INFORMATIVO DE LA ANA
Nº 03 - DICIEMBRE - ENERO 2014
Boletín multimedia
Más agua para el desarrollo de Espinar Especial
Más agua para el desarrollo de Espinar p: 04 - 07
Crónica
Titicaca - Un espejo de agua que no brilla p: 08 - 11
Informativo
OTCA - Región Amazónica, ríos de vida p: 15
www.ana.gob.pe
Editorial
INFORMATIVO DE LA ANA
Contenido 04 - 07 Especial
Más agua para el desarrollo de Espinar
08 - 11 Crónica
Titicaca - Un espejo de agua que no brilla
12 - 13
Reportaje gráfico
El 2014 empezó con buenos ánimos
14
Desde las cuencas
15
El equipo de la Autoridad Nacional del Agua empieza un nuevo año recargado de energía, optimismo y con muchas ganas de seguir presentándoles información de calidad. Este 2014, prometemos ser más creativos e innovadores para superar nuestras propias expectativas y especialmente las de ustedes, nuestros lectores.
OTCA
Región Amazónica - Ríos de vida
16
Millonaria inversión para el Rímac
17
Con optimismo abrimos la tercera edición de nuestra revista institucional, presentando un tema que refleja esperanza y desarrollo para el país. “Más agua para Espinar” expone el resultado de meses de constancia, esfuerzo y férrea dedicación para construir una nueva visión de desarrollo poniendo en buena práctica el binomio Estado-Comunidad.
Nace el INCTA
Centro de investigaciones
18
Cuatro preguntas
Ley de Recursos Hídricos
19
Cultura del Agua El rey del paiche
20
La fiesta del río Chili
21
Controversias hídricas
Varias lenguas una sola voz
22 - 23
Modelos hidroeconómico en la gestión del agua
Publicación a cargo de la Dirección de Gestión del Conocimiento y Coordinación Interinstituicional
Ese proceso, seguido por la Autoridad Nacional del Agua está logrando abrir nuevos caminos de futuro y progreso no solo en Espinar sino también en diversas partes del país, desterrando concepciones de anarquía y desgobierno. El ejemplo Espinar confirma la importancia de escuchar a las comunidades y junto a ellas establecer reglas claras para su desarrollo. Otro tema que presentamos, es el preocupante problema del Lago Titicaca que agoniza sin fuerzas bajo la mirada indolente de muchos. Este hermoso lago, considerado una maravilla mundial, sufre los estragos de la contaminación que nace en las alturas de Puno por la minería informal y se acentúa debido a la falta de un adecuado sistema de tratamiento, convirtiéndolo en: “Un espejo de agua que no brilla”, para saber a ciencia cierta la magnitud del daño que sufre la Autoridad Nacional del Agua inició el año pasado el monitoreo participativo integral del lago. Así, amigos empezamos el 2014. ¡Buen inicio de año!
Más AGUA para el desarrollo de Espinar
BALANCE HÍDRICO SEGÚN ESTUDIO UNOPS 2013 (convertido en MMC)
La provincia de Espinar es considerada la otra maravilla del Cusco. Un espacio privilegiado por su riqueza arqueológica y paisajística que hoy tiene las puertas abiertas al desarrollo, gracias al recurso más preciado, el AGUA. Desde el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y bajo el liderazgo de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) se impulsan 20 proyectos hídricos que traerán bienestar a sus más de 68,000 habitantes.
1120 675 en Espinar. Desde abril pasado, la ANA junto a otras instituciones del MINAGRI como Agro Rural, SENASA y PSI, realizó 22 jornadas de “diagnóstico participativo”.
04 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
Atenciión de otras de demandas futuras
Saldo
7%
277
25% 8%
Por su parte, el presidente de la Asociación de Alcaldes Distritales de Espinar y burgomaestre de Pichigua, Filiberto Huarca Casaverde manifestó que el trabajo desplegado por la ANA es clave para poder solucionar definitivamente el problema del agua. “Felicitamos el trabajo de la ANA y del MINAGRI, porque han venido trabajando en Espinar, desde los talleres participativos. Hoy tenemos proyectos declarados viables para aprovechar el agua de los ríos. Es una gran oportunidad para nuestro desarrollo y con el asesoramiento de la ANA a través de la Administración Local del Agua en Espinar (ALA Alto Apurímac-Velille), aprovecharemos el recurso hídrico responsablemente”, dijo.
Agua de la cuenca del río Apurímac
76
Esta tarea clave desarrollada junto a alcaldes, dirigentes, líderes La explicación podría llevarnos a comunales, agricultores, amas discusiones enteras y respuestas de casa y pobladores de anexos y increíbles, pero lo más importante comunidades, permitió identificar ahora es que se está avanzando hasta 20 proyectos
SALDO LIIBRE
92
Espinar se ubica a casi cuatro horas y media del departamento del Cusco y es la provincia que cuenta con uno de los mejores ingresos por canon. Sin embargo y siendo un elemento fundamental, solo dispone de agua de 1 a 4 horas diarias.
