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ACTA DE LA NONAGÉSIMA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique a veintiocho de abril del año dos mil once, se celebra la Nonagésima Segunda Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Franklin Hernández de Rays, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Sr. Hernán Ríos Saldivia. El Sr. Omar Muñoz Sierra, Alcalde preside la sesión. Se encontraba en la sala el Sr. Carlo Ghisoni Hutt, Administrador Municipal; Sr. Patricio Ramos Rojas, Secretario Municipal (S). El Sr. Alcalde da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria y de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 09:00 Horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Exposición Director Regional del Fosis sobre Oferta Programática para Comuna. Firma Convenio Programa Piloto Fosis – Municipio. Correspondencia. Cuenta Sr. Alcalde. Informe Comisión y Cometidos Sras. y Sres. Concejales. Informe de Contrataciones y Adjudicaciones. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. Sometimiento Modificación Presupuestaria. Sometimiento Comodatos Sedes Agrupación Cultural y Social Niños en la Huella y Junta de Vecinos Víctor Domingo Silva. Sometimiento Concesión administración de Cementerios de la Comuna. Varios.
1. Exposición Director Regional del Fosis sobre oferta Programática para Comuna. Firma Convenio Programa Piloto Fosis-Municipio. Sr. Alcalde: Indica que como primer punto en la tabla, está la exposición del Director Regional del Fosis, quien expondrá sobre la oferta programática que su servicio tiene para la comuna de Coyhaique, de tal manera que como municipio y Concejo puedan conocer los programas, la comunidad que se va a beneficiar y además se aprovechará de hacer la firma para un convenio de programa piloto ente el Fosis y la Municipalidad. Da la bienvenida al Sr. Patricio Bastías Mora, Director Regional del Fosis y le ofrece la palabra. Sr. Patricio Bastías: Saluda a los presentes y señala que para él es muy grato estar en esta sesión, pero desde otro ámbito. Indica que el Fosis ha estado pasando por los Concejos Municipales, pero no cómo se hacía antiguamente, que se iba solamente cuando había que sancionar un proyecto o una iniciativa de proyecto, sino que han querido ir ampliando la información respecto de lo que hace el Fosis en cada una de las comunas. Para eso, hace la siguiente presentación:
INVERSION FOSIS 2011 COMUNA DE COYHAIQUE
3 INVERSION FOSIS COMUNA DE COYHAIQUE 2011 PROGRAMA
AMBITO
GRUPO OBJETIVO
INVERSION ($)
COBERTURA
35.000.000
100
17.500.000
25
14.000.000
40
Preparación para el Trabajo
Mejoramiento Empleabilidad
Familias Chile-Solidario Adultos de 18 a 59 años
y
Apoyo al Microemprendimiento
Mejoramiento Empleabilidad
Familias Chile Adultos 18 y más
y
Empleabilidad Juvenil
Mejoramiento Empleabilidad
Jóvenes 18 a 24 años
Apoyo al Microemprendimiento
Mejoramiento Empleabilidad
Familias ChileSolidario y Adultos 18 y más
16.200.000
27
Apoyo al Microemprendimiento
Mejoramiento Empleabilidad
Mujeres Jejas de Hogar Jóvenes 18 a 24 años.
12.000.000
20
Solidario
y
Apoyo a Activ. Econom
Aumento de Ingresos
Microempresarios área turismo
28.000.000
40
Apoyo a Activ. Econom
Aumento de Ingresos
Mujeres Rurales
15.631.010
20
Apoyo a Activ. Econom
Aumento de Ingresos
Microempresarios
17.500.000
25
Emprende Más
Aumento de Ingresos
Microempresarios
18.900.000
27
Desarrollo Social
Integración Socio Escolar
Niños/as de 6 a 14 años
29.400.000
70
Desarrollo Social
Integración Socio Escolar
Jóvenes de 15 a18 años
19.040.000
45
Adultos mayores
11.270.920
25
Niños con discapacidad
10.365.071
18
244.807.001
482
Desarrollo Social
Habitabilidad Autogestionada
Desarrollo Social
Habilitación Psicosocial
TOTAL COMUNA Gobierno de Chile | Ministerio de Planificación FOSIS
INVERSIÓN FOSIS 2011 POR COMUNA
Inversión Total FOSIS 2011 $644.557.001 6% 3%
8%
6% 38%
9% 26%
4%
Coyhaique
Lago Verde
Aysèn
Cis nes
Guaitecas
Chile-Chico
Rìo Ibañez
Cochrane
Gobierno de Chile | Ministerio de Planificación FOSIS
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FOSIS- FNDR COMUNA DE COYHAIQUE PROGRAMA
MONTO ($)
COBERTURA
FOSIS FNDR EMPRENDE MAS
27.000.000
30
FOSIS EMPLEO
50.000.000
46
–
FNDR
TOTAL
77.OOO.OOO
76
TOTAL INVERSION COMUNA DE COYHAIQUE 2011 $244.807.001 + $77.000.000 = $321.807.001
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•
PROGRAMA DE AUTOEMPLEO Y EMPRENDIMIENTO PILOTO MUNICIPAL ANTECEDENTES:
