Boletín No.22. Diciembre, 2014
USAID|NEXOS CAPACITA A LOS GESTORES DE SALUD EN EL LEVANTAMIENTO DEL DIAGNÓSTICO COMUNITARIO. En el marco del fortalecimiento a los gestores de salud, el Programa USAID|NEXOS desarrolló un plan para potenciar las capacidades de planificación, diagnóstico e implementación de acciones de los Equipos de Atención Primaria en Salud (EAPS) de las mancomunidades beneficiadas por el proyecto. En tal sentido, durante el mes de diciembre se realizó un taller enfocado en la “Elaboración de Diagnósticos Comunitarios”, dirigido a personal técnico y EAPS las unidades de Concepción de María, San Marcos de Colón y Duyure; pertenecientes a la Mancomunidad Gestora de MAMBOCAURE.
En este contexto, USAID|NEXOS continúa apoyando el modelo descentralizado de salud a través del fortalecimiento institucional a los gestores y proveedores del servicio, quienes tienen el compromiso de suministrarlo con calidad y eficiencia.
Las capacitaciones tuvieron como objetivo fortalecer competencias para elaborar un diagnóstico comunitario de los municipios donde operan como gestores de modelos descentralizados de salud.
CONTENIDO •
USAID|NEXOS CAPACITA A LOS GESTORES DE SALUD EN EL LEVANTAMIENTO DEL DIAGNÓSTICO COMUNITARIO.
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USAID|NEXOS APOYA EL FORO NACIONAL DE MANCOMUNIDADES.
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58 JUNTAS DE AGUA RINDEN CUENTAS A USUARIOS DEL SERVICIO.
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EL CONTROL SOCIAL MEJORA LA TRANSPARENCIA EN PROYECTOS EJECUTADOS POR MUJERES.
Dra. Luz Aguilar y Dr. Mauricio Ramírez de USAID|NEXOS capacitando a las unidades técnicas de salud de la Mancomunidad MAMBOCAURE.
Temas principales que se abordaron • • • • •
Generalidades del Modelo Nacional de Salud. Etapas del Proceso Censal. La Ficha Familiar de Salud. Tabulación: Base de datos. Diagnósticos Comunitarios.
Adicionalmente los talleres de capacitación proporcionaron lineamientos e instrumentos técnicos a los gestores, lo que les permite desarrollar las actividades establecidas por el Modelo Nacional de Salud, de forma estandarizada, oportuna y sistematizada, a fin de incidir positivamente en el mejoramiento de la salud, de la familia y la comunidad, con enfoque familiar y comunitario.
“Un Compromiso Compartido para Mejorar los Servicios Locales”
Encuéntranos en nuestra página web: www.usaidnexos.org Síguenos: www.facebook.com/usaid.nexos @usaidnexos USAID|NEXOS capacitando a los gestores descentralizados de salud de Concepción de María, San Marcos de Colón –Duyure; Mancomunidad MAMBOCAURE.
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Boletín Informativo USAID|NEXOS
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USAID|NEXOS APOYA EL FORO NACIONAL DE MANCOMUNIDADES. Con el propósito de contribuir al fortalecimiento de las mancomunidades a nivel local, el Programa USAID|NEXOS apoyó el financiamiento del Foro Nacional de Mancomunidades que realizó la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON). El evento se llevó a cabo el pasado 3 y 4 de diciembre de 2014 en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C. La AMHON, desarrolla anualmente el Foro Nacional, donde convergen las diferentes mancomunidades del país. El objetivo es contribuir a la consolidación de las mancomunidades como organizaciones territoriales, que respondan a las diferentes necesidades de sus municipios miembros. La agenda del foro contempló en su etapa inicial la Socialización de la Normativa de Planes de Desarrollo Municipal con enfoque en Ordenamiento Territorial, la experiencia de planificación territorial mancomunada del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Locales (FOCAL II) y el intercambio de buenas prácticas de tres mancomunidades en materia de: Descentralización en Salud expuesta por la Mancomunidad CHORTI, Medio Ambiente por la mancomunidad
James Watson, Director de USAID|Honduras y otras autoridades participando en el Foro Nacional de Mancomunidades de la AMHON.