El trabajo consecuente de la ANA y el MINAGRI permiten decir que Espinar y sus 8 distritos cuentan con proyectos con viabilidad técnica y que podrán hacerse realidad en muy breve plazo pues tienen el compromiso del Gobierno Central para su financiamiento hasta por la suma de S/ 354 000,00 millones de soles. A esta cifra se aumenta el presupuesto proyectado por la ANA y el MINAGRI a través del fondo “Mi Riego”. Montos que más allá del canon se ponen a disposición de Espinar. El jefe de la ANA, Jorge Montenegro Chavesta, detalló que del paquete de 20 proyectos, 5 ya están avanzando mediante la ejecución de estudios. Esos proyectos son: las represas Huallpabado, San Martín, Huayllumayo y el revestimiento de canales Cañón del Apurímac. “Estos proyectos almacenarán 18,5 millones de metros cúbicos anuales de agua y revestirán más de 45.3 Km aproximadamente de canales elevando 1,650 hectáreas (de 3,000 a 4,650 ha), la frontera agrícola de Espinar”, señaló.
Más de la mitad del agua del Apurímac se pierde en el mar sin que le saquemos provecho
60%
de infraestructura hídrica e infraestructura de riego, cuyos beneficios económicos superarán largamente en cifras, el crecimiento proyectado actualmente en esa provincia cusqueña.
Demanda Caudal Demanda Oferta Espinar Ecológico Majes
Además de estos proyectos que almacenarán el agua de diversas fuentes hídricas de Espinar. El Estado está garantizando el agua de la cuenca alta del río Apurímac tanto para el Cusco como también para Arequipa y el desarrollo del Proyecto Majes- Siguas II. Según el estudio recientemente entregado por la ANA a los gobiernos regionales de Cusco y Arequipa, y que fue elaborado por la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), en la cuenca alta del río Apurímac se producen 1,120 millones de metros cúbicos anuales de
agua; lo que garantiza las demandas presentes y futuras de Espinar que ascienden a 92 millones de metros cúbicos anuales. El estudio va más allá y demuestra que las demandas de ambos departamentos serán atendidas inclusive en época de estiaje y sequías. Con esta precisión técnico-científica queda claro que el beneficio que otorga la cuenca del río Apurímac será para ambas regiones y durante todo el año.
Proceso del EBHICA • Este estudio fue ejecutado por mandato del Tribunal Constitucional (TC) y estuvo a cargo de la ANA con apoyo de la PCM y de los Gobiernos Regionales de Arequipa y Cusco; quienes conformaron el denominado Órgano Tripartito. • Por acuerdo de dicho Órgano, la ANA celebró un convenio con la UNOPS y se estableció un Comité Técnico de Supervisión presidido por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) • Además del Órgano Tripartito, Comité Técnico de Supervisión, también participaron los representantes del gobierno nacional y de los dos gobiernos regionales y locales.
Según el jefe de la ANA, el problema en esta cuenca no es la falta de agua, sino su limitado aprovechamiento por falta de infraestructura de regulación.
Satisfacción por Estudio de Balance Hídrico Integral de la Cuenca Alta Apurímac (EBHICA) El 3 de diciembre de 2013 fue una fecha clave para la ANA. Ese día, el Ing. Jorge Montenegro presentó ante la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y los Gobiernos Regionales de Arequipa y Cusco, los resultados del Estudio de Balance Hídrico Integral de la Cuenca Alta del Apurímac (EBHICA). Ambos Presidentes mostraron su satisfacción por la culminación y entrega de un instrumento técnico independiente e imparcial que analizó 40 años de la cuenca y empleó alta tecnología para desarrollar un modelo científico del comportamiento de las aguas.
1er Grupo: 10 proyectos
Características y beneficios de los proyectos Orden de Prioridad
Denominación del proyecto
Beneficiarios
Área (h)
Infraestructura
1
Mejoramiento de canales laterales y sublaterales del sistema Cañon Apurímac (Dist. Yauri-Espinar-Cusco)
Sectores Chiscata, Huarca y Aira (675 familias)
3,000.00
Revestimiento de 45.3 km de canales laterales (7 laterales de Q300 L/S)
2
Construcción de represa Hallpabado CC. Alto Tahuapalca (Dist. Coporaque-Espinar-Cusco)
10 comunidades campesinas (1765 familias)
1,000.00
Presa (cap. embalse 9 MMC), canales, tomas
3
Construcción de represa San Martín (Dist. Yauri-Espinar-Cusco)
07 comunidades campesinas (350 familias)
200.00
Presa (cap. embalse 3 MMC), canales, tomas
4
Construcción de represa Huallumayu (Dist. Yauri-Espinar-Cusco)
4 proyectos priorizados • MMC: Millones de metros cúbicos 06 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
C.C. Hatun Ayracollana, Sector Chaco, Zona Urbana-Espinar
450.00
Presa (cap. embalse 6.5 MMC), canales, tomas
ANA en Espinar y socialización de EBHICA El 8 de diciembre pasado, el Jefe de la ANA se trasladó hasta Coporaque para presentar a los alcaldes y dirigentes, los avances en la elaboración de los 20 proyectos priorizados para Espinar. El Jefe de la ANA señaló que esta reunión técnica buscó socializar el trabajo que viene realizándose. También el 16 de diciembre se realizó en Cusco la reunión de la ANA con el Plan Meriss Inka, ejecutor de proyectos hídricos del Gobierno Regional del Cusco. Aquí el jefe de la ANA, junto al Director General de Infraestructura Hidráulica del MINAGRI se reunió con el Director Ejecutivo y autoridades municipales de los distritos de Coporaque, Condoroma, Pichigua, Alto Pichigua y Palpata. El representante del Plan Meriss Inka se comprometió a alcanzar el sustento técnico financiero de los proyectos: “Mejoramiento de la Infraestructura de Riego Mayor Pallallaje en las Comunidades Campesinas de Urinsaya y Queroccollana, distrito de Coporaque, provincia de Espinar” y la “Instalación del Sistema de Riego Quisco, distrito de Alto Pichigua, provincia de Espinar Cusco”. Como una muestra de transparencia, los alcaldes y funcionarios de Espinar, recibieron una matriz de proyectos identificados.
