Aliados estrat茅gicos en la subregi贸n Oriente
¿Qué se pretende con este proyecto? Estructurar una Agenda consensuada de retos de desarrollo para cada uno de los municipios del Valle de Aburrá, con impactos positivos en las subregiones del departamento de Antioquia, y a partir de allí, pactar un Acuerdo de voluntades para que en los próximos Programas de gobierno 2016-2019, se operativicen en sincronía con la gestión pública del Área Metropolitana.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Prelación del interés municipal por encima del metropolitano, regional y nacional, generando un desequilibrio en el modelo de ordenamiento territorial y ambiental; crisis institucional, Estados paralelos, ilegalidad, corrupción, transgresión al orden establecido, débil participación ciudadana, gobernabilidad y gobernanza; baja competitividad económica personal, empresarial y territorial.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Esta problemática requiere de sinergias de decisión que superen los límites administrativos municipales, focalizadas en Ideas Fuerza que aglutine y concilie los diversos intereses de actores públicos, privados y sociales del nivel metropolitano, subregional y departamental, con impacto en el desarrollo de la región.
¿Cuáles fueron las líneas de trabajo?
Ambiental
Espacial
Social
Económico
Político
Se busca estructurar una Agenda con enfoque territorial sistémico en cinco dimensiones de desarrollo.
¿Qué beneficios le trae este proyecto al Valle de Aburrá y a las demás subregiones del departamento? Promover el desarrollo de una visión territorial, como región articulada, con oportunidades de desarrollo sostenible para todos sus habitantes, altos niveles de calidad de vida, con una ciudadanía responsable y participativa, que cree y confía en sus instituciones. (Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Acuerdo Metropolitano No 040 de 2007)
¿Articulación con los niveles de Planificación? Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 Plan Departamental de Desarrollo 2016 - 2019 Directrices Metropolitanas Plan Integral de Desarrollo Metropolitano 2008 – 2020 BIO 2030 POMCA Río Aburrá Plan Estratégico Habitacional Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos Sinergia
Plan Maestro de Movilidad SIMAP Plan de Gestión de Residuos Sólidos Plan Aburrá Sur y Norte
Planes Municipales Plan de Desarrollo 2016 – 2019 – Políticas Públicas Municipales POT - Plan Estratégico - Otros
MetodologĂa Desarrollada
Proceso de Construcción de Agenda Comunicación y Gobernanza Identificación de Actores y expertos de consultas Definición de Medios de Consulta Aplicación de consulta participativa Identificación de áreas temáticas
I. Diagnóstico
IV. Gestión de Gobernanza Implementación de Plan de marketing Gestión política de agenda
Revisión de directrices de desarrollo regional, nacional e internacional Plantear retos de desarrollo regional
II. Identificación
III. Estructuración Consolidación de agenda de desarrollo Desdoble de líneas, programas y proyectos por subregión y microregión Plan de marketing y gobernanza
Proceso de Generación de Consensos Actores locales legítimos: públicos, privados y sociales como base del desarrollo, quienes potencian las capacidades endógenas del territorio a través de estrategias propias y participativas que generan y aprovechan el capital humano, social, natural, institucional y financiero.
Actores decisores
Comité Técnico Asesor de la Agenda Expertos temáticos Actores sociales, públicos y privados por énfasis temático
Identificaci贸n Retos de Desarrollo
Actores Participantes
Actores del ámbito Público, Privado y Social de la subregión Oriente. Academia 5%
Social 42%
Público 28%
Privado 25%
Resultados
Problem谩ticas por Dimensi贸n del Desarrollo Territorial
Fuente: Encuestas de opini贸n ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregi贸n, Esumer 2015.
Dimensión físico-espacial
El deterioro progresivo de los suelos, y de los demás recursos naturales e insuficiencia de la infraestructura de agua potable y saneamiento básico (Plan Estratégico del Oriente Antioqueño, pág 109).
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregión, Esumer 2015.
