“Procesos de Participación Ciudadana en la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos”
reuniones del GEMA en 2007, aunque no existen toda las actas, todas las reuniones de 2008, excepto 2 y una reunión en Feb. 09. Las entrevistas se enviaban a los entrevistados por email, para la confirmación de lo anotado. Se juntó el material de las actas encontradas. Luego se ordenó y sistematizó los datos con variables e indicadores identificados. Fase 5: Discusión de los datos obtenidos. Cruzar conceptos encontrados desde la teoría con las respuestas de las entrevistas. Encontrar los puntos claves de tensiones y posibilidades. Conclusiones. Desarrollo de lineamientos.
C.5.3 Identificación de Condicionamientos de los Espacios Participativos (Variables) Para analizar la efectividad y eficacia de un proceso participativo aquí se intenta sistematizar las posibles condiciones y criterios, identificados en el marco teórico. Esto implica la entrada desde cuatro enfoques al proceso. La preparación del espacio participativo, el proceso en su funcionamiento, la visibilidad del proceso hacia afuera y los resultados e impactos del proceso. A Preparación del Espacio participativo El punto de partida es determinar la Profundidad de Participación con los siguientes indicadores: el Grado de institucionalización, si es establecido, por ocasión o inexistente. Se examinan las leyes, decretos, pliegos, planes de manejos e incluye las respuestas; los Mecanismos utilizados, dentro de las categorías formal e informal; y la existencia de participación ciudadana. Mantenimiento e incorporación de procesos de participación ciudadana. Aquí se quiere saber cuales recursos existen para la ejecución del proceso. Canales de participación ciudadana. Desde este enfoque se entiende la característica de los Espacios de interacción y quiere medir la disponibilidad de colaboración entre actor@s. Acciones propuestas por el/la ciudadan@. Se quiere saber si existe un espacio y un reconocimiento para propuestas hechas por el/la ciudadan@ analizándolo con el número de propuestas/proyectos presentados en las actas. Elección Participantes. De que manera se elige los participantes identificando si es controlado o no controlado. Intereses. Desde el enfoque de la construcción del espacio se encuentra importante ver cuales son los propósitos primarios, si son contrapuestos, conflictivos o similar. En adición que relación entre l@s actor@s existe, por que si vienen al espacio por cooperación, un conflicto, autónomo por interés propio o por dependencia. Transparencia. Se quiere identificar si existen declaraciones claras del propósito, poder y autoridad en el tiempo de las reuniones. Saberes. Aquí se detecta cuales saberes son importante, identificando la experiencia en los mecanismos utilizados, la existencia de una capacitación para la participación en este espacio, el conocimiento de la temática y como es el acceso a la información. Poderes. Planteando la importancia de la evaluación de la capacidad de cambio institucional en la preparación del espacio participativo. B Proceso Interno Desde este enfoque se quiere determinar el funcionamiento del proceso durante el tiempo, la aceptación e importancia del espacio por los participantes, la manera de llevar los asuntos adelante y el trato entre l@s actor@s. La identificación en que escala esta situado y que posibilidades y limites tienen en su accionar en este espacio. Se toma los siguientes variables para analizar: Escala de gestión. Se quiere ver la si hay incidencia en Elaboración Política (actas, ley); en la Planificación (planes); en la Operación (certificados, pliegos) y/o en el Seguimiento (programas, monitoreo).
Anja Mocker, GAM
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Junio 2011