CONTRASEÑA
CIO DEL MES José María
Llegamos a los 50 Pág. 03
INDUSTRIA Dell a un año de su privatización Pág. 05
Taracena, de CIE Pág. 04
InformationWeek México THE BUSINESS VALUE OF TECHNOLOGY
SE C M T
Por primera vez en siete años de existencia, el listado está conformado por 50 iniciativas de Gobierno.
NOVIEMBRE, 2014. NÚM. 241
$80.00 M.N.
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7ª E N T R E G A
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InformationWeek México
[ contenido ] THE BUSINESS VALUE OF TECHNOLOGY Núm. 241 • Noviembre, 2014
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7 DE PORTADA
LAS MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO 2014
La séptima edición del listado anual alcanzó por primera vez los 50 ganadores.
INDUSTRIA
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DELL A UN AÑO DE SU PRIVATIZACIÓN ¿QUÉ HA CAMBIADO?
La compañía no ha dado un giro de 360 grados, pero sí ha continuado con su transformación
[ ADEMÁS ] 3 CONTRASEÑA 4 CIO DEL MES
[contraseña]
Por Mónica Mistretta
Foto: Naidine Markova
Llegamos a los 50
[
Nos queda claro que el sector publico es mucho más dinámico e innovador que su reputación
Existe una amplia creencia de que en el sector público no hay una vocación innovadora. Los funcionarios públicos son vistos como burócratas afectos a la tramitología, desprovistos de imaginación y temerosos de perder el hueso —para qué más, que la verdad—. La visión crítica de la capacidad innovadora del sector público no carece de fundamentos. Como dijo el propio Max Weber, el principal objetivo de la burocracia pública es la estabilidad, y no podemos pasar por alto el enorme peso de las normas de operación, las jerarquías, los silos organizacionales, la falta de incentivos económicos y el liderazgo compartido entre distintas fuerzas políticas como elementos que tienden a paralizar la innovación pública. Dicho lo anterior, a nosotros nos queda claro que el sector publico es mucho más dinámico e innovador que su reputación. Hace apenas 14 años, las dependencias públicas no figuraban en nuestro ranking. Es evidente que ha habido grandes cambios. La tecnología digital aunada a las iniciativas de simplificación administrativa ha resultado en la transformación de numerosas instituciones. Las innovaciones que se han gestado, a pesar de todo pronóstico, nos sirven para recordar que,
]
no obstante las muchas barreras, hay también importantes impulsores de la innovación en el sector público, como lo es demostrar liderazgo político mediante el fomento a las nuevas ideas. Los ciudadanos también jugamos un rol activo en ese sentido, a través de nuestras demandas de recibir mejores servicios, exigir rendición de cuentas y pedir mayor transparencia. Muchas cosas han cambiado pues en poco más de una década, desde el establecimiento de una Estrategia Digital Nacional sin precedente, hasta directrices en muchos organismos públicos para la exploración de nuevas ideas y soluciones bajo mecanismos que absorban el costo de una posible falla. Después de todo, no debería sorprendernos que, luego de siete años, estemos hoy alcanzando la meta de igualar el número de ganadores al del sector privado. En otras palabras, por primera vez presentamos a los ¡50 más innovadores de InformationWeek México en el sector público! El mérito es de los profesionales IT, que asumen la responsabilidad de fomentar la innovación, concepto que se ha convertido en el nuevo buzzword de la administración pública. ¡Felicidades!
Mónica Mistretta es periodista y editora especializada en IT desde 1983. Es directora general de Netmedia Publishing, la casa editorial a la que pertenece InformationWeek México. monicami@netmedia.mx
informationweek.com.mx
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[CIO del mes]
José María Taracena González Director de Tecnología de CIE
Estudios: Licenciatura en Sistemas Computarizados e Informática por la Universidad Iberoamericana Actividad recreativa/deporte favorito: Tocar la guitarra y el bajo o simplemente escuchar buena música. En los deportes, el futbol… Cruzazulino aunque no ganemos Personaje de la historia a quien admira, y por qué: A Gandhi, hombre de principios firmes que demostró que existen formas distintas a las tradicionales para lograr los objetivos. También Steve Jobs y Bill Gates, quienes —cada uno a su estilo— delinearon nuestro entorno tecnológico empresarial. Libro favorito: El último Encuentro, de Sándor Márai Smartphone de su elección: iPhone, desde sus primeras versiones Vacaciones pasadas: Nueva York Marca de su computadora particular: Laptop Dell y MacBook Air Si no fuera CIO, Usted se habría dedicado a... Durante algún tiempo tuve mi banda de rock. Definitivamente lo volvería a hacer de tiempo completo…
CARRERA PROFESIONAL
Decisión que desearía no haber tomado:
Desde su inicio en el ámbito laboral IT, ¿de qué aportación suya se enorgullece más?
Han sido varias, pero en general son aquellas que tomé para resolver problemas de corto plazo, pero que terminaron complicando las estrategias de largo plazo. Hay que tener cuidado con las decisiones, ya que uno tendrá que cargar con sus consecuencias por mucho tiempo.
Cada momento tiene sus retos y oportunidades. Por ejemplo, hace unos 10 años construí, junto con un buen amigo, un portal que automatizaba la búsqueda de oportunidades de venta al analizar las licitaciones publicadas en la red. Este proyecto me demostró la gran oportunidad que existe para los que quieran analizar la información que está dispersa en la red. Recientemente estoy muy orgulloso del equipo que hemos conformado en Grupo CIE. ¿Quién ha sido la persona más influyente en su carrera?
Definitivamente mis padres, quienes me contagiaron el gusto por la lectura y la convicción de que los logros personales dependen de la estrategia y rara vez son resultado de la casualidad.
4
InformationWeek México Noviembre, 2014
TRABAJO ACTUAL Presupuesto IT: $5.7 mdd Tamaño del equipo IT: 29 personas Tres iniciativas IT primordiales: Business Intelligence, Data Quality y Movilidad.
VISIÓN Un consejo para los futuros CIO:
No perder de vista que nuestro úni-
co objetivo es generar valor para el negocio. Muchas veces nos vemos tentados a ver la tecnología como un fin, dejándola de ver como lo que realmente es: la herramienta para apoyar el logro de los objetivos de negocio. Enseñanza de los últimos cinco años:
Los negocios en estos días cambian muy rápido. Hay que estar preparados para enfrentar este dinamismo que a veces puede ser abrumador. Mantenernos al día requiere un pensamiento estratégico que va mucho mas allá de la tecnología, aunque siempre se basa en ella. Siguiente gran iniciativa para el negocio:
Servicios seguros bajo un esquema de nube híbrida, que permitan seguir explotando la movilidad bajo estrategias BYOD. Grandes esfuerzos en capacitación continua, tanto del equipo IT como de los usuarios.
