LA GESTIÓN DEPORTIVA
LA GESTIÓN DEPORTIVA ¨El proceso de acciones y tareas realizadas con personas y recursos, para alcanzar las metas establecidas para cada una de las organizaciones que conforman la estructura del Sistema Deportivo”
E. Blanco
LA GESTIÓN DEPORTIVA REALIZACIÓN DE UN CONJUNTO DE ACCIONES ENCAMINADAS A LA BÚSQUEDA DE LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA EN UNA ORGANIZACIÓN, INTERRELACIONANDO: Medios Humanos Medios Económicos Medios Materiales Actividades
EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEPORTIVA ¿Por qué evoluciona? Por el desarrollo de la propia sociedad, y los constantes cambios que en
ella se producen. La evolución de lo que hoy es la Educación Física, la actividad física con
carácter preventivo y de
salud,
recreativa, federada, competitiva y
profesional, diferentes modelos y tipos de practicas deportivas. La cultura de culto al cuerpo.
LA GESTIÓN DEPORTIVA La organización del deporte en nuestro país se basa en un sistema de colaboración entre los sectores público y privado. Ambos sectores comparten responsabilidades en el fomento, promoción y desarrollo de las actividades y prácticas físicodeportivas Consejo Superior de Deportes ( www.csd.gob.es/ )
SECTORES DE LA GESTIÓN DEPORTIVA
GESTIÓN PÚBLICA DEL DEPORTE
Los poderes públicos ejercen a través de un órgano administrativo unas competencias de carácter deportivo que son diferentes, en función del contexto territorial. Clasificación de la Gestión Pública según sus competencias: Estatal CC.AA Diputaciones Entidades Locales Universidades públicas
SECTORES DE LA GESTIÓN DEPORTIVA SECTOR PÚBLICO
ESTATAL
CC.AA.
SEGÚN SUS COMPETENCIAS
ENTIDADES LOCALES Ayuntamientos/ Diputaciones
-Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. -Consejo Superior de Deportes.
Consejerías Secretarias Generales Direcciones Generales Centros Alto Rendmto. Otros..
Direcciones Generales Servicio de Deportes Servicios Municipales Organismos Autónomos
Universidades Públicas y otros…
FORMAS DE GESTIÓN PÚBLICA INDIRECTA
DIRECTA
Entidad local
Organismo Autónomo locaL
Sociedad Mercantil
Concesión
Gestión Interesada
Concierto
Sociedad Mercantil
DIRECTAMEN TE
Con Órgano o sin Órgano especial
Patronato Instituto Consejo Municipal Otros …
ARRENDAMIENTO
MIXTA
GESTIÓN DIRECTA
La propia administración pública asume la responsabilidad, dirección, gestión y control del servicio. Presta el servicio con su propia estructura y organización, bien sea de forma centralizada o de forma descentralizada a través de una entidad jurídica, como es el caso de las entidades dependientes de una Entidad Local
GESTIÓN DIRECTA POR LA PROPIA ENTIDAD LOCAL La propia administración es quien controla todos los aspectos de la gestión. En este modelo se pueden diferenciar dos clases: Gestión directa sin órgano especial de la administración. Gestión directa con órgano especial de la administración.
GESTIÓN DIRECTA SIN ÓRGANO ESPECIAL DE ADMINISTRACIÓN La Administración no cuenta con un órgano que gestione sus servicios, por lo que los tiene que gestionar ella misma. Para ello, utiliza todos los recursos de los que dispone.
Financiación: proviene
íntegramente
del
presupuesto
Corporación. Ámbito de Aplicación: En municipios pequeños (menos de 5.000 habitantes) o en aquellos en los que el número de instalaciones y servicios es escaso.
de
la
GESTIÓN DIRECTA CON ÓRGANO ESPECIAL DE ADMINISTRACIÓN Se constituye una especialización de un órgano del Ayuntamiento en la gestión del servicio , CONSEJO DE ADMNISTRACIÓN. Cuenta con un presupuesto propio. El funcionamiento se regula por Estamentos ( normas Generales ) Tiene sus propios bienes pero que son patrimonio del Ayuntamiento. El personal puede formar parte de la corporación o ser contratados.
