TÉRMINOS DE REFERENCIA Evaluación intermedia del Proyecto “Derechos y participación ciudadana para la protección a las niñas y niños de Chincha y Pisco” – Comunidades Seguras y Amigas del Buen Trato -
1. Marco general de referencia En diciembre del 2012 la Fundación Privada INTERVIDA y CODEHICA suscriben un Convenio para la gestión, cooperación, ejecución, seguimiento y evaluación del PROYECTO “Derechos y participación ciudadana para la protección a las niñas y niños de Chincha y Pisco”. CODEHICA participa en calidad de ejecutor del proyecto; INTERVIDA como donante, habiendo delegado el monitoreo y seguimiento del proyecto a Warma Pura, su contraparte en Perú. El Proyecto tiene por finalidad contribuir a disminuir los efectos de la violencia en el desarrollo de las niñas y los niños de las provincias de Chincha y Pisco de la Región Ica, mejorando su protección y atención frente al maltrato y abuso a través del fortalecimiento del Sistema de Protección de Niñas y Niños víctimas de violencia y, de manera particular, mejorando las capacidades de tres de las entidades integrantes de dicho Sistema y de sus respectivos actores u operadores: la escuela, la DEMUNA, el respectivo servicio de salud. El proyecto tiene como ámbito de intervención las provincias de Chincha y Pisco en las que deberá atender 121 Instituciones Educativas auspiciadas por Intervida, en 15 distritos; ocho en Chincha y siete en Pisco, comprendidas en dos Unidades de Gestión Educativas Locales (UGEL), estas escuelas albergan una población escolar de 34,555 niñas y niños de los Niveles Inicial y Primaria distribuidas en 02 provincias y cinco zonas, como se ve en los cuadros que aparecen en los puntos 2 y 3. 2. Información resumida del proyecto Nombre del Proyecto Nombre corto
“Derechos y participación ciudadana para la protección a las niñas y niños de Chincha y Pisco” “Comunidades seguras y amigas del buen trato”
Ubicación
Provincias de Chincha y Pisco. Departamento de Ica
Periodo de ejecución
02 de Enero 2013 - 30 de Junio 2015
Población destinataria directa
- 732 Niños y niñas de instituciones educativas integrantes del Municipio escolar. - La población infantil restante de los niveles Inicial y Primaria de las instituciones educativas atendidas (33,823 niñas y niños aprox.) - 15 Funcionarios directivos de instituciones públicas (Alcaldes, directores de UGEL, Jefes de establecimientos de salud) - 122 Directores de Instituciones educativas. - 122 Docentes tutores de DESNAs y Municipios Escolares de instituciones educativas. - 39 trabajadores de DEMUNAS. - 66 operadores de salud. - 488 madres y padres de familia integrantes de APAFAS Objetivo general del Contribuir a disminuir los efectos de la violencia en el desarrollo proyecto de las niñas y los niños de las provincias de Chincha y Pisco de la Región Ica. Propósito u Objetivo Mejorar la protección y atención frente al maltrato y abuso de niñas y especifico del niños en las provincias de Chincha y Pisco, Región Ica. proyecto
Resultados esperados
1. Entidades del gobierno, autoridades locales y sectoriales de las provincias de Chincha y Pisco, respaldan e impulsan políticas, estrategias y acciones para el mejoramiento de los servicios de protección de la niñez. 2. Los servicios de protección a la niñez: Defensorías Escolares (DESNAS) Defensorías Municipales de la Mujer, Niños y Adolescentes (DEMUNAS) y Establecimientos de salud(ES); fortalecidos en sus capacidades y habilidades mejoran en calidad la atención a niñas y niños, contra el maltrato y el abuso sexual. 3. Las IE mejoran los mecanismos de participación de sus integrantes, en particular de los niños, para la vigilancia del desempeño de los servicios de protección, la exigencia de sus derechos en los espacios de concertación y decisión y para la detección y denuncia de casos de maltrato. 4. Padres de familia logran una comprensión adecuada acerca de los efectos del castigo y el maltrato en la crianza de los hijos e incorporan prácticas disciplinarias respetuosas con sus derechos fundamentales. Presupuesto Total del 4.688.838,00 Nuevos Soles Proyecto 3. Ámbito de intervención del proyecto a. Provincia de Chincha (datos referenciales) ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 Distritos de No. de Esc. Población No. de Esc. Población No. de Esc. No. de Esc. Chincha Auspic´s Escolar Auspic´s Escolar Auspic´s Auspic´s Sunampe 11 1.960 Grocio Prado 10 1.843 El Carmen 8 1.237 Sub total 29 5.040 Alto Larán 2 60 Pueblo Nuevo 12 4.649 Chincha Baja 12 1.723 Tambo de Mora 2 236 Sub total 28 6.668 Chincha Alta 23 10.274 Sub total 23 10.274 Totales 29 5.040 28 6.668 80 10.274 b. Provincia de Pisco ZONA 4 ZONA 5 Distritos de Pisco No. de Esc. Població No. de Esc. Población No. de Esc. Población Auspic´s n Escolar Auspic´s Escolar Auspic´s Escolar Pisco Centro 14 5.286 San Andrés 4 1.124 Paracas 3 517 Sub total 21 6.927 San Clemente 4 2.154 Independencia 10 1.489 Humay 4 595 -