Cr贸nica
Titicaca
UN ESPEJO DE AGUA QUE NO BRILLA
La Autoridad Nacional del Agua inicia primer monitoreo participativo integral para conocer la magnitud de la contaminaci贸n
08 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
Juan y Teresa son esposos. Tienen un negocio de comida en pleno muelle de Puno. Han logrado ser reconocidos por la calidad de sus platos y el calor de su trato. Sin embargo, desde hace varios meses su economía se viene perjudicando debido a una marcada disminución en la afluencia de clientes. Según ellos, por lo poco atractivo que luce hoy el lago Titicaca. “Vienen menos porque el muelle huele mal”, dijo Juan. Esteban es un joven que tiene un puesto de artesanía y toda la ilusión de ser un buen administrador. Pero, al igual que Juan y Teresa, Esteban vive preocupado porque sus ingresos han decaído y ya no le alcanzan para pagar sus estudios y el alquiler del local. “Ya no vienen turistas como antes, el olor es muy fuerte, todo es basura. Por eso no vienen”, exclamó Esteban. La región de Puno vive en torno al impacto del Titicaca. Para los puneños la atracción turística representa mucho más que una simple visita; para ellos constituye uno de los mejores argumentos para su desarrollo. Sin embargo, no todos parecen percibirlo: demasiados ciudadanos, empresarios y autoridades tratan al lago como si fuera un botadero que debe tragarse todo tipo de desechos sólidos y líquidos. La ANA se ha propuesto revertir esta situación y ha tomado la firme decisión de recuperar la calidad del agua del Titicaca en una campaña sin precedente. Especialistas de la Dirección de la gestión de la calidad del recurso hídrico llegaron a Puno para navegar por 15 días en las aguas del lago y cumplir con un solo propósito: saber cómo está afectada para poder curarla. El primer monitoreo participativo integral de la calidad del agua de la ANA recorrió cerca de los 8 mil 500 kilómetros cuadrados que tiene el Titicaca en 48 puntos específicos del lado peruano tomando muestras de agua y sedimentos. “Queremos saber cuál es la enfermedad del lago para poder sanarlo”, explicó Mirco Miranda, director de la Dirección de gestión de la calidad de la ANA.
La ANA se ha propuesto revertir esta situación y ha tomado la firme decisión de recuperar la calidad del agua del Titicaca en una campaña sin precedente El trabajo comenzó con la visita al río Ramis, uno de los importantes afluentes del lago. Sus aguas –que recorren cerca de 300 kms- han sido afectadas desde su naciente por la minería ilegal. Los desechos químicos son vertidos sin ningún tipo de tratamiento a su cauce y a la laguna que le da su origen: Sillacunca, ubicada a 5 mil msnm a los pies del imponente nevado Ananea. El segundo punto fue el río Ilave cuyas aguas son afectadas por vertimientos de aguas residuales municipales y del camal de la ciudad sin tratamiento. El mismo panorama se presenta en la cuenca del río Coata que recibe aguas residuales domesticas sin ningún tipo de proceso de las ciudades de Juliaca, Cabanillas, Santa Lucia y Lampa. Las aguas del río Ilpa son vulneradas por la ganadería. Para poder determinar de qué forma está afectada las aguas del lago Titicaca, la Autoridad Nacional del Agua ha previsto estudiar la toma de muestras de agua y sedimentos considerando los parámetros de temperatura, acidez, conductividad eléctrica y oxígeno, con ello se podrá conocer el grado de contaminación y, además, confirmar si las pisci granjas, usadas para la crianza de truchas, son también un foco de afectación. “Todos sabemos que el lago está contaminado, pero no sabemos en qué grado. Por eso este monitoreo marcará un buen inicio”, afirmó Juan Ocola, Coordinador Nacional de Calidad del Agua de la ANA. El Monitoreo Participativo para Recuperar la Calidad del Agua del lago Titicaca marca un hito en la gestión de los recursos hídricos. Es la primera vez que una entidad del Estado lidera un trabajo de esta magnitud, recorrer los más de 8 mil kilómetros de un espejo de agua único en el mundo. La primera tarea por cumplir es conocer la magnitud de su afectación y luego determinar las estrategias que serán necesarias para conservar la salud del lago en beneficio de todos. “Recuperar la calidad del agua del lago es garantizar el desarrollo de Puno y del país”, dijo Jorge Montenegro, jefe de la ANA. quieres ver más fotografías, haz clic aquí 10 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
Lago Titicaca
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DESDE LAS
CUENCAS MAS AGUA PARA TACNA
Población tacneña tendrá más agua. La Autoridad Nacional del Agua, Mediante Resolución Jefatural, autorizó a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento de Tacna (EPS) la construcción de pozos para utilizar el agua subterránea en beneficio de la población urbana de la región.
PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE FORMALIZACIÓN SERA A NIVEL NACIONAL
La ANA pondrá en marcha un intenso programa de apoyo y asistencia técnica y legal a las juntas de usuarios, para que logren su formalización como operadores de infraestructura hidráulica pública. La medida fortalecerá las facultades de estas organizaciones en su desempeño para la prestación del servicio de suministro de agua, la distribución del agua, así como el cobro y administración de tarifas. La inscripción en el “Procedimiento especial de formalización” se realizará hasta el 31 de enero de 2014 ante la Administración Local de Agua correspondiente, con la presentación de una declaración jurada según formato aprobado por la ANA.
VALIDAN PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS EN CUENCA CHANCAY HUARAL El Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca Chancay-Huaral validó el “Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca” junto a los Grupos de Interés, quienes han participado activamente del proceso de elaboración del Plan. Los asesores técnicos del proceso, presentaron los principales problemas y alternativas en seis ejes temáticos: Aprovechamiento de Recursos Hídricos, Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Calidad del Agua, Cultura del Agua, Institucionalidad y Financiamiento.
EN MENOR TIEMPO MAYOR FORMALIZACION PARA PEQUEÑA MINERIA
Pequeña minería y minería artesanal tardarán soló 15 días hábiles en recibir los resultados del procedimiento para emitir opinión técnica favorable del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo” (IGAC), según Resolución Jefatural N° 4812013-ANA emitida por la ANA
14 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
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ves e r B Perú y Francia: desafíos urbanos en la región andina La Embajada de Francia, el Instituto de Investigación y Desarrollo-IRD, Instituto Francés de Estudios Andinos, Agencia Francesa de Desarrollo, el Ministerio de Vivienda del Perú y la Autoridad Nacional del Agua propician espacios de discusión sobre el futuro de las ciudades en la región andina Delegaciones comparten experiencias La Changjiang Institute of Survey, Planning, Design & Research de la República Popular China (CWRC) realizó una visita oficial a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), para compartir experiencias y realizar una evaluación de la situación de los recursos hídricos en nuestro país para definir mecanismos de cooperación tecnológica y técnica. Aguas Subterráneas de Acuífero en Ica son Prioridad El jefe de la Autoridad Nacional del Agua Jorge Montenegro, recibió a la delegación israelí presidida por el embajador Modi Ephraim y la misión de especialistas en recursos hídricos que buscan revertir la situación del estrés hídrico en Ica, mejorando la eficiencia del uso del agua. Países amazónicos por los recursos hídricos En presencia de los Presidentes de Perú y Brasil, los jefes de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) del Perú, Jorge Montenegro y la Agencia Nacional de Aguas (ANA) de Brasil Vicente Andreu firmaron un memorando de entendimiento cuyo objetivo será ejecutar trabajos técnicos que permitirán conocer el estado de la calidad del agua del río Amazonas. Perú y España por la seguridad hídrica La Autoridad Nacional del Agua firmó un convenio con el Comité Español de Grandes Presas con el objetivo de intercambiar conocimientos y tecnología a fin de definir medidas de trabajo para la recuperación de la presas en nuestro país, luego de finalizado el Seminario Internacional Seguridad y Riesgos en Presas.
“Es un proyecto que busca mejorar la calidad de vida de las poblaciones amazónicas pero de una manera respetuosa y armónica con el medio ambiente, uno de los principales objetivos del tratado es incorporar a las regiones amazónicas en los procesos de desarrollo regional o nacional”…
Informativo
Más de 200 pobladores participaron de la entrega de licencias de uso de agua poblacional , en los sectores de La Lechuga, La Quinuilla, El Sauce, La Fortaleza, Cruz Conga, Calconga, Conga de Urquia, Santa Rosa, Vigaspampa, Muñuño, Cajén, Barrio Miraflores, San Pedro, Sucre, San Juan de Tincat y Bellavista de Cajen el distrito de Sucre, provincia de Celendín, en Cajamarca.
Noticias
MÁS LICENCIA DE USO DE AGUA PARA CAJAMARQUINOS
OTCA
Región Amazónica: ríos de vida Estas declaraciones dadas por Mauricio Dorfler, Director Ejecutivo de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) dejan claro el espíritu de esta organización internacional, que cuenta con 8 países miembros que conforman la cuenca amazónica. Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela buscan proteger la biodiversidad y el hábitat de las especies, la conservación de los ecosistemas, el desarrollo de las poblaciones locales y nativas, pero sobre todo, mantener la calidad de las aguas de los ríos que comparten, es decir; las cuencas transfronterizas que le dan vida a esta magnífica región. Estudios han demostrado que el río Amazonas es el más largo, ancho y profundo del mundo, sus 6900 kilómetros van desde los Andes peruanos hasta la costa atlántica del Brasil. Su cuenca cubre entre 5.1 y 8.1 millones de kilómetros cuadrados, lo que representa entre el 25 y 40% del área terrestre de la región de América Latina y el Caribe. Por ello y por más, la Amazonía, es quizá la región más importante para el mundo ya que cumple un rol primordial en el equilibrio climático y ecosistémico, no en vano es considerado el pulmón de la humanidad, y un refugio de vida. Desde el 2010 el Proyecto GEF Amazonas: “Manejo integrado y sostenible de los recursos hídricos transfronterizos de la cuenca del Amazonas considerando la variabilidad y el cambio climático”, tiene por objetivo lograr una visión compartida para la cuenca amazónica, a través de análisis y diagnósticos transfronterizos en los diversos países miembros de la OTCA, mediante un amplio proceso participativo de los actores involucrados, para así alcanzar el Programa de Acciones Estratégicas (PAE) que permita ejecutar a todos juntos y bajo una misma línea base, las medidas pertinentes para la gestión, protección y desarrollo de los recursos hídricos en la región amazónica. En noviembre: •El 13, 14, 15 la ciudad de Iquitos fue escenario del Taller Nacional de Diagnóstico Transfronterizo (ADT). •En Lima el 21, y 22 se llevo a cabo la III Reunión del Comité Directivo de la OTCA y el Taller de Validación y Fortalecimiento de los Sistemas Institucionales y Legales para el Manejo Integrado de los Recursos Hídricos en la Cuenca Amazónica”.