MAPANCE y Planificación del Territorio, por la mancomunidad MAMUCA. En el evento participaron con sus ponencias, Guillermo Céspedes, Ex ViceAlcalde de la ciudad de Los Ángeles, California; quien realizó la disertación
sobre el rol del municipio en la seguridad ciudadana y la cultura de paz, dando a conocer experiencias exitosas en cuanto a la seguridad ciudadana y prevención, así como también, se conocieron iniciativas en esta temática por parte de USAID. El foro coordinado por AMHON con la colaboración de USAID, JICA y COSUDE, contó con la participación de los representantes de las Agencias de Cooperación Internacional, Alcaldes y Alcaldesas, Equipos Técnicos, Secretarías de Estado, entre ellas, la de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización y la sociedad civil. Este encuentro permitió hacer el abordaje sobre la gestión de las mancomunidades desde diferentes puntos de vista, teniendo como resultado, la redacción de la declaratoria, que resalta los aspectos más relevantes del foro.
Funcionarios de USAID|NEXOS; participando en el Foro Nacional de Mancomunidades de la AMHON, realizado en Tegucigalpa. 2
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58 JUNTAS DE AGUA RINDEN CUENTAS A USUARIOS DEL SERVICIO. USAID|NEXOS desde hace 3 años ha facilitado un proceso de fortalecimiento a estructuras e instancias de base comunitaria que están vinculados a los servicios locales. Este conjunto de acciones ha dado como resultado un mayor empoderamiento sobre los roles que le corresponde a sociedad civil en el ciclo de los servicios locales, más involucramiento en la toma de decisiones y mayor compromiso de hombres y mujeres en ejercer acciones de veeduría social e incidiendo para que los proveedores de servicios rindan cuentas a la ciudadanía. Para facilitar el proceso y obtener los resultados esperados, el Programa diseño una metodología ágil y de fácil comprensión. Esta incluye un proceso de entrenamiento a representantes de juntas Entrenamiento de Juntas de Agua de Corquín, Copán. de agua (Presidente y Tesorero), validación en campo de los formatos necesarios para que las juntas preparen los informes respectivos, desarrollo de jornada demostrativa de rendición de cuentas y la puesta en marcha de las diferentes jornadas de rendición de cuentas donde cada junta informa a la ciudadanía sobre la administración, operación de los sistemas de agua y la problemática que afrontan. En los municipios de Tambla,Tomalá y Valladolid en el departamento de Lempira; en Cucuyagua, San Pedro y Corquín en el Departamento de Copan; 6 Asociaciones de Juntas Administradoras de Agua Municipal (AJAAM) y un total de 58 juntas de agua participaron con éxito en este proceso de rendición de cuentas.
