Beleid Terreinbeheer
2008-2018 2008-2018
1. Inleiding NV Waterleidingmaatschappij Limburg (WML) heeft als taak het duurzaam garanderen van de drinkwatervoorziening in Limburg. Om deze taak goed te kunnen uitoefenen beheert WML verspreid over de provincie ruim 800ha eigendom. In 1996 zijn de uitgangspunten voor de inrichting en beheer van WML-terreinen vastgelegd in de Visie Terreinbeheer WML (Grontmij, 1996). Deze visie is het kader geweest bij de (her-)inrichting en het uitvoeren van beheeringrepen. Medio 2007 ontstaat de behoefte het beleiddocument uit 1996 te actualiseren. Het nieuwe beleiddocument heeft de naam Beleid Terreinbeheer 2008 -2018 gekregen (BT 2008). Met het uitbrengen van de BT 2008 wil WML het beleid van WML-terreinen voor de periode 2008-2018 vastleggen. De BT 2008 is bedoeld om iedereen, zowel intern binnen WML als er buiten, te laten zien hoe WML inrichting en beheer van WMLterreinen vormgeeft.
Waterwingebied Heer
Maas bij Roosteren
2. Beleid Terreinbeheer 2008-2018 De BT 2008 is tot stand gekomen door de uitgangspunten van het beleidsdocument uit 1996 en de gerealiseerde resultaten tot 2008 te evalueren. Daarnaast zijn ook nieuwe uitgangspunten en ideeën ingebracht. Bij het formuleren van de hoofdlijnen voor inrichting en beheer van WML-terreinen zijn drie belangrijke uitgangspunten gehanteerd: 1. Waterwinning binnen WML-terreinen moet altijd in technisch opzicht optimaal kunnen plaatsvinden; 2. Binnen waterwingebieden is de bescherming van bodem en grondwater tegen schadelijke invloeden duurzaam veiliggesteld; 3. WML houdt altijd rekening met de algemeen geldende wet- en regelgeving. Het gaat WML bij het beheer van de terreinen dus om het duurzaam garanderen van de juiste condities voor waterwinning en waterdistributie. Inrichtings- en beheerbeslissingen staan dan ook altijd ten dienste van deze primaire functie. Om deze primaire functie duurzaam vorm te geven worden WMLterreinen zo efficiënt mogelijk ingericht. Bij het initiëren van nieuwe activiteiten (nieuwbouw, aanleg wegen, e.d.) moet het toekomstige beheer vanaf het begin aandacht krijgen. Nieuwe ontwerpen of inrichtingsactiviteiten moeten vooraf op beheerconsequenties worden beoordeeld. Alleen vroegtijdige aandacht voor beheerconsequenties biedt aanknopingspunten voor efficiëntieverbetering en kostenbeheersing.
Binnen WML spelen natuurlijke processen een belangrijke rol bij het realiseren van natuurwaarden. Daarnaast zorgen natuurlijke processen voor hoogwaardige natuurbeleving. De keuze voor natuurlijke processen moet leiden tot een verdere versterking van de natuurkwaliteit binnen WML-terreinen. 1. Randvoorwaarde is dat de ingezette natuurontwikkeling nooit strijdig met de waterwinfunctie mag zijn. 2. Een andere belangrijke randvoorwaarde is dat locaties waar spontane processen de ruimte krijgen voldoende groot moeten zijn. 3. Tevens mogen belangrijke cultuurhistorische waarden door uit te gaan van natuurlijke processen niet verloren gaan. Op locaties waar niet aan deze drie voorwaarden kan worden voldaan wordt met cultuurgroen gewerkt.
2.1 Drie functiezones De WML-terreinen zijn op basis van hun gebruik in drie functiezones ingedeeld: •B edrijfsterreinen: terreinen rond kantoor, pompstations, waterproductiebedrijven, onthardingsinstallaties en drukvermeerderingsinstallaties; • P uttenvelden: terreinen rondom pomp- en waarnemingsputten, potentiële pompputlocaties en spaarbekkens; •W aterwingebieden: terreinen gericht op het beschermen van grondwater.
Puttenv
elden
Heer
Hoo
fdka
ntoo
r WM L Maa str
icht
2.2 Bedrijfsterreinen Bedrijfsterreinen zijn terreinen die ruimte bieden aan opstallen noodzakelijk voor een kwalitatief hoogwaardige en efficiĂŤnte drinkwatervoorziening. Het betreft terreinen met kantoorlocaties, pompstations, waterproductiebedrijven, drinkwateropslag, onthardingsinstallaties, drukvermeerderingsstations en opslag van materialen. De inrichting van de Bedrijfsterreinen wordt gedomineerd door de operationele eisen die de drinkwatervoorziening stelt. Het op Bedrijfsterreinen aanwezige groen dient als decor en zorgt voor landschappelijke inpassing van gebouwen en installaties. Bedrijfsterreinen zijn altijd omgeven door een hekwerk en niet toegankelijk voor publiek. Op Bedrijfsterreinen is een netwerk van stabiele verhardingen gericht op het jaarrond garanderen van een functionele toegankelijkheid aanwezig.
