AIDER Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral
Experiencias en Gobernanza Forestal en la Costa Norte del Perú
Juan Lucio Otivo Meza Coordinador Regional
“Que el bosque siga siendo bosque”
Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral
Visión “Ser una institución técnico-social reconocida a nivel nacional por su compromiso, capacidad y liderazgo, que contribuye a la conservación ambiental y al desarrollo sostenible del país, en concordancia con las estrategias globales de cambio climático, biodiversidad y lucha contra la desertificación y pobreza”
Misión “Contribuir a la mejora de la calidad de vida de la población rural en armonía con la conservación del ambiente, a través de propuestas sostenibles que se apoyen en la investigación aplicada, la acción política y la recuperación de saberes locales, estableciendo sinergias interinstitucionales”
Bosque Tropical Húmedo Bosque Tropical Seco
TUMBES PIURA
LINEAS DE ACCION
•Manejo forestal comunitario y certificación forestal LAMBAYEQUE •Manejo silvoganadero en bosques estacionalmente UCAYALI secos •Apoyo a la gestión de la ANP LIMA MADRE DE DIOS •Servicios ambientales: Secuestro de carbono y REDD •Recuperación de áreas degradadas •Derechos humanos y rr. nn. ÁMBITO DE •Econegocios INTERVENCIÓN NACIONAL •Investigación
I.-
El Contexto Bosques Tropical Seco Ecuatorial Bosques Tropicales Secos Orientales Bosques Tropicales secos de Valles interandinos
Extensi贸n: 3.6 millones de ha.
Bosque Tropical Estacionalmente Seco BTES 3, 230,263 ha. Importancia por su distintividad biológica, zona de endemismo
35 mil familias dependen del bosque seco Grado de amenaza muy alto Especies amenazadas y en vías de extinción Eventos extremos FEN/Sequia Medidas de conservación; Creación de Áreas Naturales Protegidas, Áreas de conservación Privada, Áreas de conservación Regional.
Matorral
Bosque seco de colina
Bosque seco de llanura
Bosque seco de monta単a
MANEJO DE BOSQUES Y CAPTURA DE CARBONO
Problemática
JUAN LUCIO OTIVO MEZA / Coordinador Regional Norte AIDER
Pobreza
Bajos ingresos
Cambio climático Desertificación Degradación del bosque
Aprovechamiento No sostenible del bosque y la pradera Incendios
Mal uso de pradera
Actividad extractiva Escasa tecnología
Institucionalidad Forestal Situación Actual Ministerio de Agricultura Dirección General de Forestal y Fauna Silvestre DGFF Administración Forestal y Fauna Silvestre (ATTFS - Piura) Gobierno Regional Piura, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente – Programa Norbosque Dirección Regional de Agricultura Piura
Situación Futuro Ministerio de Agricultura Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERFOR Gobierno Regional Piura, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente – Programa Norbosque Dirección Regional de Agricultura Piura
II.- Marco Conceptual Marco Político Nacional Ley General del Ambiente Política Nacional del Ambiente Plan Nacional de Acción Ambiental Acuerdo Nacional Estrategia Nacional de Desarrollo Forestal 2004
Marco Político Regional Acuerdo Regional Concertado Política Ambiental Regional (Grupos Técnicos Regionales) Acuerdos Interregionales INTERNOR
Normatividad Forestal Ley de Forestal y Fauna Silvestre No 27308 y su Reglamento Nueva Ley de Forestal y Fauna Silvestre No 29763 (Julio del 2011)
Enfoques Enfoque ecosistémico estrategia para el manejo integrado de las tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservación y uso sostenible en un modo equitativo
Manejo forestal sostenible conjunto de actividades técnicas conducentes a asegurar la producción sostenible de bienes, la provisión sostenible de servicios y la conservación de la diversidad biológica y el ambiente
Gobernanza Forestal, Es el principio que conduce a la armonización de las políticas y al fortalecimiento de la institucionalidad, normas, procedimientos, herramientas e información del sector forestal, de manera que sea posible la participación efectiva, descentralizada, integrada, informada y equitativa de los diversos actores públicos y privados en la toma de decisiones, acceso a beneficios, manejo de conflictos, construcción de consensos y responsabilidades claramente definidas en la gestión, seguridad jurídica y transparencia
III. Actores forestales Entidad Gobierno Regionales a través de la Gerencia Regional de Recursos naturales y Gestión del Medio Ambiente – Programa Norbosque Administración Forestal y de Fauna silvestre (ATFFS) Dirección Regional Agraria Comisión Ambiental Regional – GTR Deforestación y degradación forestal Gobiernos locales OSINFOR Fiscalía Ambiental
Policía Nacional del Perú Universidades Estatales y particulares Comisión Departamental Piura de Lucha contra la Desertificación y Sequia CDPLCDS, RIOD Perú - punto focal sub nacional zona Norte Comunidades y Federaciones campesina ONGs
