Veritas julio 2014

Julio 2014 • Año LVIII • Número 1715

www.ccpm.org.mx

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.

XI SEMANA NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TRANSPARENCIA Y ARMONIZACIÓN FISCAL

PERSPECTIVA GENERAL

¿La economía en recesión?

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REFORMA ELECTORAL Centralización y sobrerregularización

BEPS

Contra la erosión de la base gravable

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CONTENIDO

Julio 2014 EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA INTERNA

26

12

EN BUSCA DE FRAUDES

EJERCICIO PROFESIONAL FINANZAS

XI SEMANA NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TRANSPARENCIA Y ARMONIZACIÓN

Panorama

EL DIRECTOR DE FINANZAS DEL FUTURO

18

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL ÉTICA DE NEGOCIOS

2 MENSAJE DEL PRESIDENTE Prepárate para el cambio

34

3 ACTUALIZACIÓN Agenda de julio

ENTORNO

VIDA COLEGIADA

BURSÁTIL Bloomberg Global Identifier.

Apertura de simbología

ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE ACTIVIDADES DE LAS VICEPRESIDENCIAS Actividad contable.

El gremio se une y celebra

5

ECONÓMICO Y FINANCIERO Perspectiva general. ¿La economía en recesión?

6

POLÍTICO Y SOCIAL Reforma electoral.

Centralización y sobrerregularización

10

EJERCICIO PROFESIONAL

FISCAL Fiscomentarios BEPS. Contra la erosión de la base gravable

15 16 INFORMACIÓN FINANCIERA 22 NIF C-12. Está vigente 23 Noticias del IASB 24 Información financiera.

¿Perdimos la capacidad de mejorarla?

SEGURIDAD SOCIAL

9 Pago de impuestos y plazos 2 30 Decreto. Estímulos de Seguridad Social 32 Sentencia. Cuotas obreras

Informantes

NECESITAN INCENTIVOS, NO OBSTÁCULOS

37

44

38

ÁMBITO UNIVERSITARIO 43 Festejos.

Comprometidos con la profesión

ASIGNATURA PENDIENTE

44 Cambios al CFF. Recaudar para avanzar OPINIÓN

9 ATISBOS 14 CÁPSULAS DE ÉTICA 21 YO CIUDADANO 42 AFFECTIO SOCIETATIS 45 PULSO UNIVERSITARIO

ADEMÁS...

ESCAPARATE Beneficios a la Membrecía

4

ARTE Y CULTURA

46 Museo Memoria y Tolerancia.

Conciencia del pasado

EN CORTO

48 Notas breves del Colegio

Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LVIII No. 1715 1 de Julio del 2014. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Tabachines no. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P.11700.México, D.F Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el no. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva no. 04-2005-010316334500102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados no. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435. Impreso en Servicios Profesionales de Impresión, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa María Insurgentes, C.P. 06430. México, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.

Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en materia política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.

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MENSAJE DEL PRESIDENTE

PREPÁRATE PARA

EL CAMBIO de forma segura y simplificada. Es una dirección electrónica dentro del portal del SAT, donde el contribuyente recibirá notificaciones y comunicados electrónicos, realizará consultas y efectuará promociones; está vigente para las personas morales a partir del primero de julio de 2014 y para las per-

Dentro

de los objetivos del Servicio de Administración Tributaria (SAT), está ofrecer servicios electrónicos a los contribuyentes dentro de su portal o página web, entre los que destacan: la Inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con su Firma Electrónica Avanzada (Fiel) y Contraseña, Declaraciones Informativas y de Pago, Facturas Electrónicas, Timbrado de Nóminas, y próximamente se tendrá la obligación de recibir notificaciones o requerimientos en el Buzón Tributario y entregar la Contabilidad Electrónica.

Es un hecho que todos los contribuyentes debemos de cumplir con las obligaciones establecidas en el Código Fiscal de la Federación (CFF) vigente, por lo que resulta importante que estemos preparados y capacitados. Las autoridades han comentado que una medida de simplificación para estimular la formalidad es el Buzón Tributario, que se convierte en un medio ágil y económico de notificación.

El Buzón es un sistema de comunicación electrónico del SAT. Cada contribuyente tendrá asignado su propio buzón y el objetivo es lograr una comunicación efectiva entre la autoridad y el contribuyente, agilizando las notificaciones

sonas físicas iniciará a partir del primero de enero de 2015.

En este nuevo esquema se dará por notificado al tercer día hábil siguiente al que se reciba un aviso electrónico.

Mediante el Buzón Tributario los contribuyentes podrán aportar documentación comprobatoria, que será analizada por el SAT para emitir una resolución definitiva o proceder a la autocorrección, e incluso realizar consultas sobre su situación fiscal y recurrir los actos de autoridad que le afecten.

Atendiendo a la fecha en que una notificación surte efectos fiscales, establecidas en los artículos 134 y 135 del CFF, este sistema funcionará como sigue: El contribuyente recibirá un aviso por correo electrónico (que se proporcionó al SAT), que indicará un nuevo documento por notificar en el Buzón Tributario.

Se debe ingresar al Buzón para que la autoridad notifique el documento digital y se tendrán tres días hábiles para abrirlo. Las notificaciones deberán hacerse el día y hora en que se abra el archivo (existiendo acuse de recibo) o al cuarto día, en caso de que no se consulte el Buzón.

En caso de no tener respuesta del contribuyente, la notificación inicial se considerará como una resolución definitiva.

Respecto a la entrega de la Contabilidad Electrónica, hay un grupo de profesionistas del Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), liderados por el C.P.C. Luis González Ortega, Presidente del IMCP, que en forma periódica están llevando sesiones de trabajo con funcionarios del SAT para analizar y conciliar de manera detallada la documentación que los contribuyentes presentaremos. En ambos casos, estaremos informando a nuestros Socios los procesos que se deben seguir para su cumplimiento; analizaremos los problemas que se pueden originar de estos nuevos procedimientos tecnológicos y prepararemos los cursos de capacitación necesarios para este fin.

Esperamos que esta información les sea de utilidad.

C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén

Presidente del Colegio de Contadores Públicos de México, A. C. 2

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ACTUALIZACIÓN

AGENDA

Julio

COMITÉ EJECUTIVO 2014-2016

En este verano actualízate con los cursos que el Colegio tiene para ti.

Desayunando con el Lic. Fernando Martínez Coss, Director de Proyectos Especiales del Servicio de Administración Tributaria (SAT) Sede Bosques

1 de julio

9:00 a 11:00 horas

2 horas

Formalidades de los documentos emitidos en el extranjero para efectos fiscales Sede Bosques

1 de julio

16:00 a 20:00 horas

4 horas

Tratamiento Fiscal de las Donatarias, Instituciones de Asistencia Privada y Organizaciones de la Sociedad Civil Hospital Español

2 y 3 de julio

8 horas

2 y 3 de julio

16 horas

XX Foro Nacional de Especialistas en Seguridad Social (curso válido para la acreditación del Contador Público ante el IMSS) -NUEVO FORMATOSede Bosques

16:00 a 20:00 horas

9:00 a 18:00 horas

Norma de Control de Calidad y Código de Ética Profesional Sede Bosques

4 de julio

XXIV Semana Fiscal Sede Bosques

7 al 11 de julio 20 horas

Dictamen de Contribuciones Locales del Estado de México Sede Bosques

8 de julio 16:00 a 20:00 horas

4 horas

19 de julio

4 horas

¿Eres una pequeña o mediana institución con propósitos no lucrativos? Conoce tus obligaciones y oportunidades contables y fiscales Sede Sur Taller de Redacción Sede Bosques

Pregunta por nuestras promociones.

Tel. (55) 1105 1960 y 61 cursos@colegiocpmexico.org.mx www.ccpm.org.mx/capacitacion

5 horas

9:00 a 14:00 horas

16:00 a 20:00 horas

9:00 a 13:00 horas

Sábados del 2 de agosto al 6 de septiembre

9:00 a 13:00 horas

24 horas

Transmitiremos los partidos del mundial en vivo

PRESIDENTE C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO C.P.C. y P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas Sañudo VICEPRESIDENTE DE COMUNICACIÓN E IMAGEN C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada Nevárez VICEPRESIDENTA DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIA C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros VICEPRESIDENTA DE EDUCACIÓN PROFESIONAL CONTINUA C.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz VICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍA C.P.C. y P.C.FI. Ignacio Sosa López VICEPRESIDENTE DE FINANZAS C.P.C. y P.C.FI. Luis Sánchez Galguera VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA, ORGANIZACIÓN Y CONTROL C.P.C. Francisco José Sánchez González AUDITOR FINANCIERO C.P.C. y P.C.CO. Mauricio Brizuela Arce PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA C.P.C. y P.C.F. Carlos Granados Martín del Campo DIRECTOR EJECUTIVO L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa

Consejo Editorial PRESIDENTE C.P. Roberto Danel Díaz VICEPRESIDENTA Mtra. Miriam Paniagua Pinto SECRETARIO C.P.C. Ramón Serrano Béjar INTEGRANTES C.P. Roberto Córdova Tamariz C.P.C. Marcela Fonseca García C.P. Federico Gertz Manero C.P. y E.F. Renata Mena Barraza L.C.P. María Caridad Mendoza Barrón C.P. Joaquín Moreno Fernández C.P.C. María de Lourdes Nabor Cadena C.P. Felipe Orozco Covarrubias Lic. Isabel Rodríguez Nepote C.P. Sergio Suárez Licéaga C.P. Blanca Tapia Sánchez Dra. Noemí Vásquez Quevedo Control de Edición Mtro. Aldo Plazola González Lic. Asiria Olivera Calvo Lic. Elizabeth L. Monroy Hernández Lic. Carolina Valdez Mondragón Lic. Eduardo Vega Ocampo

PRESIDENTES Pablo Creel Miguel Ortiz Monasterio DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING Carlos Colín DIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo Trillo GERENTE DE PRODUCCIÓN Elizabeth Ruvalcaba Editorial EDITORA Mariana Ledezma CORRECTORA DE ESTILO Susana Vázquez Arte EDITOR GRÁFICO Adolfo Huitrón López COEDITORA GRÁFICA Carolina Davison FOTOGRÁFO Valente Romero Imágenes: Getty Images, Shutterstock

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ENTORNO

Bursátil

Subdirección de Comunicación Grupo BMV lchavez@bvm.com.mx

BLOOMBERG GLOBAL IDENTIFIER

APERTURA DE

SIMBOLOGÍA La plataforma de Bloomberg ayuda a las instituciones financieras a mejorar en términos de integración de datos, transparencia y uniformidad.

La Bolsa

Mexicana de Valores (BMV) es la primera en América Latina en adoptar el sistema gratuito y abierto para la nomenclatura de valores financieros de Bloomberg.

Como parte de la innovación para facilitar el acceso y difusión de la información bursátil, BMV dio a conocer que utilizará el Bloomberg Global Identifier (BBGID) para identificar más de seis mil valores en su lista, incluyendo activos comunes y fondos.

El BBGID forma parte de la plataforma de Simbología Abierta de Bloomberg (BSYM), que consiste en un sistema para clasificar y nombrar valores financieros.

Como respuesta a la demanda del mercado para abrir los sistemas y la simbología, Bloomberg hizo accesible el BBGID para los mercados financieros globales por medio del sitio de BSYM, mismo que no presenta restricción alguna para su

uso por parte de los usuarios. La iniciativa de BSYM provee ayuda a las instituciones financieras, como es el caso de las casas de bolsa, para mejorar en términos de integración de datos, transparencia y uniformidad.

del mundo que actualmente utilizan el BBGID, incluyendo a la de Nueva York (NYSE), la Canadian Nation Stock Exchange (CNSX) y la Nation Stock Exchange of Australia (NSX).

La simbología se encuentra abierta en Bloomberg, la cual tiene una cobertura de ¿QUÉ ES más de 150 millones de EL BBGID? valores que representan Es un código alfanuméritoda clase de activos. co de 12 dígitos que tiene se une a las más Los nuevos identificadocobertura para valores de 20 bolsas de res están disponibles en activos e inactivos envalores en el el sitio de Bloomberg y tre las clases de activos mundo que usan globales. Abarca 150 miel sistema gratuito se puede acceder a ellos sin costo alguno para los llones de valores activos y abierto de usuarios. e inactivos a nivel global Bloomberg.

Para mayor informay está disponible, libre de ción acerca de la Simbología Abierta de derechos de licencia o impedimentos Bloomberg y cómo integrar el Bloommateriales para su utilización. berg Global ID a su base de datos, visite: De esta forma la BMV se une a las http://bsym.bloomberg.com/sym más de 20 bolsas de valores alrededor

La BMV

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ENTORNO

Económico y Financiero

Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) ctrejo@cce.org.mx

PERSPECTIVA GENERAL

¿LA ECONOMÍA

EN RECESIÓN? El análisis de los datos de los primeros meses del año revelan una recesión en México por factores como la debilidad en la actividad económica de EU y la reforma fiscal en nuestro país, que inhibió la inversión y limitó el consumo de los hogares.

Cuando

creímos que una vez eliminados los factores que inhibieron el crecimiento de la economía durante 2013 se vería una mejora importante y estaríamos teniendo un boyante dinamismo económico en 2014, ahora nos damos cuenta que dentro de aquellos factores aparecieron otros que siguieron frenando la actividad productiva del país, de tal forma que este retraso en la recuperación económica, según los datos de febrero del indicador coincidente del sistema de indicadores cíclicos, que publica el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), se convirtió en una recesión.

La debilidad de la actividad económica de Estados Unidos (EU) fue una de las que tuvo mayor incidencia en el freno del aparato productivo mexicano durante 2013. Aunque este se comenzó a recuperar a finales del año y la expectativa era que mantendría ese dinamismo, nadie se esperaba que factores climatológicos (crudo invierno) harían que toda la actividad económica en nuestro vecino país se frenara en los primeros meses de 2014, ocasionando un aletargamiento también en la producción de México. Tan solo hay que ver que el dato preliminar del Departamento de Comercio señaló

6

que el Producto Interno Bruto (PIB) del primer trimestre en EU creció a una tasa anualizada de 0.1 por ciento.

Asimismo, las autoridades aseguraron que desde inicios del presente año el gasto público se ejercería en tiempo y forma para incidir en el ritmo de crecimiento. Pero a pesar de que en cierto modo es verdad, incluso con un sobreejercicio de poco más de 11 mil millones de pesos en el primer trimestre del año, tal parece que su destino no ha sido el más efectivo.

Según los datos acerca de la actividad industrial de marzo, publicados por el INEGI, el rubro de la construcción de obras de ingeniería civil, que es netamente infraestructura, mantuvo un comportamiento negativo, que le restó dos décimas de punto porcentual al avance del indicador general de la actividad industrial en ese mes, igual que uno antes.

Pero además, las autoridades afirmaban que la reforma fiscal aprobada para 2014 sería un detonador del crecimiento, cuando en realidad fue un factor que hasta ahora ha inhibido los incentivos para invertir y además limitó el consumo de los hogares.

El indicador coincidente forma parte del sistema de indicadores cíclicos y se

integra por seis variables: el Indicador de la Actividad Económica Mensual, el Indicador de la Actividad Industrial, el Índice de Ventas Netas al por menor en los Establecimientos Comerciales, el Número de Asegurados Permanentes en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Tasa de Desocupación Urbana y las Importaciones Totales. De esta manera, “su tendencia de largo plazo representada por una línea horizontal igual a 100, permite identificar cuatro fases del Ciclo Económico”: [1] Expansión: Cuando el indicador está creciendo y se ubica por arriba de su tendencia de largo plazo.

[2] Desaceleración:

Cuando el componente cíclico del indicador está decreciendo y se ubica por arriba de su tendencia de largo plazo.

[3] Recesión: Cuando el componente cíclico del indicador está decreciendo y se ubica por debajo de su tendencia de largo plazo.

[4] Recuperación: Cuando el componente cíclico del indicador está creciendo y se ubica por debajo de su tendencia de largo plazo.

Cabe destacar que con estos elementos es posible distinguir la etapa del ciclo

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económico en la que se encuentra la consideramos las variables que integran economía del país, sin embargo no se el indicador coincidente, observamos que establece la magnitud de su crecimiento. en el primer bimestre del año a excepción Para determinar en este caso, si la de la producción industrial, que tuvo un actividad económica entra o se encuenavance ligeramente mayor al del mismo tra en recesión, es necesario considerar lapso del año pasado, el resto de variables no solamente si el indicador coincidente tuvieron un comportamiento más lento. se ubica en la etapa recesiva, sino adeSería mucho más constructivo que, más si ha registrado por lo menos nueve en lugar de cuestionar lo que dicen los meses desde que inició la desaceleración indicadores económicos, las autoridades y se tengan 21 meses mínimo entre el aceptaran la situación y fortalecieran la pico actual y el pico anterior. expectativa de que el entorno econóBajo estas condiciones, la evolución mico mejorará notoriamente durante del indicador coincidente cumple los la segunda mitad del año. Si bien no se requisitos para concluir que al menos espera que el repunte de la economía sea hasta febrero, la economía estaba en suficiente para lograr una tasa de avanrecesión. Sin embargo, es importante ce superior a 3.5% para 2014, al menos resaltar que este concepto de recesión las autoridades deberían trabajar en está en línea con la defigenerar y fortalecer un nición que hacen los ecooptimismo que facilite nomistas Wesley Mitchell un entorno más atractivo y Arthur Burns, “una para la inversión. caída significativa de la Los resultados para actividad económica que marzo de algunas variaelevar el potencial de crecimiento de se extiende por toda la bles sugieren que febrero la economía. Crecer economía en su conjunto pudo haber sido el punto a un ritmo de 3.0% y abarca también al estade inflexión de este peanual no es plausido del empleo”. riodo recesivo. En este ble, cuando en las Evidentemente esto contexto, las autoridades últimas décadas el no tiene nada que ver con no deben cuestionar los PIB era en promedio la definición que señala indicadores que después 2.6 por ciento. que el PIB debe registrar utilizarán para corrobodos trimestres consecutirar que la economía crece. vos con variación negativa para declarar Es fundamental elevar el potencial un estado recesivo. Jonathan Heat hace de crecimiento de la economía. Crecer a una excelente explicación de esto en su un ritmo de 3.0% anual no es nada plauartículo El debate de la Recesión y en su sible, cuando en las dos últimas décadas libro Lo que indican los indicadores. el PIB creció a un promedio anual de 2.6 El hecho es que la evolución de los por ciento. principales indicadores macroeconómicos permitió definir que la economía está MÉXICO en recesión. No obstante, las autoridades El INEGI informó que en marzo la activihacendarias niegan rotundamente que dad industrial del país tuvo un imporla economía mexicana se encuentre en tante repunte al registrar una tasa de esa situación. crecimiento anual de 3.4%, su mayor Sin embargo, ya mencionamos que el avance desde julio de 2012. Este regasto público, hasta ahora no se refleja sultado se atribuye principalmente al en un mayor crecimiento económico, y dinamismo que mostró la actividad malas exportaciones están lejos del ritmo nufacturera al reportar un crecimiento de avance de dos dígitos que mostraanual de 6.8%. Este resultado respondió ba apenas hace dos años. Además, si principalmente al repunte de 18.2% en

Es fundamental

INDICADOR COINCIDENTE (Variación mensual en puntos) 0.04 0.02 0.00 -0.02 -0.04 -0.06 -0.08

E F MAM J J A S OND E F MAM J J A S OND E F 2012

2013

2014

INDICADORES MACROECONÓMICOS PRIMER BIMESTRE

(Variación % anual) 7

2013

2014

5

4.3 3.8

4 3 2

1.7

2 1.3

1 0

-0.5

-1 -2

0.9

0.6

2.7 -0.1 -0.4 -1.5

IGAE

PROD.