Sub total Tupac Amaru Sub total Totales
-
-
18 -
4.238 -
21
6.927
18
4.238
Provincia Chincha Pisco Total
Nº Distritos 8 7 15
Nº Escuelas 79 42 121
3 3 3
1.408 1.408 1.408
Pob. Escolar 21.982 12.573 34.555
Se involucra en este ámbito a 15 Centros de Salud (operadores-clave) y 15 Defensorías Municipales del Niño y el Adolescente (DEMUNAS). 4. Propósito de la evaluación Determinar el nivel de avance en el cumplimiento de las metas y los resultados del proyecto en curso de manera sistemática y objetiva, identificando las fortalezas y debilidades en su implementación y desarrollo, de acuerdo al marco lógico del proyecto y la matriz de conceptualización de los indicadores, con la finalidad de mejorar el desempeño futuro para el logro de los objetivos propuestos. 5. Objetivos específicos de la evaluación a) Valorar el proceso implementado hasta la fecha en función al tiempo transcurrido y el que queda por cumplir. b) Medir el progreso logrado hacia el cumplimiento de los objetivos y resultados esperados y proponer los cambios a propiciar como producto de su revisión. c) Revisar y valorar la lógica y método de trabajo para el alcance de resultados y la aceptación cultural por parte de las entidades y actores participantes y la validez de la propuesta en el contexto local. d) Medir el grado de participación de los colectivos implicados e) Medir el impacto en prácticas con relación al género como fruto de acción del proyecto. f) Analizar la pertinencia, eficiencia y eficacia de las estrategias de intervención del proyecto en curso y relevancia para el logro de los cambios esperados. g) Realizar un análisis de riesgos para la consecución del objetivo específico y resultados del proyecto que pudieran estar presentes en el ámbito de intervención. h) Evaluar la evolución de los factores de sostenibilidad del proyecto y de las estrategias y acciones desarrolladas con ese fin y su grado de contribución. i) Sugerir las recomendaciones para la toma de decisiones necesarias para el logro del éxito del proyecto. 6. Metodología-Productos a ser entregados por los el/la evaluador/a Al no contar con una línea de base, el equipo técnico del proyecto ha construido una matriz de conceptualización de los indicadores del marco lógico del proyecto, detallando las variables de los mismos para una operacionalización más acertada en la construcción de la metodología y herramientas para la investigación. Se esperaría que el/la Consultor/a a cargo de la evaluación proponga opciones metodológicas para resolver la ausencia de línea basal, que permitan contar con una alternativa para la medición de los indicadores del proyecto así como de indicadores que la propia evaluación demande relacionados con otros campos que ella contempla.
La metodología a emplear deberá ser: Cualitativa y Cuantitativa. Y se espera recibir los siguientes productos: a) Una Propuesta de diseño de la evaluación y su Plan de trabajo, que incluyan respectivamente: Aspectos metodológicos del trabajo a realizar, determinación de fases, actividades, logística, cronograma, duración y fechas estimadas de inicio y término. b) Una propuesta de medición de los indicadores establecidos en la matriz de conceptualización y otros que la evaluación demande, de orden cuantitativo y cualitativo, que incluya sus procedimientos y herramientas. c) Un informe preliminar de evaluación del proyecto. d) Un Informe final de evaluación del proyecto e) Paquete de herramientas a utilizar. f) Bases de datos. 7. Documentos a ser entregados al evaluador/a a) Descripción narrativa del proyecto b) Marco lógico del Proyecto c) Planes operativos y presupuestos. d) Informes Narrativos: trimestrales y anuale) Informes financieros mensuales. f) Matriz de conceptualización de indicadores del proyecto. g) Lineamientos para el diseño del plan de trabajo. 8. Perfil del Consultor/es. La ejecución de la evaluación estará a cargo de un/a consultor/a individual o institucional a ser contratado/a por la entidad ejecutora del Proyecto, quien deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos: a) Formación Profesional: Licenciado en Ciencias Sociales, Economía, Administración, o carreras afines. b) Experiencia Profesional: Experiencia general mínima de 5 años en planificación, monitoreo y evaluación de proyectos con financiamiento externo. Experiencia previa en trabajos similares con manejo de enfoques de derecho de la niñez, género e interculturalidad.
9.