Mejor uso de los recursos Aumento de cobertura Prestación de Nuevos Servicios Acompañamiento por el período que el Emprendedor requiere
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5 Los recursos aportados por FOSIS, están destinados a financiar:
1. Planes de Negocio
92%
2. Otros de Inversión Directa
3. Gastos de Administración:
8%
hasta el
QUE FINANCIA EL 90% • • • • •
Capital semilla Subsidios Directos a los usuarios/as Material Educativo Guardería Infantil Recursos Humanos Directos
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PROGRAMAS PILOTO MUNICIPAL - COMUNA COYHAIQUE PROGRAMA
AMBITO
GRUPO OBJETIVO
INVERSION ($)
COBERTURA
Apoyo al Microemprendi miento
Mejoramiento Empleabilidad
Adultos 18 y más
12.000.000
22
Apoyo a Activ. Econom
Aumento de Ingresos
Microempresarios área turismo
28.000.000
40
Apoyo a Activ. Econom
Aumento de Ingresos
Mujeres Rurales
15.631.010
20
Apoyo a Activ. Econom
Aumento de Ingresos
Microempresarios
17.500.000
35
Emprende Más
Aumento de Ingresos
Microempresarios
18.900.000
32
TOTAL COMUNA
92.031.010
149
AUMENTO COBERTURA 13% Gobierno de Chile | Ministerio de Planificación FOSIS
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HISTORICO EJECUCION INVERSIÓN FOSIS I. MUNICIPALIDAD COYHAIQUE RECURSOS FOSIS EJECUTADOS POR I. MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE 2008-2011
2,3 %
$7.250.000
7%
$25.000.000
2008 2009
$38.970.000 $114.551.930
15,4 %
35,6 %
Gobierno de Chile | Ministerio de Planificación FOSIS
EQUIPO PROFESIONAL
Gobierno de Chile | Ministerio de Planificación FOSIS
2010 2011
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FOSIS REGION DE AYSEN 2011
Concejal Sr. Marcos Sandoval: Felicita al Sr. Patricio Bastías e indica que es una propuesta muy interesante esta nueva modalidad de trabajo. Son hartos programas y pide que de forma muy sucinta, le cuente de qué se trata cada proyecto. Sr. Patricio Bastías: Explica que aun están en proceso de inscripción y algunos proyectos ya tienen la cobertura asignada, han llegado a cumplir con la cobertura y otros aun no. Respecto a los proyectos que va a ejecutar el municipio de Coyhaique, señala que son: - Apoyo al micro emprendimiento, enfocado a personas de 18 años y más y es un apoyo al micro emprendimiento que busca fortalecer a las personas que tiene ya una capacidad instalada, es decir personas que ya tienen más de 6 meses desarrollando una actividad. -El segundo es Apoyo a la actividad económica, que busca fortalecer el apoyo a las personas que ya tienen un negocio andando, aproximadamente 6 meses y no requiere tener iniciación de actividades ni que no estén en Dicom. Tiene un aporte por personas de $400.000.- Se ha definido que sea para microempresarios del área de turismo, no sólo personas que trabajen con hospedaje, sino que todo lo relacionado con turismo, como artesanías, camping, etc.
Todos los proyectos comprenden además la capacitación y son para personas que tienen menos de 8.500 puntos en la ficha de protección social y ese es un tema no menor, porque hasta el año 2010, el Fosis trabajaba con personas que estaban bajo los 11.000 puntos y se bajó el puntaje, debido a que el Fosis es un servicio que tiene como objetivo colaborar en la erradicación de la extrema pobreza y al baja el puntaje, se acota el abanico de usuarios y los recursos debieran llegas a las personas que más lo requieren. - Apoyo a actividad económica a Mujeres de los sectores rurales, este proyecto buscar aumentar los ingresos de las mujeres de los sectores rurales. El año 2010 se ejecutó en la zona sur de la comuna y este año se hará en la zona norte de la comuna. -Apoyo a la actividad económica para aumento de ingresos para microempresarios, por $17.500.000.-, para 35 personas usuarios con menos de 8.500 puntos con un aporte de $400.000.- para cada uno de las personas que queden inscritos. Puede ser para cualquier rubro. -Emprende Mas, este es el último proyecto en la cadena del Fosis, para personas que ya tiene un negocio relativamente funcionando y tiene una cobertura de 32 cupos con un monto de $700.000.Concejal Sr. Marcos Sandoval: Consulta cuál es la demanda que tiene el Fosis, ya que han ido cambiando su forma de trabajo. Sr. Patricio Bastías: Explica que llega mucha gente, pero llega diferenciada. Cuando se habla de apoyo al micro emprendimiento, apoyo a la actividad económica o los proyectos donde hay una inversión de $400.000.