Universidad Coherente - El boletín
3er número
¿Cómo superar la actual crisis de la
universidad
pública?
Universidad pública en peligro Infografía del problema, ¿A qué nos enfrentamos? + Recursos - Estado = + Conflicto social Hablan los estudiantes: Caso San Marcos La transparencia como herramienta contra la crisis El Comedor y la Residencia de San Marcos Hacia un nuevo liderazgo universitario Medidas para superar la crisis
Universidad pública
en peligro
Por: Jorge Mori *
La presencia de estudiantes universitarios afines a Sendero Luminoso -que tanto daño le hizo al país - sumado a la corrupción y a la pésima gestión en la Universidad San Marcos de los servicios básicos orientados a los estudiantes de menores recursos, ha permitido generar un escenario propicio para que los grupos violentos nuevamente tengan presencia en la universidad a través de los estudiantes más vulnerables a este tipo de discursos. Sin embargo, este problema no sólo es de la Universidad San Marcos, sino en general de la universidad pública peruana.
El trasfondo del actual desgobierno que se vive en las universidades públicas es la indiferencia de las actuales autoridades universitarias al cumplimiento de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información, lo que demuestra la necesidad de presionar desde la opinión pública para que las universidades informen y rindan cuentas adecuadamente sobre la gestión de los recursos que reciben y que se han visto incrementados en casi 100% en los últimos cinco años. No obstante, a pesar de este significativo aumento, los problemas en los servicios y el bajo nivel educativo se mantienen. Debemos reconocer que nuestra universidad pública está en peligro, y que si no actuamos ahora es muy probable que mañana sea demasiado tarde. El presente Boletín-Edición Extraordinaria es un primer documento que publica UNIVERSIDAD COHERENTE sobre este importantísimo tema que nos incumbe a todos y a todas. Posteriormente estaremos informando sobre las acciones de incidencia y difusión que realizaremos como organización de la sociedad civil, con el objetivo de contribuir a superar esta delicada crisis.
*Jorge Mori es Presidente Ejecutivo de Universidad Coherente. Contacto: jmori@universidadcoherente.org
Ante las noticias del rebrote de grupos senderistas en las universidades públicas (básicamente UNMSM), la opinión pública está exigiendo la INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO. Este, al no contar con los mecanismos legales para hacerlo, evaluará la posibilidad de intervenir militar o policialmente algunos espacios universitarios. Ante esto nos viene la interrogante, ¿ Por que el Estado no tiene la capacidad legal para fiscalizar la gestión de las universidades públicas?
s o s r u c e r s á M + o d a t s E s o n e -M l a i c o s o t c i fl n o = +Más c En una entrevista del diario La República en julio del 2007, Julio Cotler señaló: “A más crecimiento económico, más conflicto social por falta de instituciones. Alrededor del crecimiento creo que saldrán a flote nuevos tipos de conflictos sociales. Frente a esto, el Estado tiene que crear y afirmar instituciones que sean capaces de canalizar esos conflictos y negociarlos”. Si quisiéramos hacer un paralelo con la actual crisis y conflicto interno que se vive en la universidad pública, podremos darnos cuenta que el trasfondo de esta situación es el aumento vertiginoso del presupuesto total de las 35 universidades públicas a nivel nacional. Del 2004 al 2009 las 35 universidades públicas han aumentado en más del 100% su presupuesto disponible, llegando a casi S/. 3000 millones, sin que los servicios que se brindan ni la calidad educativa hayan mejorado. A continuación mostramos un cuadro donde graficamos la situación.
Presupuesto total de las universidades públicas (en millones de nuevos soles S/.) 3000 2500 2000 1500 1000 500
1402
1730
1915
2005
2006
2233
2401
2007
2008
2820
0 2004
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Elaboración propia
2009
Caso San Marcos
Hablan los estudiantes
A raíz del video colgado en Youtube en el que se ve a un grupo de personas arengando públicamente la liberación del lider de Sendero Luminoso dentro de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, el tema ha sido portada de varios diarios y ha merecido numerosos reportajes en la Tv. A esto se agrega que la casa de estudios está pasando por problemas de corrupción en las elecciones de sus autoridades universitarias (Decanos). El desgobierno en San Marcos es claro. ¿Qué opinan los estudiantes y profesores?
Estudiante: Wilmer Sabino Hernandes Malca Facultad: Economía, 7º ciclo “En la universidad somos más de 30 000 estudiantes y por un grupo de 10 o 20 estudiantes no pueden decir que toda la universidad es senderista. Creo que es una exageración, una forma de tapar los diferentes problemas que vienen sucediendo en el país”.
Martha Valdivia Decana de la Facultad de Ciencias Biológicas “Todos los días asisto a trabajar a la universidad y veo que hay protestas por uno u otro motivo, pero veo que no se trata de un rebrote de senderista sino una convicción de opiniones, pero no es un rebrote”.
