RS“, br. 84/04, 86/04 i 61/05 – u daljem tekstu: Zakon) propisano je da su predmet oporezivanja PDV isporuka dobara i pružanje usluga (u daljem tekstu: promet dobara i usluga) koje poreski obveznik izvrši u Republici uz naknadu, u okviru obavljanja delatnosti, kao i uvoz dobara u Republiku. Prenos novčanih sredstava nije predmet oporezivanja PDV, pod uslovom da se on ne vrši u cilju ispunjenja obaveze plaćanja prometa dobara ili usluga. Prema odredbi člana 17. stav 1. Zakona, poresku osnovicu kod prometa dobara i usluga čini naknada (u novcu, stvarima ili uslugama) koju obveznik prima ili treba da primi za isporučena dobra ili pružene usluge, uključujući subvencije koje su neposredno povezane sa cenom tih dobara ili usluga, u koju nije uključen PDV, ako ovim Zakonom nije drukčije propisano. Saglasno sa navedenom zakonskom odredbom, ako novčana sredstva u vidu subvencije predstavljaju deo naknade za promet dobara ili usluga, u tom slučaju u poresku osnovicu za obračun PDV uključuje se subvencija, u koji nije uključen PDV. Međutim, u slučaju kada JKP Gradske tržnice primi novčana sredstva (subvenciju) za funkcionisanje preduzeća, pri čemu taj iznos novčanih sredstava ne predstavlja deo naknade za promet dobara i usluga koje to preduzeće vrši, u tom slučaju primljena novčana sredstva ne uključuju se u poresku osnovicu za obračun PDV.“ Po istom pitanju dato je i mišljenje Ministarstva finansija, broj: 413-00-0026/2007-04 od 5.03.2007. godine, čiji završni deo glasi: „Saglasno navedenim zakonskim odredbama, kada obveznik PDV – JP Sportski centar „Mladost“ primi novčana sredstva iz budžeta grada Kragujevca za isplatu zarada zaposlenih, kao i za pokriće troškova otklanjanja štete nastale usled havarije na grejnom sistemu u prostorijama sportske dvorane „Jezero“, ova novčana sredstva ne uračunavaju se u osnovicu za obračun PDV primaoca sredstava – JP Sportski centar „Mladost“, s obzirom na to da se ne radi o novčanim sredstvima koja su neposredno povezana sa naknadom za promet koji vrši ovaj obveznik PDV.“ 8) dividende i učešća u dobiti; 9) primljeni avansi za promet dobara i usluga (bez obzira na to što primljeni avansi podležu obavezi plaćanja PDV, ne mogu se uzeti u ukupan promet dobara i usluga, jer promet nije izvršen. Po ovom pitanju Ministarstvo finansija dalo je mišljenje br. 413–00–2541/2005–04 od 12.12.2005. godine, čiji završni deo glasi: „U skladu sa navedenim zakonskim odredbama, u ukupan promet dobara i usluga za određivanje poreskog perioda obveznika PDV ne uračunavaju se primljena avansna sredstva, nezavisno od toga što je obveznik PDV, u skladu sa odredbom člana 16. Zakona, dužan da po osnovu primljenih avansnih sredstava za oporezivi promet dobara i usluga obračuna i plati PDV u skladu sa Zakonom.“
104