Marzo 2015 • Año LIX • Número 1723
www.ccpm.org.mx
COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.
UNIDAD DE FISCALIZACIÓN Y COBRANZA DEL IMSS
Servicio y control
PROYECTO PIPELINE
Cómo atraerlos a la Contabilidad
CONTROL INTERNO
PREVENCIÓN Y DETECCIÓN
Las lecciones de un fraude
9º CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO
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CONTENIDO
Marzo 2015
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9O CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO
NUEVAS PROMESAS CONTABLES
EJERCICIO PROFESIONAL FINANZAS
XBRL EL LENGUAJE DE LAS IFRS EN EL TERCER MILENIO
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA INTERNA
22
28
Comité de Auditoría CÓMO CONSTRUIR UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO
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2 MENSAJE DEL PRESIDENTE
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL CONTROL INTERNO
Resultados del primer año
3 ACTUALIZACIÓN
Prevención y detección
Agenda
ENTORNO BURSÁTIL Integración al MILA. Celebran en grande
5
POLÍTICO Y SOCIAL Réquiem por la reforma educativa. Las secuelas de la ingobernabilidad
8
EJERCICIO PROFESIONAL FISCAL
13 Fiscomentarios 14 Distrito Federal.
Reformas fiscales vigentes
INFORMACIÓN FINANCIERA Hacia 2018. Nueva NIF C-9
16
17 Noticias del IASB SEGURIDAD SOCIAL Unidad de Fiscalización y Cobranza del IMSS. Servicio y control
18
20 Infonavit. Base del crecimiento 25 Pago de impuestos y plazos
LECCIONES DE UN FRAUDE
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA Ley de Prevención de Lavado de Dinero. Proceso para monitorear su cumplimiento
26
CAPITAL HUMANO Proyecto Pipeline. Cómo atraerlos a la Contabilidad
30
ÉTICA PROFESIONAL Reflexiones sobre ética. La corrupción en el sector público
34
VIDA COLEGIADA
40 ACTIVIDADES DE LAS VICEPRESIDENCIAS Análisis contable. El gremio a la vanguardia
44
ÁMBITO UNIVERSITARIO
44 ASIGNATURA PENDIENTE Ética profesional. El Contador Público y el bien común OPINIÓN
6 PERSPECTIVA ECONÓMICA DE MERCADOS
33 ATISBOS 39 YO CIUDADANO 43 AFFECTIO SOCIETATIS 45 PULSO UNIVERSITARIO
ADEMÁS... ESCAPARATE
4 Beneficios a la Membrecía
ARTE Y CULTURA
46 Cosmovitral.
La dualidad en arte
EN CORTO
48 Notas breves del Colegio
Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LIX No. 1723 1 de Marzo del 2015. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bosque de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2005010316334500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435. Impreso en Servicios Profesionales de Impresión, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa María Insurgentes, C.P. 06430. México, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo. Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en materia política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.
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MENSAJE DEL PRESIDENTE
RESULTADOS
DEL PRIMER AÑO Con la
responsabilidad y compromiso que tenemos en el Comité Ejecutivo 2014-2016, me es grato informarles que el pasado 26 de febrero, durante la Asamblea General de Socios, rendí el Primer Informe de Actividades. Los objetivos planteados en este primer periodo fueron analizados conforme al plan estratégico y atendidos por cada una de las Vicepresidencias. Las actividades se enfocaron en fortalecer a nuestro Colegio para continuar siendo la mejor agrupación profesional de la Contaduría Pública; cumplimos con el presupuesto asignado y ofrecimos servicios de calidad a los Socios, principalmente en la capacitación y actualización. Con el fin de mantener un estricto control y seguimiento al cumplimiento de los objetivos de las Comisiones de Trabajo, estratégicamente nos enfocamos en consolidarlas y reestructurarlas, y como resultado tenemos al cierre del año: 12 Comisiones Técnicas y 20 de Desarrollo Profesional. Con ello logramos una mayor calidad en los trabajos que desempeñan sus integrantes, así como para generar innovación en temas técnicos de la capacitación ofrecida. Esta forma de operar continuará a lo largo del siguiente periodo. Para beneficio de la profesión, se logró una estrecha relación con distintas autoridades y se incrementó su presencia en el Colegio; entre estos destacan el Servicio de Administración Tributaria (SAT), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) y el Gobierno del Distrito Federal. La cercanía con estas dependencias dio un valor agregado a nuestros cursos, que se convirtieron en escenarios donde la voz de los Socios es escuchada por las autoridades.
Para ser más eficientes al comunicarnos con nuestra Membrecía, se lanzó el boletín Capital Informativo, con el propósito de dar a conocer todo lo relacionado con el Colegio, incluyendo trabajos de investigación, capacitación y participaciones en medios especializados. Uno de los logros de este periodo es que se incrementó la presencia en prensa especializada; esto colocó al Colegio como una institución referente en los medios de comunicación. Por otra parte, al término del periodo, el Colegio tiene una Membrecía de 6 mil 807 Socios, con un incremento en el sector docente de 10 por ciento. Gracias al esfuerzo y compromiso de los colaboradores del Colegio, se obtuvo por tres años más el Certificado de Calidad que avala el cumplimiento de la Norma ISO 9001: 2008. Es la mitad del camino y aún faltan objetivos por cumplir; como Presidente del Comité Ejecutivo reafirmo nuestro compromiso y responsabilidad para el cumplimiento de las metas trazadas al inicio del bienio. Lograremos un uso más eficiente de los recursos, mediante la incorporación de herramientas que faciliten el trabajo, como las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, la innovación en la organización y en los procesos productivos del Colegio. A los Socios que nos acompañaron en este importante evento para la Membrecía: ¡muchas gracias!, porque pudieron escuchar y conocer las actividades y proyectos, resultado del compromiso y entrega de todos los integrantes del Comité Ejecutivo. A aquellos que no asistieron, los invito a conocer toda la información en nuestra página www.ccpm.org.mx Unidos damos vida a nuestro Colegio, unidos lo fortalecemos.
C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén
Presidente del Colegio de Contadores Públicos de México, A. C. 2
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ACTUALIZACIÓN
AGENDA
COMITÉ EJECUTIVO 2014-2016
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24 y 25 de marzo 16:00 a 20:00
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26 de marzo 09:00 a 13:00
4
26 de marzo 16:00 a 20:00
4
6 y 7 de abril 16:00 a 20:00
8
9 de abril 9:00 a 11:00
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13 al 16 de abril 15:30 a 20:00
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23 de marzo 18:30 a 21:30
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Sede Sur
Reglas de presentación y revelación en los estados financieros de los instrumentos y riesgos financieros Sede Sur
Tipos de opinión en la Auditoría Sede Sur
Tesis y precedentes judiciales relevantes en materia fiscal Colegio
Taller: Viaje al fondo de mi empresa familiar – Autodiagnóstico. Testimonio familia empresariaSede Universidad La Salle México
Actualidades de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Colegio
Temas selectos a considerar para la elaboración de la declaración anual de personas físicas 2014 Colegio. Transmisión simultánea a Sede Su r
Desayunando con autoridades del IMSS/CONSAR Sede Hotel Marquis Reforma
X Semana de Actualización Fiscal Colegio. Transmisión simultánea a Sede Sur y Centro
PRESIDENTE C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO C.P.C. y P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas Sañudo VICEPRESIDENTE DE COMUNICACIÓN E IMAGEN C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada Nevárez VICEPRESIDENTA DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIA C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros VICEPRESIDENTA DE EDUCACIÓN PROFESIONAL CONTINUA C.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz VICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍA C.P.C. y P.C.FI. Ignacio Sosa López VICEPRESIDENTE DE FINANZAS C.P.C. y P.C.FI. Luis Sánchez Galguera VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA, ORGANIZACIÓN Y CONTROL C.P.C. Francisco José Sánchez González AUDITOR FINANCIERO C.P.C. Armando Espinosa Álvarez PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA C.P.C. y P.C.F. Carlos Granados Martín del Campo DIRECTOR EJECUTIVO L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa
Consejo Editorial PRESIDENTE C.P. Roberto Danel Díaz VICEPRESIDENTA Mtra. Miriam Paniagua Pinto SECRETARIO C.P.C. Ramón Serrano Béjar INTEGRANTES Mtra. Olga Leticia Ávila Sandoval C.P. Roberto Córdova Tamariz C.P.C. Marcela Fonseca García C.P.C. Raúl González Lima C.P. y E.F. Renata Mena Barraza L.C.P. María Caridad Mendoza Barrón C.P.C. María de Lourdes Nabor Cadena C.P. Felipe Orozco Covarrubias Dra. Noemí Vásquez Quevedo Miembros vitalicios C.P. Federico Gertz Manero C.P.C. Joaquín Moreno Fernández C.P. Sergio Suárez Licéaga Control de Edición Mtro. Aldo Plazola González Mtra. Asiria Olivera Calvo Lic. Noemi García Contreras Lic. Carolina Valdez Mondragón Lic. Eduardo Vega Ocampo
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PRESIDENTES Pablo Creel Miguel Ortiz Monasterio DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING Carlos Colín DIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo Trillo GERENTE DE PRODUCCIÓN Elizabeth Ruvalcaba Editorial EDITORA Mariana Ledezma CORRECTORA DE ESTILO Abril López
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Arte COEDITORA GRÁFICA Carolina Davison Imágenes: Getty Images, Shutterstock
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ENTORNO
Bursátil
|
BMV
Subdirección de Comunicación Grupo BMV lchavez@bmv.com.mx
INTEGRACIÓN AL MILA
CELEBRAN EN GRANDE
La BMV conmemoró la incorporación al Mercado Integrado Latinoamericano con una ceremonia, en presencia de los representantes de Chile, Colombia, Perú y México.
Con una
ceremonia realizada en el balcón del Piso de Remates, la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) conmemoró su reciente incorporación al Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), iniciativa de integración bursátil regional iniciada en mayo de 2011, en la que participan las bolsas de valores de Chile, Colombia, Perú y México, así como sus respectivos institutos de depósitos de valores. José-Oriol Bosch, Director General de la BMV, destacó el gran trabajo en colaboración con los funcionarios de las bolsas y depósitos de los cuatro mercados, que permitió instrumentar los procesos operativos y tecnológicos para concretar esta iniciativa. “Con la incorporación de México al MILA, se amplían las
ASISTENTES El evento contó con la participación de altos directivos de las bolsas y de los depósitos: Jaime Ruiz Sacristán, Presidente de la BMV José-Oriol Bosch, Director General de la BMV José Antonio Martínez, Gerente General de la Bolsa de Comercio de Santiago Juan Pablo Córdoba, Presidente de la Bolsa de Valores de Colombia Francis Stennig, Gerente General de la Bolsa de Valores de Lima Javier Jara, Gerente Comercial del Depósito Central de Valores de Colombia José Fernando Romero, Vicepresidente del directorio CAVALI
oportunidades de diversificación en la más líquido, visible, atractivo y diversifiestrategia de inversión para inversioniscado, así como aumentar la gama de protas mexicanos, al sumarductos de inversión en la se más de 500 valores región y atraer liquidez a para negociar bajo esa sus miembros. infraestructura”, afirmó. desea El pasado 2 de diMILA tiene como oblograr una mejor y c iembre, el Mercado jetivo lograr una mejor y mayor exposición Mexicano llevó a cabo su mayor exposición de los de los mercados primera operación en MImercados que lo integran, que la integran. LA. La transacción la reaasí como una mayor oferlizó GBM México, a través ta de productos y oportunidades para de GBM Chile, la cual compró un total de los inversionistas locales y extranjeros, 200 acciones de Falabella, por un monto dando origen a un mercado de valores de mil 415 dólares.
MILA
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ENTORNO Económico y Financiero OPINIÓN
Perspectiva Económica de Mercados
Manuel Somoza Presidente CI Estrategias msomoza@cism.mx
TRES VARIABLES IMPRIMEN
VOLATILIDAD Entre muchas
de las variables que que sí puedo afirmar es que casi nadie lo contemplaba hace influyen en el comportamiento de los mercados financieros, un año en sus proyecciones. La caída del petróleo propiciará hay tres que, desde nuestra óptica, son críticas. Estas son que haya ganadores y perdedores; sin embargo, no es una la revaluación del dólar, el precio del petróleo y las tasas de buena noticia para el crecimiento de la economía global, al interés en los Estados Unidos (EU). menos así lo están estimando los mercados. Probablemente Revaluación del dólar. La moneda estadounidense se todavía no vemos lo peor, pero la mayor parte de los analisha revaluado de manera importante contra la mayoría tas estiman que antes de fin de año podríamos ver precios de las monedas de Occidente; las razones son varias, en mejores a los actuales (entre 45 y 50 dólares el barril de primer lugar destaca que en EU han logrado disminuir de crudo); para 2016 es probable que siga subiendo hasta los manera significativa su déficit fiscal de cerca de 10% del 60 dólares, toda vez que las nuevas inversiones han dismiProducto Interno Bruto (PIB) en 2009 a 2.5%. Esto quiere nuido y algunos de los productores más caros se salgan del decir que su estructura financiera es mercado. En tanto el precio del petróleo mucho más sana de lo que era hace no se estabilice, la incertidumbre para seis años, lo cual les permitirá increlos mercados persistirá. mentar su gasto de inversión en los Tasas de interés en EU. En este años siguientes. En segundo lugar, públicas sanas, menos tema también la mayoría de los inverestá el hecho de haber terminado la emisión de moneda y tasas sionistas se han equivocado. Hace 12 primera fase de los estímulos monede interés más atractivas meses, el rendimiento de los bonos del tarios que se iniciaron desde 2008 y han dado como resultado la tesoro a 10 años de plazo rondaba 3% que trajeron como consecuencia la revaluación del dólar. y se suponía que este estaría buscanemisión de 4.6 trillones de dólares (en do 3.75% para finales del año pasado. anglosajón), mismos que se utilizaron para comprar bonos La realidad fue muy distinta, ya que en diciembre de 2014 con garantía hipotecaria, así como bonos del tesoro para la tasa llegó a 2.2%, y al día de hoy está en 1.8 por ciento. bajar drásticamente las tasas de interés, dándole liquidez Los mercados accionarios han reaccionado en forma nea las instituciones financieras y de esta manera alentar el gativa cuando las noticias apuntan a que la Fed empezará crédito. Por último, el anuncio de la Reserva Federal (Fed), a subir la tasa de referencia, pero la realidad es otra. La Fed de que en algún momento del presente año, empezará (en acaba de decir que muy probablemente no haga nada antes forma paulatina) a subir la tasa de referencia. de abril, pero como se ven las cosas, la decisión se podría Estos tres elementos: finanzas públicas sanas, menos posponer para la segunda parte del año. Todo lo anterior se emisión de moneda y tasas de interés más atractivas han llama incertidumbre, y por eso estas tres variables traerán dado como resultado la revaluación de su moneda en forma a los mercados con una gran volatilidad todo 2015. muy importante; después de más de 10 años, donde venía Sin embargo, el panorama para los inversionistas no depreciándose. Este fenómeno aún estará vigente cuando tiene que ser forzosamente negativo, pues si bien es cierto menos un par de años más. que el camino para obtener buenos rendimientos estará Precio del petróleo. No me atrevo a decir que nadie vio lleno de obstáculos, también habrá muchísimas oportunivenir esta caída tan pronunciada en el precio del crudo, lo dades que aprovechar.
Las finanzas
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ENTORNO
Político y Social
Seminario Político pj1999glez@gmail.com
RÉQUIEM POR LA REFORMA EDUCATIVA
LAS SECUELAS DE LA INGOBERNABILIDAD
Hay un fracaso visible en la aplicación de la reforma educativa, en la que el movimiento radical defiende sus privilegios a costa de la calidad educativa y el Gobierno ha cedido ante el conflicto.
Los hechos
recientemente ocurridos en Oaxaca dan cuenta de lo que puede ser el fin de una de las más importantes y, sin duda, la mejor aceptada de las reformas estructurales. De antemano se sabía que la adopción del criterio del mérito como eje rector de la renovación del sistema educativo enfrentaría la resistencia de un poder fáctico a perder privilegios o modificar su modus vivendi. Asimismo se esperaba que quienes se presentaban como los que sí sabían gobernar tuviesen la visión estratégica y la capacidad operativa para conducir la reforma a buen puerto. La detención de la profesora Gordillo, si bien rindió importantes frutos en términos de imagen y envió al sindicalismo “institucional” el mensaje de que se debía alinear con la reforma, tuvo a la postre efectos negativos. La razón
8
fue que el espectacular golpe no estuvo acompañado de una estrategia de fortalecimiento de un liderazgo alterno favorable a la reforma ni de una estrategia de comunicación con las bases del sindicato dirigida a legitimarla entre quienes, en la práctica y a través de su trabajo cotidiano, están llamados a ser el vehículo principal de la transformación educativa: los profesores. Por el contrario, la defenestración de la profesora Gordillo se acompañó de la conversión del radical sector disidente del sindicato (la CNTE) en el interlocutor privilegiado del gobierno; de esta forma, el magisterio disidente, articulado con distintas expresiones antisistémicas, encontró un suelo fértil para avanzar posiciones en la estructura corporativa del sindicato y aun para impulsar su agenda de lucha revolucionaria.
Los operadores de la Secretaría de Gobernación apostaron por la eficacia del tradicional método priista de resolver conflictos a través de la concesión de prebendas. Sin embargo, ante un movimiento guiado por la lógica del escalamiento ad infinitun de los conflictos, la fórmula de obtención de estabilidad a cambio de dinero no funciona. Como lo muestra con nitidez la manera en que en Oaxaca, Guerrero y Michoacán, una vez que el magisterio radical (y los estudiantes de las normales rurales) obtienen un beneficio gracias a formas cada vez más desbordadas y violentas de presión, se aprestan a preparar las condiciones del siguiente conflicto. No hay concesión que contenga a grupos que, en última instancia, ven en el Estado al enemigo a vencer. El problema es que frente a esta realidad, el Gobierno mexicano no cuenta con la suficiente legitimidad para hacer valer la ley. No tanto por el llamado síndrome del 68, sino por su falta de voluntad y capacidad para desmontar los pactos tácitos de impunidad que le han
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Otro punto clave de la reforma es que, para reducir la capacidad de presión del sindicato sobre los gobiernos estatales, se centralizaría la nómina magisterial. En la práctica, el pago sí se ha centralizado, pero la SEP no puede retener sueldos a quienes no imparten clases, ya que para ello es necesaria una solicitud previa del gobierno estatal, los cuales, por tanto, seguirán siendo rehenes de la presión vandálica de la Coordinadora. Todo indica que en Oaxaca se terminará aceptando que los pagos se sigan haciendo por las vías de siempre: la SEP no pagará de modo directo a los maestros, sino que entregará el dinero al Instituto Estatal de Educación Pública de autoridades Oaxaca (instancia gufederales ya bernamental controlada aprobaron nuevas por el sindicato), el cual plazas, que no hará los pagos con base dependerán de en sus propios criterios la satisfacción de y sin ninguna exigencia ningún criterio meritocrático, sino de transparencia y rendición de cuentas. de la anuencia del
brindado una vasta zona de confort a la clase política de todos los partidos. La permanencia de los viejos usos y costumbres en materia de ejercicio del poder (en donde la corrupción desempeña un papel crucial) ha erosionado la credibilidad de la autoridad y estrechado los márgenes de maniobra para, con estricto apego a la ley, garantizar la paz social y, en el caso que nos ocupa, avanzar en la instrumentación de la reforma educativa. En este sentido, y con la ilusa pretensión de evitar el estallido del conflicto, el Gobierno simplemente capitula ante los violentos. Los acuerdos celebrados con la Sección 22 son ilustrativos:
La reforma educativa plantea que solo el personal debidamente acreditado a través del levantamiento del censo podría recibir su salario. En Oaxaca y en amplias zonas de otros estados, el magisterio radical impidió la realización del censo. No obstante, impuso al Gobierno Federal la valisindicato. dación de un “plantilleo” mediante el cual el sindicato determina quiénes pueden cobrar. A pesar de que en la nómina oficial que maneja la Secretaría de Educación Pública (SEP) hay 67 mil mentores en Oaxaca, según el plantilleo de la Sección 22 hay 81 mil. La Secretaría de Gobernación aceptó que se pague a los 81 mil, aunque no haya ningún indicador de que dicha cifra corresponde al número efectivo de docentes ni a personas existentes.
