des politiques de l’institution. En tant que coopérative de développement internationale, la BIRD a pour mission d’aider ses membres à s’engager sur la voie d’une croissance économique équitable et durable et à trouver des solutions aux problèmes régionaux et mondiaux urgents qui compromettent le développement économique et la viabilité écologique, afin de faire reculer la pauvreté et d’améliorer le niveau de vie des populations. La BIRD poursuit ces objectifs en offrant essentiellement des financements, des produits de gestion des risques et d’autres services financiers, ainsi que des possibilités d’accès à des experts et à des connaissances dans des disciplines liées au développement, afin que les pays emprunteurs puissent grouper et gérer les ressources affectées à des objectifs de développement et déterminer les priorités d’utilisation de ces ressources. Les services financiers de la BIRD Les nouveaux engagements de prêt de la BIRD ont nettement progressé pendant l’exercice 09 pour atteindre 32,9 milliards de dollars à l’appui de 126 opérations, battant ainsi le record établi il y a dix ans pendant la crise financière asiatique de 22 milliards de dollars d’engagements au titre de l’exercice 99. Les prêts à l’appui des réformes ont représenté 47 % du total, contre 29 % pour l’exercice 08. La majeure partie des nouveaux engagements de prêt de la BIRD est allée à la Région Amérique latine et Caraïbes, avec 13,8 milliards de dollars (soit 42 % du montant total des engagements de la BIRD). La Région Europe et Asie centrale se classe en deuxième position avec 9 milliards de dollars de financements (27 %), suivie en troisième position par la Région Asie de l’Est et Pacifique avec 6,9 milliards de dollars (21 %). Les prêts étaient moins concentrés que durant l’exercice précédent. Alors que le volume des prêts consentis aux cinq principaux bénéficiaires représentait à peu près 53 % du total pendant l’exercice 08, cinq pays (le Brésil, la Chine, l’Indonésie le Mexique et la Pologne) ont bénéficié globalement de 49 % du total des prêts accordés par la BIRD au titre de l’exercice 09. Au plan sectoriel, c’est le secteur droit, justice et administrations publiques qui a bénéficié de la part la plus importante des prêts de la BIRD (6,9 milliards de dollars), suivi par les transports (4,9 milliards de dollars) et le secteur santé et autres services sociaux (4,3 milliards de dollars). La composition thématique des prêts montre que le thème finances et développement du secteur privé (7,2 milliards de dollars) a été le plus favorisé dans la distribution des prêts. Les thèmes protection sociale et gestion des risques (4,5 milliards de dollars) et gestion de l’environnement et des ressources naturelles arrivent en deuxième position (4,5 milliards de dollars). Les figures 3.10 à 3.12 indiquent la répartition des prêts de la BIRD par région, par thème et par secteur. Les engagements de prêt en faveur des politiques de développement sont indiqués dans le CD-ROM joint au présent rapport. La BIRD offre des produits de gestion des risques pour aider ses clients à gérer les risques associés aux fluctuations des monnaies, des taux d’intérêt et des prix des produits de base ainsi que les risques liés aux catastrophes naturelles. Au cours de l’exercice 09, elle a exécuté des transactions de couverture au nom de ses clients pour un montant représentant la contre-valeur de 12,8 milliards de dollars. Ce montant inclut des opérations de couverture sur taux d’intérêt pour une contre-valeur de 11,7 milliards de dollars et des opérations de couverture sur taux de change pour une contre-valeur de 1,1milliard de dollars (conversions en monnaie nationale dans tous les cas). En outre, le Trésor a exécuté des engagements représentant la contre-valeur de 0,6 milliard de dollars au titre de la Facilité financière internationale pour la vaccination et la contre-valeur de 0,5 milliard de dollars au titre de la garantie de marchés.
Les ressources de la BIRD La BIRD se procure l’essentiel de ses ressources en émettant des obligations sur les marchés internationaux des capitaux. Au cours de l’exercice 09, elle a ainsi levé 44,3 milliards de dollars à moyen et long termes. Elle a en outre émis des titres de créances d’échéances et de structures très diverses en 19 monnaies. La BIRD a pu emprunter d’importantes quantités de fonds à des conditions très favorables malgré les difficiles conditions du marché. La solidité de son assise financière tient à la prudence de ses politiques et de ses méthodes financières, qui lui permettent de maintenir une excellente cote de crédit. En tant qu’institution coopérative, la BIRD cherche non pas à maximiser son profit, mais à dégager un revenu suffisant pour préserver son assise financière et soutenir durablement ses activités de développement. Le résultat d’exploitation de la Banque pour l’exercice 09 est ressorti à la baisse, à 572 millions de dollars contre 2 271 millions pour l’exercice précédent, en raison des turbulences qui ont affecté les sphères financières et économiques internationales. Ce recul du résultat d’exploitation s’explique essentiellement par la diminution du produit net des intérêts sur les prêts et par la constitution de provisions pour les pertes sur prêts et garanties, alors que ces provisions avaient été réduites l’année précédente. Le programme d’extension de la duration du capital-actions mis en place vers la fin de l’exercice 08 a permis de protéger en grande partie le résultat d’exploitation de la BIRD de la baisse substantielle des taux d’intérêt. La BIRD a affecté 36 millions de dollars au compte de réserve pour son portefeuille de placements à long terme, 25 millions de dollars au compte de réserve pour les pensions, et 11 millions de dollars prélevés sur le revenu net de l’exercice 09 au compte des bénéfices non affectés soumis à restrictions. En août 2009, les Administrateurs ont proposé que le Conseil des Gouverneurs approuve le transfert à l’IDA d’un montant de 500 millions de dollars prélevé sur le revenu net de l’exercice 09 et d’un montant supplémentaire de 283,3 millions de dollars prélevé sur le compte de surplus. La BIRD a maintenu une liquidité suffisante pour être assurée de pouvoir honorer ses obligations. Au 30 juin 2009, elle détenait environ 38,2 milliards de dollars d’actifs liquides. À cette date, la partie non remboursée des emprunts émis sur les marchés des capitaux s’élevait à 103,6 milliards de dollars environ (swaps non compris) (figure 3.13). Le total des prêts décaissés et non remboursés se montait à 105,7 milliards de dollars. De par sa mission de développement, la BIRD est particulièrement exposée au risque-pays inhérent à son portefeuille de prêts et de garanties. Les risques liés aux fluctuations de taux d’intérêt et de taux de change sont réduits le plus possible. Le ratio des fonds propres aux prêts est un indicateur synthétique de la capacité de l’institution à assumer les risques. La Banque suit donc attentivement l’évolution de cet indicateur en tenant compte de ses perspectives financières et des risques auxquels elle s’expose. Ce ratio était de 34,5 % au 30 juin 2009 (figure 3.14). LE RÔLE DES FONDS FIDUCIAIRES Le Groupe de la Banque fait partie d’un large éventail de partenariats stratégiques au sein desquels il collabore avec une ou plusieurs entités afin d’atteindre des objectifs communs. Ces partenariats donnent une plus grande ampleur aux initiatives de développement de la Banque et facilitent le travail d’harmonisation des bailleurs de fonds, des pays bénéficiaires et d’autres parties prenantes aux niveaux mondial, régional et national. Pour appuyer ces partenariats, la Banque établit des fonds fiduciaires auxquels les bailleurs de fonds apportent leur contribution. Ces bailleurs de fonds incluent en particulier des entités souveraines de nombreux
VUE D’ENSEMBLE DES ACTIVITÉS DE L’EXERCICE
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