VENTAS

IMSS

EXPORTA- IMPORTACIONES CIONES

TDA

PRODUCCIÓN INDUSTRIAL (Variación % anual) Manufacturas

Construcción

8

6.8%

6 4 2 0

-1.4%

-2 -4 -6 -8

E F MAM J J A S OND E F MAM J J A S OND E F M 2012

2013

2014

›Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI

la fabricación de equipo de transporte, 15.5% en la fabricación de accesorios, aparatos eléctricos y equipo de generación de energía, y al avance de 11.9% en industrias metálicas básicas, que en conjunto generaron 62.1% del total del sector industrial y 63.7% de la industria manufacturera.

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ENTORNO

Económico y Financiero

SECTOR INMOBILIARIO (Miles)

EVOLUCIÓN DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS AL IMSS (Miles) 463

312.3

453.7

Inicio de casas Permisos para construcción

297

180 120

1,150

60

1,050

0

950

-60

850

-120

Total

750

Urbano

650

-180 -240

550

-300 E F M A M J J A S O N D

450

2013

E F M A

E F M A M J J A S O N D

E F M A

2014

2013

2014

›Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del IMSS

E F M A M J J A S ON D E F M A M J J A S ON D E F M A 2012

2013

2014

›Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano

EUA: PRODUCCIÓN INDUSTRIAL 10

Variación % anual

menores a las del mes previo: las ventas de autos y partes aumentaron 0.6%, después de que en el mes de marzo cre3.5% cieran 3.6 por ciento.

0 -0.6% Variación % mensual Después de un debilitamiento en los primeros meses del año, debido a -5 factores climatológicos, el sector inmobiliario parece volver a tomar fuerza. El -10 Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano señaló que en abril el número de -15 E F M A M J J A S ON D E F M A M J J A S ON D E F M A M J J A S ON D E F M A M J J A S ON D E F M A M J J A S ON D E F M A permisos para construcción sumó un 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ›Fuente: Elaborado por el CEESP con datos de la Reserva Federal millón 80 mil, lo que significó un avance mensual de 8.0% y uno anual de 3.8%.

Por su parte, el inicio de casas nuevas se Por su parte, la generación, transmique superó en 26 mil 376 la reportada en elevó a un millón 72 mil. sión y distribución de energía eléctrica, igual lapso del año pasado. Al excluir los De igual forma, aunque el mercado suministro de agua y de gas reportó un eventuales del campo, el total de trabaanticipaba que la producción industrial crecimiento anual de 4.1%, lo que pudo jadores urbanos tuvo un aumento mendurante abril se mantendría sin camhaber reflejado la mayor actividad del sual de 75 mil 365 y uno acumulado de bio, resultó sorpresivo que finalmente sector manufacturero. La minería solo 273 mil 631, superando en 23 mil 319 la la Reserva Federal informara que en creció 0.6% y la construcción mancifra del año pasado. ese mes se contrajo a tuvo su comportamiento negativo al una mensual de 0.6%, disminuir 1.9 por ciento. Sin embargo, ESTADOS básicamente por la baja es importante tener presente que este UNIDOS de 0.4% en la producción resultado puede estar influenciado por Después de dos meses que genera buenas manufacturera. Aunque el efecto de Semana Santa y no refleje consecutivos con avances expectativas es el peso relativo de los realmente un repunte de la actividad importantes, ya se anticiel aumento de servicios públicos como productiva del país. paba que durante abril las 56 mil registros electricidad, agua y gas, Un resultado que puede generar ventas al menudeo modede asegurados es reducido, el hecho de buenas expectativas es el aumento de rarían su dinamismo. De al IMSS. que en conjunto mostra56 mil registros en el total de trabajadoacuerdo con el Departaran una caída mensual de res asegurados al IMSS durante abril. Si mento de Comercio en el cuarto mes del 5.3%, también incidió en la menor actibien este resultado es menor al del mes año, las ventas minoristas crecieron a vidad industrial. Por el contrario, la miprevio, es importante considerar que un ritmo mensual de 0.1%, cuando un nería tuvo un avance de 1.4 por ciento. en abril hubo menos días hábiles como mes antes tuviesen un avance de 1.5%, Por otro lado, el Departamento del consecuencia del periodo vacacional de además de que el mercado anticipaba un Trabajo señaló que en abril los precios Semana Santa. A pesar de ello, la suma aumento de 0.3%. Aunque la mayoría de al productor tuvieron una alza de 0.6%, de los nuevos registros en el periodo los segmentos que integran las ventas mientras que los del consumidor aumenenero-abril ascendió a 312 mil 306, cifra totales tuvieron ganancias, estas fueron taron 0.3 por ciento.

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Un resultado

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OPINIÓN

Atisbos C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles Expresidente del IMCP mireyagarza@yahoo.com.mx

¿POR QUÉ

NOS SUPERÓ BRASIL? In memoriam Francisco González Paz y Puente y Andrés Govantes, cálidos compañeros de trayecto, profesionales de excepción.

Al glosar

las estadísticas comparativas en el 71 y México en el 74) en cuatro años Brasil mejoró entre Brasil y México se observa que, mientras el primero 2 lugares y México perdió 10; actualmente calificamos 15 mejoró su posición en los últimos 20 años, al grado de que, lugares por debajo. en 2012 desplazó a Inglaterra de la sexta posición de entre ¿Qué hizo Brasil para lograr estos resultados? A finales las mayores economías del planeta, nuestro país empeoró de 2011, en la Cumbre de Negocios realizada en la ciudad de su lugar en esas últimas dos décadas: ¿qué están haciendo Querétaro, el expresidente "Lula" da Silva lo explicó: primero, bien ellos y nosotros estamos haciendo mal? asumir que una política de integración social destinada a En primer lugar, han hecho de su gobierno un ente fiscal los pobres también puede fortalecer el mercado interno. Se robusto. La recaudación supera 25% logró elevando los salarios, poniendo de su Producto Interno Bruto (PIB); crédito al alcance de los pobres y con en México no llegamos ni a la mitad diversos programas de apoyo social. de ese porcentaje, con una legislación, de Así 28 millones de brasileños en pobrepara colmo, similar a un queso gruyere Brasil se logró elevando los za extrema entraron al mercado y 39 por cuyos agujeros se evaden los consalarios, poniendo crédito millones ascendieron a la clase media. tribuyentes. Además de lo tributario, al alcance de los pobres y Se incentivó la economía y se mantuutilizando el Índice de Prosperidad con diversos programas de vo controlada la inflación; y segundo, Legatum, que se construye con ocho apoyo social. se diversificó el comercio exterior. El dimensiones (economía, oportunidacomercio con Latinoamérica se hizo des y emprendimiento, gobernanza, educación, salud, segucrecer de 20 a 80 mil millones de dólares, lo que permitió ridad, libertad y capacidad social), estamos arriba en tres de que el crecimiento no se detuviera durante la crisis de 2008. ellas pero abajo en cinco y, en estas, con tendencia a la baja.

Esta doble estrategia (crecimiento interno y externo Los superamos, ligeramente, en educación, salud y casimultáneo) echó por tierra el dogma de los economistas pacidad social. En economía —además de nuestro crónico tradicionales que, durante décadas, sostuvieron que se crebajo crecimiento— en inversión para investigación y dece hacia dentro o hacia fuera, pero nunca al mismo tiempo. sarrollo somos el lugar 75, el 50 en ancho de banda y el 52 Se probó algo más: se puede crecer y distribuir a la vez. en lo referente a servidores seguros de internet, siempre debajo de Brasil.

EPÍLOGO En gobernanza y en seguridad tenemos el lugar 66 (en En síntesis, los brasileños se atrevieron a innovar y actuar gobernanza, por la incapacidad para hacer respetar la ley), pensando, primero, en su población, y después en las esmientras Brasil está en el 52 (14 lugares de diferencia). En tadísticas. Imitemos al mejor y, con modestia, trabajemos seguridad, aunque en 2009 estábamos muy cerca, (Brasil para superarlo.

El crecimiento

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ENTORNO

Político y Social

Seminario Político pj1999glez@gmail.com

REFORMA ELECTORAL

CENTRALIZACIÓN Y SOBRERREGULARIZACIÓN Incluso cuando las modificaciones a la ley tratan de solucionar los pendientes de antaño, las nuevas facultades de Instituto Nacional Electoral son ambiguas y tienen como premisa la desconfianza.

Aunque

con un retraso de dos semanas, el capítulo electoral de la reforma política quedó aprobado antes de que venciera el plazo legal establecido para que las nuevas reglas puedan operar en los comicios del próximo año. Es requisito de ley que todo cambio en las reglas del juego electoral esté debidamente aprobado cuando menos un año antes de la celebración de las elecciones. Toda vez que la reforma constitucional de 2013 movió la fecha de la elección federal al primer domingo de junio, la fecha límite para aprobar las nuevas reglas era el 30 de mayo.

El nuevo entramado legal contiene cambios de fondo en las reglas del juego 10

electoral. Sin duda, algunos de estos pueden ser positivos. No obstante, lo que no queda del todo claro es si, en su conjunto, el nuevo modelo es realmente mejor que el anterior. Al respecto, vale la pena considerar que esta nueva edición de reforma electoral se inscribe en un dilatado proceso incremental de modificación del marco jurídico que norma los comicios. En este proceso, iniciado en 1977 con la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, se han registrado avances sustantivos como la apertura de opciones democráticas e institucionales de acción política a fuerzas otrora condenadas a la clandestinidad y aun a la lucha violenta; el

establecimiento de un sistema mixto, que se traduce en órganos representativos y, durante la primera mitad de los años noventa, el paso de la organización de los comicios de manos de la autoridad gubernamental a manos ciudadanas.

Cabe reconocer sus avances específicos, las dos más recientes reformas (2007 y 2013) poseen el común denominador de ser el fruto del reclamo de las fuerzas políticas derrotadas y, por consiguiente, de una suerte de premio de consolación. Así, mientras la reforma de 2007 se dirigió principalmente a satisfacer los reclamos perredistas y, por tanto, a regular los aspectos relacionados con el acceso a los medios de comunicación y aun los contenidos del discurso políticoelectoral (por ejemplo, la prohibición de "campañas negras"), la reforma de 2013, a través de la desaparición del Instituto Federal Electoral (IFE) y su sustitución

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por el Instituto Nacional Electoral (INE), emite”. Por un lado, se penaliza lo que se tiene un sesgo centralizador dirigido a considere un manejo informativo orienresponder las denuncias panistas retado a influir; por otro lado, se refrenda lativas a la injerencia de los gobiernos el principio de la libertad de expresión. locales en los procesos electorales.

La ambigüedad es evidente.

La reforma impone al INE desafíos Hasta ahora ha prevalecido el critécnicos y políticos mayúsculos. El princiterio de salvaguardar la libertad de pal es sobre las facultades de asunción de expresión. Todo indica que el nuevo los procesos electorales locales. La legisINE, a juzgar por la interpretación que lación secundaria buscó despejar muchas de las nuevas reglas ha hecho públicade las dudas derivadas de la redacción de mente el consejero presidente, seguirá la reforma constitucional. Fue un acierto privilegiando el derecho a la libertad de establecer que el ejercicio de la facultad expresión. Pero no puede dejar de señade asunción sea un recurso excepcional. larse que depende del buen juicio de los La idea es que el INE consejeros electorales y intervenga en las entidano de reglas claras y firdes federativas solo ante mes en la ley. Asimismo, casos graves (por ejemplo, y esta es una premisa tácrisis de seguridad), que cita que atraviesa buena los avances, las pudieran poner en peliparte del sistema electomás recientes gro la organización de la ral, la sobrerregulación reformas (2007 elección. Con todo, no en materia de medios y y 2013) poseen puede perderse de vista contenidos de los menel común que, pese a estos criterios sajes políticos deriva de denominador de orientados a despolitizar una concepción del ciuser el fruto del la resolución de intervendadano como menor de reclamo de las ción, la decisión dependeedad, incapaz de discerfuerzas políticas rá del criterio del Consejo nir y elaborar juicios. A derrotadas.

General y, en consecuenfin de cuentas, un común cia, siempre tendrá costos políticos. denominador de un sistema normativo Con el mismo espíritu que inspiró la que hereda referentes del viejo orden reforma de 2007, los legisladores dieron autoritario y paternalista. un paso adicional en busca de la equiEl modelo electoral está basado en dad en los medios. De acuerdo con lo la premisa de la desconfianza. La soaprobado por el Congreso, será causal brerregulación es su signo distintivo. de anulación de las elecciones la coberAsí, podrá haber avances en una amplia tura informativa indebida, entendida gama de temas e, incluso, un piso más como un delito consistente en que, en parejo para la contienda. Pero ninguna un determinado espacio noticioso, “sea ley logrará que quien resulta derrotado evidente que, por su carácter reiterativo lo acepte democráticamente y no prey sistemático, se trata de una actividad tenda cuestionar la validez del proceso, publicitaria dirigida a influir en las preni que los partidos busquen artilugios ferencias electorales de los ciudadanos para evadir los nuevos controles. Es un y no de un ejercicio informativo”. Más asunto de falta de cultura democrática adelante se aclara que “no serán objeque ha inscrito al sistema político en una to de inquisición judicial ni censura, las dinámica de continua revisión y refunentrevistas, opiniones, editoriales y el dación de las reglas y las instituciones análisis de cualquier índole que sin imelectorales, sin que esta se traduzca en portar el formato sean el reflejo de la una mayor aceptación de la validez de propia opinión o creencias de quien las las reglas del propio sistema.

Aun con

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EJERCICIO PROFESIONAL

Auditoría Interna

Lic. María de los Ángeles Soberanis Aguirre de Rueda y Lic. Francisco Ernesto Herrera Soria Miembros de la Comisión Normas y Prácticas de Auditoría Asociación Interamericana de Contabilidad – AIC Guatemala hpyasoc@hcg.org.gt

AUDITORÍA INTERNA

EN BUSCA DE FRAUDES Establecer medidas preventivas en áreas específicas de la empresa podría evitar que esta pierda grandes cantidades de dinero o incluso llegue a la quiebra.

El fraude

se ha presentado en los últimos años como uno de los grandes males para las empresas, las economías y la sociedad en general.

El auditor interno convive en un ambiente de riesgos de actos fraudulentos, los cuales se maximizan con la diversificación de actividades, la globalización y las transacciones electrónicas.

El establecimiento de medidas preventivas y la detección del fraude son responsabilidad de la gerencia de la entidad. A cargo de la Auditoría Interna está la evaluación de los procedimientos y medidas preventivas para detectar

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errores y fraudes, que han sido dispuestos por la administración.

El fraude no solo implica estafa, robo de dinero, valores, mercaderías, bienes o suministros, sino que también puede ser cometido en forma intencional por los funcionarios de una compañía, incluso por propietarios, accionistas o gerentes.

La Auditoría Interna debe tener una participación activa en la detección y prevención del fraude. Para ello, debe planificar adecuadamente su trabajo con base en la normativa técnica y aplicar procedimientos como:

Examen y evaluación de la efectividad del control interno según el riesgo potencial en las diferentes áreas.

Políticas de control interno diseñadas y aplicadas consistentemente.

Normas y ética empresarial.

Enfoque gerencial adecuado.

Clima organizacional basado en la comunicación, el respeto y la adecuada compensación.

Lograr con sus recomendaciones fortalecer el control interno para reducir hasta su mínima expresión el riesgo de fraude y si llegara a ocurrir, detectarlo oportunamente y determinar tanto el costo como las responsabilidades.

PRINCIPALES SEÑALES Pedir préstamos constantemente, utilizar cheques personales o vales en

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fondos de caja, proceder raro y pecuAlgunas de las conclusiones a las que liar, presencia o llamadas de cobradopodemos llegar son: res, estilo de vida ostentoso, afición a La Gerencia es responsable de la los juegos de azar, resistencia a conprevención del fraude. troles y verificaciones, desorden. Aquí La Auditoría Interna es responsable presentamos dos ejemplos de fraudes de asistir en la prevención a través del en Guatemala. examen y evaluación de lo adecuado y [1] Catorce años de cárcel por fraude efectivo de las políticas de control interfiscal. Miércoles 12 de junio de 2013. Mano para ser aplicadas consistentemente, rio Brol Samayoa fue sentenciado por lay de la evaluación del riesgo potencial en vado de dinero, defraudación tributaria, las diferentes áreas de la organización. caso especial de defraudación tributaria Mediante el examen y evaluación de la y defraudación aduanera. efectividad del control interno de acuerDe acuerdo con las investigaciones do con el riesgo potencial en las diferende la Fiscalía, Brol Samayoa exportó tes áreas de la organización. gasolina hacia países Los factores de riescomo Taiwán, México, go pueden ser por errores Honduras y El Salvador, causados por reportes fisin pagar el Impuesto al de nancieros fraudulentos o Valor Agregado (IVA).

Auditoría Interna errores causados por mal“Por esa defraudación el debe tener una versación de activos.

Estado dejó de percibir participación La Auditoría Interna, $91 millones”, según la activa en la al planificar cada trabajo, Superintendencia de Addetección y debe considerar, de acuerministración Tributaria prevención do con la actividad a ser (SAT). Prensalibre.com. del fraude. revisada, sus objetivos,

El área

[2] E nj u i c i a n

a e xdirectivos de Bancafé. Miércoles 13 de marzo de 2013. La Unidad de Bancos de la Fiscalía contra el Crimen Organizado los acusa de un caso especial de estafa, lavado de dinero en forma continuada e intermediación financiera.

A Eduardo Manuel González Rivera, sus hijos Manuel Eduardo y Jorge Alfredo González Castillo, Ariel Estuardo Camargo Fernández, Moisés Cupersmith, Óscar Salazar Perdomo, Gloria Marina Barrios Pineda, Eduardo Antonio Palomo Escobar y a su hijo Eduardo Alberto Palomo Marh, Patricio Andrade Falla, Álvaro Maldonado Vásquez, Celeste Aída Desirée Soto de Vetorazzi, Francis Frederick Fisher Theriot y Juan Eladio Campos Moraga, se les acusa “de haber defraudado a la entidad y originado su quiebra". Prensalibre.com.

los riesgos significativos, la adecuación y eficacia de los sistemas de gestión de riesgos y control; con el objetivo de detectar los fraudes oportunamente y de ser posible, identificar y deducir la responsabilidad de los que cometieron el fraude.

La Auditoría Interna debe proponer mejoras importantes en los sistemas de control interno, y hacerlos flexibles en el sentido de adaptarse a las cambiantes situaciones del interior y entorno de la empresa, con el propósito de minimizar el riesgo.

