“Procesos de Participación Ciudadana en la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos”
En la CVMHU se observó otro factor importante, el clima de trabajo durante los cinco años. Cabe resaltar la importancia del modo relacional que se genera entre los integrantes de la comisión. Como se puede ver en el caso de los vecinos del Barrio Juan XXII que utilizaron esta estrategia, en la que por ejemplo, continuaron yendo al espacio voluntariamente, agradeciendo las actividades realizadas y las actitudes de los actores involucrados. Al contrario se puede mencionar la discontinuidad de un proyecto/solución en el espacio de GEMA, por conflictos en el modo de relación interpersonal del espacio, una coordinación no existente y un cambio de autoridades. Otro punto importante es el horario y la regularidad de la reuniones, en la CVMHU esas condiciones se dieron, en cambio, en el GEMA existió mayor irregularidad por el cambio de horarios, días, interrupción de reuniones. Eso llevó en el GEMA con un impacto importante a la desintegración del grupo. Como se puede ver en los casos estudiados el factor que influye en la participación continua de l@s actor@s beneficiari@s se puede denominar 'la construcción de confianza', que se logra por los mecanismo elegidos, una coordinación activa y un reconocimiento de participación. Como es un proceso, precisa cierto tiempo de practicar los métodos participativos para llegar a resultados satisfactorias para tod@s l@s actor@s. Se puede resaltar por un lado el aprendizaje de cada uno a sentirse involucrado en el asentamiento de un objetivo en común y respetar el espacio con sus reglas. Por otro lado la confianza anima las voluntades propias a abrirse escuchar, aprender y repensar sus puntos de vista y da lugar a oportunidades para la cooperación y coordinación entre los actores. Es mas que un desarrollo de capacidades individuales, es un proceso de desarrollo grupal hacia un uso del tiempo lo mas efectivo posible, que se encuentra en un espacio temporal ajustado para encontrar una solución en común. Otro elemento que incrementa tanto el desarrollo del grupo como la concreción de los resultados tiene que ver con una actitud vinculada a la persistencia, es como una capacidad de poder insistir buscando distintas alternativas, estrategias o modos de acción. Esta cualidad es atribuible a una persona o rasgo de personalidad puede ser apropiada como un carácter del grupo, una modalidad grupal. Para ver al detalle la continuidad y persistencia de actores participantes en el caso estudiado de la CVMHU, se identificó lo siguiente. En el gráfico 23 se puede ver la presencia de cada actor individual durante cinco años. Por parte de l@s vecin@s se observa una participación mas continua de l@s ciudadan@s organizad@s. L@s vecin@s sin pertenencia de una organización no aparecen mas que 21 veces en los últimos dos años. Dentro de los 17 vecin@s participando ell@s vinieron pro-medio 4 veces al espacio participativo. El contenido mas tratado de las reuniones vino desde l@s vecin@s que ejercieron activamente la observación sobre esquinas crónicas y problemáticas y irregularidades del servicio. Dentro del grupo actor del gobierno se observa continuidades personales por parte de la coordinación del espacio y la DGLIM. La directora de la comisión, empleada del gobierno, participó en los cinco anos de su funcionamiento en 50 de las 60 reuniones. La DGHUR varia mucho con l@s representantes en el espacio y sobre los entes del gobierno central de la ciudad se observa poca continuidad personal y en el tiempo. Por parte de las empresas de servicio se observa presencia de varios empleados de Níttida (17) y dos de ellos mas de 20 veces, Urbasur con 3 personas diferentes y dentro, una persona con 30 presencias. Del CEAMSE, un ente de control de 5 diferentes participantes y uno cuenta con mas de 45 veces presentes. Latinoconsult, el control de Urbasur estaba 25 veces en la reunión. Por invitación a una temática tratada participó el subgerente de una empresa una vez. En la pregunta sobre si l@s participantes se sienten identificad@s con los resultados, la mayoría de l@s entrevistad@s respondió positivo. Se realizó una valoración del progreso del proceso; obteniendo un resultado mas positivo por parte de l@s entrevistad@s en la CVMHU que l@s entrevistad@s del GEMA. En la comparación con los casos de otros lugares se observa que se generaron continuidades de diferentes niveles. En los casos de las cooperativas de recuperador@s urban@s en Buenos Aires se generó a través del
Anja Mocker, GAM
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Junio 2011