[industria]
[
DELL A UN AÑO DE SU PRIVATIZACIÓN ¿QUÉ HA CAMBIADO? La compañía continuó con su propósito de convertirse en una empresa de soluciones empresariales de punto a punto
A
]
n Por Mónica Mistretta
un año de su privatización, Dell no es una compañía radicalmente distinta. Desde fuera, parece que su familia de productos y servicios va en línea con las tendencias del mercado. La seguridad, la convergencia y las economías emergentes son algunos de los temas que ahora destacan en su agenda, como resultado de la recomposición, aunado a su continuo interés por el mercado pequeño y mediano. Hace 12 meses la noticia de que Michael Dell —junto con Silver Lake Partners— recompraría las acciones de la empresa que fundó y dirige, causó gran polémica. Pero en diciembre, cuando Dell se presentó por primera vez frente a sus clientes como director de la empresa privada, durante el Dell World, más allá de mostrarse relajado, libre de las presiones de Wall Street, el ejecutivo no anunció virajes críticos, pese a que se esperaban grandes anuncios y quizá hasta un cambio de rumbo. La compañía continuó con su propósito de convertirse en una empresa de soluciones empresariales de punto a punto, anunciado tiempo atrás cuando la caída en ventas de PC y la poco exitosa adopción de Windows 8 afectaron sus resultados. Al respecto, Juan Francisco Aguilar, director general de Dell México, comentó en entrevista que la privatización “nos permite enfocarnos en las necesidades puntuales de los clientes y convertirnos en una empresa de soluciones de punto a punto e invertir más en investigación y desarrollo. Nos permite construir relaciones a largo plazo con los clientes, ya sin la presión trimestral, entender sus necesidades y hacer inversiones estratégicas en áreas que serán un diferencial con respecto a la competencia.” Destacó el anuncio, en diciembre pasado, de una alianza con Red Hat en que las dos compañías van a diseñar conjuntamente sistemas que corren la versión de código
abierto OpenStack para la plataforma de nube. Dell también anunció alianzas con una variedad de proveedores de nube pública (Google, Microsoft Azure y CenturyLink). A pesar de que no estaba entre ellos el gigante Amazon Web Services, no deja de ser un cartel impresionante. SEGURIDAD ANTE TODO Otro anuncio, el de la alianza con Dropbox, emparentó el servicio Dropbox for Business con la oferta Dell Data Protection Cloud Edition (CE), que es un elemento de la familia de productos de protección interrelacionada para malware, autenticación y encriptación. Las nuevas características de CE incluyen una separación clara entre los datos personales y los laborales que los usuarios almacenan en Dropbox. CE encripta y provee herramientas de administración solo para archivos empresariales. De acuerdo con la empresa, esto significa que los negocios pueden mantener los datos seguros aun cuando permitan a sus empleados acceder tanto a sus cuentas personales como de trabajo desde cualquier aplicación de Dropbox. Además, los clientes de CE pueden usar la capacidad de compartir archivos con un clic sin perder la encripción a nivel de archivo y usar el borrado remoto —antes solo disponible en las herramientas de administración de Dropbox para negocios— desde la consola de administración. Con productos como este, Dell espera ofrecer a los pequeños y medianos negocios recursos de seguridad de clase empresarial. De hecho, toda su línea Data Protection ejemplifica su continuo esfuerzo por redefinirse no solo como una compañía de PC y fabricante de servidores, sino como un jugador en el área de software empresarial. La compañía informationweek.com.mx
5
[industria] busca demostrar que su software de seguridad ha madurado y es una suite end-to-end que puede escalar para clientes de todo tipo. A mediados de este año, la compañía también anunció nuevos diseños de almacenamiento para ofrecer rendimiento de clase empresarial a clientes del mercado mediano y una alianza con Nutanix, que le ayudaría a establecerse como el líder en almacenamiento definido por software. Dell también lanzó dispositivos de trabajo específico, entre los que figuran productos diseñados para acelerar el desempeño en MySQL, Sybase, MongoDB, Oracle 12c y Cloudera, entre otros.
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DATACENTERS DE CUALQUIER TAMAÑO En torno a los centros de datos, Dell también busca ser la opción de los IT Pros. “Queremos ayudar a reconvertir sus centros de datos pues, aún con la nube, no van a desaparecer. Pero sí necesitan consumir menos energía y espacio, al tiempo que puedan procesar los crecientes volúmenes de información”, dijo Aguilar. El otro frente en esta reinvención es el reconocimiento de que las PyMes adoptan cada vez más la tecnología y así buscan su diferenciación. “Estamos estableciendo los mecanismos para estar más cerca de ellas y que puedan acceder a la tecnología”, comentó. En este contexto es donde encaja la familia PowerEdge VRTX, que está dirigida a pequeñas empresas, oficinas remotas y otros ambientes donde el espacio, la energía y los recursos IT son un lujo. El producto puede manejar cuatro servidores que corren hasta 100 máquinas virtuales cada uno y 50 TB de almacenamiento compartido. Esta familia de productos convergentes tiene 86% menos cables, y viene lista para instalarla y empezar a crear máquinas virtuales en horas. Para el segmento de los grandes corporativos, la empresa introdujo nuevos equipos de la familia Active System. Los nuevos modelos (numerados 50, 200 y 1000) se dirigen a una variedad de requerimientos de almacenamiento, redes y aplicaciones e incluyen nuevas arquitecturas de referencia para cargas de trabajo diseñadas para acelerar tareas comunes, tales como la carga de escritorios virtuales o la de nubes privadas. Aguilar dijo que Dell reconoce el crecimiento de mercados emergentes, como México, al que considera será una economía fuerte en los próximos tres a cuatro años. Es por ello que está invirtiendo en tener más especialistas y productos para este tipo de mercados, y los clientes puedan adquirir las soluciones de una manera más sencilla.
[informe anual]
7ª E N T R E G A © Netmedia S. A. de C. V. 2014. Queda prohibida la reproducción total o parcial de este material por cualquier medio sin el previo y expreso consentimiento por escrito de Netmedia
Lugar TOP 5 1
Institución
Orden de Gobierno
Presupuesto anual de la institución**
Presupuesto IT**
Inversión en el proyecto**
Universidad Autónoma de Chihuahua
Estatal
Más de $1,000
De $50 a $100
$6
2
PGJ Querétaro
Estatal
De $500 a $1,000
De $10 a $50
0
3
Infocam Campeche
Estatal
Menos de $5
Menos de $2
$100
4
SAT - Servicio de Administración Tributaria
Federal
Más de $1,000
Más de $200
$3
5
Secretaría de Hacienda del Estado de Chiapas*
Estatal
De $500 a $1,000
De $10 a $50
(1)
MENCIONES ESPECIALES Oficialía Mayor de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Federal
Más de $1,000
Más de $200
$5
Gobierno del Estado de Veracruz*
Estatal
Más de $1,000
De $100 a $200
$0.15
Semarnat
Federal
Más de $1,000
De $100 a $200
$0.25
H. Ayuntamiento de Metepec
Municipal
Menos de $5
Menos de $2
$3.2
Gobierno del Estado de Colima, Procuraduría General de Justicia del Estado de Colima
Estatal
De $100 a $200
Menos de $2
$4
RANKING EN ORDEN ALFABÉTICO Agencia de Gestión Urbana de la Ciudad de México API Pto. Madero* Asociación de Normalización Aduanera y de Comercio Exterior (ANACE)*
Estatal Federal N/A
De $100 a $200 Menos de $5 Menos de $5
De $10 a $50 Menos de $2 Menos de $2
$17 $0.2 $0.6
Ayuntamiento de Mérida
Municipal
Más de $1,000
De $50 a $100
$0.25
Bachillerato del Estado de Hidalgo
Estatal