millonaria i nve rs i ó n
Rímac p a ra e l
Investigación
Asesoría y servicio técnico
Calidad de agua hidrologia subterránea
Se movilizarán mil millones de soles para financiar proyectos urgentes destinados a la recuperación de la principal fuente de agua de nuestra capital No es novedad leer que el río Hablador está contaminado. El problema y las soluciones están puestos sobre la mesa, pero faltan acciones para cambiar esta situación. Es por ello que la ANA decidió convocar el 28 de noviembre a la Municipalidad Provincial de Lima, los Gobiernos Regionales de Lima y Callao y gobiernos locales que comprenden la región Lima a firmar el “Pacto por la Recuperación de la calidad del agua el río Rímac”, documento que compromete a estas instituciones a trabajar de manera conjunta para garantizar la calidad y cantidad del agua del río hablador. El Pacto busca revertir de manera definitiva a mediano y largo plazo la contaminación del Rímac producto de los vertimientos poblacionales no tratados, de los residuos sólidos, de los vertimientos mineros, industriales, de los pasivos ambientales entre otras causas. Se estima que la inversión necesaria para lograr el gran cambio alcanzará los mil millones de dólares que priorizarán la realización de diversas obras como la construcción de 5 plantas de tratamiento en la cuenca alta, 4 proyectos de agua, desagüe y alcantarillado y 3 depósitos de residuos sólidos en la cuenca alta. El acuerdo también incluye la ejecución de diferentes obras de reforestación, determinación de zonas ecológicas destinadas para la construcción de áreas de esparcimiento, turísticas y deportivas; dentro de la faja marginal. Asimismo se ejecutarán campañas de sensibilización buscando el compromiso de la población que vive en las zonas aledañas en el cuidado del recurso hídrico. Firmantes La firma de la iniciativa Pacto por Agua estuvo a cargo del jefe de la ANA, Jorge Montenegro, la alcaldesa de Lima, Susana Villarán, el presidente regional de Lima, Javier Alvarado y el presidente regional del Callao, Félix Moreno. Asimismo se contó con la presencia del Ministro de Agricultura, Milton Von Hesse. El mismo 28 se inauguró la Muestra Fotográfica “El valor de los recursos hídricos”, que busca la toma de conciencia sobre la importancia de las fuentes de agua como glaciares y lagunas para la vida y el desarrollo de las ciudades como Lima. Estará en el pasaje Santa Rosa hasta el 12 de diciembre.
DATO Según reportes de la ANA, nuestro río Hablador está afectado por 256 fuentes contaminantes entre las que figuran 28 vertimientos de aguas residuales industriales, 10 vertimientos de pasivos ambientales, 39 vertimientos de aguas residuales domésticas y 91 botaderos de residuos sólidos.
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Servicios de laboratorio
Análisis de calidad de agua, sedimentos, entre otras
Soporte técnico-científico Asesorías en proyectos
Docencia post grado Maestrías Doctorados
N a c e e l I N C TA
Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología del Agua
Un centro de investigación que aspira convertirse en referente en Perú y América Latina El Perú es un país privilegiado por su oferta hídrica: ocupa el octavo lugar en el ranking de países con mayores reservas de agua dulce en el mundo. Pero a la vez enfrenta enormes desafíos acerca del manejo sostenible de su riqueza hídrica a lo largo y ancho de su territorio. Las poblaciones y las empresas piden respuestas sustentadas en evidencia científica respecto a su relación con el uso del agua. Por eso es impostergable contar con un instituto nacional del agua. El INCTA será el primer centro de investigación en recursos hídricos en el Perú y formará a especialistas de prestigio, altamente capacitados en las diversas ramas que involucran a la gestión de este recurso vital, con la finalidad de que sus investigaciones tengan el soporte científico para dar a conocer la situación real de cada región del país.
consorciadas de prestigio y reconocimiento mundial con la ANA, que procurarán atraer especialistas de jerarquía mundial en recursos hídricos y formar nuevas generaciones de investigadores para el país.