Estudiante: Pablo zapata Facultad: Ciencias Biológicas “Yo respeto mucho la libertad de opinión pero el decir que hacemos apología al senderismo es tirado de los pelos”.
Cristian Wiener Profesor de Comunicación Audiovisual (Sobre una posible intervención militar mencionada por el Presidente) “Yo creo que es una gran frescura de Alan García, que ha abandonado tanto la universidad y que ni siquiera haya cumplido con lo que ha prometido: la homologación del sueldo de los profesores. La única manera de la que se acuerda de la universidad es para amenazarla. Antes de plantearse medidas represivas más bien debería plantearse un apoyo para San Marcos, un apoyo a la universidad pública en general y no dejarla al abandono con intenciones privatistas. Me parece el colmo que se tenga ese tipo de actitudes.”
Abel Santibáñez Profesor de Comunicación Organizacional “Hay que entender varias cosas. En primer lugar los medios no informan, venden noticias: para que algo pueda ser noticia tiene que ser escandaloso, esta distorsión que ellos hacen de lo sucedido es producto de su negocio, el hacer escándalo. Pero no olvidemos que no están mintiendo, hay un hecho real.
Todas las citas fueron extraidas de los videos hechos por los propios estudiantes de San Marcos a su comunidad universitaria. Están usando las redes sociales para dar su versión de los hechos.
Hay un grupo, no podemos negarlo, que está tratando de aprovechar los espacios democráticos de la universidad, está tratando de aprovecharlo para tener algo de publicidad y lamentablemente en esta semana lo han logrado, pero no significa para nada que esto sea el sentir ni de los profesores y mucho menos de los alumnos de San Marcos, que van a la universidad a estudiar y aprender lo que es el país y como pueden aportar de mejor manera a su sociedad”.
la n e ia c n e r a p s n a r t La is is r c la e d n ió c a r supe a c li b ú p d a id s r e iv n de la u Carlos Rodríguez Estudiante de Comunicación Social UNMSM
Definitivamente la promoción de la transparencia en las universidades públicas juega un rol fundamental. Saber qué ocurre dentro de nuestra universidad y cómo es el accionar de las autoridades es el pilar de un gobierno responsable. Por otro lado, la campaña de desprestigio en los últimos días contra San Marcos afecta la imagen institucional y contribuye a crear estigmas y prejuicios en el imaginario colectivo de la población, tildándonos de revoltosos, tirapiedras o incluso “terrucos”. Estos pequeños grupos de estudiantes que vociferan frases a favor de los presos por terrorismo no representan de ninguna manera la opción política de la comunidad estudiantil de San Marcos. De un universo de 30 mil alumnos, menos de 30 participaron en esos actos deshonrosos, entre quienes se encontraban familiares de terroristas y terroristas que han cumplido condena. Viéndolo en proporciones numéricas, menos de 0.1% es el supuesto remanente terrorista. Sendero Luminoso como ideología ha sido derrotada militar y políticamente; sin embargo, por precaución, debemos concientizar a los adolescentes y jóvenes sobre lo nefasto que fue SL para el país, para que no se vuelva a repetir la historia. En las redes sociales la inmensa mayoría de sanmarquinos se ha manifestado en contra de cualquier acto de violencia. Estamos en contra de la violencia terrorista y del terrorismo mediático, para lo cual se ha formado un grupo en el Facebook “Soy sanmarquino y estoy EN CONTRA del terrorismo”. De la misma manera, se puede visualizar en el portal Youtube algunos videos en los que se ha recogido los comentarios de la comunidad sanmarquina.
Carlos Rodríguez es administrador de la página “Soy Sanmarquino y estoy EN CONTRA del terrorismo”, la cual ya tiene más de 4 mil seguidores. Búscalos en Facebook.
¿Por qué Sendero Luminoso utiliza el Comedor y la Residencia Universitaria para su propaganda política? 3 Comedores Universitarios: el ubicado La Universidad San Marcos-UNMSM cuenta con la Facultad de Medicina (conocido como en la Ciudad Universitaria, el Comedor de icina Veterinaria. Cangallo) y el Comedor de la Facultad de Med
En esos tres Comedores se reparten mensualmente más de 100 mil raciones (repartidos en 3 comidas: desayuno, almuerzo y cena) para los estudiantes de menores recursos. Sin embargo, es conocido por todos los sanmarquinos que el Comedor es un espacio utilizado por grupos políticos interesados en mantener su influencia sobre un sector estudiantil que necesita de este importante servicio. A pesar que la Oficina General de Bienestar Universitario-OGBU de la UNMSM tiene a su cargo la administración de los 3 comedores, en la práctica son un grupo de estudiantes los que controlan el ingreso y el uso de los servicios. Presupuesto Comedor Universitario UNMSM
Cuando analizamos cómo ha evolucionado el presupuesto del comedor, encontramos que del 2006 al 2010, el presupuesto para la alimentación gratuita de los estudiantes ha aumentado en más de 130%, contando actualmente con un presupuesto anual superior a los 5 millones de nuevos soles.