De $40 a $50
Menos de $2
(2)
Conade Conavi Consejería Jurídica y de Servicios Legales (Cejur) del DF
Federal Federal Estatal
Más de $1,000 Más de $1,000 De $500 a $1,000
De $50 a $100 De $10 a $50 De $2 a $5
$0.15 (3) (4)
Coordinación de Estrategia Digital Nacional Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico del Instituto Mexicano del Seguro Social* Dirección General de Seguridad Privada* Dirección General del Sistema Estatal de Informática, Subsecretaría de Administración, Secretaría de Finanzas, Gobierno del Estado de México
Federal Federal Federal Estatal
Más de $1,000 Más de $1,000 De $50 a $100 De $50 a $100
Más de $200 Más de $200 Menos de $2 De $50 a $100
$7.92 (5) $354 (6) 0 0
DGTIC / Secretaría de Turismo – Gobierno de Chiapas* H. Ayuntamiento de San Luis Potosí H. Ayuntamiento de Xalapa Américo Zúñiga Martínez
Estatal Municipal Municipal
De $500 a $1,000 Más de $1,000 De $500 a $1,000
De $10 a $50 De $5 a $10 De $2 a $5
(9) $2.7 $0.08
H. Ayuntamiento de Chalco 2013-2015
Municipal
Más de $1,000
Menos de $2
(7)
H. Congreso del Estado de Sonora
Estatal
De $500 a $1,000
De $50 a $100
$0.8
Honorable Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez INEGI
Municipal Federal
Más de $1,000 N/D
Menos de $2 De $2 a $5
0 $2
Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa* IPEJAL*
Estatal Estatal
De $40 a $50 De $500 a $1,000
Menos de $2 De $10 a $50
$0.2 $0.5
Municipio de Puebla Petróleos Mexicanos - Dirección Corporativa de Tecnología de Información y Procesos de Negocio* Poder Legislativo del Estado de Jalisco Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal SAE* Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental Secretaría de Desarrollo e Integración Social del Estado de Jalisco Secretaría de Educación del Estado de Jalisco Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Puebla
Municipal Federal Estatal Estatal Federal Estatal Estatal Estatal Estatal
Más de $1,000 Más de $1,000 De $500 a $1,000 Más de $1,000 Más de $1,000 De $50 a $100 Más de $1,000 Más de $1,000 Más de $1,000
De $10 a $50 Más de $200 Menos de $2 De $50 a $100 De $100 a $200 De $5 a $10 De $5 a $10 De $50 a $100 De $100 a $200
$0.3 0 $0.2 (8) $4.6 $0.75 $1.23 0 $50
Secretaría de Hacienda y Crédito Público Sedesol - Oportunidades SEG Sistema DIF Hidalgo / Hospital del Niño DIF* Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Tamaulipas Tricaem Unidad de Innovación Gubernamental y Mejora Regulatoria Universidad Autónoma de Nuevo León*
Federal Federal Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal
Más de $1,000 Más de $1,000 Más de $1,000 De $100 a $200 De $200 a $ 500 De $50 a $100 Menos de $5 Más de $1,000
Más de $200 Más de $200 De $50 a $100 Menos de $2 Menos de $2 Menos de $2 De $2 a $5 De $100 a $200
$3 $580 $1 $0.25 $1.4 $1.8 0 $2
Universidad de Guadalajara, Coordinación General de Tecnologías de Información* Universidad Veracruzana y Gobierno del Estado de Veracruz*
Estatal Estatal
Más de $1,000 Más de $1,000
De $100 a $200 Más de $200
$120 $0.37
(*) Institución sujeta a principios de orden empresarial (**) Cifras en millones de pesos. En algunos casos las cifras son aproximadas (***) Parámetros: Pequeña (menos de 50 empleados), Chica (50 a 100 empleados), Mediana (100 a 500 empleados), Grande (500 a 1,000 empledos) y Corporativo (más de 1,000 empleados)
8
InformationWeek México Noviembre, 2014
[las más innovadoras del sector público 2014] Proyecto
Responsable it
Cargo
Tamaño de la institución***
Universidad 3.0
Carlos Castañeda Márquez
Coordinador general de Tecnologías de la Información
Corporativo
Sistema Perdes (Personas Desaparecidas)
Pablo Gutiérrez Lara
Director de Tecnologías de Información y Comunicación
Corporativo
SIG Estatal Catastro Multifinalitario
José Paredes Gómez
Director de Geomática
Pequeña
Mis cuentas
Juan Manuel Galarza y Mercado
Administrador general de Comunicaciones y Tecnologías de la Información
Corporativo
Plataforma de Monitoreo UNE
Francisco Mandujano Soto
Subsecretario de Administración (Plataforma UNE)
Corporativo
MAPPIR
Ignacio Funes Maderey
Titular de la Unidad de Tecnologías de Información y Comunicaciones
Corporativo
Sistema de Verificación Electrónica de Vehículos Extranjeros
José David González Barradas
Director general de Innovación Tecnológica
Corporativo
Guía de Trámites por Proyecto
José Alfonso Fonseca García
Director general de Informática y Telecomunicaciones
Corporativo
Estrategia de Innovación Transversal
Ivette Franco Romero
Directora de Innovación Gubernamental
Pequeña
e-CIudadano
Juan José Alcaraz Robles
Director general del Instituto Colimense para la Sociedad de la Información y el Conocimiento
Corporativo
Programa 072 Atención Ciudadana sop Operador Logístico Acreditado (OLA)
Alejandro Enrique Ontiveros Serrano Mario Guillermo Gordillo Anaya Artemio Becerril Huett
Director de Supervisión e Información Jefe del Departamento de Informática Director general
Mediana Pequeña Pequeña
Gobierno Móvil, Ayuntamiento de Mérida
Juan Hernán Mojica Ruíz
Director de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
Corporativo
Orden de Pago Móvil
Juan Martín Hernández Villeda
Subdirector de Informática
Mediana
APP CONADE SNIIV APPS de la Consejería
Ángel Gómez Navarro Susam Pérez Salinas Ángel de Jesús Curiel Camacho
Director de Planeación y Tecnologías de Información Subdirector de Sistemas Director de Informática
Grande Mediana Corporativo
Estrategia Digital Nacional Nuevo modelo de red-IMSS Ventanilla Electrónica Ventanilla Electrónica Única
Yolanda Martínez Mancilla Igor Rosette Valencia Armando Cerón Roa Laura Patricia Siu Leonor
Titular de la Unidad de Gobierno Digital Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico Subdirector de Mantenimiento de Registro y Digitalización de Datos Directora general del Sistema Estatal de Informática
Mediana Corporativo Mediana Corporativo
Plataforma Móvil Turística Chiapasiónate Sistema de Modernización de Catastro PMD - Consulta en línea
Víctor Hugo Hinojosa Gutiérrez Eduardo H. Calvillo Gámez Zazil Reyes Contreras
Director general de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Director de Innovación Tecnológica Directora de Buen Gobierno y Proyectos Especiales
Corporativo Corporativo Corporativo
Sistema SOOPAS
Ivette Alejandra Florin Espinosa
Coordinadora de Tecnologías de la Información
Corporativo
Sistema Inteligente de Gestión de Archivo (SIGA)
Joaquín García Valderrama
Subdirector de Informática
Mediana
Plataforma Naucalpan IKTAN
Rafael Rodríguez Maldonado José Luis Berrospe Martínez
Director general de Buen Gobierno Director general adjunto
Corporativo Corporativo
ISIEtrack - Control de Trámites Mi Cuenta IPEJAL
Ismael Acevedo Esmerio Javier Xicotencatl Hurtado Burgos
Jefe de la Unidad de Informática Director de Informática y Sistemas
Chica Grande
Bahías Digitales Red de Innovación Social Empresarial Sistema Información Legislativa Jalisco Sistema de Datos Genéticos Portal Subastas Electrónicas SAE AppsMuebles - Inventario de Bienes Muebles Bienevales para Estudiantes Servicios Escolares en Línea Gobierno Eficiente e Inteligente
Fiario Hernández de la Rosa José Luis Luna Cárdenas Saúl Adrián García Correa Rodolfo Fernando Ríos Garza José Miguel Chio Solis Edgar David Caamal Dzulu Ma. Angelina Alarcón Romero Juan Carlos Bonilla Ruvalcaba Víctor Ulises Gómez Barroso
Director de Informática Director corporativo de Tecnología de Información y Procesos de Negocio Director de Apoyo Informático Procurador General Director ejecutivo de Tecnología de la Información Director de Informática e Innovación Coordinadora de Informática Director general de Tecnologías de la Información Director general de Tecnologías de la Información
