Bundeminister Nikolaus Berlakovich An das Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft Stubenring 1 1010 Wien Österreich Cc: Bundesumweltministerium
Brüssel, 9. April 2013
Sehr geehrter Herr Berlakovich,
die Verhandlungen über die Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) treten in die letzte und entscheidende Phase. Wir, die unterzeichnenden Organisationen, fordern Sie eindringlich auf, die Absicht des Europäischen Parlaments zu unterstützen, die Fischbestände bis 2020 in einem Umfang oberhalb des höchstmöglichen Dauerertrags (MSY) wieder aufzubauen. Dafür muss die Überfischung bis 2015 beendet werden. Dreißig Jahre GFP haben zu einer massiven Übernutzung der Fischbestände geführt. Ökosysteme wurden geschädigt, ebenso die Lebensräume zahlreicher mariner Arten. Heute sind 47 Prozent der untersuchten Bestände im Atlantik überfischt, im Mittelmeer sind es 80 Prozent und in der Ostsee fünf von sieben Fischbeständen.1 Das ist auch ein ökonomisches Problem: Mit der stillschweigenden Inkaufnahme der Überfischung europäischer Bestände werden Schätzungen zufolge jedes Jahr potenzielle Fangerträge im Wert von über 3 Milliarden Euro verschwendet, mit denen mehr als 100.000 zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen werden könnten.2 Gemäß dem Seerechtsübereinkommen (SRÜ) der Vereinten Nationen von 1982 ist die Europäische Union rechtlich verpflichtet, Fischpopulationen auf ein nachhaltiges Niveau zurückzuführen (Artikel 61.3 und 119.1(a) SRÜ). 2002 hat die EU zugesagt, dieser Verpflichtung „soweit möglich bis spätestens 2015“ nachzukommen (Artikel 31(a) des auf dem UN-Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung in Johannesburg angenommenen Durchführungsplans). Und erst im vergangenen Jahr haben die Staats- und Regierungsoberhäupter auf dem Rio+20-Gipfel versprochen, die Bemühungen zur Erfüllung dieser Aufgabe zu intensivieren, und alle Kraft darauf zu verwenden, die biologische Vielfalt in den Meeren zu schützen.
1
EU-Kommission (2012): Mitteilung der Kommission: Konsultation zu den Fangmöglichkeiten 2013 KOM (2012) 278 endgültig. 2 Nef (new economics foundation) (2012): Arbeitsplätze – Auf See verschollen (Jobs Lost at Sea). London, neweconomics.org/node/1968.
Wie Sie wissen, hat das Europäische Parlament jüngst mit einer Mehrheit von 502 zu 137 Stimmen beschlossen, die Überfischung bis 2015 zu beenden. Ziel des Beschlusses ist es, die europäischen Fischbestände bis 2020 oberhalb des höchstmöglichen Dauerertrags wiederherzustellen und zu erhalten. Ohne eine solche ehrgeizige – aber doch realistische – Zielvorgabe für den Wiederaufbau der Fischbestände bliebe die GFP eine Politik, die ihren Anspruch verfehlt. Wir bedauern sehr, dass der Rat diese Zielvorgabe in seiner Allgemeinen Ausrichtung abgelehnt hat. Dennoch bietet sich nun für Sie im Rahmen der bevorstehenden Verhandlungen zwischen Rat und Parlament noch einmal die Gelegenheit, alles in Ihrer Macht stehende zu tun, damit der Rat den Ansatz des Parlaments unterstützt. In Australien, Neuseeland, Norwegen, Russland und den Vereinigten Staaten haben vergleichbare Zielvorgaben für die Erholung der Fischbestände eine nachhaltige Verbesserung bewirkt. Wir rufen Sie dringend auf, diese Erfahrungen ernst zu nehmen und sicherzustellen, dass auch die GFP für ein verantwortungsvolles Fischereimanagement sorgt. Es geht letztlich nicht nur um ökologische Fragen, sondern ebenso um den Erhalt öffentlicher Güter und eine ökonomisch nachhaltige Zukunft unserer Küstenregionen. Wegen des erkennbar wachsenden öffentlichen Interesses an diesem Thema werden wir dieses Schreiben in den kommenden Tagen den Medien zur Verfügung stellen.