El fraude en las empresas puede prevenirse y disminuirse significativamente, tomando medidas como revisar periódicamente los antecedentes del personal, establecer controles internos adecuados que permitan la salvaguarda y uso apropiado de los activos de la empresa, aplicar consistentemente un código de

¡CUIDADO! Los fraudes en la empresa pueden darse por: Apropiación de valores que se escapan totalmente a la contabilización Uso de comprobantes falsos, alterados o ya utilizados Apropiación de cobros y otros valores Registro de gastos ficticios Malversación de efectivo y su encubrimiento Utilizar recursos para uso personal Abuso de crédito de la empresa Complicidad con terceros para malversación Registro de operaciones simuladas Alteraciones fraudulentas de registros contables, así como auxiliares de clientes, inventarios y proveedores

ética para prevenir fraudes a todo nivel, promover la segregación de funciones, el diseño y aplicación de controles con adecuada y oportuna supervisión, mejora constantemente el clima organizacional evita actitudes que motiven descontento e inclinación hacia el fraude y delito, predicar con el ejemplo y adherirse a las políticas consistentemente.

La política institucional hacia el fraude representa un factor de gran valor para evitarlo y prevenirlo, mientras más fuertes y sólidas sean las políticas de control interno establecidas y si se aplican sanciones a todo nivel, habrá menor disposición o facilidad de propiciar o cometer fraude, también se reducen las posibilidades de que dos o más colaboradores se unan para afectar los intereses de la empresa.

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EJERCICIO PROFESIONAL OPINIÓN

Ética Profesional

Cápsulas de Ética

C.P.C. Enrique Zamorano García Maestro Emérito del IPN ezamorany@prodigy.net.mx

ÉTICA Y MORAL Son dos

palabras con raíces de diferente oriEl Dr. en Filosofía Raúl Gutiérrez Sáenz en su libro denogen, la primera de raíz griega y la segunda latina, pero amminado Introducción a la Ética hace una clara distinción de la bas, ética y moral, significan: “costumbre”, “hábito”, “uso” que diferencia entre estos dos vocablos: “... independientemente se convierte en modo de vivir, en su forma de vida exterior. del uso que se pueda asignar a estos dos vocablos, existen Por su significado podría pensarse que estas palabras son dos realidades que conviene distinguir desde un principio sinónimas, sin embargo, cuando se profundiza en el estudio con toda claridad; una cosa es el conjunto de normas que de estos temas se encuentran diferencias importantes. recibimos a partir de la educación acerca de lo que debeEste artículo tiene limitaciones de espacio por lo cual mos hacer u omitir, y muy diferente es la norma que una me conformo con solamente sembrar la “semilla de mospersona se otorga a sí misma en función de su reflexión y taza”, como en la parábola, esperando que después alcance análisis de los valores y las opciones que se presentan a más desarrollo en el tema. Según Santo Tomás de Aquino su consideración en un momento dado. Al primer hecho lo ethos significa la costumbre, más concretamente, lo moral. vamos a llamar moral, al segundo lo vamos a llamar Ética.

Es aquello que tiene su morada, y habita originalmente en La moral nos viene del exterior, la Ética tiene su origen el espíritu. Ethos no es algo que desde en el interior y la intimidad de la fuera se adentre en el comportamienconciencia humana. to, sino algo que brota de su interior y "… la palabra Ética la vamos a rese hace acción. Cuando el hombre se servar para designar el hecho real que determina a sí mismo, y es guiado por se da en la mentalidad de algunas perexpresa que todo hombre su propio espíritu interior a obrar bien, sonas, a saber, un conjunto de normas, tiene una conciencia moral actualiza su ethos, y su obra adquiere principios y razones que un sujeto ha por la que distingue el bien y la propiedad de lo ético. el mal, la invitación a realizar analizado y establecido como la línea En la palabra ethos se expresa y su "mejor yo". directriz de su propia conducta. Es un afirma la experiencia que todo hombre hecho que algunas personas han tetiene, más o menos clara, de que en él hay una conciencia nido la oportunidad para reflexionar acerca de su propia moral, por la que distingue entre el bien y el mal, de que en la conducta, su proyecto vital, su plan de vida, sus metas voz de la conciencia siente la invitación a ser bueno, a realizar existenciales, su vocación, sus preferencias y sus princisu “mejor yo”, y la advertencia a no apartarse de él, a no ser pios, y en tales circunstancias, han podido establecer, en malo. “La conciencia (moral) como ley, freno, impulso, sentiforma consciente y deliberada, un conjunto de normas que miento, es el hecho de conciencia que se le impone al hombre adoptan como su propia guía a lo largo de su vida. de la manera más directa y duradera; no le deja lugar a duda “Veamos ahora la gran diferencia: la moral tiene una de que es de naturaleza moral, pues va unida a exigencias base social, es un conjunto de normas establecidas en el incondicionadas a su conducta, sin que le siga una coacción seno de una sociedad y, como tal, ejerce una influencia exterior”, de acuerdo con J. Messner Innsbruck. muy poderosa en la conducta de cada uno de sus integranEn la conciencia moral me percato de una norma que se tes. En cambio la ética surge como tal en la interioridad de impone a mi pensar y querer, que exige imperiosamente deuna persona, como resultado de su propia reflexión y su terminar mi interior y regular mi conducta. A la vez siento propia elección”. en la voz normativa de la conciencia la responsabilidad de Como se puede apreciar, el tema es extenso y profundo la sumisión al deber y a la obligación, y de no apartarme de y yo me quedé a la orilla del río, imaginen el río Nilo o el río ellos, a conducirme y a obrar lo que es debido. De acuerdo Amazonas. Aún queda mucho por recorrer y yo invito a los con J. Messner Innsbruck, la conciencia es el conocimiento estudiosos del tema a escribir en mi columna Cápsulas de concomitante a la ley moral. Ética sus comentarios sobre el mismo.

La palabra ethos

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EJERCICIO PROFESIONAL

Fiscal

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Fiscomentarios

C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Socio de Impuestos y Servicios Legales Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., Deloitte. agonzalezrodriguez@deloittemx.com

LEGISLACIÓN SECUNDARIA

INICIATIVAS FISCALES

El paquete que el Ejecutivo Federal envió al Senado comprende 21 leyes en las que se encuentran las modificaciones al Régimen Fiscal de Pemex y la Comisión Federal de Electricidad.

El pasado

30 de abril el Ejecutivo Federal envió al Senado de la República las iniciativas que comprenden la propuesta de legislación secundaria en materia energética, solicitando al Senado turnar a la Cámara de Diputados las propuestas que corresponden a la materia fiscal tanto en el sector de petróleo y gas, como de electricidad.

El paquete comprende 21 leyes, agrupadas en nueve bloques, de las cuales nueve son nuevas y 12 van a sufrir modificaciones, algunas son: Ley de Inversión Extranjera Ley Minera Ley de Petróleos Mexicanos Ley de Comisión Federal de Electricidad Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética Ley de Coordinación Fiscal Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley General de Deuda Pública

públicos descentralizados, 100% proPor otra parte, el pasado 8 de abril de piedad del Estado.

2014, se publicó en el Diario Oficial de la Gozarán de autonomía presuFederación (DOF) un acuerdo en el que puestal y de gestión. Lo que impliel Presidente de la República solicitó ca que tendrán un régimen especial la concentración de los expedientes en presupuesto, deuformados con motivo de da, contrataciones, bielos amparos promovidos nes y remuneraciones. en contra de las leyes en Asimismo, contarán con materia fiscal, que entraun nuevo régimen fiscal Federal solicitó ron en vigor el primero de conforme a estándares la concentración enero de 2014, a fin de internacionales. de expedientes que sean resueltos en el La legislación que se formados con mismo juzgado. Mientras propone al Congreso de motivo de los el Consejo de la Judicatura la Unión establece la poamparos contra Federal decide si ordena sibilidad de que exista un leyes fiscales. o no la concentración de dividendo que se determilos juicios, los asuntos se ne mediante una discusión explícita del mantendrán suspendidos. Estos son: Consejo de Administración de Petróleos Impuesto Sobre la Renta (ISR). ResMexicanos (Pemex) y en el Congreso de tricciones o limitaciones a deducciones la Unión. En dicha discusión se contestade las personas morales. rán las necesidades y opciones de inver ISR. Tarifas aplicables a las personas sión de Pemex; con los usos alternos de físicas para el cálculo del impuesto. recursos por la vía del gasto público.

ISR. Eliminación del Régimen Fiscal de

A continuación mencionamos los aspectos más importantes del Régimen Fiscal de Pemex y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE): Pemex y Comisión Federal de Electricidad dejarán de ser organismos

Con motivo de la magnitud de los cambios al Régimen Fiscal de Pemex y la importancia de la actual aportación que hace a las finanzas públicas, se propone una transición ordenada para llegar a este régimen fiscal que ocurra en un periodo gradual de 10 años.

El Ejecutivo

Pequeños Contribuyentes.

Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Tasa en región fronteriza.

ISR. Cálculo de la renta gravable para la determinación de la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

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EJERCICIO PROFESIONAL

Fiscal

L.C.P. y P.C.FI. Alejandro Aceves Pérez Integrante de la Comisión Fiscal Internacional del Colegio aaceves@dvtmx.com

BEPS Y OTRAS MEDIDAS

CONTRA LA EROSIÓN DE LA BASE GRAVABLE

La evasión fiscal de Impuesto Sobre la Renta representa una desventaja para empresas nacionales contra las multinacionales y una afección de las finanzas públicas. Ante esto, la reforma fiscal y otras modificaciones dan la batalla para remediarlo.

La materia

fiscal históricamente ha sido reconocida como una de las que ha ofrecido mayor dinamismo e interacción con el desarrollo de la ciencia contable. Hoy en día, el entendimiento no solo de los aspectos que se relacionan con el sistema tributario de un país, sino los inherentes a la materia fiscal internacional también son de suma trascendencia para desentrañar el entorno económico bajo el cual se desarrollan los negocios, en un contexto cuyo común denominador es la globalización.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), como 16

organismo rector de las economías desarrolladas del mundo, ha desempeñado un papel trascendental en el estudio de los fenómenos económicos e impositivos, estableciendo en múltiples ocasiones los caminos y tendencias a seguir en la construcción de esquemas tributarios con mayor armonía, que a su vez permitan a los países miembros una mayor armonía en esa interacción impositiva que surge de manera natural de la celebración de operaciones internacionales.

Mejor ejemplo no puede señalarse cuando hablamos de los Tratados para Evitar la Doble Tributación e Impedir la Evasión

Fiscal (CDT) creados bajo el Modelo de Convenio de la OCDE. Precisamente en la búsqueda de ese marco de modernidad que permita a los países miembros de la OCDE mejorar sus políticas fiscales y eficientar la actividad tributaria en pro de sus gobernados, ha surgido el estudio denominado La Erosión de la Base Gravable y la Transferencia de Utilidades (Addressing Base Erosion and Profit Shifting o por sus siglas en inglés BEPS), dado a conocer por la propia OCDE.

¿QUÉ ES BEPS? La erosión de la base gravable es una grave amenaza a los ingresos fiscales, la soberanía y la justicia fiscal de todos los países. La transferencia de utilidades entre entidades económicas de empresas multinacionales, que buscan un

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tratamiento fiscal más favorable, constituye una de las maneras más utilizadas para erosionar la base gravable.

Este fenómeno se ve favorecido por el bajo nivel de integración de los diferentes sistemas fiscales nacionales, que propicia la creación de lagunas que las empresas multinacionales aprovechan para generar oportunidades para reducir o eliminar el pago del impuesto sobre las rentas obtenidas.

El comercio de intangibles y el desarrollo de la economía digital son actualmente las principales áreas de incidencia. Las que favorecen la transferencia de utilidades y que requieren atención son, entre otras: La aplicación de los beneficios de un CDT en relación al comercio de intangibles y de servicios.

El tratamiento aplicable al financiamiento entre partes relacionadas.

Los precios de transferencia relacionados con la transferencia de riesgos e intangibles, y la celebración de ciertas operaciones que no se llevarían a cabo entre partes que no sean relacionadas.

El uso de paraísos fiscales o jurisdicciones de baja imposición fiscal. En este entorno, resulta que las empresas multinacionales con mayores recursos se podrán ubicar en ventaja respecto de empresas nacionales al estar en posibilidades de bajar la tasa efectiva del impuesto, afectando el desarrollo de las economías en las que se ubica la fuente de riqueza.

La OCDE se ha comprometido a entregar un plan de acción integral y global que aborde las áreas de riesgo y que proporcione soluciones concretas para realinear los estándares internacionales con el ambiente global de negocios. Tres de las áreas fundamentales en las que se basaría el plan de acción son: Entidades, transparencia vs. opacidad.

Capital, deuda vs. capital.

Transacciones, por ejemplo, enajenación de bienes vs. arrendamiento de bienes

La implementación y desarrollo del plan requerirá la acción concertada de todos los países, y el principal reto consiste no solo en identificar las respuestas apropiadas, sino los mecanismos para su aplicación.

NUEVA LISR

respecto a una doble tributación jurídica para fines de la aplicación de los beneficios de un CDT. Los pagos por concepto de intereses, regalías o asistencia técnica que realicen los contribuyentes a entidades, partes relacionadas del extranjero, que controlen o sean controladas por dichos contribuyentes, que se consideren como transparentes en los términos establecidos en la propia Ley, tendrán el tratamiento de gastos no deducibles cuando, entre otros, los ingresos percibidos no sean objeto del impuesto, ya sea al nivel de la entidad o de los socios o accionistas de las mismas, bajo ciertas reglas.

México ha mostrado un gran interés por el desarrollo de la iniciativa BEPS y lo ha dejado notar con un juego de disposiciones de primera generación dentro de la nueva Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), en vigor a partir de 2014.

En efecto, México ha considerado conveniente anticipar, con base en los análisis efectuados al día de hoy por La no deducibilidad de los pagos la OCDE, una serie de reformas dentro que efectúe el contribuyente cuando de la LISR encaminada los mismos también sean a inhibir una serie de deducibles para una parefectos que, a juicio del te relacionada residente legislador, representa se en México o, en su caso, situaciones que no solo ha comprometien el extranjero, excepponen en desventaja a do a entregar un to cuando la parte relalas empresas nacionales plan de acción incionada que deduce el frente a las multinaciotegral y global que pago efectuado por el nales, sino que además aborde las áreas contribuyente, acumule afectan las finanzas púde riesgo y que los ingresos generados blicas generando niveles proporcione solupor este último ya sea en de recaudación que están ciones para realiel mismo ejercicio fiscal o por debajo de lo deseado. near estándares en el siguiente.

Cabe recordar que internacionales. una de las mayores oporCONCLUSIONES tunidades que tiene nuestro país se reEs innegable que la discusión en torno laciona con los niveles de recaudación, a BEPS recién comienza, las reacciones ya que al día de hoy arroja uno de los ya se ven de manera tangible dentro índices más bajos respecto al resto de los del marco impositivo de nuestro país, países miembros de la OCDE. y sin duda representará un área de Así, algunos de los cambios que poconstante seguimiento por todas las demos observar a partir de 2014 son: partes interesadas.

Así, representará un ejercicio intere Requisitos adicionales para los resisante observar la interpretación de las dentes en el extranjero para fines de la discusiones anteriores, su adaptación al aplicación de los beneficios contenidos en caso mexicano, su aplicación, el ejercicio los CDT. de fiscalización en torno a ellas y, en su Norma de procedimiento en relación caso, la reacción de parte de nuestros con operaciones celebradas entre partes tribunales especializados en la materia relacionadas, mediante la cual las autofiscal cuando a ellos les corresponda la ridades fiscales podrán solicitar a los resolución de una controversia. residentes en el extranjero evidencia

La OCDE

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EJERCICIO PROFESIONAL

Finanzas

Redacción Grupo Medios veritas@colegiocpmexico.org.mx

PANORAMA

EL DIRECTOR DE FINANZAS DEL FUTURO El reporte y análisis de la información financiera sigue siendo parte de su trabajo, sin embargo, el trabajo del CFO se vuelve cada vez más complejo como estratega, socio del negocio y líder para llevar al crecimiento a su empresa.

Hace 20 años,

en la percepción de los Directores de Finanzas (CFO, por sus siglas en inglés) destacaba su gran alcance como expertos en Finanzas, Contabilidad, Administración de Riesgo y Control. Hoy, aunque los CFO siguen fieles a esta esencia, la mayor parte de las investigaciones señala una función más amplia como socios del negocio y estrategas.

McKinsey & Company identifica tres características que típicamente buscan las compañías en los CFO hoy en día (además de su pericia en finanzas, por supuesto). Específicamente, se identifica al CFO como generalista, con habilidades operacionales muy afinadas; como líder en desempeño, con un fuerte historial en transformación y análisis de negocios, y como paladín del crecimiento, que se caracteriza por su importante experiencia en fusiones y adquisiciones, redes externas de trabajo, pensamiento independiente y visión estratégica. Todo esto cosechado a lo largo de sus trabajos en firmas de servicios profesionales.

FUERZAS COMUNES Un estudio reciente de la Asociación 18

de Contadores Certificados (ACCA, por sus siglas en inglés) y del Instituto de Contadores Administrativos (IMA, por sus siglas en inglés), en Estados Unidos, sugiere que el éxito de los CFO como líderes en estrategia, lo seguirán ganando a pulso. El cambiante rol del CFO, estudio de octubre de 2012, muestra que los CFO en todas las compañías suelen operar en medio de la confrontación del estira y afloja entre su trabajo como estratega y socio del negocio y las crecientes demandas de cumplimiento, control y complejidades regulatorias. El estudio identificó las siguientes fuerzas externas: Globalización. Ha tenido un impacto importante en la organización física de la función de finanzas cuando los negocios están repensando sus modelos y estrategias de ubicación. Cualquier aspirante a CFO necesitará mostrar experiencia global para poder ascender.

Tecnología. La proliferación de información cuantiosa y compleja plantea retos y oportunidades a la función de finanzas para una visión analítica más clara del negocio.

Riesgo. El CFO del futuro sufrirá un mayor escrutinio sobre la efectividad

de los procesos internos de administración de riesgos de la firma y tendrá que cumplir con expectativas más exigentes de los consejeros sobre lo adecuado de la planeación financiera a largo plazo.

Transformación. Se esperará que el CFO optimice las operaciones de finanzas de la compañía, con los objetivos de mejor servicio y mayor claridad de visión del socio proveedor de servicios.

Administración de las partes interesadas. El CFO del futuro necesitará cada vez más ser bueno en el manejo de los medios y la negociación de las relaciones externas que más le importan al negocio.

En muchos sentidos, el CFO se volverá la imagen de la marca corporativa.

Estrategia. Habrá una mayor demanda de que el CFO desarrolle procesos, herramientas y metodologías más efectivos para producir y medir el éxito de cualquier curso de acción del negocio.

Información. Los CFO deberán asegurarse de que sus compañías están reportando todo el espectro de sus contribuciones sociales y económicas a la sociedad. Se hará más común la información de triple balance o triple resultado, más allá de la información financiera

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tradicional. Se esperará que los CFO ayuden a sus organizaciones a evaluar las compensaciones o equilibrios a menudo conflictivos entre las metas de negocios y las metas ambientales y sociales.

Talento y capacidad. Los CFO serán cada vez más responsables de administrar las prácticas y procesos establecidos para ayudar a desarrollar el talento dentro de la compañía, lo que alguna vez fue dominio de Recursos Humanos y Personal. Para este fin, se están involucrando personalmente más en actividades de mentores y de coaching. Esto significará retos y oportunidades para una función de finanzas global que maneje muchos idiomas y diferencias culturales, con el surgimiento de equipos virtuales interconectados por la tecnología.

DEPENDE DE SU LUGAR El grado en que los CFO alternen entre sus funciones esenciales y mayores responsabilidades estratégicas varía ampliamente y dependerá de muchos factores externos e internos a la firma.

