buletin
KPPA
FOKUS UTAMA
Pelopor Suara Perempuan & Anak
Laporan Khusus
APBD 2013 :
SULTENG ALOKASIKAN DANA PENDIDIKAN HANYA 5 % Review dan Analisis APBD Tahun Anggaran 2013 dalam perspektif Oleh : Risnawati
P
enyusunan dan Pembahasan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untuk tahun 2013 telah dilakukan oleh Pemerintah Propinsi Sulawesi Tengah bersama-sama para wakil rakyat setempat sejak Tiga bulan yang lalu (September 2012) dan pada akhirnya di “toki palu” Desember 2012. Para Kepala Satuan Perangkat Kerja Daerah (SKPD) atau yang sering kita kenal dengan kepala dinas, badan atau kepala kantor, ramairamai mengajukan anggaran untuk Satu tahun kedepan. Nampaknya pekerjaan rutin tahunan ini tidak membuat pusing mereka, dan nampaknya memang mereka tidak mau ambil pusing. Mengapa demikian? Ya, karena yang namanya pekerjaan rutin itu adalah pekerjaan yang monoton alias itu-itu saja, tinggal Copy anggaran tahun lalu kemudian di Paste, bila perlu sedikit ditambah atau dikurangi syukur-syukur disetujui, tidak ya sudah. Sebagai bagian dari masyarakat atas “tabungan” rakyat yang dikelola pemerintah, agar APBD kita dibelanjakan efektif dan efisien, bermanfaat bagi kesejahteraan rakyat, maka tim analisis KPPA Sulteng melakukan pembedahan terhadap APBD Sulteng tanun anggaran 2013 secara makro, sementara secara mikro memfokuskan pada pos pendidikan, berikut hasil analisisnya : meninggalkan 5 fungsi penyusunan anggaran dimana dua hal penting adalah fungsi alokasi dimana anggaran diarahkan untuk mengurangi pengangguran dan mengingkatkan efisiensi dan efektifitas dan fungsi distribusi dimana kebijakan anggaran harus memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan (Pelayanan Publik untuk pengentasan kemiskinan, pendidikan, kesehatan dll). Hal lain dalam penyusunan anggaran mestinya tidak menafikan partispasi rakyat dalam pembangunan yang dimulai dari proses musrenbang sehingga tidak terjadi inkosistensi atas apa yang menjadi kebutuhan masyarakat dan realisasi anggaran yang tertuang dalam setiap program dan kegiatan dimasing-masing SKPD. Jika melihat kinerja anggaran Propinsi Sulawesi Tengah Tiga tahun terahir dari
Risnawati Pendapatan : Kebijakan anggaran adalah instrumen penting yang dimiliki oleh negara untuk menjalankan kewajiban karena kebijakan anggaran merupakan, ranah strategis untuk mengukur seberapa jauh pemenuhan hak dasar rakyat. Pemerintah dalam menyusun anggaran mestinya tidak
6
Edisi III Desember 2012