(en millones de nuevos soles)
S/. 6,000,000 S/. 5,000,000
S/. 5,040,000
S/. 4,000,000
S/. 4,010,000 S/. 3,540,000 S/. 3,290,000
S/. 3,000,000 S/. 2,000,000
S/. 2,160,000
S/. 1,000,000 S/. 2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas-MEF Elaboración propia
Población estudiantil que accede al Comedor Universitario UNMSM 25.00%
22.31%
20.00% 15.00% 8.09%
10.00%
7.87%
6.96%
5.00%
5.84%
5.61%
0.00% Medicina
Matemáticas
Derecho
Fuente: Oficina General de Bienestar Universitario-UNMSM Elaboración UNIVERSIDAD COHERENTE
Farmacia
Veterinaria
Ciencias Sociales
Este aumento vertiginoso del presupuesto, sumado al ineficiente y poco transparente uso de los recursos, es el escenario propicio para que grupos radicales nuevamente logren influencia dentro de la universidad.
¿Por qué Sendero Luminoso utiliza el Comedor y la Residencia Universitaria para su propaganda política? Cabe señalar que la remodelación del actual comedor duro más de un año por problemas de corrupción e ineficiencia en los años 2008-2009, lo que significó que los estudiantes tomaran sus alimentos en ese periodo de tiempo en las peores condiciones de salubridad e higiene . Por el lado del servicio de Residencia Universitaria, la UNMSM cuenta con dos locales, el primero ubicado en la Ciudad Universitario y el segundo llamado Residencia Julio C. Tello, cerca a la Facultad de Medicina-San Fernando. Entre ambos locales se alberga a 193 estudiantes en su mayoría de origen provinciano y sin recursos para acceder a una vivienda digna fuera de la universidad. Un hecho que demuestra el desgobierno y la ineficiente gestión de las autoridades universitarias sobre este importantísimo servicio fue la toma del área destinada para el Centro de Informática de la UNMSM por parte de un grupo de estudiantes de la propia residencia. Esta toma perdura hasta hoy sin resolverse. Como se puede comprobar, la falta de transparencia, la corrupción, la ineficiencia y el aumento de los recursos económicos hace que estos servicios sean el escenario perfecto para que grupos radicales logren influencia en estudiantes vulnerables a su discurso. Estos servicios son fundamentales para un sector estudiantil de escasos recursos, y debemos seguir apostando por ellos. Sin embargo, es urgente una reorganización de los servicios que brinda la universidad, que apunten a un manejo eficiente y transparente de los recursos que maneja la Oficina General de Bienestar Universitario de la UNMSM.
Presupuesto de la Redisencia Universitaria UNMSM ( en miles de soles) 400000
349000
336000
350000 300000
243668
250000 200000
130868
150000 100000
Este hecho mereció un reportaje de UNIVERSIDAD COHERENTE. Puedes descargarlo en : http://www.youtube.com/ universidadcoherente#p/f/13/EVDPYfzcPQE
71520
50000 0 2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas-MEF Elaboración propia
Población estudiantil de la Residencia Universitaria UNMSM Ciudad Universitaria
45
47
Julio C. Tello
20 13
11
10
6
Derecho
Medicina
11 7
13
7 3
Letras
Fuente: Oficina General de Bienestar Universitario-UNMSM Elaboración UNIVERSIDAD COHERENTE
Matemáticas
Ciencias Sociales
Otros
La nueva elección de las o autoridades y el liderazgesita universitario que se nec Al cierre del presente Boletín, el pleno del Congreso aprobó el proyecto de Ley que modifica 10 artículos de la Ley universitaria y que está dirigida a democratizar las elecciones en las universidades públicas y universidades privadas sin fines de lucro. Esto significa que las elecciones de los decanos y rectores ya no estarán en manos de un grupo minúsculo de representantes estudiantiles o tercio estudiantil que muchas veces terminaban vendiendo su voto a cambio de beneficios personales. A partir de esta modificación el tercio estudiantil pierde el derecho de representar a los estudiantes en la elección de sus autoridades. Ahora serán todos los estudiantes y profesores los que elegirán a sus autoridades mediante voto universal, directo, secreto y obligatorio. Un cambio clave es que la Asamblea Universitaria pierde el derecho de elegir al rector y tendrá un máximo de 36 miembros. Mediante el voto universal, la responsabilidad de elegir a sus autoridades recae directamente en los estudiantes. La época de la indiferencia y apatía (que son tan dañinos como la propia corrupción en una universidad pública) deberá ser superada por una nueva donde los estudiantes se involucren en la gestión de su universidad evaluando propuestas y promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas de sus autoridades a través de su voto. UNIVERSIDAD COHERENTE está comprometida a colaborar en la construcción de un nuevo liderazgo universitario.
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