Importa el tamaño, la industria. Además, hay otras variables que dictan la función del CFO en cualquier compañía.

Para un acercamiento más exacto a lo que enfrentan los CFO hoy en día en términos de su función vital, acudimos a la fuente, los CFO mismos.

Necesitan ser "mil usos". Actualmente se requiere que los CFO, particularmente en compañías pequeñas, tengan personalidades divididas, una como funcionario de ejecución del cumplimiento y la otra como vocero público y porrista de la compañía, dice Nancy Lala, CFO de About Communications, en Toronto, un pequeño proveedor de telecomunicaciones que ofrece soluciones telefónicas, de Internet, y de alojamiento web a los negocios canadienses.

Al mismo tiempo, añade Lala, los CFO se han acostumbrado a un constante bombardeo de cambios, particularmente en la última década, con el derrumbe de las dot-com, la ley Sarbanes Oxley (SOX),

los fracasos de bancos de EU, y las Nor“En Brink’s, tengo un grupo de lo que mas Internacionales de Información Fillamo científicos de datos, que reportan nanciera (IFRS, por sus siglas en inglés). a la oficina del CFO, pero se sitúan fuera Debe ser práctico. De modo similar, de la organización tradicional de finanlos CFO, particularmente en compañías zas. Tienen una cultura diferente y una privadas, han avanzado más allá de sumanera distinta de enfocar sus tareas, pervisar los números, pronósticos y flumás con una mentalidad de grupo de jo de efectivo. Para Harold Earley, CFO de reflexión o estudio (think-tank), pero FXI Holdings, un gran fabricante de proestán fuertemente integrados con los ductos de hule espuma para la industria líderes de finanzas tradicionales porque automotriz y la de muebles de alcoba, ser son realmente buenos en el manejo de un ejecutivo de alto nivel significa salir grandes cantidades de información”. de la oficina en forma regular.

Al aumentar la dependencia en “Estoy en cada una de nuestras las nuevas tecnologías y la capacidad plantas cuando menos de compilar y manteuna vez al año, o más, y ner grandes cantidades en las plantas grandes de datos, se diluyen las probablemente dos o líneas entre Finanzas, tres veces por año. Así las empresas Tecnología de la Inforque realmente estoy identifican al CFO mación (TI), Desarrollo de llegando a conocer a la como generalista, Productos, y Administragente que maneja las con habilidades ción del Riesgo. plantas, cuáles son sus operacionales En Brink’s la estraproblemas, y cuáles sus muy afinadas; tegia se hace mediante requerimientos. Eso me como líder en consejos integrados y ayuda a tomar decisiones desempeño. también de un gran conmucho más rápido”. sejo de información, que Además, explica Earley, su función están formados por directivos de TI, como CFO es también apoyar y ayudar Administración de Riesgos, y Finanzas. a impulsar la función de ventas. Según “Nuestro dirigente en administración de Earley, el éxito de un ejecutivo de firiesgos necesita saber cuándo vamos a nanzas cada vez estará más ligado a su innovar hacia un nuevo mercado o una entendimiento de todo el negocio. nueva área y cómo impactará esto en su El conocimiento es poder. Cada año, función o en la función de su equipo para los profesionales de las finanzas tienen administrar dicho riesgo”. que manejar mayores niveles de complejidad en la tecnología, el análisis de datos, UNA HERMOSA MENTE el impacto de la nube, y la necesidad de Respecto de la función en evolución del transformar los sistemas de administraCFO, Abendschein anota que los CFO esción financiera. tán teniendo que hacer llegar su alcance Dorinda Abendschein, Vicepresidenmás allá de las finanzas para entender ta y CFO de Brink’s Inc., en Virginia, líder los impactos e implicaciones de la TI. “En global en servicios de seguridad, cree su avance, será realmente crítico para que las finanzas se han vuelto el ámbito los CFO entender que debido a que la innatural del análisis y administración de formación está más disponible, van a ser datos y de la seguridad. Como resultacada vez más responsables de entender do, los CFO interactuarán cada vez más entornos de operación más amplios y con equipos de especialistas en datos de la correlación y análisis de datos pay, junto con ello, con una nueva cultura ra informar las decisiones estratégicas organizacional. y operacionales”.

Hoy en día

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EJERCICIO PROFESIONAL

Finanzas

Y todo el tiempo, agrega, los CFO serán testigos de una natural transformación de las estructuras de administración en las compañías, dejando los silos por jerarquías hacia las organizaciones matriciales.

Como resultado, el profesional de finanzas va a necesitar tener una base más amplia, un nivel más fuerte de pericia en negocios, y estar internamente más centrado en el cliente. Los dirigentes de negocios están buscando personas que puedan entender y crear algoritmos y correlacionar grandes cantidades de información, y los profesionales de finanzas suelen ser muy buenos en esto, sugiere Abendschein. “Veo más y más oportunidades para los dirigentes en finanzas que tengan mente creativa, que no tengan miedo de las grandes cantidades de información, y que puedan decantarla para obtener muy rápidamente los datos interesantes”.

ADMINISTRACIÓN DEL CUMPLIMIENTO Para las compañías públicas más grandes, las tareas de cumplimiento seguirán dominando la agenda del CFO. Alex Davern, CFO de National Instruments, que cotiza en la bolsa, productores de equipo automatizado para pruebas y software de instrumentación virtual, ha sido testigo de un dramático cambio en el entorno de regulación en los últimos diez años. “La carga del cumplimiento ha explotado en forma masiva desde 2003 con la primera implementación de la ley 20

de finanzas. Nunca ha habido más necesidad de excelencia en la información financiera. Desde un punto de vista de los negocios, las organizaciones tienen que idear cómo manejar estas normas de regulación y cumplimiento más exigentes sin abatir completamente el modelo de negocio”.

Mientras tanto, al aumentar el foco en la regulación y el control, los CFO tienen también que enfocarse en lograr resultados de negocios que sean duraderos. “La realidad es que estamos en Sarbanes Oxley”. Aunque cumplir con la un entorno de crecimiento mucho más SOX se ha vuelto menos pesado después lento globalmente. Eso significa que al de un tiempo, Davern dice que se sigue aumentar toda la carga de regulación y bombardeando a las compañías con nuecumplimiento, las organizaciones como vas regulaciones que van en aumento. la nuestra tienen que buscar formas de En este contexto, los CFO han tenido mejorar la productividad esencial porque que mantenerse vigilanse va haciendo más difícil tes en la administración lograr un apalancamiendel negocio. “Para que un to operacional positivo. de las CFO sea socio del negocio Esa es una función en la finanzas deberá y ayude a manejar una que claramente está muy tener una base gran corporación como involucrado el CFO, asemás amplia, un National Instruments, la gurarnos de administrar nivel más fuerte de que la agenda de producrealidad es que no puenegocios y estar den permitirse volvertividad avance”. más centrado en se solo un ejecutor del Según el estudio de el cliente. cumplimiento”, enfatiza ACCA/IMA, los CFO de Davern. “Pero también todo el mundo se estanecesitan liberar la mayor parte de su rán enfrentando a fenómenos comutiempo para centrarse en el crecimiento nes que impactarán sus funciones en del negocio, la ejecución de la visión de los años por venir. Pese a estas fuerzas la compañía, y para construir valor para universales, la diversidad por industria, los accionistas. Así que deben ser resel entorno de las operaciones, las direcponsables del cumplimiento, pero tamtivas estratégicas, y la mirada de otros bién tienen que delegar esto en forma factores seguirán haciendo única y esefectiva a modo de poder ejecutar su pecial la función de cada CFO, y seguirá propia tarea como CFO”. siendo tan difícil como nunca predecir su papel futuro.

El CFO

ADMINISTRACIÓN DE LA CRISIS

Para otras compañías, las crisis financieras han intensificado la función de cumplimiento del CFO. Según Colleen Johnston, CFO de TD Bank Group, el número de revelaciones y su escrutinio han aumentado en forma notable. “Ese ha sido probablemente uno de los impactos más importantes en la función

>Este artículo es una reseña del original “A view from the top”, publicado en la revista Strategic Finance, octubre de 2013.

Traducción original para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Jorge Abenamar Suárez Arana.

AUTOR ORIGINAL: Ramona Dzinkowski (rndresearch@interhop.net) es una economista y periodista canadiense en Toronto.

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OPINIÓN

Yo Ciudadano C.P. Alberto Núñez Esteva Presidente de Sociedad en Movimiento A.C. alberto.nunez.esteva33@gmail.com

JOSÉ MUJICA Acabo

de escuchar la intervención de José MuMujica, orador extraordinario que es capaz de llegar al jica, Presidente del Uruguay, en uno de los foros de la ONU. corazón de su auditorio y no solo a su mente, que se idenMe impresionó. tifica con su pueblo y habla el mismo lenguaje, el lenguaje Uruguay, país de apenas tres millones 200 mil habitandel ciudadano de a pie. tes, que ha pasado, como muchos países latinoamericanos, Mujica, quien es el prototipo de innovación y creativipor muy diversas y contradictorias etapas políticas, hasta dad en la política; cualidades que tanto necesitamos tamalcanzar la democracia. bién en la economía, en la empresa y en la vida ciudadana.

José Mujica, 79 años, guerrillero tupamaro en su moMujica, Presidente que ha logrado abatir la pobreza de mento, teniendo en su mente imitar a Robin Hood, prisio37% a 11%, quien ataca fuertemente la cultura consumista nero político durante 14 años, y una vez libre, Diputado, que domina al mundo, pues cree que es el capital el que Senador y Presidente de la República. Me recuerda al inolgobierna de hecho, en vez de que nosotros gobernemos vidable Nelson Mandela, pues ambos al capital. lucharon por sus creencias sin claudiMujica, acreedor a grandes recocar en momento alguno, y alcanzaron nocimientos mundiales en los cuales el puesto máximo al que un político él no parece estar interesado. , quien no puede aspirar.

Comparo su país con el nuestro, habita en el Palacio, sino en Mujica, pensador de extrema izdonde cohabitamos con cerca de la su modesto rancho donde quierda en su juventud y madurez, mitad de la población debajo de la línea cultiva tulipanes; que no y Presidente de centro izquierda acde pobreza, donde la distribución de la usa corbata y viste en forma tualmente, como lo han sido "Lula" en austera e informal. riqueza es de las más lamentables del Brasil y Bachelet en Chile. Su lema de mundo, donde la impunidad alcanza campaña: “Un gobierno honrado y un país de primera”. entre 94% y 97% y por tanto, padecemos una corrupción Mujica, Presidente que está cerca de legalizar el conescandalosa: en donde nuestros políticos se enriquecen y sumo de la mariguana poniendo el control de la misma en exhiben sus riquezas sin recato alguno, donde los partidos manos del Estado y estableciendo centros de atención para políticos se apoderan de la democracia y ponen freno a las aquellos a los que este vicio, como el cigarro y el alcohol, candidaturas ciudadanas exigiendo condiciones absurdas les cause daño. ¿Qué pretende? Golpear en sus raíces a los para evitar que estas puedan progresar, donde nuestra narcotraficantes, quienes tienen, en ese pequeño país, un aún incipiente democracia está capturada por tres partidos negocio de 40 millones de dólares, que causa estragos en políticos que sufren, sin sonrojarse, de un gran desprestiel buen vivir de los ciudadanos. gio entre la ciudadanía, donde teniendo tantos recursos, José Mujica, Presidente que no habita en el Palacio crecemos nuestra economía a tasas ridículas y somos Presidencial, sino en su modesto rancho en donde cultiincapaces de generar los empleos dignos que requiere va tulipanes; que no usa corbata, viste en forma austera la población. e informal y frecuentemente calza sandalias; que dona Difícilmente lo veré, pues en 2018, si Dios me da vida, la mayor parte de su sueldo a programas sociales, ya que llegaré a los 85 años, pero ¡cómo me gustaría que en un dice no necesitar tanto dinero para vivir bien y gozar la futuro no muy lejano el Presidente de México tuviese muvida; que conduce su Volkswagen Beetle y se rehúsa a chas de las cualidades de Mujica! Y que nosotros estemos utilizar automóviles de lujo. inmersos en un centro izquierda sensato y responsable que Se dice que es el Presidente más pobre del mundo, pero tenga como meta el bienestar de la ciudadanía, como ha si¿cómo se define la pobreza?, pregunto yo. do el caso ejemplar de Chile y como sucede en el Uruguay.

José Mujica

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EJERCICIO PROFESIONAL

Información Financiera

C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges Investigadora y Miembro del Consejo Emisor del CINIF egarcia@cinif.org.mx

NIF C-12

ESTÁ VIGENTE El propósito de la NIF C-12 es establecer normas de reconocimiento inicial y es aplicable a las entidades que emiten instrumentos financieros compuestos.

Como

parte de las nuevas Normas de Información Financiera (NIF) 2014, en esta ocasión comentaré sobre los aspectos más importantes de la NIF C-12, Instrumentos financieros con características de pasivo y de capital, cuya vigencia inició el 1 de enero 2014.

El objetivo de esta NIF es establecer normas de reconocimiento inicial relativas a instrumentos financieros con características de pasivo y de capital (instrumentos financieros compuestos) en los estados financieros de las entidades.

Esta NIF es aplicable a todas las entidades que emiten instrumentos financieros compuestos, quienes, con base en la sustancia económica de los mismos, deben identificar los componentes pasivo y de capital para, entonces, hacer el reconocimiento contable de cada uno de ellos en forma separada.

Las características que debe cumplir un componente para ser catalogado como instrumento de capital y ser reconocido en el capital contable de la entidad, son:

Expone a su tenedor a riesgos y beneficios de la entidad.

No estipula redención a fecha fija.

Su pago o reembolso está subordinado a las demás obligaciones de la entidad.

Se establece que la principal caracPor lo tanto, todos los instrumentos fiterística de un instrumento financiero nancieros que no cumplan con las caracpara calificarlo como de capital es que el terísticas anteriores deben reconocerse tenedor del mismo esté expuesto a los como pasivos. Para la valuación inicial riesgos y beneficios de la entidad, en de un instrumento financiero compueslugar de tener el derecho de cobrar un to, debe procederse como sigue: monto fijo.

Valuación del componente de pasivo. El valor del componente de pasivo es Se incorpora el concepto de subordiequivalente al valor presente de los flujos nación de pago, elemento muy importande efectivo a pagar (en la fecha de la liquite para clasificar un instrumento como dación del instrumento), utilizando una de capital; pues en caso contrario, si un tasa de mercado de instrumentos que no instrumento tuviera preferencia de pago tienen componente de capital. o reembolso ante otros instrumentos, ca Valuación del compolificaría como pasivo, por nente de capital. El valor la obligación que existe residual que se obtiene al de liquidarlo. restar el componente de emitió En forma excepciopasivo al valor razonable la NIF C-12 para nal, se establece que de la contraprestación reactualizar varias cuando la redención de cibida por la emisión del disposiciones un instrumento se puede instrumento financiero normativas ejercer solo hasta la liquicompuesto, es el valor del contenidas en dación de la sociedad, en componente de capital. el Boletín C-12, tanto no exista otra oblimismo que fue gación ineludible de paPara la valuación y recoderogado. go en favor del tenedor, nocimiento, posteriores, el instrumento redimible la entidad debe atender a la NIF relativa se clasifica como capital. al reconocimiento de pasivos, para seguir valuando el componente de pasivo; Los cambios contables que se generen asimismo, debe observar la NIF relativa por la aplicación inicial de esta NIF deben al capital contable para la valuación posreconocerse en forma retrospectiva, con terior del componente de capital. base en la NIF B-1 "Cambios contables y El CINIF decidió emitir la NIF C-12 pacorrecciones de errores". La nueva NIF ra actualizar varias disposiciones norC-12 converge con las Normas Internamativas contenidas en el Boletín C-12, cionales de Información Financiera y a mismo que fue derogado al emitir esta la fecha se encuentra formando parte nueva NIF. Los principales cambios son: del libro de las NIF 2014.

El CINIF

FE DE ERRATAS: En la edición de mayo 2014, en la que comenté sobre la NIF C-11, Capital contable, incorporé a dicho artículo un párrafo similar que menciona las características que debe cumplir un componente para ser catalogado como instrumento de capital, pero lamentablemente lleva una error, ya que dice que debe reconocerse como pasivo (en lugar de decir capital) el instrumento que cumpla con las características mencionadas. Favor de tomar en cuenta.

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Información Financiera

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Noticias del IASB

C.P.C. Juan Mauricio Gras Investigador y Miembro del Consejo Emisor del CINIF jgras@cinif.org.mx

El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) llevó a cabo reuniones del 20 al 22 de mayo de 2014.

ARRENDAMIENTO Se discutió la diferenciación entre un contrato de arrendamiento y uno de servicio. Si el control del uso del activo lo tiene el arrendatario, es un contrato de arrendamiento y si fuera el arrendador, es de servicio. Los flujos futuros de un contrato de arrendamiento se reconocerán por el arrendatario en el estado de situación financiera y los de un contrato de servicio no. Uno de los indicios a considerar es si el arrendador tiene la capacidad de sustituir el equipo durante la duración del contrato. Se tendrá que considerar quién tiene más capacidad de afectar los beneficios económicos que se derivan del activo arrendado.

Además, se reconfirmó que deben separarse los componentes del contrato en aquellos que son del arrendamiento y otros componentes; pero se acordó que el arrendatario podrá no hacerlo, siempre que lo haga por toda una clase de bienes arrendados y establezca una política contable. Asimismo, se definió cómo reconocer los costos iniciales del contrato.

CONTRATOS DE SEGURO Se examinó si deben utilizarse distintas tasas de descuento, que varían en atención a los subyacentes de las partidas. Por otra parte se discutió si el efecto de los contratos con participación para el asegurado debe reconocerse a través del margen contractual de servicios o directamente en resultados. En este caso el problema es que los rendimientos de los activos se reconocen directamente en resultados, y reconocer el efecto que corresponde al asegurado a través del margen contractual de servicio crearía una asimetría contable. No se llegó a una conclusión en los dos temas anteriores, lo que refleja la complejidad del reconocimiento de las operaciones de seguro.

Por otra parte, sí se confirmó que el margen contractual de servicio debe reconocerse como ingreso en forma sistemática durante el periodo de cobertura y que la prima no es un ingreso al emitir la póliza. En contratos con un honorario fijo

mensual, como los seguros de gastos médicos, podrá alternativamente aplicarse la nueva IFRS 15, Ingresos por Contratos con Clientes. Se aprobó que en el caso de adquisiciones de negocios o de portafolios, debe determinarse el margen contractual de servicio a la fecha de adquisición, para su reconocimiento futuro como ingreso.

MARCO CONCEPTUAL (MC) Una parte sustancial de la junta se dedicó a discutir el MC. La principal discusión fue sobre la definición de activos y pasivos. En cuanto a activos se definió que estos son un derecho sobre el bien subyacente y no el bien en sí, aun cuando la descripción en los estados financieros se refiera al bien. Por otra parte, la referencia a beneficios económicos futuros no se aplicará al activo o pasivo, sino que será un respaldo de la de recursos económicos, que sí formará parte de la definición de activos y pasivos, al existir un recurso económico a recibir o entregar. En cuanto al efecto de

una incertidumbre, se acordó mantener la noción de que se espera un flujo de efectivo del recurso económico.

Se discutieron otros temas, tales como el de entidad, que es aquella que está obligada o decide presentar estados financieros para propósito general, indicando que los estados financieros consolidados se consideran más útiles que los individuales y que, al presentar individuales, debe indicarse cómo obtener los consolidados.

