los Estados que elaboren
acción a más tardar antes del año 2002.
ofortalezcan los planes nacionales de
Esos
planes se deberían integrar en un marco
más amplio de reduccíón de la pobreza y de desarrollo y se deberían elaborar mediante
procesos más transparentes y democráticos en los que partícipen los interesados, en
particular representantes de Ia población, Iíderes comrmitarios, padres
de
alumnos, ONG y la sociedad civil. Los planes abordardn
víncriladas a la
financiación insuficiente con que
los problemas
se enfrenta de modo cróníco
familia,
la efurcación básica,
estableciendo prioridades prenpuestarias que reflejen el comprontiso de
lograr los
objetivos y metas de la educación para todos lo antes posíble y a más tardar en 2015. Asimismo
fijarán estrategias claras para superar
los problemas especiales con que se
ven confrontados quienes en la actualídad se encuentran excluídos de las
oportunidades educativas, con un claro compromiso con la educacíón de
las jóvenes
y
la igtaldad entre los géneros. Tales planes darón sustancia y forma a las metas y estrategias expuestas en el presente Marco y a los compromisos de las distintas conferencias internacionales celebradas en los años 9A. Las actividades regíonales destínadas arespaldar las estrategias nacionales se basarán en organizaciones, redes e
inicíativas regíonales y xúregionales más consolidadas.
113
HISTORTA
10.
DE LA'EDUCACION
Si se quíeren aplicar con éxito los planes nacionales en cada uno cle los países
interesaclos, se reqtrieren. voluntad
polítícay
xm
nnyor líderazgo en
el
plano nacional.
Ahora bien, lavoltmtad política deberci estar sustentada por los recursos. La comtmidad internacional reconoce clue en la actualidad muchos países no cuentan con. los recursos necesarios
paralagrar la educaciót?püratodos
y
Por
fnanciación, entre ellos el los bancos regionales de desarrollo, así como el sector privado,
consiguiente, Ios organisntos bilaterales y multilaterales Banco Mundial
en unplazo aceptable.
de
cLeberán movilizar nlrcyos recursosfinancieros, de preferencia enfomta de st'úsidios
y
asístencia en condic ione s favorables.
Afirmamos qtrc ningím país Ete se conlpronreta seriamente con la edztcación para todos se veráfrusnado
I
porfolta
de recrtrsos en su entpeño
I. La comunidad internacional cutnplirá
por lograr esa meta.
este compromiso común adoptando
inntedíatamente una iniciatíva mundial encaminada a elaborar las estrategias
movilízar
los recursos que se necesiten para
y
proporcionar un apoyo eficaz a los
esfuerzos realizados en el plano nacional. Entre las posibilidades que se poclrían
examinar en el marco de esla íniciativa, figuran: í) aumentar lafinancíación externa de Ia educación, y
en
particular de la eú.rcación
básíca; ii) lograr que pueda preverse meior elfluio de la ayuda externa;
iii) coordinar la actividad de los donantes con mós eficacia; iv) consolidar los enfoques sectoriales;
v) intensificary ampliar la adopcíón de medidas tempranas encaminadas a reducir Ia clettda o sttprimirla en
pra
afin
de ltrchar contra la pobreza,
y adoptar una posiciónfirme
de la e&,tcacíón básica;
vi) procecler a Lm segtúmiento más eficaz
y regtilar de los (Nances realizadas en el
ctmzplimiento de los objetivos y metas de la educación para toclos, recurriendo entre otros medios a evahtaciones periódicas' 12. Muchos países han proporcionado la prueba de lo que se puede realizar con
estrategias nacionales sólic{as que se apoyan en desat"rollo. En el ntarco de
esas estrategias, se
Lma
cooperación eficaz para el
pttecleny se deben acelerar los
progresos merced a una intensificación de la ayuda internacional. Al misrno tiempo, a los
países con estateSías menos elaboradas
114
HISTORIA DE LA EDUCACION -co¡Txprendidos los países afeclados
por conflictos,
los países en
transicíóny
|os que
acaban de salir de una crisís' se les debe proporcíonar el cpoyo necesario para avancen más rápídcnnente hacia Ia nteta
cle
clue
Ia echtcación para toclos.