Esta iniciativa pública se da en concordancia con la ley 29987, que declara de interés nacional la promoción de la ciencia, la innovación y tecnología a través de las APP. La creación del instituto responde a que la Autoridad A nivel internacional, el INCTA se suma a otros institutos Nacional del Agua, en su condición de ente rector del promotores de investigación en recursos hídricos. Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, Por mencionar alguno existe el Instituto Mexicano es consciente de los problemas relacionados con el uso de Tecnología del Agua que tiene en su historial una del agua y el impacto que genera en el desarrollo social cantidad admirable de proyectos hídricos abocados a y económico del Perú. Así, las investigaciones que se enfrentar los retos mexicanos acerca del manejo del desarrollarán en este centro de clase mundial servirán agua. como soporte científico a las decisiones de gobierno en todos sus niveles, colaborando en la promoción de una El instituto se implementará desde el 2014 y a la fecha cultura del agua por la paz. se espera que Pro Inversión defina el cronograma del proceso. La creación e implementación del INCTA será el resultado de la asociación pública privada (APP) de universidades
RECURSOS HÍDRICOS ¿Cuál es la diferencia principal entre la ley de aguas anterior (1969) y la nueva ley de recursos hídricos (2009)? La antigua ley del agua 17752 (1969) fue dada en un escenario de gobierno militar que venía implementando una reforma agraria, por lo que esta ley tenía un sesgo agrario. La nueva ley, aun cuando la cuestión hídrica se encuentra todavía bajo el sector agricultura, toma en cuenta el aspecto multisectorial de la gestión de los recursos hídricos, así como de la importancia de los diversos usos del agua. Con los cambios realizados en la nueva Ley de Recursos Hídricos, se han insertado modelos de gestión con un enfoque de cuenca hidrográfica y características novedosas en las instituciones públicas competentes. Por otro lado, la nueva ley promueve la participación de la sociedad civil organizada en la planificación de la gestión el agua. Para ello se crean los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca, espacio en el que se encuentran los gobiernos regionales, locales, usuarios organizados y sociedad civil para decidir cómo se gestionará el agua en cada cuenca.
¿Qué dice la ley sobre la propiedad del agua? La ley de recursos hídricos afirma que no existe la propiedad privada del agua. Nadie puede decir que el agua le pertenece ni se puede privatizar. El agua es un bien de dominio público, es decir que es de todos los peruanos. La única institución que administra las aguas y todos sus bienes asociados es la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Así que cualquier uso que se le dé en cualquier parte del país debe ser autorizada por la ANA.
¿Cómo surge la ley? Desde hace décadas, el gobierno peruano en su afán de regular el uso y aprovechamiento del agua, expidió diversos dispositivos legales, entre ellos, el Código de Aguas (1902), la Ley Nº 17752 – Ley General de Aguas (1969) y otras, encargando su gestión y administración a diversos sectores del Estado. Este sinnúmero de instituciones públicas, administrando numerosas normas de diferentes sectores relacionadas con el agua, desconectadas entre sí, agudizaron la gestión ineficiente del recurso, impidiendo una gestión integrada y agravando los problemas de institucionalidad, con lo que se evidenció una notable ausencia de autoridad. El gobierno peruano inspirado en los planteamientos modernos derivados de la Conferencia Mundial sobre el Agua y el Medio Ambiente (Dublín 1992), el séptimo objetivo del Milenio de Naciones Unidas, y otros, se propuso mejorar la gestión de los recursos hídricos del país, tratando de que esta sea integral y sostenible y cumpla con los requerimientos de desarrollo social y económico de las presentes y futuras generaciones. Con este propósito creó a la Autoridad Nacional del Agua – ANA como Organismo Público adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego, y promulgó la Ley de Recursos HídricosLey N° 29338 en el año 2009 que regula el uso y gestión de los recursos hídricos.
¿Qué usos del agua considera la ley? Existen tres tipos de uso: primario, poblacional y productivo. El uso primario- es el que se usa directamente de las fuentes naturales para preparación de alimentos, consumo directo y aseo personal así como en ceremonias culturales, religiosas y rituales. Para este uso no se requiere autorización. El uso poblacional- es el que hacen las personas para satisfacer sus necesidades básicas; es decir, para poder vivir. No es igual que el uso primario, porque el agua primero pasa por un proceso de tratamiento para luego poder usarla. La ley defiende este uso como el más importante en el país. El uso productivo- es el que hacen diferentes actividades económicas en las cuencas. De los usos productivos, la ley dice que la preferencia la tiene la actividad agraria. Es decir, que esta ley garantiza el acceso al agua como derecho humano y la agricultura como prioridad nacional.
18 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
A lo largo de la carretera Zungarococha, en Iquitos, todos lo conocen. Basta decir su nombre para que de inmediato alguien lance una historia sobre él. Santiago Alvez tiene 69 años, el cabello entrecano y un anecdotario personal lleno de aventuras en la selva. “Desde niño ya cazaba y pescaba. Con mi padre nos internábamos en el Amazonas durante días y solo nos alimentábamos de los animales que íbamos encontrando. Ahí me di cuenta de todo lo que teníamos. Por eso creo que mi futuro no podía ser otro”, afirma en medio de la espesura verde iquiteña. Al futuro al que se refiere don Santiago es ese en el que se le reconoce como un defensor y promotor acérrimo del ecosistema de la selva amazónica. Desde 1988, año en que fundó su zoocriadero Arapaima Gigas, se dedica fervorosamente a la conservación de animales como el ronsoco; las tortugas taricayas, charapas y motelos; y patos y gansos silvestres. Dentro de las dieciocho hectáreas que posee su fundo, hay cinco enormes piscigranjas en las que habitan cientos de paiches, gamitanas, pacos y sábalos. Para la Autoridad Nacional del Agua, el fundo es un paraíso ecológico que gestiona exitosamente los recursos hídricos al utilizar fuentes naturales de agua.