Los estados financieros deben prepararse desde la perspectiva de la entidad, no desde la de sus dueños, lo cual respalda que la participación no controladora sea parte del capital y no un pasivo.

Se reafirmó que el negocio en marcha es un supuesto subyacente en la preparación de estados financieros. Se reintroduce el concepto de “prudencia”, sólo para juicios de incertidumbres, debiendo ser su ejercicio consistente con el de neutralidad, sin sobre o bajo valuar los activos, pasivos, ingresos y gastos.

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Información Financiera

Redacción Grupo Medios veritas@colegiocpmexico.org.mx

INFORMACIÓN FINANCIERA

¿PERDIMOS LA CAPACIDAD DE

MEJORARLA?

Los problemas de información financiera ahora se tornan más difíciles y las soluciones deben repensarse, ¿cómo tener más éxito en la lucha de establecedores de normas y sus seguidores por resolverlos?

Es frustrante

cómo, actualmente, pareciera desaparecer la capacidad de mejorar la información financiera corporativa. En particular, los procesos para establecer las normas de información financiera en Estados Unidos (EU) y en todo el mundo no parecen producir mejoras que sean importantes, oportunas. Un ejemplo es el proyecto de normas de contabilidad de arrendamientos que lleva a cabo el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB, por sus siglas en inglés) y el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés).

Las “mejoras” que propone el Consejo para las Normas de Contabilidad de arrendamientos producto, de casi siete años de esfuerzos conjuntos, han sido amplia y fuertemente criticadas. ¿Acaso hemos perdido nuestra capacidad de mejorar la información financiera? Después de hacer una reflexión, puedo decir que esa capacidad no ha empeorado, más bien, con el tiempo, lo que ha aumentado en forma importante es la dificultad de los problemas de información financiera.

En consecuencia, lo que ha bajado es el éxito en la resolución de esos problemas de información financiera, pero no porque haya disminuido nuestra capacidad para resolverlos. Nuestra capacidad simplemente no ha estado a tono con la 24

creciente dificultad de los problemas que estamos tratando de resolver.

¿POR QUÉ ES MÁS DIFÍCIL?

hemos logrado mejores soluciones a nuestros conflictos.

Al mismo tiempo, hemos encontrado más difícil lograr un entendimiento común de nuestros problemas y un consenso sobre las soluciones apropiadas. Esto no significa que debamos dar reversa hacia un mundo menos justo y de ideas menos iluminadas, simplemente significa que debiéramos recordar que una mejor conducta social suele requerir más reflexión y más esfuerzo de parte de todos los miembros de la sociedad.

Suelo decir a mis clientes y estudiantes, “si no entiendes el problema, no entenderás cómo resolverlo”. Desafortunadamente, es escaso el entendimiento personal de los problemas de información financiera técnicas LA CAPACIDAD que tratamos de resolmás sofisticadas DE SOLUCIÓN ver actualmente, y el de resolución de Aun cuando al pasar del entendimiento colectivo problemas que tiempo enfrentamos naes incluso peor. han demostrado turalmente problemas Este es un fenómeno ser efectivas más difíciles, no estanatural, universal. En cacontra problemas mos neces a r ia mente da campo del esfuerzo hucomplejos. destinados a fracasar mano, los problemas que en nuestros intentos por son más fáciles de entender, y por tanto resolverlos. Entonces, ¿por qué hemos más fáciles de resolver, se solucionan más tenido cada vez menos éxito? pronto que los problemas difíciles.

Respecto de la información finanSin embargo, hay una segunda raciera, las técnicas de resolución de prozón de por qué muchos de nuestros problemas que han sido efectivas contra blemas —incluyendo los problemas de problemas más fáciles del pasado han información financiera— se han vuelto demostrado ser cada vez menos efecmás difíciles de resolver. Con el tiempo, tivas actualmente. las sociedades desarrolladas y las que Esto es cierto de manera específica están en desarrollo han ido abrazando respecto de la forma como intentamos más el valor humanista de la inclusión resolver problemas financieros medianen la gobernanza o mando. Al represente intentos por mejorar las Normas de tarse mejor en los procesos de mando Información Financiera. Por ejemplo, los la diversidad de perspectivas, necesiprocesos de establecimiento de normas dades y capacidades de las personas, que el FASB y el IASB utilizan dependen

Hay

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en gran parte de lo que podemos llamar el enfoque de “lluvia de ideas y votación” para la resolución de problemas. Este enfoque de uso común implica evaluar el sentir de las partes interesadas respecto de los cambios propuestos, opinión que tiende a ser de naturaleza azarosa. Su efectividad disminuye más y más al volverse los problemas más difíciles de entender y resolver.

Afortunadamente, hay técnicas más sofisticadas de resolución de problemas que han demostrado ser efectivas contra problemas complejos en muchas áreas y que pudieran hacerse aplicables a los complejos problemas de la información financiera.

Estar atorado en el pasado no es un problema exclusivo de los establecedores de normas. La mayoría de los usuarios de información financiera se quedan estancados en la manera tradicional de transmitir y consumir la información financiera y no logran, por ello, estimular a los establecedores de normas para que desarrollen soluciones verdaderamente innovadoras.

En particular, los usuarios y los establecedores de normas debieran adoptar ampliamente tecnologías como XBRL (eXtensible Business Reporting Language) por su alto potencial para superar la “sobrecarga de revelaciones” y otros problemas contemporáneos de información financiera.

En tanto los usuarios de información financiera y los establecedores de normas sigan enfocándose en tecnología de información del Siglo XV (por ejemplo, la

producción masiva de páginas de textos y números estáticos que se presentan en secuencias rígidas), no hay mucha esperanza de cumplir con las necesidades de información de quienes toman las decisiones del Siglo XXI.

¿QUÉ PODEMOS HACER? Para tener más éxito al acometer las mejoras a la información financiera, los establecedores de normas y los interesados deben reconocer que: Con el tiempo, los problemas de información financiera se han vuelto más difíciles de entender y resolver.

Los procesos de resolución de problemas más incluyentes requieren más reflexión, tiempo, y esfuerzo que los procesos menos incluyentes.

Las técnicas y tecnologías tradicionales pueden no ser efectivas contra los problemas más difíciles.

Para solucionar los problemas de información financiera de hoy y del futuro, necesitaremos ajustar nuestras expectativas y asignar nuestros recursos de manera diferente.

>Este artículo es una reseña del original titulado “Have we lost our ability to improve financial reporting?”, publicado en la revista Strategic Finance, octubre de 2013.

Traducción original para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Jorge Abenamar Suárez Arana.

AUTOR ORIGINAL: Bruce Pounder es Director de Programas Profesionales para Loscalzo Associates, Ltd. División de SmartPros Ltd. JULIO 2014

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ARTÍCULO DE PORTADA

Eduardo Vega Ocampo Asesor Editorial evega@colegiocpmexico.org.mx

XI SEMANA NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TRANSPARENCIA Y

ARMONIZACIÓN Expertos de diversas organizaciones gubernamentales participaron en una intensa semana de actividades, donde se discutieron, entre otros temas, los cambios por las reformas estructurales.

Especialistas

de la profesión se dieron cita en el Salón Fernando Diez Barroso, del Colegio de Contadores Públicos de México, para participar en la XI Semana Nacional de Contabilidad Gubernamental, que se realizó del 19 al 23 de mayo y se transmitió de manera simultánea a la Sede Sur. Los máximos exponentes, especialistas y líderes en la materia se reunieron para actualizar y vislumbrar el futuro que deben seguir nuestro país y la profesión contable, después de las reformas estructurales que entraron en vigor este año.

El C.P.C. Jorge Téllez Guillén, Presidente del Comité Ejecutivo del Colegio, encabezó el presídium durante el primer día de actividades y dio la bienvenida a todos los expositores y colegas reunidos en el recinto: “Mantenerse actualizado en esta materia –donde la transparencia de las operaciones que diariamente realizan los organismos que componen el gobierno, ya sea estatal, municipal o federal– permite que la sociedad pueda conocer, mediante una adecuada rendición de cuentas, en qué se utilizan los recursos que obtienen estas instituciones públicas”.

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Además, el Presidente del Colegio aseguró que el objetivo que se persigue con el cumplimiento de la normatividad específica para la materia gubernamental, que deben revisar todas las instituciones, permitirá lograr que el día de mañana México se convierta en el país que todos queremos.

El responsable de inaugurar la XI Semana Nacional de Contabilidad Gubernamental fue el ingeniero Juan Manuel Alcocer Gamba, Titular de la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quien durante su exposición abordó principalmente los Aspectos relevantes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y avances para su implementación.

El C.P. Francisco Antonio Ordaz Hernández, Titular de la Unidad de Operación Regional y Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública, fue el segundo expositor de la tarde, quien se enfocó principalmente en el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Además, explicó que en las auditorías de entidades federativas se incluyó por primera vez la revisión de los registros y de la información financiera, un punto que fue fundamental para avanzar en la armonización fiscal.

Para cerrar el primer día de exposiciones, la C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros, Vicepresidenta de Vinculación Universitaria del Colegio, detalló la Guía de revisión para el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y los documentos emitidos por el Consejo Nacional de la Armonización Contable (CONAC). Por su parte, el L.C. y P.C.CA. Benjamín Reyes Torres, Presidente

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Consulta la galería del evento en: www.veritasonline.com.mx/galerias

El C.P.C. Jorge Téllez Guillén, Presidente del Colegio, dio la bienvenida a todos los participantes.

de la Comisión de Contabilidad y Auditoría Gubernamental del Colegio, en su calidad de coordinador, entregó una constancia de participación a cada uno de los especialistas.

se desenvuelven las universidades o instituciones de este tipo para alcanzar la armonización contable y apegarse estrictamente a la Ley. El Licenciado Alfonso Chávez Fierro, Director General DÍAS DE INTENSA ACTIVIDAD Adjunto de la Unidad de Contabilidad de la Secretaría de Durante el segundo día de actividades, que fue coordinado Hacienda y Crédito Público, cerró el segundo día de activipor el C.P.C. y P.C.CA. Alfredo Cristalinas Kaulitz, Director dades con el tema Lineamientos dirigidos para asegurar que General de la Unidad de Fiscalización del Instituto Nacioel Sistema de Contabilidad facilite el registro y control de nal Electoral, la Maestra Soraya Pérez los inventarios de los bienes muebles e Munguía fue la primera ponente. La inmuebles de los entes públicos.

Presidenta del Instituto de AdminisDurante el tercer día de la Semana tración y Avalúos de Bienes Nacionade Contabilidad Gubernamental, que les (INDAABIN), abordó la Valoración Guillén enfatizó que coordinó el C.P.C. y P.C.CA. Alfredo del Patrimonio del Estado ante la Ley mantenerse actualizado Monterrubio Jiménez, Consultor GuGeneral de Contabilidad Gubernamenpermite hacer una adecuada bernamental independiente, todos los tal. Además, dedicó un espacio a la inrendición de cuentas y que participantes estaban más inmersos tegración del inventario de los bienes la sociedad sepa en qué se en el tema, por lo que se generaron inmuebles del Gobierno Federal; aseutilizan sus recursos. más preguntas hacia los expositores. guró que es un punto fundamental y En la primera exposición del día, el de suma importancia en la LGCG, y también explicó a detalle Licenciado Artemio Jesús Cancino Sánchez, Director General cómo registrar estos bienes según sus características. de Auditorías Externas de la Secretaría de la Función PúEl segundo expositor fue el C.P. Guillermo Brizio Rodríblica, desarrolló Puntos finos para la elaboración de la Carta guez, Contralor de la Universidad Nacional Autónoma de de Observaciones de la revisión a la contabilidad de los entes México (UNAM), quien desarrolló el tema de la Implemenpúblicos. Posteriormente, el Lic. Eleazar Pablo Moreno Moretación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental no, Presidente del Colegio de Derecho Disciplinario, Control en un Órgano Público Descentralizado. Por el puesto que Gubernamental y Gestión Pública A.C. y Titular del Órgano ejerce y por la experiencia con la que cuenta, el Contador Interno de Control en Nacional Financiera, abordó La TransBrizio explicó y despejó todas las preguntas sobre cómo parencia ante la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

En el cierre de la XI Semana los expositores pudieron interactuar en una mesa de diálogo.

El C.P.C. Jorge Téllez

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ARTÍCULO DE PORTADA

La Maestra Soraya Pérez, Presidenta del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.

El Maestro Eleazar Pablo Moreno Moreno abordó La Transparencia ante la LGCG.

El C.P.C. y P.C.CA. Gerardo Lozano Dubernard, Presidente de la AMDAID. El Ing. Alcocer Gamba y los C.P.C. Cruz Lesbros, C.P.C. Téllez Guillén y C.P. Reyes Torres.

El C.P. y P.C.CA. Alfonso López Padilla, Consultor GuPara el cierre de la Semana, el formato cambió un pobernamental independiente, finalizó la jornada con las co, y los especialistas estuvieron en una sala de discusión, Características del Registro Contable de las Operaciones y donde pudieron debatir de manera más personal con sus momentos contables de los egresos. interlocutores.

Luego de tres intensos e importantes días, el jueves no La C.P.C. y Maestra Rosa María Cruz Lesbros, Viceprefue la excepción. El nivel de los expositores no decayó, y el sidenta de Vinculación Universitaria del Colegio, fue la Maestro y C.P. Juan Alfredo Álvarez Cederborg, expresidencoordinadora. El C.P. Nicolás Domínguez García, encargado te de la Academia Mexicana de Audide la Dirección General Adjunta de toría Integral y al Desempeño, fue el Normatividad Contable en la Unidad primero al micrófono para desarrollar de Contabilidad Gubernamental de la los Lineamientos para la construcción SHCP, abrió el panel con el tema Casos y diseño de Indicadores de Desempeño Nacional de Contabilidad de éxito y complejidades de la Armomediante la metodología de marco Gubernamental se nización Contable. lógico. transmitió de manera El Licenciado Marco Antonio AlEl C.P.C. y P.C.CA. Gerardo Lozano simultánea a la Sede Sur del varado Sánchez, Director General de Dubernard, Presidente de la Acade19 al 23 de mayo.

Contabilidad Normativa y Cuenta Púmia Mexicana de Auditoría Integral blica de la Secretaría de Finanzas de y al Desempeño, continuó con el Tratamiento contable y Guanajuato; el C.P. Cornelio Rico Arvizu, Consultor Guberpresupuestal de los fideicomisos públicos sin estructura namental independiente y excoordinador de Armonización orgánica y mandatos, el cual generó participación entre Contable de la Dirección General de Contabilidad Gubernavarios colegas presentes en el recinto. mental de la Secretaría de Finanzas de Guanajuato, y la Al final, el C.P.C. José Armando Plata Sandoval, Auditor M.F. Claudia Ivett Soto Pineda, representante de la ConsulSuperior del Estado de Coahuila y Vicepresidente del Sector toría Municipal del Estado de Oaxaca, completaron el panel Gubernamental del Instituto Mexicano de Contadores Púde especialistas con el que finalizó con éxito la XI blicos, expuso Gobiernos Confiables. Los tres especialistas Semana Nacional de Contabilidad Gubernamental en el recibieron una constancia de participación.

Colegio de Contadores.

La XI Semana

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EJERCICIO PROFESIONAL

Seguridad Social

C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Integrante del Consejo Editorial de la Revista Veritas lncm@prodigy.net.mx

CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, INFONAVIT Y CONTRIBUCIONES LOCALES

PAGO DE IMPUESTOS Y PLAZOS

Pago de Cuotas Obrero-Patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Junio 2014.

El plazo para el cumplimiento y pago vence el 17 de julio de 2014.

Pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en el Estado de México. Junio 2014.

El plazo para el cumplimiento y pago vence el 10 de julio de 2014.

Pago del Impuesto Sobre Nóminas en el Distrito Federal. Junio 2014.

El plazo para el cumplimiento y pago vence el 17 de julio de 2014.

Fechas límite para la presentación de Avisos y Dictamen de Contribuciones Locales por el Ejercicio 2013.

Contribuciones locales

Avisos

Dictamen

*Estado de México

31 de julio de 2014

31 de agosto de 2014

(*Electrónico)

CONSIDERANDO (Se transcriben los últimos dos párrafos)

Decreto por el que se otorgan estímulos para promover la incorporación a la Seguridad Social. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 8 de abril de 2014.

El presente Decreto entró en vigor el 1 de julio de 2014.

Que el Régimen de Incorporación Fiscal por su naturaleza es transitorio, y condiciona sus beneficios graduales al cumplimiento permanente de las obligaciones tributarias; de tal manera que una vez que el contribuyente en el desarrollo de su actividad económica haya alcanzado la madurez y estabilidad fiscal, en un plazo máximo de diez años, transitará al régimen general de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) para las personas físicas, lo que ampliará la base de contribuyentes y la recaudación, e impulsará el crecimiento económico sostenido y, en consecuencia, mejorará el bienestar de los mexicanos, y Que a efecto de lograr que un mayor número de mexicanos tengan pleno acceso a las prestaciones del régimen obligatorio del Seguro Social y al sistema de financiamiento que administra el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y, en consecuencia, mejoren su calidad de vida y sus oportunidades de bienestar, e incrementen su capacidad productiva, es conveniente otorgar un subsidio para el pago de las cuotas Obrero - Patronales a las personas físicas que tributen en el referido Régimen de Incorporación Fiscal, que durante un periodo de dos años no hayan sido sujetos de contribuciones de Seguridad Social o que tributaron bajo el Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repeco) establecido en la LISR vigente hasta el 31 de diciembre de 2013, he tenido a bien expedir el siguiente Decreto. (Ver artículos Primero al Décimo Primero).

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EJERCICIO PROFESIONAL

Seguridad Social

L.C. Enrique Augusto Zamora Paredes Integrante de la Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad Social del Colegio (CROSS) ezamora@deloittemx.com

DECRETO

ESTÍMULOS DE SEGURIDAD SOCIAL El Gobierno Federal emitió un decreto que entró en vigor este mes, en el cual se otorga un subsidio al pago de las contribuciones de seguridad social para promover la incorporación de la empresas.

De acuerdo

con el Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018, se establece un México incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, y como parte de sus cinco metas nacionales, se hace especial énfasis que una Seguridad Social incluyente abatirá los incentivos a permanecer en la economía informal.

Asimismo, como parte del plan de acción, se planteó ampliar el acceso a la Seguridad Social; se menciona que un Sistema de Seguridad Social más incluyente deberá incrementar los incentivos de las empresas para contratar trabajadores formales, buscando disminuir el costo relativo del empleo formal. También se propuso reducir la informalidad y generar empleos mejor remunerados a través de una legislación laboral y políticas de Seguridad Social que disminuyan los costos que enfrentan las empresas al contratar a trabajadores formales.

Por otra parte, dentro de los objetivos se consideró proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna, por lo que se planteó dar impulso a mejores soluciones de vivienda, así como al mejoramiento de espacios públicos. La Política Nacional de Vivienda consiste en un nuevo modelo enfocado a promover el desarrollo ordenado y sustentable del sector, a mejorar y

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regularizar la vivienda urbana, así como a construir y mejorar la vivienda rural.