Corporativo Corporativo Corporativo Corporativo Corporativo Mediana Mediana Corporativo Corporativo
Portal de Transparencia Presupuestaria Plataforma de Misión Crítica Seguimiento Escolar Alerta Temprana Sistema de E-dispensación de Medicamentos Monitoreo Estatal de Cauciones SNOELT RUTS Integral: Hidalgo Sistema de Calidad de TI
René Salas Quiros Emilio Patricio Gómez Ulises Cuahtémoc Villa Landaverde Héctor Enrico Jiménez Rosenberg Arsenio Armando Cantú Garza José Alejandro Bravo Jardón Hermilo Gabriel Bravo Cuevas Alberto Zambrano Elizondo
Director general de Tecnologías y Seguridad de la Información Director general adjunto de Informática y Desarrollo Tecnológico Director general de Sistemas y Tecnologías de Información Coordinador de Bioinformática Director de Informática Jefe de la Unidad de Informática Titular de la Unidad de Innovación Gubernamental y Mejora Regulatoria Director general de Informática
Corporativo Corporativo Corporativo Grande Corporativo Mediana Chica Corporativo
Centro de Operación de Servicios Tecnológicos de Alta Capacidad Sistema en Línea de Ubicación e Ingreso a los Bachilleratos
Luis Alberto Gutiérrez Díaz de León Héctor Francisco Coronel Brizio / José David González Barradas
Coordinador general de Tecnologías de Información Director general de Administración Escolar de la UV / Director general de Innovación Tecnológica de la SEFIPLAN
Corporativo Corporativo
(1) Uso de recursos humanos y tecnológicos existentes. No se incurrió en gastos extraordinarios (2) No se requirió inversión adicional al presupuesto de operación (3) No se requirió inversión adicional. Se aprovechó la infraestructura IT y el capital humano de CONAVI (4) No hubo inversión ya que se trató de un desarrollo interno (5) Inversión total de TIC en el Gobierno de la República dado que la EDN es de aplicación nacional
(6) Anualmente (7) El proyecto no requirió inversión pues se desarrolló en casa (8) Sistema creado con recursos propios de la institución (9) Se utilizaron recursos humanos y tecnológicos existentes informationweek.com.mx
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LAS 50 MÁS INNOVADORAS DEL SECTOR PÚBLICO El regreso de la participación federal y el impulso innovador que estados y municipios han desarrollado hace que este listado crezca en número de ganadores n Por Francisco Iglesias
S
iete años después de haber comenzado un listado exclusivo para los innovadores del sector público, hoy InformationWeek México ha elegido por primera vez a 50 ganadores, una cifra simbólica, pues para el mismo ranking, pero de la iniciativa privada, este número es una meta que se alcanzó desde hace años. Apenas en 2010, Las más innovadoras del sector público subió de 35 a 40 proyectos seleccionados y para la edición pasada —el primer año del actual Gobierno federal y otras administraciones— reunir innovadores fue un reto complicado, casi imposible. Sin embargo, la respuesta de este año indica que todo ha cambiado. La innovación gubernamental no es de unos cuantos, sino una actitud que se repite en decenas de dependencias de los tres órdenes de Gobierno.
Tal parece que lo pronunciado por el presidente Enrique Peña Nieto, durante la presentación de la Estrategia Digital Nacional el año pasado, empezó a tomar forma: “La innovación debe ser fuente de prosperidad que impacte en los indicadores económicos, la creación de empleos, la prestación de servicios públicos y, de manera destacada, en la transparencia de todo el Gobierno”. Para esta edición, la convocatoria de Netmedia Research, encargada del informe, juntó a más de 80 candidatos. Pero no solo se trató del número de iniciativas. La calidad de los proyectos fue lo que permitió —en una decisión unánime del Comité Calificador— el aumento de ganadores. Son 50 proyectos con distintos enfoques, tecnologías y presupuestos, orientados a la mejora de la administración pública.
PARTICIPACIÓN DE LOS NIVELES DE GOBIERNO POR AÑO
REGRESA LA PARTICIPACIÓN FEDERAL En el séptimo ranking aparecen desde iniciativas de instituciones con presupuestos que no rebasan los $5 millones de pesos, como el Ayuntamiento de Ecatepec o el Infocam Campeche, hasta proyectos cuya inversión rebasó los $580 millones de pesos, como fue el caso de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol). La muestra es variada, aunque existen algunas constantes. Por quinto año consecutivo, los proyectos de organizaciones estatales ocupan la mayoría del listado. Sin embargo, la participación de dependencias federales y municipales creció 5.5% y 1.5%, respectivamente. Este año, 56% de los ganadores provienen de instancias estatales, 28% de federales y 14% de municipales. En términos de distribución geográfica, los datos explican mejor los cambios en la participación. Hace un año se tenían ocho proyectos provenientes de Hidalgo, siete del orden federal, cuatro del DF y tres de Puebla. Esta vez, 14
40
40
40
50
35 26 20
18
21
14
7
8
7
2011
2012
Totales
14
12
8
2010
Federales
28
9 5 2013 Estatales
8 2014 Municipales
Fuente: Información obtenida de Las más innovadoras del sector público, ediciones 2010 a 2014.
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InformationWeek México Noviembre, 2014
[las más innovadoras del sector público 2014] PRESUPUESTO ANUAL DE LA INSTITUCIÓN N/D
2%
Menos de $5
10%
$5 - $40 $40 - $50
—
4%
$50 - $100
8%
6% 2%
$100 - $200 $200 - $500
Más de $1,000
$500 – $1,000
52%
16%
Nota: Cifras en millones de pesos Fuente: Información proporcionada por los 50 responsables de los proyectos ganadores (agosto-septiembre 2014).
son de origen federal, Jalisco y el Estado de México empatan con cinco cada uno, mientras que Campeche, Distrito Federal, Hidalgo y Veracruz tienen tres, respectivamente. Mientras que el número de estados participantes se repite (16) —cinco entidades que el año pasado presentaron proyecto esta vez no lo hicieron—, bajó a 12% la cantidad de los que tuvieron solo un proyecto, la mayoría tuvo tres. EL DINERO DE LOS INNOVADORES Otra constante aparece cuando se analiza el presupuesto anual de las instituciones participantes: 56% supera los $1,000 mi-
llones de pesos, aunque en comparación con el año pasado, esta vez el número de dependencias en este rubro creció 19%. En términos de inversión, como es habitual, los primeros lugares del listado no necesariamente ocupan los puestos más altos en la tabla. Destaca, por ejemplo, la Procuraduría General de Justicia de Querétaro, que ocupa el segundo lugar del ranking, y que para el sistema de Personas Desaparecidas (Perdes), la iniciativa con la que ganó, reportó en su cuestionario que su inversión fue de cero pesos. El quinto lugar, la Secretaría de Hacienda del Estado de Chiapas, señaló que “en todas las etapas de desarrollo e implementación [de la Plataforma de Monitoreo UNE] se utilizaron los recursos humanos y tecnológicos existentes, por lo que no hubo necesidad de incurrir en gastos extraordinarios”. Un caso contrario es el de la Universidad de Guadalajara (UdeG), que para crear el Centro de Operación de Servicios Tecnológicos de Alta Capacidad invirtió $120 millones de pesos, lo que la coloca en el tercer proyecto de mayor inversión de todo el listado. El centro concentra recursos tecnológicos para el procesamiento, almacenamiento y comunicación de la información de la UdeG. El proyecto de la universidad forma parte del 32% de los ganadores que su innovación es tanto de producto / servicio, como de proceso. La mitad de los seleccionados presentaron innovaciones de producto / servicio. El año pasado las estadísticas fueron distintas, pues 42% ganó con una innovación de proceso.