Competencia Gestionar sosteniblemente los recursos naturales, preservar y administrar las ACR en coordinación con el SERNANP, promover el uso sostenible de los recursos forestales y la biodiversidad Supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre Promover la conservación y manejo sostenible de los recursos naturales Coordinar y concertar la política ambiental regional, promover el dialogo y el acuerdo entre los diferentes sectores público y privado Promover y concertar la política ambiental local mediante las Comisiones Ambientales Municipales – CAM Supervisar y fiscalizar el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre Prevenir la comisión de ilícitos penales ambientales Apoyo al control de los recursos naturales y del ambiente en coordinación con las autoridades sectoriales Propiciar la generación del conocimiento para el manejo sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, y del ambiente en general Agrupación de instituciones del sector público y privado, con la finalidad de fortalecer y promover las políticas regionales y locales para combatir la desertificación y mitigar los efectos de la sequía. Participar desde sus organizaciones y comunidades en la conservación y aprovechamiento de sus recursos forestales Canalizan financiamiento para la ejecución de proyectos de conservación y manejo de bosques
IV.- La experiencia en gobernanza Apoyo al fortalecimiento de la gestión ambiental regional (Espacio de dialogo y concertación ) Consejo Directivo del Programa Norbosque – Gobierno Regional Piura (Plan Regional de Desarrollo Forestal), CR de lucha contra la tala Comisión Ambiental Regional CAR Piura: GTR Deforestación y Degradación Forestal (Mesa REDD – Piura), ZEE, SRCAN, Comisión Departamental de Lucha Contra la Desertificación y Sequia – CDPLCDs (Plan de Acción Regional de Lucha contra la Desertificación y Sequia), RIOD PERU Concertación Macroregional: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martin,
Aportes con propuestas de políticas y Técnicas
Aprovechamiento integral del bosque seco Madera, leña, algarroba, miel, pasto henificado, transformación de productos harina de algarroba, algarrobina, carne y cueros.
Modelo: Manejo silvoganadero en los bosques secos
Mejoramiento genĂŠtico y Cambio en el Sistema de crianza
MANEJO DE BOSQUES Y CAPTURA DE CARBONO
PROYECTO MDL: REFORESTACION, PRODUCCION SOSTENIBLE Y SECUESTRO DE CARBONO EN LOS BOSQUES SECOS • Aspecto Social Generar 158,340 jornales anuales • Aspecto Económico – Ambiental Generar ingresos aprovechamiento PFM, PFNM, ganadería, apicultura Generar ingresos a la comunidad por venta de créditos de carbono: 973,788 tCO2e a los primeros 20 años
• Aspecto ambiental Mitigación del cambio climatico: Secuestro anual de carbono: 46,689.4 Ton CO2-e/año Recuperación de especies amenazadas
Apoyo al desarrollo forestal comunitario Denominación
Región
Coordinadora de Asociaciones Ancestrales de los Bosques Secos de Tumbes”
Tumbes
Central de Comunidades Campesinas del Bosque Seco - CECOBOSQUE
Piura
Federación de Comunidades Campesinas de Lambayeque FEDECAL
Lambayeque
Total
Indecencia política Fortalecimiento de capacidades Proyectos productivos sostenibles
Extensión 60,000.00 1 470 247.76 600,000.00 2 130 247.76
Capacitación y Asesoría Comunal y Técnica
Protecci贸n de la regeneraci贸n y de rebrotes Objetivo: protecci贸n de 75,000 pl谩ntulas de algarrobo y zapote
V. Conclusiones • Débil institucionalidad forestal regional, • Vacíos en la normativa forestal para el boque seco • Se han establecidos las bases para la gobernanza forestal, • Se cuentan con experiencias en manejo sostenible de los bosques • Las comunidades campesinas del bosque seco de las regiones de Tumbes, Piura y Lambayeque se encuentran organizadas • El bosque seco constituye base de la economía familiar
VI. Propuestas • La gestión del BTES se deberá realizar con un enfoque ecosistemico • Fortalecer las capacidades de los actores forestales en los diferentes niveles regional y local • Promover el manejo forestal comunitario, que permita asegurar la conservación de 2 millones de has y que estas constituyan Bosques modelos. • Desarrollar proyectos productivos sostenibles en el ecosistema bosque seco, orientado a mejorar la calidad de vida de las familias. • Fortalecer la gobernanza forestal en el BTES, buscando integrar a los actores y articular los diferentes niveles para la discusión y toma de decisiones • Nomativa complementaria para el bosque seco
MANEJO DE BOSQUES Y CAPTURA DE CARBONO JUAN LUCIO OTIVO MEZA / Coordinador Regional Norte AIDER
Algarrobo Rey
“Que el bosque siga siendo bosque” Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral – AIDER jotivo@aider.com.pe - piura@aider.com.pe www.aider.com.pe Las Carolinas J 1- 9 Miraflores-Castilla. Piura Telf. 341944