Memoria Cieplan 2016 by CIEPLAN

AÃ&#x2018;OS

PRÓLOGO

CIEPLAN ha cumplido 40 años de historia. Con esta publicación queremos compartir algunos de los momentos emblemáticos de nuestro centro de estudios y agradecer el apoyo que nos han dado personas e instituciones a lo largo de cuatro décadas. Quienes hemos trabajado en esta corporación hemos intentado contribuir al diseño e implementación de políticas públicas que ayuden a construir un país con mejores oportunidades para su gente y con un futuro basado en el crecimiento, la equidad y el desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, en todos estos años hemos creado redes de investigación con centros de estudios latinoamericanos, con el objetivo de mirar la región como un conjunto y proponer posibles caminos de integración para enfrentar de mejor manera los desafíos del siglo XXI y avanzar en un modelo de crecimiento inclusivo que permita mejorar las condiciones de vida de las personas. CIEPLAN nació como un centro de estudios al interior de la Universidad Católica cuando, a comienzos de los 70, Fernando Castillo Velasco impulsaba una gran reforma en la Universidad Católica. Sin embargo, después del golpe de Estado, muchos académicos fueron despedidos y CIEPLAN decidió transformarse en una organización independiente. El primer capítulo de esta memoria hace una síntesis de la escuela de pensamiento que llegó a crear nuestra corporación durante los años del régimen militar, planteando una visión económica alternativa y —al mismo tiempo— promoviendo el retorno de la democracia. El segundo capítulo se refiere a la influencia de CIEPLAN en las políticas públicas que se implementaron en Chile a partir de 1990. Además de aportar

elementos técnicos a la discusión político-económica, hemos aportado a la formación de líderes que han asumido cargos de gran relevancia en la conducción del país. De hecho, quince ministros de Estado trabajaron en CIEPLAN y, en distintas etapas históricas, han seguido vinculados a nuestro think tank. Por último, abordamos el rol que ha jugado nuestro centro de estudios en América Latina, desde su origen hasta hoy día, destacando especialmente la formación de profesionales en toda la región, la producción de estudios comparados, la formulación de modelos y propuestas de políticas públicas regionales y la creación de grandes programas de investigación en varios países, mirando América Latina y el Este de Asia.

con la Universidad de Talca que abre un nuevo espacio para establecer una alianza estratégica entre un think tank y una universidad regional destacada por sus credenciales académicas de excelencia, con la mirada puesta en el futuro del país y la región en temas fundamentales como la innovación productiva y social, el desarrollo inclusivo y los desafíos emergentes. Como toda historia, es probable que esté incompleta y que —por razones de espacio— hayan quedado demasiadas cosas en el tintero. Pero más allá de los detalles, quisiéramos rescatar el espíritu de trabajo colaborativo que ha caracterizado a esta institución, la rigurosidad en sus investigaciones, el profesionalismo y la pasión por el servicio público.

AÑOS

Recientemente, hemos comenzado a desarrollar un programa de investigación

Finalmente, quisiéramos dar las gracias a todas las personas que, de una u otra forma, han sido parte de la historia de CIEPLAN e invitarlos a que sigan trabajando para hacer de Chile y América Latina un mejor lugar para vivir.

ÍNDICE

CAPÍTULO 1

CIEPLAN EN

LOS 70 - 80 19 CIEPLAN EN LOS 70-80

21 LA “I” DE INDEPENDIENTE 22 CIEPLANES VS. “CHICAGO BOYS” 22 EL LIBRO CENSURADO Y LA CRISIS

LA INFLUENCIA DE CIEPLAN EN POLÍTICAS PÚBLICAS 41

DE LA DEUDA 26 TRABAJO EN TERRENO 32 EL CARDENAL SILVA Y LOS VIDEO-FOROS 35 LA RECUPERACIÓN DE LA DEMOCRACIA

25 SERIES DE ESTUDIO DE CIEPLAN QUE NACIERON EN LOS 70-80

25 LA COLECCIÓN ESTUDIOS DE CIEPLAN (1979-1997)

CAPÍTULO 2

42 54

62 62

EL TRÁNSITO DESDE UN THINK TANK AL SECTOR PÚBLICO EL DESAFÍO DE LLEGAR A LA MONEDA RIGUROSIDAD TÉCNICA E INFLUENCIA POLÍTICA POSICIONAMIENTO EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN INFLUENCIA DE LAS PUBLICACIONES

CAPÍTULO 3

CIEPLAN Y

AMÉRICA LATINA

CIEPLAN Y AMÉRICA LATINA LA NUEVA ERA INSTITUCIONAL COHESIÓN SOCIAL EN LATINOAMÉRICA “LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO” INTEGRACIÓN REGIONAL, INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y CRECIMIENTO INCLUSIVO

POLÍTICAS ECONÓMICAS PARA AMÉRICA LATINA (SPEAL)

75 78 81 83 84

CAPÍTULO 4

98 100 102 103 104 110 115 116

CALIDAD DE VIDA COMUNIDAD DIÁLOGO SOCIAL CREATIVIDAD PROGRAMA CIEPLAN-UTALCA: CONSTRUYENDO EL FUTURO DE LA RELACIÓN ENTRE UNIVERSIDADES Y CENTROS DE ESTUDIOS PASADO, PRESENTE Y FUTURO VISIÓN DE FUTURO LEGADO DE CIEPLAN

PASADO, PRESENTE Y FUTURO DE CIEPLAN

27 LA REVISTA DE CIEPLAN (1985-1990)

128 40 AÑOS DE HISTORIA

31 ÁREAS DE INVESTIGACIÓN DE CIEPLAN EN LOS 70-80

130 CIEPLANES 40 AÑOS DE TRAYECTORIA 133 PUBLICACIONES CIEPLAN 1976-2016

CAPÍTULO 1

CIEPLAN EN LOS 70 - 80

AÑOS

CIEPLAN EN LOS 70 - 80

Recién comenzaba el gobierno de la Unidad Popular, encabezado por el presidente Salvador Allende, cuando hacia fines de 1970 el rector de la Universidad Católica, Fernando Castillo Velasco, llamó por teléfono al economista Alejandro Foxley. Castillo Velasco estaba poniendo en marcha una gran reforma en la casa de estudios que incluía la creación de un nuevo centro de investigación social y económica con un sello pluralista e interdisciplinario. El rector le pidió al economista que se hiciera cargo del nuevo proyecto y fue así como se creó el Centro de Estudios de Planificación Nacional (CEPLAN), cuya sede quedó instalada en el Campus Oriente, después de un período transitorio en una casa de Providencia. La labor investigativa era un difícil desafío en un momento histórico de grandes transformaciones políticas, económicas y sociales. En Chile, el gobierno socialista nacionalizaba el cobre, profundizaba la reforma agraria y estatizaba las grandes empresas en un contexto internacional de guerra fría, con las tropas de Nixon en Vietnam y Fidel en plena Campaña de la Zafra. Parecía que en pocos años el mundo estaba cambiando aceleradamente: el Apolo 13 viajaba a la luna, Los Beatles se disolvían, Samuelson recibía el Nobel de Economía y Neruda el de Literatura, justo cuando el país despertaba gran interés en el extranjero por la llamada “vía chilena al socialismo”.

Fernando Castillo Velasco, Rector de la Pontificia Universidad Católica de Chile, impulsó la idea de crear un centro de estudios que más tarde se convertiría en CIEPLAN. Fuente: El Mercurio.

En esa época se discutía en los círculos intelectuales cómo diseñar un socialismo democrático y CEPLAN intentaba aportar al debate desde una mirada económica. Después de un viaje a Yugoslavia, Foxley y otros economistas organizaron un seminario para discutir sobre los distintos modelos de socialismo que existían en el mundo. Con las ponencias de ese seminario surgió el primer libro de CEPLAN, llamado Chile, búsqueda de un nuevo socialismo, editado por Foxley y publicado por la Universidad Católica. Pasaron los meses y los miembros de CEPLAN comenzaron a criticar las políticas del gobierno de la Unidad Popular, basado en la estatización de grandes empresas, expropiación de industrias y predios agrícolas, control de la banca, al mismo tiempo que impulsaba aumentos del gasto público y controles de precios que resultarían insostenibles. Desde su punto de vista, ese era el camino equivocado. En poco tiempo se produjo en Chile un gigantesco déficit público, una inflación que superó el 300%, una caída de los salarios reales, un aumento explosivo de la deuda externa y una disminución del crecimiento económico. CEPLAN planteaba la urgencia de evitar el colapso económico y de aplicar políticas que permitieran reformas sociales a más largo plazo. La polarización extrema hacía difícil un debate intelectual tranquilo.

Centro de Estudios de Planificación Nacional

LA “I” DE INDEPENDIENTE Después del golpe de Estado, la dictadura militar intervino las universidades designando nuevos rectores. A la Universidad Católica llegó un almirante en retiro que comenzó a despedir a aquellos académicos que no coincidían con sus ideas. En ese momento los investigadores de CEPLAN comprendieron que tenían que independizarse. Surgió la idea de agregar la letra “i” de independiente y, finalmente, en 1976 el organismo se transformó en la Corporación de Investigaciones Económicas para Latinoamérica (CIEPLAN). La nueva corporación se instaló en una gran casona antigua emplazada, ubicada en Avenida Colón 3494, entre Tobalaba y Américo Vespucio. Ese era el lugar donde comenzó a trabajar el primer equipo de investigadores compuesto por Alejandro Foxley, Ricardo Ffrench-Davis, Ramón Downey, Ernesto Tironi, Eduardo Aninat, José Pablo Arellano, René Cortázar, Nicolás Flaño, Patricio Meller, Óscar Muñoz, Crisóstomo Pizarro, Dagmar Raczinski y Pilar Vergara. Con las universidades intervenidas por el régimen, CIEPLAN se transformó en un lugar al que llegaban muchos de los mejores egresados de Economía y Ciencias Sociales. La corporación funcionaba con una mística de trabajo colaborativo donde las investigaciones eran fruto de largos debates colectivos. Había todos los días un café a las 11:00 de la mañana donde los investigadores y ayudantes debatían ideas y compartían los avances de sus proyectos. “Se estudiaba, se investigaba, se escribía en silencio. Las restricciones existentes obligaban a enviar al censor oficial en el edificio Diego Portales hasta los más áridos estudios econométricos. Obligaban a una circulación cuasiclandestina a un material académico que en cualquier país civilizado se habría publicado en revistas científicas” (Revista de CIEPLAN). Hacia fines de los 70 seguían sumándose al equipo nuevos investigadores jóvenes y aumentaba la producción de artículos académicos que terminaron abriendo el camino a nuevas líneas de investigación.

Fundación

1976 Sede histórica de CIEPLAN ubicada en Avenida Colón 3494, Providencia. Fuente: Archivos CIEPLAN.

El primer libro publicado por CIEPLAN fue Income distribution in Latin America (1976), luego vino Redistributive effects of government programs (1979) y en 1980 apareció el primer libro en español: Las Desigualdades Económicas y la Acción del Estado. Más allá de los libros, el grueso de la investigación que se hacía en aquel entonces era publicado en las series de estudios de la corporación.

Corporación de Estudios para Latinoamérica

CIEPLANES VS. “CHICAGO BOYS” El gobierno militar apostó por una amplia desregulación de la economía y liberalización financiera, recortó el gasto público, privatizó numerosas empresas estatales, bajó los aranceles y mantuvo un dólar fijo a 39 pesos. En sus investigaciones, CIEPLAN comenzó a encender la luz de alerta sobre una eventual crisis económica por las decisiones que estaban tomando los líderes de este experimento liberal ortodoxo de orientación neoclásica y monetarista. En artículos publicados a partir de 1977 las críticas a las políticas implementadas en aquel entonces apuntaban a que no se solucionarían automáticamente los graves problemas que tenía el país, como el excesivo endeudamiento, la baja capacidad productiva, la dependencia de los mercados externos, la escalada del desempleo y la pobreza. Había que intervenir aquello que la mano invisible no resolvería de un plumazo. Aunque el régimen no escuchaba las advertencias, los seminarios y artículos publicados en la Colección Estudios de CIEPLAN, y en las series Apuntes y Notas Técnicas, tuvieron eco en el mundo académico-intelectual. CIEPLAN se convirtió en uno de los centros de pensamiento económico y social destacados en Chile y América Latina. Eso explica que diversas organizaciones internacionales se comprometieron a financiar sus proyectos de investigación e invitaron periódicamente a sus expertos a dar charlas y participar en seminarios en el extranjero.

EL LIBRO CENSURADO Y LA CRISIS DE LA DEUDA En 1982 la crisis de la deuda estaba golpeando a Latinoamérica con toda su fuerza y Chile resultó ser uno de los países más afectados por su extrema liberalización económica. Como resultado, la deuda externa había crecido en alrededor de un 250% en los últimos siete años; el PIB llegó a caer un -14%, el desempleo se disparaba al 24%, la inflación al 20%, y el Estado terminó implementando un masivo rescate financiero de la banca privada. Comenzaron los “cacerolazos”, los apagones, las huelgas y la primera ola de protestas callejeras. Ese mismo año, la corporación publicó un libro llamado Modelo económico chileno: trayectoria de una crítica. Era una recopilación de 70 artículos, ensayos y columnas de opinión aparecidos en las revistas Hoy, Mensaje, Qué Pasa, además de transcripciones de discursos y algunos artículos breves en publicaciones internas con duras críticas al modelo. El libro fue censurado y tuvo que circular privadamente. En él escribieron José Pablo Arellano, René Cortázar, Ramón Downey, Ricardo Ffrench-Davis, Nicolás Flaño, Alejandro Foxley, Jorge Marshall, Patricio Meller, Óscar Muñoz y Ernesto Tironi.

“Las visiones internas y externas excesivamente optimistas y elogiosas del modelo, se vuelven repentinamente pesimistas y dan lugar a predicciones negativas acerca del futuro económico del país” (Modelo económico chileno: trayectoria de una crítica. Mayo de 1982). El libro, además, incluyó un artículo escrito por René Cortázar y Jorge Marshall que dejó en evidencia la subestimación del IPC oficial y que cuestionó las cifras económicas que se publicaban en esa época. Un año más tarde, CIEPLAN publicó un libro que proponía una estrategia económica alternativa: Reconstrucción económica para la democracia (1983). “La profundidad y generalización de la crisis obligan a pensar enfoques alternativos que incorporen las lecciones de la experiencia reciente, ofreciendo al mismo tiempo posibles caminos para superarla” (Capítulo 1, página 15).

LA COLECCIÓN ESTUDIOS DE CIEPLAN (1979-1997) Fue una de las tres revistas más leídas en América Latina. Por casi dos décadas generó conocimiento nuevo y sentó las bases de líneas de investigación que se aplicaron en varios países y que dieron origen a metodologías y enfoques que se siguen utilizando. Los estudios publicados en esta colección se planteaban preguntas como ¿qué hacemos para salir del subdesarrollo?, ¿cómo se puede mejorar la distribución del ingreso?, ¿cuáles son las mejores políticas públicas para promover

el crecimiento y disminuir la pobreza? Desde el principio la revista se propuso abordar los temas con una perspectiva de largo plazo que permitiera hacer análisis crítico, generar propuestas, anticipar los procesos y los temas que marcarían la agenda. Sin embargo, no todas las investigaciones que hacía CIEPLAN fueron publicadas en la Colección Estudios. Una gran cantidad de artículos aparecieron en otras series de estudio, como Apuntes y Notas Técnicas.

Entre otras cosas, el libro propone ideas sobre cómo avanzar en la generación de empleos productivos y estables; cómo mejorar los problemas de reconstrucción industrial y del aparato productivo; cómo evitar la dependencia externa, las inestabilidades macroeconómicas y propone un posible enfoque de desarrollo alternativo con una perspectiva de largo plazo. La obra llegó a tener tres ediciones —algo inusual para ese tipo de publicaciones en ese contexto histórico— y tuvo amplia circulación nacional e internacional.

SERIES DE ESTUDIO DE

QUE NACIERON EN LOS 70-80

Estudios CIEPLAN 1976 / 1979

Notas Técnicas 1977 / 1995

Colección Estudios de CIEPLAN 1979 / 1997

Apuntes CIEPLAN 1977 / 1993 Revista de CIEPLAN 1985 / 1990

Informe de Coyuntura Internacional 1988 / 1991 Taller de Coyuntura 1988 / 1990

Todos los números de la Colección Estudios de CIEPLAN están disponibles en la página web de CIEPLAN (www.cieplan.org).

TRABAJO EN TERRENO Por esos años, varios integrantes de CIEPLAN sintieron que la investigación académica tenía que ser complementada con estudios en terreno. Entonces la corporación creó el programa “Diálogos con la Comunidad” (1984), una iniciativa que los llevó a recorrer varias regiones del país articulando encuentros, incentivando el diálogo y compartiendo puntos de vista sobre la situación del país. “Comenzamos a visitar fábricas, a recorrer predios agrícolas, a explorar poblaciones periféricas. Empezamos así a encontrarnos con el país real, con los rostros concretos de los trabajadores chilenos” (Alejandro Foxley, Revista de CIEPLAN). Estudios con un enfoque más sociológico sobre la distribución del ingreso, la pobreza y el rol de las mujeres en la sociedad chilena también fueron una de las líneas de investigación. El resultado de ese tipo de análisis quedó registrado en el libro Vivir la pobreza (1985), donde se abordaba un tema que hasta ese entonces era bastante marginal en las ciencias sociales: las mujeres y sus estrategias de vida en sectores populares.

LA REVISTA DE CIEPLAN (1985-1990) El primer número de la Revista de CIEPLAN fue publicado en agosto de 1985 y el último en enero de 1990. Fueron 17 ediciones que instalaron temas en el debate público en los años previos al fin del régimen militar. Esta serie estaba dirigida al público en general y, a diferencia de una publicación académica de carácter técnico, tenía por objetivo difundir temas de actualidad nacional con la idea de contribuir a la recuperación de la democracia. “Hemos sentido la compañía de muchos otros grupos e instituciones. De otros cen-

tros académicos independientes como nosotros, de las vicarías, de los organismos defensores de los derechos humanos, de las organizaciones sociales, de la dirigencia política. Fuimos todos en conjunto urdiendo de nuevo la trama básica del país democrático” (Revista de CIEPLAN, 1986). En la revista no solo escribieron miembros de la corporación. También publicaron artículos investigadores como el influyente economista Albert Hirschman, quien tuvo una relación muy cercana con el centro de estudios.

Los aportes de CIEPLAN en distintas áreas del conocimiento económico y social permitieron la creación de redes de investigación con organizaciones como Fundación Ford, SAREC, IDRC, SSRC, CLACSO, CIID y RIAL y el desarrollo de proyectos con organismos como PREALC, CEPAL, INTAL, ILPES y SELA. Entre otros factores, estas alianzas posibilitaron que el rol de la corporación no solo tuviera incidencia en la historia nacional, sino también en la investigación y el pensamiento crítico en otros países latinoamericanos.

vivir la pobreza

testimonios de mujeres

Trabajo en equipo

ÁREAS DE INVESTIGACIÓN DE CIEPLAN EN LOS 70-80 Políticas macroeconómicas: estudiaban princi-

palmente el impacto de determinadas políticas públicas en áreas como el crecimiento, el empleo, la inflación y la balanza de pagos.

Economía internacional y políticas comerciales: las investigaciones apuntaban a temas como la

deuda externa, la integración en América Latina, las políticas comerciales y las políticas orientadas a la inversión extranjera. Hacia fines de los 80 y comienzos de los 90 los estudios pusieron el acento en temas como la competitividad de las exportaciones y las áreas de libre comercio.

Políticas sociales y distribución del ingreso:

un área dedicada al estudio de los problemas de pobreza y desigualdad en la sociedad chilena, medición del impacto de las políticas sociales y análisis de alternativas de políticas públicas.

Desarrollo e institucionalidad económicosocial: diseño de estrategias de desarrollo con una mirada de largo plazo que incluyen propuestas para concertar intereses y aspiraciones de diversos grupos sociales. Al inicio de los 90 los estudios se focalizaron en el análisis de las transformaciones del Estado, su relación con el sector privado y la formulación de políticas industriales para promover el desarrollo con equidad.

Entre las distintas muestras de apoyo internacional, CIEPLAN recibió esta pintura firmada por economistas de MIT. Entre ellos, los premios Nobel: Robert Solow, Paul Samuelson, Paul Krugman, Franco Modigliani.

EL CARDENAL SILVA Y LOS VIDEO-FOROS En Chile, cada día ganaba más fuerza la oposición a la dictadura y crecían los esfuerzos de amplios sectores de la sociedad por exigir el respeto a los derechos humanos y recuperar la democracia, en medio de un clima de violencia exacerbada tras el fallido atentado al general Pinochet en 1986. Había censura, represión policial, agentes encubiertos de la CNI operando en las calles y grupos revolucionarios armados intentando poner fin al régimen. Ese era el contexto político en el que CIEPLAN seguía investigando. Además de trabajar incesantemente en la producción académica y la creación de instancias de diálogo en la casona de Colón, hubo algunas actividades que tuvieron gran impacto. Una de ellas fue el seminario “Bases para una democracia estable en Chile”, organizado por CIEPLAN y el Instituto Kellogg de la Universidad de Notre Dame donde intervino el cardenal Raúl Silva Henríquez con su histórico discurso llamado “El alma de Chile”. “Los chilenos de esta década, de esta generación, hemos tenido el privilegio de sufrir, de llorar las lágrimas amargas y beber el cáliz de la incomprensión y del odio. Conocemos el dolor” (cardenal Raúl Silva Henríquez, 6 de marzo de 1986). Con las intervenciones en el seminario, CIEPLAN lanzó un libro y la prensa publicó parte del discurso del cardenal. Además de seminarios, charlas y foros, CIEPLAN ensayó una nueva fórmula para entrar al debate público. En su décimo aniversario el centro de estudios organizó un video-foro llamado “Chile y sus actores sociales”, convocando a académicos, empresarios, dirigentes sindicales y representantes de la Iglesia en el Círculo Español. La idea era generar un espacio de diálogo para analizar la situación del país y proyectar el futuro. Sin embargo, a último minuto el evento fue censurado por la Guarnición de Santiago y se llevó a cabo en privado. Luego vino el segundo video-foro, “Caminos a la democracia”, que tuvo como invitado al exjefe del Gobierno español Adolfo Suárez, una figura clave en la transición del franquismo a la democracia. En 1987 el tema que se discutía ampliamente era cómo generar ciertos consensos básicos entre los distintos sectores de oposición. En ese contexto, CIEPLAN publicó Chile y su futuro, un país posible, de Alejandro Foxley, un libro que planteaba que la grave crisis política, económica y social del país podía convertirse en una oportunidad para recuperar la democracia, impulsar el desarrollo económico y construir un gran acuerdo nacional. Debido a su larga trayectoria en los años 80, poco a poco el centro de estudios terminó consolidándose como un referente importante en el debate intelectual.

“Los chilenos de esta década, de esta generación, hemos tenido el privilegio de sufrir, de llorar las lágrimas amargas y beber el cáliz de la incomprensión y del odio. Conocemos el dolor” Foto superior: Adolfo Suárez, ex Jefe de Gobierno de España —líder de la transición a la democracia— junto a Alejandro Foxley en un video-foro organizado por CIEPLAN en 1986. Foto inferior: Cardenal Raúl Silva Henríquez. Fuente: El Mercurio.

LA RECUPERACIÓN DE LA DEMOCRACIA En esa época el papa Juan Pablo II visitó Chile, se reabrieron los registros electorales y se legalizaron partidos políticos, mientras la sociedad seguía profundamente dividida y la violencia aún estaba lejos de desaparecer. A nivel internacional, Reagan y Gorbachov firmaban el Tratado de Washington para eliminar las armas nucleares de corto y mediano alcance, en tanto que Thatcher era reelecta para un tercer y último mandato. Las piezas del ajedrez se estaban moviendo rápidamente y en Chile comenzó la campaña previa al plebiscito que definiría en las urnas la continuidad o el fin del régimen.

En diciembre de ese año resultó electo el presidente Patricio Aylwin Azócar y en marzo de 1990 asumió la Presidencia de Chile, poniendo fin a 17 años de dictadura militar. Se cerraba así un importante capítulo en la historia de CIEPLAN y se iniciaba el desafío histórico de hacer gobierno en democracia.

CIEPLAN se sumó al esfuerzo de miles de personas que vieron en el plebiscito la posibilidad de cambiar la historia del país. Entre los aportes del centro de estudios en los meses previos al referéndum, hubo dos hitos que suelen ser bastante recordados. El primero es una inserción en el diario El Mercurio, “El consenso económico-social democrático es posible”, firmada por doce economistas de CIEPLAN que se habían doctorado en el extranjero. Luego, cuando la misma declaración fue publicada en la Revista de CIEPLAN, se sumaron otros 13 doctores. El segundo fue el día en que su fundador, Alejandro Foxley, apareció en el programa de televisión “De Cara al País” denunciando que Chile tenía más de 5 millones de pobres (cerca de un 40% de la población) y que eso demostraba la injusticia del sistema económico. Todo el trabajo que había hecho CIEPLAN en los 70 y 80 para mostrar los errores de política económica y plantear una visión alternativa del desarrollo nacional llegaba a las casas de los chilenos a través de las pantallas de televisión. Simbólicamente, CIEPLAN pasaba a jugar un rol protagónico en la recuperación de la democracia. En los meses que siguieron creció la fuerza política de la oposición y, finalmente, el 5 de octubre de 1988 ganó en el plebiscito el “No” a la dictadura.

“Todo el mundo sabe que estamos heredando una situación muy difícil con 5.000.000 de pobres en Chile”

Ese día marcó el futuro de CIEPLAN: varios de sus investigadores participarían en la elaboración y en el diseño económico y social del nuevo gobierno democrático; promoverían la estrategia de “crecimiento con equidad” y trabajarían en la creación de un programa de gobierno que le daría sustento a la campaña presidencial del próximo candidato de la Concertación de Partidos por la Democracia. El año 1989 fue decisivo en la historia de la corporación. CIEPLAN trabajó intensamente en la formulación del programa económico-social del primer gobierno democrático. Finalmente, había llegado el momento en que el think tank tendría la oportunidad histórica de diseñar e implementar las políticas públicas que el país requería en un momento en que la sombra del militarismo se negaba a desaparecer. Las dos fotos superiores: Ex presidente Patricio Aylwin. Fuente: El Mercurio Foto inferior: Alejandro Foxley en el programa “De Cara al País”, Canal 13, 1988.