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA ESTADO Campeche Distrito Federal Colima Chiapas Chihuahua Estado de México Guanajuato Hidalgo Jalisco Nuevo León Puebla Querétaro San Luis Potosí Sonora Tamaulipas Veracruz
PROYECTOS GANADORES 3 3 1 2 1 5 1 3 5 1 2 1 1 2 1 3
Federales: 14 (SAT, Oficialía Mayor de la SCT, Semarnat, API Pto. Madero, Conade, Conavi, Sedesol, Dirección General de Seguridad Privada, Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico del IMSS, INEGI, Coordinación de Estrategia Digital Nacional, Petróleos Mexicanos, SHCP y SAE)
informationweek.com.mx
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PRESUPUESTO ANUAL DE LA INSTITUCIÓN
PLANES DE INNOVACIÓN Hacer a la institución más eficiente
Introducir nuevos servicios a la ciudadanía impulsados por IT Mejorar los servicios de cara al público
Mejorar las operaciones web y la experiencia del ciudadano Entregar mayor inteligencia a la organización y agilidad a los empleados Interactuar con la sociedad de nuevas maneras Optimizar los servicios internos
Reducir los costos IT para la organización Mejorar la relación con proveedores de gobierno
34 27 32 24 27 17 18 14 18 13 11 12 10 9 7 3 2 —
Institución Ayuntamiento de Mérida
Federal
Conavi
Federal
Más de $1,000
Coordinación de Estrategia Digital Nacional
Federal
Más de $1,000
Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico del Instituto Mexicano del Seguro Social*
Federal
Más de $1,000
Estatal
Más de $1,000
H. Ayuntamiento de Chalco 2013-2015
Municipal
Más de $1,000
H. Ayuntamiento de San Luis Potosí
Municipal
Más de $1,000
Honorable Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez
Municipal
Más de $1,000
Municipio de Puebla
Municipal
Más de $1,000
Federal
Más de $1,000
Federal
Más de $1,000
Estatal
Más de $1,000
Federal
Más de $1,000
Federal
Más de $1,000
Secretaría de Desarrollo e Integración Social del Estado de Jalisco
Estatal
Más de $1,000
Secretaría de Educación del Estado de Jalisco
Estatal
Más de $1,000
Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Puebla
Estatal
Más de $1,000
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Federal
Más de $1,000
Sedesol - Oportunidades
Federal
Más de $1,000
SEG
Estatal
Más de $1,000
M Semarnat
Federal
Más de $1,000
Estatal
Más de $1,000
Universidad Autónoma de Nuevo León*
Estatal
Más de $1,000
Universidad de Guadalajara, Coordinación General de Tecnologías de Información*
Estatal
Más de $1,000
Universidad Veracruzana y Gobierno del Estado de Veracruz*
Estatal
Más de $1,000
M Oficialía Mayor de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Petróleos Mexicanos - Dirección Corporativa de Tecnología de Información y Procesos de Negocio* Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal SAE* 4 SAT - Servicio de Administración Tributaria
2014 2013
A REDUCIR COSTOS La innovación sin propósito no tiene sentido y los ganadores del listado anual lo tienen muy claro. Al igual que el año pasado, los participantes señalaron que sus mayores motivaciones son hacer a la institución más eficiente, introducir nuevos servicios a la ciudadanía, impulsados por IT, y mejorar los servicios de cara al público. Ejemplo de ello está en el proyecto Gobierno Móvil del Ayuntamiento de Mérida. “Uno de nuestros objetivos es impulsar el desarrollo tecnológico de la región y promover la participación ciudadana, estableciendo vínculos que nos permitan interactuar en tiempo real con ciudadanos y visitantes”, explicaba el cuestionario de la dependencia. Su proyecto consistió en el desarrollo de una aplicación móvil que funciona como nuevo canal de comunicación, en el que la administración municipal presenta información como empleo, talleres, teléfonos de emergencia, etcétera. La aplicación registra al mes 886 descargas y un promedio de 166 reportes. Otro caso es el Hospital del Niño del Sistema DIF Hidalgo, que desarrolló el Sistema de E-Dispensación de Medicamentos con el fin de evitar errores de medicación. InformationWeek México Noviembre, 2014
Conade
M Gobierno del Estado de Veracruz*
Número de respuestas Nota: Se permitieron respuestas múltiples Fuente: Información proporcionada por los responsables de los proyectos ganadores de Las 50 más innovadoras del sector público 2014
12
Orden de Presupuesto anual gobierno de la institución** Municipal Más de $1,000
1 Universidad Autónoma de Chihuahua
Más de $1,000
2 PGJ Querétaro
Estatal De $500 a $1,000
5 Secretaría de Hacienda del Estado de Chiapas*
Estatal De $500 a $1,000
Consejería Jurídica y de Servicios Legales (CEJUR) del DF H. Ayuntamiento de Xalapa Américo Zúñiga Martínez
Estatal De $500 a $1,000 Municipal De $500 a $1,000
H. Congreso del Estado de Sonora
Estatal De $500 a $1,000
IPEJAL*
Estatal De $500 a $1,000
Poder Legislativo del Estado de Jalisco
Estatal De $500 a $1,000
DGTIC / Secretaría de Turismo – Gobierno de Chiapas*
Estatal De $500 a $1,000
Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Tamaulipas
Estatal De $200 a $ 500
Agencia de Gestión Urbana de la Ciudad de México
Estatal
De $100 a $200
M Gobierno del Estado de Colima, Procuraduría General de Justicia del Estado de Colima
Estatal
De $100 a $200
Estatal
De $100 a $200
Federal
De $50 a $100
Dirección General del Sistema Estatal de Informática, Subsecretaría de Administración, Secretaría de Finanzas, Gobierno del Estado de México
Estatal
De $50 a $100
Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental
Estatal
De $50 a $100
Tricaem
Estatal
De $50 a $100
Bachillerato del Estado de Hidalgo
Estatal
De $40 a $50
Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa*
Estatal
De $40 a $50
Federal
Menos de $5
N/A
Menos de $5
Municipal
Menos de $5
Sistema DIF Hidalgo / Hospital del Niño DIF* Dirección General de Seguridad Privada*
API Pto. Madero* Asociación de Normalización Aduanera y de Comercio Exterior (ANACE)* M H. Ayuntamiento de Metepec INEGI
Federal
N/D
Estatal
Menos de $5
Estatal
Menos de $5
3 Infocam Campeche Unidad de Innovación Gubernamental y Mejora Regulatoria (*) Institución sujeta a principios de orden empresarial (**) Cifras en millones de pesos. En algunos casos las cifras son aproximadas
[las más innovadoras del sector público 2014] INVERSIÓN EN EL PROYECTO Institución
3
1 M M M 4
M
M
2
5
Inversión en el proyecto* Sedesol - Oportunidades $580 Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico del Instituto Mexicano del Seguro Social* $354 (6)
Presupuesto IT **
Universidad de Guadalajara, Coordinación General de Tecnologías de Información*
$120
De $100 a $200
