78
СОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ. КУРС ЛЕКЦИЙ
норское сообщество предпринимает попытки выделить внутри нее отдельные, более гомогенные группы. В основу предложенной КСР ОЭСР типологии были положены не институциональные или географические признаки, а модель участия в СМР и взаимодействия с «клубом традиционных доноров». В рамках данной типологии обозначены три группы стран, каждой из которых соответствует определенная модель оказания помощи. 1) «Новые» доноры, ориентирующиеся на КСР ОЭСР. В данную группу включаются страны, которые при выстраивании своих национальных систем содействия развитию – при формировании законодательных баз, стратегий и институтов – берут за основу модель «традиционных» доноров. К ним относятся, в первую очередь, 12 новых стран-участниц ЕС, которые строят программы СМР, ориентируясь преимущественно на принципы ЕС (Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Румыния, Словения, Словакия, Чехия, Эстония), члены ОЭСР, не входящие в КСР (Исландия, Израиль и Турция), а также Лихтенштейн и Россия, не представленные в ОЭСР. Все указанные страны предоставляют отчетность в КСР в соответствии с его методологией и придерживаются принципов Парижской декларации 2005 г. 2) Арабские доноры, такие, как Кувейт, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), являются крупными игроками в сфере СМР уже на протяжении нескольких десятилетий. Институционализация национальных программ в них началась еще до нефтяного бума 1970-х гг. Данная группа государств отличается по своим подходам и принципам предоставления помощи как от стран, стремящихся в ОЭСР, так и от участников партнерств по линии Юг–Юг. В отличие от последних они «спокойно», без излишней «политизации» проблемы относятся к схеме взаимодействия «донор-реципиент». В то же время у них мало общего с подходами стран, которые придерживаются принципов КСР ОЭСР, хотя они и отправляют туда официальную (пусть и неполную) отчетность. Специфика данной группы проявляются и в целом ряде других аспектов – в принципах оказания помощи, институциональной структуре, в секторальных и региональных приоритетах и т.д. 3) Участники партнерств по линии Юг–Юг. В число стран, которые проявляют наибольшую активность в области укрепления сотрудничества по линии Юг-Юг в области развития входят Бразилия, Венесуэла, Египет, Индия, Китай, Колумбия, Малайзия, Мексика, Таиланд, Чили, ЮАР. Большая часть их одновременно являются и донорами, и получателями помощи. Сотрудничество этой группы с «традиционными» донорами ограничивается рамками политического диалога и в некоторых случаях получением технической поддержки в сфере предоставления отчетности в сфере СМР. В то же время, как показывает опыт Четвертого форума в Пусане, данные страны по-прежнему предпочитают не брать на себя