- llega mucha gente a inscribirse, pero cuando se habla de proyectos de empleabilidad juvenil para jóvenes de 18 a 24 años no siempre llegan los que se esperan y esto pasa en todas las comunas. Acá se desarrolla el apresto de las personas para el trabajo y donde no hay una inversión monetaria, no llega la gente a inscribirse. Sr. Alcalde: Indica que como municipio, están muy satisfechos por esta fórmula, que una de las líneas de trabajo de la Municipalidad es apoyar el microemprendimiento, por lo que lo que ofrece el Fosis es absolutamente conveniente con los planes de acción y los intereses que tiene la actual gestión municipal en el sentido de poder ir generando mayores capacidades de auto sustentación en las familias de más escasos recursos. Le preocupa el grupo objetivo de estos proyectos, porque se habla de microempresarios y cuando se busca microempresarios con menos de 8.500 puntos es difícil. Sr. Patricio Bastías: Manifiesta que estadísticamente está la gente, porque se miran los números la gente está y es mucha, pero otra cosa es que cumplan con el requisito de emprendedor y esa es la tarea más complicada. Concejal Sr. Franklin Hernández: Agradece la presencia de los representantes del Fosis. Señala que está fortalecido el proyecto Fosis no solamente económicamente, sino porque apunta a la realidad que se
9 vive en las comunas. Recuerda que la participación del Concejo respecto de los proyectos del Fosis, siempre fue sólo para sancionar y no para trabajar permanentemente en los proyectos. Espera que esto cambie ahora y que el Concejo tenga una participación más activa. Acá hay $50.000.000.- para fortalecer el empleo en Coyhaique y se debe apuntar a fortalecer actividades reales. Indica que recibió un llamado donde le señalaban que habían muchas mujeres de los programas de empleo de la Municipalidad que estaban conversando y sólo dos o tres estaban trabajando, por lo que le debieran dar el empleo a las personas que realmente tengan ganas de trabajar. Hay que ir cambiando la mentalidad y darle trabajo a quien quiere trabajar y las personas que quieran emprender. Cuando se habla de fortalecimiento a la mujer en el turismo, señala que en esta Municipalidad por muchos años el anhelo ha sido fortalecer a las mujeres campesinas que se han iniciado en el agro turismo y que hoy no se están desarrollando como tal; está la infraestructura, pero no hay un ente que las apoye. Concejal Sr. Jorge Díaz: Le parece muy bien la propuesta que se ha planteado sin embargo, le preocupa cómo va a ser la mirada que va tener tanto la Municipalidad como el Fosis en este programa de autoempleo de emprendimiento piloto. Este es un programa que es producto de los programas de absorción de mano de obra donde finalmente el Gobierno Regional de Aysén planteo de que buena parte de los programas se iban a hacer a través del Fosis. Consulta cómo se va a desarrollar este programa. Cómo se va a supervisar esto. Al entregarles dinero a las personas, consulta cómo opera una persona que nunca ha tenido la posibilidad de administrase sólo, porque lo que él ve, va a ser un poco lo que ha pasado hasta ahora y no porque el Fosis haya actuado mal ni muy bien; está el ejemplo de las cortadoras de pasto, la gente la usó por uno o dos meses y luego las vendía. Como se hará para supervisar este proyecto y quién asegura de que los recursos que se les va a entregar a las personas puedan ocuparlo de la mejor manera. Sr. Patricio Bastías: Respecto de los recursos F.N.D.R. para el tema de empleo no tiene nada que ver con el proyecto municipal, son absolutamente distintos. De los recursos Fosis, la Municipalidad va a ejecutar sólo $92.000.000.- en el proyecto piloto. Estos proyectos, son preferentemente para las personas que están trabajando en la Municipalidad de Coyhaique trabajando en los PMU, y dice preferentemente porque si no hay ninguna de esas señoras que se quieran salir del PMU se debe abrir a otro tipo de personas, por eso, el puntaje de corte no es 8.500 en este caso, sino que es de 11.734 puntos. Este programa ha sido creado para las personas que se quieran salir de la alternativa del PMU e iniciar un emprendimiento. Dado a que las personas se pueden desincentivar al iniciar este proyecto, es que se ha optado por dar estos aportes en dos etapas. El trabajo ahora, es que el proceso de selección las personas sea más acucioso para que se tenga mayor éxito, por eso en la mayoría de los proyectos en que se entrega financiamiento, la lista es muy grande y en la que no se entrega financiamiento no hay interés.