Infocam Campeche Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Puebla Agencia de Gestión Urbana de la Ciudad de México Coordinación de Estrategia Digital Nacional Universidad Autónoma de Chihuahua Oficialía Mayor de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes SAE* Gobierno del Estado de Colima, Procuraduría General de Justicia del Estado de Colima H. Ayuntamiento de Metepec SAT - Servicio de Administración Tributaria Secretaría de Hacienda y Crédito Público H. Ayuntamiento de San Luis Potosí INEGI Universidad Autónoma de Nuevo León* Tricaem Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Tamaulipas Secretaría de Desarrollo e Integración Social del Estado de Jalisco SEG H. Congreso del Estado de Sonora Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental Asociación de Normalización Aduanera y de Comercio Exterior (ANACE)* IPEJAL* Universidad Veracruzana y Gobierno del Estado de Veracruz* Municipio de Puebla Semarnat Ayuntamiento de Mérida Sistema DIF Hidalgo / Hospital del Niño DIF* API Pto. Madero* Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa* Poder Legislativo del Estado de Jalisco Gobierno del Estado de Veracruz* Conade H. Ayuntamiento de Xalapa Américo Zúñiga Martínez PGJ Querétaro Dirección General de Seguridad Privada*
$100 $50 $17 $7.92 (5) $6 $5 $4.6 $4 $3.2 $3 $3 $2.7 $2 $2 $1.8 $1.4 $1.23 $1 $0.8 $0.75 $0.6 $0.5 $0.37 $0.3 $0.25 $0.25 $0.25 $0.2 $0.2 $0.2 $0.15 $0.15 $0.08 0 0
Menos de $2 De $100 a $200 De $10 a $50 Más de $200 De $50 a $100 Más de $200 De $100 a $200 Menos de $2 Menos de $2 Más de $200 Más de $200 De $5 a $10 De $2 a $5 De $100 a $200 Menos de $2 Menos de $2 De $5 a $10 De $50 a $100 De $50 a $100 De $5 a $10 Menos de $2 De $10 a $50 Más de $200 De $10 a $50 De $100 a $200 De $50 a $100 Menos de $2 Menos de $2 Menos de $2 Menos de $2 De $100 a $200 De $50 a $100 De $2 a $5 De $10 a $50 Menos de $2
Dirección General del Sistema Estatal de Informática, Subsecretaría de Administración, Secretaría de Finanzas, Gobierno del Estado de México Honorable Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez Petróleos Mexicanos - Dirección Corporativa de Tecnología de Información y Procesos de Negocio* Secretaría de Educación del Estado de Jalisco Unidad de Innovación Gubernamental y Mejora Regulatoria Secretaría de Hacienda del Estado de Chiapas* Bachillerato del Estado de Hidalgo Conavi Consejería Jurídica y de Servicios Legales (Cejur) del DF H. Ayuntamiento de Chalco 2013-2015 Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal DGTIC / Secretaría de Turismo – Gobierno de Chiapas*
0
De $50 a $100
0 0 0 0 (1) (2) (3) (4) (7) (8) (9)
Menos de $2 Más de $200 De $50 a $100 De $2 a $5 De $10 a $50 Menos de $2 De $10 a $50 De $2 a $5 Menos de $2 De $50 a $100 De $10 a $50
Más de $200 Más de $200
(*) Institución sujeta a principios de orden empresarial (**) Cifras en millones de pesos. En algunos casos las cifras son aproximadas (1) Uso de recursos humanos y tecnológicos existentes. No se incurrió en gastos extraordinarios (2) No se requirió inversión adicional al presupuesto de operación (3) No se requirió inversión adicional. Se aprovechó la infraestructura IT y el capital humano de CONAVI (4) No hubo inversión ya que se trató de un desarrollo interno (5) Inversión total de TIC en el Gobierno de la República dado que la EDN es de aplicación nacional (6) Anualmente (7) El proyecto no requirió inversión pues se desarrolló en casa (8) Sistema creado con recursos propios de la institución (9) Se utilizaron recursos humanos y tecnológicos existentes
“El sistema disminuye el costo hospitalario asociado a la medicación al minimizar el tamaño de los inventarios”. El Hospital del Niño no fue el único en preocuparse por la disminución de costos. De hecho, este rubro fue el de mayor respuestas entre los ganadores (93%), por encima de la “satisfacción ciudadana”. Si se analizan los 50 proyectos ganadores ambos beneficios son una constante. Han transcurrido 12 años desde que IWM ha seguido el camino de los innovadores, siete con un ojo específico al sector público, y cada listado deja ver cómo el uso de nuevas tecnologías ha permitido que la gestión pública avance y consiga mayor cercanía con la ciudadanía. Es cierto que en Gobierno innovar no es tan sencillo por los costos y las barreras que enfrentan los visionarios; pero Las más innovadoras del sector público es la prueba concreta de que no es imposible. ¡Felicidades! a quienes un año más se han atrevido. Lea los detalles de todos los proyectos ganadores en
www.lasmasinnovadoras.com.mx/sectorpublico
LA METODOLOGÍA La séptima edición de Las más innovadoras del sector público marca un gran cambio en el listado, que desde 2007 se separó del ranking que la revista InformationWeek México realiza para la iniciativa privada. Además de subir a 50 el número de proyectos ganadores, la presentación de los mismos se modificó para tener cinco primeros lugares, cinco menciones especiales y el resto en orden alfabético. En el sitio lasmasinnovadoras.com/sectorpublico, Netmedia Research publicó la convocatoria para postulación de proyectos, la cual se mantuvo abierta del 4 de agosto al 5 de septiembre de 2014. Los registros se realizaron en línea, respondiendo a un cuestionario elaborado por Netmedia Research y revisado por el Consejo Editorial de esta revista. Este año se recibieron 81 proyectos. Al igual que en ediciones anteriores, las adecuaciones al cuestionario incluyeron la consideración de organizaciones del sector público que, por sus funciones, se encuentran sujetas a principios de orden empresarial; es decir, que se manejan bajo conceptos como ingresos, rentabilidad, gastos, etcétera. En estos casos, las opciones referentes a los beneficios obtenidos fueron distintas a las de las organizaciones que no entran en esta categoría y tuvieron sus propios valores cuantitativos. La difusión de la convocatoria se hizo a través de diversas ediciones de esta publicación, los sitios de Netmedia y sus envíos semanales de correo electrónico a la base de suscriptores, así como en redes sociales. Para la selección de los proyectos ganadores, este año se contó con la participación de la consultora PwC, como auditor del Comité Calificador, que estuvo integrado por directivos de Netmedia, Juan Carlos Padilla (ex CIO de Grupo Modelo), Francisco Javier Gómez (ex CIO de Bimbo) y Víctor Núñez (ex director de Sistemas del Infonavit). Los ganadores debieron, en primer lugar, cumplir con la definición de innovación establecida por Netmedia Research y los editores de IWM: “La innovación debe interpretarse como la habilitación de una estrategia, a través del uso creativo y vanguardista de las tecnologías de información, que se refleja en beneficios claros y cuantificables para la institución y la comunidad que hace uso de sus servicios”. La selección se basó en el análisis de su descripción y la congruencia con los resultados obtenidos, así como el impacto alcanzado tanto al interior de la institución como al exterior —es decir, a la ciudadanía a la que sirve—, considerando factores como el tiempo de implementación y la inversión realizada, así como las desviaciones que se hubieran presentado en la planeación de estos dos rubros.
