世界銀行グループ総裁兼理事会議長からのメッセージ
2009 年度は、世界銀行グループそのもの、また借入国のニーズに対し
ため、今後 2 年間の農業セクター向け融資を 120 億ドルに引き上げ、
て世銀グループが対応力を持っているかどうかが試される年となりま
生産性や生産の拡大を図っています。
した。金融危機は経済危機、失業危機へと発展し、今後、政治的意味合
深刻な資金不足を解消し、ドナーによる支援を助長するため我々
いを伴う社会・人道危機へと進んでいく恐れもあります。このように
は、中小の新興国の銀行を強化する資本増強ファンドや、世界最貧の
急速に変化し不確実な環境の中、2009 年度の年次報告は、世界銀行が
国々における 6000 万人に上る貧困層への融資を支援するマイクロ
いかに柔軟性、スピード、改革、結果重視の姿勢をもって借入国のため
ファイナンス・ファシリティを立ち上げました。また、貿易信用市場
に積極的な取り組みを進めたかを映し出しています。 今回、我々が焦点を当てたものは、支援の緊急性の高いプロジェク トや人々に対し必要な資金を動員することでした。我々は IBRD 借入
が枯渇しないよう、IFC の世界貿易流動性プログラムを通じて貿易金 融の支援もしています。このプログラムでは今後 3 年間で最大 500 億 ドルの貿易を支援する予定です。
国への支援を 2011 年度までに 3 倍に伸ばし最大 1000 億ドルまで増
これらすべての支援活動において、我々は、国連機関、地域開発銀
やすことが可能であり、今日までこうした資金が有効活用されるよう
行、財団、民間企業、シビルソサエティなどとの連携・ネットワークの
迅速に行動してきています。最貧困国に対しては、金融危機対応のた
拡大を図っています。たとえば昨年、世銀は「気候変動に関する国際連
めの緊急融資制度を設置し 20 億ドル分の IDA 贈与および無利子融資
合枠組条約」を支援する気候投資基金を設置しました。同基金は、幅広
の承認プロセスを短縮しました。IDA 資金は 2011 年度までで 420 億
い開発パートナーが関与した協議プロセスを通じて設計され、気候変
ドルが確保されています。
動の喫緊の課題に取り組むため途上国・先進国双方との連携を強化す
また、貧困層や脆弱な人々に対する危機支援を効率化するため脆弱 層支援ファシリティ（VFF）を設置しました。このファシリティは、昨
ることを目指しています。 世銀グループは 2009 年度において、加盟国およびその民間企業に
年度の食糧価格高騰により打撃を受けた国々に緊急支援を提供した世
対する融資、贈与、直接投資、保証として 588 億ドルを承認しました。
界食糧危機対応プログラム（GFRP）の成果を踏まえて設置されたも
これは昨年度（382 億ドル）と比べ 206 億ドル（54％）の増加に当たり
のです。GFRP は、食糧価格の乱高下が続いていることに対する各国
ます。
の対策をさらに支援するため本年 12 億ドルから 20 億ドルに拡大され
世銀グループの取り組みの強化には、我々自身の貢献、創造性、コ
ましたが、VFF の農業支援はこの GFRP を通じて行われます。また、
ミットメントが不可欠です。世銀職員の献身的な努力は世界中から評
新たに設けられた緊急弱者対策プログラムの下で、雇用、セーフティ
価されており、我々の行動やアイデアに引き続き期待が寄せられてい
ネット、そして栄養を含む基本的な社会保障といった社会的支援にも
ます。そのため我々は、借入国の声に耳を傾け、誓約を実行に移し、結
取り組みます。
果をモニターし、リスクを想定し、ガバナンスや腐敗防止をあらゆる
こうした活動は、80 年代のラテンアメリカや 90 年代の東アジアを 襲った金融危機から得られた教訓に基づいています。
活動の中心に据えることにより、我々に寄せられた幅広い信用を維持 していかなければなりません。
各国政府が対象を絞った社会保障予算を維持し、効果的なセーフ
最後に、ワシントンそして世界各国で働く世銀グループの全職員に
ティネットのための資金を確保できるようにするため、世銀グループ
感謝の意を表します。職員は、我々の直面する新たな課題に着実に対
は、学校給食、栄養、条件付現金給付プロジェクト、臨時雇用などの
応を進め、我々自身もよりダイナミックで柔軟かつ創造力に富んだ機
セーフティネット・プログラムへの支援を 3 倍に拡大しています。こ
関へと変貌してきております。更に、理事会、総務会、そして数多くの
うした活動においては、危機による悪影響を特に受けやすい女性や女
ドナーおよびパートナーの皆様による絶え間ない御支援と御助言に対
児に特別の配慮がなされています。
して厚く御礼申し上げます。
インフラについては、雇用創出をもたらすと同時に長期的な経済成 長の基礎となることから重要と考えており、世銀グループの融資を今 後 3 年間、年間 150 億ドルに拡大します。我々は、パートナー諸国が世 界的危機に対応できるようインフラ復興プラットフォームを 3 年間の 施策として設置し、インフラへの投資拡大とインフラにおける官民 パートナーシップ（PPP）を進めています。また、農業支援を拡大する
2
世界銀行年次報告 2009
ロバート・B・ゼーリック