Con la finalidad de concluir con las metas planteadas, a través de la Reforma Hacendaria y Social, se han realizado diversas modificaciones a legislaciones: en la publicación del 11 de diciembre de 2013 en el Diario Oficial de la Federación (DOF) se expide la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), vigente a partir del 1 de enero de 2014, donde se incluyó en la Sección II del Capítulo II del Título IV, el Régimen de Incorporación Fiscal.

Debido a lo anterior, el Gobierno Federal, el pasado 8 de abril de 2014, emitió el decreto por el que se otorgan estímulos para promover la incorporación a la Seguridad Social, en el cual se establece que se otorgará un subsidio al pago de las contribuciones contenidas en la Ley del Seguro Social (LSS) y en la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Linfonavit).

SUJETOS DEL SUBSIDIO Se podrá acceder al subsidio siempre que se cumpla con: [1] Las personas físicas de empresas familiares, independientes, artesanos, ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios, así como los patrones personas físicas con trabajadores asegurados a su servicio.

Adicionalmente deberán tributar en el Régimen de Incorporación Fiscal de acuerdo con la LISR quienes no hayan cotizado al Seguro Social o aportado al Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), durante los 24 meses previos a la fecha de presentación de la solicitud del subsidio.

[2] Los

trabajadores de los patrones que tributan en el Régimen de Incorporación Fiscal y que dichos trabajadores tengan vigente la relación laboral, además de no haber cotizado al Seguro Social y tampoco haber recibido aportaciones al Infonavit, durante los 24 meses previos a la fecha de presentación de la solicitud del subsidio.

[3] Los patrones personas físicas que tributaron hasta el 31 de diciembre de 2013 en el Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repeco), incluidos sus trabajadores que a la fecha de entrada en vigor del decreto estén registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) o el Infonavit y enteren las contribuciones de Seguridad Social correspondientes, asimismo deberá haber cumplido con la presentación de la Declaración Informativa correspondiente al ejercicio 2013 en términos de lo dispuesto por el artículo 118, fracción V, de la LISR vigente hasta el 31 de diciembre de 2013.

Aunado a las condiciones de cada caso, los beneficiarios del subsidio deberán cumplir con los requisitos y obligaciones que señalan la LSS, la Linfonavit y sus reglamentos, así como las disposiciones de carácter general que, en su caso,

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emitan el Consejo Técnico del IMSS y el Consejo de Administración del Infonavit.

Los beneficiarios del subsidio tendrán derecho al seguro y las prestaciones del régimen obligatorio del Seguro Social que correspondan a cada caso conforme a la LSS, así como a las prestaciones establecidas en la Linfonavit.

APLICACIÓN AL SUBSIDIO

Social de las personas físicas y patrones considerados en el decreto, cuando se configure lo siguiente: Cuando incumplan con las obligaciones establecidas en el propio decreto o dejen de tributar conforme al régimen de incorporación fiscal que establece la LISR. Cuando el patrón, persona física, realice el ajuste del salario de sus trabajadores a la baja o incurra en alguna simulación u omisión que impacte en el cumplimiento de sus obligaciones.

Cuando el patrón, persona física, deje de cubrir las contribuciones de Seguridad Social, en los periodos establecidos en el Decreto.

El subsidio corresponderá a un porcentaje de la contribución de seguridad social a cargo del trabajador, del patrón persona física o del sujeto obligado, según corresponda, que se otorgará gradualmente en 10 años. Es importante considerar como límite superior las del subsidio Asimismo, se encomiencuotas correspondientes tendrán derecho da al Servicio de Admia un salario base de cotial seguro y las n istración Tr ibuta r ia zación de hasta tres veces prestaciones (SAT), al IMSS y al Infoel salario mínimo general del régimen navit establecer las esvigente en el Distrito Feobligatorio del pecificaciones técnicas deral. El año de inicio del Seguro Social, para el intercambio de subsidio corresponde a conforme a la LSS. información corresponla inscripción o alta como diente al régimen de tripersona física en el Régimen de Incorbutación de los sujetos del subsidio, y a poración Fiscal independientemente del aquellas que sean necesarias para dar mes de la inscripción, es decir, el subsidio cumplimiento al decreto. se otorgará únicamente por la fracción de tiempo restante del ejercicio fiscal, en VIGENCIA términos del Artículo 11 del Código Fiscal El decreto está vigente desde el 1 de de la Federación (CFF). julio de 2014. Por otra parte, y siendo

Los beneficiarios

FACULTADES El IMSS e Infonavit darán por terminado el otorgamiento del subsidio, así como los beneficios en materia de Seguridad

congruente en materia tributaria, se aclara que el importe del subsidio no se considerará ingreso acumulable para los efectos de la LISR y no dará derecho a devolución o compensación.

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EJERCICIO PROFESIONAL

Seguridad Social

Lic. Raúl Bolaños Vital Integrante de la Comisión Fiscal del Colegio de Contadores Públicos de México raul.bolanos@mx.pwc.com

SENTENCIA

CUOTAS OBRERAS Una jueza de distrito emitió su primera sentencia para conceder un amparo a quienes se quejan de la desproporcionalidad de la no deducción de cuotas obreras que el patrón paga al IMSS.

El pasado

25 de marzo la Titular del Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, Lic. Paula María García Villegas Sánchez Cordero, emitió la primera sentencia respecto de la reforma fiscal vigente para 2014, concediendo el amparo a la empresa quejosa por dos conceptos que tildó de inconstitucionales.

Esos fueron: 1. Lo relativo a la no deducción de cuotas obreras al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que paguen los patrones por cuenta de sus trabajadores (fr. I del art. 28 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, LISR) y 2. La limitante que se impone para deducir solo 50% (vía la aplicación de los factores ya sea del 0.53 o 0.47) de los pagos –prestaciones– que a su vez sean ingresos exentos para el trabajador (fr. XXX del art. 28 de la LISR). La jueza estima en su sentencia que resultaba desproporcional: 32

“La restricción a la deducción de un gasto necesario e indispensable, que en la especie está representado como aquellos pagos de cuotas de Seguridad Social pagadas por los patrones, impide que a los mismos se les reconozca el carácter de erogaciones que intervienen en detrimento de la riqueza objeto del ingreso obtenido por el contribuyente, y por tanto susceptibles de disminuir la base gravable; anterior situación que contraviene lo establecido en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Federal”.

Asimismo, precisa en su resolución que: “…la medida en análisis está más bien encaminada a desincentivar el otorgamiento de este tipo de prestaciones a favor de los trabajadores, pues en su caso, los empleadores

dejarían de realizar aquellos pagos de cuotas de Seguridad Social que corresponde originalmente a dichos trabajadores; afectándose en su caso, el mejoramiento en su calidad de vida y en la de su familia”.

Por otra parte, señala la Titular del Juzgado en comento, lo siguiente: “…debe tomarse en cuenta que esta pretensión, desde luego deseable en la medida en la que busca un mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores, minimiza la posición del empleador que, erogando un gasto necesario e indispensable para la consecución del ingreso (gravable), no podrá efectuar la deducción correspondiente –pues no reconocerla (sic) por completo– ya que no puede dejar de tomarse en cuenta que se trata de gastos derivados de la prestación de un servicio personal subordinado –tanto como lo es el salario– independientemente de la finalidad social más trascendental que pudiera tener –y

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que, en todo caso, podría justificar algún trato fiscal preferencial para el trabajador, como efectivamente se logra mediante el otorgamiento de una exención– sin que se aprecie una causa que justifique una limitante en la deducción del concepto para el empleador”.

Finalmente, indica: “Consecuentemente, se sostiene que la base gravable para efectos del Impuesto Sobre la Renta, se ve afectada injustificadamente por el artículo 28, fracción XXX, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, vigente para el ejercicio fiscal del año dos mil catorce, ya que no corresponde en su totalidad a la efectiva capacidad contributiva del sujeto pasivo de la relación tributaria, pues no se le permite efectuar una deducción lícita y que, dada su naturaleza, resulta necesaria para efectos de calcular la base de dicho gravamen."

Lo anterior es así, en virtud de que el numeral combatido por la parte quejosa le conmina a contribuir al gasto público, de conformidad con una situación económica y fiscal que realmente no refleja su capacidad contributiva auténtica, toda vez que se le obliga a determinar una utilidad que realmente no reporta su operación, en el entendido de que los pagos que realiza la empresa por concepto de cuotas de Seguridad Social que corresponde originalmente a dichos trabajadores, trasciende en la determinación de su capacidad contributiva, lo que provoca que se viole la garantía de proporcionalidad tributaria que prevé la fracción IV del artículo 31 de la Constitución…”.

Cabe precisar que la propia sentencia establece los efectos de la concesión del amparo, los cuales consisten en que: “Una vez que esta sentencia cause el grado de ejecutoria, y a fin de restituir a la solicitante de amparo en el goce de la garantía individual

violada, no se apliquen a la empresa confianza en el Poder Judicial, lo que es quejosa lo previsto por el artículo 28, todavía más relevante, en virtud que las fracción XXX… se le permita deducir opiniones que un Juez de Distrito vierte la totalidad de todos aquellos pagos, en una resolución tienen una relevandebidamente probados ante la autocia toral y es bueno recordar que en esta ridad exactora, con motivo de gastos medida se fortalecen las instituciones de previsión social o de aquellos que del Estado. hubiere realizado a nombre de sus Claro está que la reacción de las trabajadores que hubiesen sido paautoridades no se hizo esperar y han gados por ella, a partir del primero solicitado al Poder Judicial Federal que de enero de dos mil catorce, y que suspenda la emisión de sentencias, y constituyan para los mismos ingreconcentre todos los asuntos, de cada sos exentos para el tema impugnado, en trabajador, sin apliun grupo de juzgados car el factor de 0.53 a quienes se les asigne al monto de dichos esta tarea. No cabe duda pagos, o en su caso, el que en este ajedrez, que la sentencia es un factor de 0.47, según es el litigio, hay todo tipo primer paso, no sea el caso”. de estrategias. debe soslayarse Retomando el tesu importancia, Es importante destacar ma en específico, vale pues fortalece lo obvio: apenas es una la reflexión en torno a lo que analizan sentencia en primera la reforma recaudatoy expresan los instancia, la cual ya fue ria: probablemente los defensores de los impugnada por las autorianálisis económicos con contribuyentes. dades y la última palabra todas sus variables posila tendrá la Suprema Corte de Justicia bles, conocidos por los especialistas en de la Nación (SCJN). Sin embargo, lo anesa ciencia, llevaron necesariamente a terior no demerita el que ya hubo una crear esto que ahora nos obliga sobre las Jueza que estimó y compartió que la mismas bases de siempre. reforma fiscal, en los temas precisados Pero se perdió de vista lo importante, es desproporcional, situación que a topor atender lo urgente; se primó el afán dos los contribuyentes y a quienes nos recaudatorio –exigido por las circunsdedicamos a estos menesteres nos saltó tancias, la Organización para la Coopede inmediato al analizar la Iniciativa de ración y el Desarrollo Económicos (OCDE) reforma que se presentó el domingo 8 de y otras tantas más– es decir, se concedió septiembre de 2013 y que luego del proprimacía a captar recursos utilizando la cedimiento legislativo, quedó plasmada consabida e inveterada fórmula de recomo Ley de cumplimiento irrestricto. cargarse en los mismos contribuyentes Si bien es cierto que se trata de un cautivos, lo que es el camino más corto primer paso, no deben soslayarse su imy a la mano, en vez de atreverse a recauportancia y trascendencia, pues pone de dar en y de los “paraísos fiscales” –los manifiesto lo evidente de la inconstitudenominados informales, entre otros cionalidad en cita, lo cual ya está plasmuchos– pasando por alto que el interés mado en una sentencia, que expresa la colectivo, parte inopinadamente de cada opinión de una autoridad decisoria, que individuo y que la suma de todos los indino es un hecho menor, aunque se trate viduos (sean personas físicas o morales, de una primera instancia. Esto fortalece claro, los contribuyentes cautivos) es el lo que analizan y expresan los defenagotado sustrato social del que emana la sores de los contribuyentes, incluso da riqueza que requiere un Estado.

Aunque

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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL

Ética de Negocios

Redacción Grupo Medios veritas@colegiocpmexico.org.mx

INFORMANTES

NECESITAN INCENTIVOS,

NO OBSTÁCULOS Mientras las empresas tratan de impedir que sus empleados informen sobre irregularidades, la SEC los incentiva con dinero y protección para que se decidan a denunciar.

La Ley

Dodd-Frank expandió los programas de informantes que proporcionan recompensas en efectivo por información importante que se proporcione a la Comisión de Valores y Cambio de Estados Unidos (SEC, por sus siglas en inglés). A pesar de estos esfuerzos para estimular las denuncias, las empresas están estableciendo límites sobre cuál sería el monto (o cuál sería el mínimo) por el que sus empleados pueden reportar un fraude.

Es bien entendido que un informante es la fuente más importante de la evidencia en la detección de fraudes y de otras faltas, así como para condenar a 34

un delincuente, o para hacer cumplir un reglamento civil. El programa de informantes de la SEC ha permitido que muchas personas denuncien violaciones a las leyes de valores. Pero las empresas y sus consejos de administración están supuestamente bloqueando a posibles informantes de violaciones a la ley. Además, las iniciativas de informantes del Servicio de Impuestos Internos (IRS, por sus siglas en inglés) y de la Comisión de Comercialización de Futuros sobre Activos no Financieros (CFTC, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos parecen requerir una modernización a fin de mejorar su efectividad.

La Ley Dodd-Frank permite a la SEC pagar cantidades en efectivo a los informantes que reportan conductas erróneas significativas (más de un millón de dólares en sanciones). En noviembre de 2012, la entonces Presidenta de la SEC, Mary L. Schapiro reportó que, en solo su primer año, el programa de informantes ya ha probado ser una herramienta valiosa para ayudarnos descubrir el fraude financiero. Cuando las personas de la misma empresa nos proporcionan mapas de ruta de alta calidad sobre conductas erróneas fraudulentas, se reduce el tiempo que pasamos investigando y se preservan los recursos sustanciales de la agencia.

La segunda recompensa en efectivo bajo el programa de informes de la SEC se anunció el 12 de junio de 2013. La SEC recompensará a tres informantes

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con 15% del total de la cantidad recuperada por el gobierno en reciprocidad por avisos oportunos e información que proporcionen para apoyar a la SEC y al Departamento de Justicia a detener un fondo de especulación falso. Se espera que la recompensa total ascienda a aproximadamente 125 mil dólares americanos. Los informantes son pagados por el Fondo de Protección de Inversiones de la SEC, que contaba con más de 453 millones de dólares al final del año fiscal 2012.

Se esperan recompensas adicionales y de mayor monto en el futuro. La Oficina del Informante de la SEC colocó 76 órdenes en 2013 (hasta agosto), cada una con sanciones monetarias que exceden de un millón de dólares americanos. Estas incluyeron a empresas demandadas bien conocidas como la compañía de tecnología IBM de EU, Dutch Bank, ABN AMRO, Swiss Bank UBS Securities, y la compañía petrolera francesa Total S.A. De acuerdo con el abogado de los informantes, Jordan Thomas: En los años siguientes, pronostico que muchos de los casos más significativos de la SEC serán el resultado de los informantes que reportan a la Agencia mediante sus avisos oportunos.

OBSTÁCULOS Una decisión de la Corte en Houston, Texas, que involucra a General Electric (GE) puede causar confusión sobre los derechos de protección de los informantes que deben ser protegidos ante los actos de represalias de sus empleadores. El demandante fue un anterior ejecutivo de GE, quien alegó que fue despedido debido a que fue un informante.

No obstante, GE alega que el ejecutivo nunca lo reportó a la SEC, confundiendo la definición de la SEC de un informante.

La Corte declaró que sin ninguna acusación de que él hubiera reportado una violación a la ley de valores ante la SEC, el demandante no es un informante

bajo la Ley Dodd-Frank. GE declaró que su posición consistente ha sido que los empleados deberán reportar primero internamente, reservando las acciones legales y compensaciones para casos en los que una empresa no responda adecuadamente, obligando a los empleados a reportar a la SEC. El abogado del demandante está preparando una apelación ante la Suprema Corte de EU. El caso gira en torno al tema de si la Ley Dodd-Frank protege a los informan-

comunicaciones pasadas o futuras con cualquier tercera parte, incluyendo a las agencias gubernamentales y/o que el empleado manifieste su acuerdo en cooperar con la empresa en cualquier investigación resultante que sea efectuada por la SEC. De acuerdo con Marshall y Katz, las empresas continúan planificando formas de restringir a los informantes a pesar de las reglas de la SEC que establecen que ninguna persona puede tes en general, o solo a aquellos que retomar ninguna acción que impida a un portan delitos ante la SEC. Previamente, individuo comunicarse directamente varias cortes han sostenido que todos con el personal de la Comisión, acerca de los informantes han sido cubiertos bauna posible violación a la ley de valores. jo la Dodd-Frank y por lo En su carta a la SEC, tanto han estado proteMarshall y Katz obsergidos de represalias. Pavaron que los empleados rece que los informantes pueden carecer de aserequieren de representasoría legal o de mucho ción legal para ayudar a es la fuente más tiempo para decidir si determinar la estrategia importante de firman un acuerdo de adecuada, según lo recola evidencia en separación favorable al mendado por el Instituto la detección de empleador. En su opide Contadores Adminisfraudes y de otras nión, dicha presión obstrativos (IMA, por sus faltas, así como taculiza las protecciones siglas en inglés) en su para condenar a de actos de represalias Declaración de la Práctica un delincuente. que el Congreso y la SEC Ética Profesional. han previsto para poder Otro obstáculo potencial para la financiar la acción de los informantes. efectividad de la iniciativa de inforEllos recomiendan que la SEC emita remantes de la SEC fue señalada en una glas de aclaración para detener el flujo carta dirigida a la misma Comisión el 8 de crecimiento de un esfuerzo claro que de mayo de 2013, por los abogados de desalienta a los informantes a que proinformantes de la SEC, David J. Marshall porcionen datos a la Comisión, que es el y Debra S. Katz. Ellos afirman que las objetivo claro del programa de recomcompañías incluyen en forma rutinaria pensas de informantes de la SEC. en los acuerdos de separación (restricciones) que menoscaban el objetivo del SE REQUIEREN MÁS Congreso al crear el programa de recomINCENTIVOS pensas a informantes de la SEC: El programa de informantes en el IRS

Un informante

El requerimiento de que los informantes renuncien al derecho de recibir cualquier recompensa que la SEC pueda efectuar como resultado de una acción puesta en vigor en forma exitosa.

Los requerimientos de que un empleado revele a la compañía todas las

reveló una actividad significativa en su reporte anual del año fiscal 2012. Hubo 332 casos presentados, involucrando a 671 contribuyentes que parecieron cumplir con el techo estatutario de dos millones de dólares de impuestos, multas e intereses en disputa.