Hochachtungsvoll
OCEAN2012
Greenpeace
BirdLife Europe
Oceana
The Pew Charitable Trusts
Seas at Risk
The Fisheries Secretariat
FishFight
New Economics Foundation
Ecologistas en Acci贸n
ClientEarth
Naturschutzbund Deutschland e.V
North West Traditional Fishermen
Gesellschaft zur Rettung der Delphine
Fish2fork
Swedish Society for Nature Conservation
Youth and Environment Europe (YEE)
Bloom
Deepwave
France Nature Environnement
OceanCare
MedSharks
MEER e.V.
Paint a Fish
Eesti Ornitoloogia眉hing
Mediterranean Association to Save the Sea Turtles (MEDASSET)
People Uniting and Generating Aid for Development (PUGAD)
Fishlove
Moshimo
Submon
Blue Ventures
OCEANUS
Sustainable Fish City
Posidonia MED
Women’s Environmental Network (WEN)
The Royal Society of Wildlife Trusts (RSWT)
Fundació ENT
Observatorio del deute en la Globalització (ODG)
Slow Food Germany
Expédition M.E.D (Méditerranée En Danger)
Sustainable Inshores Fisheries Trust (SIFT)
Iceland Nature Conservation Association (INCA)
Associação Portuguesa para o Estudo e Conservação dos Elasmobrânquios (APECE)
Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (IIDMA)
Community of Arran Seabed Trust (COAST)
Tethys Research Institute
Greenhouse Malta
Federazione Italiana Pesca In Apnea (FIPIA)
Deutsche Umwelthilfe (DUH)
The Black Fish Foundation
Xarxa de Custòdia del Territori
Grup de treball de Custòdia Marina
Mare Nostrum
Asociación Defensa Derechos Animal (ADDA)
AEMS Rius amb Vida
Amigos de la Tierra
BIOSFERA Associació d'Educació Ambiental
DEPANA, Lliga per a la Defensa del Patrimoni Natural
Foro Social de Canjas
Gent del Ter
Plataforma “El Chorlitejo” para la defensa del Litoral del Sureste de Gran Canaria
Lietuvos Ornitologų Draugija
Kenna Eco Diving
Oceanográfica: Divulgación, Educación y Ciencia
Redmanglar Internacional
Xarxa de Consum Solidari
BirdWatch Ireland
OZ TATRY
Galway Atlantaquaria
Danmarks Naturfredningsforening
Sharklab-Malta
CEPTA
The Bottlenose Dolphin
CEEV Živica
Fish4tomorrow
Sharkman's World Organization
Latvian Anglers Association
Centrul Gifted Education
Finnish Association for Nature Conservation
Sociedade Portuguese para o Estudo das Aves (SPEA)
SOS/BirdLife Slovakia
Natuurpunt
LIPU-BirdLife Italy
Verdegaia
Research Institute BDRI
Agrupació per a la Protecció del Medi Ambient (APMA)
Asociación de Amigos de los Humedales del Sur de Alicante (AHSA)
Associació de Naturalistes de Girona
Coordinadora per a la Salvaguarda del Montseny
FUNDECOL, Fundación de Defensa Ecológica
GEN-GOB Eivissa
Grup de Medi Ambient de Montcada i Reixac
Grup Ecologista Les Agulles
Institut de Medi Ambient (Universitat de Girona)
Marea Azul, Movimiento Alterno de Recuperación de Ecosistemas Afectados
Towarzystwo Przyjaciół Rzek Iny i Gowienicy
Green Budget Europe (GBE)
Nederlandse Elasmobranchen Vereniging
Sea First Foundation
Woodcock Smokery
Royal Society for the Protection of Birds (RSPB)
Coalition for Fair Fisheries Agreements
The National SEA LIFE Centre Bray
BirdLife Cyprus
BirdLife Malta
SOS Grand Bleu