Concejal Sr. Jorge Díaz: Plantea el tema desde el punto de vista social, porque si puede pasar que si a una persona se le entrega el dinero, lo primero que van a comprar va a ser comida, pagar el agua, la luz o el arriendo. Sr. Patricio Bastías: Explica que eso es difícil que pase, ya que a ningún proyecto se le entrega la plata, es decir, se le ayuda con implementación o insumos, por lo tanto, no pasa dinero por sus manos. Concejal Sr. Jorge Díaz: Consulta qué se puede hacer para que estos fondos se canalicen de la mejor manera. Sr. Patricio Bastías: Estos proyectos contemplan un proceso de seguimiento, sin embargo, una de las debilidades del Fosis es terminado el periodo de inversión, sin embargo con la alianza con el municipio, se va a hacer un seguimiento y el microempresario va a tener ayuda y orientación una vez que termine el proyecto. Sr. Alcalde: Se debe tener cuidado con la selección de los microempresarios, porque postula mucha gente y no todos tienen la condición de ser microempresarios, muchos postulan por el beneficio y la idea es descubrir quién es quién en esa aptitud. En la medida que esa focalización de beneficiarios no sea la mejor, va a ver más probabilidades de que no resulte.
2. Correspondencia. El Secretario Municipal (s), da lectura al siguiente oficio de Contraloría:
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3. Cuenta del Sr. Alcalde. Sr. Alcalde: Señala que el día miércoles sesionó nuevamente el CORE y aprobaron un suplemento de fondos de proyecto FRIL por $100.000.000.- es decir una asignación adicional de proyecto FRIL para la comuna de Coyhaique. Esos fondos son para dos proyectos específicos, consensuados con el Ejecutivo para, principalmente, generar la construcción de adocretos y financiar dos proyectos que se liciten y a través de la empresa, poder absorber los 25 cupos de empleo. Se está elaborando la propuesta que se va a traer al Concejo; estos no son proyectos sociales de empleos, si no que es un FRIL que debe dejar una obra concreta. En ese sentido, uno de los proyectos que hay es la construcción de una playa de estacionamiento en el Jardín Infantil Futuro Austral y otro en la Sala Cuna Vallecitos de Aysén. Informa que para el día de hoy está la visita del Ministro de Educación Joaquín Lavín Infante y dentro del programa de su venida, está participar con el Concejo en la cuenta pública del Alcalde a las 19:00 hrs. en el cine, luego, a las 20:00 hrs. hay una reunión en el centro de eventos El Quincho con algunas organizaciones comunitarias y la agrupación de becas. Para el día viernes a las 15:00 hrs. se va a hacer entrega de las16 viviendas del Comité 3 Lagos, que están ubicados en la calle Oscar del Río.
4. Informe de comisión y cometidos de Sras. y Sres. Concejales. No se presentaron.
5. Informes de contrataciones y adjudicaciones. No se presentaron.
6. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. La Dirección de Administración y Finanzas, presenta el Informe Nº 23 de fecha 25 de abril de 2011.
INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL
N° 023
SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra i), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal, de los siguientes antecedentes para celebrar contrato que involucra un monto superior a 500 unidades tributaria mensuales. Al efecto, se procedió a licitar a través del Portal Chile Compra (N° 2500-5-LE11) el servicio de carga de gas para calefacción, recibiéndose las siguientes ofertas: VALORES $ DE CARGAS DE GAS SEGÚN FORMATO PROVEEDORES LIPIGAS S.A
15 KILOS 10.678
5 KILOS 4.265
45 KILOS 32.816
11 KILOS 8.027
RUT. 96.928.510-K LAS URBINAS 53 PISO 13 - SANTIAGO En el año 2010 se adquirió Gas a la Empresa Lipigas S.A. por la suma de M$ 24.767-.- (IMC M$ 14.250 Y DEM M$ 10.517) Dado que la oferta recibida es la única presentada en el proceso de licitación y los valores corresponden a los corrientes en plaza, con un 2% de descuento, por tanto se estima adjudicar a la empresa indicada.
Para suscribir este contrato de suministro, el señor Alcalde requiere contar con el Acuerdo del Concejo Municipal por cuanto su valor excede las 500 UTM. Saluda atentamente a usted.
NELLY STANGE CHAVARRÍA Directora Adm. y Finanzas
Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente:
15 ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS: En Coyhaique a veintiocho de abril del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Dos, el Concejo Municipal acuerda aprobar la celebración de contrato con la empresa Lipigas S.A. para el servicio de carga de gas para calefacción de las dependencias del edificio municipal, en los términos que se detallan: VALORES $ DE CARGAS DE GAS SEGÚN FORMATO PROVEEDORES LIPIGAS S.A
15 KILOS 10.678
5 KILOS 4.265
45 KILOS 32.816
11 KILOS 8.027
RUT. 96.928.510-K LAS URBINAS 53 PISO 13 - SANTIAGO
Se ha tenido a la vista el Informe Nº 23 de fecha 25 de abril de la Dirección de Administración y Finanzas. Este contrato requiere acuerdo de Concejo, por cuanto el monto supera las 500 UTM. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraba en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González, quien presentó licencia médica, ni la Concejala Srta. Aracely Leuquén, quien se encuentra en cometido fuera de la región.