Las
La reforma educativa establece que la obtención de una plaza estará supeditada a la realización exitosa de un examen de competencias. Sin embargo, las autoridades federales ya autorizaron nuevas plazas cuyo otorgamiento no dependerá de la satisfacción de ningún criterio meritocrático, sino de la anuencia del propio sindicato.
En pocas palabras, el gobierno ha capitulado ante un movimiento radical y violento que defiende sus privilegios a costa de la calidad educativa. Se ha cedido en todo a cambio de nada, pues no hay ninguna garantía de que el conflicto se haya resuelto ni de que la belicosa Sección 22 vaya pacíficamente a retornar a las aulas. Se envía de esta manera una ominosa señal al resto del magisterio y no es aventurado suponer que, en esta lógica, aun las secciones institucionales del sindicato empezarán a plantear demandas similares a las de sus pares de Oaxaca, Guerrero y Michoacán. La ingobernabilidad es evidente. El probable fracaso de la reforma educativa es solo un doloroso ejemplo de que en México sigue siendo lucrativo no respetar la ley. MARZO 2015
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EJERCICIO PROFESIONAL
Finanzas
José Arturo Vera García veritas@colegiocpmexico.org.mx
XBRL
EL LENGUAJE
DE LAS IFRS EN EL TERCER MILENIO
En el texto del primer lugar del 9o Concurso de Ensayo Universitario se destaca el impacto de la tecnología en la profesión contable y las nuevas y eficaces maneras de compartir y homologar la información financiera.
En marzo
de 2005, IBM , empresa líder en tecnología, puntualizó las siguientes tendencias que seguiría la industria de la tecnología de la información, con el fin de satisfacer la convergencia de una comunicación vertiginosa entre las organizaciones de todos los negocios y maximizar su valor en esta competencia global: La primera tendencia es la ubicuidad tecnológica, lo que significa que internet permite estar en diferentes lugares al mismo tiempo y conectarse a cualquier punto del planeta.
La segunda son los estándares abiertos, que se refiere a las especificaciones técnicas que hay para el intercambio de transacciones. Y la última, son los nuevos diseños de negocio, lo que expresa que todas las organizaciones necesitan estar innovándose constantemente. El impacto que ha tenido la tecnología dentro de la Contaduría Pública, especialmente en internet y en los sistemas 10
de información, ha sido notable. Hoy en día es indispensable usar la tecnología como herramienta clave para mejorar la eficiencia en los numerosos procesos en los que estamos involucrados dentro de una empresa y seguir siendo competitivos en esta nueva era del tercer milenio. Solo por citar algunos ejemplos, donde la tecnología ha influido en las actividades del Contador, estarían desde obtener una balanza en tiempo real, pagar los impuestos directamente en la página web del banco, enviar facturas u órdenes de compra por correo electrónico, registrar de manera automática una póliza, pagar a proveedores por transferencia electrónica, realizar cálculos complejos automatizados, buscar información de inmediato, generar reportes de cualquier área al instante y un sinfín de tareas que evidentemente permiten la simplificación y rapidez en el trabajo. Cabe destacar otro factor importante a considerar en las labores del Contador, la globalización, la cual se caracteriza por la apertura económica
internacional e impulsar a que las normas contables —para realizar la información financiera— estén alineadas y puedan ser consistentes y comparables para los usuarios en todos los países. Como consecuencia, muchos países se encuentran en proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus siglas en ingles), así como muchos otros, por no decir la mayoría, ya las tienen aplicadas. En México, desde 2012, las empresas públicas que cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores presentaron sus estados financieros empleando las IFRS. Esto hace que el enfoque del Contador también haya cambiado, de ser aquel que se dedicaba a elaborar la información financiera, incluso identificándolo tiempo atrás con la expresión “solo arrastra el lápiz” o caracterizado con la imagen dentro de una oficina con un escritorio y un monto de papeles, ahora se dedica a entender y hacer los procesos automatizados, y además tiene tiempo para analizar e interpretar la información financiera que se esté generando mediante las normas contables aplicables, que en la mayoría de los casos son IFRS. Actualmente, por los avances constantes en la tecnología y los efectos de
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la globalización, surgen nuevos temas por los cuales se mueve el mundo de los negocios. Uno de los más trascendentes para el futuro dentro del área contable es el de eXtensible Business Reporting Language (XBRL).
DESARROLLO XBRL es un modelo estándar abierto global usado para comunicar la información financiera entre empresas y los usuarios interesados en ella. Proporciona un formato universal y electrónico para la presentación de reportes de información de negocios con base en IFRS. Nace de una propuesta lanzada por Charles Hoffman, un experto contable y auditor con vasta experiencia en el ámbito de la información financiera y en XBRL, quien jugó un papel importante en la adecuación del XBRL para presentar informes financieros bajo IFRS. Pero primero necesitamos comprender por qué son importantes los estándares abiertos. Estos son formatos que cualquiera puede usar de forma gratuita y sin restricciones. Su funcionamiento es compartido públicamente y cualquier organización puede ocuparlo. Por ejemplo, ¿no les ha pasado alguna vez que recibieron un documento y no pudieron leerlo o ni siquiera abrirlo?, ¿incluso optaron por descargar la nueva aplicación para visualizarlo?, eso pasa cuando no se cuenta con un sistema estándar abierto: causa un problema para las personas y las organizaciones, quienes frecuentemente están compartiendo información, ya que genera mayores costos de productividad, creatividad y eficiencia. Los estándares abiertos son la base de la cooperación en una sociedad moderna y genera un mercado integrado, libre y dinámico para todo el mundo. Sin embargo, XBRL no es una necesidad nueva, ya que las empresas han intercambiado información desde hace tiempo. El obstáculo se ha creado por los múltiples caminos que se han originado para compartir la información, y tener
que estar familiarizándose con diferennuevo esquema, ya que impacta de mates formas para hacerla llegar a cada nera significativa los procesos contables una de las organizaciones interesadas. utilizados dentro de las organizaciones. Hasta ahora no hay algún formato o Si empezáramos con traducir las sistema de estandarización que hayan siglas XBRL en español, para indagar acordado todas las organizaciones a niun poco más sobre estas cuatro letras, vel global, pero XBRL está comenzando se encontraría la siguiente expresión a destacarse significativamente. “Lenguaje Extensible para Reportes de Como prueba de ello, en 1999 se Negocios”. Con esta traducción podefundó una comunidad internacional mos identificar tres supuestos que nos sin fines de lucro, conformada actualayudarán a entender de mejor manera mente por cerca de 500 empresas, cuyo el concepto. objetivo es difundir el XBRL. Algunas de Empezaremos con la sigla L de Lenlas empresas que colaboran son granguaje, la cual se refiere a que la herrades firmas de auditoría como Deloitte mienta facilita la forma de expresar la & Touche, E&Y, KPMG y PwC, y grandes información a través de una taxonocompañías de tecnología mía que indica los datos en información como IBM, a presentar, así como su Microsoft, Oracle y SAP, formato, su estructura que combinan sus esy la relación que tienen ahora fuerzos en sus respectientre ellos. Todo esto pano hay algún vas áreas con la intención ra crear un documento sistema estándar de mejorar la presentalibre de ambigüedades que hayan ción de los informes. y que permita que sea acordado las Paralelamente, en el manejado e interpretado empresas a nivel sitio web de la Fundaen cualquier equipo de global, pero XBRL ción IFRS (www.ifrs.org), cómputo y por cualquier está comenzando que es la organización ente interesado. a destacar. encargada del desarrollo La Junta de Normas de todo lo relacionado con las Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, Internacionales de Información Finanpor sus siglas en inglés), quien es el orciera, cuenta con un apartado acerca ganismo que aprueba las IFRS, validó de XBRL, donde se explica todo sobre el la primera taxonomía para los Estados proceso y trabajo que está llevando a caFinancieros Básicos (PFS, por sus siglas bo, y el objetivo que se espera alcanzar en inglés), que se refiere a todas las con esta iniciativa. etiquetas que debe llenar una empreLa iniciativa fue lanzada en 2001, sa para elaborar el Estado de Situación cuando la Fundación IFRS reconoció Financiera, el Estado de Resultados Inel impacto potencial que XBRL podría tegral, el Estado de Flujos de Efectivo y tener en la información financiera. La el Estado de Cambios en el Patrimonio Fundación IFRS también se dio cuenta bajo IFRS. de que si XBRL fuera aplicado en conjunAdemás, se han venido desarroto con las IFRS podría mejorar el acceso llando las siguientes taxonomías para de los usuarios a la información finanla elaboración del informe financiero: ciera, e incluso estimular la adopción y Taxonomía sobre las revelaciones, nola aplicación de las IFRS. tas aclaratorias y políticas contables. Por lo tanto, se convierte en un te Taxonomía del informe del Contador ma que despierta el interés de nuestra independiente. profesión, y será elemental conocer las Taxonomía del documento global particularidades que conllevará este común.
Hasta
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EJERCICIO PROFESIONAL
Finanzas
se envuelve el Contador. Primero será en Finanzas, Contabilidad y Auditoría, no obstante las demás áreas como Fiscal o Costos también podrían sufrir cambios para la confección de su proceso.
CONCLUSIÓN
La segunda palabra es Extensible entre todas las organizaciones con necerepresentado por la sigla X, que tiene la sidades de distribuir y percibir informafinalidad de adecuarse a los usuarios pación valiosa para cumplir sus funciones. ra crear sus propios datos y añadiendo Se pueden resumir a continuación alguconceptos a la taxonomía, en caso de nas de las ventajas fundamentales. que sea necesario. En esta perspectiva, Con referencia a la taxonomía, se un usuario puede extender las etiquetas conseguirán cinco atributos inherentes: para poder cumplir con todos los requela exactitud, la consistencia, la eficienrimientos específicos de la información, cia, la flexibilidad y la trazabilidad, que siempre con dos reglas básicas en la espermitirán procesar los informes de netructura: estar bien formado y ser válido gocio de forma automática, actuar como para no perder la esencia un diccionario de todos de la taxonomía. los elementos con su inY el último término terpretación y extender es Reporte de Negolos términos para cumplir XBRL cios con las siglas BR, con todas las especificacontribuye a un que permite crear reporciones requeridas, con la beneficio global tes externos e internos a finalidad de homogeneimutuo entre las todas las organizaciones. zar la información contaorganizaciones Los reportes externos se con necesidades ble y financiera. enfocan a todo el contede distribuir Visto desde una persnido del reporte anual, y percibir pectiva global, dentro desde las actividades información de la estructura de una principales del negocio y valiosa. entidad enfocada en los del control interno hasta negocios, favorecerá miel informe del auditor independiente nimizando los errores humanos, reducon los estados financieros dictaminaciendo tiempos y ahorrando costos en la dos con sus respectivas notas. Mientras difusión de datos por la automatización que los reportes internos corresponden de un modelo exclusivo de envío. a todos los papeles que implementa una Mientras que para los receptores de compañía, con el objetivo de mantener el la información en XBRL, les brindará control de todas sus operaciones econóun contenido más confiable, preciso y micas, por ejemplo, cálculos de impuestransparente, que les ayudará a tener tos, integraciones de cuentas, análisis argumentos sólidos para tomar una dede ventas o compras, elaboración de cisión acertada y oportuna. presupuestos y distinción de los costos, Finalmente, en lo que concierne a entre muchos otros. la Contaduría Pública, se prevé que sePor otra parte, las ventajas de aplirá uno de los temas de tecnología que car XBRL, gracias a sus características, más auge tendrá y afectará positivacontribuyen a un beneficio global mutuo mente en casi todas las áreas en donde
Aplicar
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Los nuevos paradigmas de la Contaduría Pública la transforman en una de las profesiones de mayor proyección en el mundo empresarial y tecnológico, considerando que en los últimos años ha estado en incesante evolución. Recientemente se tratan temas que anteriormente eran inimaginables como la convergencia de IFRS, la aplicación de XBRL, la planificación y control financiero, la gestión de costos, la planeación tributaria, la auditoría de gestión o la revisión fiscal. Orientándonos en el nuevo paradigma de la necesidad de las empresas en establecer XBRL, se convierte en un aspecto vital por la abundante y diversa información que se maneja, lo cual llevará consigo grandes ventajas, y al mismo tiempo un gran desafío para los Contadores del tercer milenio. La virtud del XBRL con relación a las IFRS se fundamenta en alinear las actividades económicas, de modo que las empresas transnacionales, además de seguir con los mismos principios contables, cuenten con un sistema estándar donde se facilite el proceso de la información financiera y aumente su grado de calidad, con el fin de que pueda ser comparable y consistente en el mundo. Es decir, que cualquier persona u organización que esté interesado en la información financiera de una empresa pueda acceder sencillamente a ella y analizarla adecuadamente.
PRIMER LUGAR >“XBRL; El lenguaje de las IFRS en el tercer milenio”, escrito por José Arturo Vera García de la Escuela Bancaria Comercial Campus Tlalnepantla, quien obtuvo el 1er. lugar en el 9o Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”.
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EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
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Fiscomentarios
C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Miembro de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio agonzalezrodriguez@deloittemx.com
RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL
CAMBIOS VIGENTES
Los plazos para la Contabilidad electrónica y para el Dictamen Fiscal Optativo son algunos de los puntos a destacar para utilidad de los contribuyentes.
El pasado
30 de diciembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolución Miscelánea Fiscal (RMF) y la Resolución de Facilidades Administrativas que entraron en vigor a partir del primero de enero de 2015 y estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2015, los principales cambios que destacan con respecto de la RMF para 2014 son los siguientes: Para el cómputo de los plazos se consideran como días inhábiles para el Servicio de Administración Tributaria (SAT) los días 2 y 3 de abril de 2015. Continúan los mismos plazos para la entrega de la Contabilidad electrónica y de la información contable de las pólizas a requerimiento de la autoridad, a partir de 2015; en el caso de las donatarias autorizadas que hubieran percibido ingresos en una cantidad igual o menor a $2,000,000.00 deberán ingresar a la aplicación electrónica Mis cuentas para capturar los datos de sus ingresos y gastos, a partir del primero de enero de 2016; cabe destacar que en la RMF para 2015 ya no se prevén plazos para
la página de internet del SAT, mediante la entrega de la información contable a el Sistema de Presentación del Dictamen partir de 2016. Los contribuyentes podrán presenFiscal (SIPRED), una vez publicado el anetar la forma oficial 76 Información de xo 16-B, en los plazos e información preOperaciones Relevantes (Artículo 31-A vistos en las propias reglas. del Código Fiscal de la Federación), res Por lo que respecta al Dictamen pecto de las operaciones que se hubieFiscal Optativo de 2014, este se enren celebrado en el mes de que se trate. viará a más tardar el 30 de julio; excepto No obstante que se presentará una forlas sociedades controladoras que todama oficial por cada mes del ejercicio, el vía están en el periodo obligatorio de los envío de las mismas al SAT se realizará cinco años, las cuales podrán enviar la a más tardar el último día de abril, julio, información a que se refiere la regla a octubre y enero del ejermás tardar el 14 de agoscicio siguiente. Asimismo to de 2015; en ambos caes importante aclarar que sos deberán presentar el no deberá presentarse didictámenes anexo Relación de contricha información cuando de enajenación de buciones por pagar con inen el mes de que se trate acciones deberán formación del pago de las no se realicen las operaser enviados contribuciones realizado ciones que en la misma se a través de la al 15 de julio de 2015. describen. página de internet del Sistema de En este caso, es impor Los contribuyentes Administración tante contemplar que se que producen y distriTributaria. adiciona una regla para buyen productos destiel contenido del Informe nados a la alimentación sobre la revisión de la situación fiscal del y los que producen y distribuyen mecontribuyente, en dicha regla, también dicinas de patente podrán obtener la se menciona que la evidencia de la apliresolución a su solicitud de devolución cación de los procedimientos de revisión de saldos a favor en el Impuesto al Valor sobre la situación fiscal del contribuAgregado (IVA) en un plazo máximo de yente se tendrá por cumplida cuando 20 días hábiles contados a partir de la el Contador Público inscrito envíe por fecha de la solicitud de devolución, con internet los papeles de trabajo relaticiertos requisitos. vos a la revisión de la situación fiscal Los dictámenes de enajenación de acdel contribuyente. ciones deberán ser enviados a través de
Los
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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
C.P. Verónica Luis Mojica Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio vluis@deloittemx.com
DISTRITO FEDERAL
REFORMAS FISCALES
VIGENTES En la Gaceta Oficial publicada el 22 de diciembre de 2014 se dieron a conocer decretos que reforman, adicionan o derogan disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal.
Las principales
reformas al Código Fiscal del Distrito Federal son: Ley de Ingresos. El pasado 16 de diciembre de 2014, se aprobó la Ley de Ingresos del Distrito Federal, la cual señala que se estima obtener Ingresos Totales por 167,801.2 millones de pesos, recursos superiores en 7% con respecto a la Ley de Ingresos 2014, de los cuales más de la mitad provienen de ingresos locales. Código Fiscal del Distrito Federal 1. Unidad de Cuenta de la Ciudad de México. Cambia la unidad de medida que se utilizaba como referencia, la cual era en número de veces el salario mínimo. Ahora se establece la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México, que es el valor expresado en pesos que se utilizará, de manera individual o por múltiplos
CUADRO 1. SUPUESTOS PARA DICTAMINAR OBLIGACIÓN
Impuesto Predial (inmuebles de uso diferente al habitacional y mixto) Derechos por el suministro de agua Impuesto sobre nóminas Hospedaje 14
2014
2015
Valor catastral Valor catastral $25,955,000.00 $26,982,818.00
1000 m3 por bimestre
1000 m3 por bimestre
150 trabajadores
150 trabajadores $10,396,000.00
$10,000,000.00
de esta, para determinar sanciones y multas administrativas, conceptos de pago y montos de referencia, previstas en las normas locales del Distrito Federal, cuyo valor es de 69.95 pesos, conforme a lo aprobado en la Ley de Ingresos vigente para el ejercicio 2015. 2. Derechos de los contribuyentes. Se adiciona la obligación de las autoridades fiscales de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de los contribuyentes. Entre otros derechos, señalan que deberán recibir un trato preferencial las personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas. La autoridad deberá poner a su disposición lugares donde se puedan sentar y rampas que faciliten su acceso a los inmuebles de las autoridades fiscales locales. 3. Devoluciones y Compensaciones Devoluciones. Si la devolución se efectúa y no procediera, se causarán recargos sobre las cantidades devueltas indebidamente, así como por las actualizaciones indebidamente pagadas por las autoridades fiscales, a partir de la fecha de la devolución. Por otro lado, si la devolución es procedente y esta no es cobrada en los 120 días hábiles siguientes a partir de la fecha de aprobación de parte de la autoridad, será considerado como abandono a favor del fisco sin que medie resolución alguna.