Noé Conservation
Réseau Cétacés
Collectif Bar Européen
Centre d'Etudes pour le Développement d'une Pisciculture Autonome (CEDEPA)
Fundación Lonxanet para la Pesca Sostenible
Südwind
C-CONDEM Ecuador
Coalition Clean Baltic
Naturalists’ Club
Associació Catalana d'Oceanografia (ACOIO)
L’Ateneu Juvenil, Cultural i Naturalista de Girona
Marefondum
Submarinistas en Acción
Asociación el Muellito del Roque
Associació Salut i Agroecologia (ASiA)
Xarxa per una Nova Cultura de l’Aigua
Danish Society for a Living Sea
Fundacja Sprzątanie Świata-Polska
Fundacja Nasza Ziemia
Liga para a Protecção da Natureza (LPN)
Marine Conservation Society (MCS)
Lithuanian Fund for Nature
Irish Wildlife Trust
BirdLife Finland
Živá Planeta
Black Sea NGO Network
5 Terre Academy
Swedish Elasmobranch Society
Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków
Voice of Irish Concern For The Environment
Ligue pour la Protection des Oiseaux (LPO)
Ailerons
Association A l'écoute de l'Océan (AALÉCO)
Sharkproject Germany e.V.
Iberian Biodiversity (IBBIO)
Irish Seal Sanctuary
Gesellschaft zum Schutz der Meeressäugetiere e.V. (GSM)
Brot für die Welt
Pro Wildlife
Forum Ökologisch-Soziale Marktwirtschaft e.V. (FÖS)
EuroNatur
Reef Check
Fair Oceans
Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e. V. (BUND)
MeeresBürger
Shark Research Institute
Sea-Changers
The ART of Science
Liffey Valley Park Alliance
Legambiente Onlus
An Taisce (The National Trust for Ireland)
Salmon & Trout Association
Asociatia pentru dezvoltare durabila „Prut-Dunare” Galati
Slow Food
North Sea Foundation (Stichting De Noordzee)
Animal Latitude
SEO/BirdLife
Ben Magec
Marinet
Eco Vitae
Mediterranean Shark Research Group Corsica
Souffleurs d'écume
Observatoire des Requins de Polynésie
Association pour la Protection des Animaux Sauvages (ASPAS)
Tendua
Archipelagos Institute of Marine Conservation
Nireas Marine Reasearch
CleanUp Greece
Professional Fisheries Association of Fourni Korseon “O Glaros”
PONG-Pesca
SCIAENA (Associação de Ciências Marinhas e Cooperação)
Observatório do Mar dos Açores (OMA)
Quercus
Grupo de Estudos de Ordenamento do Território e Ambiente (GEOTA)
HD Interactive Publishing
Scottish Creelers and Divers
Coastwatch Europe
Moshi Moshi
Samos Divers Association
Development Center of Oinousses- Aegean
Towarzystwo Przyjaciół Rzeki Łeby
Aegean Network of Ecological Associations
Nature Trust
Hnutí Duha
Děti Země
Česká společnost ornitologická
Koalice pro řeky
Estonian Sportfishing Federation (ESFF)
Shark Angels France
Institut Océanographique Paul Ricard
Scientific Association of Young Lawyers
Polski Klub Ekologiczny Zarząd Główny
Fondazione Cetacea
Gruppo Ricercatori Italini sugli Squali razze e chimere
Marevivo
Stazione Zoologica Anton Dohrn
Norwegian Society for Conservation of Nature
Green Life
Fundacja Z Naszej Strony
Klub Gaja
Fundacja Zielony Instytut
Zoological Society of London (ZSL)
The Gaia Foundation
Shark Trust
Surfrider Foundation Europe
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