ЛЕКЦИЯ № 7. РОССИЯ КАК «НОВЫЙ» ДОНОР
ЛЕКЦИЯ №7. РОССИЯ КАК «НОВЫЙ» ДОНОР План лекции I. «СОВЕТСКОЕ НАСЛЕДИЕ». 1.1. Участие СССР в СМР как динамический процесс. 1.2. Идеологические основы и цели экономического сотрудничества СССР с развивающимися странами. 1.3. Законодательство и организационная структура управления. 1.4. Объемы советской помощи. 1.5. Формы экономического сотрудничества. 1.6. Географические и секторальные приоритеты советской помощи. II. ВОЗВРАЩЕНИЕ РОССИИ В РЯДЫ ДОНОРОВ. 2.1. Предпосылки возвращения России в ряды доноров. 2.2. Цели и принципы участия в СМР. 2.3. Законодательная база и организационная структура управления в сфере СМР 2.4. Объемы финансирования российской помощи развитию. 2.5. Формы оказания помощи. 2.6. Географические и секторальные приоритеты РФ в сфере СМР.
Глобальная система СМР в последние годы переживает период глубинной трансформации, становясь все более сложной и разветвленной, в первую очередь, под влиянием выхода на сцену так называемых «новых» доноров. К этой группе причисляют и Россию, которая, начиная с 2005 г., активно наращивает объемы помощи развивающимся странам, прилагает большие усилия по созданию национальной системы СМР и играет ведущую роль в укреплении сотрудничества между «традиционными» и «новыми» донорами в рамках так называемого «московского процесса» [Кудрин, Зеллик, 2010]. Между тем, применение термина «новый донор» к России представляется не вполне справедливым, если учесть, что Российская Федерация является правопреемницей СССР, который начиная с середины 1950-х гг. и до конца 1980-х гг., был одним из крупнейших партнеров развивающихся стран. Как с исторической, так и с политической точки зрения правильнее будет говорить о возвращении России в ряды доноров. Цель данной лекции – перекинуть «мостик» от прошлого к настоящему и охарактеризовать советскую и российскую стратегии участия в СМР по целям, принципам, организационной структуре управления, формам, географическим и секторальным приоритетам и объемам оказания помощи.
195