Cultura del agua
En 4 preguntas
LEY DE
Historias en Loreto
El rey del paiche
¿Acaso un pez de río puede solucionar los problemas de un pueblo?
“El zoocriadero y las piscigranjas de don Santiago son un muy buen ejemplo de una práctica exitosa en la gestión del agua, pues utiliza fuentes naturales para conservar la biodiversidad de esta zona del Perú”, dice Carlos Rueda, de la Autoridad Nacional del Agua de Iquitos. “Gracias a su fundo se protege muchas especies. Y esto ayuda también a difundir que esa preservación es tarea de todos”.
EL PAICHE RECORRE EL MUNDO Dentro de la acuicultura, hay un pez que siempre ha impresionado a don Santiago. Por varias razones. El paiche es un pez que puede llegar a medir más de dos metros y pesar casi doscientos kilos. Su carne, de gran sabor y textura, es utilizada para una gran variedad de platos. “En el Perú somos muy afortunados. Para mí, un pez tan increíble como el paiche no solo puede sacar de la pobreza y el hambre a cualquier familia de la selva, sino que puede servir para atraer mucho turismo a la zona”, afirma don Santiago, quien luego de mucho sacrificio ha logrado exportarlo a Japón, China, Estados Unidos y algunos países de Europa. Nunca olvidará sus primeros pasos en dar a conocer este pez al mundo. Como cuando envió dos paiches al parque biológico de Madrid, España, y todos ahí quedaron impresionados. Sucedió lo mismo en Bremen, Alemania. “Yo no me imagino haciendo otra cosa. Soy tan feliz en la selva”, afirma don Santiago. “Mi vida me ha dado grandes satisfacciones. Pero si por algo quisiera que me recordaran, es por haber intentado ser un embajador del paiche”. No es gratuito que su fundo se llame Arapaima Gigas, nombre científico de este singular pez. EMPRENDEDOR. Don Santiago nunca ha dejado de participar de los trabajos en Arapaima Gigas. Muchos lo consideran un verdadero embajador y protector del Amazonas
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R
Ley de los Recursos Hídricos en 5 idiomas nativos del Perú: Instrumento para la inclusión social, cultural y económica.
I
Fueron 13 actividades realizadas durante la Campaña La Fiesta del Chili, Celébrala; que arrancaron el 10 de octubre.
LA F
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Octubre está marcado en el calendario, como el mes en que Arequipa celebra a su río Chili. Y es que por segundo año consecutivo, la Autoridad Nacional del Agua (ANA) logró convocar a autoridades, líderes sociales, jóvenes y sociedad civil - en el Grupo Impulsor del Río Chili- a participar de la campaña denominada La Fiesta del Chili, Celébrala. En 2012, este programa se llevó a cabo con el nombre “En el mes del Chili, vive el río”. La característica principal de estas dos campañas radica en que los arequipeños se unen en un sentimiento de revaloración por el Chili. Reconocen además, el valor histórico y cultural que guarda; el aporte integral que brinda para la ciudad y los múltiples servicios ambientales que ofrece.
La fiesta en este 2013 comenzó con la II Caminata y Ritual Pago al Agua en la Cuenca Urbana del Río Chili. Dicho acto fue presidido por el Jefe de la ANA, Ing. Jorge Montenegro Chavesta; quien acompañó a las autoridades de Arequipa y a los actores de la parte alta, media y baja de la cuenca en las celebraciones de esta actividad. Todos ellos, partieron desde el tradicional distrito de Yanahuara, para luego llegar al valle de Chilina; donde el Chili aún se ofrece como espacio público a la gente que lo visita. En medio de danzas, tradiciones y reconocimientos, se ofreció el “pago al agua”, para la buena conducción de la campaña. Fue un mes cargado de eventos que se extendieron hasta los primeros días de noviembre. Exposiciones fotográficas, cruzadas juveniles, ciclo de cine con el documental “Conociendo nuestra Cuenca Quilca-Chili”, conciertos, concursos de arte, flash mob, teatro ambulante, foros, entre otros. La tarea de la ANA no terminó con la clausura de la campaña. El trabajo continúa, porque el compromiso asumido es consolidar el Fondo por el Agua y el Programa Juvenil de Voluntariado Ambiental por el Agua para que la campaña en 2014, se muestre auspiciosa para el Chili y Arequipa.