7. Modificación Presupuestaria. El Sr. Carlos Araneda Vásquez, presente la siguiente modificación presupuestaria, la que no se inserta, por ser copia fiel de la aprobada en el siguiente:
ACUERDO NÚMERO TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS: En Coyhaique a veintiocho de abril del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Dos, el Concejo Municipal acuerda aprobar la siguiente modificación presupuestaria en los términos que se señalan: CREA ASIGNACIONES DE INVERSION
SUB
ITE M
ASIG
SA
AG MILES DE PESOS DENOMINACIÓN GASTOS
31
INICIATIVAS DE INVERSION
+
-
02
004 Mun
016
4
Mun
017
4
Mun
018
4
999
1
Obras Civiles Mejoramiento plaza Población Achen 2ª. etapa, Coyh.
3.198
Construcción cierre perimetral sede comunitaria población Divisadero, Coyh. Construcción cierre perimetral sede comunitaria Población Bernales, Coyh.
3.389 5.338
Proyectos
11.925
A G : A re a D e G e s tió n : 1 G e s tió n I n t.
Asignación
2
S e r v . C o m u n it.
Costo total M$
3
A c t. M u n .
4
P rog . So c.
Aporte FRIL M$
5
P ro g . R e c re a c ..
Aporte municipal M$
6
P r o g . C u lt.
Cupos
Periodo
016
48.034
44.836
3.198
31
May– Ago
017
44.570
41.181
3.389
37
May–Ago
018
32.422
27.084
5.338
18
May–Ago
125.026
113.101
11.925
86
TOTAL
El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraba en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González, quien presentó licencia médica, ni la Concejala Srta. Aracely Leuquén, quien se encuentra en cometido fuera de la región.
8. Sometimiento Comodatos de sedes: Agrupación Cultural y Social Niños en la Huella y Junta de Vecinos Víctor Domingo Silva. La Sra. Odette Gangas, Encargada de Organizaciones Comunitaria, presenta el siguiente informe de Comodato. INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL N°04. SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE A través del presente, informo a Ud., sobre solicitud de Comodato: -De la Sede Social ubicada en calle Los Cipreces Nº 1089, requerida por: 1.- JUNTA DE VECINOS Nº 11 DE LA POBLACION VICTOR DOMINGO SILVA Respecto de la revisión de antecedentes realizada, puedo informar: La Junta de Vecinos Nº 11 de la Población Víctor Domingo Silva, organización se encuentra constituida fecha 30 de mayo 1986 a través Ministerio del Interior. Cabe hacer mención que, con fecha 01 de octubre de 1994 se hace modificación de los Estatutos cuyo Decreto es Nº 5731 de fecha 20 de Octubre de 1994. En la actualidad se encuentran trabajando en las dependencias de dicha Unidad Vecinal, Taller Adulto Mayor Las Golondrinas, Comités de Vivienda y Adelanto, la Agrupación
17 de Feriantes, se encuentra desarrollando un Proyecto con Fondos Chile Deporte, Grupos Folclóricos Los Cuequeros y Patria Nueva además, la Junta de Vecinos Nº 12 Ampliación Víctor Domingo Silva entre otros. Cabe hacer mención que, la Junta de Vecinos Nº 11 de la Población Víctor Domingo Silva, ingresa carta de fecha 12 de abril de 2011, solicitando comodato de la sede social ubicada en calle Los Cipreces Nº 1089 de nuestra ciudad, dado que ésta organización no cuenta con dependencia propia para realizar sus reuniones y el trabajo propio. Cabe hacer mención que, dicha organización ha hecho uso del inmueble desde su construcción. Por tanto, se sugiere hacer entrega de este comodato por un período indefinido, a la organización antes mencionada. -De la Sede Social ubicada en calle Las Lengas Nº 800, requerida por: 1.- AGRUPACION CULTURAL Y SOCIAL NIÑOS EN LA HUELLA Respecto de la revisión de antecedentes realizada, puedo informar: La Agrupación Cultural y Social Niños en la Huella, organización de carácter funcional con personalidad jurídica que consta en Acta de Inscripción Nº 853 a fojas 06 de fecha 25 de abril de 2005. Actualmente su Directiva no se encuentra vigente, sin embargo, se encuentran en proceso de regularización para tal efecto. Cabe hacer mención que, esta organización trabaja con un grupo de 15 niñ@s y jóvenes de entre 8 a 13 años aproximadamente desde el año 2008 a la fecha, provenientes de familias de escasos recursos, los días martes, jueves, sábado y domingo. Entregando valores, realizando actividades recreativas, culturales, a fin de hacer buen uso de su tiempo libre y fomentar las buenas relaciones y conductas sociales. Por tanto, se sugiere hacer entrega de este comodato por un período indefinido, a la organización antes mencionada. Es cuanto puedo informar,
María Elena Jara Riquelme Directora de Desarrollo Comunitario
Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza los siguientes: ACUERDO NÚMERO TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE: En Coyhaique a veintiocho de abril del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Dos, el Concejo Municipal acuerda entregar en comodato la Sede Social ubicada en calle Los Cipreses Nº 1089, a la Junta de Vecinos Nº 11 de la Población Víctor Domingo Silva. Se ha tenido a la vista el Informe Nº 4 de fecha 28 de abril de 2011 de la Dirección de Desarrollo Comunitario. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraba en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González, quien presentó licencia médica, ni la Concejala Srta. Aracely Leuquén, quien se encuentra en cometido fuera de la región.