Compensaciones. Una vez que el contribuyente solicite la compensación del saldo a su favor, la contribución o aprovechamiento a pagar no causará recargos durante el tiempo que la autoridad fiscal resuelva la procedencia de la misma. 4. Supuestos para dictaminar y sus plazos. Los supuestos para dictaminar el cumplimiento de las obligaciones fiscales previstas en el Código sufrieron incremento en cuanto a la base del Impuesto Predial y del Impuesto sobre Hospedaje en 3.96% (Véase Cuadro 1). Adicionalmente, se amplía el plazo para la presentación del aviso de dictamen, así como del propio dictamen, incrementando un mes en cada caso (Véase Cuadro 3). 5. Omisión de pagos de contribuciones. Por dictamen: Se contempla que cuando existan omisiones reflejadas en el dictamen, la autoridad podrá requerir hasta por dos ocasiones al contribuyente para que exhiba los pagos de los saldos a cargo contenidos en su dictamen y la documentación soporte del dictamen; esto no constituirá el inicio de las facultades de comprobación de la autoridad. En caso de no atender este requerimiento se impondrá multa. 6. Conservación de documentación. Se aclara que el plazo para conservar las declaraciones y comprobantes de pago de contribuciones continúa siendo de cinco años, pero comenzarán a contar a partir de la fecha de presentación de la última declaración o de que realizó el pago, en su caso.
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CUADRO 2. TIEMPOS Y PLAZOS A CONSIDERAR AL USAR MEDIOS ELECTRÓNICOS CASO
Días hábiles
Notificación
Surte efectos la notificación al día hábil siguiente.
Plazo para la consulta de notificaciones
7. Teso Buzón Fiscal CDMX y sus implicaciones. Se establece que los procedimientos electrónicos referidos en el Código se realizarán a través del Teso Buzón Fiscal CDMX (Sistema de comunicación electrónico a través del portal de internet de la Secretaría de Finanzas), en el que se podrán notificar y presentar actos, así como resoluciones administrativas y promociones en documentos electrónicos. Los actos administrativos que se presenten deben contener los requisitos mínimos establecidos en el Código y serán considerados Documentos Electrónicos Oficiales. Cada vez que el contribuyente remita un documento electrónico a través del Teso Buzón Fiscal CDMX, se emitirá un acuse de recibo con sello digital. El acuse de recibo electrónico de notificación del acto de la autoridad deberá contener: nombre del contribuyente, número de auditoría o requerimiento, número de oficio a notificar, fecha de recepción, hora de recepción y sello digital. Adicionalmente, se establecieron los plazos de consulta del Teso Buzón, para consulta de notificaciones, obtención del acuse de recepción de documentación requerida, entre otros (Véase Cuadro 2). 8. Impuesto Predial. Cuando se cumpla de forma anticipada la obligación de pagar el Impuesto Predial, el contribuyente tendrá derecho a una reducción de 8% si el pago se hace en enero, y de 5% si el pago se realiza en febrero. El incremento en la tarifa del Impuesto Predial y en las tablas de valores unitarios es de 3.96%, lo cual representa el efecto inflacionario.
TIEMPOS Y PLAZOS
Trámites a través de medios electrónicos
Atención de requerimientos notificados vía electrónica
Correo electrónico del contribuyente
OBSERVACIONES
Se toman como hábiles las 24 horas del día.
Los contribuyentes contarán con un plazo de tres días para abrir los documentos digitales pendientes de notificar, contados a partir del día siguiente a aquel en que la Secretaría envíe el aviso por correo electrónico. La autoridad enviará el aviso de recepción de documento y tendrá un plazo de tres días hábiles para emitir acuse de recepción de documentación.
Incluyendo aquellas que se consulten en día inhábil, por lo que para ello se considera el día hábil siguiente. De no abrir el correo, se tendrá por notificada al cuarto día hábil, generando el acuse de recibo electrónico correspondiente.
Será responsabilidad del contribuyente actualizar los datos referentes al correo electrónico señalado ante la Secretaría. En caso de que no se tenga correo electrónico, será el que se encuentre registrado en la base de datos de la autoridad fiscal local. En caso de no tener ninguno de los anteriores, al que se encuentre en la base de datos de la autoridad fiscal federal.
CUADRO 3. PLAZOS DE VENCIMIENTO PARA PRESENTAR DICTAMEN PERIODO DE CUMPLIMIENTO
OBLIGACIÓN
2014
2015
Comprobación de Socio activo del Colegio profesional y constancia de cumplimiento de la Norma de Educación Continua.
Primeros 10 días hábiles de enero.
Tres primeros meses del año.
Presentación de aviso para dictaminar.
A más tardar el 15 de febrero del ejercicio siguiente a la terminación del periodo a dictaminar.
A más tardar el 15 de marzo del ejercicio siguiente al que se dictamina.
Presentación de dictamen.
A más tardar el 30 de abril del ejercicio siguiente al cierre del perIodo a dictaminar.
A más tardar el último día hábil de mayo del ejercicio siguiente al cierre del periodo a dictaminar.
9. Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos. El Jefe de Gobierno deberá emitir un Acuerdo de Carácter General de Subsidio a más tardar el 15 de enero de 2015, para los usuarios de vehículos siguientes: personas físicas y personas morales sin fines de lucro (por ejemplo sindicatos de obreros y los organismos que los agrupen, asociaciones patronales, cámaras de comercio). A los cuales se les aplicará el porcentaje de subsidio
de 100% para vehículos con valor hasta 250 mil pesos, el cual será aplicable del primero de enero al 31 de marzo de 2015. 10. Cobro de Créditos fiscales. Las autoridades, para hacer efectivo un crédito fiscal mediante el requerimiento de pago, y este no se pueda realizar personalmente, este requerimiento o embargo de bienes podrá hacerse por medios electrónicos, los cuales entran en vigor a partir del 15 de julio de 2015. MARZO 2015
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EJERCICIO PROFESIONAL
Información Financiera
C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges Investigadora y Miembro del Consejo Emisor del CINIF egarcia@cinif.org.mx
HACIA 2018
NUEVA NIF C-9
Entre los principales cambios que se hizo a la Norma de Información Financiera fue eliminar el tema sobre pasivos financieros y crear una específica.
En esta
ocasión, el artículo está dedicado a comentar sobre la NIF C-9, Provisiones, contingencias y compromisos, la cual es parte del paquete de nuevas Normas de Información Financiera (NIF), que promulgó el Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera (CINIF) en diciembre de 2014. Los principales aspectos de la NIF son: Objetivo. La NIF C-9 tiene como propósito establecer las normas para el reconocimiento contable de las provisiones en los estados financieros de las entidades, así como las normas para revelar los activos contingentes, los pasivos contingentes y los compromisos. Principales cambios. Como consecuencia de un reordenamiento de las normas contables relativas a instrumentos financieros llevados a cabo por el CINIF, se decidió, entre otras cuestiones, establecer una NIF específica para pasivos financieros (NIF C-19, Instrumentos financieros por pagar); consecuentemente, ese tema fue eliminado de la NIF C-9, donde originalmente se incluía. Este es el principal cambio de la NIF C-9 en relación con el Boletín C-9. • Se hizo un ajuste a la definición de pasivo; antes se definía como una obligación presente, virtualmente ineludible, identificada, cuantificada en términos monetarios y que representa una disminución futura de beneficios económicos. 16
conjuntamente con la NIF C-19, Instrumentos financieros por pagar.
¿Por qué hasta 2018? Como se ha mencionado, el CINIF está en proceso de actualizar y reordenar las NIF relatiSe eliminó el calificativo de virtualmente vas a instrumentos financieros; por ello, ineludible y se incluyó probable. desde 2013 ha emitido algunas nuevas En la definición original, el término NIF al respecto y prevé terminar esta tavirtualmente ineludible se consideró porea con la expectativa de que el paquete co claro. Por lo tanto, fue eliminado y en completo entre en vigor en 2018. Al conel texto de la norma se explica cuándo siderar que la NIF C-9 ya no incluirá el tedebe considerarse que existe una oblima relativo a instrumentos financieros, gación presente. Asimismo, se consideró esta no podría entrar en vigor antes que necesario incluir en la definición que un las normas de instrumentos financieros. pasivo representa una probable dismi Convergencia con las Normas Internución de beneficios económicos, cuesnacionales de Información Financietión que es consistente ra (IFRS, por sus siglas con los requisitos para su en inglés). Las normas reconocimiento contable. relativas al tratamiento Se reestructuró la NIF contable de provisiones, para darle un orden más activos contingentes y adecuado. por primera vez pasivos contingentes es Además, se actualizó de la nueva NIF tablecidas en la NIF C-9 la terminología utilizaC-9 no generará son convergentes con la da en consistencia con cambios contables NIC 37. No obstante, cabe el Marco Conceptual de en los estados señalar que el tema de las NIF y las tendencias financieros de compromisos tratado en internacionales. las entidades. la NIF C-9 está fuera del alcance de la NIC 37, siCabe destacar que la aplicación por prituación que no provoca falta de convermera vez de la nueva NIF C-9 no genegencia entre ambas normas. rará cambios contables en los estados financieros de las entidades. La NIF C-9 ya está incluida en el Libro de las NIF 2015, que fue publicado des Vigencia. La NIF C-9 entra en vigor de principios de este año y también se para los ejercicios que se inicien a partir incluye el Boletín C-9, Pasivos, providel primero de enero de 2018, permitiensiones, activos y pasivos contingentes do su aplicación anticipada para los ejery compromisos, el cual continuará en cicios que se inicien a partir del primero vigor hasta diciembre de 2017. de enero de 2016, siempre que se aplique
La aplicación
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EJERCICIO PROFESIONAL
Información Financiera
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Noticias del IASB
C.P.C. Juan Mauricio Gras Investigador y Miembro del Consejo Emisor del CINIF jgras@cinif.org.mx
Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) llevó a cabo juntas del 20 al 22 de enero de 2015.
DERECHOS DE EMISIONES CONTAMINANTES El IASB reiniciará el desarrollo de esta norma, la cual es de importancia sobre todo en Europa, tomando un enfoque fresco, sin considerar conclusiones tentativas anteriores. Asimismo se ampliará el enfoque de la norma. En México no tendrá efecto inmediato, pues no existe aún legislación de incentivos económicos para reducir la contaminación.
MARCO CONCEPTUAL Criterios de reconocimiento. Se acordó que los criterios que gobernarán el reconocimiento de las partidas en los estados financieros son los de relevancia, representación fiel y costo y beneficio para obtener información. Se concluyó que una baja probabilidad de existencia de entrada o salida de recursos económicos sería una base para no reconocer activos y pasivos. Recurso económico. Se modificó la definición de recurso económico, indicando que es un derecho que tiene potencial de generar beneficios económicos. Se sustituye “capaz” por “tiene potencial”, por la ambigüedad del término capaz. Utilidad o pérdida. La noción de utilidad o pérdida indicará que esta debe mostrar el retorno que la entidad ha logrado con sus recursos económicos durante el periodo y provea información para evaluar prospectos futuros de flujos de efectivo. Con esta noción se limita el tipo de partidas que pueden afectar el otro resultado integral.
cada uno de los próximos cinco años y un monto global posterior. Por lo anterior las normas de arrendamientos del IASB y del FASB no serán tampoco convergentes en las revelaciones.
INICIATIVA DE REVELACIONES
Perspectiva de la entidad. Se ratificó que los estados financieros deben prepararse desde la perspectiva de la entidad en su conjunto, lo cual es muy importante para considerar cómo deben prepararse y presentarse los estados financieros consolidados.
El staff informó el avance del proyecto, que incluye modificaciones a la IAS 1, Presentación de estados financieros, emitidas en diciembre de 2014 sobre materialidad, orden de las notas y la agrupación de partidas en los estados financieros. El paso siguiente de importancia es emitir un documento para discusión sobre los principios de revelación, que estarán enfocados a la información que debe contener cada norma sobre los objetivos de revelación, el cual se espera someter a auscultación el segundo trimestre de 2015. El objetivo es reducir información redundante y evitar que muchas de las revelaciones sean de cartabón, como sucede con las políticas contables. Finalmente se abordará la materialidad en la información a revelar, iniciando las discusiones del documento para debate en marzo.
ARRENDAMIENTOS
MODIFICACIONES A NORMAS
El IASB y el FASB decidieron que se conservarán los objetivos de revelación del proyecto de 2013 y eliminar la conciliación del saldo inicial al final del pasivo por arrendamientos y de los activos por derechos de uso (aun cuando el IASB pide la conciliación del pasivo en la norma de flujos de efectivo). En cuanto a revelaciones cualitativas y cuantitativas queda una larga lista de revelaciones. Para las cuantitativas, el IASB pide se revelen en una tabla, a menos de tener otro medio mejor de hacerlo y el FASB no prescribe un formato. En cuanto a análisis de vencimientos, el IASB no prescribe cómo hacerlo, en tanto que el FASB pedirá revelar pagos en
Se discutieron varias propuestas de modificaciones a normas vigentes, propuestas por el Comité de Interpretaciones. Las principales son sobre las características que debe reunir un exceso de fondeo de un plan de pensiones para que pueda ser reconocido como un activo, estableciendo restricciones importantes al respecto. Otra aclara el reconocimiento de modificaciones del plan, liquidaciones y reducciones de personal y cuáles deben ser las bases de los supuestos para reconocerlas. Una tercera propuesta hace aclaraciones sobre el reconocimiento de pérdida de control de una subsidiaria y el reconocimiento, en su caso, de una asociada o un negocio conjunto. MARZO 2015
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EJERCICIO PROFESIONAL
Seguridad Social
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Entrevista
C.P.C. y P.C.FI Ubaldo Díaz Ibarra Vicepresidente de Comunicación e Imagen del Colegio
UNIDAD DE FISCALIZACIÓN Y COBRANZA DEL IMSS
SERVICIO Y CONTROL
El C.P. José Arturo Lozano conversó sobre la función de la unidad que tiene a su cargo y acerca de las herramientas tecnológicas en la era digital, que han hecho más eficiente el servicio para los contribuyentes.
Para
promover entre los patrones el cumplimiento voluntario y oportuno del pago de las aportaciones de seguridad social, con el objetivo de salvaguardar los derechos de los trabajadores, fomentar la equidad en el pago de las contribuciones obrero-patronales y aumentar la recaudación, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) cuenta con la Unidad de Fiscalización y Cobranza, a cargo del C.P. José Arturo Lozano Enríquez, quien en entrevista para Veritas platicó sobre la labor que ahí se realiza, la cual está basada en dos ejes: el servicio y el control. La fiscalización está orientada a salvaguardar el derecho humano a la seguridad social de los trabajadores y que sean sumados aquellos que ilegalmente no son reconocidos como tales, enfatizó el Contador Lozano. El Titular de esta Unidad indicó que debe haber mecanismos que faciliten el cumplimiento voluntario, así como herramientas que permitan al patrón hacerlo de manera fácil. “Es importante detectar al incumplido y al omiso de manera oportuna, de tal forma que, quien no pague, se sancione conforme a las disposiciones fiscales; de otro modo se genera impunidad y mayor incumplimiento”, afirmó el Contador Lozano Enríquez. La Unidad de Fiscalización y Cobranza también tiene como función establecer normas, criterios y programas que 18
que trajo consigo que se optimizaran 10 trámites de mayor impacto. Entre ellos están Gestión de derechohabientes, Asignación o búsqueda del Número de Seguridad Social (NSS), Consulta de semanas cotizadas, Contratación de deben seguir los órganos operativos del seguros voluntarios e incorporación IMSS (Subdelegaciones) en el ejercicio de voluntaria al régimen obligatorio, Alta sus facultades de comprobación, en mapatronal, Consulta de vigencia de dereteria de corrección y dictamen; control chos y la Consulta del estado de adeudo. y cobro de créditos fiscales, garantías y Trámites que se realizan, en conjunto, devoluciones. más de un millón de veces al mes. Otro de los beneficios fue que desRECAUDACIÓN FISCAL de junio de 2013 se puso en marcha el El especialista en fiscalización platiSistema de Pago Referenciado (SIPARE), có sobre las estrategias en materia de que permite el pago de las obligaciones recaudación que realizó el IMSS en los patronales de una forma más segura y ejercicios 2013 y 2014. “Las principales sencilla. acciones se basaron en Además, Arturo Lomejorar la calidad y calidez de los servicios y sazano señaló que de los near financieramente al poco más de 800 mil paIMSS a través de tres esde Fiscalización trones que se tienen rey Cobranza trategias: mejorar la progistrados, 550 mil están establece ductividad y eficiencia, en el Sistema de Pago normas, criterios fortalecer la transparenReferenciado, y enfatizó y programas que cia y fomentar el cumplique 80% de la recaudadeben seguir los miento de obligaciones”. ción que se obtiene es a órganos operativos través de esa vía. El Contador Lozano del IMSS. Enríquez explicó que se implementaron acciones HERRAMIENTAS para simplificar trámites, con las cuales ELECTRÓNICAS se disminuyeron de 56 a 25 en materia El Contador Lozano Enríquez destacó de incorporación y recaudación. que en agosto de 2013 se inició el pro-
La Unidad
LA ERA DIGITAL Con la finalidad de administrar los recursos económicos y humanos, se implementaron nuevas tecnologías. Con los trámites del IMSS que eran presenciales, se inició el proceso de digitalización, lo
ceso de envío digital de la emisión mensual anticipada a patrones, que de forma recurrente hacían modificaciones a las facturas enviadas por el IMSS. Este proceso originó la supresión de la impresión física, la disminución de costos y cuidado del medio ambiente.
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La fiscalización está orientada a salvaguardar el derecho humano a la seguridad social de los trabajadores y que sean sumados aquellos que ilegalmente no son reconocidos como tales. Por otra parte, derivado de la reforma fiscal, las cuotas que pagan los empresarios son deducibles ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para efectos del Impuesto Sobre la Renta (ISR), solo si tienen el comprobante fiscal digital respectivo. En tiempo récord, desde julio de 2014 se emitieron más de 800 mil facturas CFDI (Comprobante Fiscal Digital) cada mes.
FISCALIZACIÓN Y COBRANZA El Titular de la Unidad de Fiscalización explicó que otra de las acciones es la implementación de un nuevo modelo de fiscalización y cobranza. Anteriormente el IMSS no contaba con una estrategia diferenciada, es decir, toda empresa era tratada de la misma forma. Con este nuevo modelo se definen acciones específicas y diferenciadas, considerando el comportamiento del patrón, con base en datos obtenidos de diversas fuentes de información, incluso de otras autoridades como el SAT e Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit). Además, se desarrolló un nuevo esquema de riesgos para la programación de auditorías. Aseguró que se tiene establecido un sistema de alerta sobre comportamientos para detonar acciones de fiscalización con seguimiento en fechas de inicio de facultades y su conclusión. Sobre las cifras registradas en los dos últimos años, Lozano Enríquez señaló que en materia de afiliación, en octubre de 2014, se superaron los 17 millones de asegurados en el IMSS
y la generación de empleo en octubre de ese mismo año fue de 172 mil 134 vacantes de trabajo, cifra récord, pues representó el mayor crecimiento desde que se tiene registro. En 2013, en materia de recaudación, las proyecciones se calcularon con un crecimiento económico de 3.5% y la cifra observada fue de 1.1%; el importe recaudado fue de cerca de 206 mil millones de pesos (mmp), de los cuales casi 4 mmp (7% más que en 2012) fueron ingresos extraordinarios por mejores actos de fiscalización y 2.5 mmp (10% más que en 2012) se recaudaron por eficiencia en cobranza. El Contador Lozano afirmó que en 2014, la recaudación generada por actos de fiscalización y cobranza fue de aproximadamente 7.5 mmp, importe superior en 15% a lo recaudado en 2013 (6.5 mmp).
