Введение
Введение Подготовленный коллективом российских ученых курс лекций представляет собой введение в дисциплину «Содействие международному развитию». В то время, как экспертное и академическое сообщество западных стран уже на протяжении многих десятилетий уделяет девелопменталистике самое серьезное внимание, в России попытка обобщить теоретические и практические проблемы этой дисциплины предпринимается впервые. Необходимость подготовки курса была продиктована практическими задачами. В июне 2007 г. в Российской Федерации была принята концепция, определившая цели и принципы национальной политики в области СМР. Это означало, что после полутора десятилетий пребывания в роли получателя помощи Россия вошла (точнее, вернулась) в мировое сообщество доноров. Отныне оказание международной финансовой, технической, гуманитарной и иной помощи, призванной способствовать социально-экономическому развитию государств–реципиентов, а также урегулированию возникающих вследствие стихийных бедствий и социальных конфликтов кризисных ситуаций, стало одним из важных и постоянных направлений внешнеэкономической и внешнеполитической стратегии страны, призванным, в том числе, способствовать укреплению ее международных позиций и авторитета1. В концепции указывалось на необходимость выработки «нового системного подхода к деятельности РФ в рамках содействия международному развитию»2. В этой связи подготовка профессионалов для работы в сфере СМР – как теоретиков, так и практиков – стала стратегической задачей. Специалистов в этой области в России крайне мало. Несмотря на то, что страну нельзя назвать новичком в деле содействия развитию, поскольку в ее арсенале имеется богатый опыт Советского Союза, прошедшие после распада СССР два десятилетия отдалили российское политическое сообщество от насущных проблем международного развития. В еще большей степени это актуально для академического сообщества – международное развитие как отдельная дисциплина в России не преподавалось. Важным шагом на пути формирования и реализации российского системного подхода к проблемам содействия развитию стала программа Всемирного банка «Инициатива: Россия в качестве донора», запущенная в 2009 г. в рамках трастового фонда при поддержке Министерства международного развития Великобритании. В ходе реализации образовательного компонента программы были организованы две рабочие поездки – в Великобританию (Институт изучения развития Университета Сассекса) и Соединенные Штаты Америки (совместно с Агентством США по международному развитию) с целью ознакомления с практикой этих стран в сфере СМР и опытом ведущих ВУЗов в области подготовки специалистов-девелопменталистов. По итогам работы по образовательному компоненту программы коллективом российских ученых и преподавателей, представляющих ведущие вузы страны – Мо1
2
Концепция участия Российской Федерации в содействии международному развитию.Утверждена Президентом России 14 июня 2007 года. URL: http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2007/07/concept_rus.pdf Там же.
11