ACUERDO NÚMERO TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO: En Coyhaique a veintiocho de abril del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Dos, el Concejo Municipal acuerda entregar en comodato la Sede Social ubicada en calle Las Lengas Nº 800 de la ciudad de Coyhaique, a la Agrupación Cultural y Social Niños en la Huella. Se ha tenido a la vista el Informe Nº 4 de fecha 28 de abril de 2011 de la Dirección de Desarrollo Comunitario. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraba en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González, quien presentó licencia médica, ni la Concejala Srta. Aracely Leuquén, quien se encuentra en cometido fuera de la región.
9. Sometimiento Concesión administración de Cementerios de la Comuna. La Srta. Verónica Figueroa Foitzick, Directora de Secplac, presenta el siguiente informe de Concesión de Administración de Cementerios de la Comuna.
INFORME Nº _3/2011_// NOMBRE CONCESION
DE
LA
ENTREGA PROPUESTA
: 13.04.2011
PRESUPUESTO OFICIAL
: $ 4.800.000- IVA incl. Mensual (cuatro millones ochocientos mil pesos incl.)
iva
DURACION
: “ADMINISTRACION Y MANTENCION CEMENTERIOS MUNICIPALES CIUDAD DE COYHAIQUE”
:
4
AÑOS
Se efectuó propuesta pública a través del portal www.mercadopublico.cl con el LP11, de la que se recibió sólo una oferta las que se detallan a continuación:
ID 2494-9-
SR. CELESTINO VARGAS CARRASCO Oferta Estimada Anual = ; $ 4.750.000.- mensual; $ 57.000.000.- iva incluído siete millones de pesos)
( cincuenta y
Plazo ejecución: 4 años sin renovación. Observación: La oferta cumple con los documentos solicitados en las comisión estimo necesario realizar las siguientes consultas al oferente:
BAG; de lo anterior la
Se solicita que el oferente confirme que los gastos básicos, agua, luz y teléfono son de su responsabilidad; por otro lado se solicita aclare la forma de operación con los contratistas de obras menores en cuanto al suministro de energía y agua para que estos puedan ejecutar su trabajos; ya que este punto no esta clarificado en su plan de trabajo. De lo anterior el oferente
responde lo siguiente :
19 RESPUESTA A CONSULTA DE FECHA 14/04/2011REALIZADA COYHAIQUE
POR ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE
1) De Acuerdo a las bases administrativas, llamado licitación pública, aprobado por Decreto Nº 2047 de fecha 24 de Marzo 2011 de la Ilustre Municipalidad de Coyhaique, según Articulo 31 Letra "D", la cual dice: Junto a la factura de cobro deberá presentar boleta de las cuentas de Luz y Teléfono, también en el art. 36 Letra "G" menciona: el concesionario deberá cancelar las cuentas mensuales de Teléfono y Luz, en caso de q el ítem de la cancelación del agua potable haya quedado fuera del proceso licitatorio el mutuo acuerdo con la Municipalidad de Coyhaique se podría llegar a algún tipo de convenio para cancelar dicho ítem 2) Forma de operación con los contratistas de obras menores en cuanto al suministro de energía eléctrica y agua para que estos puedan ejecutar sus trabajos. En el reglamento de registro de contratista de obras de los cementerios Municipales dice el Art. 14, El uso de agua para la ejecución de la obras esta permitido previo pago de un consumo presunto acordado con la administración, controlado por el ITS. y el valor a pagar será proporcional a la tarifa de agua y electricidad vigente en la ciudad de Coyhaique Sometido a la tabla de evaluación la
oferta se califica de la siguiente manera:
CELESTINO VARGAS CARRASCO PARAMETRO A EVALUAR MONTO OFERTA Cantidad de MO
PONDERACION 30
fija
MONTO OFERTADO $ 4.750.000
PONDERACION 30
10
8 personas
10
Implementación herramientas de trabajo
10
si
Plan de manejo de tratamiento de residuos
10
Si
Programación de Aéreas Verdes
10
Si
10
EXPERIENCIA ACREDITADA
20
20
20
Mejoramiento de Caseta
7
Si
7
Otra
3
No
0
TOTAL
97
10
10
OFERTAS ADICIONALES
Por lo anterior se informa que de la propuesta Pública ID 2494-9-LP11, el único oferente habilitado Sr. Celestino Vargas ha obtenido una ponderación de acuerdo a la tabla de evaluación de un 97%
Se solicita de acuerdo a providencia del Sr. Alcalde aprobar adjudicación en favor del Sr. Celestino Vargas Carrasco único oferente. Para su conocimiento y fines Saluda atentamente.
