ЛЕКЦИЯ № 6. «НОВЫЕ» ДОНОРЫ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ
стан). Фонд Кувейта, Фонд Саудовской Аравии и Фонд ОПЕК, деятельность которых имеет наиболее глобальный охват, также финансируют отдельные проекты в Европе и Латинской Америке. В 2000-2007 гг. распределение арабской помощи по отдельным регионам выглядело следующим образом: Ближний Восток (61%), Северная Африка (15%), Африка южнее Сахары (10%), Азия (9%), Европа (4%), Латинская Америка (1%) [World Bank, 2010, p.13-15]. Помимо национальных проектов, арабские финансовые институты также оказывают поддержку проектам, нацеленным на укрепление региональной экономической интеграции, в первую очередь в сфере строительства дорог, электростанций, а также в форме сотрудничества по линии Юг-Юг. Так, например, в 2007 г. АБЭРА финансировал пять проектов в сфере дорожного строительства для продвижения торговли между Буркина-Фасо, Чадом, Сьерра-Леоне, Руандой и Камеруном; АФЭСР вносит вклад в укрепление региональной интеграции посредством финансирования проектов строительства транснациональных арабских электросетей. Кроме того, в партнерстве с Всемирным банком АФЭСР учредил Исследовательскую инициативу для арабского развития. ИБР поддерживал региональную интеграцию в Африке посредством оказания поддержки строительства транссахарских и транссахельских дорог. Арабские страны также предпринимают активные усилия в продвижении сотрудничества по линии Юг–Юг, например в рамках Программы укрепления потенциала, реализуемой ИБР [World Bank, 2010, p.15]. Распределение по секторам. На протяжении десятилетий основным сектором, в который направлялась помощь арабскими донорами, была инфраструктура (энергетика, транспорт, водоснабжение), однако к настоящему моменту фокус расширился и стал включать в себя сельское хозяйство (с акцентом на продовольственную безопасность), здравоохранение, образование и другие социальные сектора [World Bank, 2010, p.15]. Саудовская Аравия имеет самую крупную программу среди всех «нетрадиционных» доноров, которая вполне может сравниться с программами таких заметных игроков на поле ОПР, как Бельгия или Австралия. В 2009 г. общий объем ОПР, оказанной Саудовской Аравией, составил около 3,2 млрд. долл. США. Большая часть была предоставлена Министерством финансов в форме грантов на цели развития и гуманитарной помощи. Всего лишь 6% (209 млн. долл. США) было выделено на многосторонние программы; займы, предоставленные Саудовской Аравией, составили 16% (529 млн. долл. США). На долю инвестиционных проектов, реализованных Фондом Саудовской Аравии в виде льготных займов на цели развития транспортной и энергетической инфраструктуры пришлось около 60%, сельского хозяйства – 18%, и социального сектора 13%. Почти половина всех займов была предоставлена странам с низким уровнем дохода, при этом 28% из них составили кредиты странам Африки южнее Сахары. [Zimmerman, Smith, 2011, р.730]. Объединенные Арабские Эмираты. В последние годы ОАЭ начали вести учет всех государственных расходов на цели СМР. В 2008 г. правительство издало распоряжение о создании Департамента ОАЭ по координации международной помощи, ман-
171