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1
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA PROYECTO: UNIVERSIDAD 3.0
UNA NUEVA REALIDAD UNIVERSITARIA Mediante herramientas de realidad aumentada y virtual inmersa, la Uach ha llevado a otro nivel sus planteles
L
a Universidad Autónoma de Chihuahua (Uach) bocetos del artista, una biografía y otros datos relevantes ya presumía el ancho de banda universitario más e, incluso, escuchar la opinión de un crítico. “Esta innogrande del país, que permitía a todos sus visitantes vación nos ha permitido darle vida a los museos”, agregó (estudiantes, maestros, etcétera) conectarse a la red wifi sin Castañeda. Pero Universidad 3.0 no solo consta de apliproblemas, y decidió aprovecharlo para trabajar iniciati- caciones de realidad aumentada. Los desarrolladores de vas innovadoras para crear la Universidad 3.0. “La idea era la Uach exploraron la llamada Realidad Virtual Inmersiva utilizar tecnología que sorprendiera (RVI), con el apoyo de la Secretaría con la capacidad de llevar las cosas de Educación Pública federal y Naordinarias a extraordinarias”, explicó tional Geographic Learning —un en su cuestionario Carlos Castañeda, esfuerzo que la revista tiene con la coordinador general de Tecnologías empresa Cengage Learning—, que de Información de la Uach. Uno tuvo como resultado, por ejemplo, de los proyectos es RadarUach, con la posibilidad de tener simulacioel que la universidad sustituye los nes para el estudio de un motor de señalamientos físicos en su campus. avión, un cerebro humano o adenAhora a través de una aplicación para Adipsusda con poreste plitatio. Itaeris adi nem antiati umquatis cus. trarse en un átomo. Esto es posible et quost volorehenis aritatus niminverum nam que volla con teléfonos móviles Android, que cual- Faccum al utilizar los visores Oculus Rift y consequatem quid quibusc ipicatur suntion quiera puede descargar, a través de Leap Motion. Además, se trabajó un visor de realidad aumentada el usuario puede ver no con RVI para recrear el Cenote Maya de Holtun. La visita solo señalamientos (nombres de aulas o direcciones, por virtual esta acompañada de los comentarios del primer exejemplo), sino la distancia a la que se encuentran, infor- plorador mexicano de National Geographic, Guillermo de mación dinámica e, incluso, la posibilidad de marcar algún Anda. Para el desarrollo de todos los proyectos, la universiteléfono. El software es un desarrollo de la misma univer- dad robusteció su nube con el fin de obtener un mayor prosidad y funciona mediante la identificación de marcadores cesamiento en grid, experimentó con compiladores, utilizó visuales como edificios, pasillos, salones y jardines. Otro de modelado y escáner 3D, mezclas de sonidos y aplicaciones los proyectos, aprovechando su desarrollo de realidad au- móviles además de que fortaleció la estructura de red de los mentada, es la plataforma Puertas de la Percepción, que maxi- museos, salones y laboratorios donde se usa RVI. “Los remiza la experiencia para los visitantes de los dos museos de tos fueron bastante fuertes porque las plataformas son muy la institución, La Quinta Gameros y Poliforum Universita- nuevas. Con esta iniciativa creemos que vamos avanzando rio, que poseen un patrimonio cultural de frescos, murales con uno de los retos más grandes de la educación actual: no y esculturas. A los visitantes se les entrega una tableta en perder la atención de las nuevas generaciones”. la entrada y al apuntar a las diferentes obras pueden ver —Francisco Iglesias 14
InformationWeek México Noviembre, 2014
[las más innovadoras del sector público 2014] 2
PGJ QUERÉTARO PROYECTO: SISTEMA PERDES
BÚSQUEDA EFICIENTE DE DESAPARECIDOS A través del nuevo sistema, la dependencia consiguió reducir tiempos y mejorar el estatus de cada reporte
L
a Procuraduría General del Justicia del Estado de Querétaro aplicó tecnología para mejorar su sistema de búsqueda de personas reportadas como desaparecidas y con ello disminuir los tiempos de respuesta y mejorar la velocidad de actualización del estatus de cada reporte. Para el sistema de Personas Desaparecidas (Perdes), la dependencia diseñó un nuevo Locatel y una nueva forma de registro, control y seguimiento de reportes que permite la vinculación inmediata con todos los involucrados (hospitales, comisarías, Cruz Roja, juzgados civiles, etcétera). Antes de su implementación, el cruce de información con las bases de datos de todas estas instancias tardaba en promedio dos semanas. Incluso, en muchas ocasiones, una notificación para subir información de un presunto desaparecido a la página web, llegaba al área correspondiente al mismo tiempo que la solicitud de cancelación. Dicho empalme también provocaba que la publicación en el sitio no se cancelara, ni el MP abortara la búsqueda. Perdes permite que al momento de levantar un reporte de una persona desaparecida se realice el cruce de información y, si se confirma que no está hospitalizada, detenida, relacionada con otra averiguación, en automático envía los datos para que, una vez validados en tiempo real por el operador de Locatel, sean registrados en el sistema y enviados de forma electrónica a través de una solicitud a distintas áreas como Servicios Periciales, para elaborar un perfil genético; policía investigadora, para iniciar el proceso de investigación correspondiente, así como la solicitud de publicación de la persona en el portal. Su eficiencia ha logrado un aumento de 83% de la localización de personas, además de que ha dejado ahorros en tiempo y trabajo de investigación. —Francisco Iglesias informationweek.com.mx
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INFOCAM CAMPECHE
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
PROYECTO: SIG ESTATAL CATASTRO MULTIFINALITARIO
PROYECTO: MIS CUENTAS
MÁS VALOR AL PREDIO
PARA CUMPLIR CON LOS IMPUESTOS
A través de una interfaz intuitiva y amigable, un funcionario de ventanilla tiene la información necesaria para aplicar las políticas sobre territorio
Con la nueva aplicación web para personas físicas y morales de baja complejidad, la instancia facilita el cumplimiento de obligaciones fiscales
E
l Instituto de Información Estadística, Geográfica y Catastral del Estado de Campeche desarrolló un sistema que permite satisfacer las necesidades en materia geográfica y catastral de los municipios del estado, responsables de administrar el territorio. Antes del Sistema de Información Geográfica (SIG) Estatal Catastro Multifinalitario un funcionario en una ventanilla municipal no contaba con las herramientas adecuadas para la aplicación de las políticas sobre el territorio y su planeación. Ahora el sistema permite que cualquier servidor público pueda mantener actualizada la base territorial de predios, a la vez que aplica la normativa sobre catastros, haciendo uso de una interfaz intuitiva y amigable. El SIG es interoperable y comparte información segura a nivel de bases de datos espaciales con otras dependencias que ya cuentan con servicios web de datos y mapas. Con cada trámite que un ciudadano solicita al catastro, el territorio va tomando forma, a través de la aplicación de los trámites y servicios como divisiones, fusiones y traslados de dominio. El diseño del sistema garantiza su continuidad incluso ante los cambios de Gobierno y administraciones, ya que el instituto mantiene respaldos centralizados y resguarda la infraestructura física con alta disponibilidad. Entre sus beneficios está la construcción geográfica con precisión de cada predio, para la cual se entregan todos los servicios catastrales a la ciudadanía, modelando flujos de cada uno de los procesos de acuerdo a la normatividad vigente. El sistema requirió de una inversión de $100 millones de pesos y su implementación tuvo una duración de entre nueve y 12 meses. —Francisco Iglesias 16
InformationWeek México Noviembre, 2014
L
a recaudación de impuestos es trascendental en el desarrollo de un país. Para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) puso en operación una aplicación web de declaraciones fiscales de uso gratuito. La iniciativa, titulada “Mis cuentas”, representa para la institución tanto una innovación de servicios como de procesos. Mediante esta aplicación, personas físicas y morales de baja complejidad fiscal pueden realizar, de forma individual y por cada periodo fiscal, el registro de los ingresos percibidos y de los gastos erogados, así como la emisión de facturas electrónicas de forma simplificada, de modo que con esta información sea posible el cálculo de la base de sus impuestos para presentar sus declaraciones provisionales y definitivas. El SAT ha logrado reducir sus costos de operación en más de 20%, al tiempo que está generando beneficios económicos perceptibles, calificados como “muy altos” en el cuestionario que presentó la instancia para participar en el listado. No es gratuito que el presupuesto IT del SAT para este año sea mayor que el de 2013, ni que 40% de este se destine a la puesta en marcha de nuevos proyectos. Tampoco lo es el que, con $3 millones de pesos de inversión requerida para la implementación de Mis cuentas, el SAT se ubique entre las 15 organizaciones gubernamentales con mayores montos de inversión en el listado. Todo ello va encaminado a brindar nuevos servicios a la ciudadanía, mejorando su experiencia, así como a hacer a la institución más eficiente. —Fabiola V. González
5
SECRETARÍA DE HACIENDA DEL ESTADO DE CHIAPAS PROYECTO: PLATAFORMA DE MONITOREO UNE
SEGURIDAD AL INSTANTE Con Botón UNE, la población chiapaneca y en particular sus establecimientos comerciales, pueden estar más seguros
L
a iniciativa con la que participa la Secretaría de Hacienda del Estado de Chiapas es la Plataforma de Control y Monitoreo UNE, que ya presenta beneficios como satisfacción ciudadana alta, incremento en más de 20% en servicios otorgados, reducción de costos de operación superior al 20% y atención a grupos en vulnerabilidad relativa. Por un lado, la iniciativa consta de un sistema web de información que brinda al Gobierno las herramientas necesarias para reaccionar de mejor forma ante sucesos que atenten contra la integridad y seguridad de los habitantes al integrar mapas geo-delictivos con datos valiosos para el análisis, planeación, logística y seguimiento de acciones por parte de instancias como la policía, los bomberos o la Cruz Roja. Por otro lado, se compone del Botón UNE, dispositivo mediante el cual los establecimientos comerciales automatizan la solicitud de auxilio ante una emergencia o evento de inseguridad. Basta con hacer uso de él, mediante la línea telefónica o internet, para que se envíe una señal al Sistema de Atención de Emergencias (066), la cual es visualizada vía la interfaz web de la plataforma. Al mismo tiempo, se tiene acceso en tiempo real a video de la emergencia a través de cámaras IP instaladas en los negocios. Al momento se han instalado 2,000 botones, y de acuerdo con la Secretaría de Hacienda chiapaneca la iniciativa ya ha dado frutos en los municipios de Tuxtla Gutiérrez y Tapachula de Córdova y Ordoñez, donde se ha presentado una disminución de 24% en robo a comercio, y la detención de al menos 20 bandas con 68 integrantes dedicados al robo de comercios, inmuebles y de autos, así como a la extorsión de inmigrantes, pandillerismo y narcomenudeo. —Fabiola V. González
Curiosity makes winners. KIO Networks celebra tu innovación KIO Networks felicita a las instituciones distinguidas como las más innovadoras de México. Nos complace compartir contigo este logro. ¡Felicidades por tu contribución para un México más innovador!