VERONICA FIGUEROA FOITZICK DIRECTORA SECPLAC
Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE: En Coyhaique a veintiocho de abril del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Dos, el Concejo Municipal acuerda entregar en concesión la “Administración y Mantención Cementerios Municipales de la ciudad de Coyhaique”, al Sr. Celestino Vargas Carrasco, por un monto mensual de $ 4.750.000.- IVA incluido ($57.000.000.- anuales), con una duración de 4 años. Se ha tenido a la vista el informe Nº 3/2011 de fecha 25 de abril de 2011 de Secplac. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraba en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González, quien presentó licencia médica, ni la Concejala Srta. Aracely Leuquén, quien se encuentra en cometido fuera de la región. Concejal Sr. Franklin Hernández: Señala que recibió la sugerencia de una vecina, para que arreglen el acceso al cementerio 4 Vientos.
10. Varios. Concejal Sr. Jorge Díaz: Pide anuencia para escuchar a la Sra. Elba Ruiz, Presidenta del comité de Mejoramiento de Vivienda del Sector de la Población Víctor Domingo Silva. Sra. Elba Ruiz: Indica que preside el Comité de Mejoramiento Los Abedules y el año pasado fueron favorecidos con ampliación y mejoramiento, pero este año no pueden postular porque a los socios del comité les aumentó el puntaje de la ficha de protección social. En su caso, le quitaron el subsidio de agua, le aumentó el puntaje, a pesar de tener a dos personas discapacitadas en su familia. Hay una socia que está sola, ya que su marido recibió una condena de 10 años de cárcel, tenía a su cargo a su suegra y la tuvo que enviar a un hogar de ancianos, porque o tenía como solventar sus gastos y tiene 13.000 puntos en la ficha. Hay algunos ancianos que tienen 16.000 en la ficha y no los han visitado las encuestadoras. Sr. Alcalde: Señala que no le puede dar ninguna respuesta ahora porque no tiene ningún antecedente respecto de estos casos. Es imposible que una familia tenga 16.000 puntos, porque en Coyhaique no hay ninguna familia con ese puntaje. Lo que le recomienda, es que traiga
21 los nombres y los RUT de estas personas para que sean chequeados en la oficina de la ficha de protección social y verificar si la información está correcta. Concejal Sr. Franklin Hernández: Indica que la Sra. Elba Ruiz es una persona que se ha esforzado mucho por los demás y la Municipalidad le debe dar una respuesta positiva, se debe revisar el caso y trabajar al respecto y si se debe mejorar algo, se debe hacer. Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica que el día lunes se realizó una reunión en las dependencias de la Aremu, donde entre otros puntos, se trató la conformación del capítulo regional de Concejales, elección de directiva, la constitución de la mesa regional de la Aremu, donde otras cosas se planteó incorporar dos alcaldes del conglomerado de la coalición por el cambio, tema que ha sido conversado por los presidentes de los respectivos partidos de la UDI y RN y se llegó a una especie de acercamiento, de tal manera de poder producir algunos efectos reales al interior de la Aremu. En base a eso, se acordó que el próximo 14 de mayo, en Coyhaique se elegirá la directiva regional de Concejales, se ha llegado a algunos acuerdos que ha aceptado la mesa de la Aremu, donde la presidencia será liderada por un representante de la Alianza por Chile. Además, se acordó para la constitución de esta mesa directiva, dos alcalde del conglomerado de la coalición por el cambio y se formarán las comisiones de trabajo Aremu, para ese día entre los miembros que participen en esa reunión. En otro punto, indica que junto al Concejal Hernández, recibieron la visita del presidente del sindicato de trabajadores de la empresa Gestión Ambiente, quien les expuso que el día martes en la noche quedó un camión de la empresa enterrado por el mal estado del camino al interior del recinto del relleno sanitario, producto de la lluvia. Eso significó que los trabajadores llegaron después de las 23:00 horas a su casa. Se constató que el lavado de los camiones no existe y los trabajadores reclaman, ya que el olor que hay en el camión es insoportable. Ellos están pidiendo que solucionen este problema. También están preocupados por la existencia de papeles y bolsas de nylon que están desparramadas por todo el sector. Sugiere que se instale una malla para prevenir esta situación. Hay una tolva que pertenece a la empresa Gestión Ambiente y que está siendo utilizada por la empresa que administra el relleno sanitario, que debería estar instalada en las calles a petición de la juntas de vecinos. Estas tolvas deberían tener un calendario más operativo y poner en un sector dos o tres tolvas juntas y hacer un operático masivo que la gente vaya a dejar sus desechos, ya que hoy se están instalando sólo en algunos lugares estas tolvas, favoreciendo sólo a algunos vecinos. Concejal Sr. Hernán Ríos: Encuentra muy interesando lo planteado por el Concejal Díaz. Le preocupa la situación que viven los trabajadores. Recuerda que en algún momento viajó a Puerto Montt para ver en terreno las bondades y beneficios de la recolección de basura y lo que sucede acá no es lo que vieron ellos en Puerto Montt, porque allá funcionan perfectamente.