Ámbito de aplicación: En municipios hasta 15 mil habitantes.
GESTIÓN DIRECTA A TRAVÉS DE UN ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL La administración se queda al margen de toda responsabilidad, se crea un organismo autónomo, Órgano Especial, para dirigir la gestión. Es una forma de administración indirecta o descentralizada de la Administración Local.
Fundación Publica de Deportes, Instituto Municipal de Deportes, Patronato
Municipal de Deportes.
GESTIÓN DIRECTA A TRAVÉS DE UN ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL
GESTIÓN DIRECTA A TRAVÉS DE UN ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL
GESTIÓN DIRECTA A TRAVÉS DE UN ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL Características Dispone de un presupuesto propio. Diferente al del Ayuntamiento. Mayor agilidad administrativa al contar con órganos propios de decisión. La parte económica es regulada por el Plan General Contable de la
Administración. Su estructura interna y funcionamiento están regulada por Estatutos.
Ámbito de aplicación. Se da en poblaciones donde el deporte no está muy introducido, debido a que es un modelo perfecto para promocionar actividades que no son llevadas a cabo por el Ayuntamiento. Es el más utilizado en municipios de más de 15.000 habitantes.
GESTIÓN DIRECTA A TRAVÉS DE UNA SOCIEDAD MERCANTIL En esta forma de gestión el capital pertenece íntegramente a la Entidad Local. Forma de gestión mixta, la corporación es una de las partes que conforma la empresa pero además es el propietario de todo el capital social.
GESTIÓN DIRECTA A TRAVÉS DE UNA SOCIEDAD MERCANTIL
FORMAS DE GESTIÓN PÚBLICA DIRECTA
Entidad local
Organismo Autónomo locaL
INDIRECTA
Sociedad Mercantil
Concesión
Gestión Interesada
Concierto
Sociedad Mercantil
DIRECTAMEN TE
Con Órgano o sin Órgano especial
Patronato Instituto Consejo Municipal Otros …
ARRENDAMIENTO
MIXTA
GESTIÓN INDIRECTA En este modelo de gestión entran en juego los entes privados de ámbito no
municipal. Los equipamientos y servicios de una instalación son gestionados totalmente por
entidades de ámbito no municipal, la entidad gestora obtiene del Ayuntamiento la cesión para la explotación de la instalación, normalmente a través de una concesión administrativa por un número determinado de años y sobre de un pliego de condiciones ( donde se fijan todos los aspectos relativos al uso y explotación y a los deberes y derechos y obligaciones de la empresa que gestiona el servicio ).
GESTIÓN INDIRECTA Quien puede realizar una gestión indirecta ?
Clubes Deportivos Empresas particulares Federaciones Deportivas
MODELOS DE GESTIÓN INDIRECTA: CONCESIÓN La administración otorga, bajo el cumplimiento de ciertas condiciones, a una empresa privada las facultades precisas para la gestión y explotación del servicio, así como la ejecución de las instalaciones necesarias para ello. La empresa gestiona y explota el servicio bajo el control de la administración. El empresario gestionara el servicio a su propio riesgo y ventura. Normalmente se realiza bajo un concurso de adjudicación.
MODELO DE GESTIÓN INDIRECTA:
CONCESIÓN
Ejemplos de concesiones
De instalaciones deportivas: Construcción y explotación de una instalación. Explotación de una instalación. Control y mantenimiento de una instalación. Limpieza. Socorrismo acuático.
De actividades deportivas Organización y desarrollo de pruebas y competiciones. Impartición de clases deportivas. Desarrollo de programas especiales (natación 3a edad).