Dimensión Social
“La Subregión tiene una característica fundamental, y es el reparto desequilibrado de las actividades sociales, productivas y económicas; lo cual hace difícil la integración social, política y económica del territorio. El Oriente cuenta con unas zonas más desarrolladas que otras” (Plan Estratégico del Oriente Antioqueño, pág 195)
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregión, Esumer 2015.
Dimensión Económica
La promoción y gestión de un desarrollo económico subregional sostenible es la principal problemática a resolver en el Oriente de Antioquia.
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregión, Esumer 2015.
Dimensión Política
En algunos municipios del Oriente Antioqueño se siguen percibiendo con distintas intensidades y matices las secuelas del conflicto armado.
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregión, Esumer 2015.
Potencialidades Bajo Cauca Urabá
Norte Nordeste Occidente
Magdalena Medio Urabá
Oriente
Suroeste
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Subregiones - Antioquia
Ă rbol general de problemas
Retos regionales
Ambiental
Espacial
Social
Econ贸mico
Pol铆tico
Fortalecimiento cultural Social
del
del
tejido
territorio
socio-
para
la
consolidaci贸n de los procesos de participaci贸n ciudadano, derechos
y la
empoderamiento garant铆a
sociales
y
de
los
humanos
fundamentales y el enriquecimiento de las din谩micas culturales de los territorios.
Pol铆tico
Fortalecer los mecanismos de inclusi贸n participaci贸n existentes que permitan a poblaci贸n una injerencia efectiva en fortalecimiento institucional la gobernabilidad y gobernanza.
y la el la
Ambiental
Fomentar
el
desarrollo
sostenible
inclusivo dentro de la regi贸n, articulando la sostenibilidad del territorio en pro del
mantenimiento y mejoramiento condiciones Espacial
ambientales
habitabilidad del territorio.
de las y
de
Económico
Fortalecimiento de las estructuras económicas a partir de la consolidación de alianzas públicoprivadas, de la disminución de la informalidad laboral y empresarial, de la creación de proyectos de emprendimiento con responsabilidad ambiental e innovación y la competitividad territorial, para lograr la sostenibilidad económica del territorio, mejorando así las condiciones de vida de la población
Retos Estrat茅gicos para la subregi贸n Oriente de Antioquia
Si bien la subregión se presenta como la zona de expansión de la región central en cuanto a oportunidades de desarrollo de infraestructura, localización productiva y residencial, se debe procurar por un crecimiento equilibrado en si misma con las micro regiones (oriente cercano, zona embalses y paramo) así como con las demás subregiones del departamento, buscando el manejo sostenible y equitativo del territorio, promoviendo la planificación integrada e integral de los municipios que la conforman en articulación con el Valle de Aburrá. En lo social el reto pasa en el mediano y largo plazo, por la generación de condiciones para superar la inequidad y exclusión social, tal como lo expresa el Plan Estratégico del Oriente Antioqueño. Adicional a la necesidad de replantear de forma integral la educación subregional, bajo condiciones de calidad, pertinencia, equidad, eficiencia y la reconstrucción del capital social. Mientras en el corto, es necesario controlar y regular el crecimiento urbanístico y habitacional de viviendas en altura y campestres de alto costo, en conflicto ambiental-espacial y de desplazamiento de población campesina y de actividades productivas agropecuarias.
En lo económico es necesario el establecimiento de condiciones para la localización productiva empresarial corresponsables con el desarrollo subregional, con impacto social en la generación de empleo digno a la población, amigables con el medio ambiente y respecto de las normas urbanísticas. Sus actividades productivas deberán encadenarse y ser complementarias a la dinámica económica del Valle de Aburrá, bajo un enfoque de sostenibilidad ambiental y fiscal.
Desde la dimensión política la subregión del oriente de Antioquia tiene como reto: Garantizar desde lo público las condiciones para que los habitantes de la subregión se sientan seguros desde una perspectiva integral.
Una ciudadanía y una institucionalidad de una región conectada, que tribute al fortalecimiento y consolidación de las apuestas productivas económicas tradicionales y emergentes del territorio y se encadene a los municipios vecinos. Tejidos empresariales con apuestas productivas de alto valor agregado e innovadores soportados en la gestión del conocimiento.