Проект Закону

НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ

№ ____________

«_____»_____________ 2013 р.

Верховна Рада України

ПОДАННЯ Відповідно до статті 93 Конституції України в порядку законодавчої ініціативи вносимо на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» (щодо виконання вимог бюджетного законодавства). Доповідати проект Закону на пленарному засіданні Верховної Ради України буде народний депутат України, заступник Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету – Дубневич Ярослав Васильович. Додатки: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Проект Закону – на 1 арк.; Проект Постанови Верховної Ради України на – 1 арк.; Пояснювальна записка до проекту Закону – на 3 арк.; Порівняльна таблиця – на 1 арк.; Додаток – на 3 арк.; Авторський колектив – на 1 арк.; Зазначені документи в електронній формі.

Народний депутат України

Я.В. Дубневич

Проект вноситься народним депутатом України Дубневичем Я.В.

ПОСТАНОВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Про прийняття за основу проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» (щодо виконання вимог бюджетного законодавства)

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: 1. Прийняти за основу проект Закону України «Про внесення змін до Законів України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» (щодо виконання вимог бюджетного законодавства), поданий народним депутатом України Дубневичем Я.В.

2. Доручити головному Комітету Верховної Ради України доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Голова Верховної Ради України

Проект вноситься народним депутатом України Дубневичем Я.В.

ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013» (щодо виконання вимог бюджетного законодавства) ______________________________________________ Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: I. Внести зміни до Додатка № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 5-6, ст.60) відповідно до додатку до цього Закону: ІІ. Прикінцеві положення.

1. Цей Закон набирає чинності з дня його підписання Президентом України.

2. Кабінету Міністрів України протягом місяця внести зміни до нормативноправових актів, що випливають із цього Закону. Голова Верховної Ради України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» (щодо виконання вимог бюджетного законодавства) 1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону Законом України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України» від 12.01.2012 № 4318-VI було внесено зміни до Бюджетного кодексу України, відповідно до яких при складанні проекту Державного бюджету України та прогнозу Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди державний фонд регіонального розвитку передбачається в обсязі не менше 1 відсотка прогнозного обсягу доходів загального фонду проекту Державного бюджету України на відповідний бюджетний період (стаття 24-1). У 2013 році доходи загального фонду Державного бюджету України становлять 315 224 383,6 тис. гривень, а на виконання бюджетної програми «Державний фонд регіонального розвитку» передбачено лише 987 534,6 тис. гривень, що майже втричі менше передбаченого в бюджетному законодавстві рівня. Листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України від 28.02.2013 № 7/19-3083 було підтримано пропозиції суб’єкта законодавчої ініціативи щодо необхідності внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України 2013 рік» в частині збільшення обсягу коштів Державного фонду регіонального розвитку до суми індикативних прогнозних показників обсягів видатків державного бюджету на 2013 рік, як це передбачено Бюджетним кодексом України, та забезпечення формування фонду за рахунок стабільних джерел надходжень до державного бюджету. Крім того, Мінрегіоном України було висловлено прохання скористатись правом законодавчої ініціативи та внести відповідні зміни до Закону України «Про Державний бюджет України 2013 рік». Кошти державного фонду регіонального розвитку спрямовуються на виконання стратегічно важливих для держави регіональних проектів та ініціатив, угод щодо регіонального розвитку та програм подолання депресивності територій, державних програм розвитку транскордонного співробітництва, програм і заходів соціально-економічного розвитку регіонів, включаючи програми і заходи розвитку окремих адміністративно-територіальних одиниць. Враховуючи необхідність збільшення державного фонду регіонального розвитку та приведення у відповідність Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» до вимог бюджетного законодавства України, пропонуємо прийняти цей законопроект.

2. Цілі та завдання проекту Закону Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» (щодо виконання вимог бюджетного законодавства) розроблено з метою забезпечення виконання основ бюджетного процесу і

бюджетних відносин та приведення у відповідність Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» до вимог Бюджетного кодексу України. Завданням цього проекту Закону є забезпечення належного функціонування регіональних проектів та ініціатив, угод щодо регіонального розвитку та програм подолання депресивності територій, державних програм розвитку транскордонного співробітництва, програм і заходів соціально-економічного розвитку регіонів, включаючи програми і заходи розвитку окремих адміністративно-територіальних одиниць.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону У державному бюджеті України на 2013 рік пропонується збільшити бюджетну програму (КПКВК) 3511460 «Державний фонд регіонального розвитку» до 2 000 000,0 тис. гривень за рахунок бюджетних програм (КПКВК) 3511480 «Обслуговування та погашення боргових зобов’язань за кредитами, залученими під державні гарантії, що використовуються для реалізації завдань і заходів державного фонду регіонального розвитку» (300 000,0 тис. гривень) та 3511490 «Обслуговування та погашення зобов’язань за залученими коштами під державні гарантії для здійснення капітальних видатків розпорядниками бюджетних коштів» (712 465,4 тис. гривень).

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік». Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших нормативноправових актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування прийняття проекту Закону Прийняття та реалізація положень законопроекту не потребує жодних додаткових матеріальних чи будь-яких інших витрат з державного або місцевих бюджетів України, передбачених чинною редакцією Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік».

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону Прийняття зазначеного законопроекту сприятиме розвитку регіонів, забезпечення належного функціонування регіональних проектів та ініціатив, угод щодо регіонального розвитку та програм подолання депресивності територій, державних програм розвитку транскордонного співробітництва, програм і заходів соціально-економічного розвитку регіонів, включаючи програми і заходи розвитку окремих адміністративно-територіальних одиниць. Народний депутат України

Я.В. Дубневич