DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA; DE JUSTICIA; DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, QUE CONTIENE INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE, DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS, DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, DE LA LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS Y DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL. ANTEPROYECTO
sistema jurídico, no logra hallar los caminos que lleve a solucionar las complejidades que la problemática ambiental demandan al Derecho, para que éste se desdoble, se flexibilice y se adecue mediante el desarrollo y fortalecimiento de la nueva disciplina jurídica: el Derecho Ambiental. Los teóricos en la materia, reconocen que el Derecho Ambiental es concebido como un “reagrupamiento de las ramas tradicionales del derecho”. Ello aún cuando ya existen algunas concepciones teóricas como la del Dr. Raúl Brañes, quien define al Derecho Ambiental como: “Con junto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tienen lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos” 3
En este sentido, podemos decir que hablar de Derecho Ambiental involucra implícitamente dos cosas: a) que el sustantivo “derecho” se utiliza indistintamente para denominar el conjunto de normas jurídicas, que complementado con su adjetivo “ambiental”, nos referimos a aquel sector del sistema jurídico que regula cuestiones ambientales, de tal suerte, que cuando se habla de Derecho Ambiental se da por supuesto que el ambiente adquiere la categoría de bien jurídico.4; y b) que las complejidades que presenta la problemática ambiental, requiere para su atención, tanto del Derecho Público como del Derecho Privado, para prevenir y
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Brañes, Raúl. 2000, Manual de Derecho Ambiental, 2ª edición, México, Fundación Mexicana para la Educación Ambiental, FCE, p. 28. 4 González Márquez, José Juan. 2002, La Responsabilidad por el daño ambiental en México, México, UAMAzcapotzalco, Grupo Editorial Miguel Ángel Porrúa, p. 179.
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