Fuente: El Mercurio

CIEPLAN contribuye a la recuperación de la democracia

Foto superior: Patricio Aylwin, presidente de Chile en 1990. Foto inferior: Manifestación para celebrar el triunfo del NO en 1988. Fuente: Fortín Mapocho.

CONSEJO ASESOR INTERNACIONAL DE CIEPLAN

ALBERT FISHLOW

ALBERT O. HIRSCHMAN

ENRIQUE V. IGLESIAS

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Profesor emérito de la Universidad de California de Berkeley y de la Universidad de Columbia.

Profesor emérito de la Universidad de Princeton.

Ex presidente del Banco Interamericano de Desarrollo.

Ex presidente de Brasil.

GABRIEL VALDÉS

GUILLERMO O’DONNEL

RICHARD ECKAUS

VÍCTOR TOKMAN

Ex ministro y presidente del Senado de Chile.

Profesor honorario de la Universidad de Buenos Aires.

Profesor emérito de Economía de MIT.

Ex director Regional de la OIT para América Latina.

INSTITUCIONES PATROCINADORAS Fundación Ford Programa Regional de Empleo para América Latina y el Caribe (PREALC) Programa de Las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Fundación Rockefeller Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES) Social Science Research Council de EE.UU. (SSRC) International Development Research Centre (IDRC) Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Agencia Sueca de Cooperación en la Investigación con los Países en Desarrollo (SAREC) Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) Unión Europea (UE) Inter American Foundation (IAF) Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) Instituto de Cooperación Iberoamericana de España (ICI) Diálogo Interamericano Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDECYT) Canadian International Development Agency (CIDA) Fundación CEDEAL de España World Resources Institute Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Universidad de Talca

CAPÍTULO 2

LA INFLUENCIA DE CIEPLAN EN POLÍTICAS PÚBLICAS

AÑOS

EL TRÁNSITO DESDE UN THINK TANK AL SECTOR PÚBLICO

¿ ómo es que un think tank pasa a formar parte de la conducción de un gobierno? ¿Por qué los miembros de CIEPLAN ocupan algunos de los cargos más relevantes en 1990? ¿Qué hizo que un grupo de académicos que formaron un centro de estudios en 1976 se convirtieran en ministros de Estado, subsecretarios, consejeros del Banco Central, directores de Presupuestos? ¿Por qué en el último cuarto de siglo, 15 ministros de Estado han sido miembros de CIEPLAN? Las respuestas convergen hacia la combinación de dos elementos: rigurosidad en el análisis económico y capacidad de convocar a los distintos sectores sociales. Ese vínculo entre economía y política, entre academia y sector público, entre capital intelectual y capital social es una de las claves para entender el tránsito de los miembros de CIEPLAN desde un think tank hacia el sector público. La historia de CIEPLAN en la transición a la democracia difícilmente se entiende sin considerar el aporte hecho en los años de dictadura. El trabajo de análisis económico exhaustivo; el diálogo con dirigentes sociales, sindicales, empresariales, políticos y académicos; la creación de redes a nivel nacional e internacional y el trabajo directamente político en la segunda mitad de los 80 para recuperar la tradición democrática del país dan cuenta del proceso que permitió el desembarco de los cieplanes en el gobierno. Ese trabajo persistente a lo largo de muchos años finalmente hizo que CIEPLAN jugara un papel relevante a la hora de formular el programa del nuevo gobierno democrático y luego tuviera un rol decisivo cuando se crearon equipos de trabajo que tenían la responsabilidad de implementar las políticas públicas previamente concertadas con los distintos actores que colaboraron en el objetivo de poner fin al gobierno militar. En retrospectiva, varios análisis coinciden en que se produjo una especie de “puente de legitimidad” con un sustento técnico, social y político, considerando que desde comienzos de los 80 CIEPLAN venía publicando libros abiertamente críticos al régimen. Un buen ejemplo es el libro censurado Modelo económico chileno: trayectoria de una crítica (1982) y Reconstrucción económica para la democracia, publicado un año después. De ahí en adelante, CIEPLAN —junto a otros centros de estudios como FLACSO, Sur o el CED— se ganó un espacio de credibilidad en el análisis económico que más tarde le permitiría ejercer un rol decisivo en la creación del nuevo modelo de economía social de mercado que se implementó en Chile a partir de los 90. Foto superior: Gabinete del presidente Patricio Aylwin en 1990. Foto inferior: Alejandro Foxley, Patricio Aylwin y Carlos Ominami. Ambas Fuente: El Mercurio.

Así, cuando llegó la hora de las definiciones, fue posible llegar a un acuerdo en los criterios técnicos básicos respecto al instrumental económico que se requería aplicar, pese a las presiones por adoptar enfoques refundacionales partidarios de hacer borrón y cuenta nueva.

Crecimiento con equidad

EL DESAFÍO DE LLEGAR A LA MONEDA Cuando retornó la democracia al país, la mayor parte de los investigadores históricos de CIEPLAN se fueron al sector público a ocupar cargos de gran responsabilidad en la conducción económica y social. Alejandro Foxley fue nombrado ministro de Hacienda; René Cortázar, ministro del Trabajo y Previsión Social; José Pablo Arellano, director de Presupuestos; Mario Marcel, subdirector de Presupuestos; Pablo Piñera, subsecretario de Hacienda; Andrés Velasco, jefe de gabinete de Hacienda; Manuel Marfán, coordinador de políticas macroeconómicas de Hacienda; Ricardo Ffrench-Davis, director de estudios y economista jefe del Banco Central; Eduardo Aninat, negociador oficial de la deuda externa chilena; Jorge Marshall, subsecretario de Economía; Ignacio Walker, jefe de la División de Relaciones Políticas e Institucionales del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; Ernesto Tironi, gerente general de CORFO; Nicolás Flaño, director del Fondo de Solidaridad e inversión Social; Álvaro García, subdirector de ODEPLAN. Estos profesionales se sumaron a equipos de trabajo con la misión de llevar a la práctica la promesa de “crecimiento con equidad” de la Concertación de Partidos por la Democracia. Ese fue el concepto central alrededor del cual se ordenaron los contenidos y los instrumentos para gobernar el país, generando acuerdos transversales entre los distintos sectores. Otra cuestión esencial en ese momento fue la idea de articular el modelo económico bajo la premisa de “continuidad y cambio”. Continuidad en las políticas de profundización de la apertura económica hacia el exterior. Y cambio, esencialmente en las políticas sociales. El objetivo era combatir la pobreza resguardando el equilibrio fiscal y sin caer en el populismo de satisfacer todas las demandas sociales acumuladas por la vía de aumentar el gasto fiscal. Mediante una delicada labor de ingeniería social basada en la “política de los acuerdos”, el gobierno del presidente Aylwin logró que en los primeros meses de su administración se aprobaran objetivos esenciales, como la reforma tributaria, la reforma laboral y la negociación del salario mínimo.

Gabinete del presidente Patricio Aylwin en 1990. Fuente: El Mercurio

Terminado el gobierno de Patricio Aylwin, el país mostraba un promedio anual de crecimiento económico de 7,7%; la pobreza disminuyó de 39% a 28%, el desempleo bajó de 7,8% a 6,5%, la inflación de 27,3% a 12,2% y la deuda pública de 47% a 29% del PIB. Importante es destacar que el gasto social aumentó 28,7%; el gasto estatal en salud pública lo hizo en 46,5% y el gasto en educación, en 31,2%. Esos resultados le dieron legitimidad al modelo de economía social de mercado basado en el “crecimiento con equidad”, un modelo que sentó las bases de las políticas de desarrollo que se implementaron en las sucesivas administraciones de la Concertación. Edgardo Boeninger, Enrique Correa y René Cortázar. Fuente: El Mercurio

José Pablo Arellano, Alejandro Foxley, Pablo Piñera. Fuente: El Mercurio

Foto superior: Pablo Piñera,Alejandro Foxley, José Pablo Arellano. Foto inferior: Carlos Ominami y Alejandro Foxley. Ambas Fuente: El Mercurio.

Fotografía: Constanza García y Juan Edwards.

Hacia un modelo de desarrollo inclusivo

Patricio Aylwin y Alejandro Foxley. Fuente: El Mercurio.

Foto superior: José Pablo Arellano, Alejandro Foxley, Manuel Marfán. Fuente: El Mercurio. Foto inferior: Equipo de CIEPLAN en La Moneda en 1990. Fuente: Archivo CIEPLAN.

CIEPLAN ALEJANDRO FOXLEY

Hacienda y Relaciones Exteriores

RENÉ CORTÁZAR

Trabajo y Transportes

JOSÉ PABLO ARELLANO

Educación

MANUEL MARFÁN

Hacienda

EDUARDO ANINAT

Hacienda

IGNACIO WALKER

Relaciones Exteriores

CLAUDIA SERRANO

Trabajo

ANDRÉS VELASCO

Hacienda

RODRIGO VALDÉS

Hacienda

ANDRÉS GÓMEZ-LOBO

Transportes

JORGE MARSHALL

Economía

JOSÉ DE GREGORIO

Economía

ALEJANDRO FERREIRO

Economía

ÁLVARO GARCÍA

Secretaría General de la Presidencia EDGARDO BOENINGER Secretario General Presidencia De izquierda a derecha

15 ministros

de Estado

Fotógrafo: Cristián Prado

PABLO PIÑERA JORGE MARSHALL JOSÉ DE GREGORIO MANUEL MARFÁN JOAQUÍN VIAL PABLO GARCÍA MARIO MARCEL

Liderazgo en el sector público

De izquierda a derecha

7 consejeros del

Banco Central

Fuente: El Mercurio

CIEPLAN ha contribuido al desarrollo de Chile desde 1990 hasta hoy.

PIB PER CÁPITA CHILE 1950 - 2015 (2015 US$ PPA) US$

Retorno a la Democracia

23.000

18.000

13.000

8.000

Política de los acuerdos con visión de largo plazo 58

2015

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

Foto superior: Patricio Aylwin y Alejandro Foxley. Foto inferior: Carlos Ominami, Manuel Bustos, René Cortázar, Alejandro Foxley, Manuel Feliú. Ambas Fuente: El Mercurio.

1950

3.000

Fuente: Elaboración propia en base a The Conference Board Total Economy DatabaseTM

RIGUROSIDAD TÉCNICA E INFLUENCIA POLÍTICA Desde que volvió la democracia al país han pasado 26 años y, hasta el día de hoy, economistas que han pasado por CIEPLAN continúan asumiendo responsabilidades en la primera línea ministerial; en la dirección de Presupuestos; en el Banco Central; en la dirección de empresas estatales, como Codelco; en la Fundación Chile; y en todas aquellas posiciones del sector público que requieren credenciales de excelencia académica. En 2016 se integraron al gabinete del actual gobierno dos economistas que trabajaron en CIEPLAN (Rodrigo Valdés como ministro de Hacienda y Andrés Gómez-Lobo como ministro de Transportes). Y en el Banco Central, de los cinco integrantes del Consejo, tres son economistas que también estuvieron en CIEPLAN (Mario Marcel, Joaquín Vial y Pablo García). Muchos de los profesionales jóvenes que han trabajado en CIEPLAN durante los últimos años actualmente se encuentran ocupando cargos relevantes en la administración pública, como es el caso de Francisco Javier Díaz (subsecretario del Trabajo), Sebastián Pavlovic (superintendente de Salud), Macarena Lobos (coordinadora legislativa en el Ministerio de Hacienda), Jorge Rodríguez Cabello, subdirector de Racionalización y Función Pública de la DIPRES, y Bernardita Escobar como Presidenta del Consejo Directivo del Sistema de Empresas Públicas (S.E.P.).

entregaron apoyo técnico a las tareas legislativas de los diputados y senadores de las distintas bancadas de la Concertación en temas ligados al desarrollo, la economía y las políticas sociales. La iniciativa incluyó la elaboración de informes periódicos para los congresistas sobre los principales proyectos de ley en discusión y la presencia de los expertos de CIEPLAN en las comisiones parlamentarias. En términos de difusión pública, elaboraron balances de actividad legislativa y gestión gubernamental, informes de política fiscal y ejecución presupuestaria. A nivel de promover el diálogo entre distintos sectores de la sociedad, el think tank ha impulsado la creación de instancias de encuentro para estimular el debate. Un ejemplo de ello es el programa Foro Empresa, una iniciativa que consiste en la realización de seminarios privados en los que participan representantes del mundo empresarial y el mundo político para discutir temas relevantes del país. Y en la discusión de los grandes temas que afectan al país, los investigadores de CIEPLAN han participado aportando elementos de análisis técnico y político en asuntos fuertemente discutidos en los últimos años, como las reformas tributaria, laboral y educacional.

Y una buena parte de los economistas, ingenieros y sociólogos que han trabajado como asistentes de investigación o que han vuelto a terminar sus tesis doctorales al centro de estudios también se encuentran desempeñando funciones en el servicio público. En 40 años CIEPLAN ha pasado por distintas etapas marcadamente diferentes según el contexto histórico y las circunstancias del momento. Sin embargo, habitualmente se les reconoce a los miembros del think tank una especie de “sello cieplanino” en la manera de hacer políticas públicas. Más que el punto de vista, es la forma de mirar los fenómenos, con rigurosidad en el análisis técnico, la responsabilidad y el profesionalismo en el diseño. En todos estos años el tiempo ha demostrado que efectivamente el think tank ha dejado una huella en la administración del Estado. En el Congreso también CIEPLAN ha jugado un papel relevante a través de diferentes caminos. El presidente histórico del centro de estudios, Alejandro Foxley, fue presidente de la Comisión de Hacienda del Senado por seis años, durante los cuales contribuyó a formular e implementar la agenda de gobierno de los presidentes Eduardo Frei y Ricardo Lagos. Y en la actualidad un expresidente de la corporación, Ignacio Walker, es miembro del Senado. Desde otro punto de vista, el think tank implementó el programa Asesoría Legislativa que funcionó entre 2010 y 2013. En él participó una generación de jóvenes profesionales que Equipo de CIEPLAN en 2010. Fuente: Archivo CIEPLAN.

Foto superior: Ignacio Walker, Macarena Lobos. Foto inferior: Alejandro Foxley, Edgardo Boeninger, Ricardo Lagos. Ambas Fuente: El Mercurio.

Fuente: Archivo Senado de Chile.

Análisis técnico, político y prospectivo

Foto superior: Patricio Meller, Andrea Repetto. A la derecha: José Pablo Arellano. Foto inferior: Pablo Piñera. Todas Fuente: El Mercurio.

Foto superior: Alejandro Foxley. Foto inferior: René Cortázar. Ambas Fuente: El Mercurio.

Dos décadas de diseño e implementación de políticas públicas 64

Foto superior: Pablo Piñera, Manuel Marfán, Patricio Meller, Enrique Correa, Jorge Burgos, Joaquín Vial. Fuente: Archivo de CIEPLAN (2015). René Cortázar: Fuente El Mercurio.

Foto superior: Ricardo Ffrench-Davis en seminario organizado por CIEPLAN. Foto inferior: Eduardo Engel, Javier Etcheberry, Vittorio Corbo, José Pablo Arellano, Juan Andrés Fontaine (2013). Ambas Fuente: El Mercurio.

Análisis, debate, propuestas, acción

POSICIONAMIENTO EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Desde el regreso de la democracia la presencia mediática de CIEPLAN, como institución y de cada uno de sus integrantes de manera individual, ha sido permanente. Sus áreas de influencia han permeado gran parte de las esferas públicas y los distintos debates políticos, económicos y sociales. Sus integrantes han contribuido a instalar temas en la agenda, han generado opinión relevante en la toma de decisiones y se han convertido en fuentes de información confiable para los medios de comunicación. Y como ocurre en cualquier think tank, las opiniones de sus investigadores pueden ser divergentes y en ocasiones pueden llegar a ser completamente opuestas. Eso, más que un problema, se ha convertido en una fortaleza, porque deja en evidencia el pluralismo, la independencia y la libertad de pensamiento que existe en la corporación.

INFLUENCIA DE LAS PUBLICACIONES Dos días antes de que asumiera el mando Patricio Aylwin, CIEPLAN organizó una conferencia internacional llamada “Chile y la transición a la democracia” para analizar el escenario político y económico que comenzaría con el nuevo gobierno. El encuentro sirvió, además, para invitar a Chile a varias de las personas que habían apoyado las actividades del think tank desde el ámbito intelectual, humano o financiero internacional. Llegaron a la cita Ernest Bartell, Peter Bell, Rodrigo Botero, Fernando Henrique Cardoso, William Carmichael, Richard Eckaus, Jorge Espinoza, Enrique Ganuza, Joseph Grunwald, Peter Hakim, Albert Hirschman, Guillermo Perry, Jeffrey Puryear, José Serra, Lance Taylor, Anthony Tillet y Víctor Tokman. Después del evento, CIEPLAN publicó la obra Transición a la democracia, marco político y económico con la transcripción de las intervenciones de Edgardo Boeninger (ministro secretario general de la Presidencia), Enrique Correa (ministro secretario general de Gobierno), René Cortázar (ministro del Trabajo y Previsión Social) y Alejandro Foxley (ministro de Hacienda). El texto fue compilado por Óscar Muñoz Gomá, en ese entonces, presidente de CIEPLAN. Hacia fines de los 90, CIEPLAN publicó el libro Construyendo opciones: propuestas económicas y sociales para el cambio de siglo, editado por René Cortázar y Joaquín Vial. En él los editores plantean que el país está frente a una nueva etapa en las políticas de desarrollo y que para seguir creciendo con equidad es necesario perfeccionar ciertas reglas del juego, como por ejemplo, aumentar la apertura comercial y perfeccionar el mercado de capitales, mantener el superávit fiscal, potenciar la inversión en infraestructura, regular con eficacia la entrada de capitales externos y aumentar la productividad de la mano de obra con una profunda reforma educacional.

El texto generó debate público y abrió la discusión de nuevos temas respecto al modelo de desarrollo chileno y los desafíos pendientes. En él escribieron José de Gregorio, Mario Marcel, Rodolfo Bonifaz, Eduardo Bitrán, Ricardo Ffrench-Davis, Óscar Muñoz, Juan Escudero, Guillermo Campero, Raúl Eduardo Sáez, Andrés Velasco, Cristián Cox, Carolina Tohá, Manuel Agosin, Jorge Marshall, David Bravo, Joseph Ramos, Pablo González, Manuel Marfán, Carmen Celedón, Óscar Landerretche, Álvaro Díaz, Joaquín Vial, César Oyarzo, Dagmar Raczynski, Jorge Rodríguez y Claudia Serrano. En la década siguiente algunos libros de Edgardo Boeninger, expresidente del CED e histórico colaborador del think tank, fueron publicados por CIEPLAN, como por ejemplo Políticas públicas en democracia (2007). A comienzos de 2010, CIEPLAN se embarcó junto al Centro de Estudios Públicos (CEP) en un proyecto de investigación sobre reformas políticas y tributarias en Chile. La iniciativa generó dos libros que siguen siendo ampliamente debatidos en la actualidad: Democracia CON partidos (2012) y Tributación para el desarrollo (2013). El primero contiene cinco estudios de expertos nacionales e internacionales que fueron escritos después de una amplia discusión en talleres con académicos, líderes políticos y diseñadores de políticas públicas. El libro —editado por Francisco Javier Díaz y Lucas Sierra— propone una serie de reformas a la Constitución y a las leyes para fortalecer el funcionamiento de partidos representativos, democráticos y competitivos. En el proyecto participaron Arturo Valenzuela, Richard Katz, Juan Pablo Luna, Fernando Rosenblatt, Claudio Agostini y Salvador Valdés Prieto. El segundo libro, Tributación para el Desarrollo, editado por José Pablo Arellano y Vittorio Corbo, contiene un profundo análisis de la estructura tributaria en Chile y formula un conjunto de propuestas orientadas a recaudar mayores recursos considerando la sustentabilidad de largo plazo de las finanzas públicas para favorecer el crecimiento y la equidad. Cuando comenzó la investigación, en 2010, esta materia no estaba en la lista de asuntos prioritarios de la clase política ni de la opinión pública. Años después, el tema tributario se ha posicionado en el centro del debate y este libro ha sido citado en numerosas ocasiones, tanto a nivel de investigaciones académicas como en los medios de comunicación. En él escribieron artículos José Pablo Arellano, Vittorio Corbo, Michel Jorratt, José Yáñez y Claudio Agostini. Actualmente, las investigaciones de CIEPLAN están dirigidas a analizar los fenómenos que ocurren en Chile y América Latina en una perspectiva de integración a la economía global. Muchos de sus trabajos se están publicando como parte de investigaciones conjuntas con universidades nacionales y extranjeras (recientemente, con American University en Estados Unidos y con la Universidad de Talca en Chile).

a n o i a i c i c s a n r a c r T demo O RC O a A l M TIC I L

Y ICO OM N O

S A C I L B 6 0 Ú 0 -2 P A 0 I 9 S 9 C 1 A A a n C R e I l i C T h c Í O L a i c PO DEM experien EN alidad y 70

n o i c u t i t s n I

Fotografía: Constanza García y Juan Edwards.

Boeninger lanza tesis de “alternancia no traumática” en el poder

Foxley revela detalles del nuevo Cieplan con nombres como los ex ministros Andrés Velasco y René Cortázar

PRESENCIA EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN

JUEVES 23 DE MARZO DE 2006

Cieplan “revive” e impulsa nuevo proyecto NELLY YÁÑEZ N.

Boen tesis no tr en e

LUNES 18

DE JULIO

EL MERCURIO

y entra ia c n e t o p e Cieplan s l “negocio” de las a a competir islativas g asesorías le

EL MERCURIO

LINA CASTAÑEDA

EL MERCURIO

res b m o n n o lan c p e i C o tázar v r e o u C n é l n e e d ys R lles o a t c e s e r a d b l e a m l V o e n s v nndrcéon A a l s o p Foxley re x m r e t i s ar i C z n á i o t v r e o u C e n é l s Rsen ollelso d e y m r o o b a c t c s e m a o d l n e a l ve rnéscoVn d a l n p A e i s o C Foxley re xem zar r á t o t s v i r e o n i u C n é l n llolessed y Re o o a t c m s e a o d l c e a l V e s v Foxley re x ministros André e como los

