REGLAMENTO

¿Qué son reglamentos?

Los reglamentos son normas que desarrollan otras normativas de un rango jerárquico superior. Normalmente, las leyes necesitan un desarrollo de sus disposiciones y de este desarrollo se encarga el reglamento.

El reglamento es una norma más dentro de todos los tipos de normas que existen en el campo jurídico. Pero este tipo de normas goza de un menor rango que las leyes que emanan de las cámaras parlamentarias y, por supuesto, de la Constitución.

Características:

Las principales características de esta norma llamada reglamento son las siguientes:

• Las normas de los reglamentos tienen carácter imperativo.

• Regulan un sector en concreto. Hay reglamentos del sector eléctrico, de reciclaje, etc. Cualquier sector puede ser regulado en profundidad por el reglamento.

• Su función es la delimitación clara de las normas que las personas deben seguir.

• Organiza un ámbito social o empresarial.

• No puede ser contrario a las normas que son superiores jerárquicamente. Nunca puede contrariar a las leyes ni a la Constitución. En el caso de los países europeos tampoco puede contravenir las disposiciones europeas.

• Tienen un periodo de validez determinado que se publicará al mismo tiempo que el cuerpo normativo.

• El reglamento debe ser específico e imparcial.

• Los reglamentos son dictados por la Administración Pública, pero el poder para dictar normas le ha sido conferido por la ley.

• La ley determina como de amplio será el reglamento.

• Es necesario que la ley habilite que la Administración Pública pueda elaborar este tipo de norma.

Tipos de reglamento:

Los reglamentos se pueden clasificar en distintos tipos, los cuales explicaremos a continuación:

• Reglamentos ejecutivos: Estos reglamentos son exclusivamente de desarrollo de disposiciones de una ley para clarificar y detallar esta normativa. Su finalidad es la aplicación de la ley a través del desarrollo de estos reglamentos.

• Reglamentos independientes: Su función no es tanto desarrollar una ley, sino que la ley otorgue al reglamento el poder de regular un sector que la ley ha dejado sin regulación específica.

• Reglamento administrativo: Su función es regular la actividad de las Administraciones Públicas.

• Reglamentos normativos: Regula la actividad de los ciudadanos y no de las Administraciones Públicas.

Además, para funcionar un reglamento debe cumplir con lo siguiente:

• Ser específico. Ir al grano en sus puntos y no perderse en informaciones no pertinentes.

• Ser ordenado. Las partes de un reglamento deben leerse conforme a un orden lógico, que permita a sus usuarios buscar directamente la información específica que desee, al mismo tiempo que tener un panorama general de las reglas.

• Ser imparcial. Dado que hablamos de normas o leyes, está claro que deben ser objetivas y precisas, sin favorecer a priori a nadie.

• Ser claro. Debe estar perfectamente escrito, de manera legible y comprensible sin necesidad de aclaraciones, traductores, claves secretas u otros documentos.

• Ser de común aceptación. Todos los individuos a los que atañe el reglamento deben conocerlo por igual, dado que no se puede acatar normas que se ignoran.

• Ser explícito. Las normas de un reglamento deben estar redactadas de manera clara y frontal, no tácita o insinuada.

Partes de un reglamento Los reglamentos usualmente contienen todos o algunos de los siguientes ítems:

• Encabezado. Muestra el título, subtítulo o aclaratorias que anticipen al lector cuál es la finalidad del reglamento o su ámbito de acción.

• Preámbulo. Aquí se ofrece una explicación del tema que abordará el reglamento, o de su necesidad, o cualquier cosa que el lector necesite saber de antemano.

• Capítulos o segmentos. Las partes que componen el cuerpo del reglamento, ordenados generalmente de lo más simple a lo más complicado, o de lo más general a lo más particular. Por ejemplo, puede comenzar con algunas definiciones para asegurarse de que todo el mundo entienda a qué se refieren los términos que vendrán a continuación.

• Artículos o apartados. Partes más pequeñas dentro de cada capítulo o segmento, refiriéndose a cosas muy específicas y puntuales.

• Sanciones. Los castigos posibles para quien incumpla las reglas o, en su defecto, el sitio al que se deberá acudir para denunciar el incumplimiento de las mismas.

• Firma. Un sello, rúbrica o signo cualquiera que confirme la autoridad que emite el reglamento y de donde provienen las normas. A grandes rasgos podemos pensar dos tipos de reglamentos:

• Generales. Aquellos que plantean un marco amplio de normas y conductas a seguir. No enfatizan detalles o particularidades, sino que plantean unas reglas de juego aplicables a un ámbito específico. Por ejemplo, un reglamento general del orden público.

• Internos. Los reglamentos internos son propiedad de una empresa, organización o club de cualquier tipo. Son sólo aplicables (y reveladas) a quienes hacen vida en dicha organización, ya que su ámbito de acción es reducido y local. Por ejemplo, un reglamento interno de debates de una Asamblea Nacional

Acatar o no un reglamento es un acto voluntario, en el que los individuos anteponen el bien común y la organización de la comunidad a la satisfacción de sus deseos personales.

Por ende, un reglamento funciona cuando las personas a las que atañe lo conocen y lo aceptan, siguiéndolo de manera voluntaria. Si toda una comunidad decide no hacer caso del reglamento, entonces se tratará de letra “muerta” y deberá redactarse uno nuevo.

¿Has comprendido ya para qué sirve un reglamento y por qué es un elemento tan importante en las sociedades humanas?

• Como ves, se trata de un elemento esencial para el correcto funcionamiento de grupos sociales, instituciones, empresas y entidades de diferente tipo. Constituye el elemento que rige cómo se deben establecer las relaciones entre los miembros y para con la entidad.

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