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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL

Ética de Negocios

Durante el año se pagaron recompensas observador puede preguntarse por qué por más de 125 millones de dólares ameel techo de interés del IRS es de 2 milloricanos a 128 informantes. En el año fisnes en lugar de 1 millón de dólares de la cal 2013, la única recompensa anunciada Ley Dodd-Frank. públicamente bajo el estatuto revisado de 2006 fue un pago de 104 millones Adicionalmente, el 29 de agosto de efectuado a un anterior banquero del 2013, el Fiscal General de EU, Eric HolSwiss UBS AG, el pago más grande que der anunció un nuevo programa para se haya realizado. El inalentar a los bancos suiformante proporcionó zos a cooperar con invesdatos que dieron como tigaciones en curso sobre resultado que UBS enel uso de las cuentas de tregara los nombres de bancos extranjeros pamiles de americanos de de la acción de los ra cometer evasión de los que se sospechaba informantes para impuestos. El gobierno que eran defraudadores todos los Contasuizo anunció que alende impuestos. dores se enfatiza taría a los bancos suizos El informe anual del aún más en una re- a cooperar. Este prograIRS levantó preocupaciovisión propuesta ma mejorará de manera nes que indican que se al Código Internasignificativa los esfuerrequiere atención para cional de Ética. zos en curso del Deparmejorar el programa de tamento de Justicia para informantes: perseguir en forma agresiva a quienes intentan evadir la ley ocultando sus ac Protección de informantes frente a tivos fuera de EU, señaló Holder. las represalias. No existen disposicioLa CFTC también tiene un progranes semejantes a éstas en la Ley Doddma de informantes que se inició con Frank. la Dodd-Frank, pero no se han pagado Los medios para proporcionar recompensas todavía. Durante el año protección adecuada de información

La

importancia

confidencial de contribuyentes cuyos impuestos están en discusión.

Aclaración de la definición de cantidad en disputa y cómo determinar el monto del ingreso bruto. Asimismo, un 36

fiscal 2012, la oficina de informantes recibió 58 reclamos y 52 avisos oportunos adicionales que no procedían de informantes. La oficina de informantes ha creado un programa educativo para

crear conciencia sobre su programa de informantes. Como la SEC, la CFTC tiene un Fondo de Protección de Clientes, que contaba aproximadamente con 100 millones de dólares americanos al final del año fiscal 2012.

La importancia de la acción de los informantes para todos los contadores profesionales se enfatiza aún más en una revisión propuesta al Código Internacional de Ética para Contadores Profesionales, publicado por el Consejo Internacional de Estándares de Ética para Contadores (IESBA, por sus siglas en inglés). En agosto de 2012 se comunicó una exposición preliminar titulada Cómo responder a la sospecha de un acto ilegal y ha originado 73 cartas de comentarios, incluyendo una del IMA. El objetivo del nuevo pronunciamiento es describir las circunstancias en las que se requiere o se espera que un contador profesional pase por encima de la confidencialidad y revele una acción a la autoridad correspondiente.

Dado que las empresas tratan de restringir a los informantes, al mismo tiempo que las agencias gubernamentales y las organizaciones tratan de alentarlos y protegerlos, parece cada vez más importante que los informantes sigan la guía contenida en la Declaración de la Práctica Ética Profesional del IMA. Esta recomienda que usted se enfrente con una resolución de un conflicto ético, consulte con su propio abogado en lo que se refiere a obligaciones y derechos legales relacionados con el conflicto ético.

>Este artículo es una reseña del original titulado "Whistleblowers need encouragement", publicado en la revista Strategic Finance, octubre de 2013.

Traducción original para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Pilar Vidal.

AUTOR ORIGINAL: Curtis C. Verschoor (curtisverschoor@sbcglobal.net) es Profesor Investigador Emérito Ledger & Quill, Escuela de Contabilidad y Sistemas de Información (MIS), y Miembro Honorario Senior Wicklander de investigación en el Instituto para Ética Profesional y de Negocios, ambos en la Universidad de DePaul, Chicago.

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VIDA COLEGIADA

Actividades del Presidente

Carolina Valdez Asesora Editorial cvaldez@colegiocpmexico.org.mx

Consulta la galería del evento en: www.veritasonline.com.mx/galerias

FCA UNAM Y COLEGIO

PLANEAN PROYECTOS PARTICIPANTES Los directivos estuvieron acompañados por sus equipos de trabajo.

FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN - UNAM L.C. Tomás Rubio Pérez Secretario de Relaciones y Extensión Universitaria Mtra. Lourdes Domínguez Morán Jefa de la División de la carrera de Contaduría Mtro. Tomás Rosales Mendieta Secretario Académico L.C. y E.F. Leonel Sebastián Chavarría Secretario General

El C.P.C. Leobardo Brizuela, Vicepresidente General del IMCP, el Dr. Juan Alberto Adam y el C.P.C. Jorge Téllez.

El 14 de mayo

, la oferta educativa de la máxima casa de los C.P.C. Jorge Téllez Guillén, Presidente estudios por medio de las modalidades del Colegio, y Leobardo Brizuela Arce, en línea y a distancia a otros países y Vicepresidente General del Instituto estados de la República Mexicana.

Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), Sobre el tema de las maestrías y se reunieron en el Colegio con el Dr. Juan especialidades, indicó que se tienen acAlberto Adam Siade, Director de la Fatualmente 14 con el reconocimiento del cultad de Contaduría y Conacyt. Las maestrías Administración (FCA) de con mayor demanda son la UNAM, con el objetivo las del área Fiscal, Aude reforzar las relaciones ditoría y Alta Dirección. de trabajo. y la Facultad Asimismo, destacó que Durante la reunión de Contaduse trata de mantener un de los directivos esturía y Administranivel de excelencia en los vieron acompañados de ción planean un expositores y docentes, sus equipos de trabajo. proyecto de capapara lograr posicionarlas Los primeros temas que citación virtual y como de las mejores. “Estrataron fueron sobre las presencial. tamos dando la oportuComisiones Técnicas en la nidad para que los altos UNAM y Capacitación Virtual, así como ejecutivos y funcionarios públicos se las maestrías que se imparten en la FCA. enriquezcan con el conocimiento sobre El Contador Téllez afirmó que se los temas que atañen a la sociedad metrabajará en conjunto con la UNAM padiante la impartición de maestrías, quera desarrollar una herramienta virtual remos trabajar de la mano con el Colegio”. para impartir cursos.

El Contador Téllez y el Dr. Adam Por su parte, el Dr. Adam Siade expliexplicaron que se diseñará y revisará có que, sobre herramientas electrónicas, el plan entre ambas instituciones para la UNAM cuenta con la Coordinación de abrir la posibilidad crear las maestrías Universidad Abierta y Educación a Disy especialidades en conjunto con el Cotancia (CUAED), que amplía y diversifica legio. “Vamos a realizar el convenio para

El Colegio

IMCP C.P.C. Leobardo Brizuela Arce Vicepresidente General del IMCP

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO C.P.C. Miguel Ángel Bouzas Sañudo Vicepresidente de Gobierno C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros Vicepresidenta de Vinculación Universitaria C.P.C. Silvia Rosa Matus de la Cruz Vicepresidenta de Educación Profesional Continua C.P.C. José Antonio Alija González Asesor del Comité Ejecutivo L.C.P. Luis B. Madrigal Hinojosa Director Ejecutivo Lic. Andrea Alva Rosales Asesora externa de Presidencia

echar a andar el proyecto de capacitación virtual y presencial”, afirmó Siade.

Al término de la reunión de trabajo, el Dr. Adam, junto con su equipo de trabajo, dieron un recorrido en el Colegio; acompañados del Contador Téllez, visitaron el Museo de la Contaduría Pública y finalmente, las instalaciones del IMCP. El Director de la FCA de la UNAM firmó el libro de personalidades distinguidas.

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VIDA COLEGIADA

Actividades de las Vicepresidencias

Eduardo Vega y Carolina Valdez Asesores Editoriales veritas@colegiocpmexico.org.mx

ACTIVIDAD CONTABLE

EL GREMIO SE UNE Y CELEBRA Conferencia Universitaria | Congreso de la Contaduría Pública | XXI Gran Paellada 2014

Estudios Superiores Aragón de la UNAM, desarrolló el tema La educación en el contexto global, con base en los países desarrollados, que generó muchas preguntas entre los jóvenes, quienes buscaron al Doctor al final de su ponencia para seguir una plática.

Después de una mañana llena de conocimiento, experiencias y anécdotas, partieron del Colegio con el objetivo de cerrar con excelencia el semestre en curso y regresar en septiembre a una nueva conferencia universitaria.

CONGRESO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA

Los C.P.C. Álvaro Cordón Álvarez, Rosalía Ortega López y Julio Ortiz Guerrero conformaron el presídium de la Conferencia Universitaria 2014.

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CONFERENCIA UNIVERSITARIA Con entusiasmo, 244 estudiantes de Contaduría Pública y disciplinas afines de distintas instituciones de educación superior se dieron cita en el Salón Fernando Diez Barroso a la cuarta Conferencia Universitaria de 2014, que organizó el martes 13 de mayo el Colegio de Contadores Públicos de México.

El C.P.C. Julio Ortiz Guerrero, integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio, y el Doctor Juan Bello

Domínguez, Profesor investigador de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), fueron los expositores. El Contador Ortiz recibió a los jóvenes y abrió su conferencia con una dinámica de activación con los universitarios, que terminaron por despertar todos los sentidos para poner toda su atención al tema de PTU y los outsourcing.

Tras un receso, el Doctor Bello, quien es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel 1, y tutor del Doctorado en Pedagogía de la Facultad de

Con motivo de la celebración del Día del Contador, el 23 de mayo la Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación Profesional del Colegio, encabezada por el C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada Nevárez, organizó el Congreso de la Contaduría Pública 2014, en el Salón Fernando Diez Barroso.

El C.P.C. y P.C.FI. Luis Carlos Ledesma Villar, Asesor de la Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación Profesional y coordinador del evento, dio la bienvenida a los asistentes. Después, el C.P.C. Jorge Téllez Guillén, Presidente del Colegio, durante su mensaje, expresó que este tipo de eventos coadyuvan a la actualización profesional de los Contadores, en las diferentes disciplinas de su ejercicio diario.

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Consulta la galería de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias

El Dr. Juan Bello Domínguez ofreció una conferencia excepcional en el Colegio.

“Es un honor poder estar aquí con Staffing México de ManpowerGroup, ustedes, saben que esta es la casa de la habló sobre la Tercerización, una visión Contaduría Pública. La cuarta edición del global. El especialista explicó la imporCongreso se caracteriza por los temas tancia del talento y cómo reinventarse de interés actuales, la temática de cacomo una corporación human age, por rácter técnico es diferente de cualquier lo que puntualizó que una organización otro curso, ya que se tocarán temas de tercerización es aquella que sumieconómicos-financieros, así como el nistra al cliente el personal o servicio panorama global para la adecuada toma que requiera. de decisiones profesionales”, puntualizó En la tercera presentación del día, el Téllez Guillén.

C.P.C. Carlos Méndez Rodríguez, Socio de El primer especialisPwC México, habló sobre ta de la mañana fue el Retos y globalización de C.P.C. y P.C.FI. Luis Carlos la profesión del Contador Ledesma Villar, quien Público, ponencia en la expuso Gobierno Corpode la celebración que afirmó que durante rativo: La importancia del Día del Contala última década los Conen la administración de dor, se organizó el tadores se han tenido empresas, la toma de deCongreso de que adaptar al proceso cisiones y sus efectos en la Contaduría de globalización y que la materia fiscal. Ledesma Pública el 23 de mejor manera de enfrenVillar indicó que algumayo, donde partar los retosactuales es nos de los beneficios que ticiparon diversos cumpliendo con el Códiconllevan las prácticas especialistas. go de Ética Profesional y de Gobierno Corporativo participando en organison: provisión de la transparencia y la zaciones profesionales. confiabilidad a la Información FinanciePara cerrar el Congreso de la Contara, promueve mayor flujo de inversión duría, se presentó el Lic. Ernesto O´Farril económico de parte de los inversionisSantoscoy, Director de Análisis y Estratas y genera una visión independiente a tegia de Actinver y Presidente del Grupo través de un Consejo de Administración, Bursamétrica, quien captó el interés del entre otros. público con el tema Perspectivas de la Posteriormente, el L.I.I. Ignacio CaEconomía Mundial y de México con sus sillas Orozco, Director de Operaciones reformas, análisis y oportunidades.

Con motivo

El C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada, el C.P.C. Jorge Téllez y el C.P.C. y P.C. FI. Luis Carlos Ledesma inauguraron el Congreso.

El Lic. Ernesto O'Farril compartió un análisis sobre la perspectiva de la economía mundial.

El especialista en Administración y Finanzas y colaborador del periódico El Financiero, abordó los puntos más importantes sobre la economía mundial, los mercados financieros globales, así como el crecimiento económico de México: “Desde la crisis de 2008, es la primera vez que la mayoría de los países del mundo se encuentran creciendo de manera positiva”. Además, afirmó que este 2014 luce complicado para las inversiones ante un régimen de inversión poco flexible y la tendencia de alza en tasas de interés de largo plazo en dólares y en pesos.

Por último, el Contador Ricardo Paullada agradeció a los profesionales haberse dado cita en esta cuarta edición del Congreso de la Contaduría y dio por clausurado el evento.

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Actividades de las Vicepresidencias

FOTOS: VALENTE ROMERO

VIDA COLEGIADA

Se usaron ingredientes de primera calidad para gusto de los invitados.

Los paelleros demostraron su habilidad gastronómica durante la preparación de sus platillos.

El flamenco, tradicional baile español, engalanó el evento.

LOS PAELLEROS Escuela Bancaria y Comercial (EBC) Campus Tlalnepantla Escuela Bancaria y Comercial (EBC) Campus Reforma C.P. Graciela Nuño Fernández C.P.C. Alejandro Méndez C.P.C. Luis Alberto Cámara Puerto C.P. José Antonio Arias Pandal C.P. Fernando Danel Galindo Ing. Antonio Braniff Suinaga Ing. Guillermo Aguilar Gallardo Lic. José Saborit Santa

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Los paelleros fueron reconocidos por su esfuerzo y dedicación en esta XXI Gran Paellada.

XXI GRAN PAELLADA 2014 Hace 21 años inició la tradición de conmemorar el Día del Contador en el Colegio con la tradicional paellada. La XXI edición se celebró el sábado 24 de mayo y estuvo organizada por la Vicepresidencia de Promoción y Membrecía, encabezada por el C.P.C. Ignacio Sosa López.

En el transcurso del día se dieron cita socios, colegas, amigos y expresidentes, quienes estuvieron acompañados de sus familiares. Los paelleros demostraron sus dotes gastronómicos y los invitados las degustaron y disfrutaron

de la final de la Champions League en las pantallas que se colocaron.

El C.P.C. Jorge Téllez Guillen, Presidente del Colegio, dio un mensaje de bienvenida a los invitados y exhortó a los presentes a continuar con la tradición, un evento que une a los Contadores y donde hay camaradería, sabor y sana convivencia.

Aproximadamente, 350 asistentes disfrutaron de las distintas paellas, entre las que destacaron la negra, la vegetariana, la valenciana y la fideuá, de carnes frías, acompañadas de otros bocadillos.

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La diversidad de sabores e ingredientes se hizo presente en cada paella.

FOTO: CAROLINA VALDEZ

Los asistentes pudieron deleitar desde paella vegetariana hasta fideuá.

Integrantes del Comité Ejecutivo 2014-2016 covivieron en un ambiente agradable y lleno de camaradería.

Posteriormente el C.P.C. Ignacio Sosa inició la rifa, en la que se obsequiaron certificados electrónicos de Liverpool, cargadores de celular, bocinas Bluetooth, una pantalla LCD y becas para estudiar inglés en Learnex, entre otras.

El Grupo Interflameca, de Ricardo Rubio, interpretó y bailó ritmos tradicionales de España. Al término, los asistentes disfrutaron de la segunda tómbola y se invitó a los paelleros a recoger un reconocimiento por su esfuerzo, que entregó el Vicepresidente de Promoción y Membrecía, y se proyectó un video

histórico sobre el festejo tradicional de 21 años.

Al término de la entrega de reconocimientos, subieron al escenario el Grupo Versátil C-20 y posteriormente el Grupo Covers Retrobús, quienes interpretaron canciones que pusieron a bailar a los asistentes durante dos horas, mientras la convivencia entre Contadores continuaba.

Para finalizar el exitoso evento, los invitados jugaron bingo y el mariachi cerró con broche de oro con interpretaciones de la música vernácula.

Los acordes del saxofón amenizaron el evento.

PATROCINADORES Honda Cuajimalpa Atomicthree Caratti Chocolates Don Taco Learnex Unión de Crédito Grupo Modelo Contpaq i Microsip Think Gadget Grupo La Europea Editorial Themis Liverpool Hard Candy Lincoln

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OPINIÓN

Affectio Societatis C.P. Jorge Barajas Palomo Expresidente del IMCP y Exdirector del Boletín Semanal del Colegio sarajab@prodigy.net.mx

NUESTRAS SEDES

DANUBIO 69 En su célebre

discurso inaugural de 1973 dañó el edificio en que se encontraba nuestro dode la II Conferencia Interamericana de Contabilidad el 12 micilio oficial, obligándonos a salir de él”. de noviembre de 1951, don Roberto Casas Alatriste declaLa elección de tan poética calle no fue casual. Entre ró: “Dentro de los números existe poesía cuando se sabe Arturo Díaz Alonso, Director Ejecutivo del Colegio y yo, encontrarla en ellos, y representa para todos nosotros un del Instituto Mexicano de Cotadores Públicos (IMCP), la coremanso espiritual y una ilusión de cosas mejores”. municación era cercana y fraternal. El Instituto ya había ¿Puede alguien negar que haya poesía en la inspiradecidido cambiar sus oficinas porque don Julio Freyssinier, ción de Johann Strauss al decir que el Danubio se torna mi Presidente, me lo señaló desde el principio de su gestión: azul cuando dos enamorados se abrazan bajo la tibia luz “Director —lo dijo suave y enérgicamente— busca un lugar de la luna vienesa?, ¿o que en el vocablo celta Danu, del más digno para nuestras oficinas y que tenga un local adeque proviene su nombre, se encierre el significado poético cuado para fundar la Librería del Instituto”. Lo encontramos de levantar el vuelo, como sueña nuestro Duque Job, Guen Danubio 80 y nos mudamos a principios del 73; el Colegio tiérrez Nájera? llegó poco después, ahí enfrente.

Así es que la nueva sede de nuestro Colegio se estableLa Cuauhtémoc es una colonia de nomenclaturas pluce en la calle de Danubio de la Colonia Cuauhtémoc, en los viales que hacen cruzar, en un ideal de entendimiento entre pisos 5 y 6 del edificio señalado con el México y otras naciones, al Lerma con número 69, que hasta estos días sigue el Guadalquivir, al Balsas con el Nilo, luciendo su fachada de ladrillo rojo y al Misisipi con el Volga. Y a nosotros sus ventanas enmarcadas por el alusede se nos tocó seguir enlazados, entre amminio de la época. A partir del primero estableció en la Calle bas riveras del Danubio, con el Nazas de abril de 1973, en que nos abre sus Danubio 69, en los pisos 5 y el Pánuco. puertas, seguirá creciendo y fortaley 6, que hasta estos días La poesía continuó. Guardo con ciéndose durante casi diez años bajo la sigue luciendo su fachada de especial cariño el libro de Manuel José magistral orientación de las directivas ladrillo rojo.