DICTAMEN FISCAL Lozano Enríquez explicó que para este 2015 se planean desarrollar proyectos estratégicos de alto impacto hacia los
patrones, en los cuales destaca el dictamen de las obligaciones en materia de seguridad social, que tiene como objetivo mejorar su utilidad, tanto para las áreas de fiscalización del IMSS como para los patrones con apoyo de los Contadores Públicos que los elaboran. Por lo que el dictamen relativo a 2014, a ser presentado durante 2015, no tendrá cambios, y permanecerá vigente la guía para su presentación. Sobre el tema del outsourcing, el Titular de la Unidad de Fiscalización y Cobranza argumentó que este tipo de subcontratación por sí mismo no es una figura fuera de la ley, lo que sí está fuera es su utilización como un esquema agresivo de evasión o disminución de contribuciones. "Esto causa un perjuicio no solo al Instituto, sino a los trabajadores”, dijo el Contador Lozano, quien agradeció a todos los lectores la oportunidad de compartirles las nuevas actualizaciones del IMSS y al Colegio por poner temas de vanguardia al alcance de los estudiantes de Contaduría. MARZO 2015
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EJERCICIO PROFESIONAL
Seguridad Social
C.P.C. Édgar Enríquez Álvarez Presidente de la Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad Social del Colegio (CROSS)
INFONAVIT
BASE
DEL CRECIMIENTO Desde 1972, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores permite obtener un crédito para la adquisición de una vivienda; actualmente hay distintos tipos de regímenes.
Ante
la necesidad de proporcionar vivienda digna a los trabajadores, en 1972 nace el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), el cual ha crecido como institución que busca establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores obtener crédito barato y suficiente para la adquisición, construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de habitaciones cómodas e higiénicas y el pago de deudas contraídas por los mismos conceptos. La vivienda en México es una de las necesidades básicas y un problema potencial, que se ha analizado y se intenta resolver a través de diferentes mecanismos creados por el Gobierno Federal. En años pasados, el Infonavit otorgó facilidades para la obtención de créditos, lo que también ha provocado el incremento en las cifras históricas correspondiente al abandono de vivienda y el crecimiento de la cartera vencida. Hoy este instituto procura ampliar el otorgamiento de créditos con otro enfoque, como el de aumentar el monto
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del crédito para lograr que se tenga vivienda intraurbana y el de otorgamiento de créditos con seguro de vivienda y calidad.
DERECHO A UN CRÉDITO Actualmente, la puntuación para poder tener derecho a un crédito del Infonavit es de 116. Para obtenerla debemos tomar en cuenta varios elementos, como la edad, el tiempo cotizado, saldo en la subcuenta de vivienda, etcétera. La puntuación se determinará sumando los puntos correspondientes a cada uno de los factores siguientes: [a] El
salario diario integrado, determinado en los términos de la Ley del Infonavit, sus disposiciones reglamentarias y la edad del trabajador. [b] Si el trabajador tiene entre seis y 12 bimestres de cotización continua se otorgarán 16 puntos; entre 13 y 15 bimestres 23 puntos, y si tiene 16 bimestres o más se otorgarán 38 puntos. [c] Por cada salario mensual integrado del propio trabajador, dentro del saldo de la subcuenta de vivienda de la cuenta individual del sistema de ahorro
para el retiro, se otorgarán: LÍMITE INFERIOR
0.00 1.71 2.21 2.61 3.11 3.71 4.51
LÍMITE SUPERIOR
1.70 2.20 2.60 3.10 3.70 4.50 Sin límite
PUNTOS
24 27 31 33 35 37 39
Es importante señalar que el plazo para que un trabajador cubra el préstamo otorgado por el Infonavit no deberá exceder de 30 años.
TIPOS DE REGÍMENES Régimen Ordinario de Amortización (ROA). En este, conforme lo establece el Reglamento de Inscripción, Pago de Aportaciones y Entero de Descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (RIPAEDI), los patrones son solidariamente responsables del entero y retención directamente del salario, de la amortización de los créditos ante el instituto, esta responsabilidad nacerá a partir del día siguiente a aquel en que reciba el aviso de retención de descuentos o la cédula de determinación, en donde aparezcan los datos del crédito de alguno o algunos
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de sus trabajadores acreditados, lo que relación laboral, pero el patrón retiene ocurra primero. La mensualidad no polas amortizaciones y no las entera al Indrá ser mayor a 30% del salario integrafonavit, previa autorización de las áreas do del trabajador. correspondientes del Instituto. Bajo este Régimen Especial de Amortización supuesto, el trabajador no estará obliga(REA). Conforme lo establecen las redo a cubrir la parte del pago corresponglas para el Otorgamiento de Créditos a diente a la aportación patronal. los Trabajadores Derechohabientes del Infonavit, en este régimen participan En estos casos el trabajador deberá selos trabajadores que se encuentren en guir pagando por su cuenta la amortialguno de los siguientes zación de su crédito para supuestos: conservar y proteger su a. Cuando pierda su relapatrimonio. ción laboral y no hubiere tramitado oportunamenOPCIONES te su prórroga o que no para obtener DE CRÉDITO haga uso de ella. un crédito del El Infonavit otorga cinco b. Al vencimiento de Infonavit es opciones de crédito: la prórroga (el trabajade 116. Para Crédito Infonavit dor deberá solicitar una conseguirla hay Infonavit total prórroga dentro del mes que tomar en Cofinavit siguiente a la fecha en cuenta aspectos Cofinavit ingresos que deja de tener ingrecomo la edad y el adicionales sos con un patrón) y que tiempo cotizado. Apoyo Infonavit no esté sujeto a una relación laboral. Por lo que se refiere al Crédito Infonavit, c. Cuando se trate de un trabajador este permite comprar vivienda nueva o acreditado jubilado o pensionado. usada, construir en terreno propio, red. Cuando el trabajador acreditado cammodelar una casa o pagar una hipoteca bie de empleo a una relación laboral que ya se tenga con otra entidad finandentro de los poderes de la unión y el ciera. Precisamente esta es la opción de Gobierno del Distrito Federal. crédito por la que más optan los trabajae. Cuando el trabajador mantiene su dores con ingresos menores.
La puntuación
Por otro lado, la opción Cofinavit es un crédito hipotecario que se otorga en Veces de Salario Mínimo en conjunto con una entidad financiera que es elegida por el propio trabajador con la idea de obtener un monto de crédito mayor al sumar ambos créditos. En esta opción se deberá realizar el trámite por separado, pero ambas partes deben estar enteradas del tipo de crédito que el trabajador ha elegido. Esta opción es utilizada por trabajadores con mayores ingresos.
LA ADMINISTRACIÓN DE LOS CRÉDITOS Un tema fundamental para cualquier organización que cuente con trabajadores a sus servicios es tener los procedimientos adecuados para lograr administrar los créditos que el Infonavit otorga, con la idea de verificar a quién se debe retener, el importe que debe ser descontado a los trabajadores, el momento y el adecuado entero de lo retenido a la autoridad. Se debe tomar en cuenta que el Infonavit buscará la manera de eficientar la obtención de ingresos, principalmente la aportación patronal y amortización de créditos y la creación de nuevos mecanismos de recuperación de cartera vencida, por lo que las empresas deberán poner especial atención a la manera de administrar estos temas. MARZO 2015
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ARTÍCULO DE PORTADA
Lic. Eduardo Vega Ocampo Asesor Editorial evega@colegiocpmexico.org.mx
9° CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO
NUEVAS
PROMESAS CONTABLES
Los ganadores del certamen, junto con autoridades del Colegio y asesores.
Con 19 universidades participantes y 10 jóvenes ganadores, por noveno año consecutivo el Consejo Editorial de la revista Veritas premió el talento de los futuros profesionales de la Contaduría Pública.
El 12 de febrero
, el Colegio de Contadores Públicos de México se vistió de gala para recibir a algunos de los alumnos más destacados de la profesión, donde el principal protagonista de la noche fue José Arturo Vera García, estudiante de la Escuela Bancaria y Comercial (Campus Tlalnepantla), quien con la asesoría del Maestro Héctor Torres Sánchez, conquistó el primer lugar del 9° Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro” con el trabajo XBRL; el lenguaje de las IFRS en el tercer milenio.
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El salón Fernando Díez Barroso fue testigo de uno de los eventos más esperados del año en el Colegio, y poco a poco recibió a los invitados de honor que fueron llenando el recinto, que minutos antes de iniciar la ceremonia ya lucía pletórico, gracias a los universitarios que con su participación contribuyeron para enaltecer la profesión. La expectativa aumentaba cada segundo, alumnos de 19 universidades diferentes aguardaban para saber hasta dónde había llegado su esfuerzo; risas nerviosas, pláticas contables, anécdotas divertidas y consejos de los profesores que los acompañaban, hacían que la espera fuera menos crítica, aunque la emoción inundaba el ambiente. Por fin llegó el momento, las maestras de ceremonia e integrantes del Consejo Editorial de la revista Veritas, la C.P. y E.F. Renata Mena Barraza y la Mtra. Miriam Paniagua Pinto, tomaron el micrófono para iniciar el protocolo de la
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Consulta la galería del evento en: www.veritasonline.com.mx/galerias
El C.P. Roberto Danel, el C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz, el C.P.C. Jorge Téllez y la C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz integraron el presídium.
premiación, y así presentar a los distinguidos miembros del Para concluir y dar paso a la premiación, Téllez Guillén presídium, que encabezaron el C.P.C. Jorge Téllez Guillén, invitó a todos los universitarios a forjar relaciones profesioPresidente del Comité Ejecutivo; C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz nales desde el aula y fortalecerlas en el Colegio afiliándose Ibarra, Vicepresidente de Comunicación e Imagen; la C.P.C. como parte de la Membrecía. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros, y el C.P. Roberto Danel Díaz, Presidente del Consejo Editorial de Veritas. LA PREMIACIÓN Posteriormente, se inició la presentación sobre los anA continuación, cada una de las universidades –que en tecedentes del Concurso de Ensayo, que surgió hace nueve esta ocasión sumaron 19– fue mencionada para recibir un años como parte de la labor que realizan los integrantes del reconocimiento. De estas 19 instituciones participaron un Consejo Editorial de Veritas, en conjunto con la Vicepresitotal de 244 alumnos con sus trabajos de investigación, dencia de Vinculación Universitaria. de los cuales 132 fueron elaborados Además, se recordó al Contador por hombres y 112 por mujeres; en la Carlos Pérez del Toro, quien fue Prerecta final de evaluación, 28 de estos sidente del Colegio durante el bienio obtuvieron una calificación superior a 1970-1972, Director de la Facultad de del Colegio resaltó la 90, por lo que la competencia fue muy Contaduría y Administración de la contribución de los jóvenes cerrada hasta las selección final de los UNAM de 1966 a 1970, y quien dua la Contaduría Pública, 10 galardonados. rante su vida profesional, colegiada y por medio de los temas El Instituto Tecnológico y de Estuacadémica fue un gran impulsor de la de investigación que dios Superiores de Monterrey (ITESM), investigación en temas relacionados desarrollan para el concurso. Campus Estado de México, la Univercon la profesión contable, y siempre sidad Autónoma del Estado México mantuvo un contacto cercano con los estudiantes. Por esta (Zumpango) y el ITESM, Campus Ciudad de México, fueron gran labor se decidió que el concurso llevara su nombre. las universidades que más ensayos registraron en el conDespués de un excelente y nostálgico recorrido a través curso con 67, 36 y 27, respectivamente. de la historia del galardón, el C.P.C. Jorge Téllez Guillén, quien Con la incertidumbre al máximo de saber quiénes eran encabeza el Comité Ejecutivo del Colegio, subió al estrado los ganadores, y de ofrecer un merecido homenaje a los para dar un mensaje de bienvenida a los universitarios, docentes más destacados y con más participaciones en catedráticos y familiares presentes, a quienes felicitó por el concurso, el momento de la verdad llegó, los 10 mejores el esfuerzo, dedicación e interés por querer destacar desde ensayos y sus autores estaban por develarse. su etapa como estudiantes. Édgar Allan Sámano Guerrero, de la Facultad de EstuEl Contador Téllez también enfatizó la importancia y dios Superiores Cuautitlán de la UNAM, fue el primero en contribución de los jóvenes a la Contaduría Pública a traescuchar su nombre, pues se apoderó del décimo lugar con vés de los temas de investigación que desarrollan cada año el ensayo Financiando PyMES; el noveno puesto fue para para el concurso, ya que, resaltó, logran que tanto la proKarla Priscila Galván Sánchez, del Instituto Tecnológico fesión como el gremio evolucionen, avancen y crezcan en Autónomo de México, quien desarrolló el Buzón Tributaun entorno que demanda cada día más profesionalización rio, factor positivo o negativo de influencia en el Régimen e innovación. Fiscal de Incorporación.
La C.P. y E.F. Renata Mena Barraza y la Mtra. Miriam Paniagua Pinto fueron las maestras de ceremonia.
El Presidente
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ARTÍCULO DE PORTADA
José Arturo Vera, Mercedes Larrinaga y Luis Olguín, ganadores de los tres primeros lugares del concurso.
Con un inmejorable ambiente, Bernardo Robles Guzmán, del ITESM, Campus Ciudad de México, fue premiado con el octavo lugar por la Reforma Hacendaria: Una herramienta para generar crecimiento económico. En el escalón siete le siguió Alejandro Parra Colunga con La auditoría en 2015: el Dictamen Fiscal optativo y su relación con la ética del Contador, mientras que el sexto fue para Víctor Hugo Saavedra Espinosa, quien escribió sobre la Planeación fiscal internacional: Implicaciones éticas y profesionales; estudiantes de la Universidad Panamericana y del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, respectivamente. Moisés Gutiérrez Morales, de la Universidad Panamericana, se quedó con el quinto puesto del Concurso con
UNIVERSIDADES PRESENTES Universidad de Londres Escuela Bancaria y Comercial Campus Reforma Escuela Bancaria y Comercial Campus Tlalnepantla Escuela Superior de Comercio y Administración IPN Unidad Santo Tomás Escuela Superior de Comercio y Administración IPN Unidad Tepepan Instituto Tecnológico Autónomo de México Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Estado de México Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Ciudad de México Universidad Tecnológica de México Campus Cuitláhuac Universidad Anáhuac México Sur Universidad Autónoma del Estado de México Campus Zumpango Universidad Autónoma del Estado de México Campus Ecatepec Facultad de Contaduría y Administración UNAM Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán Universidad de Ixtlahuaca CUI Universidad Panamericana Universidad del Pedregal Universidad Iberoamericana Universidad del Valle de México Campus Tlalpan
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Fideicomiso consolidador: respuesta a la eliminación del Régimen de Consolidación Fiscal, mientras que el cuarto lugar fue designado para Luis Alfredo Osorio de la Mora, de la Universidad Panamericana, quien realizó El Contador Público: la mejor elección para una visión global de la empresa. El escenario estaba listo para recibir a los tres universitarios más importantes, quienes con su trabajo lograron que el jurado del concurso los eligiera para recibir el máximo reconocimiento. Fue así como el tercer lugar del Concurso se escuchó en todo el auditorio, mientras Luis Olguín Muedano, del Instituto Tecnológico Autónomo de México, caminó hacia el estrado, donde las autoridades lo esperaban con los premios y el reconocimiento por escribir El secreto fiscal como amparo del estado y la Contabilidad electrónica como desamparo de los contribuyentes. Aún se percibía el entusiasmo, cuando Mercedes Larrinaga Márquez, de la Universidad Panamericana, escuchó su nombre y supo que había ganado por La Contabilidad electrónica ¿violatoria de derechos humanos? Para finalizar una noche inolvidable en el Colegio, la Contadora Renata Mena, quien mantenía a todo el auditorio expectante, reveló el nombre del ganador del 9° Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”: José Arturo Vera García. El estudiante de Contaduría Pública en la Escuela Bancaria y Comercial Campus Tlalnepantla recibió la asesoría del Maestro Héctor Torres Sánchez, para desarrollar el tema: XBRL; el lenguaje de las IFRS en el tercer milenio, con el que alcanzó la máxima distinción que el Colegio otorga a un joven universitario. PATROCINADORES TMF Group Aspel EY Basiserp
KPMG TAX Editores Grupo Medios Editores e impresores FOC
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EJERCICIO PROFESIONAL
Seguridad Social
C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Integrante del Consejo Editorial de la revista Veritas y Veritas Online lncm@prodigy.net.mx
CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, INFONAVIT Y CONTRIBUCIONES LOCALES
PAGO DE IMPUESTOS Y PLAZOS
Pago de cuotas Obrero Patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Febrero 2015
El plazo para el cumplimiento y pago vencen el 17 de marzo 2015.
Pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en el Estado de México. Febrero 2015
El plazo para el cumplimiento y pago vencen el 10 de marzo 2015.
Pago del Impuesto Sobre Nóminas en el Distrito Federal. Febrero 2015
El plazo para el cumplimiento y pago vencen el 17 de marzo 2015.
Fechas límite para la presentación de Avisos y Dictamen de Contribuciones Locales por el Ejercicio 2014. * Electrónico ** En papel
CONTRIBUCIONES LOCALES
** Quintana Roo * Distrito Federal ** Oaxaca ** Guerrero ** Veracruz * Edo. de México
AVISOS
DICTAMEN
27 de febrero 2015 15 de marzo 2015 31 de marzo 2015 30 de abril 2015 30 de abril 2015 31 de julio 2015
30 de junio 2015 29 de mayo 2015 30 de junio 2015 31 de agosto 2015 31 de julio 2015 31 de agosto 2015
Gaceta Oficial del Distrito Federal publicado el 22 de diciembre de 2014. Administración Pública del Distrito Federal. Jefatura de Gobierno. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed: Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura se ha servido dirigirme el siguiente Decreto por el que se Reforman, Adicionan y Derogan diversas disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal.
Las principales Reformas son enunciativas mas no limitativas. Ver Gaceta Oficial del Distrito Federal [I] Ley de Ingresos 1. Unidad de Cuenta de la Ciudad de México. $ 69.95 UCCM [II] Código Fiscal del Distrito Federal 1. Derechos de los Contribuyentes, Art. 1 2. Teso Buzón Fiscal CDMX. Art. 2, 98 TER. 3. Devoluciones y Compensaciones, Art. 49, 51 4. Obligados a Dictaminar, Art. 58 5. Dictaminador, Aviso y Dictamen, Art. 59, 61, 64 6. Omisión de pagos de Contribuciones, Art. 68 7. Conservación de Documentación, Art. 71 8. Suspender o restringir el suministro de Agua, exhibir Libros de Contabilidad, Revisiones Electrónicas, Art. 73 9. Impuesto Predial, Art. 131, 132, 133 10. Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos, Art. 160, 161 BIS 1, 161BIS 2. 11. Derechos de Agua, Art. 172, 173, 177 12. Sanciones y Multas, Art. 464, 466, 469, 475, 478, 480
Acuerdo del H.C.T. del IMSS 101214/282. P.DIR Vigencia al 30 de junio de 2015 Acuerda: Primero.- Autorizar la dispensa del otorgamiento de la garantía del interés fiscal, a los patrones y demás sujetos obligados, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley del Seguro Social (LSS) y en el Reglamento de la LSS en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización cuando suscriban el convenio para el pago a plazos, ya sea en forma diferida o en parcialidades, de los créditos adeudados por concepto de cuotas obrero patronales y capitales constitutivos.