JOSÉ MIGUEL PÉREZ

Ao us. a ca Si bien se drés e.rr esque él es de Talca y sudo ders valores. está en Maule, rd relacionado). cu gta te. r e yaeg aña oci tra ís hilte o enAdemás, oydN arva(ver n ue él es isMtr co GnUlaIsLTokman. dedica- conconAHCieplan reco inag ielorn de el qeueCel odseednía nse conversaciones político” sobre gestión gubernamental 1990-2006: aicd merásca, mm íaseñora había integrado el esta misma institución de Parral. para al d está A rporará m trnsi com ghacer oad Se, seafectadas em in aule, ya q noobm nacoq hijo avenedrsoa- ra dicteexumiivisúer e exúltim - epaís xUmnel enu Eelco trSoVdfamilias e.esAyd se reinco sesorías para elens deNla edeislaEneren enteCortázar, 15 de marzo al te Centro d integró último que sest conomismo centroamepor el terre- b aroeso ta hoanficonjaun mRené Csihoilnfichaje ooEes á- e n M ora de Parral. sgbyarilao n e dpEl mdlain u..en unbR o ..dd..oa..dEl com le e d co fr .. n x g n e e a a is e n n as a C , .. ra b d d o ú sa ca A s, . p o .. ad la m a tu a n á .. d er “S as re sc h e ul te 10 ra .. ió v gía en Ingeniería de UDP y al to Esto, porque y Telecosi . as y p ue se con ñ ció es elA del ex fiscal nacional eco“Con esontengo bastante mcon te moto. ella ex minis- nistro de Transportes rí ricano. ues ic la r .. b e, n q e o n li q ió er se o .. gr a id ic b m e n ri p .. rá A , iv ac d ú u aj e .. cu ca o n ó , rm as a P ra ij nsulto .. as p v n lo U aj ch o s s s. h ra ., .. te n u le E ti fi b én o .. s r s u ci lamás debra ah ce Instituto Expansiva, nómico Vergara Vial, el resto del año”,eafirma. oto.. tro de re-EEmunicaciones. loore .UarUá a laAhí realizará alg Enrique da. el terremo-esre cospara objela comisiónencargaa al eco Porm s eraancier sus doue anate nde trab dae O te-integra ic raPhiñacomo acaab aciendedicarse misás,des-ía El último tevnaid paingresar dedtudios rert: er te al nacion esdpor hdaLavados, ma-l, construcción del PPD, A sobre libca Por o).yaHugo noptó en .,políticas q rrollo, do ente hará clases ti . Cbdeoonra p ra eicle.n er ex to leHimpidió si ciPore endeselaborales noasurdparte, asumir icáado los sa ch la aquien los se fe fe dpeola vaoparlamentarias. enrsel oybasesorías laci el e- ció es el del ex fisc Vergara Vial, vestá n , re rásndosise nera exclusiva a e nco jeti oexop Asivíncupropuestas sl eásmobríitaalaosacademia: socio en el estudio deió abogados ministro de Economía, de dande traste lado ce r at , dR a al sB e generar re-rihla ded ntrodam N co rim ad etr seg aab s s” bli-su jeem Í ne p ch a aí it (v ú fi le la es p n ti es A p b n se A su u n a n es n R n s e . a re a r la io o e u n a u o b . ParalelamNeKp co iv g p ca je te ci la rá d m ó q p R ri n partir del lunes se instalará en n ti se integrará ut ar so Rivadeneira, Colombara, operaciocatástrofe. asegura que se- mismo, eeBitarpro L oeSer ta im Cie ecin Hlí o eria al directorio ntoL As e l ré deste que Arauejm itconvaleciente r en te Enri asZeig dere latras dos v Nenig stci c a sV ra su con N asci ióaanca narca mieO ra in isam qu ou gocabdey booco ar sar como aaí nal HOrRd O la lo o conodecelaaempresa oficina que s sep gers. Además, clases denes a la columna. meíste guirá el servicio público, yatedeaalgunas empresas, accsp nómico isyemlas eg uía iamco agEN laoasdi pyar pN gdre peora esodeharáT ciraI RIG tr o áe And os de e dica- una aaprda,rt de Chile. dlt neconómico raaU or ingre lm coLnLlaEsR M A tad gu ,psearRecién es em es íaes ,dex e im ma. ás om m rs ar A co, tras dirección eje- empezócu emHalanrv definirán en abril. dde eoél recho en la diados abril integrará Dem a coordinarse o eG rso en con Pro-d saceptar em afiry en u -nvoc noo rn tr hijOo exstm a rtiláz traeoco n optó p dio de abogados ”,UDP ca, n re er iversidad utado deco ú ie oedde próxim co Aca aal.q“C is de n o oCompetencia ri n b ie n en y E tr a m C s in o u C e. u co u U añ tr e is , l g y q é q le is S h te el in y o la de el a in k en au es d C V cutiva de la elaboración del ic Guillermo Larraín, ex superel Centro de Libre Centro de Análisis de Gobiern yectAmérica y Chile 21, “pero s e m ec e m in n R s, d S o e M ri d n tu x l od, eexla a r c e lo Tveel l. dnete geró nte ynCorporativos .jaC-o e- in nsa- de lapFacultad mbbro omunnidco adsiod sp el es raUniversidad , Zeteder er ad-, el th sc ha disfr. nacoso arst o- o sipden nad nto o Lcoav ohríaasficompromiso”, aradeelPre Plan Maestro de e Reconstruc- aaún st de la SVS, de la de Chile. nosá eco esoningún iv nsinn d..ic..e, bablem nintendente ases socio en ra tu,ra rr tem Uas ............a.. de termi-u ns,rt y C. “So ulra olombara teás uáo Tora . En cunase r g ía gtambién enm ntendeEla ión a elasúas arajtee, qHuuegse m gr dal daM m o tr sl rá loáeresaseño Pltoim oera ía,oes ., aicuarnáqu ..ic..o......li r su - tá Rivadeneira, C á clases de de- vo, la iñ neidA ti bría ..ah s isp reaal re nais iera teds. laraFunndacsuperi cién nació re je o fipch laod Hnaecien oal ec bte ceizrPar dase hdí en lo .UdUed b n a l, te bre: acab a i co de E o A e h h se S co v ct . E n is s, . s a o nk E o ú á fe e s MARCELO TOKMAN es n y ra io b in l p s te s a e ta si a d en a n le m ar E n e la ac d m lo , p s e re h io m a ra n em oe-del r. Í N , ex ti aconnel ex es P ticasola bn ás, por ueA Tolak eelne víncu er- oes m . CbitoonteEx................................. naicco e- irá y en adoo). naR b.jeAtidvo, pore ásm alum fa ci l, io oaia chil uneci ministro deti Energía extrfioscaltras daora oatnad l as ió sas que Konra iaac Ae.deR s op fete el is Ver es trel eurs exelm tregam din - ci uabnrich v ano pen on nm gers. Ademómico en la UDP cia cola - ó es lanR o(vereia md r rq eerreco repraí sici solíce egra st s”, d EN .yAsu las asesoharícoabnía oq.duee Epnro- ld mCote nn adsev LdlicA bleO nig r dfienetesjeder ejaecput A tra as topa. la e VergReciéco siM nlo ri a omeecriieqnute ere iva issciió oceinqu buobnra ta po ara nm ri nso nte ie m póar tuaodio econ en taca cosla imE u n a,delNpC noval peten s o rá a co ig o al a it m E as n ar R aí a o u m o co T b n Además integrarse a y st la p c p ch o la g m a e co rz r ió o ar a a e a. C P ar in is re a d ic g L p rg u o e n sa cc p ra e D es n a n m rd m m g re ri es g L e s re ca m re a e U a ó rt te e d i-do addi ecto n paarvla UDP, , en eunla curso o- A m uoe él rará alirdmira. es, oyorí rnisom oesoin qes Celulosa ra-cia G U I raorá la co ermca ta atedArauco anas O tr o e trg s al el Centro de Lib de Chile. polur ing ParPy,Dex andnaeH biete m yau e S, se dedica sem15 co ueocre “C . le inoteggad nie oas nesoaptó o SdV el g ázes ichacerse s la n drí te Mn oel para rica britrnoaDqem in rildse e ab sidrt tr-ean te Cno n Ineglonefichó ad Cen l.o”, afs, las o añ s áo uneose éió en ru qs, a lso elra , enl otehrraefimjaa- - co -quieniadoels es o stR nde dio detuab gbía próxim eccp ec m teindiseatrla den coin-k isra siavúan páyus,es st etast Tel abelemto nelaboración ró d,eosePdar m n th as e ,GZoeb-ier- de la Universid adco denl deexnm re cargo dea lau sa gmn ro lo ,oel d se p p e re te av el d x e ad “S o c r e es is p L m a E . u in ñ r m ra te a id en rt is se q e a o e n q ió ar o se er o un em e ál g b la d d e n p ri rá , u M n u ac ci u sp aj e etebrr A en e m as om o q it U.,delauplan de d n A ra H g p so n v ad rs lo lo ch ía o st , s. reconstrucu ra e e u a ra y Cn lt ti o fi én g es r s g te T d d n o u u In re ic r n C l je o la á ió g al a e d tá ar ce e o ec e ac , lo .U b ra e d d a e p ar n co ac F a se tr a im es E r eo e En medio de los movimientos de engranaje para la presidencial Hace dos semanas inició un tratamiento oncológico, pero a aalraiz h E E ir se vos as d s, últ Fusnd ste isdtreovel proyecto a odErlsu idA eneCómo Nunca acíaio, nalsuper de ienese lante p p - C daesmpáo m nl.onm aden aióConstitución. -:).anabandonó o doenin co ti á cl deeslade .BA nitehasír re scrial dia ro lefe ca ación.ct fiab adeis es afe eE st ci. o le,sye-y P def irdán ch astaqnkuedea , na to afe ex sim távac am har 2009, este fundador de la Concertación toca una fibra sensible: la su actividad no ha cesado. Ad portas de lanzar su libro, ra púbnbotrli oco orp cim rs oelden Cieplan. Cada que sun vida oarína. sS.igCbraondo el V-ial,Riv noAsdCem ca ex eio áso,ra acio ic uee.r. aueaerla diloia iseltr la ra el nvez reala n v(v ra aex ensem u si p,er - cim esin rvtipic aroV co s ce de dic rg u ca óin rá se aíio s eoín las aTsoaekbsm UDP y en oqasuLd Pteroex financiarán laópública xocl onrq el er- famn -se aci onlí iéongers. a estie lo permitía, Alejandro n rabdleAs” la p n e . la te p b rm st u , re n E a osi en p ra co necesidad de alternancia en el poder. “Ya vamos para 20 años en urge a sus socios a fijar una estrategia de desarrollo y de rá le m en in in á ri e n tr e e re n si il e ri o e ta d b ir d mKpon u o ta A co te C ía E u n m , rs se ic u es . o B 2 ig G n so . n a S it E as o n g a a s m trN mco asb ie smcómo poV st c em to ió in ci o ECONOMÍA Y FINANZAS ó h n co ri r S a o n o io a ec l n e is in Foxley volvía am pensar is ic rd u g en ta d o e sa n al m C lu la e o a n m et v ra l ié tu l s ec ro en re e ó rt te a l m p e co e e co g A o d n ec a a m d o is p o m que los partidos de la actual oposición han estado fuera del consensos. “Hay que aceptar a la oposición —demanda— ten m la em,pen am- i-este centro ó paoarnlaes ap Claomayor reca 1,m orRin rg en ta la 2ir O tr o art pa. tenciar de estudios, a. co inte la actual etapa, d re ri“o anarz gra prí m nco ,saex em “C to al m ilireec lutó d .as adosrech troEn Lib ar la UDP y - tropin em Ateires e h p o oez g o de s e e rá o af n C áz o 15 e es D d d tr d a ra rt la n d ”, ca P y je ab a as is , g o o al a e P ri a e. ie ” rí e im gobierno y a la corta o a la larga, uno no concibe una democracia como interlocutor válido, moralmente legitimado, a la y C te n in il u ca o n d añ clave en la oposición económica parte de las iniciativas —vinx rá ie el h es q é en ci in o ri m d rael C fi éstteogd C en lao militar m occ sedio ag ro adel elsec os, n seis nte irtaesycctrTió in p róióRnen esltu des ad depúblicas del ex re eyct m seelm uead ab ru el ri ,A lau e lo pró ym qav ,r-Ze-el siadpolíticas ie régimen por que culadas el e ía en Ing pansiva, el terrem a-rre-conuin o co r st c s b L d g a er r es ra l en en que la oposición esté condenada per sécula a ese estado”. misma altura, cosa que a la Concertación le cuesta mucho”. o ta rt la n a o a e s iv ar o is p o G ú g b o s, p d n p g M ci u m d sp ce e m U sa ro n a n d H in ia so -todos losúministros p re, lo sdereaTr ra la n d x ió is a o p m es te c e te E pasaron de chilenas pero comparadas con n is se tr C l Políticas públicas: d á e tá ar , ra e si em to , e ál d p ar o a u n u es r eco n e en as b o iz E n e r g ía i bien se q , it o ir d A g n su e lah ía raal Hacienda gour ultdad Inst neistr a d eitnala P gíure cdasrsp aces de Concertación el resto de América Latina— edaic troaddeene o,shdar -ad A ru delaaal laclFas .S en r a.ese stra Riv l. Econom per ió fedct s á es : ainisd e C n ri a e a le id ia v d y m s —Las voces vienen de su propio parti—Desde el comienzo, con Enrique Co—Pero el problema de fondo es de conB co ab io p ti m . y e o ia o io e , ac v u ex R b il im fe tr en ás d c ti (menos Nicolás Eyzaguirre). en cuentan con el respaldo del ac ic Tokman grado el co is la e el m n em s in e fa per bli do. Adolfo Zaldívar ha planteado la correa y Alejandro Foxley entendimos que ducción. Hay que resolver bien los temas mán Aodra inir s osu orp catámsturo a olarqauca efex st Cs. odlíptiúca índ, oex la UDP y ner-to le te aseebrv icpio raas rrección del modelo. la unidad entre nosotros era vital para el que están en la agenda. Por ejemplo, celena de las voces más respetadecisión Foxley de asu-onL Banco Mundial, el Programa -si- dde rero stvoa, p A nioM n e- nogser PLa.ro n deen re- uir lará extocl. uEsi selso Ptula —Esas voces vienen de él, pero taméxito de la administración de Patricio Aybré el acuerdo en educación y que haya das en el oficialismo es la de había in o al Centro de E y alnera rm rinas stisaió o en ecie teartrSVSR,ectaiémnbaiém nómico en ompetencia co le ta d o in á al m il m e mir el MinisterioG deu Relaciones de las Naciones Unidas para v ec en n rs se co o a m g bién de militantes de todos los partidos. lwin. Porque los gobiernos requieren de s en marcha otras comisiones plurales coEdgardo Boeninger. Fundaco la e ch in la a rz n C rdar u-rg lana. gra raca roriopostergó unadvez em asop eltelu Lo que preocupa es la tendencia. coordinación interna, coherencia y espemo las de equidad, seguridad y delindor de la Concertación a fimás el Desarrollo (PNUD), y peto ec tecodlu rá al re 15 de ma eniería de la UDP o-parttriro din esaoríco D,Aen de Libre 21,dir“Exteriores asó pez —¿También ve ese choque de visiones cialmente una relación muy estrecha encuencia, reforma previsional y agenda de nes de la década del ‘80, este e al n aenla elpPrePsa es te nCieplan. railrá el relanzamiento Hasla Comunidad Europea. inde Cgh n edm e la - s laemy se integra bier- el Centro sidad de Chile. g em te d y l en el gabinete? tre los ministros políticos y de Hacienda. probidad,La porque constituyen un exceingeniero civil y comercial, ex ministro je ió a , In rr se a e in ri A la incorporación de Ignacio Walker, ” tr cc n n e te historia ca o n s l e se u ab ci ru ri , e is ió q ta , fi é e ía o st s a m que dejó la cartera o g er —No usaría la palabra choque, pero lente instrumento de construcción de de la Presidencia en la administración de y renació Por recursos, la mayor mHUGO LAVADOS co ecc ues irp mAism dos sud de Go dia esas visiones están presentes en el gabi—¿Y eso se ha dado en el gobierno de consensos. Estos resultados van a ser dePatricio Aylwin y ex senador, es uno de - ect r pdro premsaps,rola ta ma-unacons eace e la Univ Edgardo Boeninger y Mario Marcel se Expansiv Al asumir el gobierno nEconomía pta errala em esfuerzo por reflotar el organis- e Análisis ministro de parte de los nombres gú n qdueel sey in gen nete. terminantes en el juicio histórico a la ges-se Bachelet? los artífices del modelo político y econónas ................................. Cómo se n gnu ura ultad d Instituto ió dedicarse de : aco, dtraad militar, el antiguo Cieplan nEx KaM od ra seAcgNió —No se ha dado exactamente igual. tión de la Presidenta, más que los tropiemico desde los inicios de la transición. mo. Ahora que estarán en tr la oposenior estará media jornada. suman nuevos socios internacionales. Cen CEL ril. eOla aaúndesial de la Fac itTabOro Rfe id ia separó de tenido la UC yendio paso al No sé cómo está organizado el “segundo y s B A ab p cla m o . y á —¿Entre Andrés Velasco y Osvaldo zos que pueda haber los primeHoy, a sus 82 años, acaba de terminar el M e , v ía er e im en r ru d ti p rg d co st ro le ca ra . li sición, el proyecto cobra forma y Después de recuperarse ia án ne su a n a o st .. b Ee..co ir Cieplan. Alejandro Foxley, to Andrade? piso” actual, pero sí conocí muy bien el ros 14 meses de gobierno. libro “Políticas públicas en democracia, , ex o.. anc R..io ..p..ú.... trd s Corp ede isse in ny o in siva a la stalará enc u ticavtá Eaxen f ..ic - definde unaleoperación rv —Es evidente que no han estado necede Ricardo Lagos, con Ottone y Lahera... la experiencia chilena 1990-2006”, que mucho más sentido potencia. aLlaarraín u Oscar Muñoz, Ricardo que le abre nuevas perspectivas m ro ro .. cl n o P .. x st el .. ié e e n .. b rm .. sariamente de acuerdo (Andrés) Velasco —¿Y? —¿Le ha afectado su calidad de mujer? inaugura la serie “Colección Cieplán” y ra co m .. M in á Ffrench-Davis, René Cortáne ir .. uil se unirá al la SVS, taEn la tarea, Foxley no estará Gespalda inarse a pero y (Osvaldo) Andrade. —Me parece que este “segundo piso” —Francamente, no creo. En Chile la que se lanza mañana en la Corporación ayorse “recargó”. Uno de paraElloelsetrabajo. rau-P lagnu José de Pablo Arellano, ve reforzado con el fil lunes se la mCieplan coordte En medio los de engranaje para la presidencial H está menos concebido como una asesoría autoridadzar, presidencial es muy fuerte, in-movimientos Cultural de Las Condes. sólo. A las filas de Cieplan se suCentro de Gobierno te de GO B 9 grilarese21, “ den al etapa, los Ramón Nicolás centros de estudios y genera- nanciamiento del Banco InterIN partir de a de la empresa A eje- empezó maás n tu sustantiva. dependiente de siDowney, la ejerce un hombre o Recibe a “El Mercurio” en su departain nM Gobierno de Bachelet: “El te h ac vi O de in C D la — mará a mediados de la próxima que en el período 1976-1990, resCorporativo y Mercado S y n s , E ” Flaño, Patricio Meller y el una mujer. Eso no quita que sobreviva ción de ideas más emblemáticos americano de Desarrollo (BID), OCIO mento de Las Condes. Se le ve bien. Un va n ca o n o problema de fondo es de de ti ci ri A is ió ia uc fi é G ic m o ra cc E m in e a A —¿Es necesario un cambio de gabineN machismo. poco más delgado que de costumbre, A s ir semana el también ex ministro ponde con un sí. Pero aclara que de Capitales de la a mpro Pablo Piñera fueron algunos de Coopedel país inició este año una nuela Agencia Española Y un d la conducción’’ ct os e e ul la ÍA y d el co r as M C te l te? aunque siempre ha tenido una quijotesca ta , lic n O e 2009,—Graneste fundador de la Concertación toca una fibra sensible: la su N Internacional (AECI), el par de los investigadores del ración va etapa en su vida, pasandoE de cep púb de Hacienda y amigo, Andrés Universidad de Chile. n d CO sedel debate coyunla UDnPingú —Eso es algo que debe decidir la Presiparte de las culpas se endosan figura. —¿Cuál es su evaluación sobre cómo mseorestarán políticas sus tradicionales de los diagnósticos y Programa de Naciones Unidas co, tras a Tla b o ra c ió denta, aunque una de las cosas que han al “segundocentro, piso” devarios La Moneda. ¿Cómo Hace dos semanas inició un tratamienAN aún sinfichó para hacerse n Velasco. Ya está o instalado en las René Cortazar, por ejemCónotural. lo está haciendo la Presidenta Bachelet? adas coa lan elaboración culadas a o comparevaluaciones cuales participaron los de para el Desarrollo (PNUD), la llamado positivamente la atención es que lo ve usted, que logró una míticaen trilogía to médico oncológico, por el hallazgo de yectCortazar. dOe OKeMla —Ella está haciendo una Presidencia lo n st ru coficinas Se inplo, está reuniéndose con un gruació n co l proRené e e or á a pesar de que todos los días le piden con Enrique Correa y Alejandro Foxley un tumor. Pero no quiere hablar del ía er gobiernos concertacionistas. un conjunto de políticas que Unión Europea y la eventual R r ó c uMtiAvRaCEL ab p rg con el máximo de dedicación y entusiasn e el s . o ia necesidad de alternancia en el poder. “Ya vamos para 20 años en u ne d .. d a— la E na c .. n in cambiar al ministro de Hacienda, Anen los tiempos de Aylwin? asunto. Celoso de su vida privada, sólo ro ........ a corporósu el exvi asesor den profesionales para analizar da de la Presio de mo, pero con muchas dificultades para chile Latadecuadas y participación de e st isatr cargo de finpola arespuesta drés Velasco, éste mantiene su apoyo. dice: “Me siento bastante bien. No he temérica sean conducir a una Concertación que en su Nunca ab ada vez dencia, que Francisco nstrucE..x..nm la Corporación Patricio Meller viables en el conEdgardo Boeninger Ignacio Walker Mario Marcel Javier Díaz. que ha dado Chile P la ..in............ ..M El tema de fondo en todo caso es de nido ningún tipo de problemas y espero CARGOS del conjunto uno le podría poner el apelativo resto de A respal oactual. C ro an de reco n. d . d or el Andina de Fotexto pl n n l caminos a seguir, de coherencia, conormalizar mi vida a partir de diciemay la ja Eugenio Tironi y Patricio Meller tras el terremoto. Frente a la disde p m de díscola. Es evidente que mientras más le ie la A a que los partidos de ordinación, la actual oposición han estado fuera del co n el ía, TRES MINISTROS liderazgos. Y, ¡ojo!, de Cardoso, que han sido tomadomo modelo la social democracia; para analizar la experiencia bre”, mientras urge preguntasna” donde y de organismos como el aBanco mento (CAF). Con cerca a de de C apa,de impueda enderezar el rumbo del país, con stitució 0 con las cusión sobre o baja al et - que detualza integrarse se desenvuelve: la política.europea y ver lo que de ella puegrademexislo permit seguirán potareas YO DE 201 A partir de los noventa, res de decisiones de políticas aceptación de la oposición como inel modelo corporativo el Banco Interamericacuentan co ial, el P36roaños También con- Mundial,mejor una estrategia clara hacia delante y de am-Frann la ac ción de Con 30 DE MA Epuestos, terlocutor válido, moralmente legivas —vinsarrollaban Pablo Arellael mismo Foxley esti claro r cómoy José mejor va ser el juicio Además de osa Arauco DOMINGO ministros de Haciencia y Alemania, donde grandes económicas para ver si son aplitribuye a esta re- no de Desarrollo (BID), el Foro de extraerse para la región. plios consensos, tencia —desde pública se ía a pensa inicaia ara tres timado, a la misma altura, cosa que “Si hay cambio en el modelo, pcomo co Mund lasfrente su administración. e as e an ul d s d da y tres directores de la región. corporativosgobierno tienen inci- cables en y n o p r o b atu b l edmio e ns, te se sume enar comentar que una ca-úblicas Gosta Esping-Andersen, acerca ex- degrupos Mundial (WEF, por vitalización el Económico su génesis B lv el ni C te o a lao Concertación le cuesta mucho U la Concertación se rompe’’ , vo a la corta a la larga, uno no concibe una democracia co s P y p m D es 7 p B“La idea no es dar recetas que aceptar. Hay una actitud reacia a ione de deje Codelco la U provinieron Có en loscríticas beneficios, y el aningreso del ex su sigla en inglés); la Cumbre perto mundial en el tema, se rede investiFoxle e a uno de tastrofe comoalapvivida, solida—Unadencia de las grandes es en maolíticlaas D), y Presupuestos n centrocuando de las Nac rollocentro negociar con la oposición, porque —Comoque fundador la Concertación, ra hacers de Cieplan. donde el mercado jue- sirvan en todas partes, sino de ferirá a las políticas sociales teria co- de glosajón, dirigedeEnriCanciller Igna- Iberoamericana, gaciones (PNUintergestión. dascanalizarse n ridad dem modo á onómica culadebe r ecto aradas co de alguna manera la ven como ¿ve en signosentidades de crisis, de descompociar este osiciólosn proyectos. ec ar y p n lo fichó pa aboración ia abrir un menú de alternativas de mo inversión, el apoyo a las fa- ga un rol bastante importante. y ella algunas es cio Walker como que Iglesias disciplinarias enea . ro te D c p co l n el o e que encarna lo malo y ellos lo sición? op a El centro, ubicado más institucional y la vía tributaS en los niños No se trata de “empujar een el tercer enpolítiquepolíticas la yoposición esté condenada per sécula a ese estado”. m Eur Católica, a co- presidente de Cieplán; del ex se- bancarias españolas cómo han funcionado la inversión que operan Universidad quFlacso, fin la el nas per la op C ina— andonó bueno. —La Concertación va E a completar 20yIO O idlaad da r el de Gmilias chesile poedificio del al que ria una forma muy importante cargo de contextos. Pecas óptimas” similares para to- en determinados y su Annika de la década los nador Edgardo Boeninger y del en la región. clave en YloesqueN en el poder, demuestra éxi- Sundén, al nuevo sistela Comun mienzos mérica Lat : Nunca ab ada vez que su vi ÍA ilitarpisoyarriendan ayor dedeEstuor M gobierno necesita para sacar adelante suevo se m Odeaños reconstruc de —¿Esa deslegitimación oberollo son los países los que deciden, dos los países latinoamericanos, matamsueco de“Elpensiones con ela la oposición Uno los proyectos laNo reato. Eso es innegable. obstante ex director de Presupuestos, la Corporación N deel hacerlo. os, la resto de A respaldo del COlización de nuno trolass instalaciones, a, la may gimen m slebusca rs70—, E dro is n. C n ré ap cu dece a razones históricas? bién enfrenta serie de dificultades in la ja et al re el del plan de itución. p no se trata de vender el modelo como otrora lo o hicieronyaorganisfuncionamiento delNo sistema na- su de un taller una internaciodios para Latinoamérica incor- Mario Marcel y Eugenio Tironi. m le agenda. sólo porque mayoría en elus Parlamento m d al ie r or A C el P , tu políticas públicas que ayuden a ita convertirse en un refePero hace dos alcances: siemne de forma horizontal. El miérSANTIAGO GONZÁLEZ como Irlanda o Grecia tras la lo ne n ía —Por cierto. Este país antes quenivel no estaban la coalición d s socios al Ins- Cieplan tiene en carpeta una nal de altocomo ra ev mos multilaterales, n la acre- coles, auniasin st Pa chileno ni brasileño, sino de ver cional y las cuentas individuales que seenllevará a original, s —vi brenuevos tandeco Enalgunos mcomo va a c ió n todos Crente es real, sino porque los consensos son los que másdice contridel gobierno militar ya había la indisciplina parlamentaria, los grama lo permit ponta para desarro- Chile a ser un país de un ingreso crisis financiera son el en acento Cieplan ha estatodos presentes, se precu Ex de Minería laPatricio c elasrtideas los noporó eproyectos asaro director de un set de políticas de protección de pensiones. de mayo en Madrid: ción de Con tituto Fernando Henrique Car- serie de iniciativas para debatir cabo el 5casos ................................. s inicunatireunión o nde pministro adesdenacional’’. sido dividido entre buenos y de corrupción, una ciudadanía a. dial,deelme-Pro de larealizó pública se ía a pensar cómo s, as inter- do enan mdeía parte de buyen al éxito de una estrategia desarrollo un llar al país. A ). le gus- per cápita de US$ 22 mil. Hoy ferentes para reflexionar grandes políticas rnad licpara social y aumentos de competiti-malos en una época muy ideologizada en Cieplan. La ideaNELLY aprovechar la N. Esping-Andersen distingue Bienestar y Competila Fundación Ca- temas de políticas públicas y “Estado de noMeller, también más exigente, más demandante, partesobre coy M co ia dejoBrasil, —Las voces vienen de su propio partiE YÁÑEZ n d a d e la yz das para eddoso re Foxley no pero as púb io B laplazo lv ie ni d ir ic m c u U ít vo y un problema queEuropea a mi juicio estres el más o tu a g vidad, adecuados al entorno lati-la política chilena y siguió dividido entre tipos de Estados de bienes- experiencia de investigadores Experiencia r o l i n a d e E s p a ñ a y l a economía política con expertos tividad, la rá s ol estamos en US$ 15 mil. “Queretan las comparaciones, si diano que, sin olvidar que cambiar ideas. También hay eny Chile y América Latina, “pero Creó junto a Neftalí a ct H es p ta e ne le n a e y x es io ac siemserio:para que noAmérica haya logrado resolver lo que r: ladasun caminadasminiciativas la corporación y del Instituto noamericano, señala Meller. buenos y malos en el gobierno militar. tar: el escandinavo, que tiene co- deio Latidel mundo y Lecciones Universidad de Notre Dame, lo mide ar senior asuse- inclina mos reflexionar bajo está luz con la óptica de quecusomos do. Adolfo Zaldívar ha planteado la colitdistintas s a pro M, elleregiones Nicolás E hayoque hacer e las Nestarán diver- son dedoposición, Carabantes una e símil, yecto Fo ar este centro d onómica paradasen co NUD), y sconsuldun en Pero ahora estamos en democracia y en el periodismo bautizó en su momento cob o ro tricio (P y gim p m co Pa en ré le l llo y o x el ca e r (m e ro er ye el ó F nt p ci una democracia estable además. Entonmo las dos almas; es decir, la disyuntiva ec ar n más parecido del para definir cuáles son las pro- país globalizado”. promover países de América Latina, tora, llamada “G5”. d Be sic ion ó co mo a—pa- pre por tratar alra Des n de por un estilo in rrección del modelo. ando el de HarDu sición da ten nes alque ces, esarespetademocracia requiere que los inopea. entre una estrategia de desarrollo que chilenas sos Lathan inancierona de las voces más se po lacioPúblicos puestas centrales que poner en a decunaisió rioCentro llamado acuerdos de unidad nacional. “Toda la gente que llega tiene e Además,L retomará ReEstudios méricloaque terlocutores reconozcan al otro. No sólo privilegia el crecimiento, pero que enNunca ab ada vez que su vi clave en la opo r y por el que Ci ep lanvitalicias: po de ro so Aimpulsar de de unidad Eur or Rentas Previsión ypuede salud: o d ra má tic o y de Sernac F ñala que la iddas Comperso—Esas voces vienen de él, pero tamla de como unes conjunto de votos necesarios tiende que no hacerse sin equidad, del ás Inte- el debate público”, dice Alejan- una experiencia de gobierno ea en el oficialismo Libertad y Desarrollo. “Por mi propialahistoria “diálogo de políticas muy empresa familiar dediilita el rest n. C aldopúblicas”. ndro má s em ble ns am ien to de la Ministe aractuarán sphan vezlosmpolíticos la may para aprobar un proyecto, sino que como y una visión pro Estado, más antiliberal. , re a n os el pe ir elinmobise u rs e n de as ó dro Foxley. con y nal, soy un convencido que con de Ciepla lo permitía, Aleja o- del régimen m los ministros de Los tiempos cambiado y importante. De ella podemos excada m al sector , ain cu g ro co un interlocutor válido desde el punto de bién de militantes de todos los partidos. ón nt Boeninger. FundaisiEdgardo ce nt ma si consensos el paísPavanza tan or rehacia el bres ndo las ide p s poster Cieplan.pero cuen HasMinistro Fo acuerdo en la com Seis s vista de sus aportes sustantivos al pro—¿Cuál es el riesgo real de esa diviProgaraFoxley La mala experiencia por la traer lecciones, aciertos su foco se leel pregunta y erro- cuando ón, articula común, esen bases iciinteresados to.de la Concertación os l, m tex op ia un el greso del país. Además, el gobierno necesión de almas? no d se en e ar Lo que preocupa es la tendencia. dor a fis pública se ía a pensar cómo s, pasaron todo la C o n c e rt a c ió n liario. Exteriore ientoparlamentarios, e ut to gr un serán menosdcombativos qu d en develar opciones a , re referido a disc e lo 0ien es lo am estará másdrápido”. se defins9 co Mahora sita a la oposición para sacar adelante su —Que la disconformidad la os búsquepe9 s ingryes ó su de que están atravesando países res”. La agenda de temas m 6-1 Ban lv ada. almente se n lo parte dio e copara Uni as par desarrollo mucho 19y7un se la década del agenda.