Raport końcowy Tu-154M numer boczny 101 Rzeczpospolitej Polskiej
mają zastosowanie wyłącznie do jednostek i statków powietrznych lotnictwa państwowego Federacji Rosyjskiej i – co za tym idzie – nie mają zastosowania do lotu PLF 101, ponieważ nie był to lot wykonywany przez jednostkę lotnictwa państwowego Federacji Rosyjskiej i przez statek powietrzny lotnictwa państwowego Federacji Rosyjskiej. Komisja techniczna w swojej pracy bazowała na dokumentach, otrzymanych od strony rosyjskiej i polskiej. Szeregu dokumentów, do których odwołano się w Uwagach, na przykład uszczegółowienia stenogramu rozmów członków załogi, metodyki i wyników obliczeń przeprowadzonych przez stronę polską i innych, pomimo wniosków komisji technicznej strona polska nie przedstawiła. Powyższe dokumenty nie zostały również załączone do Uwag strony polskiej. Strona polska brała udział w naradach technicznych poświęconych konkretnym zagadnieniom. Na podstawie wyników spotkania poświęconego analizie zapisów rejestratorów pokładowych został podpisany przez Przewodniczącego Komisji technicznej oraz Akredytowanego przedstawiciela Rzeczpospolitej Polskiej dokument, zawierający wspólną analizę wstępną okoliczności zdarzenia i najpilniejsze zalecenia w celu poprawy bezpieczeństwa lotów, ukierunkowane na doskonalenie przygotowania zawodowego polskich załóg oraz procedur organizacji i przygotowania do lotów. Odnośnie zawartości przedstawionych Uwag, komisja techniczna podkreśla, że zasadniczo mają one charakter nie techniczny, a sądowo-administracyjny i nie są ukierunkowane na wyjaśnienie i analizę przyczyn zdarzenia. W kwestii niedociągnięć w organizacji, przygotowaniu i realizacji lotu przez stronę polską, odnotowanych w projekcie Raportu końcowego, w Uwagach nie przeanalizowano stwierdzonych przez Komisję techniczną faktów i okoliczności, a tylko zgodność lub różnice w wykrytych niedociągnięciach w stosunku do dokumentów Rzeczpospolitej Polskiej, przy czym zawartość i jakość samych dokumentów przez stronę polską nie była oceniana. Zasadnicze ukierunkowanie Uwag – ustalenie odpowiedzialności za dane zdarzenie osób związanych z organizacją i wykonaniem lotu ze strony rosyjskiej, co przeczy celom badania, określonym przez Załącznik 13. Ustalenie udziału cząstkowego winy lub odpowiedzialności, zgodnie z Załącznikiem 13, nie leży w kompetencjach Komisji Technicznej, a ustalane jest w ramach oddzielnych postępowań karnych w trybie przewidzianym przez Kodeks Postępowania Karnego i ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i Rzeczpospolitej Polskiej. Komisja Techniczna, mając na uwadze, że: − dysponuje całym niezbędnym materiałem faktycznym przedstawionym przez strony rosyjską i polską; − otrzymała wyniki wszystkich zamówionych ekspertyz i badań; MIĘDZYPAŃSTWOWY KOMITET LOTNICZY
213