Experiencia en evaluaciones que involucren al sector público y operadores del Sistema de Protección de las niñas, niños y adolescentes o afines. c) Competencias Requeridas: i) Alta competencia en el manejo de metodologías e instrumentos para generación de información cualitativa y cuantitativa, elaboración de reportes e informes; ii) Capacidades para el análisis de datos socio económicos. iii) Manejo de herramientas de levantamiento de información de fuentes primarias y secundarias. d) Habilidades, destrezas: Capacidad para dialogar con, motivar, convocar y sensibilizar a las autoridades locales y actores involucrados, en la identificación de la problemática local. Duración y plazo de la Evaluación La duración del contrato será de 55 días calendario, a partir de la firma del contrato de servicios, que estará comprendido desde el 19 de mayo al 12 de julio del año 2014. Los plazos para la entrega de productos serían los siguientes:
Orden
Producto
Tiempo de entrega / validación (Días calendario)
1.
Lanzamiento de la convocatoria
06 de Mayo
2.
Recepción de propuestas
12 de Mayo
3.
Análisis y evaluación de candidatos/as
13, 14 y 15 de Mayo
4.
Toma y anuncio de decisión
16 de mayo
5.
Firma de Contrato e inicio de trabajo.
19 de Mayo
6.
Propuesta de diseño de la evaluación, Plan de Diez días calendario trabajo y propuesta de medición de indicadores después de iniciada la (procedimientos y herramientas) consultoría -19 al 29 de Mayo.
7.
Informe preliminar de evaluación
8.
Evaluación CODEHICA
9.
Informe final de evaluación del proyecto
del
informe
preliminar:
30 días después de aprobado el diseño de la evaluación y su plan de trabajo y aplicación de la propuesta de medición de indicadores. 30 de junio. Intervida 1 al 4 de julio. Cinco días calendario después de haber recibido los comentarios a la versión preliminar. 12 de julio
10. Paquete de herramientas aplicadas (cuantitativas y cualitativas).
Junto con el Informe Preliminar. 12 de julio
11. Bases de datos.
Junto con el Informe Final. 12 de julio
12. Evaluación del informe final y aprobación
14 al 25 de julio
10. Coordinación y Supervisión El/la consultor/a estará bajo la coordinación y supervisión del Coordinador del Proyecto. Así mismo, el/la consultor/a deberá tener la disposición para llevar adelante un proceso dialogado y participativo con las organizaciones involucradas (ejecutora y donante) cuando sea requerido. Contará con el acompañamiento del equipo del proyecto para las coordinaciones con los operadores claves para el recojo de la información y la aplicación de instrumentos. Las comunicaciones se darán con copia a Intervida.
11. La prestación de servicios, Presupuesto y forma de pago Se efectuará la contratación del/la consultor/a en la modalidad de servicios profesionales de manera independiente y por honorarios, no admite reconocimiento de ningún tipo de beneficio social o previsional. La forma de pago será en tres partes: No.
Descripción
Porcentaje
Documento requerido para el pago
Fecha
1.
Propuesta de Diseño de la Evaluación, Plan de Trabajo y propuesta de medición de indicadores de la matriz de conceptualización
40%
Validación de la propuesta por la entidad ejecutora y la entidad donante
29 Mayo
2.
Informe preliminar de evaluación
25%
Luego del envío de comentarios y observaciones al mismo y de su acuse de recibo con comentarios de salida.
14 de julio
3.
Informe Final y Base de Datos.
35%
Validación de la versión final.
30 de julio
de
El honorario total será de S/. 30,000.00 NUEVOS SOLES incluidos impuestos de ley, viajes y viáticos. Se valorará con mejor calificación la propuesta que teniendo igualdad de calidad técnica ofrezca el menor costo. 12. Responsabilidades del/la evaluador /a El/la Evaluador/a asumirá la responsabilidad técnica de los servicios profesionales prestados. El/la Evaluador/a se obliga a absolver las observaciones que se le formulen. En atención a que el/la Evaluador/a es responsable absoluto del estudio que realiza, deberá garantizar su calidad y responder por el trabajo realizado. 13. Forma y Plazo de presentación de propuestas Las propuestas podrán ser presentadas de manera virtual por correo electrónico o en físico hasta el día 12 de mayo del 2014 a las 13:00 horas. El postor deberá adjuntar un listado con las referencias profesionales y laborales y currículo vitae que acrediten las competencias exigidas para el cumplimiento del servicio. De ser el caso que el postor/a represente a un equipo, deberá adjuntar los mismos documentos de los especialistas que integren su equipo. 14. Remisión de propuestas, contactos e información solo por estas vías: gusechag@yahoo.es; hdeduardo@yahoo.es; keny.cordova@warmapura.org Teléfonos: 056 504918 Celular: 945600420 RPM #945600420 Web: www.codehica.org.pe