‘80, No sólo porque da dera atajos reducir bruscamente las das. e enuloe de rre —¿También ve ese choque de visiones a chica nes de estesu mayoría en el s donde actu ment s plantea el relanza la cartera y renaci isMans Foxley vo eríodode media jorn qcas y materiaLe o de estu ica H a c ie n d a d s Eyzaguirre). cífica leer la letr ón rige idea p Naciones (PNUD), y Parlamento ya no es real, sino que pornos a decir ‘cambiesto de la cadesigualdades, pelicitación tr s rá laslleve ra el n co a la ta bargo, al de el taci úlce e cl a s en edi re es d a bli esto acr e un n pa ó te pú tal u o a que que los consensos son los que más contria mos el modelo’. Esto significaría cambiar m q parcomercial, ad es rioer-com llo lít ica s senior aclare que s con en el gabinete? ingeniero civil ex ministro diantes por recursos patratos yy r qu doste -e po qu bir estu buyen al éxito de una estrategia de desala estrategia de desarrollo. Por eso creo nca ta que dej or reflotar el org olo di a universid un sí. Perpo er tenciar es oposición econó ue (menos Nicolá e Foxley de asudeyu in s,un para alguno el Desarro ad Europea. los senado ica nno van a ten rencia. Eso geirco óm eLEco Y n resar de es te rrollo nacional. que la Concertación debiera la timosespecificar on de todos otros no, advierten D) y José atru egentregar ns nd ec p alCo q op OM dife Co la eb Mañana vence plazo pÉoBR iríaanen n d OS elaciones —No usaría la palabra choque, pero editación de la Presidencia en la administración de nciar lade di con claridad su defensa aralafina estrategia tu sid ade s se HUED o Tuma (PP Con la acr de uso ma siv o esert sea co dearán del dmecib - tepara el nv A esfuerzo que estarán en la a y nteirí Comunid las uni ver clave en res Eugeni inot (RN). r y por el de La decisió em y MB Dde R ANDRÉS LE la or a que ej ta st —¿El fenómeno empezó con Lavín? crecimiento con equidadner que ha venido A UC re con tra tos riente, ili V r ay al re cor los Rum o tairci ofertas por ex compañía de Inverlink. m m guridad social. Entre otros factonta LA cía p o se Fon me cue Gar la n. O ri esas visiones están presentes en el gabiPatricio Aylwin y elex senador,—Joaquín es uno derecientemente un o los trabajadores o años en en nte Elevada s G sidera Lavín dio ción. impulsando, la que, desde de meparticular informalidad de , explica segmi nta P con m que a co —tales com Ingeniero co ajón10 no zía.más ció n de Es por eso la resind el ica origen esta situación es-paso, pero la fórmula venía de los 90, ortazacer,rta raro - compromisos erto eldel CE y créditos cré dit o, cue io y recursos, ve fue E..uco mo. Ahora yecto cobra form . punto de vista, es el único camino ru del régim dos los ministro n mir el HMUinisinte .... a El exppara nontendrán or g .. n de ou as P en no por trece años. La .. tar jeta de dito hipotecarlos lé C . Trab es o ins-informalidad or r .. R de r becque que con tádel LA ó las tr Po ret rga uz n s g ne, l. UC en la gran del Un día trascendental nete. is artífices modelo político y econóque .. res el Cr cuando llegamos a importantes acuerdos oto desarrollo que Chile tiene disponible. de la hace 40% de los hogares no cré al re n a ro er al .. co tar a ra es , señ p ion , co que to c ió tuibar el ost ahorro o es evi 90 erán cum arr ...... Ex smp.. iarse una delas19vis ndose con la oposición para las reformas laboas sson empleo, queo usupera el 47%. apuesta es que alguna aseguralosen pensionados renlos nomb ada. edi ten sól zo n. Hassumo— deb financie- objetiv nes acr tint deaEsres debería env son las proyeccio Dis icorp, hasta la AGF en tá reuniémañana sición, el s sentido y potenci rá te th ink pasaron d e la C o n c e rt a mi de concobertura Citsliz cio de n adetro les o ral, tributaria y otras. Recordemos que —¿Qué tan grave sería parato la Concercuente con ninguna básica. t oinicios er,la nCen mico desde los de la de transición. ac ia, o Exterio..re...... nto de Cieplars tituciones en r lo, es A adel t r a cuanto Bey cr parte de sus titu En a los sistemas extienda tas vitalicias de quebrada con rald mo pec a cuá abilidad e ingres ra 0, re plir las ins P), y Patrici dora go de por este beneficio por jorn pdealaPúb a do n tener e ó su Andrés Allamand hablaba en ese tiempo tación un cambio de estrategia de económisde r para forma p ir licos (CE emple Asset. duc to y lue yEsaleHa n de pro pensiones, informe de la Ce-de la política de los acuerdos. Y esa polítines el igi mayor período posible. seguros Le Mans, DC lo, constru ucho má a, Foxley no esta tudios oncompañía pereranaci edir la 1976-199 qSu aras queosquielera rá media por a ació m si il puelblicu ca? H a c ie n d olás Eyzaguirre). su- el relanzamieés de o Coroo h ta nuevo nuev fe con Moneda e d laad un Por ejemp com —¿Entre Andrés Velasco y Osvaldo una re Hoy, a sus 82 años, acaba de terminar el e el C y la la lig es , de ío sta e en par nto ro uro. Una de a a (Cienk u ller exi p trat fut ra era nju er éric or d ta Me er rgo pal también fue muy crítico. Fuentes de la industria aseguun acuerdo político, en el que se del ex grupo Inverlink. Esto, vez más la pobreza y preco con lid p am tra a que ca ni sa. d ca también se dio muy fuerte por ejemplo —Mi pronóstico es que si buscanrt otros re su d ra es de 2007 sephizoo el dorar yr elen pula cart se ic a a a Latino ta a se xle asegurará coses N h cl en ad engaño a , ind icaáz el valor e Fo is Co n D a la ios par cid s d e o que unrompe. n e con ro sió liza la o M tud la né a u o sell a n u zo y nd ana m en el gobierno de Lagos, con el acuerdo T rer caminos, la Concertación se Así p “Las reformas estructurales de q radora sostienen que una de las ponga acento en la necesidad de ej porque vence el plazo para que caria situación previsional de a de o Re e q E l en bra de er car le eja rg U d o b nel o ie el uesta la tank. recibir una P x Al hora cac -od Andrade? e libro “Políticas en democracia, 0 is finnC ió deink . o (m ver u pli mi ent eríprincipales d eglara toth E l p r opúblicas todo sp F e sí 75 uni q ac “p int cos cum d de la r ión plan), a la presenten e n ría el er do se reInsulza-Longueira. de simple: Concertación difícilmente s ta ral a d u que za o pod ta sec a ne a los sistemas de pensiones impleedu op dificultades que enconstruir un nuevo pacto social las aseguradoras oferAmérica Latina quedaron en la de s el o Con an n yu s n for la xim que ge te e tan ey a ría de su fi ar refl e re del n ió im co co copyo tien n áresuaestrategia s Arell sobreviviría si cambiara go x un is o adv iert re rencia la e que presente de la lar Sanción má proyecto i. te estre qué a quema to blo F ge o d ró de la Ley ci ec , esúltimos de lin . a mu o p tem n A Pa p d ge la ado p . o o ile, que to sé e eb Est An la mentadas en los 25 años y frentan las compañías es el daño y fiscal capaz de aumentar el nitas por la cartera que está siendo evidencia. Según cifras proyecp a Ch la —Es evidente que no han estado neceel o lo la experiencia chilena 1990-2006”, que a e Jo d de al e R la n. L los en ”, ya qu zo e stosumidor. só riacio tario establec —Hoy Allamand habla de “El Desalo. imy, si así se hiciera,per el son afectado versidad. co mp ue sita dirrem que en dejaron datelaerela enf odías a Ciepladesarrollo uni len tá veedorque finan-ciero de esimagen. elingresos teadel endiversos países de la región,jo’’. de “Una vez fiscales, Superintendencia por larep Cepal 2005, el vel arán del o em con esta me es laup tairráá n en jadeb teSrio de DO atadas e esde diados d o dees adnor ás esfuer ora nlapar r estseosacaago delacré sería el país. lduaeseesun b para el propero nsció gra poque gr tras el te re licitada evita paq otéMe espe-laque y ape teUn “se“Colección quien Estal MVinAis inEscar con laconsariamente de acuerdo (Andrés) Velasco inaugura comspar rápi- comienza sistem el— lico la ind ica lzapor si bienhan llerico aunque logrado reducir la Cieplán” y ben a opetiempo no pla atente de y Seguros (SVS). 40% de alosAr hogares América únode no se rest Cortazar, por ej rucn aValores púb daserie ronfondos, ían. a vez m mo. Ahes cum ará a me mbién ex ministr s to int segan rnrao forma y irGeOlLA ralos HU que demismo u m gas ro m cio” ie eg m o yy a ó sitario ell go b no ión ” de res ó no ación simple de los blo ob g vadas cl ver ne dellaint b se fus ing Pa pri co En G so elo e uni . er .. to con de sé E o es qu co esti DE .. la n gas a é de Jo n dit presión financiera a largo plazo rar la garantía estatal que reducitra la competitividad de las ecost Según fuentes de la industria, Latina se encuentra bajo línea de al de y g r cific ó miento desde tresusx e, emás seel ció popo ofi lecin laadnuOCdeba-evloo que s de o pdeo ...... d ré el ta tingsent bierno cutensicia mínimo y (Osvaldo) Andrade. lanza la Corporación ad Fseolospublicaron nueva “áre paí ses de las clientes se sobre n. Hasana pas ada que Centr so con oisre rooyecto y Mer los mañana La períodirigida gre es lo que sem requisitosse s en ca los esqueese nomías. queen pobreza protección tural. Ren uniéndose con un cuarsa ncia. tocreslaódía al naerio ..tr..s......n..to la ismo esde tedo semana d a y a m ig o , A n las Australia, y sin rnar má enro dela Mi , laemit o de adheEE..xx..tem carrágolo-las pensiones.do,Para en m ter io de estudio es ..in.. ce por que nent aliant nis ..ri de Ciepla ó su sición, el ppo tie strme r les y eluipop nal da un contrat te a uno o d r í a t o el rolmas mins,a el ulwsup pla del basados en cato 90, res- Cultural los pensionaPara Cepal, ses de licitación social básica, looque en total afecacac Ciebr l centro de tro de Transporrati deem anAr in. tido y po estará pouses teedu de Las Condes. afec e-el nom nvo ía allapro la mie mo ert omi es pag en Ayión statri , que complejo VEJEZ orás se exp , mientras rante 20d o sde y a ant cue Cm frAu todosr—en rtoengra co vezreparto, tenest H a c ie n o 1976-19 ra que plo, está re sionales para analiznuilesetros eq n a classión consumidores. n ominis allá pa- cio tante a 213 millones debe personas, 88Ecomás a la el lado en uefebrero Pa e renaci ja del cotor públicoier d , Al a S e r de q es e . Los y la bactor rs —udi o ío d o onioadu st a Como en el relanza la to10% ra relá nex tra Ser nac y terc n subdire me ra más de er ta ch n. e egresar y in ecto de DÉFICIT po paga el sec Un er la un lid ien y er, p al co u s y hic qu pe ció á mu , es en Bey rt so am ido cis r, lo ec que m fór le el os í cu st y al ald ns y za an CHILE está en la m dieron a socavar r e c o r d e l dificultades que sado—, seis coma millones de los cuales viven en x o una Recibe a “El en su departaFr paHar pe entre 4% rodoMi . aco am p a ñla l. No Gobierno de Bachelet: “El CEP Co- rtá EstY crearMercurio” apait, Fo En Chile, Ya e orao, dadoaass,porlaTRAS e in ó re ca envi Cre o delab Fin anc ier siendo anisde pro labcc paog que en e profe utivex Rer né ado Chmisma dir s enen el fisco. el ero acl dejde vi que particip o en ndrca a- . é ejec tes , dire de no el categoría de países que pleas le.n se susolidaridad inorigen de cto esta sidfina e lnci a sado extrema pobreza. eja al me s inflexiblelasas n la Al hila qupueés o í a sque tinuará generaros. llaPat Des , las fam Velasco. e n é C o rt a za r. S si. lo aportan conpueden diliaos Riv nai s, trar temitco ta rici Meller ma os oescándalo tar el org po- En ladetave est án madcomquince aloem añ 4 deententre n un sí. P yun- po d spuesta que ha d a la dlosisne- gocio la es cas tofe nzdes o e s t e mento em preherente Lasmá Condes. Se les, quedó cua media CieCp ntoe do apliz a dinstaurar Inverlink, Lech Mans presentan a losle sis-ve bien. Un t u alan. c ies ó ntre ” , ch c oam - en se para elndo documento “Protección nce yemGo renflaola dsqudeeelosm rale de ra ylas qui Ciep gan ro ara mu az problema de fondo es de de y, r ió dede la clas Dí stnde os 8% es se ha Ge eroac ra ne r En a está sienl te ma , sea n a l i ntu alrs yecetosho la co. “Pa aEncoopp laidsad ponde co rán del debate co ry qu ino al crédito Javiedos llerría Ulanis firs re erio Es . El sist térmlo nte lente los reg largo pla-ca e. ta in a s R las que eve dtemas de alizuneste supde rcoles en . con un déficit $10.000 delam personas mentaron.de nuevos impuesxima mercializan social deien carapaíalses futuro: acceso, mié e la Pre ivaRo erazo en la o son10% re c diccre la n jas las decision rizta iónpla - mayod equa í a n tradicion” F is, Se n fi ró o en te defuun r . A o p educac on rá caroar ta ram o poco es . da s lame variosdo do crisla ento nd e so e p o r que erdo al pro delgado u Cie en t e. tan más de costumbre, a de del la en em ien o lo n ta acu rto pe aum al o e to n iert ita ho ib se eb de hac ac m ej st e tipe Pilos cad cos De sió á á es adv só cáp a , d r , M ro que el sen millones, llevó la án res deen60 años En todo caso, tos o elevar tasas producto han“sí so-ndví solidaridad”, mi est imse a un Gurizmdán s ex per lo que Se s c a (...) no loconducción’’ cho arse hoy, hoy 7-2r009 ro b unales ad. nc ia, hipotecario” PIBtr baasti ia que el- financiamiento quire otynce ía mu al a arala ide tenPr lavos paí ra un Entre delo que no se re to deb dict les fueroncie ma p r e f e r i r graron ati cro,etseñ Senado. yreltra del su199 ria1%, forma y ará a mediados d ex ministro oró el ex c o J a v ie r D ía z. azar, por gru- tras el terrem alza o baja de ba 0,4 o lad araen e mo to SVS a intervenir la llegar s onalal docue -l oscob índ ies cra o era d eredu- a co impositivas, la yecpudiendo licitado ayer Uruguay, en ism o mejorar infor- hasta rt mootrse “Es no loci rp vicde . Aldhaose ra pe can Ha% lan-del o eu Por ertu b antea esopa pu- eddifundido no-funcio cu ciocomde C siempre ha tenido una quijotesca co br oco pl ; 120 o me re reales de losnis m facilitar la prete acuerdo con-aunque n , ici la co gía stro la s es ela rt ”, itiv a so ....ía. otr o é r, el tro tos a of De ado olo par pet ndo it zo o nue ..m o rti n que rn sus ent ont . en cua is ut su n com ve st mi ro m pre ct ie tar o to), y n nte do c pañía 2003. 30% en 2050. aumLe la cobertura prede i m lar i n ade ció n o caás in mentación. De Cepal propone para ampliar reile de Eco rev r pscoenanmarzo delec hauie haele ltitu % en Od que ller mooy es el eni é esm ir 150ex Me hiciera los que a l pr ex Ing ay para acredi lugar o ahora(q mación al clie l quiebras de el nde eeríaya en , bu depGroobye deper segutodas uestural. R uniéndose con u raim , qu 60% que si lo anyte ; los cida, mpar ñe sión sobre ismo Foxley es cla Le hu edso co sede como en acad sidad en Ch itencia. ina n Ande c ia , F ra n i y Patricio Melle Mans, Fernando disminución formas, elenalcance de sistemas de proel tambié ig o , A n d ré s se inc a las fig o tivora ueuras dic cu n enótrno, el Ve p cuorp a Me e puedan a fo e a na por iera contratos visional”. rm Le ssig r n do és y agogía Bás d bajar, suc tintas , An .ua qu enes que ejevie tig de la univer (q nue a esiCci a nom ía, Jua e, configura. s dr Ped jóv ca ndo o an y sid nen —¿Cuál es su evaluación sobre cómo en m jas liz los d mu ia re s. con er las deb pa el a n s s. s dis Ro ar ti o ne del da tección se enoha ra versid Frente ,apor ello la Cepal propone Pérez, enade el proceso las sexenciones, la reducción de social s—y así responder n ndo caevos o lariopacióesn baunc toeno aseguramáraque nio asnd ottrabajado en las carotodas ellas cua Fontain s nd drosea cio precios sub Civil y 50% de aún lo Sernac vos yseM , mie ingres Tiron tademanda mu y . Yreu ma tiá 3%y deAn esller n lo yHace ccenión plo, está sionales para an ile puestos, el m e frente a unanu suntr del Selreforzar o essolidario 0,3 ca-com-dré Beyer los ist ilias a si- las uni e Me semanas inició conlis edu nda y am ido n cartera, famleg dica o estará s que den las mal dos elim pilar delun sis- tratamienpooram dever “limpieza” des la verilas el ofertas. la creciente presmo lapor ind ica ció evitar e últ e-enlosla Di re reacia de pla un mejorae la Coofi erarse paraqu est adeducciones s apr - créditos o, com uch e las uni A juicio de ado enas Ciemá el a ca, Cor lo está haciendo la Presidenta Bachelet? Eugenio acaquerlsoobr vez n má m .presenten es o ce crédito rar qu e est acreditar. em dand jab estába la o alno liz miten carreras. siita . —que tien —ad Ch os ytra la eso ad Foxley n se su- d e H a c ie está instalado e in meism r qu itiv o, adaev-isi rofe las tarea Arellando ”, in- triaument acc tema que es el no ficando ybaj solucionando deca lallo administración en taciones contributivas— hay o , ue rev sy p EE.UUdeclarada mu Lod que se bus de jo dede pensiones ta a n d a lid nq dio tes: istenmiento ce e del ple Ser nac deDesde que fuera h a al. da me es n ex as d es en re co o so iar la edu d mos en un comoncológico, í, on e erio r es, pos nceles han los costos van al Au na a car esl rd s o al anc m esta ara “Se qu As sti n sup ta a la to médico por el hallazgo de alc má p ava it fin ue n á , de que h ya a a del es nte co ac a ció pr ea dad a- línea, en que En esta pendientes. se susurgen elementos “Escontributivo. quiebra de 2003,delaa 0,2 SVS esfuerzos la esbutaria 8%. ajuicios ., que desplegar dito con para ár un por eso os par A esto er. sido pla —Ella está haciendo una Presidencia Se plan a la doa sfines o. Y es elducréra -uso ha como deECnapla Pablo seguir ció mundo por sub ido en EE .UUpeten ienuna nuev Bey o con los senen ta que- tad y fi-dedicado rte que to la vivida dis- en e npr ace a asc sta que viecia reg gas qu cifr osibilidadcede de diá quietud que en la agenda sin ent ari osfutura. ció n”, explica ilia de tes ion Chile ellog Gobierno ya anunció el hablar del el e“road previo al llaes ula ha todos sus esfuerzos reorientación del gasto social o importantes po hrqueaacacreles ini cióshow” Ha n proceso erneogohcio lasCdhieleC. ie próxima Velasc R e n é C o rt a za r. resintaca pre taine, qui des un Pero quiere Fonno erla buja es- uranda por los par lam an y José amasup ndcioac al yfu ume para una fameducación alz a. s fide paraPel tatas Beyp go del . e el ión idad la respue emoto. Frente a la - tastrofe como alizarse de molamday o ley que ie luetumor. , señala e- directamente te licitar r una bur oedu El costo que Ctien ch con el máximo de dedicación y entusiasadopartida, genmu envío de una del proyecto licitación en en sepComo punto de la Ce-dores” la cartera de rentas incrementar fiGobiernde e sen a y Eur . Arsla r-an D& fisgenera elaleg o, oas Asiep que es love iéalc al a e aChsile iciom Uni lanopafu ing ha aument sarrollab b l e m e n t e s e s d e rv—c to dyelograr mor Chile se van yo es- puedensm estudiante a el 40% del Ci só dado a npara mrese-oa pasado que la ide oa n con o se que a ar eelmado Eultanc rr -ier ner unrealizó ce e im ios os de la inistro o fi c in a s r de la P z. yquemenciona d ca de líne en torn l. ind propone dar universal a tiembre elent abogaapenas cuatroexplica Cuando en vitalicias una mejor salinanciamiento de n, pal te d en s E e nt so erdoacceso fires asunto. de su vida privada, sólo hay el ta ulativa porproveniente a con pS, el ia bie el está ja n o acu repO o me n de M e pecmi o La Polar.que ib d se rF eb ic s busque Celoso a emas de apo becta de—nt un es ad rior a R cas re e de rla o a a se d b sist erio tr zo n pon as rar ntil s. ali lít b n pa sta do mo, pero con muchas dificultades para res x m log sup isió tr qui que paí ri o a d o o u na bair los precios. ende- cada es o ví pper cáp que ios, or trabajadores eltributarios. asistenciales y auer un yalos setres había e Me- ralizan como subsidla diez ocupada para pensionados, recursos la Com ita del al opoidoa sub IN res, es las pensiones es3.200 púb ha to El tem no eNentonces, Uese ndlos lc o a lesesello, reso para no pr oró el e el gas iniciativa en izar el trámitu mará a consumido n ex m insti- e co ploró ten qEnulico v ie r D ía ac aro ridane st que bre alza rdo. os, sosotien s par el ing intecu tudian onaalhy la - esta tes e form “Me siento bastante bien. No he tedeya dir a losdice: s bajcinco de to seanacnte ters,exse mentar ela agil monto de las pensioconfirmado el res interés doscon enfun América Latina y el Carique Le Mans sólo quedó con Parativo plantea lica—, las qu la gdayarado don id tatilrio—sexpde Recla cli enc os máde la tasa sentidad la en. ns en en sulasub oceo,ylv s-esareloceque ing e je C o d e conducir a una Concertación que en su s ppre s para e cen publicidad tie- Economía par la Sala. lo cua ort al c is c o J a nono d ré s corp el tambié e de dosayado cos o créditos cusión so mismo Foxley estrclaca dyoim en na cio qu ueñ ban en el pa s in d ituaci la incentivo tro orIgs de s parlamen peq to e, á nesslat más bajas. seis actores del sistema. be al aporta algún sistema para cumplir con estos que es tre necesario hacia qu exhibira una y ivo en essi s lo oli recursos estu ier ión u n - Los sdo m rediaselnte la tiendade -se- te legi q nc u sic máavanzar si es tienen on co familiasde te ercado na que y con m ion c u a n d o d os. ten e n a ar las na semana d a y a m ig o , A n las d e n c ia , F ra n y Patricio Meller a tuc in me rol u iqu , a Par em us se y nido ningún tipo de problemas y espero zo par ia em ro ind ve to el a c a losa. Allí es dondeldí n- n rés Cami-de se “Sello Sernac”. Sin conjunto uno le podría poner el apelativo los ara rádons ensi- queCRO scles.uronsolos arata noahporlaa, po- óncos me colens,a form reunión para “Si en el-futudedfin dince sub ct tadia rcer iaido n de cumr,plir n ni Zaque va a ta es sistemAn puestoos,Ir rir el enrete a uunnos re ésdría paren duaeofrG establecier dom e-ne el larnq de fon ara er,trol quedrten lar eso se rencia, de modo que a --ria es ualizó co normalizar mi vida a partir de diciemlos proye , ubicado en el te ue s, y-een hemos d e H a c ie a está instalado e in - Eugenio Tiro s tareas que deuna problem osici , ma Walkcon aqu rzo ya sem el n peso v eyLUrseños mmenta pa do Lagos W go rar queió refe mundo ha arcia. de díscola. Es evidente que mientras más ala ic e cioodic ndaa,lg c oco Ricden la solidbare superin bdrié a Beyer el este tipo celes de ción que intente cob i- una otros a y ten re 0% n nedtos a- mercado local: An En rar so el lucro op la 10na s:ésnsihloem Y e eller a stio n a en costo. Par elaraviso acerloio. rde id Tr,aaynm s rec Escalon vi ce trro e explo h l Su ci cue d enp s. ”, e. a ta r dcu os er de n no e ro de diput u m uz a d bre”, mientras urge a preguntas donde dad y a bajo a buenos indicadore razonable. la institudrá problemas para lo y El centro io de Flacso, al q me ea lc de so Cr n Me ier a cali a nú o o la r fi ab iv Chile. e s an Velasco. e n é C o rt a za r. S si- seguirán con osé Pablo Arellaes a d m d te tr es o isfe co pueda enderezar el rumbo del país, con hay o dente deca oferta ector más ten a.onal. o r ecixio estudi taos- totalmen fin crstisro e m, pr l diro m ber, y un gr las bancadas de la los era medida que ad de hacerm ci estam flaers hbaiace d iniciapti vnahsaen e ndzm n e s, dific blicas qu J nanzaotivant re R re ndo y en la p re de unaayo. iciónpes cr ad nidaop d esi rtunid er ra 21 senela opode ro das ava mejor se desenvuelve: la política. P a la l liz to e e de ido án p a u a a or. de q n s Cencosud emite bonos tien ie “p u p s s str ers os , una estrategia clara hacia delante y am, C des a Gu piso del e a n la s in st a la c io fe - políticas pú país de un ingreso tafere do L e te ca ue inv a o fi c in a s ex asesor de la P z. sarrollaban y m e n t e s e s u m e so s “ a d sida e ta d tam n“N má udel brazo cam esd per innato d os ibralre-to orgánicoa.cu de univer ria tre Noer sécTo trneié ión. Lgel.aren Jo Etitealnm ayta icabiasénLdaetim n d y dad ndebeA m ví ía l ace ge tam e ér ri a es en la zó Concertac informe elaborado el é n m scto una ad- ropia h n rrio ic u stos). buis A ien l ng re ate de o zo ue é, m a s ni lít e p ) plios consensos, mejor va ser el juicio o d ed up ri n o d ss do n a uip es hu o o p y un de jo pa le a rr ie n v e rt ir se e n u n re o- Chile a ser u US$ 22 mil. Ho riC , m an Le h Pr p eq te e corporó e n c is c o J a v ie r D er n o p r o b a b l o d e lc o a u n o d e es m ci m ba co parlamenes an lla erm n i qu es u ís so a se Co il a tra e d elpor a it evalu m vae Incluso h e ma un rsion s, u n rt p lo u (ex es un ni r st su u ve q o s s r e, n q te o ra q in se fo p in US$ 134 millones n ist y h ga rta r o g pla el so s “P de os e e a ex po e “Si hay cambio en el modelo, d n rr ll e im Cie se cia ra e a á los en C ell d d la d e ci inuidad a el adas de A nt r lo qge de uy abre más prr-esen do encomo gere añan pre ca olv ralid acerca de su administración. uere ne m sm trabajan r el mismo ios opodoaen sinune erune óanpfoti ció.n. Si m il.a“Q b u sc a c o s ideas para desa us- per cápita S$ 15 torm ncia ls d e n c ia , F oni y Patricio M e- c u a n d o d e je as” isi n- convende conntde la s la alqui ree, u mtr qu q ci les geu p lic n rtos que no sesiona varias po on los parlamentar estiosi ol,cuso a laa te b y te y lasabanc do. pe n em n h s im ú co ca En ex in u u co Or em p la Concertación se rompe’’ da er m zo F. ia a ar za to ”. si m s ra c a blo es la ra o e AG s, d ir U a z el alu ar g la a un cu Pa a d en a tido re qu T us . s. le ictaránen mos adev pda an ria globre rios atava lít indando ende aliuza y cial”,n concluyeso pJu LE base para prLa plan, pero depen, br es nprióofdnundi etáóro o ten -edremia-- nolalapiá ión doora amlaonsdean o G des rente de . A Foxley no le ña elZtercer reas que a- los proyectoIA no,Pa NZÁ gpa Eugenio esi- operación se destinará a saldar deuda jonoesstreá- lu co ”. a país la Concertac . ia st n Oo s ta a o em corre g o e lle e ores como unel b G ís ci a om luye Cie a la semana en las en b r rragunez,ca s si Ir id rso rl sit po a ra n lo e ac O si m inc e y p n r cu o p u u la u d pa o G e s: o cio v ce a r a id si a q dis p rá qu es se lg a n h o go da n m ce “d ha nd el o n ic zó h a no s an —Una de las grandes críticas es en mas ll T o ís n cutivosodemreuyson dllaena, y Aleja polasdgeehreapncro te toa m ro co pl á N , ub iéásaneje vece islativa en ia de bmlc nk, para valorar doa. financiar futuros proyectos. s ucho m ía al. que star aoEsm sico hayaco las pro readlie “Toid re fl eexraioson les so yo pasay segurom aala ones, asesoría leg e los proyectos de dencias del think ta de aseso- nar o llar al pa mpaqrauci depnea inca ism s. gTdclu rn seguirán n y José Pablo Are e El ceSnAtroin Y ar área tiesaem ce —Como fundador de la Concertación, . ta oxTalemtuypo bnie es-cietaro- que op ..er..o.., .. l 21 de ma obit José aer aaFl.ev br jo tr..o..dde elt dal an Loeroracsion dohiv ..la..incs áxionarnsobnreer encambPia e..FM tr teria de gestión. zo isofisnanecifinirrecu is..io eelspgám fin atorrquoello ar err odhea daie ven.. m ncita m en dencial de n es s e ayilu, se la cl a a u m cr co u o p e g b ópen ic en alovu s, ci informes so islativo en el mis- continuidad al traba in x s ca s a fl e n if E rib Un importante paso en el refi- see una amplia carpeta de inverli re v a ll .. C e n la ex d ar re en . b ie n s ti o .. s en so e as es ú p e s o d io n gm rl e .. d er ia le fil o rr p d p . on v c leg e ra re e se br s a p .. ¿ve en ella signos de crisis, de descomporoié ic tacas rsido e ras pa sa idBanChile)s coepmerge - eanetira uael., “p nt o d .. nto inve - les — 05 a la británica Ros in an n ing o al defe oadndosem nanciamiento de su deuda dio siones, que incluye la apertura Elem st a la naaeldex ace dpearem ley y apoyo , explica un cerca- ría legislativa. a,su r udnesíum l repnate de in- er s odDíseazun(ex ti in apic ntero otalriqu tán astinqnta ableme datoonni Los o d e pis ie n d a n la s inef eicel o” a bdiso - polítihayse aís Llezo lít pure Dér jan- m e20 hoy el holdingsición? controlado por de nuevas tiendas Paris en Te.des aoari penaoelagr mhcaen qureuhnapce cu cu An te k (ex asrm ispito er es de mo Congres tiva. recidHoy écerianchtr eron ydrrre rátopnia Maluto ic Anm n o p r o b je C o d e lc o a u n rtdagenra uera-ade s ge oqdo en N eta dm teules,n se ca im n líu n re fe m do e co p Jaima Horst Paulmann, Cencosud.La muco, Valparaíso y Rancagua; ”,pso n en en noviembre qu aco le a rr Creó vjuent oirase l au er pro seeonsA ora la o pasaq id i se ci la ísoes o Sm$ás2p2amilb. licoss- qlaueC hnilpeeudeyestAfom re Chile ar un edsteilU lla lvm aohr“E aen m bliqdco de e u , e p ú n s rt yo o u l—, aunque de la cláusula de no a la inicia d s es del añ p en“P a o es d ya es o h si ifin o n un Jumbo e Easy enva La Serena y compañía colocó en—La el mercado o gó so ul Concertación a completar 20 a on e d n te rr d e ef io lle to e, da d os rsi a o ns ) n ci u d u re m os n sa tra ú c rb ve cc a q a a ica q o e co de e pautincasi Pc“Q en er se le it p u a te y a tr d v s cu lo s p , la en aproba n co l liberad n in Am sc a em un io er . r da e n ra zo ia ro . u cá ó local bonos por 4 millones de Curicó y uno en Santiago, en d a a s si Vi rá a m el s” la il Eu de ra b r u s, r ls da p l tr a te p a n a la te Su re e de u m ra s. le s r st l p u o ci p e an a rá blic y uz de cios,aelva enSEd$a 15 bo o G rr o lláoolu ha no competencia. cto rce iapn a agen aand cim años en ela poder, queentre demuestra su éxidicólsa . sIn r la zaien Macul conlo Grecia, otros. cren UF, esto es, US$ 134 millones - conco ro Fboaxulile s, pesúta rencia gene rqu en Cr o”.unión e n c iati zrete al, so pyoeen - ra dim le guseonostrIr eondlaU 5”. dCearlaabs idmeadxa le za ci ayd.re lít Zo en el te C n n o o si los proye G,OuNbZÁ L ís “G nego en y te u rero a la ge In d n sa p LE . o st nees, n e en nuevsosel a su v a n d a e s io p e p m e feb lg Para este año, las ventas debe21 años plazo. h o y o s” “El gobierno necesita a la oposición para sacar adelante su m rs o a D ri lo tra ic a zó d a d re o n g re m ve e es li g jo ”. e n c o y y ia st a p ié a e o nu ís b s pare es innegable. No obstante tames.xqTuaemlle Oo mprbro a las empresco as senso efinición de a d r bso p o lípti solongd la aeu rían llegar a los $5.600 millones, La operaciónto. es laEso primera dcaleSu IAnGtr toraís, .llaA Fo mareás,eunp ayís o, al qu rodesin a e saisre ás rápid m aen rocb-ore Lisib htaauznreede eate ere-s“diá so SAENlTce doomdpuiv flfieenxrtaionnciaecra F..la osa Cr nen iciosxole lo e..ía to sa representa un crecimienparte de una línea de bonos por lo que una yal.osiLaborden torryored servF ...cs io n e s, llar al pademás M mucho m orensflso o r ptr io..ind..er ,abre omLdbaaialar gid bién enfrenta serie decondificultades ciosnqu dia-y clginreaso m ocr o “T tipem agvtioeb iesrn exnsiolansarsu ociY Pendr ic de c ca a llo s ra provnta tr if n ca li o v a o fo le a d re a n tr L p .. á rá e agenda. No sólo porque su mayoría en el Parlamento ya no ú p is n e l a .. d to de 18% respecto de 2005, US$ 300 millones anunciados a ia p m A c ra e á d cu in r. a .. ro ic n s es a d tu .. la a Su u m e co id st e d ir p l gnuz de eaie x..o.......... s ca a famsí eoro st a la pE..is uninin líti a, -pa umepiner iliís dansciin dcenfitens e n ta riscoaqs,uLeappti ossoese qex nnae, r“pe s d eunaca el claro foco las inpor Cencosud a que fines delno año pas dpereuCr estaban ende consolidar la coalición original, re marild,de dole fera Laotisnex es doerse poicdaem tobriaatipver d a n la s in e n u n re fe - tanpo ueem ism eloy para ri laér i-aill .dH sado, los que serían emitidos en versiones en Argentina. r ruunnpaor mA elm iojaonns-un asece ace ob oias hco clem maéle ntr eA rl o cuancu m p p e ahpr o D en a d m o d in . d n a p ro y m ro le a rr ie n avNeef es real, sino porque los consensos son los que más contriq s r il 2 p ci te es m como la indisciplina parlamentaria, los líse A a co h e y n 2 er i n la En Chile, la porción más gransu totalidad durante el cuarto ís so C re a il ta ct a lla e st e ir a m y rá $ a h h e e v u ic p se rt S n r p rt ed”,e dqu uC se o oq nbca impsoos da c oon trimestre de este año y que ayu- de de las ventas se la llevarán los lidco queretohsa def amdáesU ca esarroráóppeúti ó ajunt s quueere- p eeb pilitoal est r ,loaci i- . ahora“P soy un convencid hacia el . “Q casos de corrupción, una ciudadanía te bCuresc supermercados, con aproximadarán a la compañía a financiar, puiolsnaes naala asnspula-ra d gus- popr eurn cá Púbmliilco lecc blicas” súse im l dcost a p unidaeco io$s 15 er e buyen al éxito de una estrategia de desarrollo nacional’’. S za s ”. d a s s ra m l, o. n o u U a z la a tr te ri te d n ic n st e va lu damente US$ 2.700 millones. además, los nuevos proyectos e an le e lia te e a E d za lít d Z á li s e o ab o la también más exigente, más demandante, LE st .eIn nte Car dedap re traomdo ley n oxgleloyb. a e ri que tienen en carpeta para este Paris aportará US$ 750 millosos el país más rápido”. ceiallepgoar tien y res” O GONZÁ mbiado y Laloaggoen a rrrboalljoo c osspyro- dropaFís “d. iá D ensa ís.aA“GF5o”.x anes, pero si Ceenst e rtreafl US$ a 400mi millones, y año y dentro dey los un cualesproblema desta- nes; Easy, que juicio es el más d eyx io l pmaad s han ca oxley si consen su , lla ía.... e xgpentee qnu obieprn o a o e ra er m la p ch r la ís la ti in o to u a a a a n s lí o ll d M em un m ib o o o m ci so .. ti algo menos de US$ 100 millones á ca el Costanera Center. L p de m .. “T s a llo s ra F ar d a s o L a Lo pa mm ina dengo reto o nculoále serio: que no hayadelogrado resolver lo que ..o.......... provendrá los centros comerEl proyecto, que fue presentas ,co trnacivae sa laás exnecroen e neastexápneraie pregunta mbativos desarr denfincir nm - il, se incl a rá Ade ta do oficialmente a comienzos de ciales que manejan, como Alto quesupofo e ro ndo se le podemos el periodismo bautizó su momento coceilirarundesídim cido al del rapc atura eans ta Portal en La Dehesa y mes, implicará una inversión de Las Condes, cerinotrs,aleps pdc ic uea hfaam sledjae n- q u u portante. De ella tos y erro- cua serán menos co prqes e lí A y n im em re a ta e st io a a h ob e ef p rl u Florida Center. US$ 400 millones y contempla m N s a p o in a p r ”, mo las dos almas; es decir, la disyuntiva im to lico iloormá stct Argentina aportará en total la construcción de una torre de d epvúebla cos que nes, acier as se defi- ahora ulnalese li n te io u e b da a ns r ú b cc o ca co e P rá le p a d s a ventas por unos US$ 1.700 mi250 metros, que se convertirá en l un io er e st entre una estrategia de desarrollo que ud tes -e llones, teniendo en carpeta nuela más alta del cono sur. y. da de tem r la tra tro de Est D e sa rr o ll o . In te ”. Cliaerino. privilegia crecimiento, pero que envas aperturas. Pero, además, Cencosud po- el dro Foxle e x p e ri e n c ia p o e s res”. La agen mada “G5 ís la ti c o s y a e rt a d y a a lí un p ib o m á L p o tiende que no puede hacerse sin equidad, a ar d a s L n m lo sa n e o v o c s, reto a c tr n fo a rá y una visión pro Estado, más antiliberal. dedira c tu a ta ri o s, p e ro su d e q u e e st á n a familiar obis n e e m p a rl a m r o p c io n l sector in n d e v e la —¿Cuál es el riesgo real de esa divie st a rá e DE 2011