Cuadro Resumen Rendición de cuentas de Juntas de Agua
Municipio
No. de Juntas que rindieron cuentas
Valladolid
12
Tambla
10
Tomalá
4
Corquín
10
Cucuyagua
11
San Pedro
11
Total jornadas de Rendición de Cuentas
58
En el caso particular de las AJAAM y las propias juntas como proveedoras directas del servicio, las jornadas de rendición de cuentas les ha permitido reforzar su relación con los usuarios a efecto de generar compromisos y responsabilidades compartidas, se ha reafirmado los derechos y obligaciones que los ciudadanos y/o usuarios tienen con relación al servicio y se ha puesto de manifiesto las limitaciones, obstáculos e identificado las acciones conjuntas a implementar para fortalecer la sostenibilidad del servicio. El programa a nivel de gestores y/o proveedores no solo del servicio de agua , también en salud y educación, promueve la implementación de rendición de cuentas como mecanismo efectivo para generar confianza entre los usuarios de los servicios, lo cual persigue un cambio de actitud para obtener una cultura de legalidad, transparencia y honestidad en la gestión de los mismos; en el caso particular de las juntas de agua, la rendición de cuentas es un pilar fundamental para explicarle a la ciudadanía sobre las decisiones tomadas, resultados obtenidos y demandar de los usuarios del servicio su participación para garantizar la sostenibilidad del servicio. El Programa durante el presente año continuará desarrollando y potenciando una cultura de rendición de cuentas para que sociedad civil sea informada y se concientice de la importancia de establecer vínculos de coordinación y colaboración con el gobierno municipal, gestores y/o proveedores de servicios locales para asegurar el buen uso de los recursos públicos. Boletín Informativo USAID|NEXOS
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EL CONTROL SOCIAL MEJORA LA TRANSPARENCIA EN PROYECTOS EJECUTADOS POR MUJERES Los mecanismos de control social son parte esencial del seguimiento a las inversiones que implementan los municipios. En tal sentido, es importante que los proyectos ejecutados por la red de mujeres se realicen con la mayor transparencia posible. Es por ello, que el programa USAID|NEXOS, interviene en acciones de abogacía, donde las instancias como la Comisión Ciudadana de Transparencia (CCT) y el Comisionado Municipal (CM) han sido fortalecidos para la realización de ejercicios de control social, mediante un trabajo intensivo de acompañamiento técnico, dirigido especialmente a proyectos ejecutados por la red de mujeres de cada municipio con financiamiento del 5% asignado a la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) Bajo este contexto, a septiembre del 2014, se registraron alrededor de 21 municipios donde se implementa la agenda de la mujer, desarrollando más de 56 proyectos, principalmente productivos y de generación de ingresos. La inversión total asciende a más de 3 millones de lempiras, de los cuales los gobiernos locales aportaron un monto aproximado de 1.4 millones (45%) como parte de los fondos de la transferencia que reciben del gobierno central. En tal sentido, se destaca la decisión política de las Corporaciones Municipales para transferir fondos a los grupos beneficiarios de los municipios (pese a los retrasos de la transferencia municipal) todo estos procesos han venido a fortalecer los grupos, potencializar las mujeres y a darle continuidad a los proyectos de desarrollo municipal, creando espacios de participación e incremento de su autonomía, siendo un sector proactivo para una buena gobernabilidad.
“Un Compromiso Compartido para Mejorar los Servicios Locales”
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Se desarrollaron 21 ejercicios de control social y 10 en proceso de ejecución, especialmente en las Mancomunidades de MANBOCAURE Y CAFEG, a proyectos desarrollados por mujeres, siendo estos una herramienta valiosa de buena gobernabilidad y transparencia en el municipio. Partiendo de la voluntad política de los gobiernos locales y con el apoyo de USAID|NEXOS, se implementan proyectos en su mayoría de tipo productivos, consumo familiar y formación humana, mejorando la calidad de vida de las familias beneficiarias. Estos proyectos han sido posibles gracias al empeño mostrado por las propias redes de mujeres, al entrenamiento que han recibido para lograr una mejor gestión de su agenda y al apoyo de los diferentes gobiernos locales. Como parte del seguimiento a los ejercicios de control social se obtuvieron los siguientes resultados: • •
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Se mejoraron los controles internos con la implementación de libros de actas y libros contables. Aumento de la transparencia y rendición de cuentas (los grupos están rindiendo cuentas de forma mensual a las socias e iniciaron la presentación de informes a la municipalidad en cabildo abierto). Proyectos ejecutados por mujeres y generando utilidades a los grupos. Entre 50% y 80% de las recomendaciones realizadas en los ejercicios de control social han sido implementadas. Mayor apertura por parte de los gobiernos locales mostrando interés en apoyar a los proyectos ejecutados por mujeres.
Dirección: Edificio Torre Alfa, Colonia Lomas del Guijarro. Avenida República Dominicana, Tegucigalpa M.D.C. Honduras. Página Web: www.usaidnexos.org
Proyecto de Confección de Ropa; Red de Mujeres, Municipio San Nicolás, Copán.
Proyecto “Granja de Gallinas Ponedoras” Red de Mujeres “Nueva Alianza”, municipio de Gualcince, Lempira.
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