GESTIÓN INDIRECTA: CONCESIÓN Ejemplo: Complejos deportivos MÁIS Q AUGA
GESTION INDIRECTA: CONCESIÓN Ejemplo: Instalaciones Deportivas de la U.VIGO (Cuvi)
MODELO DE GESTIÓN INDIRECTA:
CONCIERTO
Se emplea para cubrir parcial o totalmente la prestación del servicio La Administración conviene con una empresa la realización de un servicio público,
aprovechando que ésta viene desarrollando dicha prestación en el ejercicio de su actividad privada. El Ayuntamiento no cuenta con las instalaciones necesarias para prestar el servicio
o su alto coste obliga a recurrir a instalaciones privadas, donde poder llevar a cabo dichos servicios. Se podría poner como ejemplo el caso de los campos de golf o las instalaciones náuticas.
GESTIÓN INDIRECTA: CONCIERTO Ejemplo: Real club Nautico de Vigo
GESTIÓN INDIRECTA: CONCIERTO Ejemplo: Colegio Marcote
MODELO DE GESTIÓN INDIRECTA: ARRENDAMIENTO Es un tipo de gestión especial, ya que se cede la explotación, pero no la
titularidad, de la prestación de unos servicios. Se
trata de ceder la explotación de unos servicios instalados
previamente por la corporación y que son propiedad de esta a cambio de una compensación económica. Se realiza un contrato entre el Ayuntamiento y la organización.
MODELO DE GESTIÓN INDIRECTA: GESTIÓN INTERESADA El gestor (entidad privada) se compromete con al Administración a la prestación de un servicio público, contando con la colaboración de ésta, asi como una retribución mínima derivada de de su gestión, a fin de cubrir los gastos de inversión y explotación.
La Administración y la entidad privada comparten los resultados de la explotación del servicio en al proporción que se establezca en el contrato.
Es de difícil aplicación.
MODELO DE GESTIÓN INDIRECTA: SOCIEDAD MERCANTIL La gestión de la Sociedad Mercantil es Mixta. la Administración forma parte de la empresa pero de forma limitada. El capital social de la empresa pertenece, parcialmente, a la entidad
local.
GESTIÓN MIXTA Combinación de Gestión Directa e Indirecta. los equipamientos y servicios deportivos son gestionados por el propio órgano
municipal y parte lo son por entidades de ámbito no municipal, a través de concesiones, conciertos o arrendamientos. la propia Administración dirige, coordina y gestiona los servicios,
otras entidades.
a través de
GESTIÓN MIXTA Grupos que se pueden hacer cargo de una gestión mixta:
LOS CLUBES DEPORTIVOS
Los clubes deportivos podrán desarrollar una serie de programas deportivos: Introducción del deporte en la enseñanza educativa Promoción del deporte Desarrollo de eventos y competiciones deportivas.
PERSONAS FISICAS O EMPRESAS Llevan a cabo prestaciones de un servicio de ámbito deportivo Municipal, que se obtienen por medio de un concurso. Ejemplo: mantenimiento de instalaciones deportivas, organización de
competiciones, impartición de clases deportivas, etc…
GESTIÓN MIXTA
GESTIÓN MIXTA
GESTIÓN MIXTA
FORMAS DE GESTIÓN DEPORTIVA
ORGANIZACIÓN DEL DEPORTE SECTOR PRIVADO Tejido empresarial (con Ánimo de Lucro)
Tejido Asociativo (sin Ánimo de lucro) Ámbito internacional COI / CPI FED.DEPORTI NTERNAC.
T.A.S OTRAS….
Ámbito Estatal COE/CPE FED. DEPORT ESPAÑOLAS CLUBES Y AGRUPACIONES DE CLUBES LIGAS PROFESIONALES
Ámbito Autonómico FED. DEPORT GALLEGAS OTRAS ENTIDADES (Fundación Deporte Galego)
EMPRESAS DE SERVICIOS
Gimnasios, Centros deportivos. Empresas de Gestión de Actividades, espectáculos y instalaciones
S.A.D
Clubes o sus equipos profesionales que participen ligas deportivas oficiales de carácter profesional y ámbito Estatal (Privada y Deportiva ) Excepto: R.Madrid; F.C.Bacelona; Athletic Bilbao y Atlético Osasuna.