informationweek.com.mx
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PREMIO A LA INNOVACIÓN FEDERAL
SEMARNAT
PREMIO A LA INNOVACIÓN ESTATAL
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE COLIMA
PREMIO A LA INNOVACIÓN MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO DE METEPEC
PROYECTO: GUÍA DE TRÁMITES POR PROYECTO
PROYECTO: E-CIUDADANO
PROYECTO: ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN TRANSVERSAL
MENOS VUELTAS
DEMANDAS EN LÍNEA
TRES EN UNO
Al ciudadano se le facilita la realización de trámites mediante una guía de pasos en internet
Todo lo referente a un expediente judicial puede seguirse a través de internet.
Mediante una estrategia en tres frentes, entrega a sus habitantes prontitud de respuesta, agilidad y rapidez
L
a Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) ahora permite que los ciudadanos puedan consultar vía web información de trámites y servicios, sin importar su complejidad. La solución identifica de forma ágil y sencilla, mediante la respuesta a una serie de reactivos, los pasos iniciales, subsecuentes y opcionales, así como requisitos, tiempos de respuesta, costos y demás información relativa a trámites, según proyectos o actividades específicas. La secretaría tiene 158 trámites inscritos ante la Cofemer, y cuenta con 640 reactivos desarrollados vía el análisis de leyes y reglamentos existentes en materia de medio ambiente. La guía evita la presencia a las instalaciones de la Semarnat y la consulta a áreas competentes del trámite. Asimismo, para la dependencia significa el reasignamiento de funciones del personal antes dedicado a brindar asesorías presenciales, que ahora puede ocuparse de la gestión y evaluación de trámites. Como beneficios destacan: brindar certeza al ciudadano en la solicitud de requisitos, priorización de trámites y procesos de gestión, lo que reduce atrasos. —Fabiola V. González 18
InformationWeek México Noviembre, 2014
E
l proyecto e-Ciudadano se desprende de la Averiguación Previa Electrónica, que automatizó la información generada en la integración de expedientes de la Procuraduría General de Justicia de Colima. Gracias a esta base, los colimenses pueden hacer uso de un usuario y contraseña para conocer en internet, o en Kioscos de Servicios Electrónicos distribuidos, el estado que guarda su expediente sin tener que acudir al MP. Colima es el primer estado del país que ofrece de forma integral servicios en línea como chat de asesoría sobre los servicios de la PGJ y trámite de expedientes —al ofendido y su abogado—, agenda electrónica de citas, denuncia online sin necesidad de ratificación presencial, consulta íntegra de expedientes y firma electrónica para generar escritos que se integren al expediente. Además, el ciudadano recibe notificaciones por correo electrónico o mensajes SMS al haber una nueva actividad en su expediente. A la fecha, se ha implementado en cuatro municipios de Colima y de los nuevos expedientes registrados, 80% de los casos presenta consultas mediante esta nueva plataforma. —Fabiola V. González
M
etepec desarrolló Estrategia de Innovación Transversal, un compendio de tres proyectos en pro de una planificación de Gobierno abierto que fomenta la participación ciudadana. 1. Centro Municipal de Atención Ciudadana (CMAC), desarrollado para automatizar los procesos asociados a la atención de demandas de la población (desde bacheo hasta seguridad pública). Se captan vía el sitio web oficial del Ayuntamiento, redes sociales y oficinas. 2. Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), creado para agilizar la gestión relativa a instalación, apertura y ampliación de negocios. Ofrece a los empresarios expedición de su licencia de funcionamiento en no más de 48 horas. 3. Cajeros inteligentes de Servicio, cuyo fin es reducir tiempos de espera y respuesta en la gestión de trámites y servicios municipales, como el pago de impuesto predial y la emisión del CURP y actas de nacimiento. La iniciativa triple no solo ha traído reducción de costos operativos mayor a 20%, sino una satisfacción ciudadana y generación de beneficios económicos y sociales perceptibles muy altas. —Fabiola V. González
[las más innovadoras del sector público 2014] PREMIO A LA MEJOR SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES
PREMIO AL MEJOR USO DE DATOS ABIERTOS
GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ
OFICIALÍA MAYOR DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
PROYECTO: SISTEMA DE VERIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE VEHÍCULOS EXTRANJEROS
PROYECTO: MAPPIR
EL ADIÓS A LOS AUTOMÓVILES CHOCOLATE
INFORMACIÓN DETALLADA PARA PLANEAR VIAJES
Un trámite complejo, que requería un tiempo de atención de 45 días, se redujo mediante una serie de acciones y tecnologías para la satisfacción de los veracruzanos
La aplicación entrega información al viajero de la SCT, Pemex y las secretarías de Salud y Turismo
P
ara reducir el lapso que se toma el trámite de solicitud de alta en el Registro Estatal de Contribuyentes de un vehículo de procedencia extranjera, el Gobierno de Veracruz se avocó a la tarea de liberar un nuevo sistema web alrededor del cual se lograron aprobaciones y la participación de diferentes áreas del Gobierno estatal y federal. El proyecto tuvo una de las inversiones IT más bajas del listado ($150,000 pesos), pero tomó 17 meses de trabajo pues implicó acciones de mejora regulatoria y Gobierno digital tales como: diseño/desarrollo de una herramienta web que hiciera la validación de los datos del pedimento de importación capturados por el contribuyente en las bases de datos de la Dirección General de Aduanas, Registro Público Vehicular y Sistema de Recaudación; promulgación y publicación de reglas de operación para dar validez legal al nuevo formato, y capacitación del personal de Hacienda del Estado y módulos de ordenamiento vehicular. Antes, el proceso se atendía en 45 días. Hoy se hace por internet mediante una aplicación basada en Java, por lo que es robusta, estandarizada y capaz de atender a un gran volumen de usuarios, por su comprobada estabilidad. —Fabiola V. González
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a Oficialía Mayor de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) llevó la innovación a las carreteras con MAPPIR, aplicación para navegadores web y móviles que brinda información sobre las carreteras de México. Sugiere rutas rápidas y seguras, especificando distancia, tiempo estimado de recorrido, costos en casetas, gasto de combustible, etcétera, y brinda datos de sitios de interés (gasolinerías, playas, pueblos mágicos, zonas arqueológicas, entre otros). Además, con ella es posible conocer el clima en tiempo real mediante la nubosidad obtenida por radares satelitales infrarrojos. La iniciativa es resultado de la articulación y esfuerzo de dependencias federales como Petróleos Mexicanos (Pemex) y las secretarías de Salud y Turismo, de las que se toman los diversos tipos de información. Cabe destacar que la base IT es tecnología geoespacial open source. El insumo primordial para la construcción de la aplicación es la cartografía carretera y de caminos del país, construida con el fin de convertirla en la red única de carreteras de la SCT. Actualmente, lo que se tiene es una red cartográfica de más de 296,000 kilómetros a nivel nacional, cuyas rutas puede ser vistas por ciudadano sobre mapas de la SCT, Google Maps u OpenStretMaps. —Fabiola V. González informationweek.com.mx
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