13. Reforzarenrcs los dispositivos internacionales y regíonales cle renclicíótz cle ctrcntas
para dar
zma clara expresión a los contpronzísos contraíclos
luÍarco de Acción de Dakar figlffe en
los
prograntas
cle
y velaremos por qtte el
todas
las
internacionales y regíonales, toclos las Parlatnentos nacionales
organizaciones
y
toclos losforos
responsables de la adopción de decisiones en el plano local. 14. La Evaluacíón de Ia Educación
donde ntcis g'ave es
el
para Toclos en el Año 2000 pone de relieve qtte
problenta es en Á¡rica Srtbsahariand, en Asia Meridíonal y en los
paises n'tenos adelantados. Por lo tanto, almclue no se deba negar asistencia
internacional a ningún país necesítado, se deberá dar prioridad a esas regiones y a esos países. Se debercí prestar también especial atención a los países en conflícto o curso de reconstrltcción,
afin
en
de qtte puedan establecer sistentas edttcatívos que
respondan a las necesidades de todos los educanclos. 15.
EI logro de los objetivos y la aplicación cle
exígen impulsar inmediatamente
?os
las estrategias
arriba mencionaclos
mecanismos nacionales, regionales e
internacionales' Para consegxtir Ia máxima eficacia,
esos mecanismos c{eberán
tener gn
carácter participativo y apoyarse en las estructlffas existentes, en Ia medida de Io
posible. Deberán participar en ellos representantes de toclas las partes interesadas y cle todos los interlocutores, y sufuncionamiento ha de caracterizarse por la transparencia
y la rendición
de cuentas. Debercin
aportar Lma resplrcsta global al espíriht y la letra
la Declaración de Jomtiem y del presente Marco
cle
Accíón de Dakar.
cle
Esos mecanísmos
deberán desempefiar, en distintos grados, ftmciones de defensa e ilustración de la eú,rcacíón para todos, así como de ntovilización de reclffsos, segutmíento y creación
y
aprovechamiento compartído de conocimíentos en relacíón con ella.
I6. La médula de la educacíón para todos es la activiclad realizada en el plano nacional' Se crearán Foros Nacionales sobre EducaciónparaTo¿los, o se consolidarán las
ya existentes, paro preslar apoyo al logro de
todos' Todos los ministerios ínteresados
los objetivos de
la edueacíón para
y las organizacíones de la socíecJad civil
estarán representados sistemáticamente en
esos foros, que deben
revestir un carócter
transparente y democrátíco y servir de ntarco para la realización de
los objetívos a
(
escala subnacional' Hasta el año 2A02 a más tardar
I
nacíonales globales de educación para todos. La comrmidad internacional
I
I
f I I I
\ I
I15
los países
preparardn planes
HISTORIA DE LA EDUCACION proporcioncffá asístencia técnica especíal a
los países que
tropiecen con serios
problenTas, por ejemplo crisis contpl.ejas o catástrofes nahn'ales. Los planes nacionales de educaciótx parct todos.
i)
se
prepararán bajo la clirección de los gobiernos, en consttlta directa y sistemática
con las representantes de Ia socíedad civil de stts respectivos países; ii) canalizarón el apoyo coordinado de todos los asociados en el desatrollo;
iii) definirón precisamente
las reforntas relacionadas con los seis obietivos de
la
edueación para todos; iv) establecerén un marco finartciero que se pueda mantener; v)
fijarán
un calendario precíso y estarán oríentados hacia la acción;
vi) comprendercin indicadores de los resttltados obtenidos a mediados de su ejecución;
y
vii) realízarán una sinergia cle los esfuerzos realizados integt'arse en los marcos y procesos
de
en
pro del desarrollo humano al
planificación del desarrollo de cada país'
17. Los miembros de la comunidad internacional participantes en la cooperación se contprometen a actuar de forma coherente, coordinada y consectrcnte clondeqtríero qi" se
pangan en marcha procesos
función
¿le
eclucación
cle sus ventaias contparativcts, ca¿la
pora todos dotados
de planes
interlocutor prestará ayuda
a
fiables' En los planes
nacionales de educaeión para todos para subsanar Ia escasez de recursos 18. Las actividacles regionales de apoyo
a
los esftrcrzos realizados en cada país se
basarcin en las organizaciones, redes e iníciativas regionales y ntbregionales existentes, que se reforzarcin sifuera necesaria. Las regiones y subregiones decidirán
uúl
será Ia red
cle echtcación
para todos que
se convertirci en
Foro Regional o
que Srúregional sobre Edtrcación para Todos con Lm mandato explícito' Es esencial las toclas las organizaciones pertínentes representativas de Ia socíedad civil, así como cle ínclole regional o
núregional, particípen sístemátieamente en las actividades de
y su coordinacíón. Los Foros Regíonales y Sttbregionales sobre Educación para Todos rnantenclrán vínculos orgánicos con los foros nacionales y les rendirdn esosforos
los cuentas. Sttfunciones serán: coorclinar todas las redes períinentes; establecer objetivos regionales y subregionales y efectuar el segtímiento de su ct'tmplimiento;
encargarse de Ia defensa e ilustración de
políticas; pronxover
las asociacíones de
esos
objetivos;fomentar el dicilogo sobre
colaboracíóny la cooperación técnica; sacar
provecho conjttntamente ¿le las prácticas eiemplares y de
sus enseñanzas;
efectuar el
pro¡7¡aver segttinziento de las activiclades e inforntar para rendir cuenlas; y por últitria,
116
'
HISTORIA DE LA EDUCACION
la movilizctción de recnrsos.