Segundo.- En caso de que los patrones o sujetos obligados incumplan en el pago de dos de las parcialidades autorizadas, se requerirá la garantía del interés fiscal respectivo, debiendo efectuar el otorgamiento de la misma, en un plazo de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación del requerimiento y en caso de no otorgarse, se revocará la autorización de prórroga para el pago de parcialidades. Tercero.- Instruir a la Dirección Jurídica, a efecto de que realice el trámite para la publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Cuarto.- El presente Acuerdo iniciará su vigencia el día hábil siguiente a la fecha de su publicación en el DOF con vigencia al 30 de junio de 2015.
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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
Auditoría
C.P.C. José Luis Hernández Pastelín Integrante de la Comisión en Prevención de Lavado de Dinero jlhpastelin@hotmail.com
LEY DE PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO
PROCESOS PARA MONITOREAR SU CUMPLIMIENTO
Con la Ley Antilavado es vital que las organizaciones cuenten con los procesos adecuados para prevenir, detectar o mitigar, mediante una auditoría interna, algún foco rojo, que podría ponerla en riesgo o problema con la autoridad.
Sin duda,
las organizaciones están comprometidas con el cumplimiento de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, la cual establece obligaciones para actividades económicas consideradas por la ley como vulnerables y tiene como objetivo proteger al sistema financiero y a la economía nacional, estableciendo medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos y operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita. Ante esta nueva ley y todas sus implicaciones es necesario que las organizaciones revisen y evalúen su ambiente de control interno y cultura ética con la finalidad de determinar si están preparadas para prevenir y mitigar riesgos derivados de esta ley, además de verificar si cuentan con los procesos adecuados para el cumplimiento. Las organizaciones no solo deben revisar y analizar la parte técnica y legal de la ley, ya que estos dos aspectos por sí solos no lograrán el cumplimiento; el 26
análisis de la operación y la capacitación a los empleados que realizan las transacciones deben ser un aspecto importante en la estrategia sobre cumplimiento.
DESARROLLO Al ser una nueva ley, las organizaciones deben prepararse para incluir en sus planes de negocio y objetivos el cumplimiento. Estos planes deben ser coordinados por la alta dirección, ya que es quien tiene la responsabilidad de supervisar el establecimiento, la administración y evaluación de los procesos de gestión de riesgos y control. Por otra parte, debe involucrarse a los gerentes de la organización y los auditores internos y externos; los primeros tienen la responsabilidad de la evaluación de los riesgos y controles, y los segundos proveen aseguramiento sobre el estado de la eficacia de los procesos de gestión de riesgos y control. Esta nueva regulación implica que las áreas de cumplimiento y de control trabajen en conjunto para crear planes,
programas, definir controles e implementar un proceso de monitoreo. En lo que respecta a la actividad de Auditoría Interna y basado en las Normas Internacionales para la Práctica Profesional de la Auditoría Interna y Normas sobre Desempeño 2120 mencionan “que la actividad de auditoría interna debe asistir a la organización en el mantenimiento de controles efectivos mediante la evaluación de la eficacia y eficiencia de los mismos, y promoviendo la mejora continua. Además, basado en la evaluación de riesgos debe estimar la adecuación y eficacia de los controles que comprenden el gobierno, las operaciones y los sistemas de información de la organización, incluyendo el cumplimiento de leyes, regulaciones y contratos”. Basado en estos argumentos podemos precisar que las organizaciones deben apoyarse en la actividad de Auditoría para crear un proceso de control, aseguramiento y monitoreo diseñado no solo a cumplir con la ley, sino además a la prevención de riesgos, que derivado de esta ley pudieran tener impacto en los objetivos. A su vez la actividad de Auditoría Interna debe incluir en su análisis de riesgos el impacto y probabilidad de todos aquellos riesgos que estén relacionados con actividades vulnerables;
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dependiendo el tipo de organización, implica una serie de ajustes y cambios estos deben asociarse a controles clave en los planes, políticas y procedimientos que ayuden a mitigarlos; el plan de Aude cada organización; si una organizaditoría debe incluir, cuando menos, una ción no planea y no le da la importancia Auditoría de cumplimiento por año, pero requerida estaría en riesgos de cumplir lo recomendable es hacer revisiones peparcialmente sin que haya los procesos riódicas y, una vez que el proceso haya adecuados. madurado, el periodo podría modificarse. El cumplimiento de la ley debe ser Algunos procesos básicos de aseguratratada por profesionales con suficienmiento que el Auditor Interno debería tes conocimientos en la materia, que incluir en su programa de por lo novedoso de la ley trabajo son: requieren estar actuali[a] Manual de políticas zados, pero sobre todo el y procesos para la detecestudio de casos que les ción e identificación de Interna debe proporcionen la expeactividades vulnerables. incluir en su riencia necesaria. [b] Ver if icación del análisis el impacto Los planes de moentrenamiento y cay probabilidad nitoreo deben hacerse pacitación proporcionade riesgos de forma permanente y do a los empleados que relacionados deben ejecutarse con la operan las transacciones con actividades intención de prevenir y vulnerables. vulnerables. mejorar controles que no [c] Te s t i n g d e l o s estén funcionando adecuadamente dada la dinámica de las controles clave del proceso de operaciones de la empresa. Si se tiene identificación. [d] Revisión de los controles tecnoun plan de monitoreo y se identifican problemas, estos podrán ser resueltos lógicos y reportes diseñados para idencon planes de remediación. No hacer tificación de actividades vulnerables.
La Auditoría
[e] Proceso
de resguardo y archivo, y documentación de las operaciones.
CONCLUSIONES El plan de cumplimiento de esta ley
monitoreo generaría que las organizaciones no identificaran problemas oportunamente, poniéndolas en posibles dilemas en caso de una revisión de las autoridades. MARZO 2015
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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
Auditoría Interna
C.P.C. Agustín Francisco Albarrán Carranza Presidente de la Comisión de Desarrollo Profesional Sector Empresa Auditoría Interna - Sur del Colegio albarranyaso@prodigy.net.mx
COMITÉ DE AUDITORÍA
CÓMO CONSTRUIR UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO
La Auditoría Interna llevará un rol trascendental para ayudar al Comité de Auditoría y al Consejo de Administración a elaborar un informe detallado sobre la empresa y generar un plan anual con las estrategias adecuadas.
La globalización
económica ha tenido numerosos impactos significativos en el escenario de los negocios y en el sector gubernamental. La rapidez en la dinámica de los mercados ha provocado que las estructuras jurídicas y normativas se hagan más complejas y sofisticadas. Las inversiones en tecnologías cibernéticas absorben porciones importantes de los presupuestos públicos y privados; la administración del capital humano enfrenta el reto de reconocer el valor monetario del talento, por lo que la información, tanto financiera como operativa, debe responder a nuevas exigencias sobre su confiabilidad. 28
Frente a estos y otros desafíos similares que originan riesgos significativos, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como las agrupaciones de empresarios en México, recomiendan de manera insistente que las entidades, sin importar sus dimensiones, adopten y apliquen principios propios del buen Gobierno Corporativo con el fin de optimizar los componentes estratégicos, operacionales y administrativos de sus estructuras para lograr su permanencia y crecimiento en el futuro. En relación con las actividades para construir un buen Gobierno Corporativo destaca la implantación de un Comité
de Auditoría, que ayude al Consejo de Administración para enfrentar con éxito sus responsabilidades, sobre la transparencia de la gestión y la correcta rendición de cuentas a todas las partes interesadas en el negocio. Es importante subrayar que las autoridades que regulan los mercados de valores en el mundo, incluyendo a México, establecen la obligación de implantar un Comité de Auditoría, cuyas funciones fortalezcan la confianza que el público deposita en los reportes financieros y de gestión del negocio. [1]
Comité de Auditoría. Debe evaluar la gestión de los responsables de la administración de la entidad y actuar en forma preventiva respecto a los riesgos inherentes al negocio. Esto implica cerciorarse de que el control interno y todos sus componentes estructurales se cumplan, además de los mecanismos de seguridad sobre los recursos humanos, materiales, cibernéticos, así como los
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reportes financieros y operacionales. Asimismo, se debe corroborar el cumplimiento del marco legal que se identifica con las operaciones de la empresa. La independencia de sus actividades y la objetividad e imparcialidad de sus recomendaciones constituyen los factores más importantes para el éxito del Comité de Auditoría. Por ello, es necesario que sea presidido por un consejero independiente cuya experiencia y madurez profesional se identifiquen con el giro de la entidad y el entorno de sus negocios. Es recomendable que el Comité de Auditoría esté integrado por un número impar de consejeros, incluir miembros independientes y otros que formen parte del Consejo de Administración; así se agilizarán las actividades y equilibrarán los acuerdos, con el propósito de establecer un enlace entre el Comité de Auditoría y las operaciones de la empresa. Auditoría Interna es uno de los principales instrumentos que utiliza el Comité de Auditoría para lograr sus objetivos. Esto obedece al conocimiento que los auditores internos tienen sobre las políticas, normas y sistemas de control interno; las transacciones que generan los ingresos; la estructura de las áreas de apoyo; el ambiente laboral; el perfil de los recursos humanos, así como sobre los componentes del sistema de información y su infraestructura tecnológica. Por lo tanto, la participación del responsable de Auditoría Interna en el Comité de Auditoría se considera indispensable dentro de las mejores prácticas del Gobierno Corporativo. [2] Facultades
y funciones del Comité de Auditoría. Para responder a las expectativas del Consejo de Administración y, en su caso, cumplir con los ordenamientos regulatorios respectivos, el Comité de Auditoría debe tener acceso sin restricción a la información que se relaciona con la gestión de la entidad, incluyendo los reportes que los titulares de la gestión emiten
regularmente sobre los segmentos del previamente comentados con la Dinegocio a su cargo. El Comité de Audirección General y los responsables de toría debe estar en plena libertad de las áreas auditadas, el cual sea oporsolicitarles toda la información que tunamente entregado a los miembros considere necesaria para corroborar del Comité de Auditoría. Cabe destacar una acción preventiva, la remediación que el cumplimiento de las acciones code una deficiencia, el cumplimiento de rrectivas y de los planes de remediación las normas internacionales de infores responsabilidad de los dueños de los mación financiera o del marco legal. En procesos. aquellos asuntos propios de la gestión b. Someter a aprobación el presupuesto del negocio, sobre los cuales el Consejo anual de inversiones de Auditoría Inde Administración enfrenta dudas; el terna. El Comité de Auditoría debe coComité de Auditoría debe actuar como nocer los detalles de este presupuesto para cerciorarse de que se alinean con un filtro, que emite las recomendacioel plan de actividades del auditor internes respectivas para apoyar a quienes no. Así se salvaguarda la independencia toman las decisiones. [3] Participación de de los auditores internos Auditoría Interna. De y su libertad de acción. acuerdo con lo anterior, c. E l re s p on s a ble de en el marco de las prácAuditoría Interna debe ticas que constituyen Interna es uno presentar al Comité de un buen Gobierno Corpode los principales Auditoría un informe rativo, Auditoría Interinstrumentos que sobre el resultado de su na debe llevar a cabo lo utiliza el Comité gestión, con el fin de que siguiente: de Auditoría se evalúe su desempeño. a. Obtener la aprobación para lograr sus d. Dar seguimiento a las del Comité de Auditoría objetivos, debido recomendaciones al consobre el Plan Anual de al conocimiento de trol interno emitidas por Auditoría Interna, el cual los auditores. auditores externos. estará basado en: alineae. Mantener comunicación al plan estratégico del negocio, la ción con los auditores externos para administración integral de riesgos, la tener una mayor cobertura en la evaeficacia de transacciones generadoras luación de administración de riesgos e de ingresos, la optimización de los cosinformar al Comité. tos, la rentabilidad de las inversiones, la f. Reportar el resultado de su evaluaeficiencia del capital humano y el cumción, sobre el adecuado cumplimiento plimiento de los mecanismos de control de obligaciones establecidas por entes interno y de las Normas Internacionales regulatorios, a las que se encuentre sude Información Financiera (IFRS, por sus jeta la entidad. siglas en inglés). g. Reportar las desviaciones al Código Es necesario reportar al Comité de de Ética y Conducta de la organizaAuditoría: ción, con el propósito de fomentar su cumplimiento. El cumplimiento del plan anual y
Auditoría
explicación de desviaciones. Hallazgos significativos y su impacto. Seguimiento a los planes de prevención y de remediación. Esto implica un programa de sesiones periódicas que se apoye en reportes
La participación de Auditoría Interna con el Comité de Auditoría es un factor significativo en la construcción de valores agregados para la entidad y el enriquecimiento de mejores prácticas de Gobierno Corporativo. MARZO 2015
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Redacción Grupo Medios veritas@colegiocpmexico.org.mx
PROYECTO PIPELINE
CÓMO ATRAERLOS A LA
CONTABILIDAD La iniciativa del Grupo de Trabajo de Pipeline encabeza los amplios esfuerzos de la profesión en Estados Unidos para atraer a las minorías subrepresentadas hacia la Contabilidad.
A pesar
de décadas de esfuerzos intensivos, la profesión contable no ha alcanzado sus metas de diversidad. La población afroamericana y la hispana representaron 13.1 y 16.9%, respectivamente, de la población de Estados Unidos en 2012 de acuerdo con los datos del censo, pero según el Instituto Americano de Estados Unidos (AICPA, por sus siglas en inglés) consiguieron solo 4 y 6% de las nuevas contrataciones en compañías de Contadores Públicos Certificados (CPC) entre 2011 y 2012. Una percepción errónea sobre la Contabilidad como carrera es una de las razones de la disparidad. Los estudios sugieren que la gente joven, incluyendo las minorías subrepresentadas, tienen relativamente poco interés en la profesión, no entienden lo que hacen los Contadores, y no aprecian las oportunidades de carrera. Resulta que esta falta de estima es ampliamente compartida por padres y educadores. Es esencial mejorar la calidad de los planes de estudio de Contabilidad y 30
expandir las oportunidades de prácticas profesionales y de becas para crear una percepción nueva y significativa de la profesión contable. Para abordar estos desafíos, el Centro para la Enseñanza de la Contabilidad de la Escuela de Negocios de la Universidad Howard creó el Grupo de Trabajo Pipeline, que está desarrollando iniciativas unificadas, de alcance nacional, bajo el Proyecto Pipeline. La Comisión Nacional del AICPA sobre Diversidad e Inclusión está en asociación con el Grupo de Trabajo en relación con muchas de estas iniciativas que pretenden llegar a los estudiantes de minorías subrepresentadas en las escuelas preparatorias y en colegios comunitarios, así como a sus maestros, consejeros orientadores y padres. Se espera que la profesión contable crezca de manera importante en esta década. La Oficina de Estadísticas de Empleo de Estados Unidos ha proyectado un aumento de 13% en el número de empleos contables entre 2012 y 2022, pero el porcentaje de minorías subrepresentadas en posiciones de liderazgo
en la profesión es pequeño. Los datos del AICPA muestran que, combinados, los afroamericanos y los hispanos controlan solo 4% de todas las asociaciones de la profesión, y los de origen de Asia/Pacífico controlan 5%. En una nación en la que se proyecta que las minorías constituirán más de la mitad de la población en 2043, la población blanca todavía controla cerca de tres cuartos de las posiciones profesionales y 90% de las asociaciones en la profesión contable.
CÓMO SATISFACER EL PIPELINE DE TALENTO Al considerar por qué la profesión se está quedando corta, un área importante de atención es la reserva de talento y la evidencia clara de que no está suficientemente satisfecha. Los datos del AICPA muestran que la matrícula de afroamericanos en programas de Contabilidad de grado de licenciatura declinó desde aproximadamente 11% en 2001-2002 a 7.2% en 2011-12. El Anexo 1 muestra que tanto los afroamericanos como los hispánicos están subrepresentados en los programas de Contabilidad de grado de licenciatura, y las nuevas contrataciones de firmas de CPC se compararon con sus porcentajes de población y se encuentran en severo contraste con la
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sobrerrepresentación de la población de los estudiantes consideran por primera Asia/Pacífico. vez las posibles opciones de carrera y las La diversidad del pipeline (Referencia especialidades universitarias. a la reserva u oferta de talento) se está Los colegios comunitarios también convirtiendo en una realidad de negocios son campo fértil para introducir a los aceptada, debido a los cambios en la proestudiantes de minorías en la profepiedad de los negocios. De acuerdo con sión contable. El Proyecto Pipeline y el la Oficina de Censos de Estados Unidos, AICPA contratarán estudiantes a través el número de empresas de propiedad de de los programas de base escolar y los minorías aumentó en 45.6% hasta 5.8 alentarán a explorar y experimentar la millones entre 2002 y 2007, más de dos profesión al ofrecerles becas, prácticas veces la tasa nacional de incremento de profesionales y oportunidades de explotodas las empresas de Estados Unidos. De ración de carrera con el objetivo de que acuerdo con el AICPA, las compañías que lleguen a ser certificados después de la se preparan a sí mismas para la atracción, graduación. El plan de implementación retención y desarrollo de grupos de todo del Proyecto Pipeline está dividido en tipo de talentos tienen una ventaja comtres fases primarias: [1] Análisis del programa e investigapetitiva inmediata y en curso. En una empresa de servicios proción de mercado para ayudar a entenfesionales, el talento de su gente es el der dónde se encuentra hoy en día la activo número uno. Define la calidad de profesión. [2] Poner a prueba el programa. sus ofertas de servicio y su capacidad [3] Lanzamiento del de crecer. La profesión no puede contar con un programa para convertir crecimiento sostenible en realidad el éxito de sin una estrategia para considerar por largo plazo. aumentar su atractivo qué la profesión ante los mayores grupos se está quedando La investigación de merde talento. Como resulcorta, un área cado pretende entender tado, se debe desarrollar importante de mejor cuáles son los facuna estrategia que abaratención es la tores que influyen en la que a la profesión entera reserva de talento decisión de las minorías para mejorar la enseñany la evidencia clara subrepresentadas con za contable y convencer de que no está respecto a si seleccionan a los estudiantes dessatisfecha. la Contabilidad como un tacados de las minorías campo de estudio. Adesubrepresentadas para que elijan una más, pondrá en evidencia las barreras carrera en Contabilidad. que enfrenta la profesión para atraer Para abordar estos retos, llenar la a las personas hacia la Contabilidad. La reserva de reclutamiento y mejorar los evaluación de programas existentes daprospectos para lograr las metas de dirá relevancia a las prácticas que hacen versidad, el Grupo de Trabajo Pipeline y que estos programas sean exitosos. el AICPA están iniciando un programa Los hallazgos de la investigación y unificado a lo largo del país para generar las evaluaciones del programa alimentainterés en la profesión con un enfoque rán las pruebas piloto de los programas específico en los estudiantes de las esoperados bajo las mejores prácticas que cuelas preparatorias y de colegios de la han sido desarrolladas. El propósito de comunidad. Apuntar hacia las escuelas las pruebas piloto será demostrar los preparatorias tiene sentido debido a resultados de estos programas modelo que son sitios en donde la mayoría de y adicionalmente construir el caso y la
Al
base de negocios desde la profesión como un todo. Después de que se haya completado las pruebas piloto, las mejores prácticas que hayan sido exitosas avanzarán hacia su completa implementación. La expectativa es que el número de personas que apoyarán la iniciativa continuará creciendo. Es el paso más crucial y el punto en donde el programa debe ver resultados. Con la ayuda del Grupo de Trabajo Pipeline, el AICPA ha comprometido fondos iniciales para demostrar el éxito de algunos de los programas propuestos. Además del desarrollo de mejores prácticas para programas de verano de Contabilidad, el plan de implementación incluirá: Investigación de estudiantes (preparatoria y universidad) y las influencias que ayudan a los estudiantes a decidirse sobre un campo de estudio. El plan de implementación también estudiará qué influye en las minorías subrepresentadas para obtener un grado de CPC, así como las barreras que las desaniman a obtener un grado de CPC. Programas de comunicación y concientización. Estos incluyen programas que permiten a los estudiantes interactuar con CPC a través de apariciones en clase o videoconferencias; introducir las actividades contables en organizaciones comunitarias como Junior Achievement, Boys & Girls Clubs y fraternidades y hermandades; asociaciones y conferencias de patrocinio entre maestro/consejero para promover la profesión contable ante los maestros y consejeros de carrera, y mejorar el contenido complementario para uso de los maestros y consejeros. Aumento en becas para estudiantes de colegios comunitarios y de maestría. Creación de sociedades con asociaciones de colegios comunitarios que sirvan de puente en la transición entre obtener un grado de asociado en Contabilidad y obtener un grado de licenciatura en Contabilidad y luego conseguir un grado de CPC. MARZO 2015
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ANEXO 1 – MATRÍCULA DE CONTABILIDAD Y NUEVAS CONTRATACIONES, 2011-2012 MATRÍCULA EN PROGRAMAS DE CONTABILIDAD CON GRADO DE LICENCIATURA
GRUPO MINORITARIO
NUEVAS CONTRATACIONES POR EMPRESAS DE CPC
POBLACIÓN DE E.U.A.