n plan realiza ie C y P E C el erior Expertos d n educaCepal ión sup c critica eficacia de sistemas e propuestas

de protección social en A. Latina

AÑEDA

PÉRE Z

MACA RENA

CRÍTICA A INDISCIPLINA PARLAMENTARIA.— Frente a la aprobación de sólo mil pesos para el Transantiago, afirma que hoy “hay una tendencia a una situación de menos unión, menos lealtad, de menos disciplina, que afecta la gobernabilidad”.

DÉS ÁLE X VAL

A PAUL PLAZ

JOSÉ MIGUEL PÉREZ

LUC IAN O

LINA CAST

CELEDÓN

CHR IST IAN

RIQ UEL ME

ZUÑ IGA .

SILVANA

sión de almas? —Que la disconformidad y la búsqueda de atajos para reducir bruscamente las desigualdades, nos lleve a decir ‘cambiemos el modelo’. Esto significaría cambiar la estrategia de desarrollo. Por eso creo que la Concertación debiera especificar con claridad su defensa a la estrategia de crecimiento con equidad que ha venido impulsando, la que, desde mi particular punto de vista, es el único camino para el desarrollo que Chile tiene disponible. —¿Qué tan grave sería para la Concertación un cambio de estrategia económica?

En 200 palabras

PÁGINA ABIERTA

AUTOR

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POR

Camilo Marks

RÉQUIEM POR EL FUEGO

ncargó argó rgó energía nergía nergía

Muchos escritores comienzan garabateando versos para luego pasar a las novelas. Philip Larkin (1922-1985) hizo el camino inverso: publicó un par de novelas pero decidió seguir con la poesía, convirtiéndose en uno deDlos3 REPORTAJES más grandes poetas ingleses del siglo XX. Jill fue su primera novela y la escribió a los 21 años de edad.

JILL Philip Larkin

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ARGUMENTO

Lumen, Buenos Aires, 2008, 338 páginas, $12.000. NOVELA

Jill es una novela de ambiente, que nos muestra el mundo universitario de Oxford durante la II Guerra Mundial, bajo la mirada de un estudiante pobre y tímido que, tras ser becado, ingresa a un exclusivo college, donde debe compartir habitación con un joven rico y vividor, cuyas preocupaciones son la juerga y el alcohol.

JUICIO Aunque el autor aseguraba que “lo que pretendía, más que exagerar las diferencias sociales, era minimizarlas”, lo cierto es que la novela habla con crueldad y simpleza de esas diferencias así como de los distintos intereses de los jóvenes, y sus maneras de evadirse en esos tiempos grises, fúnebres y adversos. | Soledad Rodillo

El Elproyecto proyecto El proyecto dereforma reforma INTERNACIONAL de A6 E de reforma deCieplan Cieplan yy el de el de Cieplan ylos el partidos La encuesta que HidroAysén encargó CEP a Fernando Henrique Cardoso: a Datavoz sobre creencias en energíaCEP a los partidos

O 28 DE AGOSTO DE. . 2011 ...................................................................................................................................................

