Н ЕЗАЛЕЖНИЙ
МОНІТОРИНГ ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ПРАКТИЧНІ ТА ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ
▸ низька частка пропозицій, що відповідали б вимогам документації конкурсних торгів у рамках кожної процедури, може вказувати на вади документації конкурсних торгів, включаючи обмежувальні специфікації, недостатність інформації в документації конкурсних торгів, надмірні вимоги щодо забезпечення відповідності предмету закупівлі тощо; ▸ диспропорція між адміністративними витратами на підготовку процедури закупівлі та вартістю договору про закупівлю; ▸ обґрунтованість вимог документації конкурсних торгів, які мають бути пропорційні до обсягу та оціненої вартості пакету. Наприклад, кваліфікаційні вимоги до учасника торгів мають бути менш складними у разі закупівлі канцтоварів та більш жорсткими у випадку необхідності виконання великих будівельних робіт чи то закупівлі складного обладнання; ▸ середня тривалість процедури закупівлі у днях для оцінки ефективності процесу прийняття рішень та функціонування системи; ▸ застосування рамкових угод як нового методу закупівель та обсяги його застосування. Аналіз процесу закупівель щодо відповідності критерію “доброчесність” може бути проведений з урахуванням наступних факторів: ▸ документація конкурсних торгів може містити дискримінаційні вимоги з метою обмеження участі в торгах однією або кількома компаніями; ▸ невиправдане використання інших, ніж ціна, критеріїв оцінювання: значні обсяги застосування суб’єктивних критеріїв або критеріїв, що не піддаються кількісній оцінці, можуть вказувати на вірогідність зловживання під час оцінки; ▸ конфлікти інтересів між посадовими особами, які ухвалюють рішення про укладання договорів, та компаніями, із якими вони є пов’язаними сімейними або дружніми стосунками; ▸ відносини між учасниками, які беруть участь в певній процедурі. Наприклад, учасники торгів з різними юридичними найменуваннями можуть бути пов’язані через їхнє керівництво або власників; ▸ повторне укладання договорів про закупівлю з одним і тим самим суб’єктом господарської діяльності на шкоду відкритості і конкуренції; ▸ дотримання строків розгляду скарг; ▸ результати розгляду скарг; ▸ забезпечення виконання рішень за результатами розгляду скарг. Низькі показники виконання рішень за результатами розгляду скарг можуть призвести до зниження конкуренції та послаблення довіри до доброчесності інституту державних закупівель; 30