Othón que me regaló Humberto Mupresididas por Carlos Pérez del Toro rrieta en San Luis Potosí y que nos hi(1972-1974), Mario Highland Gómez (1974-1976), Alberto zo entonar juntos el Idilio salvaje y La estepa del Nazas; con Núñez Esteva (1976-1978), José Carlos Cardoso (1978-1980) mi buen amigo tampiqueño Valentín Holguera, Presidente y Luis Correa Quintero (1980-1982). de su Instituto y poco después casi del IMCP, recreamos alSegún podemos leer en la Historia del Colegio de Contaguna vez el canto del poeta peruano Antonio Cisneros Bajo dores Públicos de México, excelente edición conmemorativa la luna del Pánuco y el flujo de las aguas tranquilas; con José de nuestros 50 años, realizada por Roberto del Toro Rovira Manuel Pintado, durante la aburrida conferencia de un X con la colaboración de don Manuel Resa García, Consuelo funcionario público, compartimos de otro grande, Salvador Vázquez Palomares y Fernando Álvarez Zamudio, “era ya Díaz Mirón, aquella estrofa “... No intentes convencerme de un clamor general contar con una sede más amplia y con torpeza con los delirios de tu mente loca”. Deseo que la commejor presentación”. Y en su celebrado libro Tres décadas y binación de los números y la poesía en el centro de nuestra apenas el comienzo, José Manuel Pintado nos da cuenta de preocupación, parecida a las crisis del 73, nos acerque un que “el sismo que sacudió a la Ciudad de México en febrero poco de paz; aquí termina esta breve crónica.

La nueva

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ÁMBITO UNIVERSITARIO

Eduardo Vega y Carolina Valdez Asesores Editoriales veritas@colegiocpmexico.org.mx

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FESTEJOS

COMPROMETIDOS CON LA PROFESIÓN

La Universidad Iberoamericana festejó 50 años de la primera generación de la carrera de Contaduría Pública y la EBC Tlalnepantla celebró el Día del Contador con un Congreso.

El Contador José Vargas (centro) en compañía de su esposa y su colega Alfonso Sabater.

50 AÑOS EN LA IBERO En un ambiente festivo y de grandes amigos, con la Universidad Iberoamericana como escenario principal, el jueves 15 de mayo, viejos conocidos se reunieron en su alma máter, donde hace 50 años estudiaron la carrera de Contaduría Pública.

Fue hace medio siglo cuando un grupo de jóvenes debatían, investigaban, estudiaban y aprendían sobre la profesión contable en la Ibero, sin saber que décadas después se convertiría en uno de los semilleros más importantes del país para esta carrera.

El festejo y el reencuentro de la primera generación de Contaduría comenzaron con una misa. Después, se trasladaron hasta la biblioteca, en un recorrido en el que no dejaron de sorprenderse por los cambios en la universidad.

“Esta primera generación ha contribuido al desarrollo económico del país con la construcción de empresas y proyectos económicos con sentido social, ha incidido en políticas públicas, ha fomentado y ha apoyado el arte, ha contribuido a la construcción de nuestra sociedad”, aseguró el M.I. José Gerardo Alfaro Osorio, Presidente de la Asociación de Egresados de Contaduría y Gestión Empresarial, quien abrió el acto con su discurso. Después entregó los reconocimientos e hizo una mención especial al Contador Fernando García de Quevedo Cortina, quien fue el primero de la generación en titularse en 1969.

EBC, DE FIESTA Con motivo de la celebración por el Día del Contador, la Escuela Bancaria

Comercial (EBC), Campus Tlalnepantla, organizó el pasado 20 y 21 de mayo el 5to. Congreso de la Contaduría Pública.

La C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, Vicepresidenta de Vinculación Universitaria del Colegio de Contadores Públicos de México, fue la primera participante con la ponencia Contabilidad Gubernamental.

Posteriormente, la Lic. Lilia Alejandra Lozano, Supervisora de Reclutamiento y Selección E&Y; la Lic. Ana Alejandra De la Garza, Gerente Nacional de Reclutamiento y Selección KPMG; el C.P.C. Alfredo Cesar Ramírez, Socio de Auditoría Externa KPMG; el C.P. Guillermo Azcona, Socio en PwC, y el L.C. César Arellano, Jefe de Recursos Humanos del Colegio, hablaron en un foro sobre el Perfil del Contador Público Contemporáneo.

Para concluir con el primer día de actividades, el C.P.C. Álvaro Cordón, Presidente del Comité de Integración de Contadores Universitarios (CICU) del Colegio, dio una conferencia sobre las Reformas al Código Fiscal de la Federación 2014.

El segundo día se engalanó con la presencia de la Banda Sinfónica del Instituto Municipal de Cultura y Bellas Artes de Tlalnepantla. Al término, el C.P.C. Carlos García Sabaté, Integrante de la Comisión de Ética del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, expuso Principios Fundamentales del Código de Ética Profesional. Después se impartieron dos talleres, a cargo de la L.C. Edith Noguez Aceves sobre el Régimen de Incorporación Fiscal y la Aplicación NIF 2014, en los que participó el C.P.C. César Cruz Fernández . Finalmente se ofreció un coctel a los invitados.

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ÁMBITO UNIVERSITARIO

Asignatura Pendiente

C.P. Héctor Torres Sánchez Integrante de la Comisión de Docencia del Colegio y Profesor de la EBC Tlalnepantla h.torres@ebc.edu.mx

CAMBIOS AL CFF

RECAUDAR

PARA AVANZAR

Las modificaciones al Código Fiscal de la Federación tienen el propósito de evitar la evasión de impuestos de los contribuyentes, la informalidad y el fraude.

En nuestro

país, desde hace muchos años, se ha reconocido la debilidad de los ingresos públicos a través de la recaudación de las contribuciones, esta situación se ha compensado de forma común con recursos generados por la explotación del petróleo.

La actual administración federal se ha distinguido por promover importantes reformas a las que México ha llegado tarde en el contexto de otras naciones con condiciones económicas similares. Ese retraso de años, se explica básicamente por la falta de acuerdos políticos derivados de la toma de posturas determinantes e intransitables de las distintas corrientes políticas que en sus posiciones de gobierno u oposición alternada, habían procurado bloquear las iniciativas del Ejecutivo en turno.

Sin embargo, a pesar de ello, desde el inicio de este Gobierno Federal, se atraviesa por un tiempo reformador. Ha sido evidente la toma de acuerdos de las tres más importantes fuerzas políticas con reformas constitucionales, primero, en materia de educación, de telecomunicaciones, ambas, aprobadas prácticamente como un consenso entre los principales actores políticos.

El paso de los meses fue marcando también las diferencias en los planteamientos de las reformas pendientes; cuando en la segunda parte del año se requería abordar las reformas en materia hacendaria, política y de energía,

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volvieron a surgir las posturas irreconciliables entre los partidos, y fue necesario, en el caso de la reforma hacendaria, conceder modificaciones a lo que era el plan original del Ejecutivo. Estas centraron la reforma en disposiciones fiscales que tendieron a robustecer los impuestos directos, específicamente el Impuesto Sobre la Renta (ISR), incorporándole efectos de abrogación del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y las medidas de fiscalización; en lugar de generalizar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a tasas menores, como ha sido la tendencia mundial, así como aumentando los impuestos especiales a una canasta de productos con alto contenido calórico.

CAMBIOS AL CFF Si bien es cierto que durante las discusiones en las Cámaras el debate se centró en aspectos relativos, en primera instancia al IVA y al ISR, la realidad ha mostrado que los aspectos reformados al Código Fiscal de la Federación (CFF) no son cosa menor, y se traducen en importantes medios para incrementar la fiscalización, fortaleciendo las facultades de la autoridad a través de implementar, por ejemplo, importantes innovaciones tecnológicas en sus plataformas de información.

Es indudable que esta reforma al CFF tiene un ánimo eminentemente recaudatorio, pues disminuye plazos que estaban en favor del contribuyente, amplía

conceptos para fiscalización, determina nuevos tipos de infracciones a las disposiciones fiscales y sus correspondientes sanciones, y otorga mayores facultades a la autoridad fiscal. En materia de simplificación, las reformas al CFF proponen introducir mecanismos de operación simplificados que estimulen la formalidad.

Otorga facilidades tecnológicas para realizar una mayor cantidad de operaciones por medio de internet y crea la figura del Buzón Tributario, que se convierte en un medio ágil y económico de notificación.

De igual forma, se amplían las facultades de la autoridad fiscal para poder realizar revisiones electrónicas.

Con relación a estos puntos, busca reconocer como no realizados actos que carecen de razón de negocios y por lo tanto las consecuencias que generaron no fueron gravadas debiendo serlo, de tal forma que se modifican diversos tipos de infracciones, sus correspondientes sanciones. Lo mismo sucede con descripciones de delitos y sus correspondientes sanciones privativas de la libertad. Aparece una ampliación del concepto de domicilio fiscal a aquel que se manifieste al abrir una cuenta bancaria y se establece la obligación a cargo de las instituciones financieras de proporcionar información sobre sus cuentahabientes, y a este último de inscribirse al Registro Federal de Contribuyentes (RFC), lo que se traduce en medidas que procuran combatir la informalidad.

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PULSO UNIVERSITARIO Eduardo Vega Ocampo

Asesor Editorial evega@colegiocpmexico.org.mx

RETO CONSTANTE

En la actualidad, para hacer operaun cúmulo de operaciones inexistentes. ciones fiscales a través de los comproDe igual forma se procura por agilizar los bantes digitales, es necesario el uso de plazos tratándose del recurso adminisun Certificado de Sello Digital Vigente. trativo disminuyendo el lapso de tiempo Si se trata de contribuyentes defraudapara su interposición, que pasa de 45 a dores, se faculta a la autoridad fiscal a 30 días; lo mismo sucede con diversas cancelar ese certificado. Dentro de estos etapas del procedimiento administraticonceptos tecnológicos se adecua el de vo de ejecución. contabilidad, que será accesible a través Indudablemente la reforma matedel uso de la comprobación digital y que rializada al CFF contiene una serie de deberá reportarse a la autoridad fiscal medidas que tienden a hacer más espor medio de una platatricto el marco legal de forma, sin costo para el la relación tributaria, en contribuyente. ese sentido, es lamentaS e re a l i z a n ade actuable que muchas de esas cuaciones al CFF con la lidad para hacer medidas sean producto finalidad de obligar a operaciones fiscade vicios, de prácticas los contribuyentes que les a través de los ilegítimas realizadas por deseen contratar con el comprobantes dicontribuyentes con la Estado a mantenerse al gitales, es necefinalidad de obtener un corriente de sus disposisario el uso de un beneficio indebido. ciones fiscales.

Certificado de SeSe busca obligar a Con relación a las mello Digital Vigente. cumplir al contribuyendidas de apremio como la te, pero sin que lleguen congelación de cuentas bancarias, con a convertirse en una justificación para la finalidad de alinear esa medida de estar en contra de la necesaria calidad apremio al criterio expresado por los de contribuir; para el Gobierno quedan tribunales, se definen los supuestos en asignaturas pendientes como mayor que habrá de incurrir el contribuyente transparencia, eficiencia en el gasto para que la autoridad pueda aplicarla. público, supresión de partidas suntuoOtra modificación fundamental está resas, adelgazamiento de sus aparatos bupresentada por el conjunto de medidas rocráticos, disminución del número de tendientes a combatir el tráfico de comdiputados en el Congreso Federal, reducprobantes fiscales, que se convirtió en ción de los costos electorales, promover una práctica con un muy elevado nivel la eficiencia en general en el ejercicio del de sofisticación, pero que se originaba en gasto público, por citar algunas.

En la

Kairo Rosales Estrada, quien cursa el séptimo semestre de Contaduría Pública en la Universidad Autónoma de Nayarit, asegura que la carrera se encuentra muy bien en nuestro país, aunque si pudiera mejorar algo sería la difusión que tiene, pues aún se puede hacer más por demostrar lo interesante y fundamental que es en todos los ámbitos de la vida.

En cuanto a las diferencias que existen con otros países, el próximo profesional de la Contaduría Pública señaló que sí las hay en materia de impuestos, pues México es una de las naciones más tributarias en todo el planeta.

Para el estudiante de la UAN, la importancia del Contador en la actualidad se ha incrementado porque sus habilidades y servicios son de suma importancia para la toma de decisiones financieras, o para que un Consejo de Administración pueda trazar el rumbo a seguir.

Por otro lado, Rosales Estrada destacó que sus próximos colegas, igual que los estudiantes, pueden enriquecer la carrera tomando la mayor cantidad de cursos para estar actualizados y a la vanguardia profesional, además de implementar nuevos procesos.

El joven universitario cree que el papel principal de las instituciones educativas es mejorar la enseñanza, y propone que utilicen métodos más efectivos para que los estudiantes conozcan más el panorama laboral al que se enfrentarán. Finanzas, Impuestos, Auditoría y Contraloría son las disciplinas más requeridas en México.

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ARTE Y CULTURA

Carolina Valdez Asesora Editorial cvaldez@colegiocpmexico.org.mx

MUSEO MEMORIA Y TOLERANCIA

CONCIENCIA DEL

PASADO

El recinto es un recorrido por los hechos históricos que se han quedado como prueba indeleble de lo que puede causar la intolerancia del ser humano.

Con

la finalidad de mostrar y comparar los avances y logros obtenidos por la humanidad, con actos de discriminación masiva ocurridos a lo largo de la historia del siglo XX, se creó en la Ciudad de México el Museo Memoria y Tolerancia, que abrió sus puertas al público en octubre de 2010.

Años atrás, en 1999, Memoria y Tolerancia, A.C. surgió como una asociación no lucrativa, con el propósito de transmitir la tolerancia a través de la memoria histórica. Esta asociación muestra los más grandes ejemplos de exclusión del ser humano, entre ellos el genocidio.

Museo Nacional de la Revolución

LA HISTORIA NOS LLAMA 46

En el museo se puede observar un permanentes invitan a reconocer, resviejo vagón de tren con la madera del petar y valorar la diversidad. Además suelo desgastada, que propone evitar que los descansa sobre unas vías estereotipos y prejuiartificiales. Hasta hace cios conduzcan a acciomás de 60 años, formanes donde se impida el ba parte de un ferrocaabrió sus puertas ejercicio de los derechos rril que desde Alemania al público en humanos. También se transportaba judíos a los 2010 y busca muestra el diálogo cocampos de concentración la reflexión del mo herramienta para la en Polonia. visitante sobre la solución pacífica de conEste recinto busca intolerancia. flictos, pues reconoce el la reflexión del visitante poder de las palabras, sobre el problema que implica no toleademás exalta los derechos humarar las diferencias. Las exposiciones nos como una base que permita a los

El recinto

Visita el Museo Nacional de la Revolución, que cuenta con tres áreas de exhibición: un Museo de sitio, donde se pueden apreciar las distintas etapas de construcción del Palacio Legislativo; una Sala de Exposiciones Temporales, donde periódicamente hay muestras complementarias, y la Exposición Permanente,

estructurada en orden temático y cronológico a través de ocho salas.

Visita:

Museo Nacional de la Revolución Plaza de la República S/N, Tabacalera, Cuauhtémoc, DF. De martes a viernes, de 9 a 17 horas. Sábados y domingos, de 9 a 18:30 horas. www.cultura.df.gob.mx

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AGENDA CULTURAL TEATRO

NATIONAL THEATRE DE LONDRES A Small Family Business, una comedia de avaricia empresarial, es presentada por el National Theatre de Londres (con transmisión en vivo al Lunario) después de su estreno en 1987, cuando ganó el Evening Standard Award por mejor obra de teatro. Jack McCracken es un hombre de principios en un mundo corrupto, pero esto no durará mucho; 14 de julio, 20:00 horas.

DÓNDE Plaza Juárez | Centro Histórico. Frente al Hemiciclo a Juárez en la Alameda, a un costado de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Admisión: $69 público en general.

Martes a viernes 9 a 18 hrs. y fines de semana 10 a 19 hrs. www.myt.org.mx

visitantes reconocer, respetar y exigir su cumplimiento. El recinto cuenta con dos foros con material audiovisual, ahí se muestra la diversidad de la población entre los que destacan los indígenas e inmigrantes; además, otro espacio dedicado a reconocer los principales grupos discriminados en el país y uno más sobre los casos de violaciones a derechos humanos en México.

Asimismo, el museo ofrece cursos, círculos de lectura, conferencias, proyecciones y talleres. Cuenta con una biblioteca pública con materiales bibliográficos, hemerográficos y audiovisuales.

Visita:

Lunario. Av. Paseo de la Reforma No. 50, Bosque de Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo. DF. www.lunario.com.mx

MÚSICA

NOCHES DE JAZZ El Tamayo celebra en 2014 diez años de Noches de Jazz, una de las actividades más exitosas donde se han presentado talentosas figuras y grupos como: Magos Herrera, Iraida Noriega, Alain Derbez, Agustín Bernal, entre muchos otros; 30 de julio, 20:00 horas.

Visita:

Museo Tamayo. Paseo de la Reforma No. 51, Col. Bosque de Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo. DF. www.museotamayo.org

RITMO AFROAMERICANO El Palacio de Bellas Artes se engalana con Porgy and Bess, ópera compuesta por George Gershwin, sobre el estilo de vida afroamericano al sur de Estados Unidos a principios de la década de los años 30, capturando el folclore de la música afroamericana con elementos de jazz y la música folk; 31 de julio, 20:00 horas.

Visita:

Palacio de Bellas Artes. Av. Juárez S/N, Esquina con Eje Central Lázaro Cárdenas. Col. Centro. DF. www.bellasartes.gob.mx

Casa de las Ajaracas

ARCHIVO FOTOGRÁFICO

La llamada Casa de las Ajaracas, un inmueble de finales del siglo XVI, se convirtió en el Museo Archivo de la Fotografía, donde se concentran más de dos millones de imágenes que dan cuenta de la labor de las autoridades locales para dotar de infraestructura y servicios públicos a la capital. Este espacio

da cabida para el montaje de distintas exposiciones temporales. ¡Acércate y explora a través de las imágenes!

Visita:

Museo Archivo de la Fotografía.

República de Guatemala núm. 34, Centro Histórico, Del. Cuauhtémoc. DF. Entrada libre. De martes a domingo, de 10:00 a 18:00 horas. www.cultura.df.gob.mx

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EN CORTO Para mayor información, visita el portal www.ccpm.org.mx

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Por ser parte de la Membrecía, te enviamos todos los martes Capital Informativo, en el cual te damos a conocer la participación del Colegio en los medios de comunicación, las notas destacadas de Veritas y Veritas Online, los trabajos de investigación generados por las Comisiones de Trabajo y una síntesis informativa, entre otros.

Asimismo, los miércoles recibirás el boletín de capacitación y los avisos gubernamentales que atañen a la Contaduría Pública.

Porque ser Socio es un prestigio que fortalece, además de recibir las revistas Veritas y Contaduría Pública, el Colegio te ofrece grandes descuentos en diversas empresas, renta de salones en sus instalaciones de Bosques de las Lomas, servicio de banquetes y el servicio gratuito de bolsa de trabajo.

CAPACITACIÓN VIRTUAL

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Sabemos lo primordial que es ahorrar tiempo en los traslados y disponer de horarios flexibles, por ello, el Colegio se pone a la vanguardia en tecnología con el programa de Capacitación Virtual, que ofrece cursos económicos y en formato electrónico desde la comodidad de tu trabajo y en el horario que tú elijas.

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LA CALIDAD PRIMERO

ES HORA de certificarte La Certificación del Contador Público por disciplinas consiste en otorgar a los profesionales en las áreas de Finanzas, Fiscal, Costos y Contabilidad y Auditoría Gubernamental, entre otras, la constancia de que sus conocimientos, habilidades y destrezas son las necesarias para poder garantizar a la sociedad el servicio y la calidad requeridos en estas importantes áreas del ejercicio profesional. ¿Qué esperas?

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