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economía MARTES, 10 DE DICIEMBRE DE 2013
El Gobierno ahorrará 1.000 millones anuales si suprime la deducción por compra de vivienda Unos 500 millones podrían destinarse a ayudas al alquiler. Es probable que los rumores creados desde Hacienda sean un ‘globo sonda’, pero tampoco se descarta que la supresión pueda producirse gradualmente. La banca teme que una medida de este tipo dispare la morosidad David González / Madrid
©EP
El Gobierno quiere imprimir un cambio radical al mercado inmobiliario en España. Mientras que Fomento ultima con las comunidades autónomas la puesta en marcha del Plan Estatal de Vivienda para los próximos tres años, Hacienda ha hecho saltar las alarmas en el sector con los rumores sobre una posible supresión con carácter retroactivo de las deducciones en el IRPF por la compra de vivienda habitual. Según fuentes próximas a ambos Ministerios, lo más probable es que esta noticia sea solamente un ‘globo sonda’, ya que una medida de este tipo supondría “graves problemas de seguridad jurídica” y “un coste político muy elevado”. Pero el Ejecutivo podría ponerla en práctica de forma gradual. Según el proyecto de Presupuestos Generales para 2014, las deducciones le supondrán al Gobierno un gasto de 4.000 millones de euros. En la actualidad, 5,2 millones de personas se desgravan en el IRPF el 15% de lo que pagan al año por su vivienda. Si, tal y como indican las fuentes consultadas, Hacienda está estudiando reducir progresivamente en un 3,75% dicho porcentaje del 15% durante el próximo lustro, equivaldrá a un ahorro anual de 1.000 millones. Así, en 2015 la partida presupuestaria destinada a cubrir el gasto de las deducciones sería de 3.000 millones; en 2016, de 2.000 millones; en 2017, de 1.000 millones; y, en 2018, el gasto en deducciones habría desaparecido definitivamente.
¿Un trato desigual? En todo caso, esto implicaría eliminar la deducción de forma retroactiva, ya que afectaría a los derechos de todos aquellos que compraron una casa antes del 1 de enero de 2013. Y es que el Gobierno ya ha eliminado las desgravaciones para los que hayan adquirido una vivienda habitual a partir de esa fecha. Ahora bien, solo pueden desgravarse aquellos que paguen por su casa menos de 9.040 euros anuales, por lo que la deducción máxima es de 1.356 euros. La eliminación gradual y retroactiva de las ayudas explicaría la aparente contradicción entre las declaraciones del secretario de Estado de Hacienda, Miguel Ferre, y el ministro de Economía, Luis de Guindos. Esta mañana, el primero aseguró que las desgravaciones no se van a suprimir “de golpe”. Tan solo unas horas, De Guindos afirmó que, por el contrario, esta medida podría llevarse a cabo en el futuro. El titular de Economía hizo sus declaraciones en Bruselas, poco antes de reunirse con sus homólogos del Eurogrupo. Y, tal y como afirman las fuentes consultadas, la Unión Europea (UE) ha sido en los últimos años “quien más ha presionado al Gobierno español para que elimine las deducciones, porque no quiere ni oír hablar de cualquier tipo de gasto público que pueda ir en contra del libre mercado y, además, pueda generar más déficit”. El problema, en opinión de José María Mollinedo, secretario general del Sindicato de Técnicos de Hacienda (Gestha) es que una iniciativa de este tipo no hará más que incrementar las desigualdades entre las rentas más altas, que “seguirán sin tener problemas para acceder a una vivienda”, y las más bajas, que serían las más beneficiadas por las desgravaciones. Asimismo, Mollinedo señala que con esta medida Hacienda no busca otra cosa que tratar de obtener más ingresos para reducir el déficit público. No obstante, fuentes cercanas al departamento que dirige Cristóbal Montoro insisten en que, del ahorro anual de 1.000 euros que se obtendría al eliminar paulatinamente las deducciones, “al menos la mitad podría destinarse a ayudas para el alquiler”.
500.000 viviendas para alquilar
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El Gobierno ahorrará 1.000 millones anuales si suprime la de...
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En consecuencia, el final de las deducciones encajaría con la nueva política del Gobierno, cuyo nuevo Plan Estatal de Vivienda está esencialmente enfocado hacia el alquiler. “Aunque se mantengan las desgravaciones, en ningún caso se van a adoptar medidas para impulsar la compraventa de viviendas, como se había venido haciendo hasta ahora”, apuntan desde Fomento. En la actualidad, España sigue teniendo uno de los mercados del alquiler más reducidos de Europa, hasta el punto de que los contratos de arrendamiento no representan más del 17% de los 25 millones de viviendas existentes en nuestro país. Pero, tal y como apunta Fernando Rodríguez y Rodríguez de Acuña, director de proyectos del despacho RR de Acuña & Asociados, esta situación puede cambiar por completo en el próximo lustro, en el que se espera que se pongan en alquiler hasta 500.000 de los cerca de 700.000 inmuebles que componen el ‘stock’ de casas nuevas sin vender desperdigadas por el territorio español.
Más morosidad El Plan de Vivienda pretende destinar algo más de 2.000 millones a ayudas al alquiler. Sin embargo, y tal y como apunta Javier Anibarro, experto en el mercado de la vivienda y colaborador de la Fundación Alternativas, el papel de las administraciones públicas en esta área sigue siendo muy limitado, ya que las viviendas sociales en alquiler equivalen tan solo al 1% del total. A su juicio, “si suprime las deducciones en el IRPF el Gobierno tendrá mucho más margen en los Presupuestos para impulsar el alquiler”. Por el contrario, el socio director de la consultora inmobiliaria Horizone, Julio Gil, considera que “potenciar los alquileres castigando a los que ya han comprado una casa será una aberración jurídica y económica”. Lo mismo piensa Fernando Rodríguez de Acuña, que apunta que el fin de las deducciones no solo supondrá “una importante merma del poder adquisitivo de los ciudadanos”, sino que también puede traer consigo importantes problemas para los bancos. En este sentido, la banca se muestra categórica: “no podemos aceptar que desaparezcan las desgravaciones, porque la morosidad de las hipotecas se disparará”, afirman fuentes financieras.
Las grandes ciudades, el único mercado rentable Por otro lado, en opinión de Julio Gil las medidas del Gobierno tampoco parece que las medidas del Gobierno puedan suponer un incremento notable del mercado del alquiler. “Aunque se ponga en alquiler todo el ‘stock’, solo se alquilarán las viviendas que satisfagan realmente la demanda de los usuarios. Y este tipo de inmuebles se concentra fundamentalmente en la periferia de las grandes ciudades y en algunos puntos muy concretos de la costa”, señala este especialista. En otras palabras: de acuerdo con los datos del propio Ministerio de Fomento, solo el 20% del ‘stock’, unos 150.000 inmuebles, es realmente susceptible de ser alquilado. Esto hace también que se ponga en tela de juicio la viabilidad de otra de las grandes medidas del Plan de Vivienda, la creación de un parque público de casas en alquiler formado por viviendas de protección oficial (VPO) que no han podido ser vendidas. Según un informe de la Defensora del Pueblo, en nuestro país existen cerca de 10.000 VPO vacías. Lo malo es que, según Javier Anibarro, el futuro parque público corre el riesgo de terminar al igual que la extinta Sociedad Pública de Alquiler (SPA). “Es difícil que el sector público pueda competir con éxito en un mercado tan dinámico como el del alquiler, porque, para empezar, una gran parte de las VPO se encuentran lejos de los grandes núcleos urbanos, y no sirven para satisfacer las necesidades de las familias”.
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