Sr. Alcalde: Explica que una es la empresa que presta el servicio de recolección y transporte y lo deposita y otra es la empresa que hace la operación del relleno. Concejal Sr. Hernán Ríos: Respecto al tema de las tolvas, recuerda que fueron los vecinos quienes mal utilizaron las tolvas, ya que mucha gente la llenaban son desechos de construcción. Sería muy importante retomar el tema ya que se necesita. Concejal Sr. Franklin Hernández: Indica que lo que informaron los dirigentes de la empresa Gestión Ambiente, es más preocupante para un concejal que ha aprobado el proyecto e iniciativas que van en mejoramiento del relleno sanitario. Señala que en la Municipalidad no se han cometido errores, pero si se deben dar cuenta de que lo que hoy está ocurriendo es preocupante, porque se han sacado algunas exigencias del proyecto original del relleno sanitario y que hoy están afectando no solamente a las personas que trabajan en la empresa sino que a la comunidad. Los trabajadores están muy molestos y decidieron primero hablar con los Concejales y luego hacer la denuncia, ya que llegan a sus hogares con olor a fecas. Pide que se vaya a inspeccionar el lugar y se busquen soluciones. Sr. Alcalde: Señala que está en reevaluación el proyecto en la Secplac, donde de acuerdo al RCA nueva se debe construir obras adicionales y para eso se requiere financiamiento la empresa concesionaria de la operación no tiene la obligación de hacer las inversiones, obteniendo la RS se obtendrá los recursos para obtener las obras adicionales en el relleno sanitario. Hay varias cosas de manejo que se han estado coordinando con la empresa, por ejemplo, el tema de las bolsas, que se generan a raíz de que las maquinas no pueden operar de forma sistemática y ordenada en el relleno, porque entran muchos vehículos botando basura y no queda tiempo para ir tapando la basura, así es que concluyó con la empresa de que se instale una tolva al lado para que los vehículos chicos no se metan al centro de operaciones del relleno sanitario y por eso está la tolva en ese lugar. Se tomaran todos los antecedentes para resolver este tema. Concejal Sr. Franklin Hernández: Le preocupa lo que está ocurriendo y espera que antes de 5 años se tenga un proyecto satisfactorio. Expresa que si en el tratamiento no se está dando el cumplimiento que se debiera es porque en el proyecto original dice que hay que tirarle material que puede ser tierra o áridos pero con un 50% de humedad y hoy están tirando aserrín y eso se disuelve con el agua. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Solicita que se haga una sesión extraordinaria respecto del funcionamiento del relleno sanitario, para informarse y hacer una visita en terreno y dilucidar las dudas. Informa que se comunicó con él, un Sr. de apellido Alvarado de Futaleufú señalando que hay un acta Patagonia que la está firmando 15 municipios de la región y que dice relación con la conectividad de la región para solicitar el compromiso del Presidente de la República para que se haga el camino por el Parque Pumalin.
23 Sr. Alcalde: Señala que no conoce al Sr. Alvarado y no sabe cuántas Municipalidades están firmando, lo que sí, dio la instrucción de que la Municipalidad de Coyhaique no necesita intermediarios, porque el representante oficial y extraoficial de este municipio es el Alcalde y el Concejo. Concejal Sr. Franklin Hernández: Señala que no es menor este tema, esto no amerita análisis, sólo un pronunciamiento y espera que se haga como comuna, porque es un tema preocupante y hay un compromiso presidencial. En otro punto, señala que está preocupado por algunas actividades que realiza la Municipalidad. Estuvo viendo un documento que envió el Concejal Jorge Díaz a la Contraloría, donde denuncia que hay un propósito de marketing por parte del Alcalde para informar algunas actividades que pueden puntualizarse como personal. Él está preocupado porque se están haciendo muchas actividades y pide que se difundan mucho más las actividades que se están haciendo en el sector rural en cuanto a camino, porque se están haciendo muchas actividades sobre todo en el sector rural y que se desconocen y que han sido trabajos que no están en los programa de trabajo rural y que se hacen para beneficiar a las familias de esos sectores. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Pide que se les informe en qué sector están las máquinas municipales y cómo va el programa que se presentó en su oportunidad. Concejal Sr. Jorge Díaz: Aclara que él envió un documento a la Contraloría regional y al contrario de lo que señala el Concejal Hernández, lo que señaló es que no se personalice en el nombre del Alcalde las actividades que hace el municipio. Tiene un precedente del Alcalde de Huechuraba, donde el Contralor Nacional se hace parte de este tema, porque esto ocurre en todos los municipios de Chile, donde los Alcaldes, personalizan la oferta o la gestión municipal. Lo que está pidiendo, es que el Concejo también aparezca en la difusión, porque esta Municipalidad hace muchas cosas y en lo personal los Concejales también hacen muchas cosas. Esa es la situación por la que espera que la Contraloría se pronuncie.
Se cierra la sesión a las 12:00 horas.
PATRICIO RAMOS ROJAS SECRETARIO MUNICIPAL (S)