Africano-Americano o Afroamericano
7.2%
4%
13.1%
Asia/Pacífico Hispánico
9.3% 8.4%
19% 6%
5.1% 16.9%
›Fuentes: Informe de AICPA, Tendencias 2013 en la Provisión de Graduados de Contabilidad y la Demanda de Reclutamientos de Contabilidad Pública, tinyurl.com/ovz3ntx; Censo 2012 de E.U.A.
Desarrollar mejores prácticas de estancias profesionales para las empresas. Involucrar a todas las organizaciones profesionales.
LA INSPIRACIÓN TEMPRANA ES CRÍTICA Una y otra vez, los CPC le han expresado a Richard Caturano la misma frustración sobre la contratación por la diversidad. Le dicen a Caturano que a ellos les gustaría hacer que las empresas y los departamentos de finanzas de la compañía sean más diversos, pero están desalentados por el pequeño número de profesionales de minorías que han elegido trabajar en Contabilidad. “El insumo que hemos recibido de manera muy consistente de todos a lo largo del país es que tenemos que llegar a estos estudiantes en la etapa temprana del proceso de toma de decisión”, señala Caturano, anterior Presidente de AICPA, líder nacional de cultura, diversidad e inclusión para McGladrey. La necesidad de hacer que las minorías se interesen en la Contabilidad en una etapa temprana es una razón por la que Caturano apoya la dirección del Proyecto Pipeline. Diana Solash, Directora de la Oficina de Inclusión de las Américas de EY, señaló que elegir en el momento oportuno es importante. “Considero que se trata todo de puntos de inflexión, y el momento en que las personas toman decisiones clave”, indicó. Los colegios universitarios son otra fuente a la que el Proyecto Pipeline 32
acude para llamar la atención a fin de desarrollar el talento de las minorías subrepresentadas. Caturano aseguró que para obtener ventaja de estas oportunidades, la profesión necesita ayudar a los estudiantes a hacer la transición a una institución de cuatro años y, finalmente, al grado de cinco años que requieren para llegar a ser un CPC. Es probable que estos estudiantes necesitan de una comprensión de las oportunidades asociadas con llegar a ser CPC, así como del apoyo de los profesores y consejeros universitarios y el apoyo financiero, señaló.
EL ROL DE LAS SOCIEDADES ESTATALES Imaginen el impacto sobre los estudiantes de preparatoria cuando el CPC Paul MacDonald, Vicepresidente de Finanzas de los Alas Rojas de Detroit, les mostró sus anillos de campeonato de la Copa Stanley y les habló sobre cómo sus antecedentes contables le ayudaron a entrar en los deportes y en la industria del entretenimiento como ejecutivo del club de hockey profesional. “Eso llama la atención de estos jóvenes, que pueden hacer lo que sea que deseen”, dijo Peggy Dzierzawski, Presidenta y Directora General de la Asociación de CPC de Michigan, que recientemente cambió de nombre al de MICPA. Al poner en contacto a los estudiantes de preparatoria mediante conferencias de liderazgo con profesionales como MacDonald, MICPA ha llevado a cabo un servicio que los líderes del
Proyecto Pipeline consideran vital para la profesión, ya que intenta alentar a las minorías subrepresentadas a convertirse en CPC. El Proyecto Pipeline pide a las sociedades estatales que trabajen con las escuelas preparatorias para asegurar que los CPC activos orienten y hablen regularmente con los estudiantes de preparatoria, trabajen con organizaciones comunitarias locales y les proporcionen herramientas como Bank On It (visite startheregoplaces.com), que alientan a los estudiantes a aprender sobre Contabilidad, y aumentar el apoyo financiero y la presencia en los programas contables del colegio comunitario. Las sociedades de CPC estatales han estado por años dedicando recursos importantes para iniciativas que alienten a las minorías subrepresentadas a dedicarse a la profesión contable. La sociedad de New Jersey es una de las muchas que han trabajado con grupos de afinidad como la Asociación Nacional de Contadores Negros (NABA). El Proyecto Pipeline está dirigido al desarrollo de mejores prácticas para dichos programas a fin de permitir a las sociedades estatales, organizaciones afines y a otras a conseguir lo máximo de sus inversiones en la concientización de carrera de las minorías subrepresentadas.
>Este artículo es una reseña del original titulado “Pipeline for diversity”, publicado en Journal of Accountancy, agosto de 2014. Traducido para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Pilar Vidal. AUTORES ORIGINALES: Frank K. Ross (fross10130@earthlink.net) es Director de la Escuela del Centro de Negocios para la Enseñanza de la Contabilidad de la Universidad Howard.
Jean T. Wells (jean.wells@howard.edu) es Profesor Asociado de Contabilidad en la Escuela de Negocios de la Universidad Howard. Allyson T. Clarke (allyson.t.clarke@gmail. com) es consultora para la Escuela de Negocios del Centro para la Enseñanza de la Contabilidad.
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OPINIÓN
Atisbos C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles Expresidente del IMCP mireyagarza@yahoo.com.mx
DEBILIDADES Y
FORTALEZAS Al atisbar
nuestro país, percibiéndolo como Estas debilidades y fortalezas conviven de forma diaun todo, parecería que vivimos una catástrofe: desigualdad léctica, acompañando transformaciones en todos los órdey pobreza extendidas y en crecimiento; crimen organizanes, producto de los efectos impuestos por la dinámica de do y violencia que no ceden lo suficiente; diagnóstico de la globalización que han reordenado la economía, la política profundas fallas en el sistema educativo; poderes fácticos y la sociedad mexicanas. (grandes empresarios, clero político, corporaciones sindicaEl conjunto de estos reordenamientos ha detonado les, etcétera) que se oponen a moderar tres procesos de transición: primesus privilegios ante los intentos de poro, una política que se dirige hacia la nerlos a tono con las necesidades de la concreción de un Estado democrático nación; crecimiento económico raquíde derecho, con altos niveles de repretico; desprestigio del poder público y y fortalezas son sentatividad y gobernanza democrátide los partidos políticos; desconfianza oportunidades de mejora ca y con participación significativa de generalizada de una ciudadanía exen el proceso que nos la sociedad civil. Segundo, una tranpuesta a medios de comunicación, en ha tocado vivir como sición económica que nos encamina a su mayoría, irresponsables, amarillisciudadanos de una nación un crecimiento competitivo, estable tas y/o mercenarios; escasa rendición decidida a construir un y abierto. En tercer lugar, una trande cuentas y frecuentes denuncias de sistema más libre y justo. sición social que pone el acento en corrupción, irregularidades y abusos la creciente participación ciudadana por parte de jerarcas públicos, privados o eclesiásticos de para presionar con eficacia sobre el poder político, tanto todos los niveles a lo largo y ancho del territorio; desempleo legítimo (Gobierno) como fáctico (grandes contribuyentes, que no disminuye; economía informal que crece, etcétera. poder eclesiástico, fuerza sindical). Sin embargo, junto a esta visión de caos, conviven las fortalezas y los procesos de mejora continua que habrán de EPÍLOGO hacernos una mejor nación. Por ejemplo, como consecuencia Nuestras debilidades y fortalezas son oportunidades de de un esfuerzo de décadas, nuestro país es la décimo cuarta mejora en el proceso que nos ha tocado vivir como ciudaeconomía del mundo; una de las naciones más trabajadoras; danos de una nación decidida a construir un sistema pouno de los líderes en producción de software y electrónilítico, económico y social cada vez más libre y más justo. ca; el mayor exportador de América Latina; el primero en Este proceso de fortalecimiento permanente será largo, inversiones en la industria aeroespacial; el octavo producde hecho continuo y siempre inacabado, pero sus frutos tor en la automotriz, el que ha impulsado un conjunto de nos habrán de convertir, paso a paso, en una sociedad en cambios estructurales que lo harán crecer, en menos de dos crecimiento, de clase media, socialmente segura e insertada décadas, de manera significativa. en el concierto mundial.
Las debilidades
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Ética
Lic. Sandro García-Rojas Castillo Director General de Prevención de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita de la CNBV sgarciarojas@cnbv.gob.mx
REFLEXIONES SOBRE LA ÉTICA
LA CORRUPCIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO Uno de los grandes retos con la corrupción es tener al frente de la administración pública a personas de confianza y desempeño ético, que actúen en un régimen de inviolabilidad a las normas.
Hablar
de la ética desde el punto de vista de la autoridad es un tema tan complejo como delicado, y que debemos abordar frontalmente. Es un tema complejo por la cantidad de principios éticos que debe reunir un servidor público para el debido cumplimiento de la norma y refrendar las garantías constitucionales previstas en diversos artículos de nuestra Carta Magna, tendiente a que a toda persona le sea administrada justicia expedita, completa e imparcial, a que los 34
recursos sean empleados con eficiencia, eficacia y honradez, etcétera. De ahí que es oportuno establecer principios rectores éticos que permitan el estricto cumplimiento de aquellos que ocupan un escalafón, cualquiera que sea el peldaño, en la administración pública. El vértice reside en que la función pública sea llevada a cabo por personas cuyo desempeño sea caracterizado por la confianza social y el desempeño ético de su función, fomentándose una política de
cooperación y de responsabilidad solidaria y compartida entre todos los servidores públicos, contribuyendo al desarrollo de sus capacidades y comportamientos, a fin de que repercutan positivamente en la sociedad. Se trata de alinear principios, objetivos, metas y esfuerzos.
EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN En los últimos años la vida nacional se ha visto afectada por la presencia de la corrupción en sus diversas facetas y modalidades. Se trata de prácticas por todos conocidas, por ejemplo, tráfico de influencias, soborno, peculado y abuso de autoridad, entre otros.
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El problema de la corrupción es tan amplio y está tan diversificado que lo peor que puede hacerse para explicarlo o concebirlo es intentar enfocarlo exclusivamente a una perspectiva (sea la del economista, la del politólogo, el abogado, el internacionalista, etcétera). Todas son desde luego relevantes; todas son audibles y dignas de ser tomadas en consideración. El problema siempre será ¿cuál debe ser más inmediata?, ¿cómo o por dónde comenzar? Un enfoque abstracto o integral es preciso para conocer los diferentes lados a partir de los cuales puede vérsele e incluso para dilucidar a partir de dónde habrá de combatírsele. México cuenta con un sólido marco legal contra la corrupción; el Código Penal Federal, que tipifica como delitos a las conductas más conocidas como el ejercicio indebido de servicio público, el abuso de autoridad, coalición de servidores públicos, uso indebido de atribuciones y facultades, ejercicio abusivo de funciones, tráfico de influencia, el cohecho, la extorsión, el peculado, el enriquecimiento ilícito. Es decir, hay los tipos penales suficientes para expresar el violentómetro que nuestra sociedad ha concebido. Estos preceptos, en muchos casos, son resultado de muchos años legislativos e incluso de mejores prácticas internacionales (como el caso del delito de enriquecimiento ilícito). El Acuerdo Nacional para la Transparencia amplía medidas punitivas en casos de corrupción, con penas promedio de cinco a 10 años de prisión. En marzo de 2012, el Senado aprobó la creación de la Fiscalía Nacional Anticorrupción para atacar la corrupción y el blanqueo de dinero. En 2012, aprobó la Ley contra el Lavado de Dinero, la Ley Federal Anticorrupción, entre otros ordenamientos jurídicos. Pero, ¿por qué no han bastado estos esfuerzos? La realidad es que a pesar de las acciones y esfuerzos emprendidos por el Gobierno Federal en el combate a la corrupción, este mal insidioso es
consistente en todos los niveles jerárpor cierto, podrían alejarse del sentido del quicos de la administración pública fedeespíritu del legislador. Piense en la entraral, local y municipal. En otras palabras, da al país de un animal que, por alguna pareciera que la corrupción, lejos de ser razón, no trae consigo los papeles que un mal congénito (como algunos han debe acompañarse para su ingreso. El querido referirlo), ha sido un sistema objetivo es proteger a los animales, pero paralelo de administración en México. Se por la falta del papeleo es muy probable trata de un marco operativo, al margen que el animal corra el riesgo de morir. El del permitido, que rinde toda clase de agente aduanal hace pulcramente su frutos (malos, malísimos, destructivos, trabajo. Nada habría de reprochable. Pepero no podemos dejar de reconocer que, ro ¿fue eso lo que pretendía el legislador?, entre ellos, algunos que deben advertir ¿a ese costo? mejoras y beneficios que ni el legislaEsto nos lleva a diferenciar el acto dor o el ejecutor de la norma supieron administrativo discrecional del acto redistinguir). glado, mientras este último se refiere Pe n s e mo s e n u n a la simple ejecución de permiso cualquiera pala ley, el primero alude ra que un par de padres a los casos en los que autoricen la salida de su hay cierto margen de lihijo menor al extranjeque la corrupción, bertad para realizar una ro, o el ciudadano quiere lejos de ser un mal comprensión y posterior obtener una licencia de congénito (como aplicación de la norma. construcción o la expealgunos refieren), La discrecionalidad dición de una concesión ha sido un sistema es necesaria, por ejempara explotar una mina. paralelo de plo, cuando la ley prevé La idea es, sin duda, poadministración dos posibles actuaciones sitiva. Regularlo es parte en México. sin que ninguna de ellas del orden que se requiese imponga con carácter re. El problema radica en qué y cómo le obligatorio o cuando la legislación se pediré al ciudadano como autoridad. Si limita a señalar fines sin especificar me excedo propiciaré que el ciudadano los medios necesarios para alcanzarlos. busque medios alternos. La pregunta Cuando no está disociada del ejercicio de debe ser, ¿lo que le pido, es realmente lo las facultades discrecionales de una auque requiero?, ¿es viable? toridad constituida, la discrecionalidad
Pareciera
ACTOS DISCRECIONALES Jamás podrá afirmarse que la corrupción pueda ser positiva en ninguno de sus enfoques, nada más alejado de ello, pero si el lector brinda licencia a la idea, la corrupción en algunas ocasiones es un semáforo claro de una mala planeación, elaboración de normas, instrumentación de planes, prevención o identificación de elementos que, supuestamente, deberían evitarla. Pero aunque resulte paradójico, a algunos funcionarios públicos, para el cumplimiento de sus tareas cotidianas, también significa un reto el cumplimiento puntual —a veces reglamentarias o secundarias y de menor jerarquía— que,
puede ser lo contrario a la arbitrariedad. Es importante enfatizar dos aspectos de la facultad discrecional: que su fundamento debe radicar en la misma legislación y que el rasgo diferenciador de un acto discrecional es la justificación de los motivos de la decisión. El tema no es sencillo. He aquí apenas unos esbozos de ideas sueltas. La invitación es y debe ser constante: que nuestros funcionarios actúen en un régimen de inviolabilidad a las normas, en una cultura de cumplimiento, un esquema de integridad y transparencia; pero ello incluye también a aquellos que las planean, redactan, reglamentan, juzgan y cumplimentan. MARZO 2015
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Control Interno
Redacción Grupo Medios veritas@colegiocpmexico.org.mx
PREVENCIÓN Y DETECCIÓN
LAS LECCIONES DE UN
FRAUDE
El robo por casi 8.5 millones de dólares que cometió Nathan Mueller dejó enseñanzas de cómo puede ser muy fácil vulnerar las empresas si no cuentan con estrategias antifraude.
Mirando
atrás, parece obvio. El robo que cometió Nathan J. Mueller, empleado de la División de Reaseguramiento de ING, contra el gigante de servicios financieros nunca debió haberse permitido que comenzara, mucho menos que durara tanto tiempo. Al final, Mueller malversó casi 8.5 millones de dólares de ING, durante cuatro años y tres meses. Cuando lo atraparon, lo condenaron a 97 meses en prisión, plazo que comenzó en febrero de 2008 en la Prisión Federal de Duluth, Minnesota. ¿Por qué le ha de importar a alguien Nathan J. Mueller? Su caso es notable debido a los millones de dólares implicados y porque su esquema pasó un largo plazo sin detectarse y porque dicho esquema fue posible gracias a una brecha en los controles. Este artículo describe el fraude en las palabras del mismo Mueller y examinamos las lecciones aprendidas con estrategias para la administración sobre cómo prevenir y detectar esquemas similares.