l rey de las dos Sicilias (Anagrama, fueron expulsados de la península. Sus ves$25.300), de Andrzej Kúsniewicz timentas, calzados, adornos, así como el tiJUEVES 27 DE JULIO DE 2006 (1904-1993), fue publicada en Polo- po de caballos que los militares montan, nia en 1978, cuando el autor ya había reci- nos son descritos con una minuciosidad el Premio de Literatura de su agobiadora. Lo mismo ocurre con otros UE N Tbido AN QUNacional E país como poeta y narrador. La novela se destacamentos castrenses, con la ropa feUna biografía exhaustiva que Reedición de la biografía de Ensayista, poeta y guionista TERESA tradujo enseguida y lo consagró fuera de su menina, con los interiores y exteriores de WILMS MONTT. cuenta la legendaria belleza chilena, nacida en Santiago y Teresa Wilms aparecida en UN CANTO DE de Wilms, su arte, pero sobre 1993. Narra desde sus antepatria como el máximo escritor polaco con- edificios, y, hay que admitirlo, con el paisaje hoy radicada en Madrid, LIBERTAD. todo su intransable libertad y cedentes familiares hasta el Ruth González-Vergara es temporáneo. En 1983 se la conoció en espa- de la llanura magyar o los bosques serboRuth fin de su vida en París; entre- los costos que pagó por ella. autora de los poemarios ñol, y al hallarse fuera de catálogo por va- croatas, en ráfagas de espléndida luminosiGonzález, junto con mostrar medio está la infancia, que Mitosauros, Cantos por González-Vergara rios lustros, la misma editorial que lo impri- dad, en momentos de magnificencia expremostraría los primeros visos e interpretar hechos, “poetidesentierro y Bajo los Debolsillo, 2009, 358 mió ha decidido relanzar El rey… en el pri- siva que nos acercan más a un vasto poema páginas, $9.500 za” la narración y mitifica a techos de Madrid, y guiones de la creadora, su tortuoso en prosa que a lo que comúnmente se enmer número de una A cuatro meses de la aprobación de nueva colección, cuyos Indagar y caracterizar las renovables”, comenta Paulina Valenzuela. BIOGRAFÍA matrimonio, la pérdida de sus Wilms. El riesgo es hacer de para audiovisuales sobre empresa hidroeléctrica droAysén, la requisitos actuales prácticas de los parPor ejemplo, señala que la percepción de para figurar en ella son, a juicio tiende como novela. la persona un personaje: el Teresa Wilms, Gabriela analizar crítica- hijas y el encierro, su huida a argó, por segunda vez, un sondeo para tidos políticos, que la energía hidroeléctrica contribuye a El punto de partida y llegada de El rey… de Jorge Herralde, el dueño de la firma, que bullicio puede hacer tanto Mistral, Vicenteque Huidobro mente la legislación los rige yyfi- Buenos Aires con Vicente ocer cómo perciben y cuánto conocen aumentar el cambio climático disminuyó “en su día la publicación me pareció inevi- tiene fecha: 28 de junio de 1914, día del asenalmente proponerentre sugerencias chilenos sobre los temas energéticos del desde un 62% a un 47% entre la medición de como el silencio para ocultar Pablo Neruda, otros.pa- Huidobro, su vida en España ra reformaensayos legal fueron los obje- y la amistad con el poeta s. Al igual que eltable. primer Y análisis realizadiciembre de 2010 y la de julio de 2011. sinato del archiduque Francisco Fernando ahora me lo sigue pareciendo”. una vida y su obra. | Juan Haunaescrito sobre tivos del proyecto que llevaron en en diciembre de 2010, previo a la aproTambién cambió la opinión respecto al en Sarajevo, precipitando la Con tales antecedentes, Juan Ramón Jiménez. didáctica y lenguaje. Ignacio Rodríguez Venezuela fuera en un sentido conjunto el Centro de Estudios Púción del proyecto, el estudio fue prepaaprovechamiento de los recursos energéti.................................................. Primera Guerra Mundial. esDatavoz, natural que blicos (CEP) y la Corporación de Eso por la empresa de las ex uno CEP espere cos: si antes de la aprobación del proyecto positivo, muy bien, pero si fuera tudios para Latinoamérica (Cieplan) la Lehman y Paulina el 27% de los consultados creía que el carKúsniewicz juega, una y algoValenzuela: similar ala priun suceso “EL REY DE LAS para contraponerse y entrar en en 2010. ra, economistacósmico que durante diez años bón y el petróleo eran las fuentes más utiliotra vez, con lo que hoy llao, cuando menos, DOS SICILIAS”, DE Una iniciativaBértolo que se enmarca coordinadora de las encuestas del instizadas, en 2011 LA el porcentaje Lucidez, rigor y escepticismo Constantino (Lugo,en El respetado editor hispano CENA aumentó sochoque con Estados Unidos, con mamos “el efecto maripomuy fuera de lo común al medio las discusiones o, y la segunda, estadística y directora bre el 45%. Sin embargo, cuando se preKÚSNIEWICZ, RESULTA, DE LOS 1946)deconoce todas que las se han reflexiona sobre la escritura, le permiten al autor mantesa”: qué habría pasado si tal leer rey… Dichas dado tanto en el oficialismo como Stacom, empresa queEl procesaba los da- expecgunta por la forma de generación eléctrica Europa o con quien sea, entonXIMENA VILLALÓN MUSSONS NOTABLES la lectura y la crítica. Asume ner distancia de las posturas trincheras del mundo literaen la oposición en torno a futuras y asesoraba la tativas encuesta. se disipan luego, EN GRAN MEDIDA, UNA más cara y la más contaminante, no hubo o cual persona hubiera estaces no nos interesa”. idealizadoras de la actividad esta última como una posirio. Durante años ejerció la Constantino reformas políticas, como el perfecSiguiendo una metodología similar a la de gran variación en los resultados de una medo, segundos antes o desporque Kúsniewicz, si bien BELLA, AUNQUE BRUMOSA literaria, la que repasa desde ción de combate que lo crítica en medios, direccionamiento al sistemafue electoral. estudios del CEP que lidera Arturo Fony otra, sino sólo una leve disminución “Si Venezuela va a usar su poAunque ya hace más dedición tres Bértolo pués, en otra parte; si hubieposeedeunopinión estilo refinado y DIVAGACIÓN SOBRE LA Y eldediagnóstico dice que, entre mueve a interrogarse por las sus orígenes históricos, al ne, el “Segundo estudio públide quienes creen que la energía hidroeléctor la editorial Debate Editorial der económico para ser antigloA la hora de evaluar lo que ha sido el mandato del actual Presiaños que el ex Presidente de Braotras cosas,hizo se está dando un en grandes ciudades” se realizó durante formatrica es la más cara. se llovido en lugar de hacer exhibe una vasta analizar sus contradicciones —donde traducir a am- causas del gusto y a maniPeriférica, DECADENCIA Y CAÍDA sil, Fernando biente preocupante deda crisisSilva, en el sis- a punto de terminar, mes, en los cuales se encuestó, presenEn ambos sondeos se revelabrasileño, que la enerbalizador, entonces hay que podente Luiz Inácio Lula Henrique CardoEspaña, 2008, un calor sofocante, y más ción cultural, su libro más festar su desacuerdo con las en Fedro, Martin Eden, Sebald— y actualmente tema de partidos políticos chilenos. mente, a más de 1.700 personas —la además del nivel socioeconómico y zona personas tienen más conocimiento del tema. gía nuclear es considerada la más contamiDEL IMPERIO 249 páginas, A 6 Rusia, Madame Bovary y otros opiniones nerle freno, un freno que es deaún,de si renuente cauto. “Nodesempeña gusta críticas en eldominantes exteriordel al so,“Después dejó el mando de laalanación famoso resulta, granhabitan Esme por eso quelaendirección elhacer proyecto CEPma CEP consultó a 1.500— de todo elen donde los encuestados. la aprobación del proyecto, nante y la queINTERNACIONAL más Cardoso daña al paisaje.es Además, $16.800 textos capitales. En “La cultural. Concibe literaria de Caballo de Troya, formularon propuestas de s, con un cuestionario estructurado. Los aunque Según las directoras y socias de Datavoz,más opinión es más informada estohubiese demuestra casi sila mitad de losgobierno encuestados cree es país”,Cieplan comprometerse, se medida, una bella AUSTRO-HÚNGARO. cirle ‘no cuente conmigo, haga lo dequemi afirma, agregando quemedio es conocido que la grande de ySudamérica, ENSAYO . . . . . . . . . . . . . . cómo . . . . . . . .las . . . . creencias . . . . . . . . . . . . .so. . . . . . . . .que . . cuando la reforma al sistema político, que na- literatura como un pacto de ultados se analizan de acuerdo a la opiel estudio demuestra gente lo está se produce un probable que ocurra una crisis energética muerte del crítico” examina, sello (perteneciente a RanFernando Henrique Cardoso: abstenido, puesto que enbrumosa divagación sobre que le parezca, pero eso no me discrepa varios señala en que en su de forma brillante, el caso de siendo unsobre importante refede un aspectos. grupo de trabajoAsí com-y todo, n a favor o en contra de HidroAysén, bre el tema energético se derriban cuando lasgue cambio de percepción las energías no en el país en los próximos 20 años.con Lula encieron responsabilidad el espacio dom House Mondadori) que tonces para Alemania, la decadencia y caída del puesto porantes líderes y expertos conviene’. Si el papel de Venepaís se dio lo que él denomina “metaconvergencia”: los delpartidos que escribe Ignacio Echevarría y Babelia. rente cuando se habla de la “terpublicó, que en Chile,que el de lo público: Imperio Austro-Húngaro. Los motivos que Francia e Inglaterra el magnicidio era quitrabajaron con académicos nacionay del que lee.Socialdemo- | Pedro Pablo Guerrero primer libro Venezuela de Marcelo Lillo. zuela es defender intereses coprincipales, el de los Trabajadores (PT), de Lula, y la cera vía” (izquierda renovada) fuera en un sentido les e internacionales. Y dentro de los ex Presidente brasileño en afirma un que Latinoamérica no ha pudo tener un hombre de letras de múlti- zá una anécdota sin Eltrascendencia positivo, muy bien, pero si fuera sabido construir un “espíritu integrador”. para contraponerse en temas que plantean están, eny entrar térmimunes, muy bien, pero si va a cracia Brasileña (PSDB), a la que pertenece, “están siempre en en el continente. choque conél Estados Unidos, con Los dos protagonistas ples preocupaciones —jurista, diplomáti- paraje fronterizo. nos generales: Europa o con quien sea, entonces no nos interesa”. “Metaconvergencia” y apuesto subteniente, hi-el soció- brasileña co, funcionario internacional— y que escri- son Emil R., joven “Si Venezuela va a usar superpoAunque ya hace más de tres fraccionar, Brasil no debe se—Unproduce financiamiento público conflicto, pero éste sólo la continuidad de los resultaDesde esta posición, der económico para ser antigloA la hora de evaluar lo que ha sido el mandato del actual Presiaños que el ex Presidente de Brabalizador, entonces hay que podente Luiz Inácio Lula da Silva, a punto de terminar, sil, Fernandode Henrique Cardomanente a los partidos, acompañado la capital, ybrasileño, su be en un idioma eslavo, para aventurarse jo de burgueses Saint-Upéry está lejos del Analizando aun Venezuela De las transformaciones nerle freno, un freno que esque deCardoso es cauto. “Nopara me gusta hacerEL críticasSUEÑO en el exterior al DE so, dejóvisita el mando de la nación guirla, porque no es el papel dos”. Afirma que discrepa con el PT en éste “es partido logo ilustrados —de en Chile cuente conmigo, haga lo gobierno de mi país”, afirma, agregando que es conocido que grande de Sudamérica, side mecanismos cirle de‘nomayor entre que le parezca, eso no me discrepa con Lula en varios aspectos. Así y todo,BOLÍVAR señala que en su guerelación siendo un importante refe- ambos en los confines de un territorio ya explora- hermana Elisabeth; lamás pintoresquismo y las simplifi(Chávez), Brasil (Lula), políticas yy transparencia. el conviene’. “giro” apero larendición Si el papel de Venepaís se dio lo que Creciél denomina “metaconvergencia”: los partidos guarda resabios de rente en cuando se hablaseminario de la “tercuentas equilibrador que debemos tener que del pasado, donde hay poca distinción entre participar el zuela es defender intereses coprincipales, el de los Trabajadores (PT), de Lula, y la Socialdemocera vía” (izquierda renovada) Argentina (Kirchner), no deja caciones (propone una moraizquierda en gobiernos trae ineludiblementeen elacontinente. la memoria elcracia mapor otras mentes tanusaba impeSaint-Upéry munes, muy bien, pero si va a Brasileña (PSDB), a laMarc que él pertenece, “están siempre en La creación ydo puesta en marcha delilustres, nuevo son mente Eyzaguirre. a lalos reelección de alcalfraccionar, Brasil no debe seconflicto, pero éste sólo produce la continuidad de losel resultaDesde esta posición, el sociópor nuestro peso, economía, popartido, el Estado des y—Límites los privados”. miento Económico yinterCohesión toria en el uso de “populisde lado a Bolivia (Evo) y sudamericanos seporque ocupa Traducción María guirla, no es el papel dos”. Afirma que discrepa con el PT en que éste “es unde partido logode —de Ada, visita en Chile para —que remodelará las áreaspáginas que arque de Ñuñoa” En a las razones cambio cargo y parlamentarios. gistraldeltexto dedeNabokov, que se netrables como muchas decuanto El rey… equilibrador que debemos tener que guarda resabios del pasado, donde hay poca distinción entre participar en el seminario CreciJosé Furió, Editorial por nuestro peso, economía, po-de el partido, el Estadoorgay los privados”. miento Económico y Cohesión Latina, upa el Estadio Nacional— será una de las principaEyzaguirre, entre los asesores del Mandatario —Primarias para la elección mo”), describe el fenómeno y, Ecuador (Correa). Chile, dice, Marc Saint-Upéry, periodisblación, institucionalidad y deSocial en América inéditas perspectivas Aun cuando la acción de este friso noveles- na en el incesto bajoSocial blación, institucionalidad y deen América Latina, orgasarrollo tecnológico. Por estosde tareas que deberá abordar Juan José Eyzaguirre, se comenta que el trabajo del ingeniero tenía nizado por la Corporación de Escandidatos a determinados Paidós, Barcelona, aguda y cuidadosamente, es “el gran ausente”, pero ta, traductor y analistacargos factores, necesariamente ejercetudios Económicos para Latiliterarias. Emil es un esteta exquisito, perco se sitúa en Serbia, hay una constante sarrollo tecnológico. Por estos nizado por la Corporación de Esmos una función de liderazgo”. no hubo una convergencia como x jefe de gabinete del Presidente Sebastián Piñera. un fuerte perfil técnico y ejecutivo, pero con noamérica (Cieplan)—, hace un que no tienen un efecto sobre el 2008, elección 402 páginas, examina sus causas y perspolíticopopular. francés, residente en también lo están Uruguay y “A mí no me preocupa que análisis del panorama político pueblo boliviano. Creo que en la que hubo en Europa, con meotros países tengan capacidad, comunes, el Presiden- tas macroeconómicas verso y tudios lúcido queEconómicos se sabe aquizás El ingeniero quedó a cargo dede la la Unidad de Temas regional, dominadocondenado por los go- este aspecto, escasa experiencia política. —Perfeccionamiento del financiaevocación Viena finisecular, inclusive $23.000 factores, necesariamente ejercepara lo que importa es qué hacen con Hugo LatiChávez ha en el fondo cada país trata de sabiernos de izquierda. “Hay mu- te venezolano Colombia, por razones diver- pectivas, sus continuidades y Ecuador. Paraella.definir su Aquí no hay un juego de supeciales de la Presidencia, y abandonó antigua transcurren chos gobiernos que se dicen de dado un empuje hacia una direc- carle máximo provecho en su Ahora susen tareascausa fueron asumidas por la por miento de campañas. POLÍTICA de su pasión Elisabeth, talción vez diversos pasajes delsurelato ma-cero, hay que crear una sique ael mi modo de ver no es propio interés”. izquierda, pero son muy distindiferencias, pues en la zona sas: desde el peso demográlabor —queenno esen estrictamos una función de liderazgo”. hubo una convergencia como que no tienen un efecto sobre el noamérica hace un tuación queno se ganar “No ha habido una formación cina para ocupar la que antes utilizaban la jefa de hija del Mandatario, Magdalena la más constructiva”, asegura. ellos”, afirma. Piñera, y tos entre(Cieplan)—, —Mejoras el control y pueda la fiscaliefectiva de un espíritu integra- LIDERAZGO.— Cardoso afirma que Brasil debe mirar con atención el lide- juntos”. Cardoso asegura que en la repersonaje másquieextraño, dominador e inla granymetrópolis. Y son Freud, no hay una izquierda ni dos fico a las imposibilidades mente nila testimonsa, Carla Munizaga, la hija del Mandatario, —¿Cómo ve usted el futuro de dor. La verdadera integración razgo de Venezuela, ya que si éste no es positivozación gión se puede apreciar una “izporHofmannsu sobrina, María Irene Chadwick, “no nos interesa”. deacadémica los partidos. “A mí no me preocupa que que boliviano. Creo que en análisis del panorama político —En este contexto, ¿qué rol hubo en Europa, con merequiere la pueblo constitución de una regional? quierda moderna”, integrada la integración de laenintriga. lasmejorafueras o se Richard usted “periodisque debería bajo su comando”. gdalena Piñera.stahl, Wedekind, Schnitzlernes, “Paradel hablar con sinceridad, autoridad regional que pueda de Libre Comercio de las Améri- integrada dice, habríanquietante tenido diferencias el por ChileEn (“el caso logra—Normas quepiensa el tener res- materiales del autor, quien (“buena” y “mala”), sino nial—, habla degaranticen un un país como Chile, que no es do de una estabilización demo- nosotros pasamos por momen- solventar los acuerdos entre los cas, impulsado en su minuto por otros países tengan capacidad, tas macroeconómicas comunes, este aspecto, el Presidendominado los go—Brasil siempre un grande? de los con el que el Éstas, a la vez, Strauss pasaron a ocupar la queaantiguaAquí no hay Estados Unidos),quizás tospor de desintegración, no de in- distintos países. manejo de temas con regional, Eyzaguirre. Uruguay y Brasil, a la de peto de halossido derechos afiliados, poblado que albergacrática”), al escuadrón Emil y Mahler quienes tendemos a políticos varias. ocupó sus propios recursos. mo por impregnación”. | Patricio Tapia “Creo que Chile tiene un valor ninguna institución que encauce Mercosur quería negociar como líder regional. Pero ahora la Veque hay que sumar otras expe- tegración en la región”. que va más allá de su tamaño, nezuela el ideal integrador. bloque. Pero cuan“Tenemos el teriencias que mezclan caracteríspero quedeleChávez permitan al partido guarlo que importa es qué hacen con enquerespetabiliel fondo cada país trata de savenezolano “Hay mu- te que es la capacidad tuvo pale ha salido al cami- ha No hemos logrado do se decidió nego- Hugo Chávez ma energético, en el ticas deizquierda. izquierda con otros el cadáverde degollado defac-una muasociar con aquella época y aquel lugar; en aparece biernos crear consenso yinterna. ¿Cómo ve usted ra la fusión de los ca- c i a r i n d i v i d u a l - “La energía podría serdarno. tores, como son el personalismo c u a l h a b í a m o s “Chile tiene un valor una mínima coherencia pitales ni hemos mente, EE.UU. dejó una palanca importante este protagonismo dad. Según sus indicadores, Chien Argentina, el estatismo y an- avanzado mucho, que va más allá de su gitana cuya muerte pucambio, Kúsniewicz está mucho más fami- chacha, prostituta ella. Aquí no hay un juego de suun país que máximo provecho en su de Venezuela en la le se presenta como de lado y para la tratado el espacio hay du- tamaño,de carle tiamericanismo de Venezuela y pero dado unel ALCA empuje hacia una direcque es la integración, chos gobiernos que seahora dicen tiene aspiraciones correctas para región? regional como un comenzó a negociar pero no ha sido así”. el nacionalismo e indigenismo das por todos lados: capacidad que tuvo “Creo que es nor- ser casi del primer mundo. Tuvo mismo espacio pro- en cambio tratados contratos que no se para crear consenso y de Bolivia. sido el pretexto para ocultar el liarizado con oscuros pintores, ignorados do haberizquierda, la inteligencia para hacer una inque cada país es de libre comerciomodo de mal ductivo. Tampoco expropiaEn estos dos últimos casos, cumplen, respetabilidad”. ma-cero, hay que crear una sipropio interés”. ción que a mi ver no pero son muy distintegración a la Cardoso, economía global trate deFernando poner sobre la mesa sus hA e m oMEDIO s h e c h o u n bilaterales”. a nivel externo se ha dado ciones. La energía Democracia, gobernabilidad, Salvo excepciones, los arguHenrique Emil y por Elisabeth. músicos, desconocidos versificadores, y si amor prohibido entredonde intereses. Claro está que desde el en condiciones muy difíciles, sistema de comun preocupación el futuro podría ser una padel vista de Brasil hay que porque la base productiva —¿Usted piensa que a Esta- punto deasegura. países más pobres constructiva”, deellos”, la democracia, Cardoso es cla- lanca importante para la integra- pensación: los tuación en que se pueda ganar “No ha habido una formación la más tos entre afirma. CAMINO mentos y diagnósticos son sistema político, protección ex Presidente de Brasil, y dos Unidos no le conviene una mirar con atención cuáles son país es pequeña, y organizó su se quejan de los más ricos”. ción, pero no ha sido así”. ro: “Yo espero Presidente de El rey… es un réquiem porqueelel fuego una en alguna oportunidad surgen nombres del sus intereses y los nuestros y Estado con equilibrio fiscal, ex“Hemos reemplazado la inte- América Latina integrada? “Además, los acuerdos de inboliviano Evo Morales no se deje de un tenor técnico; predo- Cardoso afirma que Brasil debe mirar con atención el lidesocial, seguridad ciudadana, Alejandro Foxley, exefectiva canciller cedentes financieros, etc., que le punto coinciden o en“No, no le conviene. A Was- hasta qué efectiva por una retóritegración seen han restringido a gración ilusionarasegura por retóricas que ha- que F. H. Cardoso juntos”. de un espíritu integraCardoso la reLIDERAZGO.— dan un rol más allá de su porte”. tran en choque. Si el liderazgo de hinton le convendría un ALCA ca. Un ejemplo es el ALCA (Área acuerdos comerciales. Y como cen mucho autobombo, pero civilización extinta y un concepto barroco, dominio público —Schubert, Chopin—, el mina el lenguaje especializapolíticas integración de innovachileno, recogen aquídor. artícu-La empleo, y A.Foxley verdadera —¿Cómo ve usted el futuro de gión se puede apreciar una “izrazgo de Venezuela, ya que si éste no es positivo “no nos interesa”. la realidad, manifestada siemnarrador los sepulta en medio de la multi- sensual de Bolivia: Presidente Cuba: Modernos aviones de guerra Sukhoi-30: do de las políticas públicas y los de de distintos especialistas ción, educación, globaliza(editores) simultáneo, al se encontrarse totud de otros hombres y mujeres que a él le pre de modo —En este contexto, ¿qué rol requiere la yconstitución de una la integración regional? quierda integrada Amoderna”, Evo le Castro dicealque no piensa su entramado de referencias ción —lo nuevo— cambio en torno estado actual de Rusia venderá armas a Chávez Uqbar, Santiago, dos los componentes interrelacionados. En logradicen mucho y a nosotros nada. la gobernar hasta los 100 años (transferidas, indemnes, climático son los grandes América Latina y los desapiensa usted que debería tener integrada bajo su comando”. de Libre Comercio de las Amériautoridad regional que pueda “Para hablar con sinceridad, por Chilecomplica (“el caso mejor 2009, 660 El Presidente cubano, Fidel pese de EE.UU. Constituyente una era reside su a oposición superior: Patricio CIEPLAN. “El rey de las dos Sicilias” corresponde a el culto romántico por desde las universidades temas trata este libro, fíos que países del contiCastro, destacó ayer loslos avances $11.100 pasamos por unMarcel. país Fuente: como Archivo Chile,deque no es cas, impulsado Foto en su minuto por Meller, Ignacio Walker, Edgardo Boeninger, Mario solventar losque acuerdos entre los nosotros do de una estabilización demo- páginas, sociales demomensu régimen, que según nente él han permitido que mu-enfrentar para quealianza se volatiliza en la designación de un regimiento de la caba- particular seducción,Nueva norteamericanas). Un libro Foto inferior: Alejandro Foxley, Bernardita Escobar, Patricio Meller. Fotografía: Constanza García. en su mayoría ya revisados deben hace El Presidente venezolano valoróESTUDIO el apoyo del ministro de chos cubanos superen los 100 difícil que consiga el yDefensa grande? —Brasil siempre ha sido un Estados Unidos), con el que el distintos países. Aquí no hay tos de desintegración, no incrática”), Uruguay Brasil, a la ruso, quien descartó revisar los acuerdos con Caracas. años, pero bromeó de diciendo que con más gráficos que ideas en otros volúmenes de esta sortear con éxito las barrellería austriaca —los ulanos sicilianos— sus excesos manieristas. quórum que necesita. Estados Unidos no debería preocuparse porque él no pretende El ministro de Defensa ruso, “Creo que Chile tiene un valor líder regional. Pero ahora la Vequería ningunamisma institución encauce tegración en la región”. que hay 13que otras expenuevas.Mercosur colección que (Cieplan). rashastaque frenan su desarrollo. | Andrés Aguirre M. negociar como gobernar esa edad. Ivanov, declaró ayer que Tres partidossumar que cuentan con Serguei que participó en las campañas contra la .................................................................................... “No se asusten nuestros vecimiembros en la Asamblea Rusia cumplirá con sus contradel norte (Estados Unidos), Constituyente sellaron un pacto tos de entrega de aviones de blogs.elmercurio.com/cultura nezuela de Chávez que va más allá de su tamaño, el ideal integrador. bloque. Pero cuan“Tenemos el te- nitos que mezclan caracterísunificación italiana, hasta que los invasores Comente en:riencias que no estoy pensando en ejery helicópteros a Venepara defender una postura dis- combate

El proyecto de reforma de Cieplan y el CEPya caracterizar los partidos Indagar

CEP a los partidos

“Estos son momentos de desintegración”

las renovables”, comenta Paulina Valenzuela. Indagar y caracterizar las renovables”, comenta Paulina Valenzuela. actuales prácticas de los parPor ejemplo, señala que la percepción de Indagar y caracterizar las renovables”, comenta Paulina Valenzuela. actuales prácticas de los parPor ejemplo, señalahidroeléctrica que la percepción de a analizar críticatidos políticos, que la energía contribuye actuales prácticas de los parPor ejemplo, señala que la percepción de críticatidos que la aumentar energía hidroeléctrica contribuye a mentepolíticos, la legislaciónanalizar que los rige y fiel cambio climático disminuyó críticatidos políticos, El ex Presidente brasileño afirmaanalizar que Latinoamérica no ha que la energía hidroeléctrica contribuye a mente la legislación que los rigepay fiaumentar eluncambio climático nalmente proponer sugerencias desde 62% a un 47% entredisminuyó la medición de la legislación que los rige y fisabido construirmente un “espíritu integrador”. aumentar el cambio climático disminuyó ra una reforma legalsugerencias fueron los objediciembre 2010 y lalademedición julio de 2011. padesde un 62% undeentre 47% entre de nalmentenalmente proponerproponer sugerencias padesde un 62% a un a47% la medición de del proyecto que llevaron en También cambió ladeopinión respecto rativos una legal reforma legal fueron los objediciembre de 2010 y lajulio julio de 2011. alra una reforma fueron los objediciembre de 2010 y la de de 2011. “Metaconvergencia” brasileña conjunto el Centro de Estudios Púaprovechamiento de los recursos energétidel proyecto que También cambió la opinión respecto al tivos deltivos proyecto que llevaron enllevaron en También cambió la opinión respecto al blicos (CEP) y la Corporación de Escos: si antesde delos la aprobación del proyecto dePúEstudios Púaprovechamiento recursos energéticonjuntoconjunto el CentroeldeCentro Estudios aprovechamiento de los recursos energétitudios para Latinoamérica (Cieplan) el 27% de los consultados creía que el cary la(CEP) Corporación de Escos:cos: si antes de lade aprobación del proyecto blicos y la Corporación de Essi antes la aprobación del proyecto blicos (CEP) en 2010. bón y el petróleo eran las fuentes más utilitudios para Latinoamérica (Cieplan) (Cieplan) el 27% de los creía que cartudios para Latinoamérica el 27% de consultados los en consultados creíael que el car“Estos son de desintegración” Una iniciativa que se enmarca en zadas, 2011 el porcentaje aumentó so-momentos en 2010.en 2010. bónbón y elypetróleo eran eran las fuentes más utilielbre petróleo las fuentes más utilimedio de las discusiones que se han el 45%. Sin embargo, cuando se preaszadas, circunstancias que rodearon el alejamiento de Una iniciativa que se enmarca enenmarca en en 2011 el porcentaje aumentó soUna iniciativa que se zadas, en 2011 el porcentaje aumentó sodado tanto en el oficialismo como gunta por la forma de generación eléctrica Eyzaguirre la jefatura gabinete Presidente medio de las discusiones que se han bre el 45%.deSin embargo,decuando se del premedio las discusiones se han bre el 45%. Sin yembargo, cuando se preen la de oposición en torno que a futuras más cara la más contaminante, no hubo dado tanto en el oficialismo como gunta por la forma de generación eléctrica reformas como el perfecgranlavariación en generación los resultadoseléctrica de una medado tantopolíticas, en el oficialismo como gunta por forma de en la oposición en torno a futuras más cara y la más contaminante, no hubo cionamiento al sistema electoral. dición otra, sino sólo una leve no disminución la oposición torno a futuras más cara yenlaylos más contaminante, como elenperfecgran variación resultados de una me- hubo reformasenpolíticas, Y el diagnóstico dice que, entre de quienes que la energía hidroelécreformas políticas, como el perfecgran variación en creen los de una me- cionamiento al sistema electoral. dición y otra, sino sólo unaresultados leve disminución otras cosas, al sesistema está dando un amtrica essino la más cara. cionamiento otra, una leve disminución Y el diagnóstico dice que, entreelectoral. de dición quienesy creen que lasólo energía hidroelécbiente preocupante de crisis en el sisEn ambos sondeos se revela que la enerY se el está diagnóstico deesquienes creen que la energía hidroeléc- otras cosas, dando undice am- que, entre trica la más cara. tema de partidos políticos chilenos. del tema. gía nuclear es considerada la más contamibiente preocupante de crisis en eldando sis- un amEn ambos se revela que la enerotrasEscosas, se está trica es lasondeos más cara. por eso que en el proyecto CEPyecto, la nante y la que más daña al paisaje. Además, tema de biente partidos políticos chilenos. gía nuclear es considerada se la más contamipreocupante crisis en el sisEn ambos que lacree enerCieplan formularondepropuestas de emuestra casi la sondeos mitad de los revela encuestados que es Es portema eso que en el proyecto CEP- chilenos. nante la que más daña al paisaje. Además, de partidos políticos .oduce gíaunynuclear es considerada la más contamireforma al sistema político, que naprobable que ocurra una crisis energética Cieplan formularon propuestas de casi la mitad de los encuestados cree que es Es pordeeso en el CEPaergíasnante la elque más al paisaje. Además, cieron unque grupo deproyecto trabajo comno yen país en daña los próximos 20 años. reforma al sistema político, que naprobable que ocurra una crisis energética Cieplan a casi la mitad de los encuestados cree que es puesto formularon por líderes ypropuestas expertos quede cieron de un grupo de trabajo comen el país en los próximos 20 años. trabajaron con académicos reforma al sistema político,nacionaque nan probable que ocurra una crisis No hemos logrado energético, en el y expertos que ticas deenergética izquierda con otrospuesto fac- mapor líderes l les h a beí ainternacionales. m o un s “Chile como son el personalismo c u acieron dentroladefusión los de los catiene de unY valor de grupo trabajo como en el país en los próximos 20tores, años. trabajaron conmucho, académicos nacionapitales ni hemos en Argentina, el estatismo y an- avanzado que va más allá de su temas están, en térmicalor sigue en Europa y tratado el espacio pero ahora hayque du- Elplantean tiamericanismo de Venezuela ye internacionales. tamaño, que es puesto por líderes y laexpertos que les Y dentro de los baja levemente en EE.UU. regional como un todos lados: capacidad que tuvo el nacionalismo e indigenismo das por nos generales: trabajaron con mismo espacio proque no seestán, de Bolivia. temascontratos que plantean en consenso térmi-y nacionapara académicos crear —Un financiamiento per- Tampoco ductivo. En estos dos últimos casos, cumplen, expropia- respetabilidad”. público nos generales: les e internacionales. Y dentro de h e m o slos hecho un ciones. La energía donde a nivel externo se ha dado 74 manente a los partidos, acompañado sistema podría ser una paun preocupación por el futuro —Un temas financiamiento públicoestán, per- en térmi-de comqueparaplantean pensación: los países más pobres la integrade la democracia, Cardoso es cla- lanca importante de mecanismos de mayor rendición tinta a la del oficialista Movimiento al Socialismo (MAS) y el partido opositor Poder Democrático y Social (Podemos), lo que complica la aspiración del Presidente Evo Morales de contar con dos tercios de los 255 votos necesarios para aprobar reformas constitucionales, informó el diario “La Razón”. La alianza de Concertación Nacional (CN), Alianza Social (AS) y el Movimiento Ayra, que cuenta con el apoyo de organizaciones sociales, dificulta que el MAS consiga los 30 votos que le faltan para tener a 170 asambleístas dispuestos a “refundar” el país en los términos que propone Morales a partir del 6 de agosto. “El país está polarizado…por eso nosotros estamos creando la tercera opción” dijo el vocero de CN, Franz Aguirre.

zuela, rechazando así los llamados de Washington que pide a Moscú reconsiderar esas ventas. “Una revisión de los contratos está descartada por completo”, dijo, según agencias rusas. Washington desea que Moscú reconsidere sus ventas de armamento al país sudamericano por considerar que atentan contra la estabilidad regional, según indicó el martes un portavoz del Departamento de Estado. Chávez elogió ayer a Rusia por desafiar el “bloqueo” de armas de EE.UU. al acordar venderle las aeronaves. Afirmó que los primeros aviones de combate rusos Su-30 deben llegar a Venezuela “antes de fin de año”. En la ciudad de Izhevsk, en los montes Urales, donde transcurrió la segunda jornada de su visita a Rusia, Chá-

cer funciones a esa edad”, dijo Castro —quien cumple 80 años el 13 de agosto— ante unos 100 mil simpatizantes congregados en la ciudad de Bayamo, a 730 km al este de La Habana.