VARIAS LENGUAS UNA SOLA VOZ Yakupiq Kamachikuy, Ñaantsiashitari Nijasato, Ashi Yumi Aídau Iwakuti Takasa Shig Pujutai Leyji, Yaku Unumanta Kamachikuy, Umatha Kamachinaka. Esta misma frase que suena un poco extraña para muchos, es la traducción del título de la Ley de Recursos Hídricos 29338, en las 5 lenguas nativas más representativas del país: Quechua Ancash, Asháninka, Awajún, Quechua Chanka y Aymara. Como parte de la política de inclusión social e interculturalidad que promueve el gobierno la Autoridad Nacional del Agua, a través de expertos traductores y lingüistas, tradujo este documento para mayor entendimiento de las poblaciones. Fueron muchos los que se mostraron acordes con la iniciativa, la Parlamentaria Andina Hilaria Supa, señaló: “esta es una gran decisión, este documento permite a las distintas poblaciones conocer el tema en su idioma lo que facilita su comprensión”. No sólo ella, congresistas, empresarios y entendidos felicitaron la decisión. La traducción de la Ley, se obtiene una herramienta muy valiosa para los más de tres millones de personas que las usan, tanto para los capacitadores quienes ya cuentan con material acorde que facilita el a acercamiento con las poblaciones y para los usuarios, quienes luego de conocerla y entenderla podrán hacer un uso pleno de ella, hacer valer sus deberes y derechos en torno a los recursos hídricos mejorando así su gestión.
Familia Linguística
20 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
Informativo
ÍO
IL H C
DE
L
Prevención y gestión de controversias
Lenguas
Lugares
Hablantes
Arawak
Ashaninka
Cusco, Junín, Pasco, Ucayali, ...
88,512
Aru
Aymara
Puno, Moquegua, ...
443,248
Jíbaro
Ahuajún
Amazonas
55,000
Quechua
Quechua Chanka
Apurímac, Ayacucho, Puno, Cusco, Arequipa, Ica, Huancavelica, Moquegua, San Martín..
3´360,331
El Dato:
Nuestro país cuenta con una vasta historia de más de 20,000 años en los que se desarrollaron grandes y antiguas civilizaciones. Su religiosidad reconoció en los recursos naturales a sus deidades y dioses, ya que en su particular cosmovisión estos tenían vida espiritual. Desde 1995, los derechos de los pueblos indígenas u originarios se encuentran protegidos gracias a la entrada en vigencia del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
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La ANA hará realidad la utilización de modelos hidroeconómicos en la gestión del agua en el Perú Valle de Chicama
equivale el
42%
de la Cuenca
Hidrográfica de Chicama
El Valle de Chicama, 2,449.34 Km2, equivalentes al 42% de la Cuenca Hidrográfica de Chicama (La Libertad), es un territorio netamente agrícola de grandes producciones de cañas de azúcar. Al ser una zona donde no llueve de manera continua y en donde el río principal (Chicama) presenta descargas muy bajas en épocas de estiaje presenta un caso de pronunciada escasez de agua para las tierras productivas. Este freno al desarrollo agrícola se ve exacerbado por el crecimiento poblacional y el aumento en demanda de agua que esto significa. Situaciones similares pero escenificadas en zonas áridas del sur-oeste de los Estados Unidos y en Israel dieron origen, entre los años sesenta y setenta, a una nueva forma de evaluar la oferta y demanda del agua a través de la aplicación de modelos hidroeconómicos. Estos modelos representan aspectos hidrológicos, ingenieriles, ambientales y sociales en relación a los recursos hídricos dentro de un marco coherente y sistémico a nivel regional. La manera en la que están diseñados se traduce en soluciones prácticas que permiten descubrir nuevas estrategias para impulsar la eficiencia y la transparencia en el uso del agua. El objetivo es entender el sistema desde una nueva perspectiva, permitiendo así, investigar nuevos esquemas de gestión del agua y nuevas ideas en la formulación de políticas.
Amplio enfoque Tradicionalmente, un enfoque exclusivamente ingenieril evalúa los costos de construcción, operación y mantenimiento de infraestructuras para la distribución, transporte, almacenamiento, alcantarillado, drenaje y reuso de agua. En este caso, las demandas de agua normalmente están representadas por requerimientos fijos de agua u objetivos fijos de oferta. Lo que hace diferente a los modelos hidroeconómicos, es que estos toman en cuenta que el valor del agua en relación a su demanda y oferta y a los diferentes usos que se le da es flexible en el tiempo. Los modelos hidroeconómicos ayudan a traducir las proyecciones de crecimiento económico en diferentes sectores como el poblacional, la agricultura, la minería, etc., a demandas futuras de agua. Al valorizar los diferentes usos del agua, se puede calcular de manera precisa la cantidad de agua que es necesaria para cerrar la brecha entre la demanda y oferta que requiere la realización de estas actividades económicas. Tomando en cuenta lo anterior, la ANA y la plataforma público-privada 2030 Water Resources Group (WRG) proyectan la realización de trabajos técnicos para la aplicación de modelos hidroeconómicos en el futuro Plan Nacional de Recursos Hídricos del Perú. Así se podrá conocer, con exactitud científica los costos, demandas y riesgos futuros relativos al manejo del agua en nuestro país en un contexto de cambio climático mediante la identificación de las zonas geográficas, sectores económicos y grupos sociales que se encuentran en riesgo por su escasez. La aplicación efectiva de los modelos hidroeconómicos requiere de la participación articulada de los sectores públicos y privados. En tal sentido, el 6 de noviembre último la ANA convocó a una serie de expertos nacionales e internacionales (Coca Cola Transandina, Global Green Growth Institute y McKinsey & Company…), en el taller “La economía y los recursos hídricos” para compartir opiniones técnicas que contribuyan a incluir a distintos especialistas al debate sobre los modelos hidroeconómicos y su uso en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.
22 Informativo de la Autoridad Nacional