BOLETÍN: APOYANDO EL PROCESO DE TRANSICIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES. Boletin 4, Mayo 2013 ENCUENTROS REGIONALES CON CANDIDATOS(AS) A ALCADE (SA) MUNICIPAL En una muestra de apoyo al proceso de transición de autoridades municipales, USAID|NEXOS promovió los “Encuentros Regionales con Candidatos (as) a Alcalde (sa) Municipal” del área de influencia del Programa. USAID|NEXOS, considera importante el desarrollo del proceso de elección de candidatos(as) municipales, ya que fortalece el proceso democrático en el país. Al efecto, estos encuentros, fueron una primera aproximación para orientar a los candidatos en su futuro papel como autoridades municipales.
Mancomunidades (municipios) participantes
Lugar
Fecha del evento
HIGUITO, COLOSUCA y municipalidad de Lepaera
Gracias, Lempira
25 de abril, 2013
MANCORSARIC, CHORTI, MAVAQUI
Santa Rosa de Copán
03 de mayo, 2013
MOCALEMPA, CAFEG, MANCOSOL
Santa Rosa de Copán
09 de mayo, 2013
MAMBOCAURE
Choluteca
16 de mayo, 2013
Encuentros Regionales con Candidatos(as) a Alcalde(sa) Municipal
Es importante mencionar que estos encuentros contaron con la participación de la Dirección de Fortalecimiento Local, de la Secretaría del Interior y Población (SEIP), y el apoyo de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON).
CONTENIDO Los encuentros tuvieron una amplia participación de la mayor parte de los partidos políticos constituidos para las elecciones generales del presente año.
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Porcentaje de participación según partido político
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Desafíos de la gobernanza participativa Fortalecimiento de los servicios locales en el contexto actual. La descentralización y sus principales desafíos. Participación de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON). Participación de la Secretaría del Interior y Población– SEIP (Dirección de Fortalecimiento Local). Prioridades, obstáculos y oportunidades que espera atender como autoridad municipal (Paneles de candidatos a alcalde municipal). El perfil del alcalde que necesitamos. El perfil del regidor que necesitamos. Próximos pasos en el proceso de transición. Boletín Informativo USAID - NEXOS
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PANELES DE CANDIDATOS(AS) A ALCALDE (SA) MUNICIPAL Los encuentros contaron con importantes paneles que estimularon la participación de los diferentes candidatos presentes, orientándolos a identificar las prioridades, obstáculos y oportunidades para conducir su trabajo en el municipio (en caso de ser electos). Los principales resultados se detallan a continuación: Prioridades •
Mejoramiento de las vías de acceso (infraestructura vial).
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Obstáculos •
Mejoramiento de los servicios públicos en el área urbana (agua potable, alcantarillado sanitario, entre otros.)
Poca cultura tributaria en la población, lo que genera pocos ingresos propios a las municipalidades.
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Apoyo a productores (creación de microempresas, asistencia técnica y financiera).
Alta dependencia e impuntualidad de las transferencias del Gobierno Central.
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Falta de recursos para invertir y mejorar este aspecto.
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Sectarismo político en los municipios.
Mejorar la prestación de los servicios de educación y salud primaria (continuar con el apoyo al proceso de descentralización).
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Apoyo a grupos vulnerables • (creación de escuelas de oficios).
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Promover la participación ciudadana/empoderamiento de los líderes de las comunidades.
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Darle continuidad al plan de desarrollo estratégico del municipio.
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Mejoramiento de espacios de recreación y diversión.
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Mejorar la seguridad.
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Fortalecer el turismo.
Oportunidades •
Aprovechar la estructura social organizada en el municipio para poder ejecutar proyectos de desarrollo de beneficio colectivo.
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Aprovechar las bondades climatológicas y disponibilidad de tierras laborables para diversificar la producción.
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Pertenecer a espacios de desarrollo regional, los cuales deben ser aprovechados para la mejora de los ingresos y de la calidad de vida de la población.
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Aprovechar la presencia de la cooperación internacional en el municipio.
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Aprovechar el recurso humano capacitado para incorporarlo a los planes de desarrollo municipal.
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Identificar fuentes de empleo en el municipio y fomentar la inversión.
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Aprovechar las zonas turísticas y potenciarlas.
Dificultad en la prestación de servicios de calidad, lo que incide en la gestión efectiva de cobro.
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Ingobernabilidad entre los miembros de la Corporación Municipal
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Altos índices de desempleo en los municipios.
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Escaso presupuesto para la atención de las necesidades.
PERFIL DEL ALCALDE Y REGIDOR Durante los encuentros con candidatos (as) a alcalde (sa) municipal, se contó con la oportunidad de escuchar la participación de algunos alcaldes y regidores que presentaron sus experiencias durante su gestión; con el propósito de compartirlas con aquellos candidatos que no han formado parte de los gobiernos locales en sus municipios.
TRANSICIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES Hay que destacar que USAID|NEXOS ha innovado el proceso legal de transición; mediante la inclusión de una fase previa para dar a conocer a los candidatos el conjunto de estrategias que deben adoptar para presentarse ante la comunidad y discutir con sus municipios sus planes de gobierno. Además incorpora una fase posterior al proceso de elección, que incluye el entrenamiento de autoridades electas y conocimiento de sus funciones. Boletín Informativo USAID - NEXOS
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PRE TRANSICION Abril – Agosto 2013 Encuentro con Candidatos(as) Comité Cívico SC Foro con Candidatos
TRANSICION Septiembre 2013 – Enero 2014 Informe de Gestión Entrega de Información Toma de Posesión
POST TRANSICION Febrero –Marzo 2014 Entrenamiento a Nuevas Autoridades
Más del 80% de los alcaldes que participan en el Programa aspiran a una reelección en cada uno de sus municipios.
Fortalecimiento a Mancomunidades: USAID|NEXOS subcontrató los servicios de 7 mancomunidades para brindar asistencia técnica, contemplada en el plan de fortalecimiento de cada municipio beneficiario. Esta subcontratación contribuye a garantizar la sostenibilidad de los procesos inducidos por la asistencia técnica; a la consolidación institucional de la mancomunidad, a la mejora de la prestación de los servicios locales y a la disponibilidad de una fuente potencial de ingresos por la venta de servicios técnicos, entre otros.
En este contexto, las mancomunidades de CHORTI, HIGUITO, MANCORSARIC, MAVAQUI, COLOSUCA, MANCOSOL Y CAFEG, participaron en un taller en el cual intercambiaron experiencias relacionadas a la ejecución de los fondos transferidos por el Programa para el suministro de la asistencia técnica a los municipios meta. Así mismo, se les capacitó en temas administrativos y financieros para la mejora de sus informes.
Capacitación Administrativa y Financiera a Mancomunidades
USAID|NEXOS PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN DE JÓVENES EN LA CAMINATA FESTIVAL “POR HONDURAS VIVAMOS EN PAZ”
El pasado 5 de mayo USAID|NEXOS promovió la participación de un grupo de jóvenes artistas del departamento de Santa Bárbara, en la caminatafestival “Por Honduras Vivamos en Paz”. Estos jóvenes representaron a otros 400 que trabajan en la prevención de violencia y en la
creación de una cultura de paz en cada uno de sus municipios. Esta caminata-festival realizada en Tegucigalpa, tuvo como objetivo principal sensibilizar a la población hondureña en la necesidad de recuperar los espacios públicos y poder manifestar la voluntad de todos
los ciudadanos(as) de vivir en paz y seguridad; fomentando una cultura de no violencia, en la que todos (tanto gobierno, sociedad civil y cooperación externa), puedan ser agentes de cambio en la construcción de un país más seguro y en paz.
Boletín Informativo USAID - NEXOS
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¿Quiénes somos?
Este es un programa participativo, implementado por DELOITTE CONSULTING LLP y financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el cual busca fortalecer los vínculos entre los diferentes actores que intervienen en la prestación de servicios locales; con la finalidad de generar cadenas de valor que involucren a los ciudadanos (as) y a las instituciones rectoras, gestoras o proveedoras de servicio, para que alcancen un nivel de excelencia y complementariedad que impacte en la calidad y cobertura de los servicios. USAID|NEXOS se enfoca en fortalecer la democracia a nivel local incrementando la participación ciudadana con gobiernos democráticos y descentralizados que mejoren la entrega de servicios.
Estrategia de Trabajo: A nivel Subnacional: Desarrolla un trabajo conjunto con el Gobierno Local y los gestores y proveedores de servicios como las mancomunidades, las propias municipalidades, las juntas de agua y otros prestadores de servicio. También incorpora a la sociedad civil, especialmente las figuras locales que tienen respaldo jurídico, para potenciar su liderazgo, conocimientos, habilidades y talentos a fin de que su desempeño agregue calidad a los servicios. A nivel Central: Apoya las iniciativas desarrolladas por el sector gubernamental para impulsar procesos de reforma para el fortalecimiento del rol rector de las Secretarías de Estado u otras instituciones reguladoras de servicios.
Componentes de USAID|NEXOS: • •
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Fortalecimiento a sociedad civil. Fortalecimiento institucional a gobiernos locales para la entrega de servicios descentralizados y no descentralizados. Estructuras y sistemas del proceso de reforma de la descentralización. Pequeñas proyectos de infraestructura. Pequeñas donaciones.
Servicios Elegibles: • • • • • • •
Agua y saneamiento Salud Educación Caminos Alcantarillado sanitario y otras formas de disposición de excretas Manejo y disposición de desechos sólidos Cohesión social
Cobertura USAID|NEXOS tiene una cobertura en 40 municipios aproximadamente (en su mayoría categoría “C” y “D”) en los departamentos de Lempira, Copán, Santa Bárbara y Choluteca. También incluye 5 municipalidades de categoría “A” y “B”. Más del 85% de los municipios están desarrollando experiencias pilotos de descentralización de servicios en el área de saludLa mayoría de los municipios del área de intervención del Programa forman parte de las siguientes diez mancomunidades: MANCOSOL, CHORTÍ, MANCORSARIC, COLOSUCA, HIGUITO, MAVAQUI, MOCALEMPA, MAMBOCAURE, CRA Y CAFEG.
“Un Compromiso Compartido para Mejorar los Servicios Locales” Dirección: Edificio Torre Alfa, Colonia Lomas del Guijarro. Avenida República Dominicana Tegucigalpa M.D.C. Honduras Página Web: ww.usaidnexos.org
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