2.3 Puttenvelden Puttenvelden zijn terreinen met pomp- en waarnemingsputten. Het accent binnen Puttenvelden ligt op waterwinning en waterbescherming. Puttenvelden liggen buiten de directe invloedssfeer van gebouwen en installaties en zijn bij voorkeur niet opengesteld voor publiek. Inrichting en beheer is gericht op het creĂŤren en instandhouden van zodanige fysieke terreinomstandigheden- en voorzieningen dat waterwinning in technische zin optimaal kan plaatsvinden. De inrichting van Puttenvelden wordt gedomineerd door de operationele eisen en randvoorwaarden die de waterwinning stelt.
2.4 Waterwingebieden Waterwingebieden zijn gebieden gericht op het garanderen van de bescherming van grondwater tegen schadelijke invloeden. Deze terreinen hebben dus primair een beschermingsfunctie. Waterwingebieden zijn bij voorkeur opengesteld voor publiek. Binnen Waterwingebieden wordt ingespeeld op de mogelijkheden die natuurlijke processen en spontane ontwikkelingen bieden. Het beheer richt zich op het ontwikkelen van duurzame ecosystemen. Gras- en bouwlanden binnen Waterwingebieden worden onder strenge voorwaarden bij voorkeur aan biologische landbouwers verpacht.
2.5 Programma van Eisen Op basis van de functionele eisen zijn per functiezone inrichtings- en beheervoorwaarden ontwikkeld. Deze voorwaarden vormen binnen WML het Programma van Eisen waaraan alle inrichtings- en beheeractiviteiten altijd moeten voldoen.
Waterwi
10
ngebie
d Hee r
11
d Noodzakelijk onderhou
3. Planmatig inrichten en beheren Om de BT 2008, inclusief het Programma van Eisen, zo efficiënt mogelijk in de beheerpraktijk te implementeren werkt WML volgens een duidelijke beheerstructuur. Op basis van het Programma van Eisen wordt voor ieder WML-terrein een beheerplan opgesteld. In zo’n beheerplan staan de doelen beschreven die in dat specifieke terrein moeten worden gerealiseerd. Jaarlijks worden de doelen vertaald naar noodzakelijk onderhoud. Deze beheeringrepen worden in een werkplan vastgelegd. In het werkplan staan ook de jaarlijkse onderhoudskosten vermeld. Eens in de vijf jaar worden de inrichtings- en beheeringrepen per WMLterrein op effectiviteit en kostenefficiëntie geëvalueerd. Tabel 1 geeft een overzicht van de planmatige implementatie van de BT 2008. Onderdeel planmatig beheer
Beschrijving inhoud
periode
BT 2008-20018
overkoepelende Beleid voor alle WML-terreinen gericht op het zekerstellen van de waterproductiefunctie
10 jaar
vertaling van de BT 2008 naar inrichtings- en beheervoorschriften
10 jaar
vertaling van de inrichtings- en beheervoorschriften naar evalueerbare doelen
5 jaar
vertaling van de doelen naar jaarlijks onderhoud en kosten
1 jaar
evaluatie op basis van doeltreffendheid en kostenefficiëntie
5 jaar
Programma van Eisen
Beheerplan
Werkplan
Evaluatie
Tabel 1: planmatig beheerproces B&BB
13
4. Toekomst WML gaat ook de komende jaren actief werken aan de implementatie van de uitgangspunten van de BT 2008 binnen WML-terreinen. De resultaten van het beheer worden daarbij periodiek gemonitoord. Deze informatie kan vervolgens worden gebruikt om de BT 2008 in 2018 te evalueren.
Roo
14
ste
ren
Buiting Bosontwikkeling Postbus 98 - 6950 AB Dieren Ronald Buiting Telefoon 0313 - 61 90 42
W
Deze uitgave is gemaakt door Buiting Bosontwikkeling in opdracht van Waterleiding Maatschappij Limburg
ate
n z e l f s pre k e n d . . . r, v a
Waterleiding Maatschappij Limburg Postbus 1060 - 6201 BB Maastricht Erwin Stultiens Telefoon 0800 - 023 30 40