EL CAMINO A ING Mueller creció en una población pequeña del centro sur de Minnesota y estudió 36
en una universidad privada, de donde se graduó en Contabilidad en 1996. Disfrutaba de los mecanismos internos de los sistemas contables, y en el año 2000 se incorporó a ING después de que su empleador, ReliaStar, compañía de seguros de vida, fue adquirida por más de 6 mil millones de dólares. Mueller jugó un papel líder en la transición de su vieja compañía hacia un nuevo sistema de planeación de recursos de la empresa (ERP). Un error de su nuevo empleador creó la oportunidad para que Mueller robara fondos de la compañía. A continuación, Mueller describe el esquema de fraude con sus propias palabras. "Como parte del equipo de cambio, me hice experto en todos los aspectos del sistema ERP, incluyendo información financiera, asientos al diario, y más importante, procesamiento de cheques y de pagos electrónicos. También, por error, se me dio autoridad junto con otra compañera de aprobar cheques de hasta 250 mil dólares. "En nuestro pequeño Departamento de Contabilidad, nos sabíamos las contraseñas de todos los demás para ingresar al sistema. A menudo nos conectábamos como la otra persona para poder hacer el trabajo. Una mañana, en mi escritorio, me di cuenta que podía ingresar como alguien más, solicitar un cheque, y luego entrar como yo mismo y aprobar mi propia solicitud. Fui a trabajar cada día del año siguiente con la
tentación de la olla de oro que estaba allí a disposición. "En junio de 2003, mi esposa estaba embarazada y mi sueldo anual de 80 mil dólares simplemente no alcanzaba para todas nuestras cuentas y préstamos de la carrera universitaria. Puse a prueba mi plan pagando el saldo deudor de una de mis tarjetas de crédito que tenía un nombre que incluía la palabra “Universal”. Justo antes de salir de la oficina, ya tarde un miércoles, me conecté al sistema como CT (mi compañera de trabajo) y solicité un cheque a nombre de Universal por mil 100 dólares. Este cheque parecía normal porque hacíamos muchos negocios con una compañía de seguros que tenía Universal como parte principal de su nombre. Después de que se preparó el cheque, lo envié con mi estado de cuenta a la compañía de mi tarjeta de crédito, y la cantidad fue abonada a mi cuenta sin ningún problema. Por un rato me sentí culpable y preocupado. Si me pescaran, perdería mi trabajo por solo mil 100 dólares. Dos semanas más tarde, decidí volver a probar, y mi siguiente cheque fue por mil 800. Durante ese verano, transferí todos mis otros saldos de deudas a la tarjeta de Universal y seguí solicitando cheques a nombre de Universal. Después de haber pagado 88 mil dólares a mi tarjeta de crédito, estaba libre y sin deudas, excepto la hipoteca de nuestra casa. "Poco antes de que hubiera liquidado todos los cargos a la tarjeta Universal, noté que uno de mis cheques por 4
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mil 500 dólares parecía estar perdido, no se había abonado a mi cuenta de la tarjeta de crédito, y no se reflejaba en la cuenta bancaria de la compañía. Me preocupó que algo hubiera hecho que el banco no procesara el cheque o que mi fraude hubiera sido descubierto internamente. Como a las 10 de una calurosa mañana de agosto, recibí uno de esos sobres interdepartamentales color sepia reciclados de nuestro departamento de cuentas por pagar en Atlanta. ¡Allí estaba el cheque! Había olvidado poner el número de mi tarjeta de crédito personal en él, así que los procesadores de pagos de la tarjeta no supieron a qué cuenta acreditarlo. Enviaron entonces el cheque a la dirección de la oficina general. La gente de cuentas por pagar no supo tampoco qué hacer con el cheque, así que me lo devolvieron a mí, quien había solicitado el cheque. Eso paró en seco mi racha de fraudes de 2003."
DESPUÉS DEL SUSTO "A mediados de nuestro invierno inclemente, los efectos del susto ya habían pasado y comencé a pensar en lo fácil que había sido conseguir ese 'bono' de 88 mil dólares. Recordé el susto del cheque perdido, así que ahora quería un esquema que fuera más allá de enviar los cheques a la compañía de mi tarjeta de crédito. Registré “Ace Business Consulting” ante nuestra Secretaría de Estado, conseguí un registro federal y abrí una cuenta en un banco importante
con muchas sucursales en Minnesota. Escogí Ace porque nuestra compañía hacía muchos negocios con otra compañía que tenía Ace en su nombre. Un jueves por la tarde, poco antes de salir, me conecté como SUB y solicité se emitiera un cheque por 27 mil dólares. Luego ingresé como yo mismo y lo aprobé. Recogí el cheque el viernes y lo deposité en la cuenta bancaria de Ace el sábado por la mañana. La cajera manejó la operación como cualquiera otra de rutina y me dio el talón de depósito. Usando este método, robé cerca de un millón de dólares en 2004, dos millones en 2005, cuatro millones en 2006 y un millón en 2007."
"CT y mi exesposa se hicieron amigas cuando mi compañera y yo trabajábamos juntos. En un almuerzo en Panera Bread, en agosto de 2007, platicaban (¡sorpresa!) de mí, el depresivo, antisocial, bebedor y con sobrepeso. Mi exesposa le dijo a CT que ella realmente no creía mi explicación de gran suerte en el juego para mi vida de desenfreno. Esto despertó las sospechas de CT y pocos días después hizo una búsqueda de la lista de todos los cheques de 2007 que ella había solicitado o aprobado. Los resultados incluían 10 cheques de
Ace que sumaban un millón. A las dos de la tarde del viernes, mi jefe me pidió los talones de soporte de los cheques de Ace. Le dije que como SUB tenía el día libre, deberíamos ir al fondo del asunto VAMOS A COMER el lunes en la mañana. La junta del lu"Por cada cheque de Ace había un depónes no resultó muy bien, y literalmente sito a mi cuenta bancaria, y necesitaba salí corriendo de la oficina. El martes, a alguna explicación para las 10:30 de la noche, dos gastar mi dinero sin que de los investigadores de mi esposa o amigos sosfraudes de la compañía pecharan. Al principio tocaron a mi puerta en les decía a mi esposa, un exclusivo suburbio de amigos y familia que esefectivas de Minneapolis. Fue una contaba haciendo trabajos prevención de versación desagradable, de Contabilidad por mi fraude implican que terminó solo porque cuenta. Cuando mi estimantener una dije que quería hablar con lo de vida incluyó carros cultura de mi abogado." europeos finos, costosos honradez y altas viajes a Las Vegas, relojes normas éticas PREVENCIÓN extravagantes y centros y evaluación Las organizaciones necenocturnos elegantes, les del riesgo. sitan una estrategia de decía a los demás que teantifraude efectiva para nía una suerte extraordinaria en el juedisuadir y detectar el fraude de empleago y que ganaba grandes lotes de dinero dos. Las actividades efectivas de preen las máquinas tragamonedas. vención en general implican mantener "Esta explicación del éxito en el jueuna cultura organizacional de honradez go ya no funcionaba tan bien después y altas normas éticas, evaluación del de dos años y de casi 3 millones de dóriesgo de fraude y reducir las oportunilares en 'ganancias', y en junio de 2006 dades de cometerlo. Analizamos aquí las sabía que tenía que escoger entre mi actividades de prevención que podrían esposa y mi fraude. Se trataba de confehaber prevenido el fraude de Mueller. sarle a ella lo que estaba haciendo o aleLas políticas de contratación de una jarme de ella para protegerla de todas organización (donde se permita) deben las consecuencias que me esperaban. incluir la verificación de empleos anteSabía que eventualmente me atrapariores, verificación de antecedentes, de rían, así que me decidí por el divorcio. crédito y escolaridad.
Las actividades
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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
Control Interno
Una debilidad del control en cuanto a salvaguardas físicas era que los empleados que solicitaban y los que autorizaban tenían acceso a los cheques impresos después de emitidos. Los empleados que pueden solicitar o aprobar pagos no debieran tener ese acceso. Las buenas prácticas de negocios junto con el riesgo de fraude dan razones suficientes para evitar situaciones donde solo una o dos personas entienden el sistema total y donde una o dos empleados son responsables de las conciliaciones y cancelaciones. Los elementos del triángulo del fraude incluyen presión, oportunidad, y racionalización. Las organizaciones debieran tener programas de apoyo a los empleados para ayudarlos cuando luchan con adicciones, enfermedad mental y emocional, y problemas de familia o económicos.
Estas políticas y procedimientos deben aplicarse en todos los casos de contratación, incluyendo en los que hay grupos de empleados no verificados como parte de una adquisición corporativa. UN KILO DE CURACIÓN Después de una adquisición, la adEl uso de analítica forense hubiera desministración debe estar consciente de cubierto focos de alarma respecto al que los empleados envendedor Ace. La anatrantes tendrán probalítica forense es el acto blemente menos lealtad de obtener y analizar a su nuevo empleador. El entrenamiento los datos electrónicos que adquiere debe ponpara conciencia usando cálculos y técderar cuidadosamente del fraude les nicas estadísticas para sus opciones cuando se recuerda a los reconstruir, detectar o trata de una evaluación empleados que por otro lado apoyar un del riesgo de fraude y puede estar reclamo de malversadar debida consideración pasando en todos ción o de otro fraude fia los procedimientos palos niveles de la nanciero. Los principales ra nuevas contrataciones. empresa. pasos en el proceso son En el caso de Mueller, una la recolección de datos, verificación de su reporte de crédito en la depuración de los datos, la aplicación ese momento hubiera mostrado que su de las pruebas analíticas y la evaluación, situación financiera era apretada. investigación y reporte. La prueba del mayor crecimiento de los subgrupos se basa en el hecho de LOS ERP que las personas escalan sus fraudes El caso Mueller es un buen recordatorio a un ritmo mucho más rápido de lo que de la importancia de los controles que se consideraría normal. Y otro hecho es se relacionan con los sistemas ERP; los que no saben cuándo parar. controles de autenticación identifican a El entrenamiento para conciencia del la persona que accede al sistema confraude les recuerda a los empleados en table y aseguran que solo los legítimos todos los niveles de la organización que usuarios pueden acceder.
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el fraude es real y que pudiera estar sucediendo en sus propios departamentos. Los fraudes se descubren a menudo por pitazos o denuncias, y para aprovechar esta forma de detección, las organizaciones necesitan poner a disposición de los empleados un canal anónimo de reporte de fraudes, como una línea caliente o teléfono rojo de un tercero. El fraude se hubiera descubierto desde 2003 si el personal de cuentas por pagar hubiera examinado con más detenimiento el cheque de 4 mil 500 dólares que les fue devuelto. Una táctica de detección sería que todas las interacciones fuera de lo normal con partes externas las revisara alguien de administración del riesgo. Este esquema de fraude usaba cheques pagaderos a Ace. Aunque Mueller no incorporó al vendedor como nuevo, las compañías necesitan controlar en forma cuidadosa quién tiene permiso de aumentar nuevos vendedores al sistema de pagos, y que los vendedores inactivos necesitan eliminarse del sistema. Mueller dice que ha devuelto 800 mil dólares del dinero que robó. Casi todo ha sido en forma de activos-casas, carros, joyería y cuentas financieras. Él paga 75 dólares al mes desde la prisión, mediante un programa de reembolso. Su condena se rebajó por buen comportamiento y por completar el programa interno por abuso de alcohol.
>Este artículo es una reseña del original titulado “Lessons from an $8 million fraud”, publicado en Journal of Acconuntancy, agosto de 2014. Traducido para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Jorge Abenamar Suárez Arana. AUTORES ORIGINALES: Mark J. Nigrini (mark _nigrini@msn.com) es profesor asistente de West Virginia University en Morgantown, W.Va.
Nathan J. Mueller (nmueller@outlook.comes) es un prisionero de la Prisión Federal en Duluth, Minnesota. A partir de septiembre de 2014. Jeff Drew ( jdmw@aicpa.org) es editor senior.
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OPINIÓN
Yo Ciudadano C.P. Alberto Núñez Esteva Presidente de Sociedad en Movimiento, A.C. alberto.nunez.esteva33@gmail.com
EL BRINDIS DEL BOHEMIO Brindo
en este 2015 para que tengamos la entereza y la fuerza de hacer posible lo imposible. [1] Por un ataque frontal a la corrupción a través de un programa encabezado por múltiples organizaciones de la sociedad civil que exijan que los corruptos entre los corruptos, a quienes todos conocemos, vayan a parar a la cárcel. [2] Porque la sociedad civil se ponga en movimiento y sea capaz de exigir lo que hay que exigir y de dar ejemplo de civismo en toda la extensión de la palabra. [3] Porque los maestros vean a sus
56 millones de mexicanos, a través de impulsar el crecimiento económico mediante el uso eficiente de nuestros recursos, y permitir —o exigir— que todos se beneficien de él y no solo un grupo privilegiado. [7] Que el PRI se transforme, efectivamente, en un NUEVO PRI, en vez de transitar, como lo estamos sintiendo, a las viejas mañas que ya no corresponden a la nueva sociedad por la que estamos empezando a transitar. [8] Que los ciudadanos recuperemos los valores de nuestras antiguas generaciones, orientados al trabajo “fecundo y creador”, a la honestidad, al en este 2015 patriotismo, al respeto a los terceros, porque la sociedad civil se a la inagotable lucha por la libertad… y ponga en movimiento y sea no permitamos regresar al autoritariscapaz de exigir lo que hay mo del que tanto disfrutan nuestros que exigir y de dar ejemplo gobernantes. de civismo.
Brindo
alumnos como su primera prioridad y contengan, los que así lo hacen, esos movimientos que intentan recuperar ideas maoístas comunistas que son cosa del pasado, pero que perjudica a su gremio y a la sociedad. [4] Que quienes nos gobiernan, incluyendo al Presidente de la República, se transformen en modelo de honestidad y para ello recurran, en primer término, a la transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía a la que se deben. [5] Que se logre encontrar el camino para reducir la brutal desigualdad que impera en nuestro país. [6] Que se reduzca drásticamente la pobreza que padecen
[9] Que el amor a Dios y lo que él ha
solicitado de nosotros sea nuestra guía. Que estemos orgullosos de nuestro país y de sus ciudadanos, y recuperemos la grandeza de la cultura indígena que tanto nos ha aportado durante muchos años. [10]
Salud, queridos colegas del Colegio de Contadores Públicos de México. MARZO 2015
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VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
Lic. Carolina Valdez Asesora Editorial cvaldez@colegiocpmexico.org.mx
ANÁLISIS CONTABLE
EL GREMIO A LA VANGUARDIA Precios de Transferencia
El C.P. y P.C.FI. Ricardo Suárez agradeció a los ponentes C.P. Carlos González y al Lic. Sergio Luis su participación en el Foro de Precios de Transferencia.
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Reforma energética
XII FORO DE PRECIOS DE TRANSFERENCIA La Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación, a través de la Comisión Fiscal Internacional del Colegio, realizaron el 13 y 14 de enero el XII Foro de Precios de Transferencia. El C.P. Adolfo Calatayud Vázquez, Socio de Precios de Transferencia y Líder de Resolución de Controversias en PwC México e integrante de la Comisión de Investigación Fiscal, dio inicio a este foro. Los primeros expositores fueron los C.P. Carlos Eduardo González Gamero, Subadministrador de Fiscalización de Precios de Transferencia en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y el Lic. Sergio Luis Pérez
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Expectativas económicas
Cruz, Socio de Resolución de Controversias en PwC México, con el tema Panorama de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El segundo panel presentó el tema BEPS Action 7 - Preventing the artificial Avoidance of PE status, a cargo del Lic. Arturo Pérez Robles, Socio en Ortiz Sainz y Erreguerena, S.C. y el Lic. Fernando Lorenzo Salazar, Socio de Solución de Controversias de PwC. La segunda parte del foro contó con la presencia de autoridades de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) con la participación del Mtro. Edson Uribe Guerrero, Subprocurador General de la Prodecon, quien expuso
Precios de Transferencia en el ámbito de los Acuerdos Conclusivos de dicha institución. El L.E. y M.B.A. Óscar Campero Pérez y el Lic. Yoshio Uehara Hashimoto, Socios en Chevez, Ruiz Zamarripa, participaron con Acuerdos Conclusivos; al término se dio paso a Gastos a Prorrata. Comparativo con los capítulos 7 y 8 de las Guías de Precios de Transferencia de la OCDE, que corrió a cargo del C.P. y P.C.FI. Ricardo Suárez David, Presidente de la Comisión Fiscal Internacional, y el C.P. Adolfo Calatayud Vázquez. Los especialistas indicaron que el Artículo 28 Fracción XVII de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) indica que para efectos del título II de esta,
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Consulta la galería de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias
El Lic. Yoshio Uehara y el Mtro. Edson Uribe, en el Foro de Precios de Transferencia.
no serán deducibles los gastos que se Velarde, Socio de Precios de Transfehagan en el extranjero a prorrata con rencia en EY México, quienes expuquienes no sean contribuyentes del sieron los temas Nueva Declaración de título II o IV de la LISR. Operaciones Relevantes e También platicaron acerIntangibles y Recaracterica de Acuerdos de Costos zación de Riesgos. compartidos, Servicios El 14 de enero se intragrupo, entre otros. trató el tema El Nuevo de Precios de Los últimos exposiMundo de Transparencia Transferencia se tores del primer día, y Fiscal Internacional, porealizó el 13 y 14 quienes cerraron las acnencia impartida por el de enero en tividades, fueron el C.P.C. Lic. Horacio Peña, Socio el Colegio. y M.F. Gabriel Oliver GarLíder de Precios de Transcía, Socio Director en Oliver Consulting, ferencia PwC para US y Latinoamérica, S.C.; la C.P.C. Mónica Cerda Ayala, Socia quien habló sobre los puntos más imporde Precios de Transferencia en EY Métantes sobre El entorno político global y xico, y el L.E. y M.B.A. Jorge Castellón las cinco megatendencias mundiales.
El XII Foro
El C.P. José Arturo Vela Ríos y el Lic. José Simón Somohano Silva, ambos Socios de Precios de Transferencia en Deloitte, realizaron un análisis sobre Guidance on Transfer Pricing Documentation and Country-by-Country Reporting. Las actividades continuaron con Beneficios Fiscales; sus implicaciones por abuso de Derecho y Sentencias relacionadas, que fue impartido por el Lic. Alejandro Calderón y el C.P. Christian Natera Niño de Rivera, integrantes de la Comisión Fiscal Internacional. Por último, el Lic. Carlos Pérez Gómez, Administrador de Fiscalización de Precios de Transferencia del SAT, analizó de manera sencilla el tema de la Fiscalización Estratégica y el C.P. Manuel Salvador Cruz López, Administrador Central de Fiscalización de Precios de Transferencia, habló sobre cómo se desarrolla este tema dentro del SAT. MARZO 2015
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El Lic. Horacio Peña participó en este Foro de especialistas. FOTO DER. El Lic. Carlos Pérez y el C.P. Manuel Salvador Cruz, Administrador Central de Fiscalización de Precios de Transferencia del SAT.
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VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
El Lic. Ernesto O'Farril Santoscoy y el C.P.C. Parménides Lozano Rodríguez durante el desayuno-conferencia sobre perspectivas de la economía mundial. El C.P. y P.CFI. Guillermo Gudiño y el L.C. Carlos E. Naime, durante la conferencia sobre Efectos Fiscales de la Reforma Energética.
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EFECTOS FISCALES DE LA REFORMA ENERGÉTICA Para conocer las implicaciones fiscales derivadas de la reforma energética y los aspectos de mayor importancia para lograr un adecuado cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria, el Colegio, a través de la Comisión Fiscal, organizaron un desayuno-conferencia para tratar Efectos fiscales de la Reforma Energética, el pasado 14 de enero. El L.C. y P.C.FI. Carlos Enrique Naime Haddad, Integrante de la Comisión Fiscal, fue el expositor del día y abordó La nueva política energética, el sector privado en la exploración y extracción de hidrocarburos, Participación del sector privado en la industria eléctrica, Régimen fiscal para Pemex y empresas privadas, entre otros. El fiscalista realizó los apuntes de mayor importancia en cuanto a las generalidades del Régimen fiscal para Pemex; señaló que para este 2015, en términos de la Ley de Ingresos de Hidrocarburos, hay un Impuesto Sobre la Renta (ISR) en asignaciones y contratos, pago de derechos y de contraprestaciones. “Las utilidades que obtengan Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, tienen como fin incrementar los ingresos de la nación para destinarlos al financiamiento del gasto público, por lo que dichas utilidades no se repartirán entre sus trabajadores”, indicó el Contador Naime.
