212
СОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ. КУРС ЛЕКЦИЙ
Согласно принятым на саммите «Группы восьми» в Глениглсе обязательствам с 2005 г. Российская Федерация аннулировала долги африканских стран на сумму 11,3 млрд. долл. США, в том числе предоставив 2,2 млрд. долл. США в рамках Инициативы по облегчению долгового бремени бедных стран с высоким уровнем задолженности. Помимо этого Россия приняла решение о списании долга на сумму 552 млн. долл. США в рамках программы обмена долга на программы развития для следующих стран: Мадагаскара, Мозамбика, Эфиопии, Танзании, Бенина и Гайаны. В 2011 г. Россия аннулировала долг Замбии, Бурунди и Танзании на общую сумму 36,2 млн. долл. США. Стоит отметить, что соотношение долей многосторонней и двусторонней помощи в российском СМР принципиально иное, нежели в программах «традиционных» доноров. Если в западных странах оно составляет 30:70, то в России – 80:20 (данные Минфина за 2007-2008 гг.). Данное соотношение изменилось лишь в 2009 г. в связи с выделением кредитов Антикризисным фондом, составив 60:40. [ПРООН, 2010, c.120]; таким оно остается и поныне [The Russian Federation ODA, 2012, p.2]. Структура российской помощи объясняется принципиальной позицией руководства страны, обозначенной в Концепции 2007 г. В ней, в частности, говорится, что на начальном этапе, до утверждения необходимой базы и разработки механизмов доведения двусторонней помощи, помощь, предоставляемая на многосторонней основе, будет являться приоритетной, однако по мере накопления опыта в сфере СМР и создания институциональной и правовой базы акцент будет смещаться в сторону двустороннего сотрудничества. 2.6. Географические и секторальные приоритеты РФ в сфере СМР. Согласно Концепции 2007 г., содействие международному развитию в России должно выстраиваться в соответствии со следующими региональными приоритетами: • обеспечение интересов Российской Федерации в многоплановом сотрудничестве с государствами-участниками СНГ при особом внимании к странамчленам Соглашения о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), укрепление интеграционных процессов на пространстве СНГ; • удовлетворение особых потребностей Африки, в т.ч. содействие государствам Африки южнее Сахары в борьбе с бедностью и достижении «Целей развития тысячелетия» ООН; • активизация шагов по участию в интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона и развитие партнерских отношений с ведущими азиатскими государствами во всех областях, в т.ч. в сфере совместных мер по оказанию помощи беднейшим странам; • укрепление связей со странами Ближнего Востока и Северной Африки; • развитие сотрудничества со странами Латинской Америки. Таким образом, российские власти стараются одновременно зафиксировать глобальный характер интересов России в сфере СМР и четко обозначить главный стратегический приоритет – государства, расположенные по периметру российских границ. Региональная направленность российского СМР стала еще более очевид-