REUTERS

Castro habló en el 53 aniversario del asalto al cuartel Moncada.

Altas temperaturas:

INTERESADO.— Chávez visitó ayer una fábrica de fusiles Kalashnikov en Izhevsk, antes de reunirse con Mijail Kalashnikov, creador de estas armas.

vez dijo que firmará el contrato al arribar negó que esté propipara la adquisición del “mejor ciando una carrera armamentisavión del mundo” hoy en Mos- ta con la compra de equipos micú, donde mantendrá conversa- litares rusos, y aseguró que no tiene planes para agredir a ninciones con Vladimir Putin. El venezolano ha hablado de gún país. “Como cualquier país “más de 20 aviones” que su país soberano, tenemos derecho a la comprará a Rusia. Según el mi- defensa y estamos equipándonistro de Defensa ruso, Caracas nos para defender a nuestro comprará 30 Sukhoi y 30 heli- pueblo”, señaló. Añadió que cópteros militaexisten expectatires. Estas naves KALASHNIKOV vas entre emprereemplazarán CHÁVEZ anunció ayer sas de capital ruso los F-16 estaque en dos semanas por invertir y pardounidenses comenzará la constructicipar en la conque posee.

VARSOVIA/CALIFORNIA.— Julio fue el mes más caluroso desde hace 227 años en Varsovia, la capital polaca. Debido a la sequía que acompaña la ola de calor, el nivel del agua de los ríos en Polonia está en el mínimo nivel desde hace 30 años, en tanto que aumenta el peligro de incendios forestales. Mientras, en Francia, el calor ha producido una gran sequía. En Alemania las altas temperaturas continuarán hasta al menos el fin de semana. Al otro lado del océano, en Estados Unidos, bajó un poco la temperatura, que ha causado decenas de muertes y que ha llevado la demanda de electricidad al límite de la capacidad en varios estados del país. Sin embargo, el Servicio Meteorológico Nacional indicó que pese a la disminución de ayer, se espera que las altas temperaturas continúen durante el resto de la semana.

Presidente de Brasil:

HÉCTOR FLORES

XIMENA VILLALÓN MUSSONS

FRANCE PRESSE

o de eente

JUEVES 27 DE JULIO DE 2006

Investigación, rigurosidad, excelencia que es la capacidad que tuvo pale ha salido al cami-

do se decidió negociar individualmente, EE.UU. dejó el ALCA de lado y comenzó a negociar en cambio tratados de libre comercio bilaterales”.

“La energía podría ser una palanca importante para la integración, pero no ha sido así”.

—¿Usted piensa que a Esta-

no. ¿Cómo ve usted este protagonismo de Venezuela en la región? “Creo que es normal que cada país trate de poner sobre la mesa sus intereses. Claro está que desde el punto de vista de Brasil hay que

ra crear consenso y respetabilidad. Según sus indicadores, Chile se presenta como un país que tiene aspiraciones correctas para ser casi del primer mundo. Tuvo la inteligencia para hacer una integración a la economía global en condiciones muy difíciles, porque la base productiva del

Foto superior izquierda: Alejandro Foxley y el primer ministro de Japón, Shinzo Abe. Foto superior derecha: Albert Hirschman y su esposa Sarah Chapiro, Alejandro Foxley, Fernando Henrique Cardoso, Alain Touraine. Ambas Fuente: Archivo personal de Alejandro Foxley. Foto inferior: Primer gabinete de la Presidenta Michelle Bachelet (2006). En la fotografía aparecen tres ministros vinculados a CIEPLAN: Álvaro Rojas (ministro de Agricultura y actual rector de la Universidad de Talca), Alejandro Foxley (ministro de Relaciones Exteriores) y Andrés Velasco (ministro de Hacienda). Fuente: El Mercurio.

Foto superior izquierda: Bill Clinton, ex presidente de Estados Unidos y Alejandro Foxley. Foto superior derecha: Alejandro Foxley y Condoleezza Rice, Ex secretaria de Estado de Estados Unidos. Foto inferior: Alejandro Foxley en un supermercado en Tokio durante una visita como ministro de Relaciones Exteriores. Todas Fuente: Archivo personal de Alejandro Foxley.

Proyección internacional de CIEPLAN desde La Moneda 76

CAPÍTULO 3

CIEPLAN Y AMÉRICA LATINA

AÑOS

CIEPLAN Y AMÉRICA LATINA

El interés por el desarrollo de América Latina estuvo presente desde que se creó CIEPLAN. De hecho, el primer libro en su historia fue Income distribution in Latin America (1976). De ahí en adelante se publicaron varios títulos con una mirada latinoamericana, como Políticas macroeconómicas, una perspectiva latinoamericana (1986), Más allá de la crisis de la deuda (1986) y Experimentos neoliberales en América Latina (1988). En los 70 y 80, varios estudios sobre la región fueron publicados en series como Apuntes y Notas Técnicas. Sin embargo, la mayor parte de las investigaciones fue publicada en la revista Colección Estudios de CIEPLAN, que llegó a ser una de las tres más leídas en la región. Por casi 20 años (su última edición fue en junio de 1997) esta revista fue el canal de difusión de una escuela de pensamiento cieplanino que vino a llenar —junto a otros centros de estudios— el vacío investigativo que había en los años del gobierno militar y que más tarde sirvió de plataforma para que investigadores jóvenes interesados en los temas de desarrollo y políticas públicas dieran a conocer sus trabajos. Cuando retornó la democracia al país se produjo un recambio generacional en CIEPLAN. La gran mayoría de los investigadores se fue a trabajar al sector público en cargos de alta responsabilidad y otros se quedaron en el think tank para desarrollar nuevos proyectos de investigación incorporando a otros economistas. En esa época CIEPLAN publicó la serie “Situación Latinoamericana”, una publicación bimestral editada junto al Centro Español de Estudios de América Latina (CEDEAL) que durante cinco años elaboró informes de coyuntura económica, política y social, con trabajos de expertos provenientes de Chile, Argentina, Brasil, México, Perú y Colombia. También en los 90, CIEPLAN publicó la Serie Docente como complemento al programa SPEAL, que contribuyó por una década a la formación de economistas en América Latina. Cuando llegaba a su término el programa “Políticas, Económicas para América Latina” SPEAL, surgió una nueva publicación: Estudios Socio/Económicos, una serie que se difundió durante una década y llegó a tener 52 ediciones. Durante los primeros años, los estudios de esta serie estuvieron focalizados en Chile, pero a partir de 2007 prácticamente todas las ediciones trataron temas latinoamericanos.

Desafíos emergentes en América Latina

Fotografía: Constanza García

POLÍTICAS ECONÓMICAS PARA AMÉRICA LATINA (SPEAL)

COLECCIÓN ESTUDIOS CIEPLAN

Cuando volvió la democracia a Chile, CIEPLAN desarrolló el programa Políticas Económicas para América Latina (SPEAL) que por 10 años aportó a la formación de economistas en nueve países de la región. Su objetivo era promover la discusión sobre política económica en Latinoamérica a través de cursos dirigidos a economistas titulados de 25 a 35 años de edad en Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela y Chile. Como contraparte, en los respectivos países donde se implementaron los cursos colaboraron 10 centros de estudios y el número total de estudiantes que participó en la iniciativa fue cercano a los tres mil. A lo largo de una década, las clases fueron dictadas por los investigadores de CIEPLAN, además de 30 profesores cana-

dienses y 90 profesores latinoamericanos. Lo que buscaba la iniciativa —financiada por la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI)— era entregar una mirada alternativa sobre el desarrollo de políticas económicas que abriera nuevas líneas de pensamiento distintas a las teorías neoliberales ortodoxas que se presentaban como las únicas recetas que podían funcionar. Como material complementario a los cursos, CIEPLAN publicó la Serie Docente, una colección que en diez años tuvo 24 ediciones divididas en cuatro grandes áreas temáticas: políticas macroeconómicas; economía internacional y políticas comerciales; políticas sociales y distribución del ingreso; y desarrollo e institucionalidad económico-social.

LA L S A ISIS A M CR DA A L U e DE A DEevo enfoqu L nu DEes para un bas

s o t n e s m i r rale a e p Ex olibe Latin ne érica m A en 82

c i r mé

L a

a n i t a

Seminarios y clases del programa SPEAL. Fuente: Archivo de CIEPLAN.

LA NUEVA ERA INSTITUCIONAL Con la experiencia de sus investigadores —tanto desde el sector público, como desde el interior del think tank—, CIEPLAN ha contribuido en las últimas décadas al desarrollo de un modelo de economía social de mercado en Chile que otros países de la región han observado con mucha atención. Sus investigadores han transitado desde el sector público hacia el centro de estudios y desde éste han vuelto a ocupar cargos de alta responsabilidad. Esa ha sido la tónica que ha marcado un desarrollo institucional que intenta conjugar la racionalidad política y la racionalidad técnica, el mundo intelectual y el mundo de la administración pública, el mundo gubernamental y el mundo de los investigadores que piensan el desarrollo a largo plazo. Como parte de esta lógica oscilante, a partir de 2005 comienza una “nueva era institucional” que se ha caracterizado por la ampliación de redes de investigación a nivel latinoamericano que buscan respuestas sobre temas del siglo XXI, como la gobernabilidad, la distribución del ingreso, el crecimiento, la innovación y la competitividad en un mundo globalizado. Un libro emblemático que recoge una parte importante del trabajo que empezó a realizar CIEPLAN en aquel entonces es A medio camino, nuevos desafíos de la democracia y del desarrollo en América Latina, editado por Fernando Henrique Cardoso y Alejandro Foxley. La publicación fue el resultado del proyecto “Nueva agenda económica y social para Latinoamérica” desarrollado por el think tank junto al Instituto Fernando Henrique Cardoso (IFHC) de Brasil. Esta iniciativa —en la que, además de Foxley y Cardoso, participaron Patricio Meller, Simon Schwartzman, Sergio Fausto e Ignacio Walker— se propuso anticipar ideas y procesos emergentes en cuatro áreas básicas: estabilidad macroeconómica, gobernabilidad democrática, innovación y competitividad, y políticas sociales (incluyendo el análisis de enfoques innovadores sobre cómo disminuir la desigualdad). ¿Cómo asegurar un desarrollo económico y social de la región adecuado a las exigencias de este nuevo siglo, en el que surgen riesgos y posibilidades asociados a la globalización, a la sociedad del conocimiento, a cambios demográficos, al calentamiento global y otros procesos que tienen lugar en la América Latina de hoy? El libro ofrece algunos caminos que intentan responder a estas y otras preguntas que siguen siendo relevantes en los tiempos que corren. En él escribieron Ignacio Walker, Simon Schwartzman, Pedro da Motta Veiga, Sandra Polonia Ríos, Eduardo Viola, Sergio Abranches, Patricio Meller, Gonzalo Valdés, Óscar Landerretche, Mario Marcel, Elizabeth Rivera, José Miguel Benavente, Bernardo Lara, André Medici y Leandro Piquet Carneiro.

Integración latinoamericana en un mundo global 84

Foto superior: Enrique Iglesias, ex presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Fernando Henrique Cardoso, ex presidente de Brasil, en seminario organizado por CIEPLAN. Foto inferior: Alejandro Foxley, Enrique Iglesias y Fernando Henrique Cardoso en seminario organizado por CIEPLAN. Ambas Fuente: El Mercurio.

COHESIÓN SOCIAL EN LATINOAMÉRICA Otra iniciativa —que también se llevó a cabo con el IFHC— fue el primer proyecto de CIEPLAN sobre cohesión social en Latinoamérica. Lo que se hizo en ese momento fue generar un espacio de diálogo en la sociedad civil con la participación de dirigentes sociales y gremiales, académicos, empresarios, formuladores de políticas públicas y otros líderes de opinión para consensuar una agenda regional de temas en torno a la cohesión. En el marco de este proyecto —coordinado por el entonces presidente de CIEPLAN, Eugenio Tironi— se implementó en 2007 Ecosocial, la primera encuesta sobre cohesión social en América Latina. El estudio —realizado en Chile, Argentina, Brasil, Colombia, Guatemala, México y Perú— arrojó una completa radiografía sobre las grandes tendencias culturales que han marcado la agenda regional en temas como percepción de oportunidades, movilidad social, calidad de la convivencia social y política e inseguridad ciudadana. Después de varios años de investigación se publicaron los libros Vínculos, creencias e ilusiones. La cohesión social de los latinoamericanos (2008); Redes, Estado y mercados: soportes de la cohesión social latinoamericana (2008) y Polarización económica, instituciones y conflictos (2008).

Dos años después —con Francisco Javier Díaz como secretario ejecutivo— se articuló la segunda parte de este proyecto con el nombre “Desarrollo y Cohesión Social para una Mejor Democracia”. En esta etapa, CIEPLAN volvió a convocar diálogos entre especialistas, autoridades y miembros de la sociedad civil sobre políticas públicas en Chile, República Dominicana, El Salvador, Colombia y Paraguay, ampliando la red de expertos vinculados al think tank y avanzando en la construcción de una agenda latinoamericana de desarrollo. Foto superior: Pablo Piñera, Ricardo Lagos y Patricio Aylwin en seminario organizado por CIEPLAN. Fuente: El Mercurio. Foto inferior: Seminario internacional organizado por CIEPLAN ¿Misión Imposible? (2006).

Del proyecto surgieron dos libros: Violencia y cohesión social en América Latina (2012) y Desafíos post crisis de América Latina (2013).

El primero de ellos indaga en los altos niveles de criminalidad en la región y su efecto sobre la sensación de vulnerabilidad de las personas, el escepticismo en la capacidad del Estado y la desconfianza en las instituciones. El segundo hace referencia a una relativa incapacidad de las economías latinoamericanas para agregar valor a sus exportaciones por la vía de incorporar innovación tecnológica. También analiza la irrupción de China en la economía regional y sostiene que la integración desde la base productiva es un elemento clave para competir exitosamente.

“LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO” Tras haber desarrollado una extensa carrera política como ministro de Hacienda, presidente del Partido Demócrata Cristiano, senador de la República y ministro de Relaciones Exteriores hasta 2009, Alejandro Foxley volvió a la presidencia de CIEPLAN, tres décadas después de haber fundado el centro de estudios en plena dictadura militar. Aunque siempre mantuvo un vínculo con el think tank —especialmente en la articulación de los proyectos sobre democracia, desarrollo y cohesión social con el expresidente de Brasil, Fernando Henrique Cardoso— a partir de su regreso, Foxley pudo retomar a tiempo completo la investigación académica con la mirada puesta en América Latina. En esa época focalizó sus investigaciones en las políticas de desarrollo para los países de ingreso medio de Europa del Este, Asia Oriental y América Latina. El estudio de estos temas lo hizo en su calidad de investigador de CIEPLAN y, al mismo tiempo, como Senior Associate del Carnegie Endowment for International Peace y del Center for Global Development (CGD) en Washington. En 2012 publicó La trampa del ingreso medio. El desafío de esta década para América Latina, un libro que marcó el debate sobre el desarrollo regional y que ha seguido abriendo nuevas líneas de investigación. En su obra, Foxley plantea que cuando los países pasan el umbral de ingreso de diez mil dólares per cápita enfrentan una enorme encrucijada: adoptar las políticas públicas adecuadas y dar el salto al desarrollo o equivocar la estrategia y terminar estancándose en ese nivel de ingreso medio, una situación que más tarde o más temprano puede generar conflictos sociales e inestabilidad política. Desde que se publicó el libro el presidente de CIEPLAN ha sido invitado como expositor a seminarios internacionales y foros donde participan líderes de opinión, académicos y formuladores de políticas públicas que coinciden en la importancia de conjugar las visiones técnicas con las experiencias políticas en el desarrollo de los países.

INTEGRACIÓN REGIONAL, INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y CRECIMIENTO INCLUSIVO Aunque hace tiempo los investigadores de CIEPLAN venían publicando estudios respecto a la relevancia de mirar el desarrollo asiático, en los últimos años el think tank organizó varios workshop internacionales que tenían esta mirada y dedicó gran parte de sus investigaciones a explorar este camino. Es el caso de la conferencia internacional organizada a fines de 2012 con el Korea Development Institute (KDI) para analizar la experiencia coreana de desarrollo y el workshop llevado a cabo con el Center for Global Development sobre temas emergentes en América Latina. Siguiendo este mismo enfoque, uno de los últimos proyectos del think tank fue desarrollado con el Center for Latin American and Latino Studies (CLALS) de American University. En 2016 publicaron en Estados Unidos (editorial Palgrave Macmillan) el libro Innovation and inclusion in Latin America, editado por Alejandro Foxley y Barbara Stallings, una versión actualizada y traducida al inglés del libro publicado en Chile Economías Latinoamericanas: Cómo Avanzar más allá del Ingreso Medio (2015).

También en los últimos años —y como consecuencia natural de las investigaciones previas— los expertos de CIEPLAN han estado analizando cómo aumentar el valor agregado de la producción y las exportaciones en varios países de la región, mediante un proyecto de largo alcance con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF). En el marco de la iniciativa se organizaron tres conferencias internacionales, en Chile, Colombia y Perú, y se publicó un libro titulado Recursos Naturales y Diversificación Exportadora. Una mirada de futuro para América Latina (2013), editado por Patricio Meller.

Selección de seminarios organizados por CIEPLAN en los últimos años. Desde arriba y de izquierda a derecha: Latinoamérica y Alianza del Pacífico, Chile-Asia, Innovación en Recursos Naturales, Asuntos Emergentes en América Latina, Tensiones en la Economía Global y Lecciones de la experiencia asiática para América Latina. Fuente: Archivos de CIEPLAN

Innovación, creatividad y proyección

Lanzamiento del libro de Ignacio Walker “La democracia en América Latina, entre la Esperanza y la Desesperanza” (2009). Fuente: El Mercurio.

Foto superior: Seminario organizado por CIEPLAN y Banco de Desarrollo de América Latina (CAF). Foto inferior: Seminario organizado por CIEPLAN, Acuerdos Fiscales en América Latina.

El libro —que también pone el tema en la perspectiva de la relación con Asia Pacífico— refuta la tesis de la “maldición de los recursos naturales” en Latinoamérica y sostiene que éstos son más bien una bendición, dado que el “boom de los commodities” (incentivado por la demanda china) generó varios efectos positivos que han puesto a la región ante el desafío de aumentar su productividad, diversificar la matriz productiva y aumentar la capacidad de innovación tecnológica. En este contexto, CIEPLAN organizó en 2015 un nuevo workshop internacional, a partir del cual fueron publicados cinco estudios sobre innovación tecnológica aplicada a recursos naturales en Brasil, Argentina, México, Chile y Uruguay. En el caso específico de Chile, las últimas investigaciones han aportado elementos fundamentales para mejorar la competitividad del cobre en los mercados mundiales. Actualmente, este proyecto regional ha entrado en su cuarta fase de investigación. En relación con los contenidos de esta y otras investigaciones, CIEPLAN ha insistido en foros y conferencias internacionales en que uno de los mayores desafíos de Latinoamérica es revertir el rezago que existe en investigación y desarrollo (I+D) y en la generación de trabajadores calificados en campos científicos y tecnológicos, además de fortalecer la integración regional entre los países para insertarse competitivamente en los mercados internacionales. A futuro CIEPLAN seguirá desarrollando nuevas líneas de investigación para contribuir al desarrollo de políticas públicas en Chile y América Latina como lo ha venido haciendo durante los últimos cuarenta años.

Redes de investigación regional

CAPÍTULO 4

PASADO, PRESENTE Y FUTURO DE CIEPLAN

AÑOS

CIEPLAN: La investigación de excelencia, el análisis prospectivo y la influencia en políticas públicas han contribuido al desarrollo del país y a mejorar la calidad de vida de las personas. Fotografía: Constanza García y Juan Edwards.

Desarrollo y calidad de vida

Foto superior: Evo Morales, presidente de Bolivia, y Alejandro Foxley, ministro de Relaciones Exteriores (2007). Fuente: Archivo personal de Alejandro Foxley. Ciclistas en Santiago Fotografía: Constanza García y Juan Edwards.

100

Creando vínculos

Foto superior: Ciclistas en Santiago Fotografía: Constanza García. Foto inferior: José Pablo Arellano, Andrés Velasco y José De Gregorio participando en una corrida en Peñalolén. Fuente: El Mercurio.

101

Diálogo social

102

Foto superior: Pablo Piñera, subsecretario de Obras Públicas en 2005. Fuente: El Mercurio Foto inferior: Alejandro Foxley durante su campaña senatorial en 1997. Fuente: Archivo personal de Alejandro Foxley.

Creatividad

Foto superior: Alejandro Foxley durante su período como Canciller. Fuente: Archivo personal de Alejandro Foxley. Foto inferior: Patricio Meller junto al equipo de CIEPLAN en el lanzamiento del libro Violencia y Cohesión Social en América Latina (2011). Fuente: Archivo de CIEPLAN.

103

PROGRAMA CIEPLAN-UTALCA: CONSTRUYENDO EL FUTURO DE LA RELACIÓN ENTRE UNIVERSIDADES Y CENTROS DE ESTUDIO La construcción de buenas políticas públicas requiere de conocimiento y de evidencia empírica. Solo con estos elementos se puede influir en su diseño y en las decisiones de los hacedores de política. Las universidades, en tanto productores de conocimientos, y los centros de pensamiento, como investigadores de la aplicación práctica de esos conocimientos, se complementan. Cuando hay colaboración entre universidades y centros de investigación, estos últimos le dan visibilidad a la contribución de las universidades a través de su acceso a los gobiernos, a redes internacionales de investigación en políticas públicas y a la opinión pública en general. Por otro lado, las universidades aportan estabilidad y espacios para la docencia. Se genera así un círculo virtuoso de ampliación de los campos de investigación, creación de capacidad intelectual, mayor solidez de la evidencia y mayor credibilidad de ambos tipos de instituciones. El trabajo conjunto permite aunar recursos humanos y financieros y promueve mejores decisiones de política pública basadas en la recolección rigurosa de evidencia. El resultado será conseguir un cambio efectivo en la vida de las personas.

De izquiera a derecha: Arcadio Cerda, decano de la Facultad de Economía y Negocios (FEN) Universidad de Talca; Alejandro Foxley, presidente de CIEPLAN; Álvaro Rojas, rector Universidad de Talca; y Manuel Marfán, director PROGRAMA CIEPLAN-UTALCA.

Tal como lo señalan José Joaquín Brunner y sus colaboradores, los centros de investigación y las universidades comparten la formación de capital humano avanzado, pero usando estrategias distintas: “las universidades mediante la profesionalización inicial, mientras que los centros a través de la capacitación en el ámbito laboral”1 . El salto hacia el desarrollo de Chile, más allá del ingreso medio, requiere “la creación de redes de producción de conocimiento aplicada a las políticas públicas”, como lo dice Brunner en su libro. La institucionalización de la relación entre centros de pensamiento y universidades es la herramienta que permitirá establecer las redes de conocimiento y de política pública que se requieren para dar un paso cualitativo hacia el futuro. Para lograr sus objetivos, la colaboración debe basarse en un programa de trabajo con metas y productos claros establecidos en un acuerdo y, ambos tipos de instituciones, aportar los recursos humanos necesarios para hacer operativa esta colaboración sin distraer a profesores e investigadores de sus tareas fundamentales. El PROGRAMA CIEPLAN-UTALCA está construido sobre estas premisas, lineamientos y objetivos. Semestralmente, un directorio compuesto por representantes de ambas instituciones acuerda el contenido del programa de trabajo para el semestre e incluso del año siguiente en términos de publicaciones, seminarios conjuntos y contribución a la docencia.

1 Véase J.J. Brunner et al., + Saber América Latina. Potenciando el vínculo entre think tanks y universidades.

104

De izquiera a derecha: Manuel Marfán, director PROGRAMA CIEPLAN-UTALCA; Pablo Villalobos, Prorrector Universidad de Talca; Alejandro Foxley, presidente de CIEPLAN; Álvaro Rojas, rector Universidad de Talca y Patricio Meller, director de Proyectos de CIEPLAN. Fuente: Archivo de CIEPLAN.

Trabajo colaborativo entre centros de estudio y universidades 105

Esta fructífera relación ha tenido resultados concretos en la publicación de cerca de veinte documentos sobre variados temas de políticas públicas en Chile y América Latina, la realización de siete seminarios internacionales y la contribución de investigadores de CIEPLAN a la docencia en la Universidad. Las alianzas entre universidades y think tanks deberían ser una característica del desarrollo de nuevas ideas para el Chile del futuro y CIEPLAN está comprometido en reforzar esos vínculos en los próximos años. El programa con la Universidad de Talca representa un claro ejemplo del alto potencial que este tipo de trabajo conjunto tiene para el diseño y la implementación de políticas públicas de excelencia en los años que vienen.

PUBLICACIONES PROGRAMA CIEPLAN-UTALCA AutoridAdes pArA lA promoción de innoVAción: ¿cuán efectiVos son los diferentes modelos nAcionAles? Bernardita escobar & Andrea- Valenzuela - Análisis y propuestAs

RÉCORD DE CRECIMIENTO EN EL GOBIERNO DE AYLWIN: ¿QUÉ NOS SUGIERE PARA LOS DESAFÍOS ACTUALES?

el desArrollo de proveedores Mineros en AustrAliA: iMplicAnciAs pArA chile patricio Mellery propuestAs & Joaquín - Análisis - Gana

soCiAl innoVAtion in lAtin AmeriCA: tHe CHileAn CAse Dmitri Domanski, Jürgen Howaldt, - Análisis&y propuestAs pablo Villalobos Carlos Huenchuleo

José Pablo Arellano Marín

Gabriela Dutrénit

Roberto Bisang, Guillermo Anlló & Mercedes Campi

POLÍTICA DE INNOVACIÓN PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES EN MANUFACTURA AVANZADA EN MÉXICO

| 1 |

POLÍTICAS TECNOLÓGICAS PARA LA INNOVACIÓN: LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ARGENTINA

¿Qué hAceMos AhorA Que terMinó el superciclo del cobre?

inserción internAcionAl 2.0: lAs MultilAtinAs chilenAs

Déficit De innovAción en chile: ¿qué hAcer?

