MOCIÓN Grupo Municipal UPyD Collado Villalba
Adjunto remito “Moción por la despolitización de las mesas de contratación”, para su inclusión en el Orden del Día del próximo Pleno Ordinario del mes de enero de 2015. Ruego su inclusión como Moción y su debate previo en la junta de Portavoces o en la Comisión Informativa correspondiente. Así como se facilite copia de la misma a todos los Grupos Municipales.
Collado Villalba, a 16 de January de 2015 Firmado: Fernando Tellado Portavoz Grupo Municipal UPyD
MOCIÓN Grupo Municipal UPyD Collado Villalba D. Fernando Tellado, portavoz del grupo municipal UPyD, al amparo de lo establecido por la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y el RD 568/1986 de 29 de Noviembre por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales, artículo 97.3, presenta la siguiente: MOCIÓN POR LA DESPOLITIZACIÓN DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El problema de la corrupción en España no es debido a los funcionarios, sino a políticos que, en vez de entender el orgullo de su función de representación pública, deciden hacer mal uso del dinero de todos para su propio beneficio personal. Especialmente en España vivimos un fenómeno que no se repite en otros países avanzados: la excesiva politización de la administración. Mientras que en países como Dinamarca incluso el jefe de gabinete del Primer Ministro es un funcionario de carrera, aquí, en nuestro país, todas las administraciones están plagadas de cargos de libres designación elegidos por políticos por el único mérito de la filiación al partido, desplazando en muchos casos a funcionarios públicos que podrían perfectamente desarrollar esas labores y con mayor cualificación. Aquí, en este país, hemos visto para desgracia de todos que están politizadas las Cajas de Ahorro, los Tribunales de Justicia, las Empresas Públicas, y muchas otras capas de la administración pública. Los políticos, es decir, los representantes públicos, tenemos la digna y honrosa labor de tomar las decisiones y establecer los procedimientos y estrategias para crear una sociedad mejor y hacer buen uso del dinero del contribuyente, pero no la de ocupar todos y cada uno de los puestos de la administración necesarios para llegar a ese fin. Los políticos debemos fiscalizar y administrar de la mejor manera posible la gestión del gasto público, pero no sustituyendo a técnicos y funcionarios especializados sino ayudando y dirigiendo esos objetivos. Justo lo contrario de lo que pasa en este país. El caso de las mesas de contratación es significativo.
MOCIÓN Grupo Municipal UPyD Collado Villalba Una herramienta eminentemente técnica, donde se establecen y revisan los pliegos de condiciones y procedimientos, ya reglados, de contratación de obras y servicios, y que requieren de un conocimiento preciso y profesional sobre cada materia, se ha politizado hasta el punto de que actualmente los componentes de las mesas de contratación son en su mayoría políticos, precisamente los que menos saben, sabemos, del objeto mismo de la contratación, eso sí, asistidos por los que deberían ser miembros naturales de las mismas: los técnicos especializados de la administración. Es cierto que la Ley de Contratos del Sector Público establece que son el Alcalde, y el Pleno en su caso, quienes deben conceder finalmente las adjudicaciones, pero eso no implica que deban acaparar todo el proceso, sino solo la decisión final de la adjudicación. En concreto, la Ley de Contratos del Sector Público establece que las Mesas de Contratación pueden estar presididas bien por un miembro de la Corporación o por un funcionario de la misma, y formarán parte de ella, como vocales, el Secretario o, en su caso, el titular del órgano que tenga atribuida la función de asesoramiento jurídico, y el Interventor, así como aquellos otros que se designen por el órgano de contratación entre el personal funcionario de carrera o personal laboral al servicio de la Corporación, o miembros electos de la misma, sin que su número, en total, sea inferior a tres. También se especifica que actuará como Secretario un funcionario de la Corporación. Unión Progreso y Democracia no renunciamos ni muchísimo menos a la labor de control y fiscalización como representantes públicos, que no se trata de eso, sino que reivindicamos la labor del funcionario público, del técnico especializado en aquellas funciones que le son propias, y reclamamos que cada cual, el político y el técnico, ocupemos cada uno el lugar designado en la administración, ambos útiles y necesarios, pero sin confundir las responsabilidades de cada uno. Mediante la despolitización de la administración, y en concreto de las mesas de contratación, no solo no se eliminan controles sobre el buen uso del dinero público sino justo lo contrario, se aumentan, lo que mejora las garantías para el ciudadano de que tanto la administración como sus representantes públicos están haciendo la mejor gestión posible de sus impuestos.
MOCIÓN Grupo Municipal UPyD Collado Villalba Por todo ello, el Grupo Municipal UPyD presenta la siguiente MOCIÓN para que sea aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Collado Villalba con arreglo a la siguiente resolución: ACUERDO 1. Se tramitarán mediante mesa de contratación todos los procedimientos abiertos, restringidos y negociados, con o sin publicidad. 2. Las mesas de contratación estarán constituidas exclusivamente por personal técnico funcionario del Ayuntamiento, participando como vocales el Secretario, con la función de asesoramiento jurídico, y el Interventor para realizar el control económico y presupuestario pertinente. La designación de los miembros de la mesa podrá realizarse de manera permanente o específica según el tipo de contratación, buscando siempre la máxima eficacia y cualificación técnica en base al objeto del servicio a contratar. 3. Los representantes políticos en el Ayuntamiento de Collado Villalba tendrán completa, actualizada y cumplida información de cada paso de los procesos de contratación desde el mismo momento de la justificación de la necesidad, y podrán asistir a las mesas de contratación, pero sin participar en el proceso mismo de la contratación, remitiéndose a la labor de control y fiscalización que les son propias.
En Collado Villalba a 16 de January de 2015 Firmado: Fernando Tellado Portavoz Grupo Municipal UPyD