Se
prestarci un apoyo regional e ínternacionol parct
consolídar los Foros Regionales y Sttbregionales materia 19.
cle edzrcación
para
La (NESCO seguirá
toclos, sobre toclo en
y
Af
las capacidades pertínentes en
ica
y
el Asia Meridional.
desentpeñando el mandato que se Ie ha asignado de coorclinar
Ias activi.dades de los qzte cooperan en la educación para todos y ntantener el
dinamismo de
w
colaboración. En consonancia con esto, el Dírector General de la
UNESCO eonvocarci anualnzente la reunión de un gntpo restringido yflexible de alto nível, que servirá para impulsar el compromiso contraído en el plano político y la
ntovilización de recursos técnicos yfinancieros. Ilustrada por un informe de seguimiento preparado por el Institttto Internacional de Planeamíento de la Educacién
(IIPE), la Oficína Internacianal de Educacíón (OIE), el Instituto de la UNESCO para la Edttcación (IUE) y corlxo
en
particular el Instituto de Estadística de la WESCO (U6), así
por las aportacianes
de losforos regíonales
'
y subregionales de la educación para
todos, esa reunión representará una oportunidad para cpte la comunidad mundial rinda cuentas de los eompromísos contraídos en Dakar. El grupo estará integrado los más
altos dirigentes ele los gobíernos y Ia sociedad civil de
por
los países desarrolla¿los
y en desarrollo y de los organisntas de desarrollo. 20.
La WESCO clumplirá
las fimcíones cle Secretaría.
Dará un nlgvo enfoqtte a stt
programa de educaciónpara que las conclusiones y priorídades del Foro de Dakar pasen d ser
Lm
elemento esencial de sn labor. Esto stryonclrá la creación de gnpos de
trabajo sobre cadauno de los
seis
objetivos aprobados en Dakar. Esta Secretaría
trabajará en estrecha relacíón con otras organizacíones y poclrá contcv con personal qtrc éstas aclscriban.
2l. La realizacíón
¿le los objetivos de
la edrrcación para toclos exigirá tm apoyo
financiero complementario por parte de los países, Ltna nxctyar asistencia al desatollo y una reducción de la deuda enfavor de la educación por parte de los donantes bilaterales y multilaterales; de lo que se trata es de consegt¡ir, con estefin, un n'tonto estímado en 8.0A0 millones de dólares anuales. Pot" eso es esencial que los gobiernos
nacionales, los donantes bilaterales y ntultilaterales, el Banco Mundial, los bancos regíonales de desarrollo, la sociedad civil y lasfundaciones adopfen nuevos campromisos concretos en el plano financiero.
28 de abril de 2000
Dakar, Senegal
trl
HISTOR]A DE LA EDUCACION
BIBLIOGRAFIA
CURSO
DE FORMACIÓN DE EDUCADORES EN SERVICIO FE Y ALEGRIA
un Tesoro .lnforme a la UNESCO de Educación para el siglo XXI Editorial UNESCO. SANTILLANA
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Educación
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Bolivia"
de la Vásquez, Víctor Hugo, <Historia de la Educación Boliviana>, en Enciclopedia Educación Boliviana Franz Tamayo.
118
HISTORIA DE LA EDUCACION
,1 /^' TRAB,AJO PRACTICO
1.
ELABORAR UN RESUMEN DE LOS SITEMAS EDUCATIVOS QUE SE
HAN DESARROLLADO A LO LARGO DE LA HISTORIA TOMANDO
EN
CUENTA LA SIGUIENTE GUIA:
a. Concepto de educación (qué) b. Sujeto - educando ( en quién) c. Agentes y factores (quién) d. Fin, objetivos, idedles (para qué) e. Contenido (de qué) I
l
f.
Métodos y técnicas (cómo)
g. h.
Medios , recursos (con qué) Sistema organizativo (estructura)
2, REALIZAR TODAS AUTOEVALUACIONES )
TODO EL LIBRO.
LA
PRESENTACIÓN DEL TRABAJO PRÁCTICO SE REALIZARÁ EN UA MISMA
FECHA DEL EXAMEN FINAL.
El valor
del práctico es de 30 puntos.
,)
Santa Gruz, Enero ,2010
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QUE SE ENCUENTMN EN
119