EXPECTATIVAS ECONÓMICAS
que estamos en una economía global; la guerra de precios que se ha desatado Los recientes cambios en reformas que en el mercado de hidrocarburos; el hecho han sufrido los países europeos y Méxide que se esté creando dinero del lado co han generado que lo económico sea del yen y los euros implica un fortalecide interés para los estudiosos de la mamiento del dólar y eso conlleva a la caída teria. Por ello, el 23 de enero se realizó en los precios de las materias primas”. en el Colegio un desayuno-conferencia El analista explicó que esta guerra sobre Perspectiva de la Economía Munde precios ha llevado al precio del petródial y de México para este 2015. La conleo al nivel arriba de 100 dólares que se ferencia estuvo a cargo tenía en julio de 2014 y del experto en la mateel petróleo mexicano ha ria y Analista Financiellegado a cotizar debajo ro, el Lic. Ernesto O´Farril a de los 40 dólares. Resaltó Santoscoy, Director de las reformas en que en este momento la Análisis y Estrategia de México y el mundo, situación se encuentra en Actinver y Presidente el Colegio organizó una fase de la historia de del Grupo Bursamétrica. un desayunomayor creación de dinero. El C.P.C. Parménides conferencia sobre Otro de los temas Lozano Rodríguez, Coorlas perspectivas que expuso el Lic. Erdinador del evento e inteeconómicas a nivel nesto O´Farril fue sobre grante de la Comisión de internacional cómo se encuentra la Finanzas y Sistema Fiy local. economía en Estados nanciero del Colegio, fue Unidos, la economía de el encargado de presentar al Lic. O´Farril. México y los índices bursátiles en dóExplicó que el cuarto trimestre de 2014 lares, entre otros. Sobre las perspeccerró con 16 puntos. “Vimos en el año tivas económicas para nuestro país pasado una resincronización de crecirecalcó que se considera muy probable miento a nivel mundial, pero fue débil un incremento de 8% en el salario míen varias regiones; hay otros bancos nimo a partir de mayo como resultado centrales importantes en el mundo que de las recomendaciones que entregará han estado imitando políticas agresivas en abril la Comisión Consultiva para la monetarias”. Recuperación gradual y sostenida de Desde un punto de vista favorable, los salarios mínimos generales y proes que sigue habiendo liquidez en la acfesionales de la Comisión Nacional de tividad económica. “Hay que recordar Salarios Mínimos.
Debido
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OPINIÓN
Affectio Societatis C.P. Jorge Barajas Palomo Expresidente del IMCP y Exdirector del Boletín Semanal del Colegio sarajab@prodigy.net.mx
REFLEXIONES SOBRE GOBERNABILIDAD Gobernabilidad,
utilizado freinteractuar con la sociedad civil, el sector privado y los discuentemente en nuestro medio desde hace un buen nútintos agentes sociales y económicos. mero de años, puede no estar significando lo mismo para Una experiencia positiva en la coordinación de intereses todos, ni siquiera para los profesionales y los actores polímúltiples en una misma cuestión puede encontrarse en la ticos, supuestamente más avezados en estas cuestiones. profesión de la Contaduría y en sus notables adelantos de Sin embargo, su precisión es fundamental para contribuir organización gremial en el siglo XX. Si bien nos referimos a o buscar soluciones a los muchos problemas que enfrenta un tema que en principio podría tomarse como circunscrito nuestra sociedad. a un ámbito particular, como lo es el de la información finanLa cuestión no es sencilla porque en su desentrañaciera, su importancia lo convirtió en una materia del mayor miento deben participar muchas y muy diversas disciplinas interés e influencia en el mundo globalizado. Esto obligó a del conocimiento, y ante esta realidad hemos de aceptar los líderes de la profesión a reconocer que en la preparación que la departamentalización o estudio aislado de los prode la información tendrían que participar, además de los blemas sociales y económicos, como si Contadores expertos y los ejecutivos se tratara de asuntos del exclusivo dofinancieros, los representantes de los minio de cada disciplina en particular, diversos sectores, usuarios e intereha venido influyendo negativamente sados en la misma, entre los que desen la evolución y el mejoramiento de principal por mantener tacan el sector educativo y un vasto nuestras sociedades. Lo más grave es la gobernabilidad es del conjunto de organismos reguladores. que ello incide en la equívoca formuEstado, para ello debe Al respecto, el C.P.C. Felipe Pérez Cerlación de las políticas para manejarlos. interactuar con la sociedad vantes, Presidente del entonces ConSegún Luciano Tomassini (1935civil y el sector privado. sejo Mexicano para la Investigación y 2010), renombrado profesor del InstiDesarrollo de Normas de Información tuto de Ciencia Política de la Universidad Católica de Chile y Financiera (hoy conocido como CINIF), comenta en su artículo del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad “El CINIF. Una historia que contar”, publicado en Veritas, que de Chile, se entiende por governance el ejercicio del poder en 2002 se constituyó legalmente esta entidad independieno la función de gobernar, “y cuando se usa este concepto, te y plural para responder a las necesidades de los interesageneralmente se lo asocia con el objetivo de mejorar la efidos en la información financiera. Sus asociados fundadores ciencia del gobierno”. “El concepto de gobernabilidad se ha son organismos líderes de los sectores público y privado. ido difundiendo en el ámbito latinoamericano —continúa Es plausible que ante el desafío de procurar consendiciendo Tomassini— para indicar algo más que governansos sobre el trascendental concepto de la gobernabilidad y ce, pues no solo se refiere al ejercicio del gobierno, sino contribuir al cumplimiento efectivo de la responsabilidad además, a todas las condiciones necesarias para que esta del Estado, resida ahora en la Facultad de Contaduría y función se pueda desempeñar con eficacia, legitimidad y Administración de la UNAM el Seminario Universitario de respaldo social”. Gobernabilidad y Fiscalización (SUG), creado por acuerdo De lo anterior podemos plantear la hipótesis de que del Rector José Narro Robles en septiembre de 2014, bajo la responsabilidad principal por el mantenimiento de la un espíritu de trabajo y participación multidisciplinaria e gobernabilidad es del Estado, pero a fin de cumplirla debe interinstitucional.
La responsabilidad
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ÁMBITO UNIVERSITARIO
Asignatura Pendiente
L.C.C. Héctor Torres Sánchez Miembro de la Comisión de Ética y Responsabilidad Profesional del Colegio h.torres@ebc.edu.mx
ÉTICA PROFESIONAL
EL CONTADOR PÚBLICO Y EL
BIEN COMÚN Los profesionales de la Contaduría, además de satisfacer las necesidades de un cliente o empresa, tienen la responsabilidad inalienable de servir al interés público.
De forma
general se reconoce que el marco conceptual del Código de Ética Profesional del Instituto Mexicano de Contadores Públicos está formado por tres grandes componentes: principios fundamentales (integridad, objetividad, diligencia y competencia profesional, confidencialidad y comportamiento No somos profesional), amenazas libres de elegir lo y salvaguardas. De tal forma que el que nos pasa, aspecto sustantivo del sino libres para Código gira en torno a determinar la forma de que el Contador Público responder a lo en el ejercicio profesional, en cualquiera de las que nos pasa. actividades que desarroFernando Savater lle, debe ser garante del cumplimiento de esos Principios. Sin que sea limitativo, el propio Código describe que es necesario que ante las amenazas al cumplimiento de los referidos principios, se haga uso de salvaguardas que reduzcan su nivel o las elimine. Sin embargo, hay un elemento que antecede a los principios fundamentales y que por ello resulta de importancia trascendental: el interés público. El Código señala: “100.1 Una marca distintiva de la profesión contable es la aceptación de su responsabilidad de servir al interés público”. De acuerdo con 44
esto, la responsabilidad primaria, es decir, sustantiva del Contador Público, es servir al interés público. La trascendencia que implica es de tal magnitud que debe considerarse como la guía básica de actuación de la profesión, es decir, no se le prescribe al Contador Público en lo individual, sino se le caracteriza a la profesión en general. De esta forma, puede identificarse a esa responsabilidad relacionada con el interés público como el objeto y a los cinco principios fundamentales como los medios para dar cumplimiento a ese deber. La idea de interés público debe tener el alcance de un concepto superior, incluso a los principios fundamentales, por lo que resulta indispensable reconocer su concepto; cuestión que no es sencilla, pues en términos jurídicos, en la legislación mexicana, por ejemplo, se le asocia más al ámbito de competencia del Estado como argumento para tutelar o proteger bienes no solo materiales. Según establece el Diccionario Jurídico Mexicano, interés público “es el conjunto de pretensiones relacionadas con las necesidades colectivas de los miembros de una comunidad y protegidas mediante la intervención directa y permanente del Estado". Ahí mismo se indica que “algunos autores atribuyen un significado más restringido a la noción de interés público.
Estos juristas consideran que el interés público se constituye solamente por las pretensiones que tiene el Estado para satisfacer sus necesidades como institución. De acuerdo con esta concepción, las demás pretensiones dirigidas a satisfacer necesidades colectivas deben denominarse interés social o general". Esta concepción jurídica asocia más bien el interés público a ideas como interés colectivo, interés social o interés general y si bien podrían considerarse como sinónimos, hay diferencias, lo que genera incluso que los tribunales difieran en el alcance de sus significados. Es posible establecer para los fines del Código de Ética que el concepto hace referencia a aquello generalmente identificado como el bien común, en cuyo caso debe salvarse el riesgo de que se asocie a bienes tangibles, sino en su acepción enfocada a aquello que beneficia a la sociedad entera, entendida como cuerpo social y no tanto al interés de Estado. Esta idea es utilizada para expresar que la finalidad de las acciones del gobierno, de sus instituciones o de sus partes, en una comunidad políticamente organizada, ha de ser el bien del pueblo. El bien común busca el beneficio de todos, pues está orientado hacia el progreso de las personas, incluso se señala que el orden social y su progreso deben subordinarse al bien de las personas y no al contrario, pues ello en esencia edifica la justicia. Gabriel Zanotti señala en Economía de Mercado y Doctrina Social de la Iglesia: “Sencillamente, no pueden oponerse
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PULSO UNIVERSITARIO Lic. Eduardo Vega Ocampo Asesor Editorial evega@colegiocpmexico.org.m
Revalorar la profesión
bien común y bien de la persona: la persona que se cierra en su individualidad frustra su propio bien, a la par que frustra la posibilidad de la consecución del bien de los demás. El bien común de un grupo social es pues el fin común por el cual los integrantes de una sociedad se han constituido y relacionado con ella". Para entender la trascendencia de la responsabilidad del Contador Público en torno al interés común (bien común) convendría tener presentes dos consideraciones importantes: Primero, el profesional de la Contaduría tiene responsabilidad respecto de los hechos conocidos por él y propios del ámbito de su profesión, lo mismo por dictaminar sobre la información financiera, que por el adecuado tratamiento de las operaciones que afectan económicamente a una entidad, ya sea contable o fiscalmente; o por los sistemas de información que para esos fines utilizan dichas entidades, ya que la información que produce o en la que interviene, es empleada en función de diversas razones por una amplia gama de usuarios. Segundo, la naturaleza misma del trabajo del profesional da como resultado información que aporta elementos para que aquellos que patrocinan sus servicios, entre otras cosas, crezcan en sus operaciones; sean contribuyentes cumplidos y con ello, no solo se eviten problemas, sino también participen en el recaudo del gasto público (que tiene como fin la satisfacción de las necesidades sociales); generen empleo (formal, de calidad, remunerado con criterios de
justicia); provean de bienes o servicios a sus clientes (con calidad y respeto al medio ambiente), y a su vez sean consumidores de otros proveedores (de distintos bienes y servicios, en operaciones formales). Con ellos sumarse a un círculo virtuoso que genere crecimiento económico al país. Relacionando estos dos aspectos pueden entenderse las razones de la trascendencia de que el Contador Público reconozca su responsabilidad inalienable de servir al interés público. Ello se refuerza en el propio texto del Código al indicar en el numeral señalado: “Por lo tanto, la responsabilidad del Contador Público no es exclusivamente satisfacer las necesidades de un determinado cliente, o de la entidad para la que trabaja. Al servir al interés público, el Contador Público deberá observar y cumplir con este Código”. Para concluir, cito tres consideraciones sobre la aplicación de normatividad técnica en materia de ética: [1]
Si bien la Ética en su concepto más puro, no debe ser objeto de reglamentación, la necesidad de contar con un código nace de la aplicación de las normas generales de conducta a la práctica diaria. [2] Los códigos de ética de nada valen si los profesionales carecen de la actitud interna que hace su actuación realmente ética. [3] Si alguien, por indigno, transgrede el código, semejante acción no es atribuible al ordenamiento, sino es reflejo de aspectos personales que están fuera del alcance del mismo.
La carrera de Contaduría Pública en la actualidad ha sido marginada de cierta manera, tanto por los profesionales que la ejercen como por los estudiantes, algo que se puede observar por la disminución de la matrícula en las universidades. Así lo considera Vannesa Guadarrama Páez, quien cursa el sexto semestre de la profesión en la Universidad de Ixtlahuaca CUI. Para Vanessa, la carrera y los colegas tienen grandes retos, pero los principales son lograr que sea valorada de nueva cuenta y que se le devuelva la confianza al gremio y a la disciplina, que se ha perdido a través de los años por quienes ejercen sin ética y sin valores. “La importancia del profesional de la Contabilidad radica en la práctica profesional, pues satisface una necesidad intelectual, aun cuando la evolución en la manera de llevar la administración contable ha sido suficiente. Tiene un lugar importante en el sistema económico, pues al brindar su servicio profesional logra el cumplimiento de aportaciones que son de gran importancia”, aseguró Guadarrama Páez. Por otro lado, la estudiante de Ixtlahuaca asegura que para que el Contador Público en México pueda enriquecer la carrera debe aspirar a la perfección, algo que se logra con una ambición profesional constante. También destacó que las facultades y escuelas que imparten la carrera tienen un papel fundamental, que es fomentar el amor por la profesión y formar Contadores capaces, responsables y perseverantes, que puedan enfrentar cualquier cambio a nivel global. MARZO 2015
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ARTE Y CULTURA
Lic. Carolina Valdez Asesora Editorial cvaldez@colegiocpmexico.org.mx
COSMOVITRAL
LA DUALIDAD EN ARTE
Ubicado en el centro de Toluca, el Cosmovitral es el más grande del mundo; una obra que es parte y símbolo emblemático de la entidad.
La historia
del Cosmovitral tiene su origen en el edificio estilo Art Nouveau que lo alberga, y que fue construido como parte de las actividades conmemorativas del centenario de la Independencia para ser usado como mercado. Al estallar la Revolución Mexicana y por otras eventualidades, el Mercado 16 de Septiembre
fue inaugurado hasta 1933 y funcionó Andrómeda, en la que se perfilan los por aproximadamente 40 años. Cuando cuerpos de un hombre y una mujer. La fue reubicado a un espacio más amplio, sección más conocida es la que represenel edificio se destinó al ta al Hombre Sol. vitral del artista mexiLa obra se llevó a caquense Leopoldo Flores, bo entre julio de 1978 y quien plasmó en él la julio de 1980, con una suconfrontación entre el Leopoldo perficie de 3 mil 200 meFlores plasmó la bien y el mal, la luz y la tros cuadrados de vitral, confrontación entre oscuridad, la dualidad de elaborado por artesanos el bien y el mal. ángeles y demonios. encabezados por Bernabé Por el lado oriente, Fernández, bajo la direcel Cosmovitral de Toluca traza el recoción del autor del concepto y diseño. rrido del hombre a través del tiempo y Desde el punto de vista técnico, su salida está marcada por la nebulosa el Cosmovitral asombra por su serena
El artista
Teatro
EL FINAL Un anciano que ha sido expulsado de la institución de beneficencia donde había vivido por años inicia el camino rumbo a El Final. ¿Quién es? ¿Por qué está solo? ¿Está loco? ¿De dónde viene? ¿A dónde va? Con un poco de dinero —y tan solo la ropa que lleva puesta— transita por las 46
calles de Dublín ante las miradas hostiles. Hasta el 5 de marzo. Visita:
Teatro el Galeón. Centro Cultural del Bosque. Paseo de la Reforma Esq. Campo Marte s/n, Col. Chapultepec Polanco. México, D.F. www.ccb.bellasartes.gob.mx/inicio/ccb
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AGENDA CULTURAL EXPOSICIÓN
TRES GRANDES Leonardo, Rafael, Caravaggio: una muestra imposible se presenta en el Centro Nacional de la Artes y reúne reproducciones elaboradas con la más alta tecnología digital en escala 1:1 de 57 pinturas y frescos de estos artistas italianos. La exposición permite apreciar las obras a detalle, imperceptibles a simple vista. Hasta el 31 de marzo. Visita:
Centro Nacional de las Artes. Circuito Interior Avenida Río Churubusco 79, Coyoacán, México, D.F. www.cenart.gob.mx
DÓNDE Calle Benito Juárez y Lerdo s/n. Colonia Centro. Toluca, Estado de México. Entrada general: $10.00 Martes a sábados de 10:00 a 18:00 horas Domingos y días festivos de 10:00 a 15:00 horas www.toluca.gob.mx
perfección y por la calidad de su factura. Enclavado en un impresionante edificio comenzado en 1908, bajo la manufactura de la Compañía Fundidora de Aceros Monterrey, incluye 75 toneladas de estructura metálica y ya con el vitral, 45 toneladas de vidrio soplado, 25 toneladas de cañuelas de plomo y 500 mil fragmentos de vidrio, distribuidos en 30 mil secciones y dotados de 28 colores. El Cosmovitral también enmarca un jardín botánico con varias fuentes y ejemplares de cientos de especies procedentes de todos los continentes.
¡A RODAR! La vuelta a la bici es la exposición que identifica los momentos históricos clave y los procesos socioculturales ligados al desarrollo de la bicicleta; además celebra su regreso a la movilidad urbana y su contribución a la sustentabilidad del planeta. Hasta el 19 de abril. Visita:
Museo Franz Mayer. Avenida Hidalgo 45. Centro Histórico. México, D.F. www.franzmayer.org.mx
DESDE LA AMAZONIA Con muestras de la producción cultural de los pueblos que habitan la cuenca más grande del mundo, la del río Amazonas, la exposición Amazonia: Pueblos de selva consta de numerosos adornos confeccionados con plumas de aves; instrumentos labranza y caza, adornos y amuletos. Hasta el 31 de mayo. Visita:
Concierto
Museo Nacional de las Culturas. Calle de Moneda 13, Centro Histórico. México, D.F. www.museodelasculturas.mx
LEYENDAS DEL ROCK Pocas son las ocasiones en la historia de la música donde todo se ha alineado de manera tan perfecta. Esta vez dos leyendas absolutas del rock se presentarán en dos inolvidables e imperdibles conciertos en nuestro país: Santana & Journey, quienes además han invitado a
algunos grandes amigos a unirse a estas presentaciones. Asiste el 27 de marzo.
Visita:
Foro Sol. Av. Viaducto Río de la Piedad y Río Churubusco s/n, Iztacalco, Granjas, México, D.F. www.ocesa.com.mx MARZO 2015
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