José pablo Arellano M.

José- pablo Análisis yArellano propuestAsMarín -

patricio Meller - Análisis y propuestAs

- Análisis y propuestAs -

una introducción a las habilidades escolares del siglo 21

¿HAciA dónde deberíAn orientArse los procesos de integrAción en AméricA lAtinA?

Cómo logrAr un CreCimiento inClusivo pArA Competir en un mundo globAlizAdo

Patricio Meller

- Análisis y propuestAs -

Foxley - Alejandro Análisis y propuestAs

Frederico Rocha

Patricio Meller & Joaquín Gana

Cristina Zurbriggen & Miguel Sierra

RECURSOS NATURALES COMO ALTERNATIVA PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA: PETRÓLEO Y GAS EN BRASIL

EL COBRE CHILENO COMO PLATAFORMA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

REDES, INNOVACION Y TRAZABILIDAD EN EL SECTOR CARNICO URUGUAYO

| 1 |

Fuente: Universidad de Talca

Innovación

106

107

CIEPLAN ha creado una alianza estratégica con la Universidad de Talca para desarrollar investigación, análisis, debate y difusión de temas relevantes en Chile y América Latina

108

Foto superior: Manuel Marfán dictando una clase magistral en la Universidad de Talca. Fuente: Universidad de Talca.

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Foto inferior: Patricio Meller, miembro de la International Commission on Financing Global Education Opportunity (2016). Las fotografĂas restantes corresponden a Fuente: El Mercurio.

40 aĂąos de trayectoria y liderazgo

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CIEPLAN, UN CENTRO DE PENSAMIENTO PARA UN MUNDO GLOBAL

Consejo Directivo de CIEPLAN. (Sentados de izquierda a derecha) Patricio Meller, Alejandro Foxley, Pablo Piñera. (De pie de izquierda a derecha) René Cortázar, José Pablo Arellano y Manuel Marfán.

“El mejor recuerdo que tengo es

“Me acuerdo cuando participé

el momento en que el Presidente

como representante de CIEPLAN

Aylwin me invitó a su casa y

en la comisión editorial de la

sonriendo me dijo ‘quiero que

franja del NO en 1988. En el

usted sea quien encabece el

equipo —liderado por Eugenio

equipo económico de mi gobierno

Tironi— estaban Sol Serrano,

como mi ministro de Hacienda’.

Antonio Gil y Javier Martínez.

Fueron años extraordinarios,

Fue una experiencia muy

porque además se incorporaron a la tarea un buen número de quienes habían formado parte del

emocionante. Estuvimos varias ALEJANDRO FOXLEY Presidente de CIEPLAN

PATRICIO MELLER Director de proyectos CIEPLAN

equipo humano y profesional de

semanas preparando el contenido de la franja, las entrevistas... hasta las palabras precisas

CIEPLAN desde sus primeros días.”

que decía en pantalla Patricio Bañados. La entrega y el nivel de

Uno de los principales aportes de CIEPLAN ha sido el compromiso permanente de todos sus

Capacidad y habilidad para detectar los tópicos econó-

compromiso de las personas fue

miembros con procurar la excelencia académica y, al mismo tiempo, un intransable compromiso con los valores de la libertad, de los derechos humanos y de la democracia. La fuerza de esos valores se midió cuando todos decidimos (investigadores, personal administrativo y auxiliar) renunciar a la universidad de la que habíamos formado parte por varios años, por considerar que no se respetaba la libertad académica ni los derechos básicos de los que eran despedidos arbitrariamente. No nos fuimos a un organismo internacional ni a cargos académicos en el extranjero. Decidimos colectivamente iniciar a partir de cero un centro de estudios independiente, que después de 40 años todavía muestra su vigencia.

micos relevantes para las economías latinoamericanas y elaborar sugerencias de políticas para enfrentar los problemas.

realmente impresionante.”

Lo segundo es haber logrado influir en forma decisiva en el proceso de formulación de políticas públicas implementadas por los gobiernos democráticos a partir de 1990. Durante todo ese periodo y hasta hoy hemos hecho aportes o participado activamente en la construcción de acuerdos y consensos en la dirección de avanzar hacia un crecimiento con equidad.

Prolífica producción de artículos, libros, documentos y extensa difusión de los trabajos en América Latina a través de la Revista Colección Estudios CIEPLAN y numerosas conferencias y workshops realizados en la mayoría de los países de la región. Seriedad, rigurosidad y profesionalismo en todas las actividades realizadas.

Y lo tercero es que CIEPLAN siempre se pensó a sí mismo como un proyecto latinoamericano. Los desafíos de nuestro país se entendían mejor examinando las experiencias comparadas de otros países de la región. En la fase más reciente, se extendió el estudio a los llamados países afines exitosos, como Australia, Nueva Zelandia, Corea, Finlandia y otros. Los resultados de ese esfuerzo están presentes en abundantes libros publicados por CIEPLAN en la última década.

El sello de CIEPLAN

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“Uno de los tantos recuerdos en CIEPLAN

“Recuerdo la celebración de

es el momento en que, conducidos por

la transición a la democracia,

Alejandro Foxley, tomamos la decisión

cuando congregamos a una

de independizarnos de la UC y poner

multitud de amigos y amigas

en marcha CIEPLAN. El otro recuerdo es

que nos acompañaron a lo

durante la campaña del NO, al entrar a

largo de esos difíciles años

Economía de la U. de Chile —donde había

de la dictadura.”

sido suprimido como dueño de cátedra en septiembre de 1973— junto con ese gran chileno y amigo de CIEPLAN,

RICARDO FFRENCH-DAVIS Ex investigador senior de CIEPLAN

ÓSCAR MUÑOZ GOMÁ

Ofrecer a los demócratas la convicción de que había una alternativa a la política económica

CIEPLAN nos reunió a partir de un compromiso de-

de la dictadura. Una alternativa de economía de mercado, con mejor crecimiento y con equidad o inclusión. CIEPLAN generó información y análisis sólido de por qué la política en aplicación no generaba un desarrollo sostenido.

mocrático que manifestamos tanto en nuestro trabajo profesional, como en las actividades personales de cada uno. Concebimos nuestra actividad académica como una contribución al desarrollo de una sociedad más humana, más justa y más democrática.

Sergio Bitar, para enfrentarnos en debate

Ex presidente de CIEPLAN

con Joaquín Lavín y Evelyn Matthei, representantes de la dictadura.”

Dar un ejemplo de trabajo colaborativo y solidario para la construcción de una visión alternativa. Colaborando con otros cientistas sociales en Chile, con los grupos de reflexión de chilenos en el exilio, buscando lo que nos unía para avanzar en planteamientos comunes, aprendiendo junto a colegas de otros países bajo dictaduras o saliendo de ellas, como Argentina, Brasil y Uruguay, sobre sus experiencias. La elaboración de propuestas económico-sociales concretas para el retorno a la democracia, con la participación activa de todo CIEPLAN, contribuyendo con las diversas fuerzas de centroizquierda, antes fatalmente divididas, para avanzar en el crecimiento con equidad, con responsabilidad transformadora y empujando para ampliar el espacio de lo posible en los primeros años de democracia. Hubo un equipo económico de gobierno bien afiatado, coordinado, preparado. El resultado fue un crecimiento excepcional, con gran reducción de la pobreza y disminución de la desigualdad. Faltó, luego, que el régimen democrático retroalimentara el sustento técnico y político para un proceso transformador creciente, en vez de abrir camino a uno declinante.

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Un criterio fundamental de nuestro trabajo fue la rigurosidad académica, aunque sin limitarnos por los enfoques convencionales de la disciplina. Nos interesó la innovación teórica y conceptual y la apertura a otras áreas de las ciencias sociales que nos ayudaran a explicar mejor los acontecimientos que caracterizaban el desarrollo de la economía nacional. Quisimos promover un grupo humano cohesionado por la amistad y la solidaridad, sin perjuicio de la diversidad y la autonomía personal. En la medida de las necesidades, nos dimos reglas y criterios para funcionar con eficacia, pero de modo que nunca ahogaran la creatividad o perjudicaran el respeto mutuo.

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“El mejor recuerdo que tengo es el

“Recuerdo cuando llegamos

trabajo serio, riguroso y con apoyo

el 12 de marzo de 1990 al

cuando uno lo requería. Había una

Ministerio de Hacienda.

amistad profesional; hacíamos

Éramos unos cinco o seis

encuentros en la casa de Colón y una

miembros de CIEPLAN entrando

o dos veces al año en la casa de Óscar

a un mundo completamente

Muñoz o en Cachagua, para trabajar

desconocido para nosotros.

y también pasarlo bien. Recuerdo una

Me acuerdo que nos juntamos

buena mezcla de relación profesional

en la oficina del ministro Foxley

y social. CIEPLAN me motivó a trabajar en políticas públicas, algo que

DAGMAR RACZYNSKI Ex directora ejecutiva de CIEPLAN

desde entonces nunca más abandoné.

PABLO PIÑERA Director ejecutivo de CIEPLAN

y nos miramos las caras sabiendo que teníamos un tremendo desafío por delante.”

Fue para mí una gran escuela.” Si hubiese que definir un común denominador de los aportes de CIEPLAN en sus 40 años

CIEPLAN siempre ha tenido la característica de convocar al diálogo y estar en permanen-

de existencia sería su mirada permanente desde el presente —recogiendo la historia— hacia el futuro, contribuyendo con responsabilidad, realismo e imaginación, al fortalecimiento de la democracia y de sociedades más equitativas y cohesionadas.

te contacto con los distintos actores sociales. Así ocurrió, por ejemplo, en la década de los 80, cuando desarrollamos el programa “Diálogos con la Comunidad”, que nos llevó a organizar encuentros con el mundo sindical, poblacional, empresarial, eclesiástico y político en varias regiones del país. Y es justamente esa capacidad convocante la que permite entender por qué a comienzos de los 90 este centro de estudios jugó un rol destacado en el gobierno y en la construcción de un modelo de desarrollo basado en el crecimiento con equidad.

Ha aplicado metodologías rigurosas y exigentes para lograr resultados robustos. Se creó así una “escuela” de cómo investigar y de exponer conclusiones escrutinio y crítica de los colegas, poniéndolas en duda, buscando explicaciones alternativas y, por sobre todo, relacionando los resultados con los desafíos del país, reconociendo en lo posible el “rostro humano” tras las cifras. Al mismo tiempo, fue una institución formadora y escuela de aprendizaje para generaciones de profesionales jóvenes que posteriormente destacaron en el ámbito público y de la educación superior. CIEPLAN es ampliamente reconocido por su aporte a la transición a la democracia, influyendo en la opinión pública mediante su participación en los medios de comunicación y —muy importante— en la conformación de los equipos políticos y económicos que fueron claves en el primer gobierno de la Concertación y también en los siguientes.

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Otro elemento que distingue a este think tank es su reconocido nivel académico y rigurosidad en el análisis. Este sello de excelencia le ha abierto un camino a CIEPLAN para influir en la formulación de políticas públicas en Chile y América Latina. Finalmente, creo que en todos los gobiernos democráticos los miembros de CIEPLAN han mantenido un vínculo de colaboración y de trabajo en equipo que trasciende los cargos públicos o académicos que cada uno pueda desempeñar en un momento determinado y que permite generar espacios de discusión sobre los grandes temas que afectan al país.

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“Hacia fines de los ochenta trabajamos

“Mis mejores recuerdos tienen

en CIEPLAN en el diseño de políticas

que ver con la experiencia

públicas para el retorno a la democracia.

de desarrollar lazos de

Entendíamos que esa reflexión no podía

amistad, tanto personal como

hacerse sólo desde una perspectiva

profesional, con un grupo de

técnica, sino que era importante

personas por quienes tengo

establecer una conexión con la

un enorme aprecio. Con ellos

comunidad, y en particular, con los

hemos compartido, tanto

representantes de las organizaciones

momentos difíciles como

sociales. Manuel Bustos, líder del

alegrías, al ver hecho realidad RENÉ CORTÁZAR Investigador senior de CIEPLAN

JOSÉ PABLO ARELLANO Investigador senior de CIEPLAN

dirigentes sindicales del país a Parral para

CIEPLAN ha estado presente en las diversas etapas que

CIEPLAN se ha destacado por ser un lugar de análisis y

realizar allá un seminario sobre políticas

vivimos como país en los últimos 40 años. Fue una voz abiertamente crítica durante la dictadura y una voz propositiva y constructiva durante la recuperación y la consolidación de la democracia. Ello fue posible porque supo combinar -como ocurre con las instituciones que influyen con eficacia en el diseño de políticas públicas- rigor profesional; compromiso con valores y principios; y conocimiento de la realidad.

reflexión sobre políticas públicas para el desarrollo en democracia en nuestro país.

movimiento sindical y presidente de la CUT, estaba relegado en Parral. Por ello

parte de lo que soñamos juntos para nuestro país.”

arrendamos un bus y partimos varios investigadores junto a los principales

públicas para la democracia.”

El rigor profesional es el que evita que los efectos no deseados de una propuesta terminen dominando u opacando los efectos buscados. El compromiso con valores y principios es el que permite jerarquizar los distintos objetivos. Buscar el progreso, pero en el marco del respeto a los derechos humanos y a los valores democráticos. Buscar el desarrollo y la igualdad de oportunidades junto con la libertad sustantiva para que las personas puedan construir con autonomía sus vidas y las de sus comunidades. Finalmente, el conocimiento de la realidad es lo que hace la diferencia entre diseñar políticas eficaces, y elaborar construcciones teóricas o ideológicas incapaces de lograr los objetivos deseados. Para acercarse a dicha realidad CIEPLAN supo identificar y atravesar muchas barreras mentales y sociales.

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Este proceso de reflexión ha servido para la formación de un equipo de profesionales con una visión compartida. Una visión moderna que se hace cargo de los desafíos de Chile y se compromete con su gobernabilidad, aprendiendo de nuestra propia historia y de experiencias relevantes de otros países. CIEPLAN ha buscado respuestas para los problemas y oportunidades del país alejadas del ideologismo de las soluciones globales de mercado o estatistas que han predominado en distintos momentos en nuestra historia, buscando para ello respuestas con sólida base técnica y política.

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“En lo personal, lo que más me ha

“Cuando yo era director del centro

marcado de CIEPLAN es el exigente

de estudios SUR, en plena dictadura,

nivel de la discusión interna. Errores o

teníamos que buscar financiamiento

puntos de vista mal logrados conllevan

de fundaciones internacionales. Nos

una sarta de sarcasmos e ironías

acercamos a conversar con Alejandro

despiadadas —nunca chabacanas—

Foxley y él —sin dudarlo un momento—

que duelen en el momento, pero

nos sirvió de aval tácito ante organismos

que forjan la excelencia y el sentido

como la Fundación Ford, lo cual fue vital

de equipo. Mis idas y vueltas a CIEPLAN responden a la búsqueda de una exigencia sin concesiones

para la consolidación de SUR. Pero no MANUEL MARFÁN Director ejecutivo PROGRAMA CIEPLAN-UTALCA

EUGENIO TIRONI Ex presidente de CIEPLAN

solo esto. CIEPLAN nos incorporó a su red, invitándonos a sus seminarios y

para la creación intelectual en un

conferencias. Esta historia muestra una

ambiente de camaradería.”

dimensión menos conocida de CIEPLAN: su generosidad en contribuir a crear una

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A mediados de la década de 1980 Chile parecía irremediablemente fracturado. Arreciaban

La multidisciplina. CIEPLAN ha sido un lugar de encuentro

plataforma intelectual pluralista, la que

las protestas en las calles y, para los detractores de la dictadura, lo hecho durante ella estaba mal, aunque estuviera bien, por fallas de origen. Los partidarios de la dictadura, en tanto, consideraban bueno lo hecho por ella, aunque estuviera mal, por ser parte de “la obra”. Es en ese contexto polarizado que los investigadores de CIEPLAN y de otros centros de la oposición de la época comenzaron a preparase para gobernar. Para ello, se mezcló la crítica con estudios de propuestas, especialmente en el área macroeconómica y política. Dentro de esta última fueron especialmente relevantes el programa de investigación de gobernabilidad (con la Universidad Notre Dame), y el programa de los diálogos con la comunidad. Ese esfuerzo explica en parte porqué la transición chilena a partir de 1990 fue más tranquila en lo político y lo económico, que la de otros países de la región.

de la economía —su matriz histórica— con la ciencia política, la historia y la sociología. Esta impronta la mantuvo aun en tiempos en que campeaban el imperialismo y la omnipotencia de la economía.

fue clave para enfrentar la dictadura,

Durante la dictadura Chile fue aislado por la comunidad internacional. En ese contexto CIEPLAN construyó redes internacionales con otros centros que permitieron una visión más cosmopolita y equilibrada de la situación social, económica y política chilena. En lo personal, en los años 80 me tocó participar activamente en la red de macroeconomía de América Latina, integrada por CIEPLAN, CEDES (Argentina), PUC-Rio de Janeiro (Brasil), FEDESARROLLO (Colombia), IESA (Venezuela), entre otras. Esto ocurrió durante la crisis de la deuda externa que azotó la región, y permitió conocer en detalle los esquemas de política económica de los distintos países. Sin saberlo entonces, también fue un buen entrenamiento previo a asumir cargos de responsabilidad pública más adelante.

La visión. Ha abordado los grandes temas nacionales en una doble perspectiva: contribuir a las políticas públicas con ideas y una mirada histórica y comparada y aportar a la formación de personas. La transición chilena a la democracia, así como el ciclo de crecimiento económico, de reducción de la pobreza y de introducción del factor equidad al sistema económico, tienen todos la marca de CIEPLAN.

diseñar la transición, formar equipos y dotarla de gobernanza.”

El pluralismo. Han convivido en su seno pensamientos políticos y experiencias de vida diferentes, produciendo una síntesis única y reconocible: lo que llamaría la “escuela” CIEPLAN, cuyos elementos comunes han sido la excelencia, el diálogo y —si se me permite usar un término algo en desuso— el amor por Chile.

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“Mis mejores recuerdos son de la época

CIEPLAN destaca por tres cosas

de la lucha contra la dictadura, en favor

que, si bien forman parte de lo

de la recuperación de la democracia, con

mismo, son diferentes: la solidez

los debates, los papers, los ‘numeritos’

de sus estudios y la calidad de

que exigía Ffrench-Davis (como sinónimo

sus publicaciones, la notoriedad

de rigor, pues en CIEPLAN nunca ha

de su compromiso con un

habido lugar para los ‘carriles’), los cafés

proyecto de país y la calidad y

de la mañana y la tarde, las eternas

excelencia de su gente.

conversaciones, los almuerzos preparados y servidos por Raúl y Eduardo, la IGNACIO WALKER Ex presidente de CIEPLAN

CLAUDIA SERRANO Representante permanente de Chile en la OCDE

y artífices de la nueva democracia.

Primero, desde 1976 hasta 1989, haber hecho la más

Me incorporé a CIEPLAN cuando cursaba el último año

Es una trayectoria bonita y

sistemática, fundada y seria crítica al experimento neoliberal de los Chicago Boys. La revolución capitalista de Pinochet encontró en CIEPLAN a su más serio contendor intelectual. CIEPLAN lo hizo con rigor académico y convicción democrática.

de Sociología. Recorrí el ciclo completo: fui ayudante de investigación, asistente, investigadora y miembro del directorio unos pocos meses antes de ser nombrada embajadora de Chile en la OCDE. Siempre me he sentido parte de la comunidad de CIEPLAN, allí me formé, allí me desarrollé y allí encontré mis principales referentes profesionales e intelectuales.

efervescencia de las ideas, los valores y los ideales compartidos. Todo lo que vino después fue fruto de aquello. Hijos del rigor, bajo la dictadura, y corresponsables

comprometida, con Chile y América Latina, con la democracia y el desarrollo.”

Segundo, haber contribuido a las dos mejores décadas del último siglo en la historia de Chile durante los gobiernos de la Concertación, bajo un esquema de continuidad y cambio, sin ninguna pretensión refundacional, pero pagando un costo: casi todos nos fuimos, especialmente en los años 90, a las tareas del Gobierno o el Parlamento, generando un vacío y, de algún modo, una pausa en la historia de CIEPLAN. El concepto de “crecimiento con equidad”, de alguna manera importante, fue forjado en CIEPLAN, en interacción cercana con FLACSO, SUR y otras instituciones similares. Tercero, en toda esa trayectoria, haber construido una red de académicos, intelectuales, centros de pensamiento e instituciones en América Latina, Estados Unidos y Europa, lo que dio lugar a una densidad intelectual y académica pocas veces vista en la región.

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CIEPLAN ha aportado un legado a Chile en los ámbitos del conocimiento, la investigación y la vocación pública. Es un centro que captura con toda propiedad lo que implica ser un think tank: un lugar donde se reflexiona y se debate con un sentido de aporte y transformación. Es un centro con un pasado universitario cuya huella se expresa en la búsqueda permanente de rigor y excelencia académica, pero que logra articular conocimiento con una agenda de país y un compromiso con las buenas políticas públicas. Siendo su punto fuerte la economía, es un centro de estudios que no elude la discusión política, institucional y relacionada con las reglas del juego para el fortalecimiento de la democracia y la inclusión social, no solo para Chile, sino también para América Latina.

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15 ministros de Estado Más de 100 libros

15 series de estudio con más de 500 ediciones Más de 3.000 artículos académicos Más de 300.000 visitas a la página web

Más de 200 investigadores y asistentes de investigación

16.674 seguidores en Twitter 85% de los visitantes a la web descarga libros y estudios

Más de 80 mil descargas de libros y estudios Cinco de ocho ministros de Hacienda han sido cieplanes

Cientos de seminarios nacionales y conferencias internacionales Más de 30 instituciones patrocinadoras internacionales

AÑOS

7 consejeros del Banco Central

DE HISTORIA

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PERSONAS QUE HAN TRABAJADO EN CIEPLAN

Página 130. De arriba hacia abajo y de izquierda a derecha: José Pablo Arellano Manuel Marfán Alejandro Foxley Alejandro Ferreiro Raúl E. Sáez Ricardo Ffrench-Davis Bernardita Escobar Edgardo Boeninger Pablo Piñera José De Gregorio Eugenio Tironi Joaquín Vial Página 131: Mario Marcel René Cortázar Ignacio Walker Claudia Serrano Pablo García René Cortázar Patricio Meller Andrés Velasco Andrés Gómez-Lobo Rodrigo Valdés Dagmar Raczynski Eduardo Aninat Óscar Muñoz Francisco Javier Díaz Jorge Marshall Álvaro García Fotografías: Cristián Prado

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PUBLICACIONES CIEPLAN 1976 - 2016

PUBLICACIONES CIEPLAN 1976-2016

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Pensamiento CIEPLAN

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CARNEGIE ENDOWMENT FOR INTERNATIONAL PEACE 1779 Massachusetts Ave., NW Washington, D.C. 20036 United States Phone: +1 202 483 7600 Fax: +1 202 483 1840 www.CarnegieEndowment.org info@CarnegieEndowment.org

REGIONAL TRADE BLOCS: THE WAY TO THE FUTURE?

CARNEGIE MOSCOW CENTER Tverskaya, 16/2 125009, Moscow Russia Phone: +7 495 935 8904 Fax: +7 495 935 8906 www.Carnegie.ru info@Carnegie.ru CARNEGIE-TSINGHUA CENTER FOR GLOBAL POLICY No. 1 East Zhongguancun Street, Building 1 Tsinghua University Science Park (TUS Park) Innovation Tower, Room B1202C Haidian District, Beijing 100084 China Phone: +86 6270 3276 www.CarnegieTsinghua.org CARNEGIE MIDDLE EAST CENTER Emir Bechir Street, Lazarieh Tower Bldg. No. 2026 1210, 5th r. P.O. Box 11-1061 Downtown Beirut Lebanon Phone: +961 1 99 14 91 Fax: +961 1 99 15 91 www.Carnegie-mec.org info@Carnegie-mec.org CARNEGIE EUROPE Rue du Congrès 15 1000 Brussels Belgium Phone: +32 2739 0053 Fax: +32 2736 6222 www.CarnegieEurope.eu brussels@ceip.org

Portada Democracia TZD.indd 1

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Lucía Dammert Isaac De León Beltrán & Elkin Velásquez Ricardo Córdova Macías

Alejandro Foxley

Miguel Székely Pardo

Augusto de la Torre,Tatiana Didier & Samuel Pienknagura

Dante Contreras, Amaranta Alfaro & Paulina Sepúlveda C.

Juan Alberto Fuentes & Maynor Cabrera

Claudia Serrano & Félix Modrego

Barbara Stallings Patricio Meller & Rodrigo Moser Pedro da Motta Veiga & Sandra Polônia Ríos Lucio Castro

2001

2002

2004

2007

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STUDIES OF THE AMERICAS

LA INNOVACIÓN SOCIAL PARA CHILE: DE LA PRAXIS A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PABLO VILLALOBOS - BERNARDITA ESCOBAR EDITORES

Strategies to Avoid the Middle Income Trap ÁLVARO ROJAS ALEJANDRO FOXLEY JÜRGEN HOWALDT PABLO VILLALOBOS DMITRI DOMANSKI GONZALO RIVAS HERNÁN ELGUETA GABRIELA VALENZUELA GABRIELA CARRASCO WALDO SOTO MARÍA CECILIA VERGARA

Edited by Alejandro Foxley and Barbara Stallings

2008

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2016

AÑOS

INNOVATION AND INCLUSION IN LATIN AMERICA

José Pablo Arellano & Vittorio Corbo, editores

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CIEPLAN 40 AÑOS DE HISTORIA 2016, EDICIONES CIEPLAN Edición y coordinación general: Cecilia Barría Dirección creativa y diseño: María Ximena Ulibarri Producción gráfica: Rosa María Espinoza Asistente de investigación: Adolfo Navarro Corrección de estilo: Haydeé Correa Fotografías: Retratos, Cristián Prado Santiago, Constanza García y Juan Edwards Archivos fotográficos: El Mercurio Fortín Mapocho Archivo CIEPLAN Archivo personal de Alejandro Foxley Impresión: OGRAMA Copyright: Corporación de Estudios para Latinoamérica (CIEPLAN) Primera edición: noviembre de 2016

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